工商局2018年上半年法制工作总结范文合集

第一篇：工商局2018年上半年法制工作总结

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工商局2018年上半年法制工作总结

工商局2018年上半年法制工作总结

一、完善法治制度，夯实法治建设的基础

一是制发了《xx市工商局关于做好2018年度法治工商创建工作的通知》、《xx市工商局2018年度普法依法治理工作要点》以及《关于落实“谁执法、谁普法”普法责任制的实施方案》，从法治建设、普法宣传和普法责任清单等方面明确了目标任务，细化了工作措施，强化了工作责任，以促进提高系统依法行政能力和水平，维护监管执法统一。

二是完善了《xx市工商局行政执法全过程记录工作规则》和《案审会工作规则》，使案件办理流程痕迹管理和案件审核决定等方面更符合实际工作，更有利于防范风险。

三是新出台了《xx市工商局部门采购工作规程》和《xx市企业“一址多照”登记管理暂行办法》。

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二、重点宣传和全面宣传相结合，全面推进七五普法

一是利用新的法律法规颁布实施的过程向社会开展普法。《无证无照经营查处办法》、《反不正当竞争法》、《监察法》、《xx市文明促进条例》、《湖北省消费者权益保护条例》等法律法规等都与近几年颁布实施，本局积极组织普法队伍，通过发放宣传手册、录制微视频、“两微一端”、录制专题片等形式向社会开展普法。为大力宣传《湖北省消保条例》，本局联合质监、商务等五部门召开新闻发布会，在主流媒体上开办宣传专栏，制作动漫宣传短片，在城市电视等户外媒体上滚动播放宣传标语；邀请省局专家和消费维权律师团律师举办《条例》解读讲座，营造学习贯彻《条例》浓厚氛围。

二是专题组织了新《反不正当竞争法》、《无证无照经营查处办法》的培训，培训人数近100人，并就《无证无照经营查处办法》实施方案组织了调研和方案起草工作。

三是积极组织“七五”普法中期验收工作。根据《xx市“七五”普法规划实施情况考评标准》的要求，就“七五”普法工作开始以来，普法工作的组织领导、重点对象的学法用法、法治宣传教育、推进依法治理等方面积极准备迎检资料。

四是大力推广典型案例。一是推广订阅使用“法智今微”微信公众3

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号。根据市政府有关文件要求，在全市工商系统推广订阅使用“法智今微”微信公众号，并在公众号上开展以案释法活动；二是对于全市范围内出现的有指导意义的典型案件，认真解剖其思路拓展、办案技巧、社会效果等亮点和精华，在OA专栏“以案学法”中适时公布，在全市范围内实现资源共享，促进相互学习和借鉴，逐步提高整体办案水平。

五是积极组织开展“法律六进”活动。本局制定了法律六进实施方案，明确了法律六进的工作目标，工作方法、主要任务和工作要求等内容。通过开展“法律六进”活动扩大了法治宣传覆盖面，进一步推动了法治宣传向社会各领域、各行业、各方面延伸，大力加强基层工商行政管理机关、偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法治宣传，加强了城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等地的法治宣传。今年以来，我局在长江大学、xx职业技术学院、奥捷汽车销售有限公司、“大润发”、“工贸家电”、“万家福”、玉桥社区、监利县扶贫点等单位开展宣传活动2850人次。

三、突出重点，强化措施抓落实

按照《xx市法治政府建设实施方案》的通知，本局在深化商事登记制度改革、健全事中事后市场监管制度、履行市场监管职能机制、提升服务发展质效等方面重点做了以下工作。

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（一）商事制度改革纵深推进。一是持续深化“多证合一”改革。对照年初国务院发布的“多证合一”涉企证照事项目录，在去年“33证合一”的基础上，进一步扩大整合范围，实行了“39证合一”。截至6月底，共发放“多证合一”营业执照6.34万份。二是开展“证照分离”改革试点。配合市审改办制定《xx开发区“证照分离”改革试点实施方案》，确定103项行政许可等事项作为复制推广事项。截至6月底，共发放“证照分离”执照154张。三是推行住所登记改革。制定《xx市企业“一址多照”登记管理暂行办法》，推行住所托管、商务秘书服务和工位号集群注册，释放场地资源，进一步提升了登记便利化水平。四是深化“互联网+登记注册”改革。6月1日起，全面推行企业登记全程电子化，让群众足不出户就能办理营业执照，方便了群众办事。截至6月底，全市通过全程电子化系统发放营业执照95份，居全省第二。

