开封县“一定双述双评”为基层党组织注入活力

第一篇：开封县“一定双述双评”为基层党组织注入活力

加强党的建设

创新考评机制

开封县“一定双述双评”为基层党组织注入活力

日前，开封县在全县基层党组织书记中广泛开展了以‚制定工作目标、分别向本级党组织和上级党委述职、分别开展工作目标考评和满意度测评‛为主要内容的 ‚一定双述双评‛工作，为加强基层党组织书记队伍建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力，创新基层党建工作注入了活力。

据开封县委常委、组织部长曹志军介绍，该县以‚一定双述双评‛工作统揽全局，在对基层党组织书记履行党建工作职责、推动整体工作的考评中，做到了重作为、重实干、重成效，评出了干劲，激发了活力，提高了党在群众中的公信度，赢得了干部群众充分肯定。

“一定目标”，实现岗位职责明确化。今年年初，本着共性目标与个性目标相结合，措施具体与目标量化相结合的原则，该县在全县15个乡镇党委书记、黄龙产业集聚区党委书记，14个县直单位党委书记和336个农村党组织书记中逐级逐人明确年度目标。乡镇党委书记的年度目标，上报县委组织部审核备案；村党组织书记确定目标，提请村‚两委‛会议、党员大会、村民代表会议审议，经乡镇党委审核批复后，在村中进行为期7天的公示，确保党员群众看得见，监督得到。

范村乡谢湾村党支部书记钟全友年初制定了要‚提高村里果树种植科技含量‛的工作目标，邀请市农科院果木专家手把手教群众剪枝、嫁接、施肥等技术，使该村1500亩大樱桃增收10000余斤，人均增收超过500元。该村群众杨玉杰说：‚村里现在正在干啥，将来准备干啥，大伙儿心里跟明镜一样，咋能对支部不满意呢？‛

“双向述职”，实现监督落实常态化。‚台上述职十分钟，台下必须做实功‛。该县采取年度述职的方法，由党组织书记分别向本级和上级双向述职，有效解决了本级看的着管不着，上级管得着看不着的矛盾。乡镇党委书记向乡镇党代表会议和县委述职；村党组织书记向本村党员群众代表和乡镇党委述职。当场接受上级党组织和本级党员群众的点评和质询，对提出的问题做出合理说明，并提出下步打算或整改措施。县直单位党委书记就履行党建工作职责向单位党员干部及群众代表述职。‚双向述职‛后，该县一位基层党委书记深有感触，‘双向述职’就像两面镜子，‚工作干得好不好，上级领导和干部群众时刻都在看着，谁也不甘落后，不敢有丝毫地懈怠‛。

“双向测评”，实现考核奖惩严格化。很多村干部由过去不愿干、不想干、催着干，变为主动干、抢着干、比着干。在今年刚刚结束的考评工作中，该县由县委组织部牵头，派出了6个考评组，由各乡镇党委牵头，派出了92个考评组，分别对全县30个党委，336个农村基层党组织进行了考评，并组织召开本级党员群众代表和上级党委会议，进行了工作目标和满意度双向测评。分别对乡镇党委书记、县直党委书记、农村党组织书记进行了分类排队，按照县委下发的工作意见的要求，实施严格的奖惩。去年12月份，结合村级组织换届工作，该县对在考评中排名靠后的9名农村党支部书记作出了不得参加连选连任的组织处理。

‚村里开展‘一定双述双评’考评时，正赶上村里正在宣传新农保，村里60多名党员积极带头参与，主动向群众宣传政策，这种现象是以前从没有过的，群众对党支部也变得更加满意。大伙儿干工作的劲头比以前更足了！‛12月27日，刚刚参加完本村党员代表、群众代表述职测评会的兴隆乡杨寨村村党支部书记杨守民如是说。

