以改革个创新精神推进收养登记工作

第一篇：以改革个创新精神推进收养登记工作

以改革个创新精神推进收养登记工作

—开展“为民服务创先争优”活动情况汇报

广东省收养登记中心

开展“为民服务创先争优”活动以来。我中心民政部的直接关心下，在省厅的领导及机关处室的具体指导下，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，始终坚持以科学发展观统领收养登记工作，紧紧围绕“真情暖人心，满意在民政”这一主题，牢牢抓住“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”这一主线，深入开展“为民服务创先争优”活动。通过活动，进一步增强了全体党员干部和职工的服务意识，改进了服务作风，提高了服务效能，提高了人民群众对收养登记工作的满意度，得到国外收养组织和收养家庭的广泛好评。现将我中心开展“为民服务创先争优”活动有关情况汇报如下：

一、工作的基本情况

（一）充分发挥党委政府总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强对“为民服务创先争优”活动的组织领导。按照民政部《关于在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》有关精神，我中心紧紧围绕实现“五个明显“的目标，坚持高起点谋划，高标准推进，以开展“为民服务创先争优”活动为契机，用社会主义核心价值体系引领

残儿童抚育和送养工作做得比较好的福利院参观学习，帮助他们提高服务意识和管理水平，做到接收好小孩、养育好小孩，保证每个弃婴来源清楚、入院手续完备，为弃婴的合法送养打下基础。通过持之以恒的宣传教育，使从事涉外送养工作的同志树立涉外工作无小事的观念。

二是明确工作重点，转换送养对象。目前许多福利院养育的弃婴当中绝大部分是残疾儿童，有的福利院残疾儿童的比例高达97%，有些残疾程度相当严重，在国内安置非常困难。面对福利机构残疾弃婴多、大龄弃童多，入院弃婴少、健康儿童少的现实情况，中心及时把送养重点转移到残疾、大龄儿童上来。组织中心工作人员坐上长途大巴，辗转深入基层，了解福利机构弃婴接收、养育、医疗康复等情况，了解他们在涉外送养工作中存在的困难，收集做好涉外收养工作中的意见和建议，帮助筛选可涉外送养的残疾孩子，并详细指导福利机构工作人员撰写孩子的成长报告。在中心的帮助下，一些福利院的工作积极性被调动起来，克服了可送可不送的消极思想，做到应送尽送。

三是创新工作模式，拓展工作职能。在创新工作模式方面：首先，举办“希望之旅”活动。过去由于思想认识不到位、政策理解有偏差，有部分福利机构滞留了一大批大龄儿童和残疾儿童，随着年龄的增长，这些孩子产生自卑、抑郁等心理问题，以及入学和社会融入难等问题，为了给这些孩子寻求一条回归

儿童网上委托系统》电脑操作培训班，并争取中国收养中心的支持，免费配送了65套电脑和照相设备给我省福利机构，加快了孤残儿童材料报送速度。在拓展工作职能方面：首先，积极开展外国收养人和被收养儿童寻根回访活动。十年来，我省已成功涉外送养近2万名孤残儿童，这些孩子现分布在世界十七个国家，被收养到国外的孩子最大的已有二十几岁了。随着被收养儿童的日渐长大，越来越多的孩子要求养父母带回中国寻根，外国收养家庭渴望通过回访和寻根，让被收养的孩子了解自己的身世，正确对待被收养的经历和成长的问题。仅2010和2011两年我中心就接待了357个外国收养家庭来粤寻根回访。为了让被收养儿童和收养父母进一步增强对中国的了解和认同，我们注重加强与省档案馆、福利机构的沟通与协调，指导福利机构制定内容丰富、详尽周密的接待活动方案；对要求查阅孩子档案的收养家庭，我们按照规定尽量满足他们的要求，并指派专人陪同前往档案馆查阅档案，想方设法地把接待工作做细做好，使家庭不留遗憾。通过举办寻根回访活动，加深了被收养儿童对故乡和福利院的情感，对孩子的成长、家庭的和谐起到了重要作用，使回访团的每个人都深切感受到“一次中国行，一生中国情”，既扩大了涉外送养的正面宣传，又消除了社会上对涉外送养的种种误解，也坚定了福利机构做好涉外收养工作的信心。其次，实施好 “明天计划”项目。2011年4月，省厅将我省“明天计划”项目工作委托中心办理，中心根据民政

