山西公务员面试热点解析：提速降费

第一篇：山西公务员面试热点解析：提速降费

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山西公务员面试热点解析：提速降费

通过近几年山西公务员面试情况来看、山西公务员面试形式为结构化面试，在命题方面，省直机关、省垂直管理系统、各个地级市为独立命题，不统一出题。题型方面以综合分析题为主，计划组织，人际关系，情景应变并重。山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

【热点背景--总理敦促提速降费】

“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了!”李 克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。

中国的网速慢那不是一般的慢，不仅在世界范围内的排名在80位以后，比日本、韩国、欧美的带宽还差很多，而且“有些发展中国家的网速都比北京快”。

中国的宽带贵那不是一般的贵，单从1G就要70元可能感觉不到有多贵，据资料，最令小伙伴们惊呆的是，每个月的费是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。大概这就是为什么，现在很多人，到什么地方先问“有没有WiFi”的真正原因了。

用着世界最贵的宽带，提供世界最慢的网速服务，企业赚再多钱也光荣不起来。据2015/3/20腾讯科技：2014年移动联通电信三大运营商财报 PK，中国联通实现净利润119.7亿元，同比增长16.3%;中国电信经营收入达到3243.94亿元，比上年增长0.9%;中国电信移动服务收入为 1203亿元，同比增长约6%，居行业首位。

不要小瞧了“提网速”“降网费”，它不仅是千万网民的一致诉求，“提网速”“降网费”更是提高生产力。中国经济走到今天，需要一批有专业技能的蓝领 工人，应该利用移动互联网平台，把一些专业技能的知识讲授、在线培训，包括民众最关心的医疗保健知识传递给更多人。美国在这方面的认识更到位更深刻，美国 国家宽带计划在开篇中说——“就像一个世纪前的电一样，宽带是经济增长、创造就业、全球竞争以及更好的生活方式的基础。”

再这样的情况下，最近我们也都得知了 流量不清零，下个月接着用，这确实是迈进改革的第一步，但是真的做到了提速降费了吗? 【命题预测】

现在网络已经深入人们的日常生活和工作中，人们也越加的重视和依赖网络的使用，我们常常会听到一句话“这有没有WI-FI?”，在这样一个情况下，李总理提出提速降费这一措施，但是收效甚微，对此，你怎么看? 【思路解析】

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7月6日，工信部再次督促降网费，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。

据悉，这是工信部年内第四次发声。如果加上总理的几次发话，这都赶上“十二道金牌”了。相信三大运营商不太可能故意拖延，然而从实际表现看，确实给 人“只闻楼梯响，不见人下来”之感。别的不说，5月15日三大运营商公布的提速降费方案，如流量费“半夜鸡叫”等，就被批评缺乏诚意。近日，三大运营商降 低国际漫游费，声称最大降幅超过90%，实则只是在个别地区，且具有一定约束条件，网友纷纷喊又被坑了。

运营商网速提不上去和资费降不下来，存在着紧密关联。网速就是钱，固定宽带的资费与带宽是捆绑在一起的。提网速同时降资费，等于双重割肉，运营商不能不考虑经济效益。害怕失去既得利益，或许才是运营商缺乏提速降费积极性的根本原因。

当前，运营商普遍面临业绩下滑的局面。三大运营商今年第一季度业绩报告显示，中国电信第一季度营收为814.53亿元，同比下降2.1%;中国联通 为743亿元，同比下降5.73%，中国移动为1609亿元，同比增长3.9%;但三大运营商股东应占利润同比分别下降了9%、4.47%和5.6%，情 况不容乐观。

国内电信行业也在发生结构性变革，传统数据语音通话、短信业务呈大幅下降趋势，4G等移动数据流量等成为重要业务板块。在这种情况下，提速降费对运营商而言等于在其心口上插一把刀，喊疼都来不及，怎么还会有积极性去落实方案。

那么，到底怎么才能真正的做到提速降费呢?那就是打破市场垄断局面。

垄断性企业总是倾向于坐收渔利，既缺少市场敏感度，又缺乏自我改革的勇气。运营商依赖自身垄断优势攫取市场份额，久而久之就会形成垄断惯性与惰性。既然卖流量可稳赚不赔，运营商又怎么会像总理所说的采取“薄利多销”的手段呢?哪怕愿意主动配合政策，其长期固化的营销思维和运作机制，也会拖住后腿。

