第一篇：财政局三定
左政办发[2010]22号
左云县人民政府办公室 关于印发左云县财政局
主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各乡(镇)人民政府，县人民政府各委、局，各直属事业单位： 《左云县财政局主要职责内设机构和人员编制规定》经县人民政府批准，现予印发。
二O一O年八月十四日
（五）将县农业综合开发办公室承担的行政职能和资金管理职能划入。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家财政、税收、宏观经济等各项方针政策，参与拟定全县各项宏观经济政策，拟定和执行全县财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，执行市对县及国家与企业的分配政策。
（二）贯彻执行国家财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的法律、法规、规章及各项方针政策，拟定全县财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的规章制度等。
（三）编制年度县本级预决算草案并组织执行。受县人民政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告县本级决算。深化部门预算改革，组织制定经费开支标准、定额，制定全县机关、事业单位统一开支标准和支出政策。负责审核批复部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度。
（四）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理及预算编制，按规定管理行政事业性收费、管理财政票据。负责地方彩票市场的监管工作。
（五）贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度，推行县级财政国库集中收付制度并进行监督管理，指导全县推行财
方针政策、规章制度和管理办法，负责地方政府内债会计核算工作。负责管理外国政府贷（赠）款和全县利用国际金融组织贷（赠）款工作，参与相关对外谈判工作。
（十一）负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，拟定全县会计管理工作制度及补充规定，负责全县会计专业技术资格管理。
（十二）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十三）制定全县财政科学研究和财政教育规划，组织全县财政人才培训，负责财政信息和财政宣传工作。
（十四）承办县人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，县财政局设12个科（室）。
（一）办公室。
综合协调、处理机关日常政务；负责有关重要会议的组织及会务工作；拟定开展调查研究课题，为领导提供决策参考；起草有关重要报告和文件；组织机关及系统财政信息、牵头宣传和新闻发布工作；负责文电、机要、档案、督查、保密、信访及政务值班工作；负责机关财务后勤服务及国有资产管理工作。负责局机关、下属单位的人事劳资、机构编制、培训教育、因公出国等管理工作；负责局机关离退休人员工作，指导下属单位离退休人员工作；拟定并组织实施全县财政系统的教育规划，指导全县财政系统财政教育工作。的兑付工作。
（三）企业与税政科。
承担全县企业财务管理的有关工作；拟定全县非金融类企业财务制度和财务会计报告编制办法并组织实施；研究企业收入分配政策和国有资本收益分配政策，承担国有资本经营预算的有关工作；研究提出支持企业改革的财政政策，负责县属国有企业改革专项资金的管理；负责县级企业亏损补贴的核拨；研究提出全县企业发展和行业促进的财政支持政策；研究提出中小企业专项财政扶持政策，并管理有关资金；参与制定全县产业政策。
组织协调地方财政、税收、财务、会计管理、行政事业单位国有资产管理等规章制度的起草修订；承担机关行政审批制度改革 和规范性文件合法性审核工作；组织财政法制宣传教育；指导协调监督财政行政执法活动，推进本系统依法行政工作；承办国家赔偿费用管理工作；承担行政复议和行政应诉工作；研究税收发展战略，提出改善税收结构和平衡税负的建议；组织落实国家税收政策；完善地方税收制度；会同县地税等有关部门研究提出中央授权税目、税率的调整和地方税收政策调整方案；负责关税税目税率调整意见的收集、审核和上报工作；开展税源调查分析和重点产品国际竞争力调查工作。
承担地方金融方面的部门预算工作；拟定地方金融类企业财务管理制度，并按规定管理政策性金融业务，对地方金融机构的财务及资产实施监管；承担中小企业信用担保机构的管理
研究和制定全县乡镇财政建设规划，制定乡镇企业财务管理制度办法；指导乡镇财务预算管理工作，参与研究制定乡镇企业发展规划，研究提出财政支持的项目，参与可行性分析论证，提出支持建议；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；管理部门和单位预算内外专项支出指标，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核分管部门和单位的年度财务决算。
贯彻落实国家对财政供养人员的政策；建立完善机构编制管理和财政预算管理相互配套协调的约束机制；审核认定和汇总编制内县级财政供养人员人数；监督检查县级部门按照国家统一规定的项目和标准足额发放财政供养人员工资和津贴的情况；会同有关部门对县级财政供养人员进行总量控制；审核认定县直机关行政事业单位新增或减少财政供养人员的工资支付或停付。
（六）行政和文教科。
承担行政、外事、旅游、政法、科教、文体等方面的部门预算有关工作；拟定分管部门行政性经费的财务管理制度；负责监督分管部门预算的执行情况；对专项资金追踪问效、监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算；承担司法体制改革政法经费保障方面的具体工作；承担义务教育经费保障机制改革的
