镇开展“双述双评”工作实施方案

第一篇：镇开展“双述双评”工作实施方案

***镇开展“双述双评”工作实施方案

各村党支部：

为推进农村基层组织建设，激发基层干部干事创业热情，进一步规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，提升村级工作制度化、规范化水平，按照县委组织部《关于在全县开展村党组织书记“双述双评“工作的通知》*组发**号文件的要求，现结合***镇实际，就开展“双述双评”工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“提高干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过在全镇村级党组织中开展“双述双评”工作，进一步改进基层干部作风，切实维护群众利益，推进基层民主政治建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过实行“双述双评”，落实村级工作目标管理责任制，建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展。

三、工作对象 全镇各村党组织书记。

四、工作内容

1、“双述”主要内容：村党组织书记主要围绕上年度“推动科学发展、带动农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党支部建设班子建设”五个方面、重点对年初承诺目标，特别是村党组织创先争优活动开展情况，“四议两公开”工作法推行情况、群众关心的热点难点问题解决情况、为民办实事、经济社会发展和落实党风廉政建设责任制情况，本人上年度在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的问题不足等在镇村两级进行述职述廉报告，要求全面客观的反应村党组织书记一年来的思想、工作、作风廉政等情况。

2、“双评”的主要内容：乡镇党委和党员、群众代表主要围绕村党组织书记是否具有较强的号召力；能否驾驭工作全局；能否坚持为群众办实事办好事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对村滋补书记进行评议。乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村党组织书记的德、能、勤、绩、廉等五个方面对其进行评议。

五、工作程序

1、村述村评。按照实施方案的要求，年底12月份各村支部书记要认真撰写述职报告，并经包村干部审核后报镇负责同志处审阅，之后在村里召开述评会。邀请村监委会成员、全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长及联系村的乡镇党政领导参加，由包片领导或包村干部主持，会上，村党组织书记向参会人员进行述职述廉（含履行上年度公开承诺情况），然后参会人员提出质询, 由“双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村党组织书记进行评议。会后，及时梳理汇总评议结果，并将评议结果上报镇党委。

2、村述镇评。各村村评结束后，由镇党委组织召开全镇村党组织书记述评大会，参会人员包括：镇领导班子全体成员、中层及以上干部和包村干部，各村党组织书记在大会上进行述职，参加会议人员对其进行评议。

3、镇党委审核。镇党委通过对各村上报和村述镇评的评议结果进行审核，最终研定评议结果。一般定为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次，原则上两次测评“优秀”票达到70%以上的，可以定为 “优秀”等次；两次测评“称职”票均达到60%以上的，可以定为 “称职”等次；两次测评“基本称职”票数相加后得票率达到50%以 3 上的，可定为“基本称职”等次；两次测评“不称职”票数相加后得票率达到50%以上的定为 “不称职”等次；

4、公开述评结果。镇党委将对村镇述评结果及时进行公布，将评议结果作为村“两委”班子年终考核的主要内容，并与村干部绩效工资等挂钩，对被评为“不称职“的村党组织书记进行诫勉谈话，责令限期改正。村“两委”也要及时在党务、村务公开栏中对评议结果进行公布，接受监督。

五、工作要求

1、加强领导，强化责任。各村党组织要高度重视“双述双评”工作的开展。镇党委书记将担负起农村党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实组织开展好此项工作。强化工作责任，镇领导班子领导每人将联系一个村，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。

2、精心组织，稳步实施。镇党委将严格按照本方案，安排专门人员指导所属村，尤其是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保使此项工作取得实实在在的效果。

3、树立典型，推动工作。各村要把开展“双述双评”工作与解决实际问题、推动各项工作有机结合起来，要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，不断推进“双述双评”工作。

中共***镇镇委员会 2010年12月10日

第二篇：双述双评工作开展情况佐证材料

学院路街道“双述双评”工作开展情况

为进一步增强社区干部的党性观念和廉洁意识，强化街道党风廉政建设，学院路街道于2012年3月18日，在全街道3个村开展了2012村干部“双述双评”活动。这次村干部“双述双评”活动在市、区领导高度重视下，街道干部认真对待，广大居民群众积极参与并大力支持，使这项工作取得了良好的成效。

