浙江省航道工程竣(交)工验收实施细则(试行)

第一篇：浙江省航道工程竣(交)工验收实施细则(试行)

浙江省航道工程竣（交）工验收实施细则

（试行）

第一章 总

则

第一条 为加强我省航道建设管理，规范航道工程竣工验收工作，保证工程质量，根据《浙江省航道管理条例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、交通运输部《航道工程竣工验收管理办法》规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于浙江省境内由省级及以下人民政府有关部门批准或核准的航道工程基本建设项目竣工验收。

第三条 航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条 航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第二章 验收依据

第五条 航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通运输部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通运输部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第三章 验收程序

第六条 航道工程建设项目验收分为交工验收、阶段验收和竣工验收三个阶段。

交工验收是指对单位工程（或合同段工程）的验收。单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向建设单位（项目法人）提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织交工验收。并自交工验收合格之日起15日内，将交工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门备案。

阶段验收主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。对符合阶段验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织阶段验收，并自阶段验收合格之日起15日内，将阶段验收报告报送相应的交通运输行政主管部门备案。

竣工验收是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。对符合竣工验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门备案。

第七条 航道工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。省交通运输厅统一管理全省航道工程竣工验收监督管理工作。具体负责由省发展和改革委员会批准或者核准的竣工验收监督管理工作。设区的市和县级交通运输行政主管部门负责本行政区域内其他航道工程竣工验收监督管理工作。

第八条 航道工程应当在工程试运行期满后1年内组织竣工验收。对不能按期组织竣工验收的，应当向交通运输行政主管部门提出延期申请，延长期限一般不得超过2年。

对延期后仍不能按期组织竣工验收的，交通运输行政主管部门应当予以通报或者警告。

第九条 建设单位（项目法人）在组织交工验收、阶段验收和竣工验收前，应当按照《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》委托具有相应资质的交通工程试验检测机构进行工程质量检测，并按浙江省航道工程质量评定操作办法（附件1）对工程质量进行评定，及时将质量评定报告报相应的质量监督机构备案。

第四章 交工验收

第十条 交工验收必须具备以下条件：

（一）单位工程或施工合同约定的内容已完成；

（二）施工单位对工程质量自检合格；

（三）监理单位对工程质量评定合格；

（四）主管质量监督机构已受理工程质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交交工质量监督情况报告；

（五）工程资料收集齐全，整理符合相关规定；

（六）设计、施工、监理单位已提交工作总结；

（七）建设单位（项目法人）完成管理工作总结。第十一条 交工验收的主要工作：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体质量；

（三）检查工程资料；

（四）形成验收意见。

第十二条 单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向建设单位（项目法人）提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，建设单位（项目法人）应及时组织设计、施工、监理、质量监督、运行管理、交通运输行政主管部门及有关单位进行交工验收。

第十三条 交工验收组应认真听取和审议以下报告：

（一）建设单位（项目法人）关于工程项目执行情况的报告；

（二）设计单位关于工程设计情况的报告；

（三）施工单位关于工程施工情况的报告；

（四）监理单位关于工程监理（含变更设计）情况的报告；

交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对建设单位（项目法人）提出的工程质量评定意见进行审议和确认。

第十四条 单位工程或合同段工程交工验收合格后，应签署《航道工程交工验收证书》。工程交工验收证书一式六份，内容及格式见附件2。

第十五条 对交工验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织交工验收。

第五章 阶段验收

第十六条 阶段验收主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。

（一）截流前验收 1.应具备的条件：

（1）导流工程已完成，具备过水条件；

（2）临时航道或临时通航建筑物已完成，具备通航条件；（3）满足截流要求的水下隐蔽工程已经完成；（4）库区征地、拆迁、移民安置等满足截流要求；（5）截流施工组织及相关准备工作就绪；（6）安全通航措施已经落实；（7）截流后的度汛措施已经落实。

（8）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：

（1）检查已完成的水下工程、隐蔽工程、导流工程、临时航道或通航建筑物工程；

（2）检查截流方案，检查截流措施和准备工作落实情况；（3）检查施工期安全通航措施、度汛措施落实情况；（4）对验收中发现的问题提出处理要求。

（二）水库蓄水前验收 1.应具备的条件：

（1）挡水建筑物满足蓄水要求并通过大坝安全鉴定；（2）泄水建筑物满足泄水要求；（3）有关挡水与泄水的金属结构工程及机电设备已安装调试完成；

（4）蓄水后未完工程施工措施已落实；

（5）有关安全监测的仪器、设备、设施已安装和调试，并已测得初始值；

（6）蓄水位以下建设征地、拆迁、移民安置、库区清理工作已经完成；

（7）下闸蓄水的施工方案已经确定；（8）蓄水调度、运行方案已经落实；

（9）蓄水期安全通航措施，度汛措施已经落实；（10）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：（1）检查已完工程；

（2）检查蓄水方案，检查蓄水安全措施和准备工作落实情况；

（3）检查蓄水期安全通航措施、度汛措施落实情况；（4）检查征地、拆迁、移民安置、库区清理工作；（5）对验收中发现的问题提出处理要求。

（三）通航前验收 1.应具备的条件：

（1）与通航有关的建筑物建成，水位满足通航要求；（2）通航建筑物的金属结构和启闭设备安装与调试完成；（3）通航建筑物的无水和有水调试已完成；（4）通航建筑物的动力与照明、控制、监视、通信等系统安装与调试完成，按设计要求配备的其他机电设备已经满足通航需要；

（5）通航建筑物的助导航设施、安全标志及安全防护设施已完成；

（6）通航建筑物上、下游锚泊区或锚泊设施已经建成；（7）消防设施已经建成，并取得消防部门认可；（8）已完成通航建筑物的有关实船试验；（9）运行操作规程已编制;（10）运行人员组织配备满足运行要求；