负责研究全县财政支农政策；拟定财政支农资金管理办法和农财管理制度；管理和分配财政支农资金，管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息，负责监督分管部门预算的执行；检查项目实施中资金的管理使用及到位情况，对专项资金进行追踪问效，进行项目的效益考核；制定部门、单位和项目资金使用的管理办法；审核分管部门和单位的年度财务决算。
贯彻落实国家农业综合开发方针、政策；拟定全县农业综合开发制度及中长期发展规划；编制农业综合开发年度项目计划；管理和统筹安排农业综合开发资金；指导、管理和组织农业综合开发项目实施；监督检查农业综合开发资金使用和项目实施情况。
（九）社会保障科。
承担人力资源和社会保障、民政、卫生、药品监督、残联等部门预算管理有关工作；会同有关方面管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，对专项资金追踪问效，监督项目实施中的资金管理使用和配套到位情况；会同有关方面拟定社会保障资金（社会保障基金）财务管理制度；承担社会保险基金财政监管工作；参与编制县级社会保障预决算草案；审核全县社会保险基金预决算草案。
（十）会计事务与政府采购管理科。
承担全县会计管理工作；拟定全县会计管理工作的有关制度并组织实施。负责全县会计人员从业资格管理；负责全县会计专业技术资格管理；组织实施全县会计人员继续教育工作；
1规、政策制度和预算的情况；监督检查局属单位财务收支管理；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
四、人员编制
左云县财政局机关核定行政编制为15名。其中：局长1名、副局长2名，纪检组长 1名,总会计师1 名。股级领导职数10名。工勤人员编制2名。
五、其他事项
所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由左云县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由左云县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
主题词：机构 财政 规定 通知
抄送：县委各工作部门，县人大常委会办公室，县政协办公室县法院，县检察院，各人民团体，各新闻单位。左云县人民政府办公室 2010年8月14日印发
第二篇：县财政局三定方案
肥东县财政局（肥东县国有资产管理委员会办公室、肥东县金融工作办公室）主要职责、内设机构和人员编制规定
根据中共肥东县委、肥东县人民政府《关于印发<肥东县人民政府机构改革实施方案>的通知》（东发[2010]13号）精神，设立县财政局，与县国有资产管理委员会办公室、县金融工作办公室合署办公，一个机构，三块牌子，为县政府工作部门。
一、增加的职责
1、金融管理工作；
2、税源管理、税源信息动态监控和分析预测；
3、民生工程管理工作；
二、主要职责
（一）贯彻执行国家财、税方针政策和法律法规；拟订财政发展战略、规划、政策和改革方案等并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财政杠杆，实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订县与乡镇（园区）及企业的分配政策，完善乡镇财政管理体制。
（二）承担全县各项财政收支管理的责任。负责编制财政预决算草案并组织实施。受县政府委托向县人民代表大会报告财政预算执行情况，向县人大常委会报告财政决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核部门（单位）的财政预决算，完善国库集中收付制度。
（三）负责政府非税收入、政府性资金、财政票据、行政事业单位银行账户管理；负责彩票监管工作；负责制订政府采购制度并 监督管理。
（四）参与和推进社会保障制度改革；组织实施社会保障资金财务管理制度，会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出。组织拟订民生工程实施方案、相关政策和配套措施，负责民生工程的监督检查，负责民生工程资金的筹集、使用和管理。
（五）负责制订行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责国有资产产权界定、登记、资产评估、资产处置等监督管理工作；负责监缴国有资本收益。
（六）负责地方金融行业管理和金融行业业绩考评工作；培育和发展农村金融体系；引导、协调和鼓励金融机构加大对全县经济社会发展的支持力度；加强政府投融资平台监管。
（七）正确运用财税杠杆工具，实施财政宏观调控，推进经济发展方式转变和结构调整，加快县域工业化和农业现代化进程。
（八）负责政府性农业保险试点管理工作；管理各项支农资金、扶贫资金、以工代赈资金；管理农业综合开发资金，完善农村公益事业“一事一议”奖补机制；负责涉外贷款及国债资金的监督管理；负责推进指导村级“三资”管理工作。
（九）负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府投资项目的财政拨款。管理和拨付重要商品和储备补贴和其他政策性补贴资金。
（十）负责全县会计工作，监督和规范会计行为，执行国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所业务。
（十一）监督检查财税法规、政策的执行落实情况，反映财政收支管理中的重大问题；会同有关部门依法查处重点违反财经纪律 的事项。负责财政预算绩效评价工作。
（十二）负责全县税源的协调和管理，承担对重点税源项目的跟踪监控。配合有关部门重点打击偷税、漏税、抗税行为。
（十三）承办县政府交办的其它事项。
三、机构设置
根据上述职责，县财政局（县国资办、县金融工作办）内设18个职能科（室、局）。
（一）办公室（人事教育科）
负责机关文秘、会议、机要、档案、承担接待、安全保卫等工作；拟订全县财政发展中长期规划；负责人大议案、政协提案的办理工作；负责机关财务、资产、车辆管理等后勤服务工作；负责信访稳定和计生管理；负责综合协调和联络工作。
负责局机关、局属单位的机构编制、干部人事、劳动工资等管理工作；了解和掌握全县财政系统干部队伍建设状况拟订中长期财政系统干部教育培训规划，组织实施全县财政系统的干部教育培训工作；组织实施全县财政系统干部的考核及相关评比表彰工作；负责局机关离退休干部的管理、服务工作。