外收养服务工作水平。涉外送养工作既是一项充满人性、充满爱心的“阳光工程”，又是一项严格执法的神圣工作，政策性强，原则性强。中心根据民政部管理和服务工作要做到“五化”（科学化、标准化、规范化、精细化、人性化）和“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）的要求，建立健全各项规章制度，全面推进规范化管理，认真做好外国收养人来华办理收养登记工作。一是推行信息公开，扩大社会监督。依法公开了涉外收养登记有关政策法规、办事程序、岗位职责、服务承诺、收费标准及依据。在114查号台公布了中心服务咨询电话，在登记场所设置了意见箱、投诉电话，并向服务对象发放随机问卷调查。依托省厅信息网，开通了省收养中心网站，方便外国收养组织、福利院和社会各界人士通过网络查看法律法规、办事指南、下载表格，扩大了对外影响。四是启用了电子监察系统，对涉外收养登记业务材料的核对、受理、初审、审核、审批、发证6个环节实行在线实时监察，限时办结。二是落实服务承诺，提供优质服务。制定落实了“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”以及“工作人员行为礼仪规范”等服务承诺制度。对服务对象的办事申请，及时响应，限时办结，自觉地树立和维护单位形象。工作人员上班统一着装，挂牌上岗，行为举止文明礼貌，做到来有迎声、问有答声、走有送声，为服务对象提供优质服务。认真对待和处理收养家庭和服务对象的意见和要求，对服务对象提出的意见建议我们虚心听取、及时改进。有些收

举办各类专项业务培训，组织学习收养工作的法律法规，学习兄弟省市和国外收养工作的经验，提高依法行政和业务水平。四是加强行风建设和党风廉政建设。建立健全科学高效的监督管理体系和整治预防腐败体系，坚持用制度管人、管权、管事，营造人人想干事、人人会干事、人人干成事的工作氛围。

二、开展“为民服务创先争优”活动取得的成绩 开展“为民服务创先争优”活动以来，面对全国涉外送养量急剧下滑的形势，中心坚持“一切为了孩子”的宗旨，不断创新模式，加大送养服务，使孤残儿童尽快回归家庭，融入社会，送养量连续两年稳居全国第一。2010年中心被评为全国涉外送养工作先进单位、厅直属机关先进单位；2011年又被评为全国涉外送养工作先进单位，全国民政系统行风建设示范单位、省级民政系统行风建设示范单位、厅直属机关先进基层党组织。

三、下一步工作打算

一是进一步加强党建工作。通过深入开展“为民服务创先争优”活动，切实加强中心党建工作，促进中心全面工作的开展。

二是进一步优化服务环境。认真考虑服务对象的意见建议，装修改造部分办公场所，为服务对象提供更加温馨舒适、宽敞明亮的服务场所，增强了公证问话的私密性，优化服务环境。

三是进一步完善规章制度。制定或完善全员岗位职责以及工作规则、财务管理办法、党风廉政建设责任制等一系列规章

第二篇：以改革创新精神推进政协工作

以改革创新精神推进政协工作

党的十八届三中全会，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，提出要“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”，为推进政协工作改革创新进一步指明了方向。

一、以改革创新理念推动学习贯彻

集中时间推动学习全覆盖。县政协要要把学习全会精神作为当前的重大政治任务，充分运用机关学习会、座谈讨论会、专刊专栏等多种形式，组织政协委员和机关工作人员认真开展全会精神学习活动，准确全面严谨地理解全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻落实全会精神的热潮。

