全机关作风整顿工作

第一篇：全机关作风整顿工作

全市机关作风整顿工作 简 报 第43期

全市机关作风整顿工作领导小组办公室

2013年7月8日

【编者按】

近年来，连云港市灌云地方税务局结合工作实际，在加强机关作风建设方面，创新举措，扎实推进，取得了明显成效，走出了一条具有自身特色的作风建设新路子。现刊发其经验做法，供各单位学习借鉴。

规范管理促履职 强化服务树形象

——连云港市灌云地税局作风建设工作综述

近年来，连云港市灌云地税局把加强机关作风建设摆在突出位置，出实招、下猛药，扬正气、树形象，以优良作风推动工作良性发展，先后获得省“文明行业”、省“廉政文化示范点”、省

— 1 — “巾帼文明岗”、省“模范职工之家”、省“志愿者服务特别贡献奖”、省“用户满意服务明星班组”和省“三下乡服务先进集体”等多项荣誉称号。今年3月份，该局办税服务厅还被全国妇联授予“全国三八红旗集体”殊荣。

一、夯实基础：制度先行促规范

该局着力加强制度建设，注重发挥制度的基础性作用，对干部日常管理绘制清晰的工作“流程图”，督促干部职工严格按制度、按程序办事，形成令行禁止、务实高效的工作作风。一是完善工作制度，深化全员共识。成立了机关作风建设领导小组及办公室，配备专职专岗的工作人员，专司作风建设工作统筹协调和督查事宜。组织修订完善了人事管理、车辆管理等35项制度，印发全体人员人手一册，并经常性组织制度学习活动，使遵守制度、按制度办事的思维和习惯在每位党员干部心中扎根。二是推进主动公开，接受社会监督。坚持以公开为原则，不公开为例外，认真落实《信息公开条例》，加大税务行政公开力度，利用宣传栏、显示屏等载体，通过税法宣传、邀请行风监督员和组织“纳税人之家”座谈会等形式，向社会各界全面公开地税机关的职责义务、纳税人享有的合法权利，公开办税流程、办税标准和办税时限，公开投诉电话等，做到权力在阳光下运行，真心实意地接受群众监督。三是强化督查问责，推动强行入轨。针对作风建设中的重点和难点问题，采取联合督查和专项督查相结合的形式，实行一周两次明查，一月一次暗访，并不定期邀请县优化办及行风监督员进行外部督查，始终保持作风建设的高压态势。对督查—— 中发现的问题，做到敢抓敢管，绝不放过。仅今年以来，就下发作风督查通报6期，查处违规违纪8人次，对问题部门、单位的相关领导实行连带责任追究11人次，彰显了局党组端正机关作风的决心和毅力，促进了机关作风的强行入轨。

二、把握导向：准确定位助履职

作为地方税务机关，开展作风建设的根本要求是坚持为国聚财、为民收税。围绕这一根本课题，该局进一步加强税收管理，不断提高服务大局、服务发展的能力，促进了税收职能的充分发挥。一是大力组织收入，提供财力保障。面对宏观经济环境复杂多变，地方税源增长乏力的不利形势，该局通过加强效能考核，实施信息管税，不断完善征管举措，确保应收尽收。2012年，该局共组织税收收入20.02亿元，同比增长33.32%。今年1-6月份，该局组织入库税收12.87亿元，同比增长27.84%，税收收入和经济发展实现了同步协调发展。二是提供决策建议，发挥参谋作用。通过对全县近50项重点工程和546户重点纳税人进行深度调查，把握经济态势，未雨绸缪提供发展建议；积极关注营业税起征点提高、个人所得税扣除限额调整以及“营改增”政策实施对地方税收的影响，主动向县委县政府呈送专题调研报告，为政府经济决策提供参考。同时还注重加强税收信息调研工作，先后有《江苏沿海开发税收支持政策研究》、《连云港市小微企业发展现状及税收政策建议》等多篇调研信息被国家级和省级简报采用。三是挂钩结对帮扶，彰显社会责任。结合“三解三促”等活动要求，围绕农田水利、税收惠农政策等内容与联系村组干