（11）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：

（1）检查有关工程建设和金属结构、机电设备安装调试情况；

（2）检查通航建筑物是否具备通航条件；（3）检查有关通航措施的落实情况；（4）对验收中发现的问题提出处理要求。

（四）机组启动前验收 1.应具备的条件：

（1）与机组启动运行有关的建筑物已经建成；

（2）与机组启动运行有关的金属结构和启闭设备安装、调试完成，试运行状态良好；

（3）机组和附属设备以及油、水、气等辅助设备安装完成，经调试合格后并经分部试运行，满足机组启动运行要求；

（4）电站发电外送与电力系统润合调试已经完成，通信系统满足机组启动运行要求；

（5）机组启动运行的测量、监视、控制和保护等电气设备安装完成并调试合格；

（6）与机组启动运行有关的安全防护和厂房消防措施已落实；

（7）按设计要求配备的仪器、仪表、工具及其他机电设备已经满足机组启动运行的需要；

（8）运行操作规程、维护与检修规程、水库调度规程已编制完成；

（9）运行人员的组织配备满足启动运行要求；（10）水位和引水量满足机组运行最低要求；

（11）主管质量监督机构已受理阶段质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交阶段质量监督情况报告。

2.验收的主要工作：

（1）检查有关工程建设和设备安装情况；

（2）检查机组启动运行计划以及机组是否具备启动试运行条件，确定机组启动时间；

（3）检查机组启动应具备的条件；（4）对验收中发现的问题提出处理要求。

第十七条 阶段验收由建设单位（项目法人）组织验收。第十八条 建设单位（项目法人）应成立阶段验收委员会开展阶段验收工作。阶段验收委员会由建设单位（项目法人）、交 通运输行政主管部门、设计、施工、监理、质量监督、运行管理等单位及特邀专家组成。验收委员会主任委员由专家担任。

第十九条 阶段验收委员会应认真审核建设单位（项目法人）及设计、施工、监理等单位应提出相应的工作报告。应认真检查已完工程的质量、形象进度是否达到相应阶段验收要求；检查在建工程是否正常、有序；检查待建工程的主要计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；检查拟投入运行的工程是否具备运行条件；检查工程资料是否按规定整理齐全；提出验收意见，并对验收遗留问题提出处理要求。

第二十条 阶段验收合格后，应签署《阶段验收鉴定书》。阶段验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件3。

第二十一条 阶段验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织验收。

第六章 竣工验收

第二十二条 航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）主管质量监督机构已受理竣工质量评定报告备案，并向交通运输主管部门提交竣工质量监督情况报告；

（三）各单位工程交工验收合格，对交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满1年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关工程涉及到的环保、水保、消防、档案等专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，竣工决算已经审计并经交通运输主管部门或其授权单位认定；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成。竣工验收工作报告，主要包括：

1.竣工报告（建设单位或项目法人编写）； 2.设计工作报告（设计单位编写）； 3.施工工作报告（施工单位编写）； 4.监理工作报告（监理单位编写）；

5.质量监督情况报告（质量监督机构编写）；

6.工程试运行报告（建设单位或项目法人组织编写）。航道整治工程试运行报告为工程效果分析报告（建设单位或项目法人组织编写）。

竣工验收工作报告具体编写要求见附件4。第二十三条 竣工验收准备工作程序：

（一）项目法人应在拟实施项目竣工验收前6个月内按照质 量管理有关规定开展竣工质量评定工作，完成竣工质量评定报告，并及时向质量监督机构备案。

（二）质量监督机构完成工程竣工质量监督情况报告，并审核交工验收时对设计、施工、监理单位的工作质量初步评价结果，一并报送相应的交通运输主管部门。

（三）航道工程基本符合竣工验收条件，且竣工质量评定等级为合格，其项目法人应按要求及时制定竣工验收组织方案和竣工验收文件资料，于竣工验收前15日内报送相应的交通运输主管部门。

（四）竣工验收方案和文件资料的主要内容包括： 1.交工验收报告及交工验收备案表、竣工验收质量管理备案表。

2.参建单位工作总结报告：项目竣工报告、设计工作报告、施工工作报告、监理工作报告和工程试运行报告。

3.项目竣工文件：（1）项目基本建设程序的有关批复文件；（2）重大设计变更批复；（3）档案、环保、水保等单项验收意见；（4）土地使用证或建设用地批复文件；（5）竣工决算审计报告及认定意见等。

4.项目竣工验收组织方案。

（五）对不符合竣工验收要求的项目，交通运输主管部门有权要求项目法人推迟验收，待完善后再组织竣工验收。

第二十四条 竣工验收委员会组成

竣工验收委员会由项目法人、交通运输行政主管部门、航道管理部门、质量监督机构等单位和部门以及特邀专家组成。设 计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。项目法人单位代表可参加竣工验收工作，人数不超过2名，不担任竣工验收委员会主任，且不参与项目建设管理综合评价。竣工验收委员会主任委员由专家担任。

竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第二十五条 竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价。

建设单位（项目法人）负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督情况报告以及工程质量评定备案意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第二十六条 航道工程建设单位（项目法人）、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第二十七条 竣工验收工作议程

（一）宣布竣工验收委员会成员名单；

（二）听取建设单位（项目法人）的竣工报告和试运行工作报告，及设计、施工、监理等单位的工作报告；

（三）工程现场检查；

（四）查阅工程档案资料；

（五）讨论并签署竣工验收鉴定书。第二十八条 航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。第二十九条 竣工验收不合格的，项目法人应当按照竣工验收委员会提出处理意见进行限期整改。整改期满后，项目法人应当重新组织竣工验收。

第三十条 航道工程不能按期竣工验收的，应提出延期验收申请，申请应重点说明延期验收的原因、拟采取的措施、延长期限和计划验收时间安排等。

第三十一条 竣工验收合格后，应签署《竣工验收鉴定书》。竣工验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件5。

