第一篇：小金库专项治理活动报告
小金库专项治理活动报告
012-10-19 16:09:18 字体放大：大 中 小 【编者按】：工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。精品学习网论文频道为您提供工作报告范文，希望对您有所帮助!
按照中央、省市关于开展“小金库”专项治理工作的决策部署和工作要求，我县自去年月开始，加强组织领导，创新机制措施，狠抓工作落实，全县党政机关和事业单位、社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作进展顺利，成效较好。现汇报如下：
一、年治理工作开展情况
去年月中旬至年底期间，按照上级的统一部署，专项治理分动员部署、自查自纠、重点检查、整改建制4个阶段开展工作。全县160个党政机关、事业单位(乡镇15个，县会计中心统管145个)全部开展了自查自纠工作，自查自纠面达到100%。对24个单位(20个县直部门和4个乡镇)实施了重点检查，重点检查面达到的15%。自查自纠和重点检查均未发现“小金库”问题。专项治理工作呈现出以下特点：
一是加强领导，工作机制到位。全国“小金库”专项治理工作启动后，县委召开常委(扩大)会议和四大组织联席会议，认真学习领会中央、省、市有关文件精神，专题研究和安排部署此项工作。成立了治理“小金库”工作领导小组，组建了治理办公室，抽调专人办理日常工作。县委、政府主要领导高度重视，定期不定期听取工作汇报，讨论审定实施方案，督查指导专项治理工作。各乡镇、县直各部门成立了相应的组织领导机构，明确工作目标，细化工作措施，靠实工作责任，全县形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是精心组织，工作部署到位。县委、县政府于年月日召开了全县“小金库”专项治理工作动员大会，传达学xxx省市“小金库”专项治理文件精神，全面部署我县专项治理各个阶段的工作任务。县政府印发了《党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》，明确了专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求，使专项治理工作有章可循，保证了治理工作扎实有序地开展。
三是广泛参与，宣传发动到位。各乡镇、各部门层层召开宣传发动会，进行了全方位、多层次、大张旗鼓的宣传。在县电视台和《报》开设宣传专栏，悬挂过街标语36条，印放宣传资料2400余份，张贴《开展小金库专项治理工作公告》180份。领导小组成员单位实时开展政策咨询和业务指导，治理办公室还公布了举报电话、电子信箱，举报的方式方法、奖励措施等，广泛发动社会各界和群众参与“小金库”治理工作，为开展“小金库”治理工作营造了良好的社会氛围。
四是明确责任，自查自纠到位。各乡镇、各部门党政一把手为专项治理工作的第一责任人，各级纪委书记、纪检组长和分管财务的领导为具体责任人，负责本单位、本部门的专项治理工作。各乡镇、各部门按照工作方案规定的程序及方法步骤，开展“小金库”自查自纠，在规定的时间内填报《自查自纠情况报告表》，大多数单位还报送了书面总结报告，自查自纠工作基本达到了全覆盖。五是强化督导，重点检查到位。县治理“小金库”领导小组于月日召开转段会议，专题安排部署重点检查阶段工作。制定了《治理“小金库”工作重点检查方案》，对重点检查的总体要求、方式步骤、重点内容和措施方法做出了明确规定。从成员单位抽调16个业务骨干，分成四个检查小组，对20个县直部门和4个乡镇开展重点检查。检查组进驻被查单位后，组织召开不同层次的座谈会，讲明政策界限，张贴治理工作公告，公布举报电话，对自查情况进行核查，于单位主要负责人签订《防范和杜绝“小金库”承诺书》。重点检查面达到纳入治理范围总数的15%。
六是边查边改，整章建制到位。我们把“小金库”专项治理与单位经营性资产管理、规范津贴补贴、节约和控制行政成本、财政票据使用管理、救灾资金管理使用、扩大内需促进经济增长政策落实情况等六项检查结合起来，综合实施。对检查中发现个别单位存在的内控制度薄弱、资产管理不严、往来账款过大、会计信息不实以及“收支两条线”规定落实不到位等问题，责成和督导单位健全机制制度，及时整改纠正，有效规范了行政事业单位财政财务管理秩序。
二、年治理工作进展情况
今年以来，我们认真贯彻落实贺国强同志的重要讲话和批示精神，把治理“小金库”作为反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题之一着力加以解决。进一步加强组织领导、明确责任分工、严明纪律要求、狠抓工作落实，切实保持专项治理工作的良好态势，保证中央关于“小金库”治理工作的决策部署不折不扣地落到实处，达到了标本兼治、综合治理的预期效果。具体做了以下几方面工作：
