整顿机关作风狠抓工作落实

第一篇：整顿机关作风狠抓工作落实

整顿机关作风 狠抓工作落实 全市“整作风 抓落实”专项活动成效明显

——全市“整作风 抓落实”专项活动总结报告

（2010年3月 日）

冼 以 良

同志们:

为贯彻落实市委十一届六次全会精神，切实加强党的执政能力建设和作风建设，进一步提高办事效率，建设便民、高效机关，以良好的作风促进四会经济社会各项事业持续快速健康发展，市委、市政府从年初开始，在全市机关单位开展了为期一年的“整作风 抓落实”专项活动。在市委、市政府的正确领导下，在市“整作风 抓落实”专项活动领导小组的精心指导和市整风落实办组织协调下，经过全市各镇（街道）、市直各单位的共同努力，这项活动得以顺利开展，达到预期目的，取得明显成效，产生了广泛的社会影响。等会，市委书记、市人大常委会主任梁志强同志将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面我着重从四方面汇报全市开展“整作风 抓落实”专项活动的基本情况。

一、主要做法

开展“整作风 抓落实”专项活动是市委书记梁志强同志在市委十一届六次全会上明确提出去年要重点抓好的一项 工作，各地各单位充分认识到活动的重要性和紧迫性，切实加强领导，广泛宣传，扎实推进，按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动实施方案》（四办发〔2009〕6号）要求和部署，通过动员部署、查找问题、落实整改、建章立制、巩固提高五个阶段扎实有序开展。

㈠ 加强组织领导，上下迅速联动。

市委、市政府高度重视开展“整作风 抓落实”专项活动，专门成立了由梁志强书记任组长、陈清市长任第一副组长的活动领导小组，亲自部署、指导和推动活动的开展。领导小组办公室积极主动开展工作，认真发挥组织、协调、联系作用，加强督促检查，确保活动的顺利开展。各地各单位按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动实施方案》的要求和部署，迅速行动、精心组织，健全机构、加强领导，及早进行动员，结合实际制定实施方案，全面部署活动开展的具体办法和措施步骤。全市上下迅速形成一股整顿机关作风、狠抓工作落实的热潮。

㈡ 广泛宣传发动，营造舆论氛围。

2月16日，市委、市政府召开了全市“整作风 抓落实”专项活动动员大会，会上播放了由省纪委摄制的机关作风建设暗访教育专题片，引起与会领导极大反响，为活动的全面铺开营造氛围。为不断推动活动开展，市整风落实办坚持以正面宣传为主，结合适度的反面曝光，根据活动不同阶段的特点和要求，及时做好宣传报道工作，通过在市广播电视台开设活动专栏，编写活动简报，通报活动最新动态等，宣传 先进典型，总结和推广好经验、好做法，努力营造积极向上的舆论氛围。各地各单位纷纷通过组织干部职工观看《广东省机关作风建设暗访专题片（之一）》、发布公开信、悬挂活动宣传横额和标语、设置宣传栏、制作专题简报和利用媒体进行宣传报道等多种形式，广泛开展活动宣传工作。如市建设局为使活动深入人心，组织全体干部职工观看了机关作风建设暗访专题片、悬挂了相关标语、横幅56条，开设活动宣传栏3期，编写专题简报17期、新闻稿件6篇，派发相关宣传单张1500多张；此外，设立监督信箱4个，开通投诉电话1个，通过媒体发表公开信2次，主动接受社会监督，由内至外营造出浓厚的活动氛围。

㈢ 加强教育学习，提高综合素质。

各地各单位充分认识到教育学习的重要性，将其列为整改的重要措施和手段，立足于提高干部综合素质，采取组织培训、集中学习和自学等多种形式，要求联系个人思想和工作实际认真思考，力求做到学有所思，学有所获，学以致用，以教育学习的不断深化促进思想作风和工作作风的转变。在学习过程中，多数部门能做到“五有”，即有学习材料，有学习笔记，有心得体会，有学习制度，有检查考核的办法和措施。如市国土局通过四举措抓好干部教育学习工作：一是集中机关干部学习上级领导讲话精神以及重要文件精神，观看专题教育片等；二是要求干部通过组织学习和自学相结合的方式学习理论和业务知识，并结合工作实际，撰写学习心得；三是组织局中层以上干部进行作风建设座谈讨论，交流了学习体会；四是举办了一场以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的演讲比赛，进一步加强了干部职工对转变作风，推进科学发展的认识。通过教育学习，该局干部的政治理论素质和业务工作能力有了新的提高，思想认识不断深化，有效推动了各项工作落实。

㈣ 认真查找问题，广泛征求意见。

查找问题、整改提高，是检验活动成效的一个重要环节，问题查找得准不准，决定着整改的方向对不对，落实整改到不到位，决定着整个活动的成效明不明显。各地各单位针对梁书记在“整作风 抓落实”专项活动动员大会上提出要重点整顿的“懒、散、慢、虚、贪”五个方面不良风气，结合自身工作职能和工作特点，开展了多种形式的“挑刺”活动，多方面、全方位地查找问题。如市广播电视台在查找问题过程中，为确保不流于形式，坚持走群众路线，通过“大分散、小集中”的方法，构筑了横向到边、纵向到底的征求意见格局：一是在服务窗口设置征求意见箱，随时随地征求办事群众和来访工作人员的意见和建议；二是公开投诉电话，安排专人值班，接听群众提出的意见和建议；三是利用有线宽频资源，在网上公布征求意见表，征求网民意见和建议；四是组织大型的广播电视咨询活动，发放征求意见表320多份，广泛征求群众的意见；五是深入基层，深入农户家中，走访群众，耐心地听取群众的心声，真心实意地听取意见；六是组织召开退休干部职工、老党员，广播电视监听、监看员会议，当面征求意见；七是深入开展谈心活动，通过同志帮、群众提、领 导点等形式，达到沟通思想、增进团结的目的；八是要求相关职能股室结合自己的工作实际，主动写信给服务对象征求意见，突出征求意见的主动性和实效性。通过以上方式，市广播电视台共收集意见建议150多条，为做好落实整改阶段的工作奠定了基础。