第三十二条 航道工程竣工验收鉴定书和其他竣工验收材料（见附件4、5）由建设单位（项目法人）报地市交通运输行 政主管部门，根据权限由地市交通运输行政主管部门备案或转报省级交通运输行政主管部门备案。需转报省级交通运输行政主管部门的，地市交通运输行政主管部门签署意见并盖章。备案表内容及格式见附件6。

第七章 竣工决算

第三十三条 建设单位（项目法人）必须对项目建设的资金、物资、设备和形成的资产进行清理，按有关规定编制竣工决算报告或预编制竣工决算报告。

第三十四条 建设单位（项目法人）项目竣工验收时对未完的收尾工程，应根据初步设计和施工图设计提出相应的工程量、投资，经上级主管部门批准后，其投资可纳入工程决算。

第三十五条 未经批准、擅自增加建设内容、扩大规模、提高标准所增加的工程投资，不得纳入工程决算。

第三十六条 对编制初步竣工决算的竣工验收项目，建设单位（项目法人）必须在竣工验收后3个月内完成竣工决算，报主管部门核准后办理资产移交手续。

第八章 附则

第三十七条

由交通运输部负责组织竣工验收的航道项目，竣工验收仍按照交通运输部有关规定执行。

第三十八条 航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第三十九条 未经交工、阶段验收（航运枢纽）、竣工质量 检测和评定备案的工程不得进行竣工验收；未经交工验收或交工验收不合格的工程不得投入试运行，未经阶段验收的航运枢纽项目不得进入下一阶段施工，未经竣工验收的项目不得交付使用。

第四十条 项目法人对试运营期超过1年的航道工程不组织竣工验收的或不提出延期申请的，由交通运输行政主管部门责令改正。对责令改正后仍不组织竣工验收的，由交通运输主管部门责令停止试运营；取消该项目在交通系统评优资格，如建设单位（项目法人）仍在负责我省其他在建项目，则一并取消其在建项目的评优资格。

对于资料不移交、故意不配合并导致项目逾期竣工验收的施工、监理单位，作为不良行为记录到我省从业单位信用评价档案，降低其信用评价等级，对于情节特别严重的，限制其参与我省交通建设招投标工作。

第四十一条 交通运输行政主管部门发现建设单位（项目法人）在竣工验收过程中有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为等建设管理规定的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第四十二条 违反本实施细则按国家、省有关法律、法规处理。

第四十三条

本细则自2013年5月1日起施行。

附件：1.浙江省航道工程质量评定操作办法

2.航道工程交工验收证书

3.阶段验收鉴定书

4.航道工程竣工验收工作报告

5.竣工验收鉴定书

6.浙江省航道工程竣工验收备案表

第二篇：航道工程竣(交)工验收办法

航道工程竣（交）工验收办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条[目的和依据] 为加强航道工程建设程序管理，规范航道工程竣（交）工验收工作，保证航道工程安全有效运行，根据《行政许可法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条[适用范围] 本办法适用于新建、扩建和改建的航道工程验收活动。

本办法所称航道工程包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建。

第三条[验收规定] 航道工程竣工经验收合格后方可正式交付使用。第四条 [工作原则]航道工程竣（交）工验收工作，应当做到公正、客观、规范。

第五条[验收阶段] 航道工程验收原则分交工验收和竣工验收两个阶段。枢纽和通航建筑物工程，可增加阶段验收阶段。

竣工验收是指航道工程建设项目的全面验收。交工验收是指对航道单位工程或施工合同的验收。

阶段验收指当枢纽和通航建筑物工程建设进行达到一定关键阶段（如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水、试通航等），为便于后续工程开展而进行的阶段性的验收。第六条 [验收管理] 航道工程竣（交）工验收，实行统一管理、分级负责。

交工验收由项目建设单位（法人）负责。阶段验收由项目建设单位（法人）负责。交通部统一管理全国航道工程竣工验收工作。

交通部负责由国家发展和改革委员会批准或核准以及交通部批准初步设计的航道建设项目竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内经省级交通主管部门批准初步设计的航道建设项目竣工验收工作。

设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的竣工验收工作。

以上负责航道竣工验收的部门统称为竣工验收部门。

第二章 阶段验收

第七条 [验收依据] 枢纽和通航建筑屋工程阶段验收应依据国家、交 通部有关工程技术标准与规范、工程施工合同文件、批准的施工图设计文件等。

第八条 [验收条件] 阶段验收应当具备的条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）已完工程满足阶段验收各项技术、规程等要求；

（三）工程质量监督机构按有关规定对工程质量验收合格； 第九条[验收组织与程序]建设单位根据有关技术和专项规程要求，组成验收委员会，并邀请有关单位代表进行阶段验收。

第十条 [验收内容] 阶段验收的主要内容：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体；

（三）检查后续工作方案及准备工作落实情况；

（四）检查阶段验收必备的专项验收完成情况；

（五）签署阶段验收鉴定书；

第十一条

对阶段验收中发现的影响后续工作开展且短期能够整改完成的问题应提出处理意见，并限期整改，整改完毕后应重新报送相关单位审查认可。

对验收中发现问题较为严重的，应重新组织交工验收。

第三章 交工验收

第十二条[验收依据] 航道工程交工验收应依据国家有关工程技术 标准与规范、工程施工合同文件和批准的施工图设计文件等。

第十三条[验收条件] 交工验收应当具备的条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）施工单位按国家及交通部相关质量检验评定标准对工程质量 自检合格；

（三）监理单位对工程质量评定合格；

（四）工程资料已按相关规定整理完毕；

（五）工程质量监督机构按有关规定对工程质量验收合格；

（六）设计、施工、监理已完成工作总结。

第十四条[验收组织与程序] 交工验收由施工单位提出验收申请，经监理单位审核同意报建设单位组织。建设单位应及时组织有设计、施工、监理、质监、使用（管理）及有关单位参加的交工验收。

