第一篇:XX年扶贫领域专项巡察工作动员部署暨警示教育(扩大)视频会议讲话稿
XX年扶贫领域专项巡察工作动员部署暨警示教育(扩大)视频会议讲话稿
今天,我们召开全县扶贫领域专项巡察工作动员部署暨警示教育(扩大)视频会议,通过视频方式召开到乡镇和村一级,这是全面贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省市纪委全会精神,加大扶贫领域不正之风和腐败问题的监督检查力度,确保中央和省、市、县委精准扶贫精准脱贫政策措施全面贯彻落实的重要举措,也是县委履行党风廉政建设主体责任,全面落实党要管党、从严治党要求的具体行动,主要是动员全县各级各部门进一步深化认识、明确任务、强化措施,全力发现和查处扶贫领域存在的突出问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
前面,会议宣读了《实施方案》,县委常委、县纪委书记刘志军同志通报了全县扶贫领域执纪审查情况及典型案例分析,县检察院检察长张学锋同志通报剖析了全县扶贫领域职务犯罪情况,既剖析了典型案例,又提出了具体对策,具有极强的针对性,全县各级各部门要切实引起警醒,在今后的工作中认真防范和整改。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、着力解决思想认识上的问题,切实以思想自觉推动行动自觉
党的十八大以来,以总书记为核心的党中央对开展巡察,特别是严肃查处整治扶贫领域的不正之风和腐败问题作过许多重要部署。早在XX年12月29日河北省阜平县考察扶贫工作时,总书记就指出,“我不满意,甚至愤怒的是,一些扶贫款项被各级截留,移作他用。扶贫款项移作他用,就像救灾款移作他用一样,都是犯罪行为。还有骗取扶贫款的问题。对这些乱象,要及时发现,及时纠正,坚决反对、坚决杜绝。”XX年2月22日,总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,“要坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”XX年12月2日,总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!”XX年1月12日,总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,“相对于远在天边‘老虎’,群众对近在眼前嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切。‘微腐败’也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”为落实习总书记的重要指示和中央扶贫开发工作的重大决策,十八届中央纪委六次、七次全会对扶贫领域监督执纪问责进行了专门部署,强调“我们既打‘老虎’,又拍‘苍蝇’,让人民群众参与反腐败过程,亲历反腐实践,直接感受身边的反腐成效。”特别是XX年4月22日,中央纪委召开工作座谈会,要求以零容忍的态度快查严处扶贫领域腐败问题。
4月1日,省委林铎书记主持召开省委常委会议,强调要始终把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期的头号工程和头号政治任务,把精准扶贫精准脱贫的政治责任牢牢扛在肩上,落实好在实践中行之有效的政策措施,实事求是、真抓实干,保证按期完成脱贫攻坚任务;4月5日,林铎书记在省纪委调研时强调,“要认真落实党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,坚定不移把全面从严治党不断引向深入。”
2月8日,市委张令平书记在四届市纪委二次全会上强调,“要紧盯扶贫领域腐败问题易发多发的苗头,认真落实精准脱贫工作监督检查办法和问责办法,通过明查暗访、巡察检查等方式,严查扶贫领域虚报冒领、骗取补贴、截留私分、克扣补助等违纪违法行为,严查基层干部强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题,对敢在群众‘救命钱’上动心眼、下黑手的绝不放过,坚决遏制基层不正之风和扶贫领域腐败现象”。这些重要论述,充分体现了中央和省、市委对脱贫攻坚工作的高度重视,彰显了我们党始终把群众利益放在最高位置的坚定立场,同时也向全社会释放了把纪律挺在前面、进一步加大扶贫领域侵害群众利益问题查处力度的强烈信号。