㈤ 落实整改提高，健全长效机制。

针对查找出来的问题，各地各单位积极展开讨论，进行深刻剖析，并结合实际，认真研究制定整改方案，落实解决办法，纠建并举、突出亮点，扎实推进本单位本部门作风建设。如市工商局紧紧抓住“解决问题”这一核心，针对收集到的意见和建议，制订整改方案，明确整改目标、任务、措施和责任，有力地促进了整改落实到位。活动期间，该局共收集到意见和建议10条，制订整改措施18条，其中已完成整改的11条，正在整改需长期坚持的7条。如针对“进一步营造勤俭节约的工作氛围”这一建议，该局迅速制发了《节能工作方案》，成立了节能监督小组，组织开展了压减会议、压减公务用车、压减接待费用、压减办公开支的“四压减”活动，取得明显成效。在落实整改过程中，该局还采取回电、回函和上门答复等方式，先后对8个政府部门、服务单位、企业、群众反馈整改落实情况，做到了事事有回音，件件有着落，群众和企业普遍感到满意。

㈥ 加强监督检查，推动工作落实。

为扎实推进全市“整作风 抓落实”专项活动开展，进一步提高活动质量，防止走过场，市“整作风 抓落实”专项活动领 导小组及其办公室切实加强对活动的监督、检查和指导，严格把关，把工作的着力点放在抓落实、见实效上。一是加强检查指导。为及时掌握全市开展活动工作情况，市整风落实办多次深入到各地各单位进行检查指导，尤其是对《实施方案》中“规定动作” 的开展和落实情况进行督促检查，并通过发简报、通报等形式，及时通报督查情况，树立典型，介绍经验，反映问题，起到很好的指导和督促作用，促进活动的顺利开展。二是加强投诉督办。市整风落实办通过市行政效能监察投诉中心、“民声热线”节目等投诉渠道充分了解群众诉求，对群众举报、投诉的问题，督促相关部门及时作出答复、处理或整改；对影响较大的典型案件，会同市效能办亲自进行查办，及时通报查处情况，开展警示教育。三是开展暗访行动。为切实解决当前机关作风建设存在的突出问题，市纪委监察局牵头从市整风落实办和有关单位中抽调人组成暗访小组，在不定时间、不定路线和不打招呼的情况下，携带微型摄像录音取证设备，分别于4月份和8月份对全市机关单位特别是窗口部门和各镇（街道）开展了两次暗访行动，发现个别单位仍存在一些不良作风，如为民服务意识不够强、干部职工工作纪律散漫、存在“乱收费”行为等。为此，市整风落实办共发出整改通知书9份，对9个单位实施了通报批评，并及时转发了肇庆市暗访通报。市纪委监察局、相关镇（街道）和市直有关部门对7名当事人和有关责任人分别作出了责令书面检讨、批评教育、诫勉谈话、调离工作岗位、扣发奖金、取消评优评先资格等处理，在广大公职人员 中引起极大触动和强烈反响，有力促进了全市机关作风建设。

㈦ 开展民主测评，检验活动成效。

为全面了解我市机关单位作风建设现状，检验“整作风 抓落实”专项活动成效，市整风落实办分别于8月份和11月份对全市机关单位进行了两次作风建设民主测评活动，共发放测评票1300份，参评对象涵盖领导干部、人大代表、政协委员、全市各机关单位、基层站所、个体工商户以及群众代表等，充分体现了广泛性、代表性和民主性。根据民主测评情况来看，群众对我市近年来特别是今年开展“整作风 抓落实”专项活动以来机关作风建设满意度较高，126个受评单位第一次民主测评最高得分为91.98分、最低得分为84.72分，第二次民主测评最高分为93.68分，最低分为87.63分。按照《四会市“整作风 抓落实”专项活动民主测评实施细则》要求，结合受评单位在第一次测评活动中的得分情况，市整风落实办评选出全市机关作风“十佳”单位为：市委组织部、市府办、市纪委监察局、市财政局、龙甫镇、市检察院、市社保局、市委办、市教育局、市安监局。在第二次民主测评后，市整风落实办根据测评结果，结合第一次民主测评情况，最终评选出“全市机关作风建设先进单位”为：市委组织部、市府办、市纪委监察局、市财政局、龙甫镇、市检察院、市社保局、市委办、市教育局、市建设局。

二、主要成效

根据市委、市政府的统一部署，全市“整作风 抓落实”专 项活动历时10个月，圆满完成了各阶段工作任务。本次活动不流于形式，不走过场，各地各单位采取多种措施内强素质、外树形象，从群众满意的地方做起，从群众不满的地方改起，扎扎实实做好每一个阶段的工作，达到了预期的目的，取得了明显成效。

㈠ 立足科学发展，服务大局意识进一步增强。

各地各单位在开展“整作风 抓落实”专项活动中注重与学习实践科学发展观活动结合起来，立足科学发展，增强服务大局意识，努力营造良好的经济社会发展环境。广大干部职工坚持解放思想，实事求是，与时俱进，全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚。如，市纪委监察局围绕市委、市政府在2009年完成独水河环境综合整治的摘牌工作目标，通过狠抓责任落实，现场督查，发出督办函，定期通报项目进展情况等，全力推进独水河环境综合整治14项工作，取得较为明显的成效。市公安局在开展“整作风 抓落实”专项活动中，以“公安民警大走访”爱民实践活动为载体，深入困难家庭扶危济困，走进企业做好帮扶服务，走访治安复杂场所，整治各类治安隐患。该局通过“大走访”活动，共走访企事业单位500多家，群众8600多人，发放宣传资料5000多份、民警联系卡2万多张，召开民警座谈会60多场，征求群众和社会各界的意见建议300多条，为群众排忧解难70多宗，有效地促进了公安民警作风的转变。

