福州市扫黄打非进基层实施方案（定稿）

第一篇：福州市扫黄打非进基层实施方案（定稿）

关于进一步推动“扫黄打非”工作进

基层的实施方案的通知

各县区、管委会扫黄打非领导小组：

“扫黄打非”是党管意识形态工作的重要抓手，事关党和国家的工作大局，事关政治安定和社会稳定，事关青少年的健康成长。多年实践证明，“扫黄打非”关键在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。针对近年来我市“黄、非”活动、尤其是游商地摊兜售非法出版物活动逐步向农村乡镇和城市社区等监管薄弱地带转移的势头，为切实加强乡镇、街道、村（居）等基层地区的“扫黄打非”工作，全面提升我市“扫黄打非”工作总体水平，根据省《2010年“扫黄打非”行动方案》和《关于进一步推动“扫黄打非”工作进基层的实施意见》的要求，提出我市进一步推动“扫黄打非”工作进基层实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸经济区建设的中心任务，按照省、市“扫黄打非”工作总体部署，牢牢把握重点，创新机制，立足基层，重心下移，强化城市街道和农村乡镇的“扫黄打非”工作基础建设，增强基层干部群众的“扫黄打非”意识，深化“扫黄打非”工作长效机制，确保全市出版

物市场健康有序繁荣发展。

二、工作目标

（一）通过将“扫黄打非”工作纳入新农村建设、精神文明创建、平安创建活动的总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，并建立健全有关制度、强化机构机制建设，充分发挥乡镇、街道、村（居）等基层党政组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全市“扫黄打非”工作水平，夯实“扫黄打非”工作基础。

（二）通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，自觉抵制政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和其他非法出版物；组织和发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，主动监督出版物市场，积极举报辖区内兜售非法出版物的地摊、游商及其他违法行为，使各类非法出版物无处藏身，在农村地区和城市社区管造健康、文明的文化环境。

三、主要任务

（一）加强组织协调，完善“扫黄打非”工作机制。

1、基层“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合，与社会治安综合治理工作紧密结合。农村乡镇、城市街道的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评范围，作为评选文明城市、文明

社区、文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。

2、根据“扫黄打非”工作“属地管理、守土有责”的要求，农村乡镇和城市街道党委主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，承担主要责任；与此同时，乡镇和街道党政组织要明确一名“扫黄打非”分管领导，全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，负责组织开展辖区的“扫黄打非”行动；位于城乡结合部、经济比较发达、人口规模较大的乡镇和街道要成立“扫黄打非”领导小组，村（居）要设立“扫黄打非”联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事故的主要责任人，要追究其行政责任。

3、农村乡镇、城市街道等基层组织要根据“扫黄打非”政策法规和任务要求，结合实际，制定一套“扫黄打非”工作制度，重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度。

4、各级“扫黄打非”机构和有关人员要通过层层签订责任状、设立快速反应通道等方式，明确责任，密切联系，快速互动，构建一个市、县、区、乡镇（街道）、行政村（居委会）、义务监督员（联络员）积极参与的“五位一体”管理机制，进而形成纵向到“底”、横向到“边”，无缝隙、全覆盖的出版物市场监管格局。

（二）开展宣传教育，提高基层群众思想认识。

1、设置“扫黄打非”宣传栏，普及“扫黄打非”政策知识，通报“扫黄打非”信息动态，公布“扫黄打非”举报奖励制度，使“扫黄打非”知识进村入户，反盗版、用正版观念深入人心。宣传栏可通过对乡镇、街道、村（居）现有的综治、计生、卫生等宣传栏进行调整扩容改造后设置。有条件的地方还可以举办有关“扫黄打非”的政策法规咨询活动，编印“扫黄打非”宣传资料，组织寓教于乐的“扫黄打非”文艺宣传活动等。

2、制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），增强群众“不买、不读、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），也可对现有的村规民约（社区公约）进行修改，增加“扫黄打非”的相关内容。