突出重点推动认识大深化。要认真学习全面深化改革的重大意义，科学把握改革的总体目标、基本原则和重大部署，结合县情认真学习、自觉学习、主动学习，把学习落实在全力推进各项工作上，形成创新推进政协工作强大的思想武器。

结合实际推动作风大转变。要树立强烈的为民意识，把学习全会精神与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，主动作为，自觉落实。要增强进取意识、机遇意识、责任意识，发挥政协组织在推进全面深化改革中的重要作用，为推进江安“三个示范县”建设贡献力量。

二、以改革创新视角正视问题困难

从思想层面看，认识不到位。由于对人民政协的职能定位和政治角色认识不够深刻、理解不够全面、把握不够科 1

学，“想尽职怕越位”、“想主动怕错位”、“想帮忙怕添乱”的思想比较普遍；或是“种了别人家的田，荒了自己家的地”，影响了政协突出自身特点准确履行基本职能。

从履职方面看，实效性不强。在政治协商方面，对具体协商内容、程序缺乏刚性、细化的规定，对政协提出的协商意见，还存在着重答复轻落实的现象；在民主监督方面，认识还不够到位、机制还不够健全、监督缺乏力度；在参政议政方面，督促约束机制尚不健全，委员知情明政缺乏保障。从自身建设方面看，改革的空间还很大。委员选任不科学，选拔和使用脱节；部分委员意识淡薄，不能正确处理委员履职与本职的关系，委员主体作用发挥不充分；界别设置不尽合理，政协组织机构不够健全，影响政协职能发挥。

三、以改革创新精神推进履职创新

着力推进思想理念创新，不断提高认知水平和履职能力。在政协系统内积极营造勤于思考、勇于探索、敢于创新的氛围,切实形成人人为政协工作发展建言献策的生动局面。关注民生、履职为民，把实现和维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极为保障民生、改善民生献计出力。

着力推动自身建设创新，不断增强委员队伍活力和服务水平。加强政协常委会建设，强化常委履职考核，发挥核心作用。要加强专委会队伍建设，探索专委会对口协商新机制，发挥基础作用。加强委员队伍建设，积极探索新委员推选机制、激励机制和退出机制，推进委员队伍管理制度化。不断完善政协工作运行机制，提高机关干部的综合素质、服务水平和工作效率。

着力推进工作机制创新，研究探索政协工作向基层延伸的途径方法。创新民主协商机制，形成多层次、全方位的协商议政工作格局。创新民主监督机制，建立常委会常态化民主测评、全委会民主测评等办法，确保民主监督有序有效开展。创新《政协政治协商规程》《政协履职成果反馈机制》，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好格局。

第三篇：以改革创新精神推进组织工作

以改革创新精神推进组织工作

时间：2009-5-10 17:12:44 作者：省委组织部副部长、省委党建办基层办主任 钟健能

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设工作的重要组成部分，也要用改革创新精神来推进。我们现在所处的时代，是一个以改革创新精神为显著特征的时代，改革创新是当今时代的潮流，是各项工作的生机活力之所在。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。从乒乓球的发展历史看，上世纪五十年代以前，谁体力好，谁就容易赢球；五十年代后，谁掌握了高超的技术，谁就容易赢球；六十年代，谁的战术更机灵活、主动，谁就容易赢球；八十年代，谁的心理稳定，谁就容易赢球；九十年代后，谁能创新在先，谁就容易赢球。同样的道理，改革创新也是推进组织工作的必由之路。没有改革创新，组织工作就跟不上时代的步伐，就难以承担起历史使命。那么怎样以改革创新的精神加强组织工作呢?我认为，四个方面至关重要：