学院路街道工委、办事处高度重视“双述双评”工作，为使活动能够有序、健康、全面的开展，呼兰区领导3月16日专门召开街道书记会议，对村干部“双述双评”工作进行宣传发动和具体安排部署。同时，成立了以街道工委书记、办事处主任为组长、街道工委副书记、纪检委员为副组长的村干部“双述双评”工作领导小组，并制定了“双述双评”工作实施方案。

为了切实把这次村干部“双述双评”工作做好，做扎实，做出成效来。街道工委、办事处研究决定，选派15名街道机关干部同班子成员一起包保村委会，每名领导班子成员同一名机关干部包保一个村委会，负责村委会干部“双述双评”工作的组织、协调、督导、民主测评。

这次村干部“双述双评”活动，共有11名村干部分别对自己一年来的工作完成情况，履行岗位职责情况，个人廉洁自律情况等方面进行述职述廉，居民代表、驻村委会单位代表、人大代表、低保户代表等共有50多人分别参加各村委会的“双述双评”会议，对村干部的述职述廉进行评价，并对村委会工作有疑虑的问题，当场提出质疑，村干部现场进行答疑，同时，街道工委组织对村委会班子和社区干部进行民主测评，3个村委会民主测评群众满意率均达到98%以上，街道工委把民主测评结果作为年末考核村委会班子和村委会干部的重要依据。

通过村委会干部“双述双评”活动，解决了40多件居民群众反映有关村建设、环境卫生、垃圾道封闭、村内硬绿化，独生子女补贴发放、居民要求村委会帮助协调安置健身器材等方面的问题，居民群众感到满意和高兴，有效的化解居民群众的疑虑，让干群之间加深了解，拉近距离，减少因群众对社区干部不满意而引发的上访，促进村上的和谐稳定，进一步增强村委会党组织的凝聚力、战斗力。通过“双述双评”活动也使村干部得到了锻炼，提高了村干部工作的积极性，进一步使村干部增强履行职责的责任感，村干部更加注重为居民办实事，办好事，自觉接受群众监督，廉洁自律，勤政廉政，使各村的社务公开更加实际，更加透明。2012年学院路街道把“双述双评”工作纳入村村目标管理考核中，作为年终考核村委会的一项重要内容。

今后，学院路街道要认真总结村干部“双述双评”工作经验，继续扎扎实实贯彻实施村干部“双述双评”制度，使这项工作形成制度化，真正打造一支高效廉洁的街道干部队伍。

中共呼兰区学院路街工委

二〇一二年三月十八日

第三篇：干部“双述双评”工作实施方案

干部“双述双评”工作实施方案

为了进一步加强机关干部、队干部队伍建设，实现对机关干部、队干部的严格要求、严格管理和严格监督，切实增强机关干部、队干部服务群众意识和工作责任感，促进农村基层党风廉政建设，根据上级有关要求，结合我场实际，决定在全场开展机关干部、队干部“双述双评”，特制定如下具体实施意见：

一、指导思想及工作目标

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设目标，不断加强农村基层党风廉政建设，进一步完善机关干部、队干部制度建设，转变机关干部、队干部工作作风，树立“民主理事、公正办事、干净干事”的思想理念，强化群众监督，进一步增强农村基层干部的群众观念和责任意识，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。