3、在乡镇文化中心站、社区图书馆、农家书屋和有一定规模的出版物经营点设立未成年人优秀读物专柜，逐步完善基层文化服务体系，丰富青少年的课外生活，满足基层群众的精神文化需求。优秀读物专柜可以从现有出版物中精挑细选、集中设置，还可以发动机关企事业单位结对捐助。

（三）广泛发动群众，监督举报非法出版活动。

1、在乡镇、街道、村（居）显要位置公布“扫黄打非”举报电话，方便群众及时举报周边非法出版活动，尤其是地

摊游商兜售非法出版物的行为。

2、制定完善并广泛宣传“扫黄打非”举报奖励制度，进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员，要及时兑现奖励。

3、聘请基层群众担任出版物市场义务监督员，协助有关部门对农村、社区出版物市场进行监控，及时发现和报告非法出版物的批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以造聘社区干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、青年志愿者担任。已经建立农家书屋的农村，应实行“一岗双责”赋予书屋管理员出版物市场监督义务。

四、措施要求

（一）加强组织领导，健全保障机制。要把推动“扫黄打非”工作进基层作为加强未成年人思想道德建设、加强基层精神文明建设的一项基础性工作来抓，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。各级扫黄打非领导小组要按照省、市统一部署，积极主动地向当地党委、政府主要领导报告工作，争取支持，并协调有关部门给予支持与配合，确保试点工作必要的经费投入和组织保障。

（二）制定实施方案，分批稳步推进。按照“试点先行、以点带面，总结经验、逐步推开”的原则，有计划、分步骤

地推动“扫黄打非”工作进基层。各县、区扫黄打非领导小组办公室要主动牵头，制定方案，加强检查监督；要选好试点，落实经费，实行分类指导；各乡镇、街道、村（居）等基层组织要按照有关方案，迅速开展工作，尽快见到实效。为确保工作有条不紊地开展，各县、区扫黄打非领导小组可抽调有关部门人员组成推动“扫黄打非”工作进基层工作组，具体组织和实施开展这项工作。

在实施过程中，各地要坚持高标准，严要求，既要结合实际，整合资源，因地制宜地开展工作，更要保证质量，务求取得实效，防止流于形式和“走过场”。

五、时间安排

（一）试点推动阶段。根据省扫黄打非办公室的要求，每个县、区要选择2至4个基础条件好、有代表性的乡镇、街道以及若干个村（居）开展试点工作。请各县区（管委会）、试点单位务必要按照本实施方案要求，完善工作机制，落实工作措施，确保试点单位工作取得实效。2010年12月前完成试点工作并进行总结。

（二）全面实施阶段。2011年12月前，在所有的农村乡镇、城市街道和有条件的村（居）全面落实本意见提出的各项要求，基本完成推动“扫黄打非”工作进基层的任务。

省、市扫黄打非领导小组办公室将分别在试点工作结束和全面工作完成后，对各县、区（管委会）开展工作情况适

时组织开展检查评估、验收总结，表彰奖励先进，通报批评后进。

福州市“扫黄打非”领导小组

二O一O年十一月十七日

第二篇：深入推进“扫黄打非”进基层实施方案

深入推进“扫黄打非”进基层实施方案

为进一步完善县、乡、村三级“扫黄打非”工作网络，切实推进“扫黄打非”向乡镇（街道）、农村（社区）等基层地区延伸，有效提升全市“扫黄打非”工作总体水平。按照河南省委宣传部、河南省综治办、河南省“扫黄打非”工作小组办公室等10部门制定的《河南省深入推进“扫黄打非”进基层实施方案》要求，结合实际，制定我市实施方案。

一、重大意义

“扫黄打非”是党管意识形态工作的重要抓手，处在意识形态斗争的前沿，关乎国家稳定大局，同时为维护青少年健康成长，为文化繁荣稳定和健康发展服务。推进“扫黄打非”进基层，是巩固意识形态和维护群众利益获得群众支持的重要措施，是确保“扫黄打非”生命力的根本保障。

二、目标任务

基层“扫黄打非”组织全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，组织开展辖区内的“扫黄打非”行动。以“防散布、张贴非法、邪教类等反宣品，防淫秽色情等有害信息传播，防摆摊设点兜售非法报刊，防假媒体、假记者站、假记者，防为编辑、储存、印制