第一，要树立新理念，形成体现科学发展观要求的组织工作新思路。思想是行动的先导。理念创新是工作创新的前提。赵乐际书记在省委党建工作领导小组和基层组织建设工作领导小组会议上提出，以改革创新精神加强党的建设，必须树立服务发展的理念、以人为本的理念、民主开放的理念、效率效益的理念。这四个新理念，是着眼于形势的发展变化提出的，是顺应时代要求，符合组织工作规律和实际的科学理念。比如，服务发展的理念这是组织工作实践证明了的科学理念。我们常说组织工作从来都是为完成党的中心任务和中心工作服务的，坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作工作的生命线。离开了这一点，组织工作就没有生命力。发展是我们党执政兴国的第一要务，在任何时候、任何情况下这都是大局。组织工作就是要把促进科学发展作为首要任务，真正做到目标着眼于发展，措施服务于发展，成效以发展来检验。比如以人为本的理念，这是科学发展观的核心要求。组织工作是做人的工作，更应该体现以人为本这一核心理念，注重人文关怀，理解人、尊重人、关心人、爱护人，真心实意地为党员服务，为干部服务，为人才服务，为基层服务。比如民主开放的理念，这是顺应时代要求的理念。过去，社会上总觉得组织工作是神秘的、封闭的。李源潮同志提出要提高选人用人的公信度和群众对组织工作的满意度，这“两度”如何实现？这就要求组织工作在保守必要机密的基础上实施“阳光作业”，构建开放的工作体系。再比如效率效益理念。经济工作要讲效率效益，我们组织工作同样也要讲效率效益。我们有的同志总认为组织工作是“虚事情”、“软任务”，难出效益、难出政绩，这是错误的。我认为组织工作不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力、出效益。所以我们要增强责任意识，发

挥主观能动性，提高效率；要注重规模，把一些好的做法和成功的经验，放到面上去推广；要控制成本，坚决克服铺张浪费的现象。总之，我们要真正把思想从那些不合时宜的观念中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，以思想解放带动组织工作观念更新，以观念更新带动组织工作实践创新。

第二，要健全新机制，坚持用改革的办法破解发展中的难题。组织工作要见实效、管长远，最根本的就是要形成一套完整有效的工作机制。从组织工作的职责和任务来讲，我们要在创新三大制度和机制上下功夫。一是要建立和完善加强领导班子和干部队伍建设的制度和机制。要探索建立领导班子配备和干部选拔任用的成套的科学办法和机制。李源潮同志说，现在老百姓在政治方面最不满意的两件事，一件是少数干部贪污腐败，另一件是选人用人上的不正之风。真是一语中的，掷地有声。我认为，前者很多是因后者引起的。选人用人上的不正之风，是威胁党长期执政的最大敌人！如何建立科学的选人用人机制，遏制选人用人上的不正之风，确保优秀人才脱颖而出，是党必须解决的重大课题，也是对共产党最严峻的考验！我们要按照民主、公开、竞争、择优的方针，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，扩大干部工作民主，不断提高选人用人公信度。要探索建立加强领导班子和干部队伍思想政治建设的长效机制，使思想政治建设真正步入良性运行轨道。要探索建立领导干部能力培训、开发、评估、提高制度机制，把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在更加突出的位置。探索建立干部监督制度和机制，坚持把严格监督贯穿于选人用人始终，贯穿于干部教育管理的全过程。二是要建立和完善基层党建工作的制度和机制。这方面，党的十七大提出的一系列的任务，比如，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众的工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，城乡一体党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制，等等。由此可见，我们的任务很重，创新的空间也很大。三是要建立和完善加强人才队伍建设的制度和机制。要从解决具体工作中存在的部门分割、各自为政的问题等问题入手，建立以组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制，实现“党管人才”的要求与地方发展进程中的人才开发有机结合。要消除制约人才流动和发挥作用的体制性障碍和政策性壁垒，建立人才培养引进机制、流动配置机制、评价使用机制、激励保障机制等为核心内容的人才工作制度体系。要以建立和落实加强督促检查、兑现考核评比结果的制度机制，推动我省人才强省项目的顺利实施，确保实现高层次人才队伍和高技能人才队伍建设的目标。