二、开展“双述双评”的对象和基本内容

“双述双评”是指机关干部、队干部两委班子及其成员每年分别向场党委、管委会和机关干部、队干部全体党员、村民代表述职述廉，并分别进行评议。

（一）“双述双评”的对象

“双述双评”的对象是机关干部、队干部“两委”班子成员、村务监督委员会成员和其他工作人员。

（二）“双述双评”的主要内容 述职的主要内容：

1、场党委、管委会下达的工作任务完成情况；

2、年初工作目标落实情况；

3、财务收支管理情况；

4、计划生育、宅基地审批、各项惠民政策落实情况；

5、集体经济发展、集体资产处置、集体资源开发利用情况；

6、执行各项制度、落实流程化管理情况；

7、信访维稳情况；

8、“两委”班子自身建设、党员队伍建设情况； 述廉的内容主要包括：

1、按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况；

2、遵守和执行《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》的情况；

3、党风廉政建设责任制落实情况。

（三）“双述双评”时间安排

时间一般安排在当年的11月份至12月份。

三、“双述双评”的实施步骤

（一）动员发动阶段（11月10日---11月11日）场党委、管委会召开动员大会，在广大党员干部和农民群众中大力宣传开展“双述双评”的重要意义，教育农村党员干部切实增强廉政勤政意识和遵章守纪意识，不断提高农村两委班子成员履行职责的自觉性。要求广大群众积极参与，强化群众监督，增进干群之间的理解和信任，促进农村和谐稳定。

（二）组织准备阶段（11月20日---11月31日）“双述”对象根据相关要求撰写述职材料，机关干部、队干部两委主要领导的述职材料报场党委、管委会审核。

（三）评议阶段（12月1日---12月10日）

1、村民评议。由场党政办组织，召开机关干部、队干部党员、村民代表、村民组长参加的“双述”会，在机关干部、队干部两委班子及其成员述职述廉的基础上，参会人员就所要了解的村务、财务、经济发展、生产生活、各项政策落实情况提出质询，机关干部、队干部当场解答。参会人员以无记名投票方式填写《村干部勤廉测评表》和《征求意见表》。工作人员当场计票并宣布评议结果，对参会人员提出的意见和建议进行归纳并适时向群众公布。

2、场评议。场党委、管委会结合实际，按照“宜统则统、宜分则分”的原则，召开由场党委、管委会、人大代表、机关干部参加的述职述廉大会，听取机关干部、队干部党总支、机关干部、队干部委会班子成员集体公开述职述廉，并对机关干部、队干部“两委”班子成员进行评议和测评。

3、综合考评。在“双述双评”的基础上，由场党委根据两级测评情况和各项工作任务完成情况及机关干部、队干部博识廉洁自律情况，对机关干部、队干部“两委”班子及其成员做出综合评定。机关干部、队干部“两委”班子按优先、合格和不合格三个等次划分，机关干部、队干部两委班子成员按优秀、称职、不称职三个等次划分。

四、结果运用

“双述双评”结果作为对机关干部、队干部评先、评优、实施奖惩的主要依据。对民主测评差票较多的“两委”班子要限期整改，按照相关规定进行调整；不称职票较多的班子成员进行诫勉谈话，对内评为不称职的村党支部班子成员要予以免职，评为不称职的村委会成员要劝其辞职。

第四篇：双述双评活动实施方案

根据市委组织部《关于在第五个党建月活动开展“双述双评”活动的通知》和《市直机关工委关于在市直机关党组织中开展“双述双评”活动方案》要求，市委政法委党支部结合实际，制定此活动方案。

一、指导思想和目标要求

坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以贯彻市委十二届七中全会精神为重点，切实执行好市委《地方党委和市委直属党（工）委书记抓党建工作双向述职制度》、《银川市党员定期评议基层党组织领导班子成员制度》等制度规定，通过在机关党支部中开展“双述双评”活动，全面提高机关党支部负责人抓党建工作责任意识，增强党员意识和大局观念，推动机关党建工作的深入开展。

二、活动主要内容和范围

“双述”即机关党支部书记就抓党建工作向上级党组织述职，党支部书记及其支部委员就履行抓党建工作职责向本级党组织述职。述职内容主要包括：去年7月份以来抓机关党建工作所采取的措施、创新的工作及取得的成效；抓党建工作中存在的主要问题、困难及原因；下一步加强基层党建工作的打算。

“双评”即党员评议机关党支部领导班子成员和民主评议党员活动。评议领导班子成员的内容主要包括：政治思想、道德品行、履行职责、工作实绩、创新能力、艰苦奋斗、联系群众、团结协作、廉洁自律、发挥表率作用等情况。党员民主评议的主要内容包括：党的十七大、十七届五中全会对党员提出的新要求，从加强学习、坚定理想信念、增强党性意识、履行党员义务、行使党员权利、改进作风、发挥主体作用和先锋模范作用等方面进行深刻分析评议。