第十五条 [验收内容] 交工验收的主要内容：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体；

（三）检查设计、施工、监理总结报告，竣工图及有关资料；

（四）对设计、施工、监理单位工作进行初步评价；(五)签署交工验收证书；

第十六条 对交工验收中发现的问题应提出处理意见，并限期整改，整改完毕后应重新征求相关单位意见，并限期整改，整改完毕后应重新报送相关单位审查认可。

对验收中发现问题较为严重的，应重新组织交工验收。

第四章 竣工验收

第十七条[验收依据] 竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的有关法律、法规、规章及技术标准、规范。

（二）批准的工程可行性究报告、初步设计、施工图设计、变更设计及概算调整等文件；

（三）行政主管部门的有关其他批复、批示文件；

（四）主要设备技术规格或说明书。

第十八条[验收条件] 竣工验收应具备以下条件：

（一）已按批准的建设内容和标准建成，满足生产使用要求； 申请竣工验收的建设项目有尾留工程的，主体工程应完工且尾留工程不得影响工程效果和正常运行，且投资额不能超过工程总概算的5%，并履行完成相关报批手续。

（二）交工或阶段验收提出的工程质量缺陷遗留问题已处理完毕；

（三）各单位工程经质量检验验收合格；

（四）主要工艺设备或设施调试及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）工程试运行期满一年。其中航道疏浚工程试运行期可适当缩短； 工程试运期是指工程主体全部完工，工程效果基本达到，已形成生产能力，正式交付使用前进入试运行阶段。

（六）相关专项验收已完成；

（七）竣工决算已编制完成，并通过审计；

（八）竣工验收会议文件已按交通部规定的内容编制完成。第十九条[验收程序] 航道工程符合竣工验收条件的，项目建设单位应向所在地交通主管部门提出竣工验收申请，主管部门根据五条规定逐级组织或报请竣工验收部门组织验收。

第二十条 对单位工程较多及技术复杂大型工程，应组成专家组在竣工验收会议前由验收部门组织或委托组织进行预验收。预验收可参照竣工验收有关规定施行。对于分期建成的航道工程，项目建设单位可以对已建成并符合竣工验收条件的部分航道工程提出分期竣工验收申请。

第二十一条 竣工验收部门应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告之理由；对于符合竣工验收条件的，应当受理竣工验收申请，并应在20个工作日内组织验收工作。

第二十二条[验收组织] 竣工验收部门应组成竣工验收委员会。竣工验收委员会由交通主管部门、航道管理部门、质量监督机构、及其它有关行政主管部门等单位代表组成。

参加竣工验收的单位有地方政府及有关部门，项目建设、设计、施工、监理、使用单位等。对于技术复杂的大中型工程，可邀请有关专家参加。

第二十三条[验收职责]参加竣工验收工作的各方职责：

竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成竣工验收鉴定书。

项目建设单位（法人）负责提交项目竣工验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作；

工程质量监督单位负责提交工程质量监督工作报告，配合竣工验收检查工作；

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作； 监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作； 施工单位负责提交施工总结报告，提供各种工程资料，配合竣工验收检查工作。

第二十四条[验收内容] 竣工验收的内容是：

（一）检查工程的审批文件及相关手续是否齐全。

（二）检查工程是否按批准规模、标准全面建成。

（三）检查工程实体质量及工程效果；

（四）检查工程合同履约情况，审查有关竣工档案资料；

（五）检查国家和行业强制性标准执行情况；

（六）检查专项验收情况；

（七）检查工程竣工决算审计情况；

（八）确定工程质量等级；

（九）对存在问题和尾留工程提出处理意见；

（十）形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

第二十五条[验收结果] 竣工验收合格的，项目建设单位（法人）应 将一套完整的验收资料向工程竣工验收部门报送，工程竣工验收部门应当自收到验收资料之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

竣工验收不合格的，项目法人应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。

整改期满后，项目建设单位（法人）应当重新提出航道工程竣工验收申请。

第二十六条 [其他] 航道工程竣工验收完成后，应当在国家规定的 时间内办理档案、固定资产移交等相关手续。

第五章 监督与检查

第二十七条 [验收期限]航道工程应在试运行期满后及时组织竣工验收，对不能组织竣工验收的，应及时逐级向竣工验收部门提出延期验收申请，但申请延迟验收最长不得超过6个月。规定延期后仍不能验收的，项目建设单位（法人）应当向竣工验收部门做出专题报告。

第二十八条

项目建设单位（法人）对试运行期满超过3个月的航道工程不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令改正。对责令改正后1个月内仍不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令停止试运行或按有关规定提请相关部门给相关责任人予以处罚。

第二十九条[工作要求]航道工程项目建设单位、设计、施工、监理、质量监督部门等单位应做好验收准备工作，并参与工程验收，并对提供的有关资料完整性、真实性、有效性负责。

第三十条 竣工验收人员在竣工验收中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；情节严重的，提交有关部门依法处理。

第六章 附 则

第三十一条 利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣（交）工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的法律、法规规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道建设活动适用本规定，但本规定与我 国缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。

第三十二条 《航道工程竣工验收证书》应当按照交通部规定的统一格式印制。

第三十三条

本办法自2007年 月 日起施行。本办法与《内河航运建设项目（工程）竣工验收办法》（交基发[1996]911号）有冲突的，以本办法为准。

第三十四条

本办法由交通部水运司负责解释。

第三篇：浙江省港口工程竣(交)工验收实施细则(试行)

浙江省港口工程竣（交）工验收实施细则(试行)

发布机构：

关于印发《浙江省港口工程竣（交）工验收实施细则（试行）》的通知

浙交〔2006〕64号

各市港口（务）管理局、港航管理局（处）：

根据《中华人民共和国港口法》和交通部《港口竣工验收办法》等有关规定，结合我省实际，厅制定了《浙江省港口工程竣（交）工验收实施细则（试行）》。现随文印发，请遵照执行。