一是调整充实了组织领导机构。鉴于人事变动，我县及时调整了治理“小金库”工作领导小组，由县委副书记、政府县长Xx任组长，县委常委、纪委书记、县委常委、政府常务副县长任副组长，负责组织、指导和协调全县“小金库”专项治理工作，增列县民政局、县经委两个成员单位。治理办公室设在财政局，由县财政局长兼任主任，审计、监察、财监分管领导兼任副主任，财政局确定两名业务骨干负责日常事务。县委、政府主要领导高度重视，专门听取汇报，讨论审定年治理工作安排意见，多次亲临有关部门督查指导治理工作。为了使广大干部群众了解治理“小金库”的有关政策、情况，我们利用多种形式，广泛地进行了宣传，营造了“小金库”治理工作的浓厚氛围。
二是明确了部门治理工作职责。县治理领导小组召开专题会议，夯实了相关单位的专项治理工作责任，要求各成员单位按职责分工，认真履行本部门承担的治理职责。纪检监察机关依照有关纪律规定，严肃查处违纪违规案件;组织部门按照有关政策规定对相关责任人及时作出组织处理;宣传部门协调有关新闻单位做好舆论宣传和引导工作;公安机关做好涉及“小金库”有关经济犯罪案件的侦查工作;财政、审计部门搞好有关检查工作的组织实施和违反财经法律法规问题的处理处罚工作，并把“小金库”治理作为财务检查和日常审计工作的一项重要内容;税务部门做好涉税问题的查处工作;人民银行和银监办协调商业银行支持配合治理工作，依法及时办理账户查询、资金冻结和划转等事宜;民政部门牵头做好社会团体“小金库”治理工作;经委牵头做好国有及国有控股企业“小金库”治理工作。各级党政机关、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业主要负责人承担“小金库”治理工作的领导责任，要求做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真抓好本单位的“小金库”治理工作。在治理工作中，各成员单位做到了“分工不分家”，注重协调配合、通力合作，形成了运转顺畅、齐抓共管、配合有力的多部门工作联动协调机制。
三是扎实部署全县专项治理工作。根据上级对今年“小金库”治理工作的安排部署，下发了《关于做好全县年“小金库”治理工作的通知》，要求各乡镇各部门进一步增强对深入推进“小金库”治理工作重大意义的认识，充实领导机构成员，注重协调配合，健全工作机制和工作程序，形成有关部门各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。通知对今年党政机关事业单位“回头看”、社会团体和国有及国有控股企业治理工作做出了具体安排。强调严肃处理“小金库”违法违纪行为自查从宽、被查从严的原则和适用政策规定，继续扩大宣传，发动群众举报，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的重点工作积极推进。
四是组织开展党政机关和事业单位“回头看”。针对年出现的自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”，县治理“小金库”工作领导小组专题研究，发出了《关于开展全县党政机关和事业单位“小金库”治理工作“回头看”的通知》，要求年列入治理范围的160个党政机关和事业单位全面开展“五查五看”，并且重申了小金库的各种表现形式和政策规定。我们要求，这次“回头看”要注重实效，做到“三公、两核、一承诺”。“三公”是指：一是公开，治理“小金库”工作要公开进行;二要公告，要在本单位内向单位干部职工和广大群众公告“小金库”的表现形式、内部治理机构以及领导小组、单位举报电话、邮箱、地址;三是公示，要将“回头看”结果在本单位进行张贴公示，自觉接受干部职工和广大群众的监督。“两核”是指要对下属单位个数进行核查，对下属单位“回头看”的8项具体内容进行核实，一承诺“是指在上报报告时，要向县”小金库“治理工作领导小组承诺”小金库“治理”回头看“工作报表和总结报告的真实性。