非法出版物的单位和个人提供经营场所”为目标，开展“扫黄打非”五防创建活动。

三、建立组织

乡镇（街道）设立“扫黄打非”工作领导小组，组长由一名副书记担（兼）任，成员由宣传、综治、教育、派出所、工商、文化等部门负责同志组成；办公室设在综治办或文化站，主任由综治办主任或文化站站长担（兼）任。村（社区）设立“扫黄打非”工作站和联络员，站长由支部书记担（兼）任，联络员由村文化协管员担任。有条件的企业、旅游景区、学校也要建立组织，逐步推进“扫黄打非”工作。

四、工作措施

1、加强宣传引导。采取各种宣传手段广泛宣传“扫黄打非”工作的重大意义，宣传非法出版活动的严重危害，宣传“扫黄打非”的各项部署、工作措施和重要成果，宣传相关政策和基础知识。开展基础文化活动，利用文化演出、读书演讲等活动，宣传讲述“扫黄打非”工作，弘扬正能量，自觉抵制和远离文化垃圾。

2、注重案件办理。办理案件是“扫黄打非”工作的重要抓手，是上级对“扫黄打非”工作成绩的重要衡量指标，是我们净化文化新闻出版市场、震慑违法违规行为的重要措施。通

过动员发动群众，抓住案件线索，做到有案必查、查案必果，促进“扫黄打非”工作的深入开展。

3、落实责任制。县、乡、村“扫黄打非”领导小组要逐级签订责任书，各级“扫黄打非”工作领导小组办公室认真履行组织协调职能，推动“扫黄打非”进基层工作的落实。乡镇（街道）、村（社区）党政主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，负责基层“扫黄打非”工作的组织和实施，确保辖区内文化新闻出版市场的安全稳定。对工作中严重失职、或酿成重大事故的责任人，要追究相关领导的责任。

4、建立考核制度。每年市、县开展“扫黄打非”工作考评，成绩纳入社会治安综合治理，实行一票否决制度。以考评为基础，对每年的“扫黄打非”工作进行总结表彰，对基层单位和个人实行适当的物质和精神奖励。

5、建立举报奖励制度。通过宣传栏、宣传海报、宣传册（单）等多种形式公布“扫黄打非”举报电话，建立举报奖励制度，鼓励群众主动参与文化新闻出版市场监管，及时提供各类“扫黄打非”案件线索。

6、开展培训活动。通过开办道德讲堂、法制教育活动、业务知识培训等形式，开展“道德育人”、“法律正人”、“文明树人”系列活动，增强群众自我约束意识，提高“扫黄打非”的自觉性和鉴别能力。

五、工作要求

1、制定方案。各县（区）要按照全市统一部署，结合本辖区实际，制定行之有效的实施方案，将此项工作有序推进。（各县区于12月10前将方案报市“扫黄打非”办）

2、健全组织。明确乡镇（街道）、村（社区）“扫黄打非”领导机构和工作机构负责人。各县区乡镇（街道）、村（社区）先选好试点单位，按照“试点先行、以点带面、总结经验、分步推进”的原则抓好各项工作和制度措施的规范，确保起到示范引领作用。

3、加强沟通协作。各级“扫黄打非”办要主动与各成员单位沟通协调，各相关单位要积极配合、密切协作，共同做好基层“扫黄打非”工作。

4、积极创新工作方法。如利用社会治安综合治理平台，发挥基层文化协管员队伍作用，发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织的桥梁纽带作用，将“扫黄打非”工作融入青少年、妇女儿童等社会群体组织活动，形成对非法出版和文化垃圾自觉抵御、群防群治的良好局面。

第三篇：扫黄打非”进基层具体实施方案

“扫黄打非”进基层具体实施方案

一、工作任务

（一）加强组织协调，完善“扫黄打非”工作机制。

1、基层“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合，与社会治安综合治理工作紧密结合。农村乡镇、城市街道的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评范围，作为评选文明城市、文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。