实施过程中请注意积累资料，总结经验，及时反馈有关问题或意见。联系人：曹玉泉，电话：0571-88909371。

附件：

1、港口工程试运行备案表

2、浙江省港口工程交工验收备案表

3、工程竣工报告

4、工程建设（建设、设计、施工、监理、质监等）单位工作报告

5、工程竣工验收鉴定书

6、工程竣工验收证书

浙江省交通厅 二○○六年二月十六日

浙江省港口工程竣（交）工验收实施细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范我省港口工程竣工验收工作，根据《中华人民共和国港口法》、交通部《港口工程竣工验收办法》等有关规定，结合我省港口工程实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我省新建、扩建、改建的港口工程基本建设项目和技术改造项目的竣（交）工验收。

利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府贷款、援助资金的港口工程竣工验收，除适用本实施细则外，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背国家的法律、法规规定和社会公共利益。

第三条 港口工程竣工验收，是指港口工程完工后、投入使用前，对港口工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收，以及对港口工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第二章 验收依据和程序

第四条 港口工程建设项目验收的主要依据是：

（一）按照国家有关规定应当具备的港口工程建设项目的审批、核准、备案文件；

（二）初步设计、施工图设计、变更设计及概算调整等文件；

（三）招标文件及合同文本、主管部门批准的施工许可文件；

（四）主要设备技术说明书；

（五）有关的技术规范、标准和本省的有关规定。

第五条 港口工程建设项目验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收由建设单位（项目法人）组织，主要是检查施工合同的执行情况和监理工作情况，在质量监督机构质量鉴定的基础上，提出工程质量等级建议。

经国务院投资主管部门审批、核准和经交通部审批的港口工程竣工验收，按国家有关规定执行。

经省人民政府主管部门审批、核准、备案的港口工程竣工验收，由省级港口管理部门负责。其它港口工程竣工验收由港口所在地港口行政管理部门负责。

以上负责港口工程竣工验收的部门统称竣工验收部门。

第六条 经批准的初步设计文件明确分段完成建设的生产性泊位或单项工程，具有独立投产使用价值的，可分段验收。

第七条 施工单位在全面按合同要求完成所承包的工程，并经监理单位全面检查合格后，向建设单位（项目法人）提出交工验收申请。由建设单位（项目法人）向主管质量监督机构申请质量鉴定。质量鉴定合格后，建设单位（项目法人）核实符合交工验收条件的，应及时组织验收。

第八条 交工验收合格的港口工程试运行前，建设单位（项目法人）应当向港口所在地港口行政管理部门办理港口工程试运行备案手续（见附件1）。试运行期满后应当及时办理港口工程竣工验收手续。

港口工程试运行期自港口工程试运行备案之日起开始计算。港口工程项目完工，经过试运行3或6个月后应进行竣工验收。试运行期最长不得超过1年。竣工验收前应通过主管质量监督机构进行的竣工质量检验。

第九条 交通部和省级港口管理部门负责竣工验收的港口工程，由该港口所在地港口行政管理部门组织初步验收。初步验收的主要工作是检查申请验收的工程是否具备竣工验收的条件、检查港口工程实体、提出港口工程初步验收意见。初步验收合格后，由港口所在地港口行政管理部门向省级港口管理部门转报竣工验收申请，其中交通部负责竣工验收的，由省级港口管理部门向交通部转报竣工验收的申请材料。初步验收不合格的，港口所在地港口行政管理部门作出不予许可决定，建设单位（项目法人）进行限期整改，整改期满后，建设单位（项目法人）应当重新提出港口工程竣工验收申请。

第十条 港口所在地港口行政管理部门应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，对于不具备竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由，出具不予受理通知书。对于符合竣工验收条件的，应当受理竣工验收申请。

港口工程竣工验收或者初步验收应当自受理之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能完成的，经竣工验收部门负责人批准，可以延长10个工作日。

第十一条 竣工验收申请材料一般由下述内容组成：

（一）竣工报告（附件3）；

（二）试运行报告；

（三）竣工决算报告和审计报告；

（四）建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（附件4）；

（五）环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或准许使用意见；

（六）能力核算报告；

（七）有关批准文件。

第三章 交工验收

第十二条 交工验收必须具备以下条件：

（一）工程已按合同约定的各项内容要求建成；

（二）水下工程的善后处理，未遗留有碍航行和作业安全的隐患；

（三）施工单位按交通部和省相关规定的要求对工程质量自检合格；

（四）监理单位对工程质量的评定合格；

（五）质量监督机构按交通部及省的相关规定实施质量监督，经质量鉴定，出具质量鉴定意见书；

（六）质量鉴定中提出的整改意见已经全部落实完成；

（七）建设单位（项目法人）、设计单位、施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

第十三条 交工验收由建设单位（项目法人）组织设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理、港口行政管理等单位代表参加并组成交工验收组，对工程质量和施工资料进行全面验收。

第十四条 交工验收组职责：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，签署交工验收证书。

第十五条 港口工程各合同段经交工验收合格后，建设单位（项目法人）须及时完成项目的交工验收报告，报竣工验收部门备案（格式见附件2）。

交工验收报告主要内容应包括工程名称、有关参建单位名称、开工日期、质量鉴定日期以及交工验收组织情况、工程概况、工程质量评定意见、有关问题的建议和处理意见等。工程概况应包含建设依据、建设规模与技术标准，主要建设内容和工程量，投资执行情况等。

对交工验收合格的港口工程，应及时养护管理，对交工验收不合格或有缺陷的工程及未完工程，应由原承包单位限期修复、补救、完成。

第四章 竣工验收

第十六条 港口工程进行竣工验收应当具备以下条件：

（一）港口工程有关合同约定的各项内容已基本完成，申请竣工验收的建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用，尾留工程投资额可根据实际测算投资额或按照工程概算所列的投资额列入竣工决算报告，但不得超过工程总投资的5%。施工单位对工程质量自检合格，监理工程师对工程质量评定合格，项目法人组织设计、施工、监理、工程质量监督等单位进行的交工验收合格。