㈡ 改进机关作风，行政环境得到明显改善。

通过开展“整作风 抓落实”专项活动，各地各单位以群众是否满意来衡量工作成效，切实改进工作作风，增强为人民服务意识，行政环境得到明显改善。如市纪委监察局牵头，会同建设、规划等涉及工程报建的部门，针对群众反映的报建手续繁琐、时间过长、费用过高、政务透明度不够等问题，对28个相关职能部门和社会中介机构进行内部整合撤并、外部并联审批，能合并的一律合并，能简化的坚决简化，行政效率得到极大提升，工程项目立项报建、办证承诺办理时间整合为126个工作日，比法定办理时间472个工作日减少了346个工作日，减少率为73.3%，其中立项报建时间由法定的308个工作日，减到85个工作日，减少72.4%，基本实现了承诺办理时间比法定时间减少一半、实际办理时间比承诺办理时间减少一半“两个减半”的目标。整顿审批程序后，市纪委监察局牵头各职能部门又立即进行制度化巩固，制定了全市统一的项目建设立项报建和办证流程示意图，连同各职能部门新制定的报建分流程图和新的报建、办证收费标准等上墙公示，大大方便群众办事，减少权力寻租空间和推诿扯皮现象，使建设线从群众投诉最多变成反响最好的部门。以此为契机，市整风落实办大力提升行政审批效率，要求全市所有的行政审批事项办理时间要达到“两个减半”目标，现在各行政审批部门已基本达到此目标要求。此外，市整风落实办牵头组织开展了非行政审批办事事项清理和规范专项活动，对全市所有涉及群众办事事项的行政部门、事业单位以及社会中介机构和企业单位的非行政审批办事事项进行 了清理和规范。共清理出来的非行政审批办事事项共542项，其中涉及收费的112项，纠正收费项目29项，进一步规范了全市非行政审批办事事项办理行为。如市自来水公司在开展清理和规范非行政审批办事事项中针对群众投诉该市自来水公司为民服务意识不够强，对预存款用户没有做好预告警示工作等问题，采取有效措施，通过以电话或手机短信方式通知欠费用户、完善《催交水费通知单》派发方式、利用广播电视台等媒体宣传供水收费标准、缴费时限等，进一步优化服务质量，得到群众的一致好评。

㈢ 优化服务质量，部门形象得到进一步提升。

各地各单位通过建立完善办事公示制、“一个窗口对外”制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉监督制等规章制度和文明办公、文明用语等有关规定，在制度化、规范化水平上有了进一步提高，在履行岗位职责、改进服务质量、提高办事效率上有了新的改进，部门和干部形象得到明显改善，群众认可度较高。如市效能办针对群众反映住房公积金贷款办理手续繁琐、时间过长等问题进行了深入调查，通过发督办函的形式，督促市住房公积金管理部和建行、中行、农行等三间贷款银行优化服务质量，提高办事效率，作出了办事时间承诺等，使原本2-3个月都难以办好的住房公积金贷款办理业务核定在32个工作日内完成。大沙镇建设管理站在年初被群众投诉政务透明度不够、办事效率低、服务态度差等问题后，“大手笔”进行整改，通过设立工程报建办事窗口，简化办事流程，增设办事公开栏和报建程序栏，印制办事指南宣传单，落实首办责任制、服务承诺制和过错责任追究制，规定工作职责和服务“八个一点”等，服务态度明显好转，办事效率明显提高，为企业和群众提供了优质、高效的行政服务环境，得到群众的一致好评。

㈣ 完善约束机制，组织纪律意识有较大提高。

在开展“整作风 抓落实”专项活动期间，各地各单位针对存在的突出问题，结合各自的实际情况，做到从制度上分析原因，从机制上查找缺陷，从监督上查找不足，建立健全了各项规章制度。在具体工作中，注重抓好制度的落实，坚持以制度管权、管事、管人，进一步提高了机关干部队伍组织纪律意识。如市工商局相继制订和完善了《纪律作风建设规定》、《车辆使用及维修管理规定》等37项制度（其中新制定24项），累计10多万字，并汇编成册，印发广大干部职工学习和遵守，逐步实现了工作和管理的制度化、规范化和科学化，确保了各项工作有章可循，按章办事。市安监局认真做好废、改、立工作，坚持从实际出发，认真清理现有的规章制度，做到应废即废、应改尽改、应立速立。该局从党风廉政建设、党务工作、依法行政管理、人事管理、财务管理、内务管理六大方面修订完善规章制度，共修订完善各项规章制度48项，确保用制度管权、管事、管人。

㈤ 狠抓工作落实，确保我市经济社会持续快速发展。

整顿机关作风，关键在找准问题、根本在解决问题、目的是促进发展。各地各单位结合自身实际，以这次“整作风 抓落实”专项活动为契机，进一步理清思路，明确发展方向，狠 抓工作落实，确保经济社会持续快速发展，做到了机关作风整顿和经济社会发展两结合、两促进。今年以来，我市通过走访企业、困难群体，围绕“要实现什么样的发展、怎样发展”等问题，明确了发展新思路，开展增资扩产、园区建设和道路交通建设“三大会战”，大力推进“工业创税计划”、“十项惠农工程”和“三个五”城市建设；同时，根据省“双转移”部署，提出了“一融入、两提升、三转变”的工作思路，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施良机，从交通、产业、城市和服务等几方面全面加快融入珠三角。大力开展招商引资、“工业创税计划”、“百企订婚”、“十项惠农工程”、集体林权制度改革、交通建设大会战等系列措施实施“访问百企”、“增资扩产”、推进“一园八区”建设、与三水签订区域合作框架协议等，使全市经济发展呈现逆势上扬、提速增效的良好态势。