2、根据“扫黄打非”工作“属地管理、守土有责”的要求，农村乡镇和城市街道党委主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，承担主要责任；与此同时，乡镇和街道党政组织要明确一名“扫黄打非”分管领导，全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，负责组织开展辖区内的“扫黄打非”行动；位于城乡结合部、经济比较发达、人口规模较大的乡镇和街道要设立“扫黄打非”联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事故的主要责任人，要追究其行政责任。

3、农村乡镇、城市街道等基层组织要根据“扫黄打非”的政策法规和任务要求，结合实际，制定一套“扫黄打非”工作制度，重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度。

4、乡镇（街道）、行政村（居委会）、扫黄打非有关人员要通过层层签订责任状、设立快速反应通道等方式，明确责任，密切联系，快速互动，构建一个乡（镇）、行政村（居委会）、义务监督员积极参与的“四位一体”管理机制，进而形成纵向到“底”、横向到“边”，无缝隙、全覆盖的出版物市场监管格局。

（二）开展宣传教育，提高基层群众思想认识。

1、设置“扫黄打非”宣传栏，普及“扫黄打非”政策知识，通报“扫黄打非”信息动态，公布“扫黄打非”举报奖励制度，使“扫黄打非”知识进村入户，反盗版、用正版观念深入人心。宣传可通过对乡镇、街道、村（居）现有的综治、计生、卫生等宣传栏进行调整扩容改造后设置。有条件的地方还可以举办有关“扫黄打非”的政策法规咨询，编印“扫黄打非”宣传资料，组织寓教于乐的“扫黄打非”文艺宣传活动等。

2、制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），增强群众“不买、不卖、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），也可对现有的村规民约（社区公约）进行修订，增加“扫黄打非”的相关内容。

3、在乡镇宣传文化中心、文化站、社区图书室、农家书屋，逐步完善基层文化服务体系，丰富青少年的课外生活，满足群众的精神文明需求。

（三）广泛发动群众，监督举报非法出版活动。

1、乡镇、街道、村（居）委会要公布“扫黄打非”举报电话，方便群众及时举报周边非法出版活动，尤其是地摊游商兜售各类非法出版物的违法违规行为，动员和鼓励社会各界和广大人民群众积极参与到“扫黄打非”工作中来。

2、制定完善并广泛宣传“扫黄打非”举报奖励制度，进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员，要及时兑现奖励。

3、聘请基层群众担任出版物市场义务监督员，协助有关部门对农村、社区出版物市场进行监控，及时发现和报告非法出版物批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以选聘社区干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、青年志愿者担任。已经建立农家书屋的农村，应实行“一岗双责”，赋予书屋管理员出版物市场监督义务。

二、时间安排

1、试点推动阶段。全县23个乡镇在印发全省统一标配的工作台账和宣传牌之外另外制作一些代表性强的扫黄打非宣传牌。在报送的七个示范点之外再设立选择2至4个基础条件好、有代表性的行政村（居委会）开展试点工作。全县256个村级社区最迟应于2017年11月30日前完成50%的覆盖率，试点工作之后进行认真总结，并及时上报有关工作信息和总结材料。

2、全面实施阶段。2018年6月底前，全县所有乡镇、街道和有条件的村（居）委会要全面落实本方案提出的各项要求，基本完成推动“扫黄打非”工作进基层的任务。

3、县扫黄打非领导小组办公室将分别在试点工作结束和全面工作完成后，对各乡（镇）工作情况进行检查评做和通报，以迎接市、省里的评估验收、总结表彰。

第四篇：扫黄打非进基层 要素

“扫黄打非”基层点基本设置

（结合辖区实际，自行选取或拓展增加）落实推进方案，做到“六有”：机构、阵地、人员、制度、经费、活动，1.工作机构（办公场所）有相应的人员组成公示牌。悬挂配发的工作站点牌匾和工作内容、职责制度。

2.所在街道（乡镇）、行政村（社区）的基本情况介绍材料：人口组成、经济发展水平、实体企业数量（重点统计新闻出版单位、印刷场、网站公司、有无黑广播发射站、小耳朵等地面卫星接收设施治理情况、有无重点监管的企业或个人等巡查监管事项）、宗教信仰情况。

