抚州市国土资源局2010年信访工作总结

第一篇：抚州市国土资源局2010年信访工作总结

抚州市国土资源局2010年信访工作总结

2010年，为维护群众利益，促进社会和谐稳定，我局紧紧围绕全市国土资源管理工作大局，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，破难题，解民忧，卓有成效地开展了国土资源信访维稳工作。今年以来，我局共直接受理信访件84件，其中来信25件，来访44件，来电15件，属重信重访重电共28件；进京上访1人次，即崇仁县王百发信访件，赴省上访8批共93人次。此外，我局答复市政府门户网站网上咨询事项34件。相比于去年，我局信访总体形势趋于平稳，信访反映事项主要集中在征地纠纷、违法用地、权属争议等方面，但重信重访案件有增多趋势。现就我局2010年信访维稳工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）统一思想，加强领导。发展是永恒的主题，维稳是首要的责任。长期以来，我局把国土资源信访维稳工作摆到重要议程，牢固树立“稳定压倒一起，责任重于泰山”的理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想统一到维护稳定、促进发展上，充分认识到国土资源信访维稳工作的重要性和必要性。为加强我市国土资源信访维稳工作的组织领导，我局成立了以局长为组长、分管局长为副组长的群众来信来访工作领导小组。在全市国土资源系统内周密部署，形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，业务科室具体落实”的工作格局。在今年“两会”、“双节”、亚 运会等重大节日或活动来临之际，以及重信重访专项治理活动、百日大治理活动开展过程中，我局均下发通知或制定具体方案，统一部署全市国土资源系统内的信访维稳工作，确保工作有序、有效开展。

（二）明确职责，落实责任。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，要求各县（区）国土资源局认真听取来访人反映的矛盾纠纷和其他问题，及时深入实地调查，能当场排查解决的应立即排查解决，不能当场排查解决的应将情况及时上报市局，由市局研究解决，不能敷衍应付，走过场。实行“谁审批谁负责”和“谁的问题谁解决”的工作制度，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。并建立健全国土资源信访维稳工作约束机制和错案责任追究制，明确了出现错案应当承担的行政责任和法律责任，防止出现办关系案、办人情案、大案办成小案等不良现象。

（三）深入宣传，严格执法。长期以来，我局重视国土资源法律法规及政策的宣传，利用“世界地球日”、“全国土地日”和“法制宣传日”等纪念日活动，开展了《土地管理法》、《矿产资源法》、新修订的《江西省信访条例》和配套法律法规的有关条款以及土地市场治理整顿、矿业市场治理整顿等相关文件精神的宣传，提高了广大干部群众依法用地、依法办矿、依法调处解决国土资源矛盾纠纷的意识。针对国土资源矛盾纠纷问题点多面广、突发性强的特点，为避免矛盾的产生，我局要求在用地审批、用地动态巡查时，坚持依法办事，对可能产生的矛盾纠纷问题进行预测分析，一 旦发生纠纷应主动提前介入，积极配合当地政府及时排查调解，把问题解决在萌芽时期。

（四）全面排查，突出重点。在多次集中开矛盾纠纷排查化解工作的过程中，按照“属地管理，归口负责”的原则，我局形成了比较成熟的、由各县局（分局）对本辖区内的矛盾纠纷进行排摸的工作机制。通过对全市国土资源矛盾纠纷的梳理和分析，我局将重点排查范围确定在土地征收及发生征地补偿标准争议，对违法违规用地问题的处理，土地权属争议和矿区范围探采争议四个方面。在具体工作中，坚持经常排查与集中排查相结合，充分发挥部门协调作用，做到底数清、情况明，不留死角。在重大节日、重要活动来临之际，我局都通过下发文件或召开会议等形式部署信访维稳工作，集中重点排查赴省进京上访隐患和可能发生的群体性事件，确保节日或活动期间的社会稳定。

（五）积极化解，标本兼治。在对国土资源矛盾纠纷排查的基础上，我局坚持做到“积极疏导、及时解决、依法依规”的原则，耐心理顺群众情绪，防止矛盾激化；满足群众合理诉求，积极推动解决；充分整合行政资源，保障群众权益。我局对涉及面广、时间跨度长、容易升级激化、担忧普遍性的疑难复杂问题和重信重访问题，按照包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息访息讼、包信访稳定的“五包”责任制的要求，实行领导包案、一包到底，确保问题化解。同时，我局积极配合市人民来访接待中心的建设，每月都落实局班子成员到市人民来访接待中心公开接访。在化解矛盾 纠纷的过程中，我局注重从源头上分析查找原因，研究解决和化解办法，达到标本兼治，使问题彻底得到解决，群众利益切实得到保护。