（二）健全信用监管机制。圆满完成年报公示工作任务，全市企业年报率89.61%，个体工商户年报率98.1%，农民专业合作社年报率94.9%,均超过全省年报率平均水平，江津、城南、洪湖企业年报率较高。推广运用部门协同监管平台，截至6月底，全市共有415个各级政府部门在平台注册，上传行政许可、处罚信息4.2万条，信息归集量居全省第四位。强化经营异常名录和“黑名单”管理，建立信用修复机制，对拟列入“黑名单”的1454户市场主体通过上一次5

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门、打一次电话、发一封挂号信“三个一”的方式进行联系，告知其即将被列入“黑名单”，尽到提醒义务，共移出异常名录和拟注销企业235户。

（三）市场监管执法有力有序。一是狠抓大要案件查办。坚持“监管促发展、执法促振兴”理念，抓大放小，全市系统罚没5-10万案件17件、10-20万案件6件、20万以上案件8件。截至6月底，全市系统共办结案件461件，罚没810.81万元。公安县局、监利县局办理大案较多。二是加强网络市场监管。配齐配强网监分局领导班子，打造网监专业团队，健全网监工作机制，加快大数据系统研发应用，及时发现网络案件线索。上半年，共查办网络违法案件9件。三是开展金融风险防范和化解工作，根据省政府文件列出的经营异常名录企业名单，对全市94户失信企业进行清查，除已注销、吊销的16户外，对其余的78户抽查结果进行了公示。熊家冢公司非法集资案发生后，迅速成立防范化解金融风险协调小组，对全市非金融类投融资企业再次排查，加强跟踪管理。同时，强化日常监管，开展防范非法集资金融风险宣传教育月活动，提高了群众对非法集资的防范意识。四是组织开展各类专项整治。先后开展了互联网广告整治、白云边“订单式”打假等专项行动，加大网络传销整治力度，查办网络传销案件3件；联合公安部门开展“打传”集中整治行动，捣毁传销窝点5个，遣散涉传人员35人。

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（四）服务发展质效稳步提升。一是大力推进“个转企”。及早谋划，高位推进，提请政府将“个转企”写入政府工作报告，以政府名义出台实施方案，召开工作推进会，建立部门联席会议制度。截至6月底，全市已实现“个转企”1607户。二是稳步提升市场主体总量。截至6月底，全市新登记市场主体2.74万户，同比去年上半年增长39.63%。三是实施商标品牌战略。提请市政府召开全市品牌建设工作联席会议，进一步明确了成员单位的年度目标任务和考评办法；建立驰名商标培育库，确立100家企业为驰标重点培育对象。四是加快广告产业发展。联合长江大学编制《xx市广告产业发展规划（2018-2028）》，为广告产业加快发展指明方向。五是狠抓三项中心工作。履行“创文”第十专项工作组（安全稳定社会环境小组）职责，强化岑河镇、锣场镇创建工作的联络督查，在联点共建村开展主题党日活动，得到市文明办充分肯定。积极开展招商引资，引进广东彩虹德记股份公司塑料颜料着色项目。坚持职能扶贫和驻村扶贫“两手抓”，开展脱贫攻坚“春风行动”，鼓励贫困户发展主导产业，综合运用注册、商标、合同等工商职能，指导贫困户创业就业。

四、创新亮点工作，全面实施行政执法过程全记录

为规范行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法，本局出台了《xx市工商局行政执法全过程记录工作规则》，对所有涉及行政管理相对人或者对行政处罚、行政强制措施、行政许可有影响的行政7