三、存在问题

我市开展“整作风 抓落实”专项活动虽然取得了较好的成效，但仍存在一些问题和不足之处，主要表现在：一是个别单位对活动认识不到位，重视程度不够，存在走过场、应付检查现象；二是活动发展不够平衡，个别单位活动形式和内容较为单一，创新性和教育效果不够明显；三是一些单位领导责任心不强，工作抓落实不够，导致上级部署的工作难以有效开展。如在今次“整作风 抓落实”专项活动民主测评中，很多单位由于分管领导责任心不强，没有认真领会上级文件精神或不愿部署落实具体工作，导致测评中被扣分，直接影响了单位的得分和排名；四是个别单位机关作风建设成 效不明显，仍存在着违反工作纪律、服务意识不强和“吃、拿、卡、要”等不良风气。由此可见，我市机关作风建设工作仍任重道远，各地各单位需在今后工作中持之以恒地抓好。

四、几点体会

这次“整作风 抓落实”专项活动虽然结束了，但加强机关作风建设的任务还十分艰巨，要认真总结这次活动的经验，以此为新的起点，继续坚持行之有效的做法，努力促进机关作风的进一步好转。通过这次活动，有以下几点值得我们在今后的机关作风建设中继续保持和发扬。

㈠ 必须坚持不懈地抓好干部的学习培训。

加强学习，提高干部素质是加强机关作风建设的重要基础。机关作风好坏归根到底是干部素质的高低。我们必须继续抓好干部的经常性学习培训，不能因为这次“整作风 抓落实”专项活动结束而放松干部学习。党组织对干部的学习要严格督促，严格要求，不断完善干部学习机制，把抓好干部的学习贯穿到对干部管理的整个过程之中。

㈡ 必须持之以恒地抓好干部的日常管理。

加强对干部的管理是加强机关作风建设的基本措施。从这次活动情况来看，个别单位仍存在一些不良风气，一个重要原因就是没有严格的管理制度，有的虽有制度但没有很好的落实，形同虚设。各地各单位要迅速建立健全干部管理制度，把对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处，以严格的管理、有效的监督，推动干部树立好作风、好形象。

㈢ 必须切合实际地建立干部的工作机制。建立良好的工作激励机制，是加强机关作风建设的重要途径。在抓好市委、市政府目标管理责任制考核的同时，各地各单位应抓紧制定和完善对本单位干部的目标管理责任制，明确岗位要求，强化责任考核，落实责任追究，给干部压担子，创造竞争有为、奋发向上的良好氛围，进一步激发干部的工作热情和积极性。

㈣ 必须切实加强对机关作风建设的暗访督查。

加强暗访督查，是加强机关作风建设的重要保证。也只有加强暗访督查，才能保证干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。从这次活动来看，一个比较成功的经验就是建立了暗访长效机制，成立暗访小组进行暗访行动，保证了“整作风 抓落实”专项活动取得了实实在在的效果。要继续坚持这一有效的做法，不定期对各地各单位的机关作风建设情况进行暗访，进一步巩固活动成果。各地各单位也要采取多种形式不定期对本单位、本系统的作风建设情况等进行暗访督查，形成长效机制，从源头上防止机关不良作风发生。

㈤ 必须夯实机关作风建设的领导责任。

加强机关作风建设，单位领导特别是主要领导是关键。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，为干部树立榜样，而且要切实负起抓机关作风建设的责任，要经常督促、检查、指导机关作风建设。广大干部职工要做到自重、自省、自警、自励，党组织对干部要严格要求，严格管理，严格监督，严格教育，建立加强机关作风建设的长效机制。

同志们，机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，具有 关联性和系统性的特点，需要方方面面的协作与配合，更需要广大干部职工的积极参与。各地各单位领导干部在新形势、新任务下，要提高思想认识，突出工作重点，把握方向，整合力量，一如既往地抓好机关作风建设工作，切实担负起责任。广大干部职工一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，以这次“整作风 抓落实”专项活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，为推动我市经济社会又好又快发展作出新贡献！

第二篇：六个狠抓扎实推进机关作风整顿

公安局六个狠抓扎实推进机关作风整顿

在开展机关作风教育整顿活动中，公安局把治理“懒、散、浮”作为作风教育整顿突破口，狠抓学习教育，狠抓查摆剖析，狠抓问题整治，狠抓督导检查，狠抓责任追究，不断转变工作作风，提升工作水平。

一是抓学习，切实打牢执法为民的思想基础。把学习教育作为搞好纪律作风整顿的基础。号召和动员全体民警牢固树立终身学习的理念，真正把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，一种使命。该局还结合违法违纪典型案例，深入开展警示教育，以案论法，以案学法，不断提高民警政治素质和法律素质，切实打牢执法为民的思想基础。

二是抓查摆，切实找准队伍中存在的突出问题。该局民警围绕“六个方面”的问题开展查摆剖析，即查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；查为民作风，看是否存在简单粗暴、“吃拿卡要”等问题；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮等问题，查依法办事，看是否存在慢作为、不作为、乱作为等问题；查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实问题；查工作纪律，看是否存在有令不行、有禁不止等问题。

三是抓整改，扎实推进机关作风整顿活动。对查摆出来的问题逐一进行整改，做到“四不放过”：即问题得不到揭摆不放过；责任不追究不放过；制度不健全不放过；教育整顿达不到要求不放过，真正使队伍、班子个人在思想、纪律作风、执法工作服务群众等方面存在的问题得到彻底解决。