三、方法和步骤

开展“双述双评”活动把“述”和“评”相互结合起来，党员评议机关党支部领导班子成员，要在开展机关党支部书记及其班子成员抓党建工作向本级党组织述职的基础上进行；开展民主评议党员活动，要以召开“继承优良传统、争做时代先锋”专题组织生活会为中心环节，进行党员党性分析评议。

（一）集中学习讨论阶段

6月7日——6月9日，各室及党员要在学习本方案的基础上，认真准备“双述双评”活动的发言提纲。机关党支部要通过集中学习、专题讨论、专家辅导、党员领导干部讲党课，组织机关党员积极参加“继承优良传统、争做时代先锋”等各项活动，同时，支部班子成员将集中时间开展一次专题组织生活会学习讨论。

（二）开展“三查三看”和“走进基层、深入群众”活动

6月9日——6月13日，开展“三查三看”活动。在多种形式广泛征求意见的基础上，支部书记要认真自查履行抓机关党建工作“第一责任人”职责和坚持党内民主集中制情况，看党建工作中存在的主要问题，下一步加强机关党建工作的打算；支部委员要认真自查个人在履行职责、工作实绩、联系群众、团结协作、廉洁自律、发挥表率作用等方面的情况，看还存在哪些主要不足，下一步努力方向；机关党员要认真自查理想信念是否坚定、党性观念是否增强、素质能力是否提高，工作实绩是否突出，看下一步如何更好地发挥党员主体作用和先锋模范作用。同时，组织机关党员深入革命圣地延安进行革命传统教育，使党员进一步牢记党的宗旨，树立群众观念，继承和发扬党的优良传统和作风，密切党同群众的血肉联系，增强使命感和责任感。

（三）明确述职内容，撰写述评材料

6月13日——6月15日，在开展“三查三看”的基础上，支部书记对照述职内容撰写述职报告，报送市直机关工委，并在市直属党组织书记述职会上述职；支部委员对照评议的10个方面撰写个人述职材料；党员要撰写“双述双评”活动个人发言提纲。述评材料要力求简洁精炼，不讲空话套话，实事求是。

（四）召开述评会议和专题组织生活会

6月

15日，召开机关党支部述评会议和党员专题组织生活会。参加述评会的人员为机关全体党员干部群众，并邀请机关工委有关领导参加。

党支部述评会议的程序主要包括：机关党支部书记就自身履行抓党建工作职责情况进行述职汇报；支部委员逐个进行个人述职；组织参会的机关党员群众对机关党

组织工作进行评议和讨论，就有关事项进行询问解答；发放《基层党组织领导班子成员民主测评表》进行民主测评；机关工委汇总测评结果备案，并及时给被评议人反馈。

党员主题组织生活会。由机关党支部书记主持召开以“继承优良传统、争做时代先锋”为主题的组织生活会，组织党员观看中央政法机关光荣传统教育报告会，聆听老革命、老专家的先进事迹报告，听取机关领导有关党性修养方面的知识讲座。全体党员要对照自身，进行民主评议和自我批评，努力营造和谐、有序的党内生活氛围。组织生活会后，机关党支部召开支部委员会议，根据党员的一贯表现、党性分析情况，对每个党员做出客观公正的综合评议，并将评议情况向党员本人反馈，征求本人意见后，填报《银川市党员党性定期分析评议登记表》备案。

（五）抓好整改落实

6月16日——6月30日，机关党支部领导班子及其成员、广大机关党员要根据“双述双评”活动中的评议意见，结合党支部和党员双向承诺，制定整改方案，明确整改措施，抓好工作落实。整改措施要明确整改内容、整改措施和整改时限，具有针对性和操作性，并要通过公告栏，在一定范围内向干部群众通报，自觉接受群众监督，确保整改任务落到实处。