当前,全县脱贫攻坚战已进入承上启下的关键时期。从全县纪检监察机关近年查处的典型问题看,扶贫领域腐败问题大多发生在基层,违纪人员既有村干部,也有乡镇、站所干部,还有有关职能部门干部;腐败问题涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、养老保险、涉农补贴等各项资金。个别乡村和基层干部违规克扣群众财物、拖欠群众钱款,在退耕还林、危房改造中虚报冒领;在集体“三资”管理、土地征收和惠农政策落实中暗箱操作、损公肥私、贪污挪用;在办理低保、精准扶贫贷款等涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友,甚至欺压群众;个别乡村想方设法套取资金,私设“小金库”,胡支乱花,“四风”问题禁而不绝,还有的甚至从残疾人、重症病人、孤寡老人等弱势群体口中夺食,把“雪中送炭”变成“雪上加霜”,等等。全县各级各部门要清醒认识中央和省、市、县委惩处扶贫领域腐败问题的坚定决心和鲜明态度,清醒认识全县脱贫攻坚和全面从严治党的艰巨任务,清醒认识全县扶贫领域不正之风和腐败问题的严峻态势,从严从细发现问题线索,依纪依规进行严厉查处,坚决惩处“蝇贪”“微腐败”和“小官大贪”,形成强大的威慑效应,切实斩断伸向扶贫资金的“黑手”,真正让群众从查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题中得到实惠。
二、提高政治站位,突出对责任落实情况的巡察
(一)突出巡察的政治性。党的十八大以来,党中央高度重视巡视工作,并在实践中将巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心,深化到聚焦全面从严治党、加强政治巡视。巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式,与巡视工作的方式方法、本质属性相同。从对象上说,巡的是党组织和党员领导干部,尤其是党政主要负责同志;从内容上说,就是要从政治上看问题,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题,看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严”的要求。开展扶贫领域专项巡察是深化政治巡察的具体举措,是促进政治责任落实的有效抓手,是打赢脱贫攻坚战的有力保障。
(二)突出“两个责任”落实情况巡察。从近年来全县查处的扶贫领域不正之风和腐败问题来看,表面上都是工作问题、业务问题,但背后都牵扯出的是干部作风和纪律问题;特别是从全县信访问题来看,绝大部分信访问题背后,都存在着随意决策、作风蛮横、违纪违规操作等问题,反映出的是党组织在管党治党方面的不足和差距。要把落实“两个责任”情况作为执行党的政治纪律和政治规矩的重要内容,加强对各级党组织和党员干部履职情况的监督检查,做好各级党组织的“政治体检”,看各级党组织特别是党政主要负责人是不是在全面从严治党上真正做到与上级党委保持一致,是不是真正落实了主体责任、从严管理教育了干部,看乡镇纪委是不是真正落实了监督责任、实践了“四种形态”、主动出击查办了案件,以充分发挥示范引导效应,推动全县各级党组织和纪检监察机关主动落实主体责任、监督责任,解决好全面从严治党“上强下弱”、力度递减的问题,确保“两个责任”工作有人抓、问题有人管、失责有处追,真正以真管真严、敢管敢严、长管长严的成效遏制扶贫领域的不正之风和腐败问题。
(三)突出脱贫攻坚责任落实情况巡察。XX年4月19日,县上召开全县扶贫领域开展“两查两保”专项行动工作会议,提出了“四个强化、四个解决”的工作要求,即:强化数据采集流程管理,解决“不精准”等问题;强化资金拨付的流程管理,解决“跑冒滴漏”等问题;强化项目建设的流程管理,解决“流于形式”等问题;强化查处问责的力度,解决“不作为、慢作为、乱作为”等问题。XX年12月29日,县上召开迎接国家第三方评估检查和省际交叉检查准备工作紧急会议,作出了“六抓六防”的具体部署,即:抓领导到位、防失职失责,抓责任靠实、防虚假脱贫,抓部门配合、防数字打架,抓教育培训、防政策不清,抓村级党建、防违规违纪,抓督查问责、防作风漂浮。这些部署要求是我们总结工作中的教训得来的,具有极强的针对性,要把落实情况作为一项重点开展巡察。全县各乡镇、各部门要主动作为,严格按照县委部署,不折不扣落实脱贫攻坚责任,加强对乡村干部的教育管理,真正把住关口,将问题发现在基层、解决在基层。
三、坚持问题导向,快查严处扶贫领域的不正之风和腐败问题
这次专项巡察将从18个乡镇随机抽取70个非贫困村和XX年未巡察的30个建档立卡贫困村进行巡察,并对XX年市县巡察的125个村随机开展“回头看”。在聚焦中心任务、落实监督全覆盖要求的同时,各巡察组一定要在“专”字上做,牢牢盯住重点人、重点事和重点问题。
(一)聚焦巡察内容。按照中央和省、市、县委要求,突出对遵守党的“六大纪律”、落实中央八项规定精神、落实党风廉政建设“两个责任”、扶贫政策落实和资金使用等情况的监督检查。一是被巡察村党支部和党员干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作情况。二是国家及省市县专项督查,审计部门专项审计、新闻媒体舆论监督等发现和曝光的突出问题。三是基层干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在的失职渎职,不作为、慢作为、乱作为问题。四是贪污、挤占、挪用、冒领扶贫资金,违规安排扶贫项目问题。五是扶贫建档立卡基础数据采录不实不准,扶贫对象识别不精准,贫困识别、退出程序不健全,弄虚作假搞“数字脱贫”或“虚假脱贫”等问题。六是行业部门对录入国家扶贫开发信息系统业务管理子系统的数据审核把关不严,造成工作失误等问题。七是基层党员领导干部在扶贫工作中庸懒散慢、吃拿卡要,推诿扯皮、优亲厚友,请客送礼、暗箱操作,以权谋私和侵害群众利益等问题。八是监督检查流于形式,对应当发现的问题没有发现,或发现了不及时报告,问题整改不力、责任追究不到位等问题。九是其他需要开展巡察的问题。
