脱硫设施试生产、环保验收、电价申请程序

第一篇：脱硫设施试生产、环保验收、电价申请程序

脱硫设施试生产、环保验收、电价申请程序：

环保设施竣工→提交试生产申请（附相关材料）→审核材料、组织现场检查→同意试运转（不须试运转的，可直接申请竣工验收）→自试生产之日起，及时开展环保验收监测工作→自试生产之日起3个月内，提交竣工环保验收申请（附相关材料）→组织现场检查→工程竣工环保验收会→验收合格，出具验收意见（验收不合格，责令限期整改，整改完毕，重新申请验收）→提交电价申请材料（附相关材料）→材料审核、脱硫电价现场核查、审核会→审核通过，取得批文。

1、申请试运转须提交的材料  环境影响评价报告书（表）；  环境保护行政主管部门的审批意见；  防治污染设施设计方案；  竣工工艺流程图；

 治理合同及治理技术方案已报环境保护行政主管部门审案（或审查）的证明材料。

2、申请竣工验收须提交的材料

试运转成功的项目，应在试运转期结束后的20天内向市环境保护行政主管部门提交验收申请，并提交以下材料（一式3份）：  建设项目环境保护设施竣工验收申请报告；  建设项目环境保护设施竣工验收监测报告；

 污染治理工作总结（应包含工程设计、投资、施工、试运转情况及以及运行费用等内容）；  环境保护管理制度；  防治污染设施操作规程。

3、竣工验收现场检查内容

 防治法治设施现场运行情况；  防治污染设施试运转运行记录；

 是否装有排污计量装置，具备临测采样条件，排污口设置专门标志；

 是否有不合理短路排污口；  周围环境的生态恢复情况；  其它防治污染措施的落实情况。

4、验收合格的条件

 建设工程环境影响审查批复手续齐备；

 污染防治设施委托有资质的环保治理单位进行设计、施工，并进行方案评估，技术资料齐全；

 施工过程严格遵守有关环保法律、法规，并按照环境影响评价报告和环保审批意见要求，落实各项污染防治措施；  防治污染设施稳定、正常运行，符合交付使用的条件；  外排污染物达到规定的环境标准；  有规范化排污口；

 建设过程受到破坏并可恢复的环境已经得到恢复。

5、出具验收意见

 对验收合格的环境保护设施，由环境保护行政主管部门出具同意验收意见，与其相对应的建设项目可正式投入生产或者使用，并发放排污许可证；

 对验收不合格的环境保护设施，建设单位须按环保行政主管部门的要求进行整改，整改完毕后重新申请验收。

6、验收时限

 现场验收，环境保护主管部门在受理申请后30天内组织现场检查验收。

 出具验收意见，对验收合格者，环保部门在验收后10个工作日内出具验收意见。

7、申请脱硫电价须提交的材料  168小时测试报告；  脱硫设施运行记录；  竣工环保验收监测报告；  所在市级环保部门推荐意见等。

第二篇：脱硫电价及脱硫设施运行管理办法

国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办

法》（试行）的通知

发改价格[2007]1176号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委、环保局（厅），国家电网公司、南方电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：

为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，国家发展改革委和国家环保总局联合制定了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。附件：燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）

国家发展改革委 国家环保总局

二〇〇七年五月二十九日

附件：

燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）

第一条 为加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国价格法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规，特制定本办法。

第二条 本办法适用于符合国家建设管理有关规定建设的燃煤发电机组脱硫设施电 价和运行管理。

第三条 新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价。

第四条 现有燃煤机组应按照国家发展改革委、国家环保总局印发的《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》要求完成脱硫改造。安装脱硫设施后，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。

电厂使用的煤炭平均含硫量大于2％或者低于0.5%的省（区、市），脱硫加价标准可单独制定，具体标准由省级价格主管部门提出方案，报国家发展改革委审批。

第五条 安装脱硫设施的燃煤发电企业，持国家或省级环保部门出具的脱硫设施验收合格文件，报省级价格主管部门审核后，自验收合格之日起执行燃煤机组脱硫标杆上网电价或脱硫加价。

第六条 2004年以前投产的燃煤机组执行脱硫加价后电网企业增加的购电成本，通过调整终端用户销售电价解决。

第七条 国家发展改革委按照补偿治理二氧化硫成本的原则，调整二氧化硫排污费征收标准。具体标准另行公布。第八条 环保部门应按国家规定的征收标准足额征收二氧化硫排污费，严格按照有关法律法规使用排污费，并做到公开、透明。