— 3 — 部进行面对面交流，帮助他们在壮大集体经济方面理清思路。针对农田灌溉是困扰农民致富增收的瓶颈问题，多方筹措资金40余万元，为5个结对村组修建电灌站，建设灌溉防渗渠，解决了6000余亩农田灌溉问题。

三、抓牢关键：锤炼队伍提素质

作风问题就是人的问题，该局致力于建设一支作风正、能力强、素质优的干部队伍，真正抓住了作风建设的“牛鼻子”，使作风建设能够有的放矢，事半功倍。一是领导带头，发挥示范效应。严格落实党组中心组学习等制度，层层落实政风行风建设和党风廉政建设责任制，签订目标责任书，明确要求，落实责任。县局领导班子定期召开民主生活会，带头查找问题，带头落实整改，带头取信于民，切实发挥领导班子和领导干部在作风建设中的标杆性和示范性作用。基层分局每年末都要向社会各界进行“双述双评”，接受群众测评，听取外界意见。二是标杆引领，树立新风正气。在全系统组织开展了“十星税官”和“党员示范岗”的评选活动，并对获得上级表彰的先进集体和个人进行大张旗鼓的褒扬，宣传先进事迹，畅谈学习体会，使大家做到学习有榜样，赶超有标杆，奋斗有方向。在全系统开展“争做自强灌云地税人”大讨论、“身边党员感动故事”演讲比赛，进一步统一全员思想，凝聚发展士气。三是文化熏陶，实行以文化人。积极开展以和谐、法治、创新、廉政和惠民为主要内容的文化建设活动，大力弘扬和践行“务实创新、追求卓越”的江苏地税精神，以社会主义核心价值观教育和引导广大党员干部树立高尚的理—— 想情操。大力推进岗位文化建设活动，通过开展岗位文化研讨，赠送岗位文化台历，邀请纳税人评议等形式，激发广大职工参与岗位文化建设的热情，进一步促进岗位人格塑造、岗位行为规范、岗位质效提升和岗位形象优化。

四、打造品牌：优化服务构和谐

该局将为纳税人提供高效优质便捷的服务作为机关作风建设的落脚点，采取多项措施优化纳税环境，获得了纳税人广泛好评。一是推进模式创新，开展标准服务。在办税服务厅运行“办税服务厅公共管理服务系统”，实现了导税服务、场景实时监控、业务流量分析、窗口实时管理、应急处理及办税服务绩效评价的一体化管理。大力推行免填单业务，对15类涉税事项，纳税人无需填写申请表格，只需签章确认即可办理，减轻了纳税人的办税负担。该局还在全市地税系统率先推行全功能服务窗口模式，使纳税人到任一窗口就可以办理所有涉税事项，有效地均衡了服务资源，提高了工作效率。二是回应纳税需求，开展特色服务。针对偏远地区群众办税难的状况，该局通过开发网上发票开具系统，依托各个乡镇的便民服务点，构建起城乡一体化服务格局，方便了群众就近办税。为缓解纳税人在办税服务厅的等待之苦，该局专门辟出纳税人休息区，设置导税岗进行事前辅导，还安装了电子叫号系统，进行事项分流，减少纳税人待办时间。该局还通过举办“纳税人学校”、设立“纳税人之家”、开通“税企QQ群”、开展“纳税服务开放日”等形式，拓宽和纳税人的交流渠道，促进了征纳和谐。三是积极关注民生，开展公益服务。成立

— 5 — 志愿者服务队，开展义务造林、热心助学、文明交通等多项公益志愿服务活动。其中该局女职工成立的“爱心妈妈”服务队，7年来共援助困难留守儿童128名，累计捐款捐物折合人民币10万余元。该活动2011年被灌云县委县政府组织评为全县“十件文明新事”。2012年灌云“爱心妈妈”被列为我市重大宣传典型，《连云港日报》、《苍梧晚报》等7家主流媒体进行集中采访报道。《连云港日报》连续两天在头版头条刊登灌云地税“爱心妈妈”的感人事迹，并配发评论员文章。

抄报：市四套班子领导，全市机关作风整顿工作领导小组成员

抄送：各县、区，市开发区、徐圩新区、云台山景区、连云新城、新海新

区，市委各部委、市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位

共印60份

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第二篇：全机关作风整顿工作

全市机关作风整顿工作 简 报 第34期

全市机关作风整顿工作领导小组办公室

2013年6月13日

精心策划 强势推进

连云区作风整顿念好“六字诀”