对于从中暴露出来的违法违纪案件，做到发现一起，查处一起。对查找出来的问题，不等不靠，及时整改；对群众反映强烈的突出问题，迅速制定计划，专项整改；对排查出的重点民警，明确专人，结成对子，重点帮教；对队伍中带有倾向性的问题，进行专题研究，分析产生问题的原因，找准问题的症结，制定针对性、操作性强的整改措施。

四是抓督导，确保纪律作风整顿活动取得实效。该局借鉴县委的做法，组织政工、纪检、督察民警经常深入一线明查暗访，把找问题作为主要工作内容，严格纪律作风奖惩。同时，进行定期和不定期的督促检查，开展“三查”。一查过程，看有没有按局活动方案的要求完成各阶段的具体任务；二查活动，看各部门有没有深入查找存在问题，有没有结合本部门实际开展自查自纠；三查整改，看各部门有没有针对存在问题提出整改方案和措施，存在问题是否得到及时整改。同时公布举报电话，请全体民警互相监督。

五是抓追究，严厉惩处措施。严肃责任追究。对作风建设中发现的各种问题，督促整改、盯牢不放、一查到底，做到问题不通报不放过，问题不整改不放过，人员不惩处不放过。对在督察中发现的问题第一次上网通报，同样问题出现第二次，要向局党委说明情况，类似问题超过两次，由局党委研究建议对单位主要领导作停职处理并报县委批准。凡是被县作风整顿办查获通报一次的，单位主要领导要向局党委说明情况，出现第二次的依据县委相关文件规定严肃处理，决不姑息。

六是抓长效，助推公安队伍持续发展。整顿结束后，县局将组织专人验收到各单位统一进行验收。检查验收的主要内容是教育整顿安排是否扎实，所队班子是否坚强有力，民警的素质是否明显提高，纪律作风是否明显增强，执法水平是否明显提高，工作作风是否转变，警民关系是否明显改善。在检查中发现问题和漏洞的及时通知“补课”，直至验收合格为止。同时，在抓好整改的基础上，健全完善各项规章制度，对全局现行的规章制度进行全面清理，不完全的立即完善，跟不上形势的立即修改，不符合实际的立即去除，真正从源头上解决存在的问题，助推全县公安队伍持续发展。

第三篇：全机关作风整顿工作

全市机关作风整顿工作 简 报 第34期

全市机关作风整顿工作领导小组办公室

2013年6月13日

精心策划 强势推进

连云区作风整顿念好“六字诀”

全市机关作风整顿活动开展以来，连云区按照市委、市政府统一部署，紧密结合全区加快发展实际，做到规定动作不走样，自选动作和有特色，努力做好“六字诀”，推进治庸、治懒、治散、治满、治浮、治奢的“六治”活动深入开展。

一、念好“强”字诀，组织领导坚强有力。一是会议层次高。3月16日，我区召开全区机关作风整顿工作会议，认真贯彻落实市会议精神，区委书记方韬在会上对全区“六治”整顿活动，作出了具体安排部署，全区街道、部门“一把手”参会。二是人

— 1 — 员配备强。成立了机关作风整顿工作领导小组及办公室，共抽调12名政治素质好、业务能力强的骨干力量组建了专门工作队伍，成立了综合组、宣传组和督查组。同时，在全区聘请50名效能提升特邀监察员、30名软环境建设暗访监督员，设立100个效能监察直报点，明确工作职责，提出工作要求，做到机构、人员、责任“三落实”。三是制度配套好。制定下发了“六治”机关作风整顿实施意见，建立周督查月通报等制度，有力地保证了“六治”活动扎实有效推进。

二、念好“活”字诀，氛围营造灵活多样。一是用好宣传载体。在《苍梧晚报》东部城区版、《连网—幸福连云》开设专栏，在《连云机关家园》网开设专题网页。积极向主流新闻媒体投稿，宣传推介我区在“六治”整顿活动中的经验做法。同时，认真做好编发简报、上报信息工作，目前已编发活动简报6期，督查专报10期，上报活动信息4篇，其中被市简报采用2篇，为“六治”活动开展营造浓厚的舆论氛围。二是抓好典型示范。深入挖掘在“六治”活动中涌现出来的先进典型事迹和先进人物，重点选树一批在全区跨越发展进程中敬业进取、无私奉献、建功立业的先进集体和优秀个人，并通过报刊、网络、简报等多种方式，进行大张旗鼓的宣传，真正做到“选树典型扬正气，模范带头鼓士气”，在全区上下掀起新一轮抢抓机遇、比学赶超、跨越发展的热潮。三是增强反面震慑。加大对明查暗访发现的问题及处理结果，坚持每季度通报一次，公开曝光、不留情面，通过反面典型的警示教育，引以为戒，促使党员干部增强自我约束力。今年以来，共组织开展各类督查活动26次，查访单位90余家，有9—— 家单位12名工作人员被责令整改作风，起到了明显的震慑效果。

三、念好“广”字诀，查摆剖析入木三分。一是多层次交心谈心。各单位各部门在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门（单位）负责同志之间、党员干部之间普遍开展交心谈心活动，加强沟通交流，增强凝聚力。二是多方征求意见。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式，广泛征求不同层面的意见和建议。“六治”活动开展以来，全区共召开座谈会60个、个别访谈865人次、发收征求意见表1866份，共征求意见366条。三是开好专题民主生活会。坚持将召开民主生活会与广泛征求意见、深入查找问题与整改提高相结合，深入开展批评与自我批评，改进不足促进团结。