五是认真整改省上督导组反馈的问题。今年月日，省上督导组查出我县一个单位存在”小金库“问题，责成我县再次开展自查自纠，严肃查处存在问题，切实抓好整改落实。为了认真贯彻省督导组指示精神，县委、县政府于月日召开全县治理小金库工作促进会，通报省上督查情况，分析治理工作的形势和现状，查找出现”双零“问题的主因是各级领导不重视，自查自纠不认真，督查清理不力所致，要求加大专项治理力度，使”双零“问题得到有效解决。此后，我们重点抓了以下措施的落实：一是进一步明确政策规定和工作要求。发出《关于开展”小金库“自查自纠情况补报工作的紧急通知》，要求全县所有党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业在月日前全面开展一次自查自纠，在重点抓好”五查五看“的基础上，单位”一把手“和财务人员填写《防范和杜绝”小金库“承诺书》，对本单位申报情况的真实性进行承诺保证。二是进一步加大检查力度。纪委、监察、财政、审计等部门抽调6名业务骨干，组成2个检查组，对20个重点单位实施检查。国资、非税部门组成2个工作组，对全县行政事业单位门面房屋出租和国有资产有偿使用收入进行一次拉网式排查。三是进一步拓宽举报渠道。县治理”小金库“办公室利用报纸、广播、电视等新闻媒体，再次向社会公布举报电话、举报信箱和奖励政策，加大宣传力度，发动群众举报，确定专人负责做好举报事项的查处、跟踪、落实和反馈工作。四是领导小组成员单位按照各自的职责，做好专项治理政策、制度、措施的咨指导，形成整体合力，确保不走过场。截至目前，单位自查申报以前年度设立”小金库“1个，金额0.48万元，已调账纠正;重点检查2个单位”小金库“金额115.46万元，调整账务104.12万元，收缴余额资金11.34万元。同时，对省上督查发现矿管办应缴未交财政资金176.1万元已全额收缴财政。六是全面开展了社会团体及国有控股企业”小金库“治理工作。按照省市”小金库“治理实施方案的要求，分别由县民政局和县经委分别牵头负责社会团体及国有企业的专项治理工作。各牵头部门分别成立组织领导机构，细化实施方案，安排指导社团和企业开展治理工作。在自查自纠阶段，全县14个社会团体和3户国有企业全面进行了自查，自查面达到了100%，未申报有私设”小金库“问题。针对”零申报“问题，于月日，再次召开社会团体国有企业”小金库“专项治理工作会议，进一步统一思想，提高认识，落实责任，明确分工，部署重点检查阶段的工作任务。在自查自纠回头看过程中，有1户国有企业申报存在”小金库“问题，金额0.218万元，主管部门已责成企业进行整改。在重点检查阶段，县经委抽调3人组成工作组，对3户国有企业全部进行了重点检查，尚未发现存在”小金库“问题。在此基础上，治理办委托会计师事务所对2户国有企业进行了再次核查，发现供水总公司截留应缴财政代收水资源补偿费13.125万元，未查出设立”小金库“问题。县民政局会同审计部门抽调6人，组成3各工作组，对8个社会团体实施了重点检查，重点检查面达到60%，发现社团存在财务管理不规范问题，也未查出私设”小金库“问题。
七是着力构建”小金库“治理长效机制。县纪委于月日发出了《关于建立和完善防治”小金库“长效机制的意见》，明确了”小金库“长效机制建设的指导思想、工作目标、主要措施和纪律关要求，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理”小金库“有关政策要求和工作规范，严格落实”小金库“责任追究制、治理”小金库“连带责任追究和处理处罚落实跟踪制、禁设”小金库“承诺保证制、举报查处督办制、治理”小金库“监督管理责任制等五项机制，将”小金库“纳入日常监督管理工作中，形成了制度、管理和监督”三位一体“的长效防治机制。实施以来，全县各级各类机关事业单位主要负责人，均向县纪委呈报了《禁设小金库承诺保证书》，承诺保证不以任何理由批准、同意、授意设立”小金库“，切实做到”七个严禁“、”四个不准“，如有违反，将接受组织从严处理。近期，县经委、民政部门正在深入调研和拟定企业和社会团体”小金库“治理长效机制建设办法措施，以”小金库“专项治理为契机，进一步提高财政财务监管水平，努力实现标本兼治的目标。
三、存在的问题和今后工作重点
我县”小金库“治理工作已经完成一个段落，并取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，”小金库“产生的原因复杂多样，其慈生土壤不是很容易铲出的，治理工作依然是任重道远。首先，”小金库“与部门利益、小集体利益或个人利益通常紧密联系在一起，并且有着深厚的”群众基础“，其本身具有非常强的隐蔽性，各项”小金库“的资金来源或明或暗，且通常都是在体外循环，导致了对”小金库“资金从源头治理和监控存在着比较大的困难。其次，”小金库“的设立，多与机关单位的”一把手“有关，他们执掌着”一支笔“又决定着财务的审批大权，具有使用和监督的双重角色，自查自纠工作不够深入细致，也有可能存在走过场现象。下一步，我们将坚决贯彻落实贺国强同志关于”小金库“治理工作的重要讲话和批示精神，继续组织对治理工作中的薄弱环节和领域进行重点检查，同时改进和完善各项管理制度，着力健全防治”小金库“长效机制，重点做好以下工作：