全市机关作风整顿活动开展以来，连云区按照市委、市政府统一部署，紧密结合全区加快发展实际，做到规定动作不走样，自选动作和有特色，努力做好“六字诀”，推进治庸、治懒、治散、治满、治浮、治奢的“六治”活动深入开展。

一、念好“强”字诀，组织领导坚强有力。一是会议层次高。3月16日，我区召开全区机关作风整顿工作会议，认真贯彻落实市会议精神，区委书记方韬在会上对全区“六治”整顿活动，作出了具体安排部署，全区街道、部门“一把手”参会。二是人

— 1 — 员配备强。成立了机关作风整顿工作领导小组及办公室，共抽调12名政治素质好、业务能力强的骨干力量组建了专门工作队伍，成立了综合组、宣传组和督查组。同时，在全区聘请50名效能提升特邀监察员、30名软环境建设暗访监督员，设立100个效能监察直报点，明确工作职责，提出工作要求，做到机构、人员、责任“三落实”。三是制度配套好。制定下发了“六治”机关作风整顿实施意见，建立周督查月通报等制度，有力地保证了“六治”活动扎实有效推进。

二、念好“活”字诀，氛围营造灵活多样。一是用好宣传载体。在《苍梧晚报》东部城区版、《连网—幸福连云》开设专栏，在《连云机关家园》网开设专题网页。积极向主流新闻媒体投稿，宣传推介我区在“六治”整顿活动中的经验做法。同时，认真做好编发简报、上报信息工作，目前已编发活动简报6期，督查专报10期，上报活动信息4篇，其中被市简报采用2篇，为“六治”活动开展营造浓厚的舆论氛围。二是抓好典型示范。深入挖掘在“六治”活动中涌现出来的先进典型事迹和先进人物，重点选树一批在全区跨越发展进程中敬业进取、无私奉献、建功立业的先进集体和优秀个人，并通过报刊、网络、简报等多种方式，进行大张旗鼓的宣传，真正做到“选树典型扬正气，模范带头鼓士气”，在全区上下掀起新一轮抢抓机遇、比学赶超、跨越发展的热潮。三是增强反面震慑。加大对明查暗访发现的问题及处理结果，坚持每季度通报一次，公开曝光、不留情面，通过反面典型的警示教育，引以为戒，促使党员干部增强自我约束力。今年以来，共组织开展各类督查活动26次，查访单位90余家，有9—— 家单位12名工作人员被责令整改作风，起到了明显的震慑效果。

三、念好“广”字诀，查摆剖析入木三分。一是多层次交心谈心。各单位各部门在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门（单位）负责同志之间、党员干部之间普遍开展交心谈心活动，加强沟通交流，增强凝聚力。二是多方征求意见。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式，广泛征求不同层面的意见和建议。“六治”活动开展以来，全区共召开座谈会60个、个别访谈865人次、发收征求意见表1866份，共征求意见366条。三是开好专题民主生活会。坚持将召开民主生活会与广泛征求意见、深入查找问题与整改提高相结合，深入开展批评与自我批评，改进不足促进团结。

四、念好“新”字诀，载体设计务实新颖。一是开展“昂起龙头，比学赶超”竞赛活动。围绕“推进招商引资、优化发展环境、着力改善民生、促进社会和谐”目标，发动广大党员干部在全区开发建设中，切实承担主体责任，做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、困难在一线解决、经验在一线总结”，努力形成推进率先发展的强大合力。二是开展“统一活动日”集中服务行动。围绕群众反映的突出问题，深入开展“五进四解三转”、“沉到底、解难题”和“领导干部大接访”等活动，为群众解难题办实事，有效解决征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉等事关群众切身利益问题。围绕保持经济平稳快速发展，组织开展服务下岗职工、服务企业家、服务企业，促进就业、促进增长、促进转型的“三服务三促进”、“机关服务企业年”等主题实践活动，切实

— 3 — 帮助基层解决实际问题，促进企业又好又快发展。三是开展党员干部“六个不让”行动。即不让工作的事项在自己身上积压延误，不让机关形象在自己身上受到影响，解决“懒”、“散”问题；不让各种差错在自己这里发生，不让工作的机密在自己这里泄漏，解决“庸”、“浮”问题；不让影响团结的言行在自己身上出现，不让群众的利益在自己身上受到侵害，解决“满”、“奢”的问题。