（六）规范程序，建章立制。为全面学习和贯彻国务院《信访条例》以及新修订的《江西省信访条例》，加强信访工作制度建设，我局在已建立的《信访工作责任制》、《局领导接访日制度》、《信访工作制度》等一套完整制度的基础上，加大对制度的执行力度，结合《国家信访局交办信访件事项办理情况的报送办法》（国信办发[2009]20号），在全系统范围内严格规范信访件的处理程序、办结时限、报送格式。建立了由村、乡到县、市的四级维稳信息报送制度，落实维稳信息员，实行“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督查、一月一通报”工作责任制，切实加强了社会稳定信息的收集、研判和预警工作。同时，在建设风险防控机制的过程中，我局制作了信访风险点防控工作业务流程图并悬挂上墙，既强化了政务公开，又提高了各级干部依法处理信访问题的自觉性，还有效地维持了信访秩序。

二、存在的问题

今年以来，我局认真贯彻市委、市政府和省厅有关信访维稳工作的总体部署，积极开展国土资源信访维稳工作，确保本系统内未发生群体性事件和突发性事件，有效保障了全市国土资源管理工作环境。但也存在一些不足，主要表现为以下几方面：

（一）现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性，而各地普遍存在农民违法建房现象，致使有关农民违法建房的信访件居高不下。

（二）全市经济赶超发展势头正猛，各地建设用地需求量不断扩大，由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多，且多为集体性上访。

（三）部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安置、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决，需要各有关部门联合解决。

（四）市人力资源和社会保障局、财政局《关于转发〈关于调整信访工作人员岗位津贴实施范围和标准的通知〉的通知》（抚人社发[2010]2号）将信访工作人员岗位津贴实施范围限定为“经编制部门批准设立的各级信访部门和各单位信访部门”，而我局尚无经编制部门批准设立的信访部门，信访工作由政策法规科承担。若依照抚人社发[2010]2号通知执行，我局信访工作人员虽从事专职信访工作，却无法享受信访岗位津贴。

三、下一步工作打算

为保持我市国土资源信访平稳的工作形势，切实处理信访问题，化解社会矛盾纠纷，我局将在以后的工作中做到以下几点：

（一）进一步提高认识，落实领导责任制。我局将一如既往地对信访工作保持高度重视，以对党和人民高度负责的态度，切实增强做好当前维护稳定工作的责任感和紧迫感，提高广大干部职工依法处理信访问题的自觉性和积极性。

（二）巩固已有工作成果，不断完善国土资源信访工作机制。我局将继续强化领导包案制度和信访责任倒查机制，逐步使信访排查梳理工作机制日常化，同时加强信访信息报送机制的建立，形成准确掌握、立即反映、迅速处理、妥善解决的信访问题调处工作机制。

（三）进一步规范国土资源管理工作，提高依法行政水平。我局将严格按照国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发[2010]96号）的要求，切实加强和改进征地管理，确保群众合法权益。加强部门间沟通协作，建立健全部门联合执法机制；同时，努力寻求国土资源执法监察工作方法的创新，加大对农民违法建房行为的监管力度。

维护社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们工作能力的检验，我们将充分发挥职能作用，切实做好维护稳定各项工作，努力在完善机制，强化责任，解决问题，化解矛盾等方面有新举措、新突破、新成效，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

2010年12月20日

第二篇：国土资源局2011年信访工作总结

县国土资源局

2011信访工作总结

一年来，在县委政府和市国土资源局的正确领导下，我局按照《2011**县信访工作目标管理责任状》和《**市国土资源信访工作目标管理责任书》的要求，从维护社会稳定大局出发，以抓源头、常预防、化矛盾为重点，认真履行国土资源信访工作职责，切实提高信访工作效率和办理质量，取得了较好的成绩，现将今年信访工作总结如下：