四、念好“新”字诀，载体设计务实新颖。一是开展“昂起龙头，比学赶超”竞赛活动。围绕“推进招商引资、优化发展环境、着力改善民生、促进社会和谐”目标，发动广大党员干部在全区开发建设中，切实承担主体责任，做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、困难在一线解决、经验在一线总结”，努力形成推进率先发展的强大合力。二是开展“统一活动日”集中服务行动。围绕群众反映的突出问题，深入开展“五进四解三转”、“沉到底、解难题”和“领导干部大接访”等活动，为群众解难题办实事，有效解决征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉等事关群众切身利益问题。围绕保持经济平稳快速发展，组织开展服务下岗职工、服务企业家、服务企业，促进就业、促进增长、促进转型的“三服务三促进”、“机关服务企业年”等主题实践活动，切实

— 3 — 帮助基层解决实际问题，促进企业又好又快发展。三是开展党员干部“六个不让”行动。即不让工作的事项在自己身上积压延误，不让机关形象在自己身上受到影响，解决“懒”、“散”问题；不让各种差错在自己这里发生，不让工作的机密在自己这里泄漏，解决“庸”、“浮”问题；不让影响团结的言行在自己身上出现，不让群众的利益在自己身上受到侵害，解决“满”、“奢”的问题。

五、念好“严”字诀，督查考核到边到位。一是工作对象上突出“三级联动”。在抓好对各街道和区级部门督查的基础上，大胆将督查向上、下两级延伸。向上，把区级领导纳入督查范围，充分发挥其表率作用；向下，把村（社区）干部纳入督查范围，全面加强对基层干部监督，形成了区-街道-村（社区）三级贯通的督查机制。二是工作方式上突出“三个结合”。针对督查发现的问题，及时研究解决办法，提出意见、建议，实现问责与解决实际问题相结合；引入现代企业管理理念和科技手段，在区政府办公楼安装监控设备，在有关街道、部门试点推行上下班指纹打卡制度，实现传统手段与现代科技手段相结合；在做好日常督查的同时，针对重点时段、重点对象和重点工作安排专门督查，实现普查与“点查”相结合。三是督查主体上突出“三驾齐驱”。由区纪委（优化办）一家负责，到由区效能委统筹，区纪委（优化办）、区委巡视组、区重点工作督查考核领导小组共同负责，其中区纪委（优化办）主要负责暗访与查处；区委巡视组负责明查与暗访，重点抓领导交办事宜督查及点题督查；区督查组主要负责明查。三家单位既集中统一，又互相制约、互相监督。

六、念好“实”字诀，活动成效实实在在。一是与区委—— 工作目标相结合。有效激发广大党员干部谋发展、快发展的积极性和主动性。全区上下围绕“保增长促发展，保民生促和谐”，团结一心，抢抓机遇，拼搏进取，实现了全区经济社会发展的良好开局。全区地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、实际利用外资、内联资金等主要指标均达到或超过考核目标序时进度。二是与推进重点工程相结合。今年我区成立了12个指挥部和领导小组，选派近600名机关干部投身海滨大道、连云老街、云台山森林公园等近百个“166”重点工程建设，我们将“六治”活动向这些重点工程一线延伸，大力推行一线工作法、成果倒逼法、集中会办法，坚持“五加二”、“白加黑”工作方式，做到本职工作与征收工作两不误，全面推动了“166”重点工程建设。三是与推行目标管理绩效考核制度相结合。今年起在全区各街道、部门开展目标管理绩效考核评价工作，结合机关作风整治结果，各单位按年终考核最终得分排定名次。对先进单位发给资金奖励；对不达标单位，扣发班子成员年终目标奖，同时对相关责任人作出相应的党纪政纪处分。

【动态】

◎

市行政审批中心开展警示教育 为加强作风整顿，进一步提高干部职工拒腐防变能力，打造廉洁、务实、高效的形象，近日，由党组书记、主任徐岳听带队，市行政审批服务中心组织50余名机关干部到连云港市警示教育基地（连云港市看守所）接受警示教育。在看守所，中心全体干部实地参观了在押人员的监房、生产车间等场所，亲眼目睹了在押人员的生活、生产情况。

— 5 — 通过参观活动，大家对失去自由的后果有了深切的感触，亲身体会到了高墙内外的差别，受到了一次不同寻常的震撼和洗礼，大家纷纷表示在今后的工作中，一定要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，认真执行反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，保持党员干部的纯洁本色，廉洁自律，克己奉公，为港城的经济和社会事业的发展做出自己的贡献。

抄报：市四套班子领导，全市机关作风整顿工作领导小组成员

抄送：各县、区，市开发区、徐圩新区、云台山景区、连云新城、新海新

区，市委各部委、市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位

共印60份

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第四篇：全机关作风整顿工作

全市机关作风整顿工作 简 报 第33期

全市机关作风整顿工作领导小组办公室

2013年5月7日

市中级法院召开作风整顿活动情况汇报会

近日，市中级法院召开“五治”作风整顿活动情况汇报会。党组书记、院长薛剑祥对中院各部门在学习动员和查摆问题两个阶段的工作所取得的成效给予充分肯定：一是思想高度重视；二是工作措施具体；三是查摆问题到位，查得深；四是紧密结合工作实际。针对集中整改阶段的工作，薛剑祥要求：一要进一步提高思想认识，完善整改方案。二要进一步加强组织领导，认真搞好阶段性总结。院领导和部门主要负责人要把抓作风建设作为工作的主要抓手，放在突出位置并融入到法院各项工作，要进一步细化活动方案，进行阶段性总结，组织作风整顿活动经验交流。