开封县委书记张栋梁认为：‚一定双述双评‛工作是开封县委结合创先争优活动，落实‚四个重在‛实践要领和‚三具两基一抓手‛工作要求，深入贯彻十七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会精神，在新形势下加强基层组织建设的创新举措，是促进党建工作有效开展的重要载体，是激发党委书记抓党建促发展的有效手段，更是加强党的领导，巩固党在农村执政基础的可靠保证。

第二篇：党组织书记“双述双评”制度

党组织书记“双述双评”制度

双向述职。年末，街道要组织召开社区党组织书记述职会议，由社区党组织书记向街道党工委述职；社区要组织召开党员大会，由社区党组织书记向本社区党员、居民代表公开述职。述职内容主要包括：社区发展规划和工作思路的研究、制定和落实情况；“两委”班子、党员队伍和活动场所建设情况；促进经济和社会事业发展的举措和成效；在服务民生、构建和谐和维护稳定方面的作用发挥情况等有关内容。

双层测评。社区党组织书记述职会议后，由街道党政班子成员对社区党组织书记进行工作评议，填写测评表；社区党员大会后，由社区党员、居民代表对社区党组织书记进行民主评议，填写测评表。根据考评情况，对社区党组织书记形成“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的考核意见，并报区委组织部备案。在此基础上，区委组织部将在各乡镇、街道召集所在地的党代表、人大代表、政协委员，以及乡镇、街道各站办所负责人，对社区党组织书记工作和作风情况进行测评，测评结果将反馈街道党工委。根据测评情况，区委组织部将有针对性地对相关社区党组织书记进行抽查考核，进而摸清情况，发现问题，总结经验，强化宏观指导，推进基层工作。

第三篇：局2018基层党组织书记“双述双评”工作实施方案

局2018基层党组织书记“双述双评”工作实施方案

为更好地促进基层党组织书记履职尽责，推动管党治党责任在基层落实，根据《关于做好2018党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》（x组发〔2018〕x号）及《中共东安县委组织部关于认真做好2018党支部书记“双述双评”工作的通知》（x组通〔2018〕x号）文件精神要求，2018年继续开展全局基层党组织书记抓基层党建“双述双评”工作，结合我局基层党建工作实际，经局党委会议研究决定，现制定如下方案。

一、述评对象

参照市、县委组织部门抓基层党建述职评议考核工作方案，我局此次开展全局党组织书记“双述双评”工作，将村（居）、机关支部党组织书记、第一书记一并纳入述职评议考核范围。

二、述评内容

“双述双评”的重点是党支部书记个人履行职责情况，主要应包括以下内容：

1.贯彻执行党组织决策部署情况。主要包括传达执行党的路线、方针、政策情况；执行上级决议、指示情况；落实支委会和支部党员大会讨论决定的事项情况。

2.加强支部建设情况。主要包括推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况；探索推行基层党组织“五化”建设情况；落实“三会一课”、党员固定活动日等党的组织生活制度情况；抓发展党员和党员日常教育管理情况。

3.完成重点任务情况。主要包括围绕中心服务大局，抓党建促脱贫攻坚、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面工作的情况；立足岗位完成本职工作情况；落实上级交办的具体任务情况。

4.联系服务群众情况。主要包括倾听党员群众意见情况；深入联系群众，为群众排忧解难情况；组织开展志愿服务情况。

5.廉洁自律情况。主要包括带头遵守党章党纪党规情况；落实“一岗双责”，抓支部班子成员和党员廉洁建设情况。

根据不同领域、不同类型党支部的功能定位和主要职责，分类确定“双述双评”的具体内容。对农村（居）党支部书记，尤其要突出推行党务、村务（居务）公开，推进乡风文明建设，打击村痞村霸、宗族恶势力、非法宗教行为，破除封建迷信、打牌赌博陋习等内容。