一、加强领导，建立健全工作机制

为切实维护社会稳定，我局成立了由局长***任组长，分管副局长***任副组长，相关人员为成员的信访工作及矛盾纠纷调处工作领导小组，领导小组下设办公室（设在信访室），由***任信访专干，具体负责日常信访各项工作。同时根据各股室的业务性质，对涉及国土资源信访问题进行了分工，落实到各股室，责任到人，从而加强了各股室的协调配合，形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我们进一步完善了领导包案、领导接待日、领导阅批信件、统筹协调联办和信访救济等制度，设立了来人来访接待室，安排资金作为信访救济金，信访信息网络实现省市县三级联网，为搞好国土资源信访工作打下

了坚实的基础。

二、多措并举，扎实开展日常工作。

目前，我县正处在经济快速发展时期，社会发展与资源保护的矛盾日益增加，涉及国土资源的信访也不断增多。为了有效从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局多措并举，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。一是积极推行局领导接访和包案责任制，分门别类落实责任和包案化解措施。二是定期召开专题会议，按时上交报表。针对收集、排查出来的问题，进行认真分析、查找原因，制定对策，责任到人，对重大问题及时向县委、县政府汇报。三是实行“属地管理、分级负责、归口办理”原则，要求各分局、乡镇所认真落实工作职责。对辖区发生的信访问题，做好法制宣传和政策疏导，及时解决；对批转处理的信访问题，限期将办结情况向局办公室反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。四是认真清理，依法终结。根据县联席会议要求，将排查清理出应终结的信访案件报送县市联席办进行依法终结。

三、广泛宣传，夯实信访维稳基础

一是加强对干部职工的宣传教育，利用每月全系统干部职工政治思想教育及业务知识培训日，经常性开展信访形势宣传教育，进一步提高对做好信访工作的认识。二是利用“4.22地球日”、“6.25土地日”、和“8.29测绘法宣传日”

期间，深入全县乡镇，广泛开展形式多样的信访法律法规宣传活动，及时地向社会公开政策法规、审批事项、工作动态及各种重要的信息。三是规范办理信访事项。对来信来访认真进行登记，无少登漏登的现象；实行信访首问责任制，对应受理的信访事项不推诿，按规定出具受理（或不予受理）通知书，转送的信访事项出具转送单；对受理的信访事项进行认真调查，依法及时处理，并按规定出具处理意见书；对县领导、市局、县矛调中心交办的信访事项按要求办理并及时反馈结果。全年，接待来人来访**人次，来信来访案件**起，答复处理**起，结案率达100%，没有发生重复上访、集体上访和赴省进京上访等问题。

四、今后信访工作思路

1、认真开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策、土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映强烈的违法占地、非法采矿等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有结果。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，深入排查，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。

维护稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们工作能力的检验，我们将充分发挥职能作用，切实做好维护稳定各项工作，努力在完善机制，强化责任，解决问题，化解矛盾等方面有新举措、新突破、新成效，为推动全县经济又好又快发展做出应有的贡献。

****年**月**日

第三篇：国土资源局法规、信访工作总结（精选）

2011年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:

一、主要工作及成效

一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门 的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想，xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:

（一）认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作

紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机，采取形势多样开展宣传活动，迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计，在“4.22地球日”宣传活动期间，全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张，张贴宣传标语1600条，召开群众会5次，座谈会15次，电视播放2次；向全县14个乡镇136个村委会，970个自然村，4个矿区，发放宣传材料16000份，利用宣传车来回宣传15次，设立街头咨询台14次。

（二）认真开展排查矛盾纠纷化解工作

一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持 “严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。

（三）积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作

一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件，涉及土地面积0.840公顷，现场制止18件，立案调查件2起，涉及土地面积0.6015公顷；结案2起，涉及土地面积0.6015公顷，涉查处率100％。

二、经验和体会

经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:

认真学习和努力实践 “xxxx”重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。

三、存在的困难和问题

一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:

（一）个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;

（二）由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。

四、今后的工作意见

积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。

第四篇：国土资源局信访工作总结

一、加强领导，严格落实信访工作责任制

为进一步加强对信访工作的领导，市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组，定期研究国土资源信访工作存在的问题，每年初，市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议，集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署，签订国土资源信访工作目标责任书，要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任，党政主要领导负总责，其他领导“一岗双责”，把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。××市的国土资源信访工作逐步形成了各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。