— 1 — 三要明确工作重点，狠抓落实。要对照活动方案，明确工作重点一着不让抓落实。对前期没有梳理出的问题要进行补课，对梳理出的问题要抓好整改。四要深化整改效果，推进各项工作。针对工作中存在的具体问题，认真研究，找准问题症结，及时调整工作思路和方法，以“五治”作风整顿活动的开展进一步推进司法作风建设，推进全院各项工作的高效开展。

市委台办开展“台商服务年”活动

加强机关作风建设

市委台办在全市台资企业中开展“台商服务年”专项活动，切实加强机关作风建设，积极对接，主动作为，脚踏实地的帮助台资企业解决实际困难，为在连台商更好更快发展提供优质服务。

一是建立“两员”联络制度。在各县区聘请机关工作人员担任“台企协理员”，协助解决台资企业生产经营等方面的困难；在台资企业内聘请“台办联络员”，加强与台资企业的沟通联系，拓宽了解台商诉求的信息渠道。

二是推广台商服务热线。设立24小时服务热线，公布相关工作人员手机号码，方便台商向台办反映困难和问题，及时为台资企业提供服务和帮助。

三是开设服务台商“绿色通道”。市委台办与相关职能部门联合开设服务台商绿色通道，及时高效解决在连台商就医、子女—— 入学、驾照换领等生活实际问题，提升服务对象的满意度，不断优化投资发展软环境。

四是开展“四个新高地”建设课题调研。围绕苏台交流合作“四个新高地”建设，成立四个课题组，采取到企业调研、召开座谈会、发放调查表等多种形式，深入台资企业开展调研，上门服务台资企业转型升级。共了解、收集企业反映的问题30件，为台资企业办实事、解难题、促发展50余件次。

市商务局“四个到位”确保作风整顿效果

一是领导到位，确保活动积极开展。局主要负责人通过亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督导，在活动中做出表率、放好样子；班子成员带头学习、带头督促、带头查摆、带头整改；活动办公室做到经常组织、经常安排、经常督促、经常统筹。

二是责任到位，确保活动扎实有序。对每个阶段、每项工作、每个环节和每个处室工作进行责任分工，要求领导小组责任靠身，领导干部重心下移，机关干部全心投入，解决问题关口前移，做到超前介入、事前谋划、及时组织、妥善解决。

三是抓手到位，确保活动具体实在。坚持一手抓作风整治，一手抓能力提升，通过组织建设，强化工作抓手；通过学用结合，提升机关人员认知水平；通过查找问题，明确整改重点；通过边整边改，提振精气神，努力创建“五型”机关、争做“六好”干部。

— 3 — 四是措施到位，确保活动取得成效。开设“商务讲坛”，开辟“五治”活动专栏，组织心得体会展评，举办“国际商务人才培训班”，实施千人培训计划。系统整理规章制度和学习手册，做到人手一册。坚持每周明察暗访，发现问题及时通报。围绕中心工作和处室职责，坚持月初拟定重点工作推进计划，月终召开推进会，坚持疑难问题主要领导会办制，做到日常工作抓强化，重点工作抓创新。

抄报：市四套班子领导，全市机关作风整顿工作领导小组成员

抄送：各县、区，市开发区、徐圩新区、云台山景区、连云新城、新海新

区，市委各部委、市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位 ——

共印60份

第五篇：全机关作风整顿工作

全市机关作风整顿工作 简 报 第43期

全市机关作风整顿工作领导小组办公室

2013年7月8日

【编者按】

近年来，连云港市灌云地方税务局结合工作实际，在加强机关作风建设方面，创新举措，扎实推进，取得了明显成效，走出了一条具有自身特色的作风建设新路子。现刊发其经验做法，供各单位学习借鉴。

规范管理促履职 强化服务树形象

——连云港市灌云地税局作风建设工作综述

近年来，连云港市灌云地税局把加强机关作风建设摆在突出位置，出实招、下猛药，扬正气、树形象，以优良作风推动工作良性发展，先后获得省“文明行业”、省“廉政文化示范点”、省

— 1 — “巾帼文明岗”、省“模范职工之家”、省“志愿者服务特别贡献奖”、省“用户满意服务明星班组”和省“三下乡服务先进集体”等多项荣誉称号。今年3月份，该局办税服务厅还被全国妇联授予“全国三八红旗集体”殊荣。

一、夯实基础：制度先行促规范

该局着力加强制度建设，注重发挥制度的基础性作用，对干部日常管理绘制清晰的工作“流程图”，督促干部职工严格按制度、按程序办事，形成令行禁止、务实高效的工作作风。一是完善工作制度，深化全员共识。成立了机关作风建设领导小组及办公室，配备专职专岗的工作人员，专司作风建设工作统筹协调和督查事宜。组织修订完善了人事管理、车辆管理等35项制度，印发全体人员人手一册，并经常性组织制度学习活动，使遵守制度、按制度办事的思维和习惯在每位党员干部心中扎根。二是推进主动公开，接受社会监督。坚持以公开为原则，不公开为例外，认真落实《信息公开条例》，加大税务行政公开力度，利用宣传栏、显示屏等载体，通过税法宣传、邀请行风监督员和组织“纳税人之家”座谈会等形式，向社会各界全面公开地税机关的职责义务、纳税人享有的合法权利，公开办税流程、办税标准和办税时限，公开投诉电话等，做到权力在阳光下运行，真心实意地接受群众监督。三是强化督查问责，推动强行入轨。针对作风建设中的重点和难点问题，采取联合督查和专项督查相结合的形式，实行一周两次明查，一月一次暗访，并不定期邀请县优化办及行风监督员进行外部督查，始终保持作风建设的高压态势。对督查—— 中发现的问题，做到敢抓敢管，绝不放过。仅今年以来，就下发作风督查通报6期，查处违规违纪8人次，对问题部门、单位的相关领导实行连带责任追究11人次，彰显了局党组端正机关作风的决心和毅力，促进了机关作风的强行入轨。