第三，要落实新方法，不断提高工作的效率和水平。组织工作改革创新，必须运用新方法、新技术、新手段进行推进。方式方法得当，就能达到事半功倍的效果。一是要坚持用重点突破的的方法推进组织工作。集中力量抓大事，抓好大事带全局，这是近些年来组织工作的一个显著特点，我们要继续发扬，集中精力抓重点、创特色，坚持以重点突破带动全盘，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牵动党建工作全局的大事、要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点工作上，放在社会关注、群众关心的苗头性、倾向性问题上，努力寻求突破口，找准主攻方向，努力形成一批有影响的组织工作特色品牌和比较成熟的工作经验。二是要坚持用整合资源的方法推进组织工作。随着形势的发展，组织工作任务越来越重、战线越来越长、涉及的面越来越宽。要完成好工作任务，这需要整合资源，形成全力。一方面要理顺组织部门内部的关系，打好组合拳，用足“内力”；另一方面要加强内外协作，注重加强与相关部门的协调配合，借助好“外力”。三是要坚持用项目化的方法推进组织工作。就是将组织工作任务加以分解立项，然后明确任务、落实责任、规定时限、确保完成。这一方法的要素是把“软任务”变为“硬指标”，关键在于把责任落到实处。这些年来，我们运用管理学中矩阵式的方法来抓工作，效果非常明显。四是要坚持用典型带动的方法推进组织工作。典型带动是我们党的优良传统和宝贵经验。新形势下，仍然要把典型带动作为推进工作的重要手段。去年，我们树立了农村基层党支部的先进典型郭孝义、打造了党员承诺制名牌工程和民办高校党建工作亮点工程，起到了很好的作用。今后，我们要注意发现和推广各条战线、各个层次的典型，着力构建组织工作的先进群体，充分发挥典型的示范、引领作用。

第四，要运用新载体，不断加强组织部门自身建设。中组部决定开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是组织部门贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上加强自身建设的重要举措，是顺应人民群众对组织部门新期待的必然要求，是建设一支高素质组工干部队伍的重要内容。我们要运用这一新的载体，把组织部门自身建设提高到一个新水平。搞好这项活动，首先要深刻认识理解“讲党性、重品行、作表率”的内涵。中组部提出，组工干部讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪；又要重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。组工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。把内涵理解透了，活动才能抓住根本、抓住实质。其次，要注重实效。

活动怎么搞，怎样才算搞得好？评判的标准我看就是既要好看又要好吃。当年毛泽东出访苏联，他跟斯大林讲，我们这次来要搞一个东西，这个东西既要好看又要好吃。斯大林听了不理解，这是什么意思呢？其实毛主席的意图很明确，好看就是发表了的联合声明，表明我们两党两国的友谊，表明我们社会主义阵容的坚定。好吃是什么?你是老大哥，我新中国刚刚诞生，你要给我援助，给我支持。我们开展一个活动，也要体现好看又好吃的原则。就像一个商品，如果光好看，产品包装得很好，但是质量不行，是豆腐渣，不会受顾客的欢迎；如果虽然质量很好，但不善于包装，不能引起人家的注意，也很难提高知名度。我们不能为活动而搞活动，是要有一定的形式，但更应注重实效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加强领导。这项活动搞得好不好，关键在于组织部门领导的思想认识。思想认识提高了，就能以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态去抓工作，就能抓出成效。所以领导干部要率先垂范，特别是主要负责同志要作为本单位学习实践活动的第一责任人，切实履行好职责。

（本文是钟健能同志2008年4月23日在渭南市调研督查组织工作时的讲话，根据录音整理，略有删节）

第四篇：以改革创新精神推进基层党建工作

以改革创新精神推进基层党建工作

不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，伊犁分公司党支部站在新的起点上，以改革创新精神全面推进党的建设。