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执法活动全部纳入记录范围，包括各项内部审批、调查取证、文书送达等各环节,自行政执法工作开始至行政执法工作结束为一个记录时段,以达到行政执法全程留痕、有效固定和保存执法证据，客观、准确记录行政执法行为，使执法行为实现可追溯、可重现。此举能够有效的促进规范、公正、文明执法，维护执法人员和行政相对人合法权益，保证执法安全，行政执法全程留痕、有效固定和保存执法证据，客观、准确记录行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，实现法治工商基本建成的目标。

《xx市工商局行政执法全过程记录工作规则》实施以来，本局的行政执法行为得到进一步的规范，行政复议、行政诉讼率大幅下降，2018年上半年以来，被行政复议2件，行政诉讼1件。

第二篇：2016工商局年法制工作总结

2016工商局年法制工作总结

工商局2016年法制工作总结

今年以来，我局法制工作在市、县局的正确领导下，按照市、县局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求，结合具体工作实际，以贯彻落实四五普法规划，加强法制宣传，搞好法规培训为基础；以全面落实执法责任制、规范执法行为，加强执法监督检查为重点；严把案件质量关，强化案件核审和错案责任追究制度。经全系统的共同努力，全面完成了今年的法制工作任务，现将情况总结如下：

一、主要做法

（一）大力宣传工商行政管理法律法规和政策，不断提高企业和个体户的守法经营意识。知法、懂法是守法经营的前提，大力宣传法律法规，也是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商管理执法的重要手段，为积极创造健康的市场经济环境和良好的执法环境，我局今年采取多种形式，广泛宣传工商法规和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要节日，积极向消费者和经营者宣传工商法规，我县局、所都组织在县城和集镇设立宣传点，开展大型宣传活动，将有关法规摘录汇编，共向社会发放各种宣传材料11000余份，并提供各种咨询服务。二是培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板120余人，印发培训资料300余册，通过法规宣讲和座谈研讨，解决了企业和个体户在经营中遇到的有关法律问题的疑虑与困惑，收到了很好的效果。三是在日常监管工作中重视宣传舆论作用，在监管执法开展各个专项整顿前，如：企业年检、查处取缔无照经营、查处毒鼠强等，都首先做好宣传舆论工作，如：散发、张贴、播放通知通告悬挂过街横幅，出动宣传车巡回宣传等。全年用于宣传工作累计出动车辆120台次；累计印发各种宣传材料32000余份、册；制作、悬挂、张贴横幅和标语2000余幅、张。营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。四是强化执法人员的法规学习培训，不断提高执法人员的法律素质和执法水平。熟知、熟用法律法规是依法行政，准确执法的前提。为不断地提高执法人员的素质，我局为在岗的全体干部，购置配发人手一册常用法律法规汇编手册。局机关建有法规资料室，购置和装备有各种工商管理法规集成。我局党组除安排全系统经常性的集体学习和自学外，还举办执法研讨会进行学法、深入研讨执法，并交流办案经验，营造相互学习共同提高的良好学习氛围。

（二）认真落实执法责任制，加强执法监督检查，切实规范执法行为。

为维护市场经济秩序，促进经济发展，我们充分发挥工商行政管理职能，认真落实执法责任制，坚持监管职能到位，行政执法到位。全年共查处各类违法违章案件116件，其中立案查处67件，简易程序处罚49件，罚没总金额42万元。在执法、办案、处罚的各个环节中，我们严格按照《行政处罚法》和工商管理《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为。将准确执法纳入当年工作目标和公务员考核、考评，建立并实施了执法监督检查制度。今年我局组织了两次由主管副局长带队进行的执法监督大检查，发现个别较大点的问题及时纠正，对有些手续不完备的限期予以完善。在大检查的同时进行了案件评审，案件合格率达98%，优良率达51%。年终对所办案件的案卷逐卷宗验收。http://