(二)力求取得实效。一是准确发现问题。根据被巡察乡(镇)村的不同情况和特点,紧紧抓住主要问题和问题的主要方面,通过听取汇报、召开座谈会、受理信访、专题调研、约谈、“下沉一级”等方式,深入了解有关情况,对收集到的情况要加强调查核实和分析判断,准确印证发现的问题,重要问题随时汇报。巡察组组长、副组长要对问题线索分层严格把关,工作人员要逐件核对。巡察工作结束后,巡察组要及时向巡察办公室“交账”,列出问题清单,加强跟踪了解,定期“对账”,做到问题线索情况明、数字准、责任清。二是快查严处一批典型案例。扶贫资金、惠民资金等关系千家万户的切身利益。XX年6月26日,总书记在听取中央巡视工作情况汇报时明确强调,“有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪”“贫困地区贪扶贫救济的钱,恶行令人发指!查处惩戒力度还要加大。”XX年全国“两会”期间,王岐山同志指出,对强占掠夺、虚报冒领、优亲厚用、贪污挪用的必须严肃查处。今年,县纪委将通过巡察等多种方式,集中筛选典型问题线索,直接查办一批贪腐分子。这里我要告诫全县干部职工,特别是乡、村两级干部,不要向扶贫资金伸手,不要克扣群众,一旦不听劝阻,等待你的就是党纪国法的严厉惩处,到那时恐怕是人财两空,“饭碗”不保。三是持续跟踪整改。对巡察发现的违法违纪行为必须发现一个处理一个,发现一起、惩处一起、通报一起,不留余地、坚决查处,对巡察发现苗头问题或轻微违纪的,及时督促进行约谈提醒,把问题消灭在萌芽中;对反映集中、性质恶劣的人和事要重点督办、限期办结。对巡察过的地方和单位,不能巡察一过就了事,对问题整改不及时、不到位、不彻底的还要进行“回头看”,让心存侥幸的感到震慑常在,确保彻底解决问题。四是强化责任追究。要全面实践“四种形态”,分层分类对发现问题进行处理。对于存在重要问题或具体问题且造成较大影响,整改落实工作不扎实不认真,或巡察对象存在违纪违法问题被查实的,在依纪依法处理当事人的同时,按照《中国共产党问责条例》,严肃追究有关乡镇和部门党组织、纪检监察机关和党员领导干部的责任。对扶贫领域腐败问题频发的,要严肃追究有关党委、纪委的责任;职能部门不履行监管职责,该发现的问题没有发现,发现问题后不报告不处置的,也要严肃问责。
(三)加强组织领导。县上成立的专项巡察工作领导小组要充分发挥统筹协调作用,及时听取巡察情况汇报,研判解决工作中存在的问题。全县各级纪检监察机关是专项巡视的主责机关,尤其是乡镇纪委处在脱贫攻坚第一线,要聚焦主责主业,主动出击开展监督执纪问责,下功夫加强对纪检监察、财政、审计和法律法规、政策业务的学习,掌握工作方法,创新工作举措,切实增强巡察工作的穿透力和震慑力。县检察机关要主动介入,用足用好“三室”(涉农部门检察室、乡镇检察室、村级检察联络室)、“三员”(1名确定的检察人员、1至2名聘请的联络员),强化“三级公开”(涉农部门、乡镇、村级组织要按照要求对扶贫惠农政策、名称种类、执行依据、资金总量、分配标准、发放情况等逐级公开公示),持续加强对扶贫项目和扶贫资金的监管,严肃查办扶贫领域职务犯罪。县直各部门特别是组织、人社、财政、信访、审计、住建、民政、农牧、交通、发改等部门要强化协作配合,加强信息共享,形成工作合力。被巡察村所在乡镇党委、纪委要站在全面从严管党治党的高度,充分认识开展巡察工作的重要意义,把配合巡察组搞好巡察工作作为履行主体责任的具体体现,全面、客观、真实报告情况、提供资料,主动接受并积极配合巡察组的巡察监督,确保巡察工作有序开展。各巡察组要高度重视巡察队伍自身建设,严守巡察工作纪律,以优良的作风和严明的纪律扎实完成巡察任务,确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效。
第二篇:扶贫领域专项巡察工作纪实
扶贫领域专项巡察工作纪实
扶贫领域专项巡察工作纪实
今年以来,xx新区始终把扶贫领域监督执纪问责工作作为一项重点任务狠抓落实,通过开展镇村专项巡察,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以铁的纪律推动精准扶贫各项决策部署落地生根。
以问题为导向,有的放矢
为保证专项巡察的质量和效果,xx新区召开了扶贫领域专项巡察工作动员会,印发巡察实施方案,对整体工作做出全面细致安排部署,并对巡察组成员进行了业务辅导。
专项巡察除重点督查中央、省、市脱贫攻坚工作任务是否落实、资金管理制度是否有效执行以及扶贫资金是否存在跑、冒、滴、漏等问题的同时,紧盯扶贫领域“十个问题”和基层干部违纪“九种情形”,特别是把镇领导班子成员、科室负责人及村“两委”成员在惠农和扶贫政策落实、资金分配中优亲厚友、截留克扣、虚报冒领、贪污挪用等行为作为专项巡察重中之重,严肃监督执纪问责,着力增强基层群众获得感。