第九条 新（扩）建燃煤机组建设脱硫设施时，鼓励不设置烟气旁路通道。不设置烟气旁路通道的，环保部门优先审批新（扩）建燃煤机组的环境影响评价文件。国家发展改革委组织新（扩）建燃煤机组进行不设置烟气旁路通道的试点，取得经验后逐步推广。

第十条 国家或省级环保部门负责电厂脱硫设施的竣工验收，并自收到发电企业竣工验收申请之日起30个工作日内完成验收并出具验收文件。投资主管部门负责发电项目的全面监督检查。

第十一条 安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行，不得无故停运。需要改造、更新脱硫设施，因脱硫设备维修需暂停脱硫设施运行的发电企业，需提前报请所在省级环保部门批准并报告省级电网企业；省级环保部门在收到申请后10个工作日内作出决定，逾期视为同意。遇事故停运应立即报告。

第十二条 安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求的脱硫效率，并确保达到二氧化硫排放标准和总量指标要求。

第十三条 燃煤电厂（机组）应建立脱硫设施运行台帐，记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、机组负荷、燃料硫份分析和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物处置、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理等情况，并接受省级发展改革（经贸）、价格、环保部门核查。

第十四条 省级环保部门和省级电网企业负责实时监测燃煤机组脱硫设施运行情况，监控脱硫设施投运率和脱硫效率。

第十五条 燃煤电厂建设脱硫设施时，必须安装烟气自动在线监测系统，并与省级环保部门和省级及以上电网企业联网，向省级环保部门和省级电网企业实时传送监测数据。

第十六条 燃煤电厂安装烟气自动在线监控系统应当符合《计量法》和《污染源自动监控管理办法》有关规定。自动在线监控装置及传输系统由计量鉴定机构或其授权的单位执行强制检定、测试任务。

第十七条 烟气自动在线监控系统发生故障不能正常采集、传输数据的，燃煤电厂应在事故发生后立即报告所在省（区、市）环保部门及电网企业。

第十八条 环保部门不得向燃煤电厂收取自动在线监控设备及系统的验收费、管理费等不合理费用。

第十九条 具有下列情形的燃煤机组，从上网电价中扣减脱硫电价：

（一）脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款。

（二）投运率在80％－90％的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款。

（三）投运率低于80％的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。

第二十条 省级环保部门会同省级电网企业每月计算辖区内各燃煤机组脱硫设施月投运率，于每月初5个工作日内报省级价格主管部门。同时向社会公告所辖地区各燃煤机组上月脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。

第二十一条 省级价格主管部门根据各月份脱硫设施运行情况计算投运率，于次年1月1日起10个工作日内根据投运率扣减脱硫电价，并在15个工作日内向社会公告所辖地区各燃煤机组上脱硫电价扣减及处罚情况。从发电企业扣减脱硫电价形成的收入，由省级价格主管部门上缴当地省级财政主管部门，同时报国家发展改革委和国家环保总局备案。

第二十二条 国家发展改革委每年1月底前汇总各地脱硫电价执行和扣减情况并向社会公布。

第二十三条 发电企业未按规定安装脱硫设施、自动在线监测装置或者脱硫设施、自动在线监测装置没有达到国家规定要求的，由省级环保部门按照《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条、《污染源自动监控管理办法》第十六条依法予以处罚。

第二十四条 发电企业擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施及自动在线监测系统，以及故意开启烟气旁路通道、未按国家环保规定排放二氧化硫的，按照《中华人民共和国环境保护法》第三十七条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第三款及第四十八条、《污染源自动监控管理办法》第十八条第二款有关规定予以处罚，并根据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》第十一条第三款规定，由省级环保部门、监察部门追究有关责任人的责任。

第二十五条 发电企业拒报或者谎报脱硫设施运行情况、没有建立运行台帐、故意修改自动在线监控设备参数获得脱硫电价款的，按照《中华人民共和国环境保护法》第三十五条第二款、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第一款、《污染源自动监控管理办法》第十八条、《价格违法行为行政处罚规定》第十二条、第十三条、第十四条有关规定，由省级及以上环保、价格主管部门予以处罚。

第二十六条 电网企业未按规定对电厂脱硫设施运行情况实施自动在线监测、拒报或谎报燃煤机组脱硫设施运行情况，以及拒绝执行或者未能及时执行脱硫电价的，按照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《价格违法行为行政处罚规定》有关规定，由省级及以上价格、环保主管部门予以处罚。

第二十七条 省级环保部门拒报或谎报燃煤机组脱硫设施运行情况、未在规定时间内完成脱硫设施验收、未在规定时间向社会公告燃煤机组投运率以及违反规定擅自减免排污费或违规使用排污费的，由国家环保总局通报批评、责令改正，并建议省级人民政府按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》有关规定追究有关责任人责任。第二十八条 省级价格主管部门未按时审核符合条件的电厂执行脱硫电价、未在规定时间按电厂脱硫设施投运率足额扣减脱硫电价、未在规定时间向社会公告扣减情况的，由国家发展改革委通报批评、责令改正，并建议省级人民政府按照依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》追究有关责任人责任。