换言之，提速降费光靠三令五申还不够，只要创造条件让真正的市场竞争逼上门，那时三大运营商不提高网速、不降低资费也不行。

【中公专家点评】

可能一般考生面对这样的题目的时候，会想到如何落实李总理说的提速降费的措施，而且也会想到中公教育面试技巧中所教到的六大手段，各方面去落实。但 是如果对于这一热点事件不了解的话，可能说的会比较空泛不深刻。所以说，平常对于时事有所了解再结合答题的技巧和思路会使得自己的表述更加的引起考官注意。

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第二篇：2015湖北省考面试热点：提速降费知多少

2015湖北省考面试热点：提速降费知多少

背景材料：

今年5月，三大运营商推出的宽带提速降费具体方案并没有得到消费者的认可和表扬，反而遭遇大量的质疑和“吐槽”。用户的“不领情”让运营商“很受伤”。好在国务院日前发布的《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(以下简称《意见》)，对这些问题的解决都提出了明确要求，对发改委、财政部、国资委、住建部、环保部等部委以及地方政府都提出了具体工作安排和任务分工，并强调，各地区、各有关部门要把思想和行动统一起来，切实落实好各项任务措施。

在“互联网+”时代，网络提速降费已然成为了国务院政策中的高频词。面对中央在该问题上的一再敦促，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商已经作出回应。三家运营商均公布了各自的提速降费方案，针对此前流量清零等“霸王条款”作出了改善。例如，中国移动在广东、云南等省试点推出客户套餐内剩余流量转赠他人服务，并针对流量、话音、短信使用不均衡的情况，在广东试点推出“话音、短信按流量兑换”服务;中国联通也推出了“跨月不清零”的10元1.5GB流量包。但是却被多数网民成为“鸡肋降费”，“缺乏诚意”。虽然经过多年改革，中国电信市场已从一个政企不分的行政垄断结构，演变为三巨头主导下的寡头市场结构，但与竞争更为充分的国外市场相比，三大运营商却更像是利益共同体，心照不宣地形成攻守同盟——通过高额收费和简化服务成本以确保自身利益最大化。同时，由于缺乏竞争，电信企业中盛行懒人懒政，尽管产品和服务质次价昂、企业运营效率低下，但仍缺乏改革动力，只凭借国内市场的垄断，坐享高额收费带来的好处。

长期以来我国基础信息建设确实存在光纤进小区难、基站选址难、管道迁移赔补难等问题。首先，不少人认为，宽带建设是运营商自己的事情，作为国有企业，运营商在农村等偏远地区建网负有义不容辞的社会责任。但是，运营商同时也是上市公司，他们的经营要为股东负责，要保证国有资产的保值增值。在农村及偏远地区建设宽带网络，不仅建设成本高，而且业务量小、收益低，运营商大量的投资长期得不到回报。

其次，“提速”，需要运营商加大对宽带网络建设的投资;“降费”，必然会减少运营商的业务收入，这样一来会进一步挤压运营商的利润空间。可是，作为国有企业保值增值的主管部门，国资委对运营商的利润收入有严格的KPI考核。

再次，运营商在推进宽带网络建设中遇到最大的阻力是“入场难”。在无线网络方面，用户一方面向运营商投诉小区信号不好，另一方面又担心小区基站电磁辐射对人体产生不良影响，阻止运营商在小区建站，运营商经常陷入两难的尴尬境地。在有线网络方面，为了提高网速，运营商正在全国范围内推进“光改”，将老旧小区的铜缆改造成光纤，而许多小区的物业管理公司却伺机向运营商索取高额“入场费”，最后，光纤到户两项国家标准实施两年以来，我国小区宽带网络的建设环境得到了很大程度的改观，大部分地区的新建小区基本保证了多家运营商公平接入，用户拥有自由选择运营商提供宽带网络的权利。但是，仍然有一些地方没有很好地执行该标准，开发商坐地起价，与某家运营商签订排他性协议，限制其他运营商进入的现象依然存在。

上述情况要想得到改善，最好从以下几个方面不断努力：

1、加快完善普遍服务补偿机制

要加快完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，着力缩小“数字鸿沟”。要发挥中央财政资金引导作用，充分调动地方和企业的积极性，持续支持农村及偏远地区宽带网络建设和运行维护，推进电信普遍服务工作。经过多年的努力，我国电信普遍服务补偿机制已取得阶段性进展：工信部已与财政部、发改委就推动建立宽带发展专项资金基本达成一致，上报国务院批复。