以监督为手段,形成合力
xx新区抽调纪委、扶贫、财政、审计、建设、民政、教育、卫生等职能单位工作人员,组成3个督查组,选择扶贫项目资金量大、贫困户和低保户多的村,深入开展专项巡察,通过构建纪委监督、审计监督、行业监督“三位一体”的监督格局,突出政治巡察,形成工作合力,打通全面从严治党最后一公里。
此外,该区扶贫领域专项巡察只划出了巡察的大致时间段,对巡察具体时间未作明确要求,由各巡查组根据实际自行确定,此举不仅使得巡察工作更加的灵活和机动,又能够让巡察有更加充足的时间对真正存在违纪违规问题或问题比较突出的村进行全方位深入督查,确保对扶贫领域问题线索做到件件有结果、事事有回音。
以实效为目标,多措并举
专项巡察中,各巡察组采取发布公告、公布接访地点、举报电话、设置举报箱和网络邮箱等方式,不断拓宽问题线索受理渠道。同时,要求各村对20**年以来低保和五保金发放、危房改造对象、扶贫惠农资金发放等情况进行公示,广泛接受社会群众监督。
在此基础上,各巡查组通过综合运用收集信访反映、听取汇报、查看账目、核对票据、调阅记录、现场询问、不打招呼直接入户调查等多种方式,认真了解镇、村在扶贫领域履行主体责任和监督责任以及对存在问题的整改落实等情况,及时准确发现问题线索。至目前,专项巡察共召开动员会38场次,与党员、村民代表座谈XXX人次,走访群众XXX户,受理信访举报31件,发现问题线索64件,均认真进行核实和移交办理。
以制度为保障,巩固成果
为巩固巡察工作成效,该区把《xx新区农村集体资金资产资源管理办法》的执行情况作为检查重点,倒逼各责任镇村切实纠改以往党务、财务不公开、弄虚作假,集体资源产权不明晰,或长期闲置浪费,或流失严重等问题。
与此同时,进一步靠实民政部门、镇、村主要责任人责任,加强对村务公开工作的业务知识培训及常态化监督检查,推进涉及群众切身利益的事项按要求及时张榜公布,对落实工作责任不力的进行约谈提醒和告诫谈话,确保群众充分行使知情权、参与权和监督权,真正压缩“微腐败”空间,遏制蝇贪蚁腐乱作为等问题的发生。
第三篇:巡察工作动员部署会讲话稿
同志们:
根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。
一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,总书记就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十八大以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。
从我市的情况来看,十八大以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“四风”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。
正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。**县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。
二、要把握关键环节,确保巡察工作取得实效
一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。
四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。
三、全面履行政治责任,积极配合巡察组开展工作
中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。
一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。
二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。
巡察期间,纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。
三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。
四、忠诚履职,树立良好形象
巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。
一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。
二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。