（二）预算科
参与研究县级部门预算编制的指导思想和基本原则；拟定县级部门人员经费和公用经费支出标准和定额；统一管理县级部门预算基础信息数据库和财政专项资金投放项目库；负责布置和指导县级部门预算编制；审核县级部门预算建议草案；根据全县财政收入计划测算财力，汇总编报全县财政收支预算；负责将县人代会批准的预算批复到各部门；贯彻和拟定公共财政支出政策，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议；负责拟定和办理县与乡镇、开发园区财政分配政策、财政转移支付工作；负责办理与省财政厅及乡镇、开发区财政的年终结算工作；统一管理县级财政预算指标，参与审核并提出有关财政专项资金使用安排的建议，负责办理县级财政预算的调整；负责地方政府性债务管理；负责全县财政供给单位人员信息库管理；负责组织、协调预算支出绩效考评工作；承担与县人大财经委、县国税局、县地税局的联络工作；负责审计部门审计县级财政预算执行的有关工作。指导乡镇、开发区的财政预算管理工作。
（三）行政科
组织拟订行政单位有关财务管理制度；负责掌握分管部门（单位）主体业务的基本情况，会同分管部门（单位）研究经费开支标准、定额建议，研究提出下预算编制部门需考虑的因素，指导分管部门（单位）预算编制工作；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出分管部门（单位）事业发展专项资金支出预算编制滚动预算建议；制定部门（单位）及项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查和项目效益考核；审核分管部门（单位）和单位的财务决算，监督其财务运行和收支预算执行情况；办理分管部门（单位）国库集中支付业务。
（四）国库科
负责预算执行及预算执行的分析工作；负责总预算会计工作，会同局有关科室拟订财政性资金管理办法；负责办理国库资金的调度和预算内外资金的划拨；办理县级预算收入的退库；汇总编报全 县部门决算；编制县本级财政收支决算，汇编全县财政收支总决算；负责国债专项资金的转贷、拨付、管理、使用和监督；办理国家财政性投资项目的基本建设拨款和自筹基本建设资金存拨款；管理县级预算资金财政专户；管理县级政府偿债资金准备金；对地方政府偿债资金准备金筹集、使用情况进行监督；统一管理县级财政性资金的银行账户；提出和拟订县级国库管理办法和具体支付制度；研究和推行国库集中收付制度；负责统一管理局各专项资金（基金）账户的开设、拨款及相关账务的登记、对账工作；会同有关科室对专项资金（基金）的使用情况进行监督和检查；负责协调人行国库、商业银行之间工作关系。
（五）政法科
掌握分管部门（单位）主体业务的基本情况；组织拟定全县政法单位有关财务管理制度；指导分管部门（单位）预算编制工作，会同分管部门（单位）研究提出经费开支标准和定额，筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；办理分管部门（单位）国库集中支付业务，审核提出分管部门（单位）事业发展专项资金支出预算建议；制定分管部门（单位）项目资金使用的财务管理办法，并进行监督检查和绩效考核；监管全县中央、省级政法转移支付资金，会同政法部门推进政法经费保障体制改革；审核分管部门（单位）的财务决算，监管其财务运行和收支预算执行情况。
（六）教科文科
组织拟定教科文等单位有关财务管理制度；负责掌握分管部门（单位）主体业务的全县基本情况；做好部门（单位）预算编制工 作；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；审核提出分管部门（单位）事业发展专项资金支出预算建议；配合分管部门（单位）制定项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查和项目绩效考核；审核分管部门（单位）的财务决算，监管其财务运行和收支预算执行情况。负责监管上级下达分管部门（单位）的各种专项资金并进行跟踪问效，办理国库集中支付业务。
（七）经济建设科（企业科、金融科）
负责掌握分管部门（单位）的基本情况，指导分管部门（单位）提出编制部门预算的建议；审核分管部门（单位）编报的预算安排建议；审核提出分管部门（单位）有关追加预算建议；配合预算科审定部门（单位）预算；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，配合预算科组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；监督和分析分管部门（单位）的预算执行情况；负责牵头制定专项资金使用的管理办法；监督项目实施过程中资金的管理和使用；审核分管部门（单位）的决算。管理粮食、棉花等专项储备经费；管理粮食风险基金和重要商品储备补贴资金；负责财政投资的基本建设项目的财务管理；负责拟订分管部门有关基本建设财务管理制度，负责财政性资金投资项目的工程概、预（结）、决算审核等管理工作（不含切块经费以及教育费附加安排的项目）；负责国债专项资金的项目实施和管理；负责评价汇编全县基本建设类单位会计报表。负责家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新等相关业务工作。
监督执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和解决执行中的 重大问题，；监督指导县属国有企业的财务管理工作；做好企业报表的审核、汇总和报送工作；负责县属境外企业和外商投资企业财务管理及监督工作；归口管理补助地方的专项经费等。
监督执行《金融企业财务规则》，会同局有关科室对地方银行、信托、保险、及其他非银行金融机构的财务监管；管理全县担保行业，贯彻执行担保业监管办法和担保机构财务管理制度；负责对利用国外贷款项目的资金、财务和债务进行管理；负责政策性农业保险试点工作；负责地方金融机构业绩考核。
（八）农业科