二、完善制度，规范国土资源信访工作

为进一步规范国土资源信访工作，国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度，一是建立了信访工作目标责任制度。制定了《信访工作目标考核规定》，把信访工作纳入目标管理考核体系，成立了以局长为组长，分工领导为副组长，相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上，大家共同讨论信访工作出现的新情况，排查梳理本系统中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府开始了新农村建设和合村并点工作，由于部分群众对这项工作不理解，对建设中的用地问题产生了疑问，出现了新的上访苗头，通过对已出现的信访情况分析后，大家一致认为，出现这一现象的原因，是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情况。找出症结后，我们对症下药，加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时，使这方面的信访量大幅度减少。

三、健全网络，及时消除信访隐患

国土资源信访事项大多来自于镇村，要提高信访工作的灵敏度，及时发现信访苗头和隐患，就必须建立一个高效的信访网络。因此，我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设，加强巡查力度，真正做到发现的早，化解的了，控制的住，处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村，设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作能力，连续举办了四期国土资源协管员学习班，分批进行了培训，经考试合格，颁发了结业证书。大学生当村官，也是政府培养干部的一项新的尝试，大学生文化水平高，法律意识强，土地政策又与农民紧密相连，通过他们协助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在与市镇沟通之后，去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员，签订了协议，并颁发了证书，为及时化解国土资源信访隐患，解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作责任制，实行划片包干，网格化巡查，尽量将国土资源违法情况消除的萌芽状态。今年以来，通过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗，共发现制止违法案件10余宗，涉及耕地面积34亩，挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件，其中矿产违法6件，土地违法18件，收缴罚款30.8万元，涉及耕地面积172.8亩，占新增建设用地的10%，没有出现占用基本农田的违法案件。

四、做好初访，把信访事项化解在萌芽状态

解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访，首办责任制，及时落实信访事项，承包单位，承办责任人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作，部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义，或受一些用心不良的人的唆使，更要动之以情，晓之以理。三是及时将信访人反映的情况与镇村联系，当场给信访人一个合理的答复。××市孙伯镇的个体工商户张*，因镇政府盖文化站楼，影响其采光，信访到省国土资源厅。接到督办单后，经调查，我们认为，张*反映的问题不是土地问题，而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一起找张*座谈，给其细心地讲解了相关的法律。使其认清了采光问题的性质。张*说，原来我分不清土地和规划，我想只要写信告你们，你们就得管，我现在明白了。在我们出示了答复意见和信访回访单后，张*很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中，有115件在初访环节就得到了解决，占信访总量的46%，通过镇村、基层所解决的有48起，占信访总量的20%，基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。

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第五篇：县国土资源局信访工作总结

根据省厅《关于集中处理国土资源信访突出问题及群体性事件工作方案》文件精神和要求，结合我县国土资源信访工作情况汇报如下：

一、加强领导贯彻落实

为切实维护社会稳定，针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我局成立了由单位负责人为组长，分管局长为副组长，各股室长为成员的旌德县国土资源局处理信访突出问

题及群体性事件领导组，领导组下设办公室（设在执法监察股），具体承担领导组的日常工作，同时根据各股室的业务性质，对涉及国土资源信访问题进行了分工，落实到各股室，分配到人，从而加强了各股室的协调配合，形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合办。

二、分析问题妥善处理

近年来，随着市场经济的深入发展，我县正处在经济快速发展的时期，城市建设和小城镇建设也不断的扩大，加上个私企业的发展，相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多，从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾，特别在征地补偿费过低问题上，我局上访和咨询的人次与往年相比较多。

为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局针对问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向县委、县政府汇报，同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，对来信来访当事人及时书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。今年以来，我局收到人民来信7件（其中上级交办3件），个人来访4起，政策咨询解答81次，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到处理和妥善解决，没有造成重复上访和集体上访的问题。

三、建章立制依法行政

为维护社会稳定，加强行政执法监察，促进依法行政防止和纠正违法或不当的具体行政行为，保证各项法律、法规的正确实施，保障群众的合法权益，我局根据我县国土资源信访问题的特点，制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度，并在局域网站中进行公布，以便群众监督，在全面推行依法行政工作中，将信访工作作为一项长期的工作来抓，并将此项工作进行分解，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作落到实处。

四、今后信访工作思路

1、认真组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策，土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂的规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映的违法行为等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访工作，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。