五、念好“严”字诀，督查考核到边到位。一是工作对象上突出“三级联动”。在抓好对各街道和区级部门督查的基础上，大胆将督查向上、下两级延伸。向上，把区级领导纳入督查范围，充分发挥其表率作用；向下，把村（社区）干部纳入督查范围，全面加强对基层干部监督，形成了区-街道-村（社区）三级贯通的督查机制。二是工作方式上突出“三个结合”。针对督查发现的问题，及时研究解决办法，提出意见、建议，实现问责与解决实际问题相结合；引入现代企业管理理念和科技手段，在区政府办公楼安装监控设备，在有关街道、部门试点推行上下班指纹打卡制度，实现传统手段与现代科技手段相结合；在做好日常督查的同时，针对重点时段、重点对象和重点工作安排专门督查，实现普查与“点查”相结合。三是督查主体上突出“三驾齐驱”。由区纪委（优化办）一家负责，到由区效能委统筹，区纪委（优化办）、区委巡视组、区重点工作督查考核领导小组共同负责，其中区纪委（优化办）主要负责暗访与查处；区委巡视组负责明查与暗访，重点抓领导交办事宜督查及点题督查；区督查组主要负责明查。三家单位既集中统一，又互相制约、互相监督。

六、念好“实”字诀，活动成效实实在在。一是与区委—— 工作目标相结合。有效激发广大党员干部谋发展、快发展的积极性和主动性。全区上下围绕“保增长促发展，保民生促和谐”，团结一心，抢抓机遇，拼搏进取，实现了全区经济社会发展的良好开局。全区地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、实际利用外资、内联资金等主要指标均达到或超过考核目标序时进度。二是与推进重点工程相结合。今年我区成立了12个指挥部和领导小组，选派近600名机关干部投身海滨大道、连云老街、云台山森林公园等近百个“166”重点工程建设，我们将“六治”活动向这些重点工程一线延伸，大力推行一线工作法、成果倒逼法、集中会办法，坚持“五加二”、“白加黑”工作方式，做到本职工作与征收工作两不误，全面推动了“166”重点工程建设。三是与推行目标管理绩效考核制度相结合。今年起在全区各街道、部门开展目标管理绩效考核评价工作，结合机关作风整治结果，各单位按年终考核最终得分排定名次。对先进单位发给资金奖励；对不达标单位，扣发班子成员年终目标奖，同时对相关责任人作出相应的党纪政纪处分。

【动态】

◎

市行政审批中心开展警示教育 为加强作风整顿，进一步提高干部职工拒腐防变能力，打造廉洁、务实、高效的形象，近日，由党组书记、主任徐岳听带队，市行政审批服务中心组织50余名机关干部到连云港市警示教育基地（连云港市看守所）接受警示教育。在看守所，中心全体干部实地参观了在押人员的监房、生产车间等场所，亲眼目睹了在押人员的生活、生产情况。

— 5 — 通过参观活动，大家对失去自由的后果有了深切的感触，亲身体会到了高墙内外的差别，受到了一次不同寻常的震撼和洗礼，大家纷纷表示在今后的工作中，一定要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，认真执行反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，保持党员干部的纯洁本色，廉洁自律，克己奉公，为港城的经济和社会事业的发展做出自己的贡献。

抄报：市四套班子领导，全市机关作风整顿工作领导小组成员

抄送：各县、区，市开发区、徐圩新区、云台山景区、连云新城、新海新

区，市委各部委、市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位

共印60份

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第三篇：全机关作风整顿工作

全市机关作风整顿工作 简 报 第33期

全市机关作风整顿工作领导小组办公室

2013年5月7日

市中级法院召开作风整顿活动情况汇报会

近日，市中级法院召开“五治”作风整顿活动情况汇报会。党组书记、院长薛剑祥对中院各部门在学习动员和查摆问题两个阶段的工作所取得的成效给予充分肯定：一是思想高度重视；二是工作措施具体；三是查摆问题到位，查得深；四是紧密结合工作实际。针对集中整改阶段的工作，薛剑祥要求：一要进一步提高思想认识，完善整改方案。二要进一步加强组织领导，认真搞好阶段性总结。院领导和部门主要负责人要把抓作风建设作为工作的主要抓手，放在突出位置并融入到法院各项工作，要进一步细化活动方案，进行阶段性总结，组织作风整顿活动经验交流。