（二）主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件。

（三）一般港口工程经过3个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月试运行，符合设计要求。

（四）环境保护设施、安全设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成，并通过有关部门的专项验收；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用。

（五）按照《浙江省水运工程竣工文件编制办法》编制完成竣工验收资料，并通过档案专项验收。

（六）竣工决算报告编制完成，并通过审计。

（七）廉政建设合同已履行。

第十七条 港口工程竣工验收应组成竣工验收委员会。竣工验收委员会由竣工验收部门、质量监督机构、海事管理机构、有关行政管理部门的代表组成。大中型项目和技术复杂的工程，应邀请有关专家参加；涉及国防交通的应有国防交通主管部门代表参加。

第十八条 验收委员会职责：

（一）实地查验工程质量及工程试运行情况，审阅工程竣工验收资料，检查建设项目是否符合有关行业标准、规定，确认工程的交工验收结果，对项目的建设和管理作出全面评价；

（二）检查工艺设备联动试运转记录和试生产报告，必要时进行抽查检测；

（三）核定码头靠泊等级、吞吐能力以及进出港口的航道等级；

（四）检查项目投产准备情况；

（五）审核竣工决算(或预决算)报告；

（六）对项目遗留问题提出处理意见；

（七）核定工程总体质量等级，经验收合格的应签署《港口工程竣工验收鉴定书》(见附件5)。

第十九条 对竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应签发准予行政许可决定书，并应自《港口工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《港口工程竣工验收证书》（见附件6）。

竣工验收不合格的，港口工程竣工验收部门应签发不予行政许可决定书。建设单位（项目法人）应当按照竣工验收委员会提出处理意见进行限期整改。整改期满后，建设单位（项目法人）应当重新提出港口工程竣工验收申请。

第二十条 由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收的港口工程，应当将港口工程竣工验收的有关情况报省级港口管理部门备案。

第五章 竣工决算

第二十一条 建设单位（项目法人）必须对项目建设的资金、物资、设备和形成的资产进行清理，按有关规定编制竣工决算报告或预编制竣工决算报告。

第二十二条 建设单位（项目法人）项目竣工验收时对未完的收尾工程，应根据初步设计和施工图设计提出相应的工程量、投资，经上级主管部门批准后，其投资可纳入工程决算。

第二十三条 未经批准、擅自增加建设内容、扩大规模、提高标准所增加的工程投资，不得纳入工程决算。

第二十四条 对编制初步竣工决算的竣工验收项目，建设单位（项目法人）必须在竣工验收后三个月内完成竣工决算，报主管部门核准后办理资产移交手续。

第六章 附 则

第二十五条 按照国家《基本建设项目档案资料暂行规定》和《国有资产管理暂行办法》的要求，由建设单位（项目法人）负责向档案管理部门和接管单位办理档案资料和资产移交手续。

第二十六条 沿海港口1000吨级以下且总投资1000万元以下、内河港口300吨级以下且总投资300万元以下的港口工程，港口所在地港口行政管理部门可依据本细则，结合当地实际另行制定具体操作办法，并报省级港口管理部门备案。

第二十七条 违反本实施细则按国家、省有关法律、法规处理。

第二十八条 本实施细则自发布之日起试行。

第四篇：航道工程竣(交)工验收管理办法

航道工程竣（交）工验收办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条[目的和依据] 为加强航道工程建设程序管理，规范航道工程竣（交）工验收工作，保证航道工程安全有效运行，根据《行政许可法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条[适用范围] 本办法适用于新建、扩建和改建的航道工程验收活动。

本办法所称航道工程包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建。

航道工程竣（交）工验收办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条[目的和依据] 为加强航道工程建设程序管理，规范航道工程竣（交）工验收工作，保证航道工程安全有效运行，根据《行政许可法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。第二条[适用范围] 本办法适用于新建、扩建和改建的航道工程验收活动。

本办法所称航道工程包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建。

第三条[验收规定] 航道工程竣工经验收合格后方可正式交付使用。第四条 [工作原则]航道工程竣（交）工验收工作，应当做到公正、客观、规范。

第五条[验收阶段] 航道工程验收原则分交工验收和竣工验收两个阶段。枢纽和通航建筑物工程，可增加阶段验收阶段。

竣工验收是指航道工程建设项目的全面验收。交工验收是指对航道单位工程或施工合同的验收。

阶段验收指当枢纽和通航建筑物工程建设进行达到一定关键阶段（如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水、试通航等），为便于后续工程开展而进行的阶段性的验收。

第六条 [验收管理] 航道工程竣（交）工验收，实行统一管理、分级负责。

交工验收由项目建设单位（法人）负责。阶段验收由项目建设单位（法人）负责。交通部统一管理全国航道工程竣工验收工作。

交通部负责由国家发展和改革委员会批准或核准以及交通部批准初步设计的航道建设项目竣工验收工作。省级交通主管部门负责本行政区域内经省级交通主管部门批准初步设计的航道建设项目竣工验收工作。

设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的竣工验收工作。

以上负责航道竣工验收的部门统称为竣工验收部门。第二章 阶段验收

第七条 [验收依据] 枢纽和通航建筑屋工程阶段验收应依据国家、交 通部有关工程技术标准与规范、工程施工合同文件、批准的施工图设计文件等。

第八条 [验收条件] 阶段验收应当具备的条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）已完工程满足阶段验收各项技术、规程等要求；

（三）工程质量监督机构按有关规定对工程质量验收合格； 第九条[验收组织与程序]建设单位根据有关技术和专项规程要求，组成验收委员会，并邀请有关单位代表进行阶段验收。第十条 [验收内容] 阶段验收的主要内容：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体；