三要严守纪律。这次巡察,干部群众和社会各界高度关注,很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响,也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督,以良好的作风、严明的纪律为保障,认真履行工作职责,高质量完成巡察任务。市委巡察办为大家印制了巡查干部纪律提醒卡,这个小卡片做的很好,大家一定要落实好“六严格”“五严禁”的纪律要求,自觉践行、严格遵守。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此,我再提四点纪律要求:决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡察谋私的行为。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,市委在关注着我们,人民群众在期待着我们。
第四篇:县委第四轮巡察工作动员部署会议讲话稿
县委第四轮巡察工作动员部署会议讲话
稿
根据县委安排部署,从今天起,十届县委第四轮巡察工作就正式启动了。为确保我县第四轮巡察工作顺利开展。下面,我讲四点意见。
一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。今年7月,中央又修订完善了《中国共产党巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组实现巡视全覆盖,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。刚刚结束的党的十九大,总书记明确指出要建立市县巡察制度,坚决惩治损害群众利益的不正之风。实践证明,巡视巡察是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式,赢得了人民群众的信任和拥护,极大增强了党的威信,促进了各项事业的健康发展。
从我县前三轮巡察来看,一些党组织和党员领导干部“四个意识”淡薄,“两个责任”履行不到位,对巡察工作重要性认识不足,违反“六大纪律”的行为时有发生。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等方面的问题。根据形势任务要求,县委审时度势,出台了巡察工作实施细则,启动实施巡察工作。经过前三轮巡察,共巡察单位28家,发现问题267个,问题线索2条,向被巡察单位提出整改意见90条,向县政府有关部门提出建议4条,向县委组织部提出建议5条,向县委、县政府提出建议8条,有力地促进了被巡察单位在党的领导、党的建设、全面从严治党方面的提升与完善。县委高度重视巡察工作,薛书记亲自研究、亲自部署每轮巡察工作,结束后亲自听取汇报并对巡察工作提出具体要求。今年以来,县委专题听取巡察工作汇报4次,为我县巡察工作有效开展提供了坚强有力的领导保障。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,认真组织实施,积极支持配合,推动巡察工作深入开展。
二、把握关键环节,确保巡察工作取得实效
按照县委总体部署,本轮将组建三个巡察组,对县供销社、县气象局、县红十字会、县文联、县委老干局、县委编办6家单位开展巡察。为了确保工作顺利开展,取得实实在在的成效,必须把握好以下四个方面:
一要坚持发现问题。巡察的目的在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦“三大问题”,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;重点查找落实县委、政府重大决策部署不力,以及不作为、慢作为、乱作为等问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。
二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动,必须开门纳谏,走群众路线,决不能脱离群众,搞“关门主义”和“神秘主义”。要调动干部群众参与巡察工作的积极性,营造氛围,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式,保护干部群众的积极性,消除干部群众顾虑。充分发动干部群众,认真对待来信来访,广泛听取干部群众的意见和呼声。
三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循《县委巡察工作是实施细则(试行)》,充分运用《中国共产党巡视工作条例》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。要明确受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。