2、优化企业经营业绩考核体系

国资委要统筹考虑宽带网络作为战略性公共基础设施的定位，优化完善基础电信企业经营业绩考核体系能够极大地提高运营商进行“提速降费”的积极性。

3、全面保障宽带网络建设通行

环保部门要进一步优化通信基站环境监管机制，各地要对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等方面给予支持并加强对政策落实情况的考核，进一步明确宽带网络的战略性公共基础设施属性。各地要在经济社会发展规划、城乡规划等综合性和专项规划中，同步安排宽带网络设施建设内容。公共设施场所应对宽带网络设施建设开放，并提供通行便利，保障公平进入，禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。特别是对对因征地拆迁、城乡建设等原因造成的宽带网络设施迁移或毁损，严格按照有关标准予以补偿。

4、严格规范通信建设行为。要加大对光纤到户新国标的组织实施和监督检查力度，确保执行到位。各地要进一步完善新建小区光纤到户建设和验收备案等工作机制，落实小区红线内通信管道等配套设施建设。只要严把验收备案关，就一定会对光纤到户新国标的执行起到积极的推动作用。

由此看来，要想看到运营商们的诚意，离不开充分竞争的电信市场。只有打破传统的利益藩篱，引入虚拟运营商等多种竞争，突破携号转网等限制，形成充分竞争的市场格局，运营商的积极性才能被充分调动，中央“提速降费、优化服务”的政策才有望落实。唯有如此，网络提速降费才能脱离纸上谈兵，其红利也将惠及依托网络发展的各行各业，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展和中国经济结构转型提供有力支撑。

第三篇：2018国家公务员考试申论热点提速降费道路

2018国家公务员考试申论热点提速降费道路

背景链接* 从2017年9月1日起，手机国内长途漫游费正式取消，作为“提速降费”的重要一步，比三大运营商的原计划提前了一个月实现，用户无需申请，自动生效。长途+漫游费用取消后，手机国内语音计费(不含港澳台)将由原来的四费(本地、长途、漫游主叫、漫游被叫)统一为一费(主叫语音)。

|综合分析* 漫游费的取消一方面扩大了免费接听电话的范围，国内所有语音通话都可以免费接听，另一方面降低了异地拨叫电话的费用，即使在外地拨打电话，通话的资费标准也和本地语音通话资费保持一致。纵观全国，移动电话用户多达13亿，消费者本应感受到巨大的让利，而且据分析师表示，提前一个月落实取消漫游费用，三大运营商实际让利达10多亿，但是无论从消费者还是从舆论来看，对于这次漫游费的取消都表现的相当淡定，甚至评论运营商没有诚意，三大运营商似乎成了口诛笔伐的众矢之的，被咄咄发难。

【原因分析】 究其原因有以下几点：

一、媒体所发起的调查以及文章跟帖基本都是来自互联网用户，语音通话已经不再是他们的日常，吐槽和非议再正常不过。

二、随着用户消费习惯的变化，大量语音通话通过微信、手机QQ、陌陌等即时通信工具完成，这些通话不涉及长途漫游费，希望较低流量费用才是他们的心声。

三、流量费用不降反升，消费者的数据使用量也在飞速提升，现在手机游戏、移动视频等重流量应用都在快速增加，一个用户过去一个月可能几十兆流量就够用了，但现在要几百兆甚至1G到2G才够用，运营商推出的无限流量也暗藏了诸多限制，比如无限流量都有一个封顶上限，达到上限阈值后先会遭到限速，封顶后会被断掉上网功能，要到下月才能恢复，有上限的“无限流量”还是本地流量(省、市、区)，去到外地只能使用套餐内包含的国内流量，无法使用无线流量等等......对此很多网友都表达了不满，提出语音通话都全国统一了，流量还区分国内省内是几个意思?好不容易在宽带和手机语音通话上向“提速降费”迈出了一大步，在流量资费上却又出现了令人纠结的问题。

【意义】

好政策要满足消费者的意愿，做到真正惠民利民，“提速降费”还有继续施展的空间，何时才能让消费者享受到真正的实惠，还得看工信部和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商之间的博弈，从这个角度来说，“提速降费”要走的路还很长。