— 1 — 三要明确工作重点，狠抓落实。要对照活动方案，明确工作重点一着不让抓落实。对前期没有梳理出的问题要进行补课，对梳理出的问题要抓好整改。四要深化整改效果，推进各项工作。针对工作中存在的具体问题，认真研究，找准问题症结，及时调整工作思路和方法，以“五治”作风整顿活动的开展进一步推进司法作风建设，推进全院各项工作的高效开展。

市委台办开展“台商服务年”活动

加强机关作风建设

市委台办在全市台资企业中开展“台商服务年”专项活动，切实加强机关作风建设，积极对接，主动作为，脚踏实地的帮助台资企业解决实际困难，为在连台商更好更快发展提供优质服务。

一是建立“两员”联络制度。在各县区聘请机关工作人员担任“台企协理员”，协助解决台资企业生产经营等方面的困难；在台资企业内聘请“台办联络员”，加强与台资企业的沟通联系，拓宽了解台商诉求的信息渠道。

二是推广台商服务热线。设立24小时服务热线，公布相关工作人员手机号码，方便台商向台办反映困难和问题，及时为台资企业提供服务和帮助。

三是开设服务台商“绿色通道”。市委台办与相关职能部门联合开设服务台商绿色通道，及时高效解决在连台商就医、子女—— 入学、驾照换领等生活实际问题，提升服务对象的满意度，不断优化投资发展软环境。

四是开展“四个新高地”建设课题调研。围绕苏台交流合作“四个新高地”建设，成立四个课题组，采取到企业调研、召开座谈会、发放调查表等多种形式，深入台资企业开展调研，上门服务台资企业转型升级。共了解、收集企业反映的问题30件，为台资企业办实事、解难题、促发展50余件次。

市商务局“四个到位”确保作风整顿效果

一是领导到位，确保活动积极开展。局主要负责人通过亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督导，在活动中做出表率、放好样子；班子成员带头学习、带头督促、带头查摆、带头整改；活动办公室做到经常组织、经常安排、经常督促、经常统筹。

二是责任到位，确保活动扎实有序。对每个阶段、每项工作、每个环节和每个处室工作进行责任分工，要求领导小组责任靠身，领导干部重心下移，机关干部全心投入，解决问题关口前移，做到超前介入、事前谋划、及时组织、妥善解决。

三是抓手到位，确保活动具体实在。坚持一手抓作风整治，一手抓能力提升，通过组织建设，强化工作抓手；通过学用结合，提升机关人员认知水平；通过查找问题，明确整改重点；通过边整边改，提振精气神，努力创建“五型”机关、争做“六好”干部。

— 3 — 四是措施到位，确保活动取得成效。开设“商务讲坛”，开辟“五治”活动专栏，组织心得体会展评，举办“国际商务人才培训班”，实施千人培训计划。系统整理规章制度和学习手册，做到人手一册。坚持每周明察暗访，发现问题及时通报。围绕中心工作和处室职责，坚持月初拟定重点工作推进计划，月终召开推进会，坚持疑难问题主要领导会办制，做到日常工作抓强化，重点工作抓创新。

抄报：市四套班子领导，全市机关作风整顿工作领导小组成员

抄送：各县、区，市开发区、徐圩新区、云台山景区、连云新城、新海新

区，市委各部委、市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位 ——

共印60份

第四篇：机关作风整顿工作自查报告

机关作风整顿工作

自查情况报告

机关作风整顿工作开展以来，我镇党委高度重视，精心组织，以“对人民负责，让群众满意”为主要内容，针对在机关干部作风方面存在的问题，从工作纪律、工作态度、办事效率和履行职能等情况，认真进行了自查，具体通过同志提、相互帮、群众评，努力纠正工作中存在的作风涣散，纪律松弛、工作效率低下等问题。现将自查情况汇报如下:

一、主要做法

一是加强领导，健全组织。我镇按照“四整顿”的要求，及时制定了工作方案，成立了以镇党委书记为组长的自查活动领导小组，领导小组下设办公室，负责自查活动的部署、检查、考核、协调等工作。

二是强化学习，提高机关干部的认识。组织机关干部认真学习有关文件精神。制定学习计划，撰写心得体会，做好学习记录、严格学习考勤。

三是召开专题讨论会，广泛听取意见和建议，集思广益分析工作上存在的问题。对照要求，认真讨论查找我镇干部作风方面存在的突出问题。

四是严肃纪律，对迟到、早退、串岗、无故脱岗等违纪行为每月公开通报，并按照制度规定实施处罚。

五是总结评议。针对每个部门、每位同志的自查整改情况，部门进行集体评议，之后报镇党委会议接受审查评议，通不过的将从头再来。

二、存在的主要问题

一是机关学习风气不够浓厚，有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情，学习出于应付；

二是业务知识不够钻研，对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，缺乏一种刻苦钻研的精神；

三是工作漂浮不务实，少数机关干部缺乏全局观念和服务意识，有令不行，有禁不止，服务态度不好，工作效率不高，工作中采取回避、推诿、拖拉的态度，对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

四是纪律散漫不严明，个别机关干部慵懒散漫，上班时间无所事事，擅离职守，对工

作麻木、厌烦，得过且过，应付了事，工作纪律散漫，上班迟到、早退，上网聊天、玩游戏。

三、整改措施

针对上述存在的问题，我镇积极采取有效措施，制定了相应的制度：

一是制定机关干部学习制度，对整顿机关作风活动进一步学习安排，增强了机关干部对整顿机关作风的意识，同时积极开展了机关干部的思想教育，加强机关干部的学习思想，加强政治理论学习；

二是完善机关干部工作制度、业务流程，培训机关干部对制度的深刻认知和业务知识加强，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，三是制定机关干部考勤制度、请销假制度、查岗制度，严格实行上下午签到、节假日值班考勤，上班时间由镇主要领导进行不定时查岗。

特此报告

中共委员会

2011年9月29日

第五篇：这次机关作风整顿工作

这次机关作风整顿工作，重点要坚持“六种作风”，反对“六种倾向”，解决“六个问题”。

1、要坚持奋发有为、反对不思进取，着力解决不守纪的问题。要在全市领导班子和领导干部中进一步弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神；自加压力、迎难而上、奋斗拼搏、争创一流的争先创优精神；勇于探索、锐意改革、开拓创新的改革进取精神；求真务实、雷厉风行、讲求效率的求实精神；脚踏实地、埋头苦干的无私奉献精神。要解决干部作风方面存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的敬业精神差的问题，特别是重点解决纪律观念淡薄、迟到、早退，工作时间打牌、上网玩游戏、上网聊天以及工作日午餐饮酒等不良现象。

2、要坚持深入实际、反对作风漂浮，着力解决服务不到位的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高工作能力和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和工作方法，抓住重点问题，改进工作作风。广大党员干部要坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，以实际行动密切党群干群关系，进一步增强宗旨服务意识，树立起吃苦耐劳、任劳任怨的精神，真正把为人民服务工作做好，成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

3、要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。要突出全心全意为人民服务的宗旨教育，深入开展塑造良好公仆形象

活动，强化公仆意识。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上、漠视群众实际困难的现象发生；坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。凡是能当场办的，不拖着办；凡是能一次办完的，不分着办；凡是政策允许办的，不阻碍办。重点单位和窗口单位要开展社会承诺服务活动，坚持挂牌上岗，文明用语，促进行为规范。

4、要坚持勇于负责、反对敷衍塞责，着力解决不作为的问题。要树立全局观念和大局意识，自觉维护市委决策的权威性和严肃性，做到令行禁止、步调一致，保证政令畅通。各镇、各单位、各部门要建立有效机制，分解目标，责任到人，使人人头上有指标，人人头上有压力，彻底改变遇事推诿、工作马马乎乎、应付了事等不负责的现象。要坚持实事求是的作风，诚实待人，敢于负责；坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。

5、要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型。通过深刻剖析，切实增强干部的廉洁意识、自律意识；通过整顿，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，达到慎独、慎微、慎言、慎行，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关。