3.准备一份“扫黄打非”基层工作开展情况的宣传汇报材料，由专职人员熟悉了解，便于讲解和宣传。

6.辖区明显处设置“扫黄打非”宣传栏。

一、“扫黄打非”进农村。（示范点）

1.在村委会或者村里显著位置宣传栏、墙报上设置“扫黄打非”宣传栏，主要内容：“扫黄打非”普法知识、乡规民约及举报方式。

2.农村大集、物资交流会等集会上，由所在的村向承办单位提出要求：设置“扫黄打非”宣传条幅和张贴“扫黄打非”口号标语。

3.县区及乡镇文艺团体演出或者公益电影放映时，现场设置“扫黄打非”宣传条幅和张贴“扫黄打非”口号标语。演出活动穿插适合本地的“扫黄打非”内容的节目，比如：“扫黄打非”内容的快板、剧目或者小歌曲。指定文艺团体创作。留存影视频资料。

4.示范点至少组织村民集体学习一次“扫黄打非”相关法律法规，有会议记录、讨论发言及影视频资料。

5.示范点的“扫黄打非”工作站有各多个部门联合检查辖区店铺或者农村集会的检查记录和影像资料。

6.示范点辖区内组织的“扫黄打非”宣传单发放活动或者“扫黄打非”讲座进课堂活动。以上活动要留存视频、照片资料。其它宣传为目的活动，县区、乡镇可以进一步扩充。

7.联合共青团、公益组织或其它社会力量共同举办的社会宣传活动。留存视频图片。

二、“扫黄打非”进社区。（示范点）

1.社区宣传栏或者社区公园宣传栏张贴“扫黄打非”普法知识。留存影视频资料

2.街道、社区组织的普法活动加入“扫黄打非”内容，具体有：横幅、宣传单、签字活动之类宣传手段。留存影视频资料

3.社区文艺演出，现场设置“扫黄打非”宣传条幅和张贴“扫黄打非”口号标语，穿插适合本地的演出节目，比如：“扫黄打非”内容的快板、剧目或者小歌曲，留存影视频资料。

4.社区组织的大讲堂要有“扫黄打非”普法内容的一节课,可以结合“道德育人”、“法律正人”、“文明树人”等内容。留存影视频资料

5.县区或乡镇街道一级“扫黄打非”办公室要选择一处小广场或者人流较多的地方（超市、商场或者景点），搞一次“扫黄打非”宣传活动：自己制作含有“扫黄打非”和版权保护的展板、展台、宣传页。留存影视频资料。6.示范点的“扫黄打非”工作站要有各多个部门联合检查辖区店铺或者农村集会的检查记录和影像资料。

7.联合共青团、公益组织或其它社会力量共同举办的社会宣传活动。留存视频图片。

宣传标语口号

例如：开展扫黄打非斗争，维护企业形象；远离盗版、支持正版；拒绝盗版、诚信经营；开展扫黄打非,净化行业环境；扫黄打非 从我做起；拒绝盗版 从我做起；共建文明社会

参与扫黄打非；扫黄打非，创造清新的精神家园；坚持“扫黄打非”，营造和谐社会；盗版是文化沙漠的祸因，创新是民族进步的灵魂；清除有害信息，创建文明家园；打击有害信息，永葆先进思想；开展“扫黄打非”斗争 构建和谐平安XX;深入广泛发动群众 实行“扫黄打非”综合治理;加强“扫黄打非”是人民群众强烈愿望 清扫有害信息是维护人民群众根本利益;净化关系你我他 网络文明靠大家;文明上网 健康生活。可以充分发挥想象，贴合实际，自行编辑。

也可以以脍炙人口的“三句半”等形式，印制一部分宣传口号材料，如：“文化执法很重要，综合改革出成效，面对困难脸带笑，我骄傲。文物文化是传承，出版发行加新闻，广播影视一家门，自己人。网吧音像书报店，演出娱乐几条线，侵权盗版细分辨，勤查验。扫黄打非责任重，三项保护严防控，四条底线不能碰，不准动。”以上内容仅作为参考和借鉴。留存视频照片资料。