负责掌握分管部门（单位）主体业务的基本情况，参与编制农业发展规划和政府扶贫规划；拟订和执行全县财政支农政策和农业财务管理办法；管理县农业、林业、水务、畜牧水产等部门事业经费；管理财政支农专项资金、财政扶贫资金和以工代赈资金；会同分管部门（单位）研究提出财政支农资金整合建议，编制下部门（单位）预算方案及筛选提出财政支持的项目预算，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；制定部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法并进行监督检查和项目绩效考核；审核分管部门（单位）的财务决算，监督其财务运行和收支预算执行情况；负责处理农村财政研究会的有关工作。
（九）社会保障科
参与全县社会保障法规、规章、制度的制定；提出县本级社会保障预算草案；负责掌握分管部门（单位）业务的全县基本情况，并参与分管部门（单位）发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；执行社会保障政策，预测社会保障资金收支对财政的影响；研 究提出财政支持社会保障的政策建议和措施；管理财政性社会救灾、抚恤救济、城乡低保、医疗救助、老年事务、残疾人保障、医疗卫生、劳动保障和就业、社会保险（医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）农村养老保险等方面的财务和资金；研究提出下预算编制部门（单位）需考虑的因素，做好部门（单位）预算编制工作；会同分管部门（单位）筛选提出财政支持的项目，组织可行性论证，提出预算安排的重点及顺序；根据有关法规政策，结合预算执行实际，制定部门（单位）和项目资金使用的财务管理办法，对专项资金追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目的绩效考评；审核分管部门（单位）的财务决算，对分管部门（单位）财务运行和收支预算执行情况实行动态监管。
（十）国有资产资本管理科（政府采购监督管理科）负责本县行政、国有企事业单位资产的管理和监督，制定本县管理办法。组织对国有资产实施清产核资、产权登记、产权界定、资产统计；负责国有资本金管理和国有股权管理工作。负责县级企事业单位国有资产及重要评估项目的立项和验证确认工作，负责国有资产产权交易的监管。
制订国有股权管理办法；提出国有资本金预决算编制和执行方案；拟订国有资本金保值增值的考核指标体系；监督、考核和评价企业国有资本运营情况，负责监缴国有资本金收益。清算和收缴被撤消、被解散和破产等企业和单位的国有资产，编制国有资本经营预算。参与组建国有资产产权运作机构并审核其国有资产授权方案。依照《公司法》规定，会同有关部门向县属国有独资、国有控 股、国有参股公司委派董事、股东代表、监事、财务总监；负责国有及国有控股公司监事、财务总监的管理工作。审批(审核)国有股权设置、增资减资、资产置换转让、不实资产核销等产权变动和处置工作及相关财务调整。
会同有关部门研究制定国有资源性资产管理、行政事业单位国有资产管理及本县所属县外、境外资产管理的制度和办法，并加强监督和管理。
负责产权界定、产权纠纷调查处理以及行政复议、应诉工作；会同有关部门查处国有资产流失案件。
参与全县有关经济体制改革的方案制定；推进投资主体多元化的改制工作；审批县级集团公司；审批国有等有关企业关闭和企业改革、改制、改组中资产的政策性剥离等。
制定本县行政事业单位国有资产配置标准和相关的费用标准，负责资产配置事项的审批；审批本县行政事业单位资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；建立和完善行政事业单位、企业国有资产管理信息系统，对行政事业单位、企业国有资产实行动态管理和绩效管理等；根据授权，对事关国计民生的县属非国有企业经营单位进行重点监督。
拟定政府采购规章、制度，制定政府采购监督管理的具体办法、程序。拟定政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准。负责政府采购的信息管理。审核、确定政府采购项目的执行方式。负责政府投资项目和政府性资金投资项目的监管。参与本级政府采购 预算的编制、批复及政府采购资金的管理，组织本级政府采购计划的编制、执行及资金的审核。参与制定政府采购项目的配置标准。参与本级行政事业单位小汽车的定编审批及集中采购管理。受理和处理政府采购投诉；受理政府采购的行政复议。监督检查政府采购法律、行政法规和规章的执行情况；监督检查政府采购范围、方式和程序的执行情况；监督检查政府采购项目的采购活动；依法查处政府采购活动中的违法违规行为。
（十一）会计科
监督和管理全县会计工作；组织贯彻实施会计法律法规和国家统一的会计制度；监督检查各单位会计工作，对违法违纪的单位和个人进行行政处罚；负责全县会计从业资格管理工作；指导和监督会计电算化工作；指导和管理代理记账机构工作；组织和管理会计人员的业务培训及指导、监督会计人员继续教育工作；协助上级做好会计职称和会计从业资格考试的宣传工作；负责会计委派工作；会同有关部门负责全县高级会计师的审核、上报工作；指导和推进注册会计师行业党建工作。
（十二）县非税收入管理局（副科级），（综合科）
组织贯彻实施国家及省、市有关政府非税收入管理、综合管理的政策法规，制定本县政府非税收入管理、综合管理政策及规章制度；负责全县政府非税收入的征收管理及政府非税收入减免、退库、返还的审核和报批事项；负责全县行政事业单位政府非税收入实行“收支两条线”管理工作；负责全县行政事业性收费项目的立项（或调整）审核工作，负责已取消（或调整）的政府非税收入项目和标准的督查落实工作；负责全县政府非税收入的预算编制、执行和决 算的审核、汇编工作，负责执收单位政府非税收入征收成本的核定,配合财政局相关科室编制执收单位的部门预算；负责县级政府非税收入征收管理操作规程的制定，负责政府非税收入核算、统计及资金结算、划解等财务管理；负责全县行政事业单位财政票据的领购、保管、发放、核销、检查等日常管理；参与工资、物价、住房、国有土地等制度改革；负责开发园区工业投资项目免收费；负责全县土地出让金的收支管理；承办清理规范津贴补贴的相关事宜；负责全县彩票综合性的监督管理；负责全县建设项目大配套费及法律、法规、规章没有规定执收单位或政府非税收入项目少、数额小的单位政府非税收入的直接征收工作；负责政府非税收入政策法规宣传，政府非税收入执行情况日常监督和专项稽查工作，协同物价、监察等部门，依法查处各种违反政府非税收入管理规定行为；负责对全县政府非税收入执收单位工作人员进行业务培训和指导工作。