申论技巧：如何有效阅读给定材料

申论复习的基本要求就是：“培养训练你的阅读理解能力”。把答案的要点从给定材料中梳理出来，靠的不是所谓的大篇幅的抄材料。而是掌握阅读方法的基础上进行大量的真题练习。尤其是在考试前一个月这个阶段，复习时间非常宝贵，不能再浪费精力做无用功。所以我们在申论备考中一定要将阅读理解能力这个基础打扎实。

复杂的事情简单化，是我们阅读申论材料的原则;将复杂的材料按照“词”“句”“段”分解开来。我们先来了解“词”。

“词”我们叫关键词，分为引导词、关联词、高档词、高频词这四大类。首先我们来看引导词，引导词顾名思义引出从句的词语，一般常见的有以下几种：表问题的词汇、表原因的词汇、表影响的词汇、表对策的词汇。其次是关联词，关联词是表示句子和句子之间关系的词汇，常见的关联词有：表并列的词汇，如“同时”“与此同时”;碰到这类词汇，词的前后都是需要关注的信息。表转折的词汇，如“但是”“然而”;碰到这类词汇，词后是需要我们去关注的信息。表递进的词汇，如“更”“乃至”，也是词后是需要我们关注的信息。再次是高档词，往往是某重要人物的讲话，或者是某文件规章中指出的词。这类词的出现往往意味着命题人的一些核心思想，需要引起我们的高度重视。这是考生文章写作的关键信息。最后是高频词，即材料中出现频率较高的词汇。高频词的出现常会表明申论材料的关键信息或主题。这类词的出现常常是归纳概括的一个重点。

关键词的方法是需要我们各位考生需要牢牢掌握的一种阅读的方法，因为这是我们最基础的方法。了解方法，还需要我们各位考生在备考中多练习，只有平时多使用，在真正的考场上它的威力超乎你的想象!

第四篇：宽带提速降费调查报告

关于三大运营商宽带提速降费调查

目录

一：调查背景说明...................................................................................................................2 二：调查基本情况...................................................................................................................2

（一）调查目的：...............................................................................................................2

（二）项目执行情况...........................................................................................................3

（三）被访者基本情况.......................................................................................................3 三：调查结果与分析...............................................................................................................4 四：结论与建议.....................................................................................................................16

一：调查背景说明

宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。近年来，随着“宽带中国”战略的启动实施和持续推进，我国宽带发展水平有了显著提升，但仍与人民群众的需求和用户期望差距较大，网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，城乡区域发展不平衡，服务质量有待改善。党中央、国务院对此高度重视，要求加快推进宽带网络基础设施建设，进一步提速降费，提升服务水平。

二：调查基本情况

（一）调查目的：

（1）了解市民网络使用情况

各大电信运营商所占市场份额

各大电信运营商提速情况 手机网络使用情况（2）了解市民对网络资费的看法

各大运营商相对自己而言降费情况

对各大运营商的满意度情况

（二）项目执行情况

本次调查历经半个月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次调查的范围是网络平台，被访者定义为在不同平台所能看到并会与之有联系的人

调查实施时间为12月5日，调查方法为定点发布。根据实际情况，我们按照网络的平台使用流量，选取微信平台，贴吧平台进行发布此次调研发放问卷不计份数，收回187份，有效问卷为165份，问卷有效率为88.2%。

我们又随机抽取了100份进行统计，固实际使用率为60.6%，数据处理和制图、制表使用EXCEL软件。

（三）被访者基本情况

在100个有效样本中，男性为69个，女性为31个，男女比率约为2：1。

有效样本年龄大体集中在50岁以下人群中，其中30岁以下的占64%，31-40岁的占21%，41-50岁的被访者占13%。50岁以上仅占2%，由此可见青年人较多。

本次调查对象的收入水平处于中上等水平，其中家庭月收入为2500元以下的被访者占5%，2500-5000元的为26%，5000-10000元的为47%，10000元以上的占22%，由此可见调查对象中大部分是中收入者，很少是高收入者。

三：调查结果与分析

Q1:您家使用的宽带是哪家电信运营商的产品？

根据调查显示，在宽带的使用上，运营商电信所占比例是最高的，近似达到了一半，其次是联通运营商，占比百分之33，在之后是移动百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在宽带的使用上，电信占了半壁江山，所以提速降费要首先从电信抓起。