四、有关要求

（一）加强领导，精心组织实施。各室要把开展好“双述双评”活动，作为加强机关党支部班子和党员队伍建设的一项重要措施，作为推进机关党内民主建设的重要载体，作为贯穿第五个党建月的一项重要活动，与促进各项工作落实、做好半年工作总结紧密结合起来，切实加强组织领导，严格按照规定的程序和步骤进行述职评议，狠抓落实，确保实效。通过开展“双述双评”活动，评出创先争优的浓厚氛围。

（二）加强宣传教育，引导党员群众积极参与。要通过多种形式，在广大机关党员干部群众中广泛宣传开展“双述双评”活动的重要意义，教育机关党员干部群众增强民主意识和主人翁意识，动员全体机关党员共同参与，广大群众积极参与，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。

（三）抓好整改落实，运用好述评结果。支部将认真收集整理党员群众的意见建议，对党员群众反映集中的热点、难点问题，及时研究提出整改措施，抓好整改落实，防止活动流于形式，让群众满意。

第五篇：XX镇双述双评工作总结

2011年**镇“双述双评”工作总结

根据县纪委开展2011年村干部（包括社区干部，以下同）“双述双评”工作要求，结合我镇实际，以进一步增强村干部党性观念，提高为群众服务意识，加强廉洁意识，强化农村党风廉政建设为目的，镇党委于12月中下旬在全镇15个行政村1个社区大力开展了村干部双述双评工作，总结如下：

一、加强领导，提高认识。**镇党委高度重视，精心，成立了由镇组织、纪检、包村干部组成的“双述双评”工作领导小组，负责活动的组织、协调工作。

二、明确内容，确保质量。在开展双述双评活动前一周，以书面形式通知各村，对双述双评会议的内容，参加会议人员人数，会议程序，述职述廉的人员、内容等作出明确的要求，以保证活动正常开展。

三、严格程序，确保公正。

召开村双述双评大会，基本程序为：

1、村书记向与会村民代表、党员介绍参会的领导小组工作人员；

2、领导小组说明会议目的、内容、程序及测评有关事项；

3、村书记、村主任述职述廉；

4、民主测评；

5、找部分代表、党员谈话。

四、纳入考核、与工资挂钩

镇党群、政府各部门按照各村完成本部门任务的进度和质量进行打分，然后进行综合再加上村里测评结果进行汇总得出总分数。最终按总分数确定村干部的全年工资。

主要成效 一是提高了村级班子的整体工作合力。“双述双评”要求村书记、主任进行述职述廉，镇里和群众逐一评议，村内各项工作的好坏涉及到每个村干部的评议结果，要想得到满意票，就必须抱成团干工作。因此，各村两委班及成员之间的配合意识显著增强，形成了推动工作的强大合力。

二是激发了村干部的生机和活力。“双述双评”的推行，将村干部的一切工作置于镇党委和群众的双重监督之下，增强了村干部的危机感，村干部普遍感到前所未有的压力，极大地增强了他们把竞选承诺变成现实的压力和动力，纷纷转变工作作风，积极为群众办实事，办好事。

三是密切了党群、干群关系。通过“双述双评”，广大农村干部认识到工作好坏不再只由上级组织说了算，群众有了评判权，较好地解决了“对上负责”和“对下负责”相统一的问题。同时，“双述双评”充分尊重群众、相信群众、依靠群众，干部由群众投票评议，有效地调动了群众的参与积极性，让村民感受到了当家作主的光荣，拉近了干部与群众的距离，架起了一座党群干群“连心桥”。

四是加快了和谐农村的建设步伐。“双述双评”机制激活了农村干部干事创业的内在动力，极大地调动了他们建设小康农村的积极性。同时，农村精神文明建设和农村基层民主政治建设不断向前推进，热点难点问题得到有效解决，全镇农村呈现出一片和谐发展的景象。

存在问题：

1、随着经济社会的发展，村民代表党员大量外出或在家从事生产，不能参加“双述双评”会议，参会人数、会议质量受到影响。

2、个别村村民代表、党员素质低，对“双述双评”工作缺乏正确认识，不愿参加会议或不按时参加会议。

3、个别村村干部对“双述双评”工作不够重视，准备不充分，述职述廉报告撰写质量不高，报告工作不全面细致，或述职多述廉少。

**镇纪检委 2012年1月10日