（十三）县农村财政管理局（副科级），（指导村级“三资”管理办公室）
负责全县契税和耕地占用税征收管理稽查工作；测算、编制县级契税、耕地占用税及中长期收入计划，汇编全县契税和耕地占用税收入预算；负责组织县级契税、耕地占用税税款的直接征收，办理契税的减免事项；审核、汇编、上报全县契税和耕地占用税收入决算，并对预算执行情况进行分析；负责全县契税、耕地占用税税收票证的领发和核销管理工作；组织开展契税和耕地占用税政策法规宣传，对全县契税、耕地占用税政策贯彻落实情况进行监督检查；负责其他与契税、耕地占用税征管相关的工作。
负责制定全县乡镇财政管理的有关制度、办法；协助相关部门、单位监管上级财政对乡镇专项转移支付资金的使用；指导乡镇财政预算的编制、管理和执行，配合相关科室指导乡镇编制财政决算，审核、汇编、上报全县乡镇财政收支决算；负责全县农村财政管理人员的业务培训和相关考核工作，管理全县农村财政工作经费，负责监管乡镇财政所（分局）的建设和相关设施、装备的配备；其他与乡镇财政管理有关的工作。
负责财政补贴农民资金管理和发放工作，将各项补贴及时、公平、公开、公正打卡发放到户；做好财政补贴农民资金的日常核算工作；汇总、编制全县财政补贴农民资金的报表及决算；负责财政补贴农民资金管理和发放软件的培训、使用和日常维护；做好财政补贴农民资金管理和发放工作各职能部门及乡镇间的协调工作；负责处理财政补贴农民资金管理和发放中涉及财政职责方面的信访件；组织财政补贴农民资金工作的宣传；检查、监督、考核财政补贴农民资金管理和发放工作，查处资金发放方面的违规、违法事件；其他与财政补贴农民资金有关的工作。
负责村级集体财务委托代理服务的业务指导工作，对机构人员设置、制度建设及其他管理工作提出意见和建议；负责对代理服务人员进行业务指导和培训；负责村级“三资”管理应用软件服务器和财务软件的日常维护与管理；负责所需要的各种财务报表的收集、审核和汇总上报；指导村级财务逐步走向预、决算管理，并监督预算执行情况；负责对村级集体财务委托代理服务工作的监督检查与考评；其他与村级集体财务委托代理服务相关的工作。
（十四）县农业综合开发办公室（副科级）
统一管理全县农业综合开发工作，组织农业综合开发项目申 报、评估、招投标、实施、检查、竣工验收工作等；拟订和执行全县农业综合开发的方针、政策及项目管理、资金管理、财务管理等规章制度与细则；编制全县农业综合开发计划；统一管理、安排中央和地方立项开发的项目投资；拟订县农业综合开发财政投入的中长期规划，编制预算和决算；统筹安排和管理中央、省、县农业综合开发财政资金；组织考察评估县直有关部门、单位和乡镇申报的农业综合开发项目，检查在建农业综合开发项目执行情况，对竣工项目组织验收；负责世行以及其他国外引进资金中用于我县农业综合开发项目的实施、管理；汇总全县农业综合开发项目和资金统计报表，分析项目计划执行情况和资金使用情况，会同有关部门和单位检查资金的使用效益；负责农业综合开发的调查研究和人员培训，办理农业综合开发科技成果的推广和应用工作；负责管理农业综合开发系统信息资料，为项目区广大农民围绕农业综合开发提供农业生产、农业技术和农产品市场信息服务；办理县农业综合开发领导组和局领导交办的其他事项。
（十五）县农村综合改革办公室（副科级）
贯彻执行国务院、省、市人民政府有关农村综合改革的各项方针、政策；研究拟订全县各项农村综合改革实施方案；认真履行好综合、协调、督促、服务职能，配合县级各有关职能部门，深入推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制改革和建立健全农村基本公共服务体系等为主要内容的各项农村综合改革；研究制定完善农村公益事业“一事一议”奖补机制；建立完善化解乡财债务偿还激励机制；完善和规范村级组织经费保障制度，研究建立政府补助和自我保障结合的长效机制；监督检查大湖 区减轻农民负担转移支付资金和国有农场公益事业发展资金的使用情况；督促检查相关部门各项农村综合改革工作的落实情况；承办上级领导机关及局领导交办的其他工作任务。
（十六）县财政监督检查局（副科级），（预算绩效考评中心）严格执行财政监督检查政策和制度，协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系，重点加强与纪检、监察、审计、税务等部门的沟通协调，研究拟定强化财政监督检查的建议和措施；监督检查财税政策、法令、制度和财经纪律的执行情况，对存在的问题依法进行处理，并提出加强管理的意见和建议；牵头组织制定县财政局统一对外监督检查计划，协调检查结果的处理或处罚；牵头组织财政局有关科室监督县级预算的编制与执行，重点监督部门预算的编制与执行，提高预算编制的精细化程度，维护财政预算的严肃性，确保财政资金的拨付严格按照部门预算、用款计划及资金使用进度进行；同时对改变资金用途、流向和财政追加事项的项目、内容、范围及其程序进行监督。组织开展专项资金的监督检查工作，重点加强对党和政府高度关注，社会反映强烈，人民群众普遍关心的财政专项资金的监督，必要时，派专人跟踪监督；组织开展内部监督检查，对查出的违法违纪问题提出处理意见和建议，定期回访被检查单位，了解其整改落实内部监督检查处理意见和管理建议的情况，定期检查审计机关和上级财政部门查出问题的整改情况，并及时向财政部门负责人报告；稳步推进绩效监督工作，在保证财政资金安全、规范的基础上，提高财政支出绩效，把绩效评价作为一项重要的财政监督职责，将绩效评价结果作为预算编制、调整的重要依据；监督检查各项税收收入、非税收入等财政收入的征管质量 和财政资金的分配、使用、效益情况；监督检查各种政府性基金的收取、缴库、使用和管理情况；组织开展会计信息质量检查，重点加大对涉及国计民生、基础设施、公用事业等重点领域、重点行业和重点企业的会计信息质量检查，并对查出的问题依法作出处理；会同有关部门和县财政局有关科室做好各类违纪款项的收缴入库工作；受理对违反财税政策、法令、制度的举报案件；积极开展财政监督调研工作，加强理论学习与研究，探索事前、事中、事后监督相结合的财政监督机制，推进财政监督与管理的有机融合。指导基层财政监督检查工作，重点发挥乡镇财政的就地监管作用；积极办理上级财政监督部门及局领导安排的其他工作事项。（“小金库”治理、退税等）。
（十七）县民生工程办公室（副科级）