四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节,要直指问题、不留情面,传导压力、明确责任,防止和纠正轻描淡写、遮遮掩掩走过场;在制订整改措施环节,要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性,不合格的要退回去重来;在提交巡察整改情况报告环节,要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有,对工作成效进行综合评估,不合格的要“回炉”“补课”;在回访环节,要盯住问题不放,据实核查交办工作完成情况,作出全面客观准确的结论,提出深化和巩固巡察效果的具体意见;在追责环节,对责任不落实、交办工作不到位,要查清事实、严肃问责。
三、全面履行政治责任,积极配合巡察组开展工作
《中国共产党巡视工作条例》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识,把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”,要立场坚定、态度鲜明、摆正位置,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,把巡察的各项要求落到实处。
一要抓好宣传引导。被巡察单位要认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习《中国共产党巡视工作条例》和《中共xx县委巡察工作是实施细则(试行)》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解县委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前学习贯彻十九大精神的重要内容。要强化宣传引导,做好思想政治工作,营造浓厚氛围,引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度,真实客观地向巡察组反映问题,提供问题线索,切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。
二要抓好协作配合。被巡察单位要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻
四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况,坚决进行处理。巡察组也要不干预被巡察单位正常工作开展。巡察期间,纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。要及时向巡察组提供被巡察单位应重点关注的人和事。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,及时提出处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,要及时提出纪律审查意见。
三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时,要注重标本兼治,加强制度建设,强化对权力运行的监督制约,促进依全面从严治党常态化、常效化。
四、忠诚履职,树立良好形象
巡察工作责任重大,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、财政、人事等部门中抽调了12名同志开展巡察工作。这些同志,都是我们认真研究、反复斟酌后选定的,政治素质好、业务能力都很强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。
一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。这既是组织的要求,也是对我们党性的考验。
二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时认真督促落实,边巡边改。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要按程序移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。总之,要抱着对组织、对同志高度负责的态度,在巡察的每一个环节,都要严谨细致,切不可马马虎虎、敷衍潦草、大而化之,保证巡察工作取得实效。
三要严守纪律。严明的巡察纪律是我们做好巡察工作的保障。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此,我再提四点纪律要求:决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡察谋私的行为。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,县委在关注着我们,干部群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、勇于担当、扛起责任,扎扎实实把这次巡察工作开展好,深入推动我县全面从严治党向纵深发展。
第五篇:XX年社区“两委”换届风气专项巡察动员部署会议讲话稿
XX年社区“两委”换届风气专项巡察动
员部署会议讲话稿
各位领导、同志们:
上午好!