第五篇：扫黄打非工作基层实施方案

XX镇进一步推进“扫黄打非”进基层工作实施方案

为进一步推动“扫黄打非”工作向纵深发展，切实加强基层“扫黄打非”工作，根据省、市、区扫黄打非相关会议精神，现就我镇进一步推进“扫黄打非”进基层工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神以及总书记系列重要讲话精神为指导，按照党的十九大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”总体要求，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进学校、进企业、进景点，进一步示范带动效应，推动“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，切实维护意识形态安全和文化安全。

二、工作任务

1、设立“扫黄打非”工作机构。镇“扫黄打非”工作小 组办公室要加强指导辖区内开展“扫黄打非”进基层工作，负责推动落实进基层的各项要求。要将“扫黄打非”办公室设立在文化站一类的站办所，承担相关规则的制定和专项行动的落实。村以便民服务中心为依托，设立“扫黄打非”工作站，确保“扫黄打非”进基层工作有组织机构。

2、完善基层机制建设。成立由我镇宣传委员任组长，“扫黄打非”工作站站长任副组长，相关职能部门为成员的工作小组，明确成员单位职责分工，负责对“扫黄打非”进基层工作进行组织协调、督促检查和达标验收。明确党委书记为“扫黄打非”工作第一责任人，确保有领导班子、有固定人员、有工作经费、有长效机制。村级层面，确定支部书记为“扫黄打非”工作第一责任人，其他村委干部积极配合。

3、建立健全五项制度。一是工作例会制度。将“扫黄打非”工作纳入村党支部例会内容。二是定期培训制度。适时组织村党支部例会内容；适时组织村义务监督员、村民代表组参加“扫黄打非”知识培训。三是日常巡查制度。将市场巡查常态化，及时将发现的问题上报有关执法部门。四是入户宣传制度。各村结合相关工作上门宣传“扫黄打非”相关知识。五是监督举报制度。公布“扫黄打非”举报方式，方便群众及时举报周边非法出版活动。

4、积极开展示范创建。今年我镇将继续开展“扫黄打非”村级示范点建设，鼓励有条件的开展示范村创建工作。示范点创建按照“七有”标准，即有办公场所、有人员力量、有制度规范、有特色活动、有宣传阵地、有工作台账、有举报电话，确保进基层工作有效开展。要对已建成示范点进行巩固，充分发挥示范辐射作用，不断加强示范典型的规范化建设。

5、严格细化示范标准。建设户外宣传、市场宣传、校园宣传三块阵地；打造党团骨干队伍，文艺宣传队伍和义务监督队伍三支队伍；办好“绿书签”系列活动，村级讨论会，进校园宣传等三项活动家结合当地中心工作，落实“五个到位”。一是机构人员到位。有固定工作场所，有专人承担“扫黄打非”工作。二是台账记录到位。做好台账登记管理，台账信息包括活动名称、地点、参与情况、举报情况、培训情况、照片资料等。三是责任区分到位。按照网格化管理模式，实行定人定位定责机制。四是日常巡查到位。巡查不留死角、不走过场，确保时间、效果、人员、地点四落实。五是考核奖励到位。将“扫黄打非”工作成绩与考评结合，激发基层“扫黄打非”工作积极性。

三、组织落实

（一）加强组织保障。要按照全省、全市、全区关于推进“扫黄打非”进基层工作的有关文件要求，强化对“扫黄打非”进基层工作的组织协调，积极争取各单位领导重视，认真制定本地区“扫黄打非”进基层实施方案，切实加强人力、物力、财力等工作保障，严格落实各项工作要求，确保基层“扫黄打非”工作机构全域覆盖。

（二）强化要求。根据党委政府的相关要求，将“扫黄打非”工作作为本镇党委意识形态工作责任制考核之中，并细化指标，从社会治安综合治理，评选文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作作为考核重点

（二）严格考核标准。要运用好考核“指挥棒”，把“扫黄打非”进基层工作与综治考评、文明创建、考核、部门考核等结合起来，充分调动基层开展“扫黄打非”工作的自觉性与主动性。

XX

镇人民政府

2018年3月01日