Q2:您家的宽带在6月份后是否免费提过速？

调查显示，大部分的家庭在6月份得到了免费提速这项服务，说明各大运营商是很积极相应国家提速降费号召的

Q3:您对目前的网络速度感到？

调查顾客对网速满意度的情况，分析如下图表中可以看出27%的用户对它的网速评价一般，满意所占比重最大，不满意比例最低，有部分客户对其很满意，比重占21%；还有，13%的客户对其不太满意。从总体上来看，顾客对运营商的网速总体认知是满意的。

我们的建议是，希望可以尽量再次改善网速，最大限度的迎合顾客的需求。

Q4:您家的宽带是否能达到运营商承诺的带宽？

根据调查所示，许多家庭的宽带并不能够达到标准，这是运营商的失责，从某种方向来分析，这是一种欺骗行为，也同时说明国内需要引入更多的电信运营商。

Q5:您用来上网的手机卡是哪家的产品服务

根据调查所示，移动端的网络业务则是移动一头独大，不同于宽带的电信一家独大，联通相对于宽带端和移动端虽然都没有多大的份额，但都没有落到最后，可以说明它的发展是比较均衡的。

Q6:您选择它的理由是（接上题）

统计数据显示出大部分使用者使用一个运营商的商品的最大原因是因为其网络信号好，此项100票中被选了76票，足以说明了其重要性，其次是上网速度快。

Q7:您每月的数据流量消费是多少？

由此可见，大致上使用手机的人，在网络上都要有一部分的支出。

Q8:您每月的数据流量套餐是否够用？

图中所示的数据，可以知道有将近四成的人，而且这只是使用流量的数据调查结果，平时要是没有wifi下的辅助效果，估计不够用的人会更多。

Q9:您对现在流量费用的看法是？

根据图中所示，尽管流量不够用，但同时也还有许多人在定制套餐使用，并同时表示有些许的贵，这正说明了提速降费的重要性。

Q10:您家中的上网时段集中在？

图中所示，在晚6点到晚10点之间，家庭使用网络的占比达到了半数以上，说明这段时间的需求量是最大的，运营商可以根据使用人数，弹性调整布局。

Q11:你觉得哪家运营商最有诚意？

根据图中所示，最有诚意的是移动，其次是联通，最后是电信。电信在宽带业务上本身就比较成熟，所以其诚意相对而言会感觉比较小。移动占比如此之大，说明其向宽带业务扩展的决心。

Q12:请您对各电信运营商的认可程度打分。

如图中所示，移动口碑最好，别的公司仍需要努力才能追上其移动的差距。

Q13:您对电信运营商的建议是？ Q14:您认为国家应如何管理电信运营商？

Q15:您觉得您所在的运营商坑吗？如果坑的话，坑在哪里？ 问题13.14.15因为其内容量繁杂，决定不在此处展示，会将其结合至之后的文章。

四：结论与建议

从此次调查结果显示所言，市民普遍认为三大运营商资费过高，诚意不足。

众所周知，在国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”后两天，也是国际电信日的前两天，5月15日下午，国内三大电信运营商集体出招，纷纷推出“Ｎ大举措”推进提速降费。

然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”

关于提速降费的吐槽：“谁半夜用流量啊！？” “夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜１１点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有ＷｉＦｉ无线网。”

类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍３ＹＭ”留言说，“江西移动闲时流量包１０元３ＧＢ，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量５元１ＧＢ啊，怎么又涨了？”

这样的案例不在少数，正是这些足足反映出市民对三大运营商的不满。

“提速降价”，这是今年三大运营商自上而下的一个大使命。平心而论，在兼顾互联网转型、人才体制转型等时代背景下，三大运营商在提升基础服务的成绩已然是不错的。中移动几天前表示今年的宽带整体降价45%，同样的，广东省电信今年单位带宽单价从年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300万户的新增光宽用户超过了前三年光宽的新增总和。（此段落数据节选自凤凰网）

然而这样的运营商如果仅光靠现有的营业数据必然无法持久经营，尤其是当国内打开对国外运营商的大门的时候。那么这些运营商该怎么办呢？

既然被骂的总是运营商，那么我们首先应该从运营商身上找原因。这次运营商的提速降价，很容易被消费者认为是“总理一句话效应”，自上而下总会让用户觉得这并不是真心诚意为用户所做出的改变。且不论出发点是什么，但用户与运营商的互动机制确实过于简单，效率也相对较低。