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感。在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。支部成立以来，我们有意在提高支部成员的学习方面下了功夫，通过以会代训，日常工作督查、拉练、总结交流为大家提供了平台，强化了学习。今年结合“创先争优”、学习型组织建设等活动，由组织委员、宣传委员深入到各党小组培训，引领着大家共同学习，取得了很好的效果。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新。

1、在教育管理上创新。

要大胆改变传统的支部学习方式，采取多种方式组织党员学习，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。在活动开展的时间上、活动内容上分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；推行分类管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，另一方面强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、在实现工作方法上创新。

科学的方式方法是实现创新工作的保障。一是创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，以集团公司、公司各种党员培训为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，把我们的党员干部培养成为带领经营创新的引路人、带动企业全面进步发展的中坚力量；二是拓宽党员干部监督渠道，按照“坚持用制度来约束党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现，接受群众监督，营造更有利的工作基础；三是立足企业实际，深刻分析当前热点、难

点问题，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、实现工作载体上创新。

精心设计争先创佳载体，高水平落实好全年党建群团工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进企业做大做强的工作，我们的工作中心就是强化党员的群众意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体从三个方面考虑：一是围绕全面提高党员干部素质、能力，适应企业发展来创新活动载体，建立党员干部受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部结对帮扶，为职工群众办实事等活动，引导党员在推进企业发展中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。找准工作切入点，通过深化文明部室、文明个人等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创基层党建工作新局面。

1、以提高素质能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设。深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，完善“创先争优”活动，落实兑现倡议承诺，严格走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高支部班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借支部书记素质建设活动之机，继续抓好支部建设，通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、厂务公开，充分考虑党员实际，调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，表达重大事项民意，对涉及群众切身利益的绩效考核、费用报销、管理人员任用，严格、规范，接受基层党员群众监督，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

4、坚持党群联动，坚持了“五必访”制度。做到了婚丧有人问，病残有人看，困难有人帮，孤寡有人管。坚持慰问病号，送去慰问款表示关怀之情；发放困难职工生活补助费；职工家中有事、有病、有思想问题，党支部都上门走访关心，对有特殊困难职工和有病职工开展捐助活动。每年春节期间开展向困难职工送温暖活动。

2011年伊犁分公司党支部整体工作上了一个新台阶，得到了上级党组织支持和鼓励，被评为五好党支部，支部书记杜国强被评为五好党员，在庆祝建党九十周年的各项活动中全体党员和群众积极参与举行了多种形式的庆祝活动。

实践没有止境，创新没有止境，我们要进一步统一思想，凝心聚力，通过扎实工作做实、做细、做精党建工作，让伊犁分公司党支部的党建工作在推进企业做大做强的的进程中发挥更好的作用，产生更大的影响力，开创出创新工作的新局面。

伊犁分公司党支部

2011年11月22

第五篇：以改革创新精神推进基层党建工作

以改革创新精神推进基层党建工作

党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。

当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。

我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。这必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组织设臵，以更好地驾驭全局、促进发展；此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。如何发扬改革创新精神推进基层党建工作，现谈认识如下：

㈠坚持三管齐下，突出思想武装

学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。

首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就 1

是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，党中央提出科学发展观等重大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习，深化理解。

其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。利用各种形式培训学，办培训班，统一制作十七大系列讲座课件光碟，开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习；举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励；组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。努力把思想统一到十七大制定的目标上来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。

再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大

精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律

上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻；博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力弘扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心；不断换位思考，保持一颗宽容心；不断完善自我，保持一颗自信心；不断超越自我，保持一颗进取心；不断慎独律己，保持一颗廉洁心。