参与拟订全县民生工程实施方案、相关政策及配套措施；指导组织协调民生工程相关单位和部门，对民生工程资金进行测算，根据省、市下达的民生工程实施项目，及时调整我县实施项目;参与实施民生工程，落实民生工程的资金筹集、分配方案，负责组织对民生工程资金筹措、使用、管理情况进行监督检查，督促民生工程各牵头实施部门，落实工程实施主体责任;负责收集、整理、分析民生工程相关信息资料，及时了解掌握全县民生工程工作进展情况，做好民生工程政策宣传和信息发布工作;牵头组织全县民生工程综合监督检查和专项监督检查，对各乡镇人民政府和县直有关部门民生工程落实情况进行考核和评议等。
（十八）税源管理办公室（税政条法科）
负责摸清全县税源家底、行业结构及纳税情况；收集相关涉税 信息，分析测算行业税负情况，为制定税收计划提供依据。逐步完善税源管理体系建设，建立县乡两级税源信息网络，明确业务流程，制订考核办法，对乡镇及园区的税源管理工作进行考核。定期或不定期对乡镇及园区实地调查了解税源建设及管理情况，指导和监督乡镇及园区税源办工作。督促涉税信息单位认真落实涉税信息共享制度，协助税务部门开展相关税收专项治理活动，通过涉税信息平台查找异常纳税户，提交税务部门核查，并跟踪核查结果。承担汇总全县税收进度及规上企业纳税情况的工作，适时监控税源变化，分析存在的问题，协调税务部门加强征管。负责按季度核算乡镇及园区的税收分成，并提交税收分成分配方案。定期召开乡镇及园区税源管理工作协调会，进行税收形势分析，总结推广交流税源科学化、精细化管理的经验和做法。承担对重点税源项目的跟踪监控工作，全面掌握项目税收动态。
会同局机关有关科（室）办理中央政策统一规定的税收先征后返、先征后退工作；审核本局代拟的规范性文件和地方法规、规章中有关财税的条款；监督检查财政、税收法律、法规、规章及政策的实施；办理财政行政复议、行政诉讼、国家赔偿及行政处罚案件有关事宜，负责国家赔偿费用的管理；参与调处涉及县级单位的产权纠纷和行政仲裁；落实财政部规定的地方财政部门关税工作的主要职责；指导全县财政系统的税政法制工作。
纪检（监察）机构设置及领导职数按有关规定执行。
三、人员编制和领导职数
县财政局机关行政编制为27名。核定领导职数5名，其中局长1名，副局长4名；县国资办主任1名（由县财政局局长兼任），副主任1名；金融办主任1名（由县财政局局长兼任），副主任1名；总会计师1名；纪检组长1名；工会工作委员会主任1名；科室领导职数22名。
四、其他事项
（一）认定省市县核定机关事业编制42名，工勤编制1名，现有人员实行老人老办法，减员销编，逐步消化。
（二）梁园、古城、八斗、白龙、石塘、桥头集、长临河镇财政所更名为梁园、古城、八斗、白龙、石塘、桥头集、长临河镇财政分局，副科级建制。
五、附则
本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第三篇：xx区财政局“三定”方案请示
x财字〔2010〕x号
签发人：xxx xx区财政局关于报送职能配置内设机构
和人员编制规定的请示
xx区机构编制委员会：
根据区委、区政府关于区级机构改革实施方案的通知要求，区财政局“三定”方案已拟定完毕，请审批。
二〇一〇年七月二十八日
xx区财政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于印发
一、职责调整
（一）改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。
（二）加强国有土地出让收支和城市建设配套费征收管理。编制全区国有土地出让收支预算，规范纺织城地区土地出让金和城市基础设施建设配套费的征收管理，合理安排土地收益支出项目，加大对全区基础设施建设的资金投入。
（三）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。
二、主要职责
（一）贯彻执行有关财政发展规划、政策，分析预测财政经济形势，参与制定各项宏观经济措施，提出运用财税措施实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，完善鼓励公益事业发展的财税措施。
（二）承担区本级各项财政收支管理的责任。负责编制预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告区本级和全区财政预算及其执行情况;向区人民代表大会常务委员会报告财政决算,负责审核批复部门（单位）的预决算。
（三）负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；按规定管理彩票公益金。
（四）制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全区国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负 责制定政府采购制度并监督管理。
（五）贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策。
（六）制定全区行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产，指导街办国有资产管理工作。
（七）负责审核和汇编全区国有资本经营预决算草案，制定全区国有资本经营预算的制度和办法，收取区本级企业国有资本收益；贯彻实施企业财务制度，按规定管理资产评估工作，拟订并执行企业财务管理相关制度，拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。
（八）负责办理和监督区财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款；参与拟订区建设投资的有关措施，制定基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（九）负责起草区农村综合改革规划、方案，推动改革工作；负责全区农业综合开发有关工作。
（十）会同有关部门管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟订全区社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制社会保障预决算草案。