二、把握导向：准确定位助履职

作为地方税务机关，开展作风建设的根本要求是坚持为国聚财、为民收税。围绕这一根本课题，该局进一步加强税收管理，不断提高服务大局、服务发展的能力，促进了税收职能的充分发挥。一是大力组织收入，提供财力保障。面对宏观经济环境复杂多变，地方税源增长乏力的不利形势，该局通过加强效能考核，实施信息管税，不断完善征管举措，确保应收尽收。2012年，该局共组织税收收入20.02亿元，同比增长33.32%。今年1-6月份，该局组织入库税收12.87亿元，同比增长27.84%，税收收入和经济发展实现了同步协调发展。二是提供决策建议，发挥参谋作用。通过对全县近50项重点工程和546户重点纳税人进行深度调查，把握经济态势，未雨绸缪提供发展建议；积极关注营业税起征点提高、个人所得税扣除限额调整以及“营改增”政策实施对地方税收的影响，主动向县委县政府呈送专题调研报告，为政府经济决策提供参考。同时还注重加强税收信息调研工作，先后有《江苏沿海开发税收支持政策研究》、《连云港市小微企业发展现状及税收政策建议》等多篇调研信息被国家级和省级简报采用。三是挂钩结对帮扶，彰显社会责任。结合“三解三促”等活动要求，围绕农田水利、税收惠农政策等内容与联系村组干

— 3 — 部进行面对面交流，帮助他们在壮大集体经济方面理清思路。针对农田灌溉是困扰农民致富增收的瓶颈问题，多方筹措资金40余万元，为5个结对村组修建电灌站，建设灌溉防渗渠，解决了6000余亩农田灌溉问题。

三、抓牢关键：锤炼队伍提素质

作风问题就是人的问题，该局致力于建设一支作风正、能力强、素质优的干部队伍，真正抓住了作风建设的“牛鼻子”，使作风建设能够有的放矢，事半功倍。一是领导带头，发挥示范效应。严格落实党组中心组学习等制度，层层落实政风行风建设和党风廉政建设责任制，签订目标责任书，明确要求，落实责任。县局领导班子定期召开民主生活会，带头查找问题，带头落实整改，带头取信于民，切实发挥领导班子和领导干部在作风建设中的标杆性和示范性作用。基层分局每年末都要向社会各界进行“双述双评”，接受群众测评，听取外界意见。二是标杆引领，树立新风正气。在全系统组织开展了“十星税官”和“党员示范岗”的评选活动，并对获得上级表彰的先进集体和个人进行大张旗鼓的褒扬，宣传先进事迹，畅谈学习体会，使大家做到学习有榜样，赶超有标杆，奋斗有方向。在全系统开展“争做自强灌云地税人”大讨论、“身边党员感动故事”演讲比赛，进一步统一全员思想，凝聚发展士气。三是文化熏陶，实行以文化人。积极开展以和谐、法治、创新、廉政和惠民为主要内容的文化建设活动，大力弘扬和践行“务实创新、追求卓越”的江苏地税精神，以社会主义核心价值观教育和引导广大党员干部树立高尚的理—— 想情操。大力推进岗位文化建设活动，通过开展岗位文化研讨，赠送岗位文化台历，邀请纳税人评议等形式，激发广大职工参与岗位文化建设的热情，进一步促进岗位人格塑造、岗位行为规范、岗位质效提升和岗位形象优化。

四、打造品牌：优化服务构和谐

该局将为纳税人提供高效优质便捷的服务作为机关作风建设的落脚点，采取多项措施优化纳税环境，获得了纳税人广泛好评。一是推进模式创新，开展标准服务。在办税服务厅运行“办税服务厅公共管理服务系统”，实现了导税服务、场景实时监控、业务流量分析、窗口实时管理、应急处理及办税服务绩效评价的一体化管理。大力推行免填单业务，对15类涉税事项，纳税人无需填写申请表格，只需签章确认即可办理，减轻了纳税人的办税负担。该局还在全市地税系统率先推行全功能服务窗口模式，使纳税人到任一窗口就可以办理所有涉税事项，有效地均衡了服务资源，提高了工作效率。二是回应纳税需求，开展特色服务。针对偏远地区群众办税难的状况，该局通过开发网上发票开具系统，依托各个乡镇的便民服务点，构建起城乡一体化服务格局，方便了群众就近办税。为缓解纳税人在办税服务厅的等待之苦，该局专门辟出纳税人休息区，设置导税岗进行事前辅导，还安装了电子叫号系统，进行事项分流，减少纳税人待办时间。该局还通过举办“纳税人学校”、设立“纳税人之家”、开通“税企QQ群”、开展“纳税服务开放日”等形式，拓宽和纳税人的交流渠道，促进了征纳和谐。三是积极关注民生，开展公益服务。成立

— 5 — 志愿者服务队，开展义务造林、热心助学、文明交通等多项公益志愿服务活动。其中该局女职工成立的“爱心妈妈”服务队，7年来共援助困难留守儿童128名，累计捐款捐物折合人民币10万余元。该活动2011年被灌云县委县政府组织评为全县“十件文明新事”。2012年灌云“爱心妈妈”被列为我市重大宣传典型，《连云港日报》、《苍梧晚报》等7家主流媒体进行集中采访报道。《连云港日报》连续两天在头版头条刊登灌云地税“爱心妈妈”的感人事迹，并配发评论员文章。

抄报：市四套班子领导，全市机关作风整顿工作领导小组成员

抄送：各县、区，市开发区、徐圩新区、云台山景区、连云新城、新海新

区，市委各部委、市各委办局，市各直属单位，驻连部省属单位

共印60份

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