第二十九条 国家环保总局定期对完成脱硫设施验收的燃煤机组进行公告，并会同国家发展改革委每年对地方和企业排放目标完成情况进行评估，向社会公布评估结果。

第三十条 各省（区、市）价格主管部门、发展改革（经贸）部门、环保部门要会同电力监管部门和行业组织对电厂环保设施的运行情况及脱硫电价执行情况进行经常性检查。鼓励群众向各级环保部门举报电厂非正常停运脱硫设施的行为；群众举报属实的，环保部门给予适当奖励。加强新闻舆论对燃煤电厂脱硫情况的监督。

第三十一条 鼓励燃煤电厂委托具有环保治理设施运营资质的专业化脱硫公司承担污染治理或脱硫设施运营。国家发展改革委会同国家环保总局组织开展烟气脱硫特许经营试点，提高脱硫设施的建设质量和运行质量。

第三十二条 国家发展改革委会同国家环保总局加强对脱硫产业发展的指导，并对脱硫项目进行后评估，提高脱硫设施整体技术水平。

第三十三条 国家发展改革委和国家环保总局制订和完善脱硫设计、施工、运行、维护等技术规范，建立脱硫产业技术规范体系，规范脱硫装置的建设和运行。

第三十四条 电网企业应在同等条件下优先安排安装脱硫设施的燃煤机组上网发电。

第三十五条 本办法由国家发展改革委会同国家环保总局负责解释。

第三十六条 本办法自从2007年7月1日起施行。附件一：名词解释（略）附件二：相关法律法规条文（略）

第三篇：环保试生产申请

试生产（运行）申请

常州市、金坛市环保局：

我单位的“年产四氢呋喃回收精制1000吨、1，4-二氯丁烷500吨”项目于2011年1月18日建成，所配套的环境保护设施按该项目环评及有关批复要求基本建成，并具备试生产条件。对照环评及批复意见，有关情况具体说明如下： 一． 污染防治措施落实情况 1.水污染防治措施：

1.厂区实行雨、污分流和清、浊分流原则；雨水由厂区内雨水管道系○统收集后排入厂区外集中区雨水管网；

2.车间产生的工艺污水经预处理后暂外送常州市武进双惠污水处理厂 ○处理，待园区污水处理厂建成后接管送至污水处理厂处理。2.废气污染防治措施：

已安装废气吸收处理塔，废气经尾气总管集中收集，通过一级盐水冷凝+二级水喷淋+活性炭吸附处理（进活性炭吸附塔前先进脱水塔去除水汽）后经25m高排气筒有组织排放。

3.固废污染防治措施：

生产中产生的工艺残渣，污水处理过程中产生的污泥，工艺废水精馏过程中产生的盐渣，废气处理过程中产生的废活性炭、废冷凝液均委托金坛市华振废弃物处理有限公司处理； 4.噪声污染防治措施：

1.购置设备时尽可能选择性能良好、声级低的设备，各设备按照规○范安装，主要设备安装在室内，对室外安装的噪声设备安装隔声罩 2.合理布局，高噪声源尽量远离厂界； ○3.保证设备处于良好的运转状态，对主要噪声源安装隔声罩，减振橡○胶垫措施，确保噪声达标排放；

4.切实做好绿化，在厂界周围种植高大植物，减轻噪声对周围环境的○影响。

5.其它：地下水、土壤污染防治措施

本项目厂区清污管网均采取聚丙烯管。纳污池采用钢筋混凝土浇筑，对生产装置区、储罐区和固废堆放处地面采用水泥浇筑，做防渗漏处理，防止跑、冒、滴、漏的化工原料渗透到地下。二． 排污口规范化设置是否符合要求

排污口按环保局规范化要求建成。

三． 环境保护管理制度是否全面、环保设施（工程）调试和检测方案是否可行，试运行有关准备工作是否到位

环境保护管理制度健全，试运行有关准备工作已到位。

四． 本项目性质、规模、地点或采用的工艺是否发生变化，并作具体说明：

本项目建成后与环评及批复要求存在变更，详见附件说明。五． 环评及批复已经明确要求的有关合同、协议（附后）

附后

六． 尚需整改的事项、整改时间承诺及其它需说明的问题：

无

七．

基于上述情况，现申请该项目试生产（运行），请予批准。联系人：王锁海

联系电话：***

申请单位（印章）：

第四篇：环保试生产申请

试生产（运行）申请 常州市、金坛市环保局：

我单位的“年产四氢呋喃回收精制1000吨、1，4-二氯丁烷500吨”项目于2011年1月18日建成，所配套的环境保护设施按该项目环评及有关批复要求基本建成，并具备试生产条件。对照环评及批复意见，有关情况具体说明如下：