我们可以看到打车软件、电商网站的评价体系，用户可以看到自己的反馈真正影响到业务；我们也可以看到移动互联网的定制化趋势，用户可以通过自己喜好选择独一无二的产品形态，即使只是一个手机壳颜色的不同———用户需要这种“这家企业为我而改变”的成就感，而运营商给人的这种感知度并不明显。

当然从另一个角度说，新生代互联网公司没有运营商的历史用户包袱，而运营商从系统后台、用户运营、客服体系等诸多方面都是一个运转了几十年的大系统，要在这里面加入一个互动、评价、定制等C2B环节，简直是牵一发动全身，需要整个系统的配合，比如说如何把评价体系纳入客服或套餐设计的考核中；比如说如何改进计费系统来适应个性化套餐的出现。

但这些还是其次，最关键是老用户的配合程度也决定新业务的开展。比如说黑卡实名登记问题，三大运营商黑卡强制停机的呼声一出就挨喷，但实际上，许多黑卡用户并没有主动的意愿去配合实名登记；比如说光纤进场，物业排他、用户抵制、高额进场费都是常见的问题。运营商除了是一个商业主体以外，还是一个社会公共服务机构，所以在考虑业务发展的同时，也需要考虑新老用户的平衡及社会稳定，这也导致其处理历史遗留问题进度缓慢。

运营商既然有两重身份，就需要有两重身份的相对隔离。对于其社会公共服务角色，需要各级政府的政策配合及社会各界的支持。2014年，广东省政府也下发了《关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》来保障网络基础设施建设顺利有序开展以及用户自由选择运营商的权利，但是这些举措并未能真正得到有效落实。

我认为，可以把全省光网建设、光网城市建设等纳入各级政府领导主要考核指标里，定期通报，藉此来表明光纤建设的决心；

其次，参照家电补贴模式，对铜升光用户予以补贴，降低用户升光门槛，同时，每月定期进行查处、通报和处罚，促进高速宽带的良性发展，通过奖惩机制来促进良性循环。

第五篇：网络提速降费进展情况

网络提速降费

最近,为了了解我市宽带和手机用户网络提速降费的进展情况,哈尔滨调查队积极行动,通过走访黑龙江省通信管理局、联通、移动、电信公司和25位固定宽带、手机用户问卷调查相结合,从实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”、推进企业宽带降费、居民用户提速降费、运营商还将采取的新举措等四个方面开展调研，并倾听居民用户反映，居民建议直接降费呼声高。

一、在实现高速宽带城乡全覆盖，打通入户“最后一公里”方面。

黑龙江省通信管理局在全省13个市（地）成立了通信管理办公室，主要职责是按照省通信管理局授权，依据法律法规、政策规定及管局工作要求，组织开展通信建设共建共享、光纤到户、应急保障等工作任务落实。在省通信管理局的统一领导下，各市（地）通信管理办公室在对老旧小区进行光纤到户改造、新建小区光纤到户接入时，能够做到严格把关，实现各运营商平等接入，确保了用户的自由选择权。

存在的主要问题如下：一是部分小区业主阻挠，导致相当一部分区域无法选址，阻碍了4G基站建设、城市光网升级改造；二是有的物业服务企业以收取进场费、协调费等名目收取费用，不交费不让进场施工，不但增加企业经济负担，也影响通信设施建设速度。

二、在推进企业宽带降费，进一步降低面向大型企事业单位的互联网专线和面向中小企业的商务专线产品的标准资费方面。

（一）联通公司情况

截止到2018年六月末，联通公司中小企业的带宽单价已经从2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。为在中小企业提速降费方面，联通公司在2017年两次下调互联网专线资费，其中2017年5月下调互联网专线业务标准资费15%，2017年12月下调互联网专线业务标准资费10%。2018年为进一步加大中小企业提速降费力度，2月上线了专为中小企业提速降费设计的“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。推动企业上云的“云光慧企”专项行动，制定本省的“云光慧企”行动方案，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本。该项工作将从3月份开始一直持续到年底。