一是巩固行政事业单位治理成果，全面落实防治”小金库“长效机制建设的各项措施。针对治理工作暴露出来的问题，深刻查找原因，从健全机制、完善制度、深化改革、加强监督入手，围绕反腐倡廉制度建设、规范财政资金使用、完善国有资产管理、整顿金融市场秩序、推动事业单位改革，以及加强内部控制和外部监督等方面，深入开展调查研究，认真解决党政机关、事业单位经费不足等问题，进一步提高财政从财务监管水平，真正做到标本兼治，建制固本，杜绝”小金库“问题反弹。
二是持续开展自查自纠”回头看“，对全县党政机关事业单位、社会团体和国有企业进行全面排查。继续加大宣传力度，宣传政策、提高各级领导干部对治理”小金库“工作意义的认识，打消侥幸心理，本着”惩前毖后、治病救人“的方针，巩固和扩大自查自纠成果，争取把治理”小金库“工作中存在的问题在自查自纠中得到解决。领导小组办公室组织人员将再次对各部门、各单位进行自查情况全面督查，检查发现存有”小金库“行为，将严肃予以处理。
三是进一步强化组织领导，畅通群众举报渠道，落实举报奖励办法。充分发挥领导小组及办公室的作用，加大协调配合力度。强化宣传，积极依靠群众举报和监督，推进”小金库“专项治理工作的顺利进行。注意发挥群众举报作用，经常性地设立并公布举报电话、电子信箱、通信地址，认真受理举报，建立健全相关的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度。通过新闻媒体进行宣传，对举报有功的单位和个人，按照《省”小金库“治理工作举报奖励办法》兑现奖励，形成社会各界共同深挖”小金库“的治理环境。
四是统筹安排，扩大”小金库“治理工作的综合成效。在今后的”小金库“治理工作中，我们将继续坚持综合治理、整体推进。把”小金库“治理作为日常工作的一项重要内容，与扩大内需促进经济增长政策落实监督检查、规范津贴补贴、推动事业单位改革、规范国有企业高管人员薪酬管理，以及加强党政机关、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业资产财务管理等工作紧密结合，与会计信息质量检查、财政预算执行情况审计、金融市场监管、国有资产监管，以及税务稽查等工作同步推进，进一步扩大”小金库“治理的综合成效。
第二篇：小金库专项治理材料
小金库专项治理材料
自上级部署“小金库”专项治理工作以来，我局采取积极有效措施探索建立和完善“制度加科技”防治“小金库”监管模式，以预防“小金库”为目的、以制度建设为根本、以健全权力制约机制为关键、以科技手段为支撑，努力实现防治“小金库”工作的科学化、精细化和常态化。在此次“小金库”专项治理过程中积累了一定的“小金库” 治理工作经验,以下是我局的具体做法。
一、强化思想教育。
进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，把规章制度内化为道德信念和行为准则，在思想上“划清线”。要采取各种行之有效的形式，如县局行业网、报纸、专题会议、职工大会等，增强法治理念和制度意识，增强按制度办事的行为意识，筑牢遵纪守法的思想基础，让国税职工自觉养成带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，按制度办事的良好习惯，营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。
二、健全内控制度。
制度自身完善，是制度执行取得预期效果的前提。“小金库”问题之所以存在，很大程度上就是制度缺失、执行缺失、监督缺失造成的。因此，要进一步完善内控制度，在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性，又要兼顾相关制度之间的配套与协调，防止出现制度与制度之间相互矛盾的问题，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。目前我局经
费收支核算均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位经费账户及时、完整、统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有随意转出或借给没有预算关系的单位使用和设臵帐外帐、小金库以及以个人名义私存公款等违纪行为，也没有与企业的资金往来和不正常的结算行为。经费使用手续合规，审批手续健全，各项支出符合国家和上级的有关规定，无“大额白条”入账等情况发生。现金管理均依照国家有关现金核算、管理和使用规定办理，采取备用金制度，现金收付的审批、稽核、收付入账等严格按现金管理制度执行。费用报销、财务审批严格按照财务制度办理，各类支付凭证真实、合法，无坐支、透支行为。为确保银行存款安全使用，坚持每周或半月与银行对账一次，严格执行银行印鉴、密码器管理使用“双岗双分离”制度;严格按规定使用零余额账户，银行存款、现金做到了账实相符。今年我局分别经过省、市局的财务检查，通过检查进一步规范了我局的财务收、支制度。我局目前正在编制“制度汇编1.1版”，我们将以此为契机，对我局财务管理制度进行完善。包括新增会计凭证审核需经会计把关，银行收、支款项短信及时提醒，对财务相关事项进一步细化，责任到人，任务到岗。