三、方法步骤

1.述评准备。党支部书记认真对照职责要求，围绕述评内容撰写述职报告，并在一定范围内征求意见，报局党委审核。

2.向支部党员大会述职。召开支部党员大会，党支部书记进行述职，接受党员评议。局联村领导应到会指导。村（居）党支部应邀请群众代表参加。

3.向局党委述职。局党委召开述职评议会，党支部书记集中逐一进行述职，由局党委书记周云喜同志点评，并接受参会人员测评。

4.评定等次。局党委根据述评情况，结合日常管理考核，对党支部书记按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定。评议结果在一定范围内公开。对被评定为优秀等次的，以适当方式给予表彰和奖励；对被评定为基本称职等次的，进行提醒谈话，责令限期整改；对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的，进行问责处理和职务调整。

四、相关要求

1、各述职对象务必高度重视，认真对照述职要求内容，撰写述职报告（2018年12月13日前交党建办）。重在报告本人抓基层党建、本职工作“做了什么”，体现所做的工作和成效、存在的问题和不足、下一步工作的设想和打算避免写成村两委班子述职报告。述职报告一般不超过3000字现场述职时问不超过8分钟，讲工作成效不超过1000字，讲存在问题不足及原因分析不少于1600字，讲下步打算不超过400字，重点讲存在问题不足和下步打算。

2、各党支部要结合本支部实际，制定工作方案，抓好组织实施。要统筹安排时间，2018“双述双评”工作要在2019年1月底前全部完成。

3.加强督查指导。加强督促检查和工作指导，确保“双述双评”工作不走过场、不流于形式，取得实实在在的效果。

4.及时上报。各党支部书记“双述双评”工作完成后，要及时将评议结果、工作总结报局党建办。

五、整改落实

述职对象要将局、村（居）两级述职时领导点评、群众提出的问题以及自我查摆出来的问题进行汇总，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限，最终形成问题整改台账，在述职会后一个月内报局党建办，并迅速抓好整改落实。局党委将采取随机抽查、集中督查等形式，对述职对象抓整改情况进行跟踪督查。整改情况要纳入述职对象下一述职评议内容。

六、会议分组

1．资料组

组长：xx

成员：xx

（1）汇总各联村领导反馈的党员、村民代表所提的意见建

议以及村（居）党支部存在突出问题

（2）汇编述职人员述职报告，并装订成册

（3）起草主持词、党委书记点评材料、印制民主测评表；

（4）会议签到表、水牌等资料制作。

2．组织组

组长：xx

成员：xx

（1）负责通知参会人员，会议资料发放

（5）负责安排代表座位、主席台座位、大会的签到工作

（8）负责布置大会会场、会议记录、拍照、茶水；会后外宣工作。

第四篇：双述双评方案

霍尔奇荣兴社区开展“勤廉双述双评”

活动工作方案

霍尔奇村（居）2010年

霍尔奇社区2010年开展“勤廉双述双评”

活动工作方案

为深入开展基层党风廉政建设活动，加快社区建设步伐，按照要求，结合我社区实际，现制定双述双评工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中纪委二次全会和《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，坚持客观公正、公开透明、廉洁高效的原则，切实加强监督，坚持以办事公开、信守承诺、管理民主为宗旨，积极建立完善新型社区民主管理监督体制，为社区建设提供坚实的政治保证。

二、活动内容和程序

（一）主要对象和参加评议人员

“勤廉双述双评”的主要对象为社区“两委”干部。与会人员包括包村（社区）领导，社区“两委”成员，社区居民组长、居民代表、全体党员。

（二）主要内容 “双述”即由社区“两委”干部就职责履行情况和廉洁自律情况进行述职述廉；“双评”即由参加“勤廉双述双评”会议的包村（社区）干部和本社区党员、居民代表对“两委”干部述职述廉情况进行评议。职责履行情况包括：

1、社区财务的收支管理情况，惠农资金落实情况；

2、社区经济发展、招商引资、工程建设、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等实施情况，社区抢险救灾、危房改造、低保、医保补助等各项补贴专项资金的使用情况；