（二）移动公司情况

以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，积极履行责任，真正降低企事业单位的互联网接入成本，为客户提供实际优惠，增强客户获得感，帮助其节省成本、提升效率，企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格 接近家庭宽带价格。一是推出“速率倍增”行动。互联网专线产品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多个档位。对于签约期内的客户，200M以内客户免费升至上一档。截止7月末，已受理提速集团专线累计为63条，约占2018年新增集团专线条数的6.69%。二是新推中小企业特惠项目。针对小微企业“快捷接入、简单实用”的需求，推出“企业宽带”特惠产品，主要面向商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等资费敏感型客户，为中小企业商户提供低价、高质、高速上行带宽的企业宽带，50M企业宽带包年300元，100M企业宽带包年360元，企业宽带累计已办理6804户。

（三）电信公司情况

从2017年开始，对全省中小企业用户开展互联网专线免费提速活动，分别为20M以下免费提速到20M，100M以下专线带宽翻倍，100M免费提速到150M的活动，实现省内中小企业全量提速活动。2018年在存量提速的基础上，全面降低中小企业商务专线资费，在原资费的基础上降费达到50%。

三、“提速降费”工作具体措施情况。

（一）总体情况

“提速降费”工作开展以来，通信管理局认真贯彻党中央、国务院系列重大决策部署。督促各电信企业，加大网络提速 降费力度，宽带发展明显提速，高速网络覆盖和接入能力大幅提升、网络速率快速提高，固定宽带和移动上网流量价格不断下降，提速降费阶段性成效显著。一是网络能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纤网络覆盖全部县级以上城市和乡（镇），行政村光纤覆盖率99.71%。光纤宽带100M及以上用户达到44.11%，50M以上用户达到82.58%，50M以下用户为17.42%。家庭宽带普及率51.6%，全省光纤接入FTTH端口数量达1709.9万个，占固定互联网宽带接入端口数量的81.9%；4G网络已全面覆盖县级以上城市、乡镇及95%以上的行政村，机场、哈大齐高铁及3A以上景区等重要区域已基本实现全覆盖。二是资费水平持续下降。截至2018年6月，省联通公司手机上网流量同比下降 30 %，家庭带宽资费下降30.2%；省移动公司手机上网流量同比下降40%，家庭带宽资费下降50%；省电信公司手机上网流量平均同比下降60%，家庭带宽资费下降61.8%。已完成流量资费年内至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”费。督促各基础企业积极落实取消流量“漫游”费相关要求，要求各基础企业做好套餐梳理、规则调整、系统开发和改造。同时加强事前宣传公示，事后舆情跟踪。确保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”费，让龙江百姓共享改革红利，进一步提升通信服务使用获得感。

（二）各电信企业具体措施。

1、联通公司情况。具体措施：一是通过4G网络开放和套餐调整有效推进移动互联网提速降费。推出不同档位全国流量不限量套餐，（国内流量），让更多用户享受到高速不限量的移动互联网服务；完成涉及全国流量统一计费的套餐2583个；按照日租、假期、闲时等用户时段需求推出，使用方式更灵活的流量包资费。二是通过免费提速和直接降价有效推动固定宽带提速降费。截止2018年6月，全省宽带20M及以上用户300万，占比86.7%，比年初提升3.2个百分点；50M及以上用户246.6万，占比71.3%，比年初提升8.3个百分点；100M及以上用户164.6万，占比47.6%，比年初提升24.6个百分点。5月份当月单位带宽资费单价比2017年12月的当月单价下降30.2%；2018年3月起，在城市小区，开展免费体验活动，为让更多客户体验200M超高速宽带，快速提高高速宽带普及率。通过为存量宽带及融合用户定制专享的升级服务。从宽带带宽、移网流量、视频服务等方面，免费或优惠提供老用户服务升级活动，宽带速率全面向100M及以上过渡。三是降低中小企业宽带及互联网专线接入资费。截止到2018年6月末，中小企业的带宽单价降幅17.70%。为进一步加大中小企业提速降费力度，上线专为中小企业提速降费设计的“云光慧企”专项行动和“双创云快线”产品，同等带宽资费低于专线资费的5%。

2、移动公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江移 动公司手机流量资费下降 40%；家庭带宽资费下降50%；中小企业的带宽下降28%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户1.5亿。（其中语音0.7亿，流量0.8亿）