三、强化监督惩处。
加强监督检查，严肃问责惩处，是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。要进一步强化财务监督、审计监督、监察监督的职责，配备有力监督力量，整合监督资源，加大监督投入，在管理的各个环节“堵死漏”，使监督制度落到实处。通过责任追究和高压严惩，使任何人不敢有设立“小金库”的思想。一是做到“四结合”，即与日
常监察举报掌握的问题、与内部审计揭示的问题、与决算发现的问题、与内控评审反映的问题相结合；二是建立“五机制”，按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则落实工作责任，确立了县局专项治理工作的“五机制”，即领导负责制、承诺制、公示制、举报制和问责制；三是召开“交心会”，每年至少召开单位所属部门自查自纠工作交流座谈会，“小金库”专项治理工作领导小组成员分别与各部门负责人进行面对面座谈，明确要求，严肃纪律，交流经验；四是自查自纠工作定期开展，看思想认识是否到位，看宣传动员是否到位，看组织领导是否到位，看工作措施是否到位。
根据今年我局“小金库”专项治理工作来看，虽然我局没有设立“小金库”现象，但通过这一系列治理工作，也发现存在个别不容忽视的问题，主要有个别人员思想认识不到位，重视程度不高，个别部门自查自纠工作不够深入细致，工作进展不平衡等问题。在今后的工作中，我局将戒骄戒躁，严格按照中央、省、市级的有关要求，一如既往地抓好每一项具体工作，以实际行动践行“小金库”专项治理工作精神。
第三篇：“小金库”专项治理材料
2011全南县 “小金库” 治理业务知识培训材料
一、“小金库”主要表现形式包括： 1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 2．用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； 4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”； 5．虚列支出转出资金设立“小金库”；
6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； 7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、“小金库”的概念及认定标准
1995年，在国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银。行《关于清理检查“小金库”意见的通知》，将“小金库”定义为：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。这次在借鉴以往“小金库”的定义，充分吸取现行法律、法规相关规定内容，并广泛征求部门与地方意见，经反复研究与讨论，将“小金库”定义为：是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的
单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
对比这两个定义，我们可以明显感觉其中的差别。主要在三个方面：一是不突出设立“小金库”的手段和方法；二是不区分单位财务会计部门帐内或预算管理，强调符合规定的单位账簿；三是“小金库”不仅仅局限在资金，强调各项资金及其形成的资产。
认定是否属于“小金库”，关键看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿。从现实情况看，许多财政违法行为，其性质等同于“小金库”。如在往来科目中列收列支；超范围、超标准发放奖金、津贴；公款旅游；请客、送礼等，但只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律、法规、制度进行处理、处罚。
三、“小金库”的表现形式
一是违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 二是用资产处置、出租收入设立“小金库”；
三是以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； 四是经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”； 五是虚列支出转出资金设立“小金库”；