一． 污染防治措施落实情况

1.水污染防治措施：

1.厂区实行雨、污分流和清、浊分流原则；雨水由厂区内雨水管道系○

统收集后排入厂区外集中区雨水管网；

2.车间产生的工艺污水经预处理后暂外送常州市武进双惠污水处理厂○

处理，待园区污水处理厂建成后接管送至污水处理厂处理。

2.废气污染防治措施：

已安装废气吸收处理塔，废气经尾气总管集中收集，通过一级盐水冷凝

+二级水喷淋+活性炭吸附处理（进活性炭吸附塔前先进脱水塔去除水汽）后经25m高排气筒有组织排放。

3.固废污染防治措施：

生产中产生的工艺残渣，污水处理过程中产生的污泥，工艺废水精馏过

程中产生的盐渣，废气处理过程中产生的废活性炭、废冷凝液均委托金

坛市华振废弃物处理有限公司处理；

4.噪声污染防治措施：

1.购置设备时尽可能选择性能良好、声级低的设备，各设备按照规○

范安装，主要设备安装在室内，对室外安装的噪声设备安装隔声罩

2.合理布局，高噪声源尽量远离厂界； ○

3.保证设备处于良好的运转状态，对主要噪声源安装隔声罩，减振橡○

胶垫措施，确保噪声达标排放；

4.切实做好绿化，在厂界周围种植高大植物，减轻噪声对周围环境的○

影响。

5.其它：地下水、土壤污染防治措施

本项目厂区清污管网均采取聚丙烯管。纳污池采用钢筋混凝土浇筑，对

生产装置区、储罐区和固废堆放处地面采用水泥浇筑，做防渗漏处理，防止跑、冒、滴、漏的化工原料渗透到地下。

二． 排污口规范化设置是否符合要求

排污口按环保局规范化要求建成。

三． 环境保护管理制度是否全面、环保设施（工程）调试和检测方案是否可行，试运行有关准备工作是否到位

环境保护管理制度健全，试运行有关准备工作已到位。

四． 本项目性质、规模、地点或采用的工艺是否发生变化，并作具体说明：本项目建成后与环评及批复要求存在变更，详见附件说明。

五． 环评及批复已经明确要求的有关合同、协议（附后）

附后

六． 尚需整改的事项、整改时间承诺及其它需说明的问题：

无

七．基于上述情况，现申请该项目试生产（运行），请予批准。

联系人：王锁海联系电话：***

申请单位（印章）：

第五篇：燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法

燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）

近日，国家发展改革委和国家环保总局联合会下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。本文由江西金阳钢艺有限公司（专业生产脱硫设备用搪瓷钢）提供。

制定《办法》的目的是贯彻落实国务院节能减排工作部署，加快燃煤机组烟气脱硫设施建设，提高脱硫设施投运率，减少二氧化硫排放。《办法》从脱硫设施建设安装、在线监测、脱硫加价、运行监管、脱硫产业化等方面提出了全面、系统的措施。

《办法》规定，新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施，其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价；现有燃煤机组应按照国家发展改革委、国家环保总局印发的《现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划》要求完成脱硫改造，其上网电量执行在现行上网电价基础上每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策；煤炭平均含硫量大于2％或者低于0.5%的省（区、市），脱硫加价标准可单独制定，具体标准由省级价格主管部门提出方案，报国家发展改革委审批。

《办法》要求，发电企业安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求，并安装烟气自动在线监测系统，由省级环保部门和省级电网企业负责实时监测。

《办法》规定，发电企业要保证脱硫设施的正常运行，不得无故停运。脱硫设施投运率达不到要求的，由省级价格主管部门扣减脱硫电价，并向社会公告。

《办法》鼓励新（扩）建燃煤机组建设脱硫设施时不设置烟气旁路通道；鼓励专业化脱硫公司承担污染治理或脱硫设施运营并开展烟气脱硫特许经营试点；规定了对发电企业、电网企业、省级环保部门、价格主管部门违法违纪行为的处罚措施；要求加强对电厂脱硫的监督检查和新闻舆论监督，鼓励群众举报。

据悉，《办法》是国务院《节能减排综合性工作方案》下发后第一个贯彻落实的文件。此前，《办法》曾通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见和建议。《办法》的制定，将为实现“十一五”二氧化硫削减10%的目标发挥重要作用。