3、计划生育政策的执行以及社区电费的标准及收缴情况等；

4、党建工作、社会治安、社区稳定、民事调解等情况；

5、其他群众比较关心的热点问题及处理解决情况等。廉洁自律情况包括：

1、在社区事务管理中是否按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作；

2、落实“三重一大”和财务开支联签会审制度的情况;

3、遵守党风廉政建设各项规章制度和廉洁自律规定情况；

4、社区干部家庭成员婚丧喜庆、入伍上学等重大事宜办理情况；

5、其他需要说明的廉洁自律情况等。

（三）会议程序

1、“两委”干部分别进行述职述廉。

2、与会人员发表意见，提出质询，社区干部逐一分别予以答复。

3、由与会人员当场选出计票、监督人员各2名，并由其发放回收评议票，与会人员进行无记名投票。

4、计票监督人员当场统计结果，并汇总整理意见和建议。

5、社区党支部书记代表社区“两委”就与会代表提出的意见和建议，进行全面解释，并现场答复或经“两委”会议研究后在公开栏中作出答复承诺。

6、会议记录由提意见、建议或质询的人员签名，并由办事处包村（社区）干部签字以示负责。

7、将评议结果整理后，一份通过公开栏向群众公示，一份上报党工委，并将整理问题记入问题整改台帐，抓好整改落实。

（四）时间安排

每年年双述双评活动在11月15日至12月15日之间开展、三、具体要求

1、加强领导，明确责任。成立领导小组，广泛宣传开展此项活动的目的意义，积极引导群众正确行使自己的民主权利。

2、实行公开承诺。“两委”干部年初按照各自职责签订《职责履行与廉洁从政承诺书》，在勤廉双述双评会议上将承诺的落实情况向党员群众代表说明，接受群众监督。

3、建立“一簿一帐”。“两委”干部人手一本勤廉笔记簿，记录日常工作、职责完成情况和廉洁从政情况。勤廉双述双评问题整改台帐由大学生村干部负责记录，及时将党员群众在勤廉双述双评活动中提出的意见和建议逐一登记入册，明确责任，限定解决时限，逐一解决销号。

4、“两委”干部的述职述廉报告要详实具体、实事求是。全体党员和群众代表都要按时参加“勤廉双述双评”会议，积极反映社情民意，正确履行职责。

5、把评议结果纳入对社区工作考核奖惩的重要内容，一次被评为不合格的，予以警示谈话；连续两次被评为不合格的，由街道予以诫勉谈话，当事人工资按原工资的80%发放；连续三次被定为不合格的，按有关组织程序予以免职或建议社区居民大会按程序予以罢免职务。

霍尔奇社区社区党支部

2010年4月18日

第五篇：双述双评方案

中共呼兰区学院路街工委双述双评工作

实施方案

为进一步巩固和深化“双述双评”争创活动成果，加强街道党风廉政建设，建立和完善对街道干部的监督制度，促进街道干部增强廉洁自律意识，全面推进街道组织的规范化建设，现结合学院路街道实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关规定，积极探索加强街道党风廉政建设的有效途径。通过开展街道干部勤廉双述双评工作，着力解决当前街道党员干部队伍中存在的突出问题，进一步强化党内监督和群众监督，使广大街道干部不断增强为民服务和廉洁自律意识，努力建设一支为民、务实、清廉的街道干部队伍，为推动街道经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、双述双评的内容