（三）强化案件核审和错案责任追究，确保行政处罚案件正确、合法。

为确保处罚案件事实清楚，证据确凿，适用法规正确，程序规范、合法，法律文书使用规范。局领导非常重视案件核审工作，凡立案查处的案件均要经县局法制机构核审后方可审批，否则，不予审批。因此，我局所有立案查办的案件核审率均在100%，所有处罚的案件，无一例诉讼。

二、两点体会

1、法制建设工作领导重视，常抓不懈是关键。

2、法制工作人员必须具有相适应的法律素质，并能为执法办案人员及时准确提供法制服务，才能搞好执法监督。

三、需进一步解决的问题

1、为了优化执法环境，需进一步加大对法规宣传的投入。

2、为常保案件高质量，需进一步提商人员素质和执法水平

总之，我局在法制建设工作上，作了大量工作，没有出现大的偏差，但成绩不突出，还有很多不足的方面，决心在今后的工作中，进一步奋发努力，不断开创法制工作新局面。

第三篇：工商局法制工作总结

工商局法制工作总结

XX市工商局按照省工商局年初法制工作要点，以推进行政执法责任制为抓手，落实执法责任、规范执法行为、强化执法监督，认真做好系统普法和依法治理工作，行政执法行为进一步规范，依法行政水平进一步提高。

一、全面推进依法行政

(一)XX市工商局分别于3月19日和6月24日党组中心组开展集体学习保密法及应对突发事件管理法活动，进一步强化和提高广大干部特别是各级领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的意识、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府关于法治工商建设的基本要求，我局在以往执法依据梳理结果的基础上，结合新修订实施的《公司法》、《消费者权益保护法》和《商标法》等规定，对工商系统法职责范围内的行政执法依据、行政处罚裁量基准进行了全面梳理。共梳理执法依据677项、行政处罚裁量基准150项。(三)我局两次对省工商局行政处罚自由裁量权适用规则修订工作征求意见，并要求机关业务科室、直属单位和各县(市、区)局结合自身的工作实践，就如何解决实施《行政处罚自由裁量权适用规则》过程中遇到的难点和具体问题、如何进一步完善和修订标准提出了意见和建议。共收集市、县(区)局意见建议50条，经梳理、汇总，上报具体条款修改建议24条。(三)积极开展推进规范行政处罚裁量权工作。一是转发省工商局《自由裁量适用规则》和《福建省工商局关于印发公司法、消法、商标法行政处罚裁量基准的通知》，及时更新自由裁量规范。二是结合案件评析工作积极开展自查，汇总自查情况，查找处罚案件法制核审、处罚文书体现自由裁量标准、查封扣押财物保管、罚款上缴等方面存在的问题，提出改进的措施。

2014年3月25日XX市工商局被评为2009-2013年福建省依法治省领导小组办公室先进集体，受到通报表扬。

二、提升执法监督水平

(一)认真办理案件核审。1-6月份全市工商系统共核审一般程序案件969件，案件核审率100%，其中：市局4件(属听证范围的行政处罚案件2件)、县(市、区)局965件;全市工商系统未举行听证案件，申请复议3件(其中驳回2件，维持1件)，行政诉讼案件1件。

(二)组织开展案件质量评析。上半年行政处罚案件由各县(市、区)工商局采取网上交叉评析的形式，对案件进行评析打分，市工商局法规科对照案件卷宗对评析意见进行复核。经过评议，全市参评的50个案件总平均得分94.6分，案件质量总体来说比较好。其中霞浦工商局、寿宁工商局和福鼎工商局名列前三名。

(三)开展案件异地交叉核审工作。根据省、市工商局关于开展行政处罚案件异地交叉核审工作的意见，XX县、XX县、XX市和XX县四个工商局先行试点推进案件异地交叉核审。一是XX县推行“工商所查办委托案件实行异地核审”。二是XX县于6月10日起在全县范围内对不属于听证程序范畴的案件全面实行异地交叉核审工作。三是XX市在初期试行阶段确定以沙埕、店下、管阳、点头四个工商所为试点单位，在实施过程中时刻注意交叉核审制度推行中出现的问题，并及时予以调整和完善。四是XX县工商局将大桥所、平湖所、黄田所三个所的案件循环交叉核审。截至6月27日，全市工商系统实行异地核审的案件共计150起。