（三）检查后续工作方案及准备工作落实情况；

（四）检查阶段验收必备的专项验收完成情况；

（五）签署阶段验收鉴定书；

第十一条 对阶段验收中发现的影响后续工作开展且短期能够整改完成的问题应提出处理意见，并限期整改，整改完毕后应重新报送相关单位审查认可。对验收中发现问题较为严重的，应重新组织交工验收。第三章 交工验收

第十二条[验收依据] 航道工程交工验收应依据国家有关工程技术 标准与规范、工程施工合同文件和批准的施工图设计文件等。

第十三条[验收条件] 交工验收应当具备的条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）施工单位按国家及交通部相关质量检验评定标准对工程质量 自检合格；

（三）监理单位对工程质量评定合格；

（四）工程资料已按相关规定整理完毕；

（五）工程质量监督机构按有关规定对工程质量验收合格；

（六）设计、施工、监理已完成工作总结。

第十四条[验收组织与程序] 交工验收由施工单位提出验收申请，经监理单位审核同意报建设单位组织。建设单位应及时组织有设计、施工、监理、质监、使用（管理）及有关单位参加的交工验收。

第十五条 [验收内容] 交工验收的主要内容：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查工程实体；

（三）检查设计、施工、监理总结报告，竣工图及有关资料；

（四）对设计、施工、监理单位工作进行初步评价；(五)签署交工验收证书；

第十六条 对交工验收中发现的问题应提出处理意见，并限期整改，整改完毕后应重新征求相关单位意见，并限期整改，整改完毕后应重新报送相关单位审查认可。

对验收中发现问题较为严重的，应重新组织交工验收。

第四章 竣工验收

第十七条[验收依据] 竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的有关法律、法规、规章及技术标准、规范。（二）批准的工程可行性究报告、初步设计、施工图设计、变更设计及概算调整等文件；

（三）行政主管部门的有关其他批复、批示文件；

（四）主要设备技术规格或说明书。

第十八条[验收条件] 竣工验收应具备以下条件：

（一）已按批准的建设内容和标准建成，满足生产使用要求； 申请竣工验收的建设项目有尾留工程的，主体工程应完工且尾留工程不得影响工程效果和正常运行，且投资额不能超过工程总概算的5%，并履行完成相关报批手续。

（二）交工或阶段验收提出的工程质量缺陷遗留问题已处理完毕；

（三）各单位工程经质量检验验收合格；

（四）主要工艺设备或设施调试及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）工程试运行期满一年。其中航道疏浚工程试运行期可适当缩短； 工程试运期是指工程主体全部完工，工程效果基本达到，已形成生产能力，正式交付使用前进入试运行阶段。

（六）相关专项验收已完成；

（七）竣工决算已编制完成，并通过审计；

（八）竣工验收会议文件已按交通部规定的内容编制完成。第十九条[验收程序] 航道工程符合竣工验收条件的，项目建设单位应向所在地交通主管部门提出竣工验收申请，主管部门根据五条规定逐级组织或报请竣工验收部门组织验收。

第二十条 对单位工程较多及技术复杂大型工程，应组成专家组在竣工验收会议前由验收部门组织或委托组织进行预验收。预验收可参照竣工验收有关规定施行。

对于分期建成的航道工程，项目建设单位可以对已建成并符合竣工验收条件的部分航道工程提出分期竣工验收申请。

第二十一条 竣工验收部门应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告之理由；对于符合竣工验收条件的，应当受理竣工验收申请，并应在20个工作日内组织验收工作。

第二十二条[验收组织] 竣工验收部门应组成竣工验收委员会。竣工验收委员会由交通主管部门、航道管理部门、质量监督机构、及其它有关行政主管部门等单位代表组成。

参加竣工验收的单位有地方政府及有关部门，项目建设、设计、施工、监理、使用单位等。对于技术复杂的大中型工程，可邀请有关专家参加。第二十三条[验收职责]参加竣工验收工作的各方职责： 竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成竣工验收鉴定书。

项目建设单位（法人）负责提交项目竣工验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作；

工程质量监督单位负责提交工程质量监督工作报告，配合竣工验收检查工作；

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作； 监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作；

施工单位负责提交施工总结报告，提供各种工程资料，配合竣工验收检查工作。

第二十四条[验收内容] 竣工验收的内容是：

（一）检查工程的审批文件及相关手续是否齐全。

（二）检查工程是否按批准规模、标准全面建成。

（三）检查工程实体质量及工程效果；

（四）检查工程合同履约情况，审查有关竣工档案资料；

（五）检查国家和行业强制性标准执行情况；

（六）检查专项验收情况；

（七）检查工程竣工决算审计情况；

（八）确定工程质量等级；

（九）对存在问题和尾留工程提出处理意见；

（十）形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。第二十五条[验收结果] 竣工验收合格的，项目建设单位（法人）应 将一套完整的验收资料向工程竣工验收部门报送，工程竣工验收部门应当自收到验收资料之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

竣工验收不合格的，项目法人应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。

整改期满后，项目建设单位（法人）应当重新提出航道工程竣工验收申请。

第二十六条 [其他] 航道工程竣工验收完成后，应当在国家规定的 时间内办理档案、固定资产移交等相关手续。

第五章 监督与检查

第二十七条 [验收期限]航道工程应在试运行期满后及时组织竣工验收，对不能组织竣工验收的，应及时逐级向竣工验收部门提出延期验收申请，但申请延迟验收最长不得超过6个月。规定延期后仍不能验收的，项目建设单位（法人）应当向竣工验收部门做出专题报告。

第二十八条 项目建设单位（法人）对试运行期满超过3个月的航道工程不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令改正。对责令改正后1个月内仍不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令停止试运行或按有关规定提请相关部门给相关责任人予以处罚。

第二十九条[工作要求]航道工程项目建设单位、设计、施工、监理、质量监督部门等单位应做好验收准备工作，并参与工程验收，并对提供的有关资料完整性、真实性、有效性负责。