㈡建立三个机制，促进党内和谐

党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。

1、建立党内激励机制

一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。一要进一

步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。

二是要建立健全定期考核机制。一要科学制定考核机制。要

根据岗位、职责和能力要求，结合工作实际，制定出有一定的前瞻性和较强针对性与操作性的考核机制，减少考核上随意性和盲动性；要采取领导、业务和群众三结合的方式，民主议案和制定方案。二要严格实施考核。要按照考核要求，严格考核程序，严肃考核纪律，确保考核落到实处。三要坚决兑现考核结果。要建立党员业绩档案，根据考核结果反映出的成绩和问题，进行评比表彰，进行责任追查，做到奖惩分明，以增强考核的“公信力”和“权威性”。

2、建立党内关爱机制。

一是落实定期走访制度。为体现党组织对党员的关怀，建立

完善党内定期走访慰问制度，除在“七一”等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，按照组织隶属关系，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员坚持做到“时时关心，处处关怀”。

二是落实谈心谈话制度。开展分层分级的党内谈心谈话活

动，使每位党员每年至少一次向组织反映自己意见、建议和要求，及时帮助流动党员搞好学习教育，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，解除思想困惑和心中苦闷，消除消极情绪。

三是落实退职关爱制度。各基层党组织对退职老党员基本情

况进行调查摸底，建立台帐，加大日常联系，随时掌握，力所能及的为其解决一些实际困难。

3、建立党内帮扶机制

一是思想上扶志，建立“四知四必访”制度。即知党员情况、知思想状况、知生活现况、知要求愿望，思想波动时必访、生活困难时必访、遇到难题时必访、外出返家时必访，随时了解党员的思想动态，及时做好深入细致的思想工作。

二是生活上扶困，建立经常帮扶工作机制。领导班子成员都

应与困难党员开展“一帮一”结对帮扶。将符合条件的困难党员家庭纳入低保，对其子女入学给予必要的政策扶持。

三是就业上扶路，开展“四个一”帮扶活动。开展“提供一

个岗位、安排一个摊位、捐助一笔资金、传授一门技能”，积极为下岗失业党员提供免费再就业培训和职业技能培训，着力帮助困难党员解决创业发展中的资金、技术、项目、信息、平台等问题，使他们从根本上脱贫。

㈢认真推进党内民主

一是尊重党员主体地位，保障党员民主权利。当前，既要不

断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。

二是推进党务公开，营造党内民主讨论环境。要进一步创新

党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量，以实现党员和基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督。

三是改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基

本民主权利。以此为基础形成的选举制度，是党内民主的一项根本制度。要从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进。

㈣加强基层党的建设

一是巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫。一是

建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处臵。二是建立党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题

或困难。真正让党员受感动、受触动。三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

二是抓好机关党组织设臵和优化工作。规范机关党组织运行机制，不断提升党建工作质量和水平。把机关党建工作与业务工作有机结合起来，深入开展争先创优活动，根据单位职能特点，提供政策、信息和技术服务，主动参与、积极支持和高效服务全民创业活动。

㈤把握三个坚持，推动党建工作全面协调可持续发展

一是坚持以科学发展观为指导，推动基层党建工作可持续发展。要把贯彻落实科学发展观作为谋划工作的根本依据，推进工作的根本动力，做好工作的努力方向，检验工作的根本尺度，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，引领广大基层党组织强化功能，督促基层党员干部提升素质，自觉地把科学发展观贯彻到强基础、谋发展、促和谐的实际行动中，落实在为群众办实事、办好事上。

二是坚持围绕党的中心任务来开展基层党建工作，始终把握正确的政治方向。要紧紧围绕党的中心任务来加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，始终把握正确的政治方向，才能充分发挥推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

三是坚持有效整合各方面资源，形成推进基层党建工作的整体合力。只有充分发挥各级党组织的组织优势，整合资源，形成合力，推进党的基层组织建设才有坚实基础，才能抓平衡，抓全面，抓整体推进，构建基层党建工作新格局。