（一）勤政方面

1、贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级重大决策、重要工作部署的情况；

2、围绕统筹城乡发展，落实改革发展有关政策规定情况；

3、履行职责、完成上级下达的工作目标任务情况；

4、围绕中心，服务街道经济社会发展的工作情况；

5、为群众排优解难，解决生产生活中的困难情况；

6、协调解决群众关心、关注的热点问题情况；

7、化解各类社会矛盾和纠纷，排除不稳定因素，维护社会稳定情况；

8、群众关心、关注的其它热点问题及处理解决情况。

9、完成领导交办事项情况。

（二）廉政方面

1、贯彻落实党风廉政建设责任制的情况；

2、开展党员干部廉政教育情况；

3、健全和落实党风廉政建设制度情况；

4、召开党组织专题民主生活会情况；

5、街道集体建设工程项目发包情况；

6、改制企业移交资产管理情况；

7、集体资产承包经营或所有权转让情况；

8、财务管理情况；

9、各类惠民政策、扶贫救济等专项资金的管理使用情况；

10、执行民主决策管理情况；

11、遵守街道党员干部廉洁自律各项规定的情况。

三、双述双评的方法和步骤

学院路街道干部的勤廉双述双评工作在街工委的指导下按以下三个阶段进行。

（一）准备阶段

1、成立街道干部勤廉双述双评工作领导小组。

2、制定试点街道勤廉双述双评实施方案。

3、加大宣传力度，为召开街道干部勤廉双述双评会议作准备。

（二）实施阶段

（1）撰写述职述廉报告。街道干部要结合工作实际，对照廉洁自律有关规定，认真总结，实事求是撰写个人述职述廉报告，并报送街工委审核。

（2）公示述职述廉报告。街道干部的述职述廉报告经街工委审核后，张贴在居务公开栏内公示（时间不少于一周），并设立举报信箱和举报电话，接受群众评判和监督。公示期间，街工委将派联络员到街道征求、收集和整理群众的意见的建议。

（3）召开述职述廉大会。会议由街工委书记付继彬主持。街道干部依次报告履行职责和个人廉洁自律情况。参加会议人员原则上为街道党员代表、居民小组长、街道内的人大代表、群众和企业代表。参会人数不得少于30人。同时，还应邀请区级联系领导列席会议，本街道居民可列席会议。

（4）代表质询。参加会议的人员根据街道干部的报告内容提出质询或发表意见，述职述廉对象应作出解答。

（5）民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票方式，对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况进行民主测评，提出意见和建议。（6）公开测评结果。将测评结果进行统计汇总，在大会当场公布，并在居务公开栏中公开。

（三）总结阶段

1、汇总上报。试点结束后，要及时总结试点工作经验，形成试点工作报告。

2、认真整改。街工委对群众反映的意见建议进行梳理汇总，如实地反馈给述职述廉对象，述职述廉对象要认真负责地作出解释和说明，制定整改措施，并填写《群众意见处理情况反馈表》，一式三份，一份报街工委，一份在居务公开栏内公示，一份本人留存备查。

四、奖惩办法

根据测评结果，对述职述廉对象予以奖励或惩处。奖励或惩处与街道年终绩效补贴相挂钩，民主测评确定为优秀和称职的，年终绩效补贴按100%发；民主测评确定为基本称职的，年终绩效补贴下浮10%；民主测评确定为不称职的，年终绩效补贴取消。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展街道干部勤廉双述双评工作是新形势下加强街道民主政治建设的有效方法，是加强街道党风廉政建设、提高群众民主监督和参与街道建设的有效途径，是进一步密切党群干群关系的有效手段，是推动工作、解决群众热点难点问题的有效措施。学院路街道“两委”班子要统一思想，充分认识开展街道干部述职述廉工作的重要意义，高度重视和搞好街道干部述职述廉工作。

（二）加强领导，精心组织。街道成立学院路街道干部勤廉双述双评工作领导小组，精心组织，周密部署，严格把好述职述廉报告关、参会人员数量关和参会人员资格审核关，切实开展好勤廉双述双评工作。同时，街道可将此次勤廉双述双评工作与即将开展的“两委”班子换届选举工作相结合，把测评结果作为提拔使用街道干部的重要依据。

中共呼兰区学院路街工委

二〇一二年三月十七日