（十一）贯彻执行国家关于政府内外债管理的制度和政策，依法制定全区政府性债务管理制度和办法，防范财政风 险；负责统一管理政府内外债务，制定基本管理制度；参与涉外债务等国际谈判，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。
（十二）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，制定全区会计管理的制度、办法并组织实施；负责全区会计专业技术职称报考工作。
（十三）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的措施和建议；负责制定财政资金绩效评价的相关制度、办法并组织实施。
（十四）承办区政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，区财政局设7个内设机构。
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责人大议案、建议和政协提案的办理；负责文电、机要、保密、档案、信访、接待、计划生育、后勤服务等工作；负责机关财务和国有资产管理等工作；负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、社会保障等工作；负责党建和思想政治工作；负责组织实施目标责任综合考评工作；负责有关法律法规的宣传和政策咨询工作；负责依法行政工作；拟订全区财政监督及财政资金 绩效评价制度和办法，并组织实施；监督财税法规、政策的执行情况；负责财政收支预算执行、重点建设项目资金使用等监督检查工作；组织协调重大或专项财政监督检查，依法查处财政违法违规行为；负责内部监督检查工作；建立全区财政支出资金绩效评价指标体系和统计报告制度；负责对重大财政支出项目进行综合评价；负责监督和规范会计行为；负责财政电子数据管理工作。
（二）预算科
研究提出全区财政中长期规划，拟订全区财政管理体制和预算管理制度；编制、汇总区本级及全区财政预算方案和办理预算追加事宜；负责部门支出标准体系建设及项目库管理工作；负责部门预算审核、报批、批复和调整工作；负责区对街办的转移支付工作，指导街办预算管理工作；负责全区税收管理工作；负责办理企业申请退税的审核及税源普查、税政调研工作。
（三）国库科
组织预算执行及分析全区预算执行情况；拟订总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；拟订全区国库管理制度、国库集中收付制度；负责区级及区对街办财政的资金调度，办理各项财政资金收支结算划拨业务；管理财政和预算单位银行账户、财政决算及总会计核算；负责全区行政事业单位工资的统一发放工作。
（四）行财科
负责行政、政法、党派、群团、教育、科技、文体、经贸等方面的部门预算有关工作；拟订行政事业单位财务管理制度；会同分管部门研究经费开支标准、定额；负责义务教育经费保障机制改革的具体工作；负责统一管理政府内外债务；负责分管部门、单位和项目资金的财务管理工作。
（五）社会保障科
负责人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作；会同有关方面管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出；组织拟订有关资金（基金）财务管理制度；负责社会保险基金财政监管工作；编制区级社会保障预决算草案；审核全区社会保险基金预决算草案；负责分管部门、单位和项目资金使用的财务管理工作。
（六）农财科
负责农林、水利等方面的部门预算有关工作；拟订全区财政支农资金管理办法；管理支农专项资金；统筹安排财政扶贫资金；负责分管部门、单位和项目资金的财务管理工作；负责全区农业综合开发有关工作；负责支农周转金的清理和回收工作；负责世界银行贷款和日元贷款项目资金的监督管理工作。
（七）城建科
负责纺织城综合发展区土地出让金和城市基础设施建 设配套费的收支管理；负责发展改革、交通、城建、旅游等建设方面的部门预算有关工作；拟订全区基本建设财务管理制度；管理和分配城市建设资金；负责办理和监督区财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款；负责政府投资的基本建设项目资金管理及监督；负责全区城建资金财政财务管理工作；负责分管部门、单位和项目资金的财务管理工作。
机关党的机构按照党章规定设置。
四、人员编制
区财政局行政编制xx名。其中：局长1名，副局长x名；科级领导职数xx名。
五、附则
本规定由区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
主题词：机构
编制
请示
xx市xx区财政局办公室
20xx年x月x日印发
第四篇：三定工作
工商局三定工作总结
一、转型思考进入2011年后，全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战，我们要应对挑战，突围图强，进一步提升工商队伍的整体素质，全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面，唯有走转型创新之路。当前，面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能，我们要实现转型创新的目标，首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力；因此，我们必须按照科学发展观的要求，确立以下三个方面的崭新理念：
（一）确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系，着力破除只讲市场监管，不关心经济发展；只注重发展速度，不落实科学发展；只注重行政执法，不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段，助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此，我们树立了“监管也是一种服务，科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新，不断提高行政服务水平，有力增强助推经济科学发展的本领。