6、要坚持学以致用、反对不求甚解，着力解决不学习的问题。通过整顿，使广大党员干部自觉用先进理论来武装自己的头脑，提高政治水平，树立科学发展观，确立与新形式相适应的新思维、新观念，不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。要重点解决不学习、被动学习、学而不思、学而不用、专业知识不精通等问题。要坚持党委理论中心组学习制度，坚持集中学习与分散自学相结合，做到有学习制度，有学习笔记。通过学习，使各级领导班子、领导干部不断提高谋大事、抓大事的能力。

1、学习提高阶段（3月14日至4月30日）。一是搞好思想发动。各镇、各单位、各部门要及时召开动员部署大会，对作风整顿活动的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动，并成立相应的领导和工作机构，结合实际制定本机关作风整顿实施方案，层层落实责任，明确任务。二是抓好学习教育。要深入开展学习活动，特别是集中时间组织党员干部认真学习市委五届二次全会报告等知识。通过学习，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好整顿活动的积极性、自觉性和主动性。通过采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，确保学习效果。

2、查摆问题阶段（5月1日至6月15日）。要在学习动员基础上，通过发放征求意见函、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见，认真查摆

本镇、本单位、本部门在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是，不遮丑、不护短。

3、整改提高阶段（6月15日至7月1日）。一是制定整改方案。要针对征求的意见、自我剖析中查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对本机关和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全规章制度。各镇、各单位、各部门要认真总结这次作风整顿活动的好经验，并以制度的形式确定下来。

4、总结验收阶段（7月1日至7月15日）。各镇、各单位、各部门要采取先个人后集体、由下而上的方式，对机关作风整顿活动学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段的完成情况进行认真总结，并以书面形式上报整顿机关作风办公室。整顿机关作风领导小组将在转变思想作风、组织纪律、工作秩序、工作效率、管理水平、服务质量、制度建设、政务公开等八个方面对全市各机关进行检查验收。对行动迅速、措施有力、效果良好的部门和单位予以表扬；对行动迟缓、措施不力、效果不佳的部门和单位给予严肃处理。检查验收结果将纳入党风廉政建设责任制和全市年终目标考核。

1、统一思想，提高认识。开展整顿机关作风活动是当前一项十分紧迫而重要的工作，各镇、各单位、各部门要高度重视，把此次活动纳入到重要日程，统筹安排，认真部署。要坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责，实施强有力的组织领导；要进一步明确主体，细化目标，强化责任，并结合工作实际，拿出具体办法和措施，切实负起本镇、全单位、本部门的作风整顿责任。

2、突出重点，强化监督。各镇、各单位、各部门要结合实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风整顿重点，采取有力措施，切实加以解决。对查摆出的问题和薄弱环节要认真分析研究，逐一加以解决；以带有倾向性的问题，要采取果断措施，限期整改到位。整顿机关作风领导小组办公室要通过明察暗访等形式对活动开展情况进行检查，对在工作作风、组织纪律和违反党纪政纪等方面出现的突出问题，要及时上报市纪检委给予党纪政纪处分（或诫勉谈话），并追究相应党政领导干部责任。

3、讲究方法，注重实效。整顿机关作风，要讲究科学性和实效性，既要扎实工作、周到细致，又要勇于实践、大胆创新，做到整顿活动与日常工作相结合。同时不断研究探索适合本镇、本单位、本部门作风建设的有效方法，以优良的作风和严格的纪律推进各项任务的完成。

4、形成制度，常抓不懈。机关作风建设是一项长期的工作。各镇、各单位、各部门要以这次开展的机关作风整顿工作为契机，在解决当前比较突出的问题的同时，树立常抓不懈的思想，使作风整顿工

作制度化、经常化，特别是针对工作中出现的新情况和新问题，要采取有力措施加以解决。

5、加大宣传，形成氛围。各镇、各单位、各部门要充分利用板报、宣传栏、新闻媒体等多种形式进行广泛宣传，争取社会各界和广大群众的积极参与和支持，努力为活动的深入开展营造良好的舆论氛围。要做好正反典型的宣传报道工作，既要对作风整顿工作中出现的正面典型进行宣传报道，又要对反面典型进行及时曝光，确保活动取得实效。