今天我们在这里召开区委XX年社区“两委”换届风气专项巡察动员部署会议,主要任务是动员和部署社区“两委”换届风气专项巡察工作。刚刚**同志对XX年社区“两委”换届风气专项巡察工作作出了具体安排,请各单位结合实际抓好贯彻落实。下面,我提几点意见:
一、把准定位,高度重视巡察工作
巡视巡察是党内的监督工作,具有鲜明的政治属性,目的在于维护党的肌体健康、加强党的建设、巩固党的执政基础,这就决定了巡视依然是政治巡视,是政治上的体检,这是中央对巡视的总的定位。今年2月总书记在听取十八届中央第十一轮巡视情况汇报时,再次强调深化政治巡视,要求“站位要高,要突出‘四个意识’;定位要准,要突出坚持党的领导;方向要明,突出标本兼治”。总书记的重要讲话进一步丰富了党的巡视工作理论,特别是政治巡视的内涵,为我们做好巡察工作指明了方向。组织部、审计局为成员的区委巡察工作领导小组,迅速铺开此项工作。
大家要切实将思想统一到中央、省、市和区委的新精神及新要求上来,把社区换届选举作为我区第一轮巡察的首要任务,切实抓紧、抓实、抓好。要明确政治站位,提高政治觉悟,增强使命感、责任感和紧迫感,同时加强对巡察工作的宣传教育,促使各单位的党员干部了解巡察、支持巡察,在全区范围内为推进巡察工作顺利开展营造良好氛围。我们巡察组的同志要正确把握政治与业务的关系,着力从政治上发现问题分析问题,真正把讲政治的要求落实到各项具体工作。要聚焦责任落实,覆盖全区6个街道的每一个社区,坚持重在宣传发动、传递压力、压实责任,发现问题线索及时督促有关党组织和相关职能部门抓好整改、解决问题。
二、抓住重点,精准开展巡察工作
(一)提前谋划充分准备。专项巡察之前最重要的是做好功课、备足弹药,带着问题去巡察,进驻前要加强调查研究,全面掌握被巡察单位的总体工作、党风廉政建设、干部选拔任用等方面的情况。根据巡察对象的不同方面的特点,精心准备巡察的方案,要认真研究有关部门提供的问题线索和重要情况,提前了解巡察对象突出存在的不足和群众反映的问题,要坚持实事求是,提高巡察的针对性和有效性。同时,注意做好巡察组工作人员的后勤保障、信访应急等工作。
(二)突出重点精准发力。专项巡察工作要突出“专”,要针对社区“两委”换届风气监督的重点人、重点事、重点问题,机动灵活开展巡察工作,重点监督检查贯彻中央关于换届的纪律要求和有关法律法规的执行情况。要聚焦党内政治生活,净化政治生态,严格对照党章和政治生活准则十二个方针政策要求,深入检查被巡察党组织学习贯彻落实准则的情况。一定要按照方案要求,认真核实群众投诉信息,联系实际组织个别谈话,要把维护政治纪律和政治规矩放在突出位置,重点关注领导班子成员和部门主要负责人,特别是党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。巡察组要严格执行阶段性工作汇报和重大事项请示报告制度,对报告时巡察领导小组确定的重要问题要进行深入了解。
(三)实事求是撰写报告。巡察报告体现的是政治站位、考验的是“四个意识”,是巡察组向区委提供实情和参考的主要载体。坚持事实要准,巡察报告既要体现政治性又要体现组织性,要树立正确监督执纪的导向,报告所涉及的事实和问题要搞清写实,反映的问题必须旗帜鲜明、定性准确,同时要按照“三个区分”的原则,理清为公与为私的、工作失误与违纪违法的界限。坚持成果要实,巡察报告要加强提炼归纳,窥斑见豹、由表及里,指出病灶、揭示病因,剖析病害。对存在的普遍性问题等其他重大问题应当形成专题报告,提出标本兼治的政策建议。成果的运用是影响巡察生命力的关键因素,要用足用好巡察报告,确保成果落地。
(四)严肃开展结果运用。坚持科学运用巡察成果。要着眼于净化政治生态,对党内政治生活方面出现的新情况、新问题要推动相关部门统筹联动解决,对巡察发现的领导干部问题线索要及时移交纪检监察机关处理。要着眼于标本兼治,对共性问题要推动被巡察党组织和相关部门举一反三,强化对线索管理重要环节的监督管理,全方位扎紧制度的笼子,完善不想腐不能腐的体制机制。要着眼于整改督查,对巡察发现的问题,要督促被巡察的党组织领导班子特别是主要负责人,在专题民主生活会上剖析检查,提出整改的措施,重要问题可以报请区委、区主要领导对相关部门领导人员进行谈话提醒。