(四)强化规范性文件监督管理工作。按照省局《关于报送规范性文件监督管理工作情况的通知》要求，我局于今年3月份对2002年以来全市工商系统开展规范性文件监督管理工作汇总归纳：全市工商系统先后3次分别对1979年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012发布的正式公文以“业务科(股)室自查、法制机构汇总、局长办公会议审定“的步骤进行全面审阅、筛选、清查。市县两级的3次清理结果均通过发文和红盾信息网予以公布。

三、依法清理行政审批项目

按照XX市委、市政府关于全面深化行政审批制度改革的决策部署和简政放权、提高效率、充分发挥市场导向作用的工作要求。2014年我局拟对现有9个行政审批项目进行如下改革：4月1日前，合并行政审批项目1个，下放1个，调整1个;6月30日前，拟下放行政审批项目2个，委托1个。截至目前，已将企业名称核准和公司、非公司企业法人及其分支机构(分公司)设立、变更、注销登记合并办理;下放企业集团设立、变更、注销登记;调整年检制为报告公示制。

四、优化行政指导效能 认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关行政指导工作规则》，以实施“项目+案例”为重要抓手，推进行政指导与业务工作的全面融合。市工商局各业务部门都将行政指导列入各县(市、区)工商局2014绩效考核重要内容，推进行政指导与业务工作的融合，落实行政指导与业务工作同计划、同部署、同实施、同检查，精心培育一批成效显著的行政指导项目，深化行政指导的业务化和日常化。全市系统上半年共有10篇优秀行政指导案例被省工商局《行政指导工作简报》刊用。

五、增强法制宣传实效

(一)以“3·15”普法宣传日为契机，全市工商系统开展了形式多样的普法宣传活动。3月14日上午，市消委会、XX区消委会、东侨区工商局联合质监、药监、卫生、烟草、文化、物价等20多个职能部门和大型企业在宁德万达广场举办纪念“3·15”国际消费者权益日活动暨《消法》颁布20周年成果展活动。XX县工商局开展“践行绿色低碳消费，建设共同美丽家园”签字仪式;XX县工商局发动“红领巾小卫士”参与宣传;XX县工商局主动深入农村开展打假识假宣传活动。(二)3月20日举办“学习贯彻《条例》，转作风、提效能”知识竞赛。重点考察《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规知识学习情况。(三)联合新闻媒体多角度宣传解读新《消法》。一是与《闽东日报》、《宁德晚报》合作，开办新《消法》解读专栏共计20期，从网络购物、霸王条款、个人信息保护、惩罚性赔偿等10个方面，结合相关案例详细解读新《消法》亮点。二是在《宁德晚报》开设2013十大典型案例和投诉情况分析2个专版，剖析存在问题，并发布消费警示。三是与宁德广播电台合作，走进《101.7帮你忙》与《快乐搜城记》栏目回答听众提问，并通过“一期一案例”的方式，在《爱车爱生活》栏目先后10期解读汽车维权知识。(四)5月20日，开展题为《突发事件信息直报快报应对》讲座，讲授突发事件应对法。以提高工商人员防范应对各类突发事件的能力，维护社会公共安全。上半年在《福建工商法制通讯》上刊登稿件6篇。

第四篇：工商局2009法制工作总结

今年以来，我局在××市局的正确领导下，按照市局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求，结合具体工作实际，贯彻落实“五五”普法规划，以“法律六进”为依托，加强法制宣传；深入推行行政执法责任制，以执法监督检查为重点，规范执法行为；严把案件质量关，强化案件立（销）案管理制度。经全系统的共同努力，全面完成了今年的法制工作任