具体措施：一是在流量资费降幅方面，持续扩充套餐流量、丰富上网应用，满足各类客户不同的需求。2018年上半年，手机上网流量单价同比降幅40%。大力推广全网统一套餐，并且叠加赠送促销流量，满足客户流量需求。丰富场景化流量套餐，满足客户个性化、场景化的流量使用需求。二是在家庭宽带降幅方面，以“提速率、提质量、优服务、惠价格”为目标，推进“宽带中国”及“宽带龙江”战略有效实施。惠价格方面，下调宽带资费价格，100M包年、50M包年降幅均达到50%。手机与宽带融合的套餐，可免费获赠百兆宽带。提质量方面，创新网络质量监控手段，通过客户感知平台、软探针主动发现网络问题，解决网络瓶颈。优服务方面，建立新装、报障、续费全程关怀回访机制，提高服务能力。三是在中小企业专线降幅方面，以“明显降低企业宽带和专线使用费”为要求，降低企事业单位的互联网接入成本，帮助其节省成本、提升效率。企业互联网专线接入资费降幅超过28%，小微企业宽带价格接近家庭宽带价格。推出“速率倍增”行动，200M以内客户免费升至上一档；对商务楼宇、产业园区、酒店宾馆、快递物流、连锁商铺、沿街商铺等小微企业客户，推出“企业宽带”特惠产品。存在困难：目前移动公司宽带发展面临的困难之一为多个小区宽带线路遭遇被剪断等形式的破坏，造成断网影响客户感知。为此建议：国家层面制定相应法规政策，对恶意破坏国家通信设施的犯罪行为,加大案件侦破及犯罪处罚的力度,并通过媒体宣传增加社会知晓度,从而降低此类案件的发生。

3、电信公司情况。截至2018年6月30日，黑龙江电信手机流量资费下降 60 %；家庭带宽资费下降61.8%；中小企业的带宽下降50%。2018年至今，落实提速降费工作共计让利客户7000万元。

具体措施：一是成立工作推进组、促进工作落地执行。成立黑龙江电信提速降费工作领导小组、提速降费统一流量工作推进小组和家庭有线宽带提速降费工作推进小组，制定中国电信黑龙江公司提速降费工作实施方案。二是专项保障、取消流量“漫游费”政策落地实施。对调整原则、投诉处理、舆情监控进行精心部署。三是加快推进高速带宽。200M新增融合占比超过30%。四是商务宽带互联网专线提速降费。面向双创型企业的商务专线，下行速率200M主流、1000M引领，商务专线标准资费平均下调超1/2。

四、运营商下一步“提速降费”工作计划。

（一）联通公司: 一是持续实现高速宽带城乡全覆盖。打造智能化高速网 络。持续加大光网投入，年底前基本实现快速普及200M及以上宽带，实现带宽翻番。同时持续大规模开展200M超高速宽带体验活动。另一方面，持续加快移动宽带网络建设，打造全国连续覆盖的4G精品网，并建成覆盖全国的高清语音VoLTE网络和新一代物联网。

二是明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费。一方面主推“王卡融合”、“冰淇淋融合”资费套餐，加快家庭宽带向用户免费赠送步伐。另一方面，助力双创，大幅降低中小企业互联网专线接入资费。同时，将推出量身定制、价格更优惠的商务专线，我省已制定本省的“云光慧企”行动方案，并持续推进，以“沃云+云快线+X”云网一体化的组合产品优惠，为中小企业上云和上网进一步降低成本的同时提升服务品质。

（二）移动公司：

延续推进上半年提速降费工作的各项政策和规划，紧抓落实与执行，根据工作开展情况对重点内容进行优化。

1、多项措施并举，年底流量资费下降超过30%。一是推出大流量资费体系，满足客户日益增长的流量使用需求，积极推广“移动不限量”等大流量资费。二是进一步丰富流量产品，推出合作内容更丰富、权益更多的定向流量资费和假日包等灵活周期产品。三是持续下调流量国际漫游费用，持续加大国际谈判力度，力争年底实现流量国际漫游包天不限量 的覆盖率达到90%以上。

2、降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，助力“双创”。一是家庭宽带全面提速，开展2018家庭宽带“提速攻坚”活动，力争实现百兆宽带占比50%及以上、单位带宽单价下降30%的目标。二是简化小微宽带产品，集中打造百兆带宽商务版，推动企业实际接入成本降低15%。

（三）电信公司

一是推出小阀值不限量政策，加强大流量体系的政策推广。二是持续推进县乡渠道的宽带覆盖。