第三十条 竣工验收人员在竣工验收中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；情节严重的，提交有关部门依法处理。

第六章 附 则

第三十一条 利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣（交）工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的法律、法规规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道建设活动适用本规定，但本规定与我缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。

第三十二条 《航道工程竣工验收证书》应当按照交通部规定的统一格式印制。

第三十三条 本办法自2007年 月 日起施行。本办法与《内河航运建设项目（工程）竣工验收办法》（交基发[1996]911号）有冲突的，以本办法为准。

第三十四条 本办法由交通部水运司负责解释。

第五篇：云浮公路工程竣交工联合验收

云浮市公路工程竣（交）工联合验收

管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为进一步做好我市公路项目竣（交）工验收工作，提高行政审批效率，根据《云浮市人民政府关于印发云浮市深化“放管服”改革行动计划的通知》（云府函〔2017〕93号）的要求，结合《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年交通部令第3号）、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）和《广东省交通运输厅关于明确政府投资普通公路和水运项目报批流程和分级审批权限的通知》（粤交规〔2014〕138号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我市管辖权限公路建设项目的竣（交）工联合验收活动。

第三条

公路工程具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四条

公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收阶段是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。

第五条

工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的工程可行性研究报告或路面改造建设方案。

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件。

（三）施工许可。

（四）批准的招标文件及合同文本。

（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。

（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

第六条

交工验收由项目法人负责。

竣工验收由交通运输主管部门按项目管理权限负责。第七条

工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科学。

第二章 交工验收

第八条

公路工程（合同段）交工验收应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。

（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。

（三）监理单位对工程质量评定合格。

（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见，检测意见中需整改的问题已经处理完毕。

（五）竣工文件已按有关规定和要求编制完成。

（六）施工单位、监理单位已完成合同段的工作总结报告。

（七）按有关部门要求需进行环保、安全等验收的，已经报有关部门审查。

第九条

交工验收程序：

（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。

（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。

（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为满足交工验收条件时应及时组织交工验收。

（四）有关部门如出具环保、安全等专项审批（查）意见的，可根据项目需要通知相关单位参加验收。

（五）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。

（六）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”。

（七）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”。

第十条

交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况。

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论。

（七）按合同段分别对设计、监理、施工单位的工作进行初步评价。

第十一条

项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。

第十二条

各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：

∑（单位工程质量评×分该值单位工程投资额）合同段工程质量评分=值 ∑单位工程投资额工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：

工程项目质量评分值=∑（合同段工程质量评分值×该合同段投资额）∑合同段投资额

投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。

工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十三条

交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。

交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。第十四条

交工验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目验收报告，并按审批权限及时向交通运输主管部门备案；质量监督机构向交通运输主管部门提交项目的检测报告。交通运输主管部门在5个工作日内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期，并及时安排养护管理。

第三章 竣工验收

第十五条

公路工程竣工验收应具备以下条件：

（一）通车试运营2年以上。

（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。

（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。

（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成。

（五）档案、环保等专项验收，已经报有关部门审查。

（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作总结报告。

（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十六条

竣工验收准备工作程序：

（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：

1.交工验收报告。

2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。

3.项目基本建设程序的有关批复文件。

4.档案、环保等专项验收经有关部门审查后符合验收条件。

交通运输主管部门经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行，采取联合验收方式进行办理。

交通运输主管部门负责联合验收的组织、管理、协调工作，统一受理申请、组织集中验收等具体工作；督促办理和报告实施情况，保证联合验收工作规范、高效、有序进行。

安监、环保、档案管理等单位参与联合验收（可根据项目需要通知相关单位）。

5.土地使用证或建设用地批复文件。

6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。

（二）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报告交通运输主管部门。

（三）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，将按联合验收流程操作。1.受理申请。工程符合竣工验收条件后，项目法人应根据联合验收要求，按项目管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请。经交通运输主管部门5个工作日初审申请材料齐全的，出具受理回执，并将材料分转给联合验收成员单位；材料不齐全的，一次性书面告知申报单位，待补齐材料后重新受理。

对符合验收条件的，自审核通过之日起10个工作日内牵头组织包括档案、环保等专项的联合竣工验收。

2.召开验收会议，确定验收结论。按照《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》规定的竣工验收会议议程和程序，查验工程建设相关资料和工程现场，验收合格的，验收人员在《工程竣工验收鉴定书》上签字确认。对验收不符合要求的，联合验收程序终止，由建设单位按照竣工验收委员会的要求完成相应整改措施后，再按程序重新申报验收。

第十七条

竣工验收主要工作内容：

（一）成立竣工验收委员会。

（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。

（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。

（四）有关部门对档案、环保等专项审查意见。

（五）竣工验收委员会检查工程实体质量，审查有关资料，形成书面检查意见。

（六）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。

（七）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。

（八）形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》。

（九）交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。有关部门出具对档案、环保等专项审批（查）意见。

（十）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”。

第十八条

竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。按有关部门要求需进行档案、环保等验收的，应通知有关部门参加。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。

项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。

第十九条

参加竣工联合验收工作各方的主要职责是： 竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。有关部门对档案、环保等专项提出审查意见。

项目法人负责提交项目执行报告及联合验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。

施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。

监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。

公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。

第二十条

竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。

对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。

工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十一条

对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。

（二）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。

（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。

（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。

（五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。

第二十二条

对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。

（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。

（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3%或累计面积大于总面积的1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小于90%。

（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。

第二十三条

竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位的工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，小于90分且大于等于75分为中，小于75分为差。

第二十四条

竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十五条

发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。

第四章 附则

第二十六条

公路工程建设项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。

各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。

第二十七条

对于规模较小、等级较低的小型项目，可视项目具体情况将交工验收和竣工验收合并进行。

本办法自发布之日起施行。有效期五年。