务，现将情况总结如下：

一、推行行政执法责任制，健全依法行政制度。

今年，我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上，实行了行政执法考核评比制度，层层签订依法行政责任状，从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制，将各项工作进行量化，明确责任到人，制定了《××市工商局行政执法责任制》、《××市工商局行政执法责任考核评议标准》。运用日常考核与年终集中评议考核相结合的方式，对被考核单位及其执法人员完成有关行政执法目标的进展情况实施日常监督检查，并将监督检查情况作为日常考核结果纳入考核体系，逐步减轻年终集中评议考核的工作量。实现行政执法责任状签订率___、行政执法人员持证上岗率___。同时继续完善和落实执法公示制、执法责任制、执法过错责任追究制，进一步规范执法行为。

二、开展行政指导工作，促进监管职能到位。

上半年省局制定出台了《关于在全省工商行政管理系统推行行政指导的工作意见》，要求全省工商系统充分认识到开展行政指导的意义，积极探索行政指导实现的方式和途径，立足职能，把行政指导融入工商行政管理各项工作中去。我局认真贯彻省局的文件精神，制定了《××市工商局行政指导实施方案》，以推进依法行政，更好地为企业、本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/个体工商户和广大消费者服务为目的，从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发，尝试将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节。几个月来的工作实践情况看，我局从开展登记事务助导，实行“免费代理企业注册登记”全程帮办服务；开展维权兴企引导，实施“商标品牌帮扶培育计划”；开展规范经营指导，实行《工商建议书》和“照后提示卡制度”三个方面入手，在推行工商行政管理行政指导工作过程中逐步建立健全各项规章制度，取得了初步成效。

三、完善法制监督机制，建设“责任工商”。

_、今年上半年，我局根据《××省工商行政管理机关行政处罚案件立、销案监督管理办法》的要求，建立印制了立、销案及不予立案登记册，严格统一所辖办案机构的案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期检查抽查办案机构的案源登记册，发现办案机构未按规定履行职责的，及时督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件，无违反立、销案监督管理办法的现象发生。

_、按照__行政执法监督检查计划的要求，今年_月__日至_月__日，我局组织法制股、监察室对全市__个工商所开展了为期二天的行政执法监督检查。主要涉及执法办案行为、行政许可行为、行政指导行为、证照管理_个方面，目的在于通过对行政执法行为的监督检查，加强制度纪律监察，提高行政执法能力、执法水平和执法效能。检查中共抽调了许可登记资料__份，评查了一般程序行政处罚案件___件，清理案卷归档资料__件，监督销毁没收物品_._吨，回访行政处罚案件__件。将检查中发现的行政处罚案卷存在的_个共性问题和_个个性问题逐个剖析。针对问题存在的主要原因，提出整改方案，制作了调查终结报告和处罚决定书示范文本，责成相关股室、所对行政处罚案卷和行政许可登记档案逐案、逐卷进行认真对照整改。

_、在案件核审中，对各单位办结的案件，在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对每个案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载并填写《案件核审情况登记表》。从____年开始，根据国家工商行政管理总局的要求和××市局的布置，要求各办案机构在查处行政违法违章案件中使用新的行政处罚文书，所有行政处罚案件都必须在调查报告中详细说明自由裁量的理由。截止__月_日，我局一般程序案件共结案___件，其中提出补充补正建议__件，使用新行政处罚文书__种。

四、深入、细致、全面地开展法制宣传工作

今年是“五五”普法关键年，我局按照省局“五五”普法规划的要求，结合本地实际，制定《__××市工商局普法依法治理计划》，努力完成“五五”普法规划确定的目标任务。市局法制股积极与有关股室、工商所、协会、_____申诉中心相互配合，扩大了宣传的范围和力度，营造了“法制主导、共同参与”的法制宣传氛围。

_、系统内的法制宣传工作

第五篇：最新热门工商局法制工作总结及工作计划

最新热门工商局法制工作总结及工作计划

今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点，认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推进法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。

一、采取四项措施，全面推行行政指导工作 今-

年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、商标；规范农业订

单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍

（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育

今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实

基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使

基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力 为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