（二）确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系，科学监管必须服从、服务于科学发展的需要，规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此，我们在转型创新中，着力构建有利于科学发展的工商监管新体制，就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求，更新监管理念，创新监管机制，把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
（三）确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，统筹推进城乡消费维权工作，实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变，做到调解处理与防范相结合，让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系，提振消费，树立信心，保障安全，实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
（一）着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析，切实掌握企业生产经营状况，及时把握行业变化趋势，提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程，扩大股权出资、出质登记范围，进一步激活静态资本存量；同时进一步拓宽“绿色通道”，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题，不断提升行政服务质量。二是开
展“品牌兴企”活动，帮助企业建立品牌培育库，优选一批品牌企业，形成重点企业品牌帮扶机制，开展专业商标品牌的培育创建工作，引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式，做大做强企业品牌。
（二）着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题，积极发挥职能优势，为解决农民工创业，就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能，创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升，创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想，逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线，注重科学监管，为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素，促进工商职能的全面落实。
（三）着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明：我们通过各种助动措施，在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时，更应关注工商部门自身的协调持续发展，而要推进这种发展，唯有依靠创新性工作，因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此，我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验，科学对待富有生命
力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我所已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等，力求在推广上做文章，在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质，用创新的持久动力保持各项工作继续走在全县工商系统前列。
三、服务发展
（一）加强联系沟通，以有效作为赢得地位。主动向县局请示汇报，主动向镇委、镇政府沟通说明，主动向企业及其他监管服务对象宣传解释，争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持，营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践“转方式，正风气，提效能”以来，工商所工作人员主动上门，分片到各村、组，队以及重点企业进行调查走访，广泛征求他们对工商工作的意见和建议，了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时，向镇委、镇政府、人大、政协以及各村、组相关单位、重点企业发放《工商意见征求函》，虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我所先后收到合理化意见及建议共计35条，针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题，及时制定具体的整改措施和整改方案，提高了各项工作的水平和层次。
（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设年”活动，大力推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措，着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。
（三）实施商标战略，增强经济发展活力。发挥商标指导职能，积极支持企业实施商标战略，增强经济发展后劲。以食用菌、茶叶中草药、等产业为主攻方向，深入企业调研，制定了中国驰名商标、河南省著名商标培育发展计划，采取跟踪督导、上门服务等方式，指导企业填报申报材料，积极支持、引导符合企业上报。
第五篇：三定管理制度
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