六是以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； 七是上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。从实际情况来看，“小金库”存在形态十分繁杂，具体来说：
（一）现金形态。基本特点是：金额相对于银行存款较小，支配权一般掌握在单位的个别部门或小部分利益团体手里，主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。表现为：一是收入不入账，保险柜直接存放现金。通常是利用非正规票据或自制票据，将收取的房租、管理费、废品变卖收入等不入账。二是采用虚列支出的方法，套取现金。三是虚报人数、工资额，将差额部分单独存放，形成小金库。四是商业行为的各种回扣等。
（二）银行存款形态。银行存款形态的“小金库”，是当前小金库的主要形态，金额往往较大，主要由单位或部门支配，一般挂靠于二级单位或关联单位，部分甚至以个人存款形式存在。如：将收入存放在下属单位、协会、工会等账户；通过下属单位走账，将收入存放在帐外单独设立的账户等。
（三）有价证券形态。有价证券多为单位账外购买的国库券、债券、股票和购物卡等。这类形态的“小金库”可以说是在当前金融证券市场异常活跃的情况产生的一种新形式的“小金库”。
（四）固定资产形态。多表现为设备、汽车、房屋等不在账面反映，为“小金库”的进一步繁衍生息提供了基础，多与资产出租、处置收入不入账等相关。固定资产来源途径大致有两类：一是来源于行政事业单位改制过程中形成的账外资产；二是利用职权以应收不收或放松管制为交易手段，让相关单位购买车辆、楼房等大宗物品等，挂靠在外单位，在本单位不但不入账，就连账外账也没有，表面上可能表现为某种借用关系。
（五）股权和债权形态。这里的股权与债权主要是指单位或部门与关联单位之间股权、债权关系，不包括股票、债券等有价证券。这种股权、债权往往是以一种契约或协议的形式出现，甚至是一种口头上的承诺。其来源，可能是单位改制变迁过程中形成的股权、债权关系，没有在账上反映，形成账外“小金库”；也可能是以权利作为交换而形成的所谓“干股”，成为“小金库”。这种形式的“小金库”隐蔽性较强，只有经办人和单位（部门）领导等少数几个人知道，有的单位只有一人知道。
二〇一一年六月二十七日
第四篇：小金库专项治理
篇一：小金库的专项治理 课后练习
小金库的专项治理 课后练习
（点此刷新练习不同题目）
判断题：
1、在分析判断发现疑点掌握一定证据的基础上，向资金往来单位或其下属单位进行审计属于审阅相关资料法。[题号：qhx005779] a、对 b、错
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：在分析判断发现疑点掌握一定证据的基础上，向资金往来单位
或其下属单位进行审计属于延伸检查法。
2、采用清查票据法检查票据不包括作废的票据。[题号：qhx005776] a、对 b、错
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：采用清查票据法应检查作废的票据是否加盖“作废”戳记。
3、突击盘存法最重要的是事先掌握被查单位有几个保险柜。[题号：qhx006130] a、对 b、错
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：突击盘存法最重要的把握时机。
4、比较分析法可以利用计算机来排查，解决数据量大、流程复杂、时间紧等难题，提高检查效率和检查质量。[题号：qhx006131] a、对 b、错
您的回答：a 正确答案：a
5、小金库”始于上世纪七十年代末财政部组织清理的“小钱柜”，而1986年开展税收财务物价大检查时开始俗称“小金库”。[题号：qhx005770] a、对 b、错
您的回答：a 正确答案：a 单选题：
1、检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，要特别注意（）。[题号：qhx005784] a、检查的突击性
b、重点审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出 c、尽量掌握其各种收入的来源 d、对单位的财务数据进行比较分析
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：支出追查法通过审查各项开支，检查是否有虚报冒领款项转做
“小金库”的情况，特别注意审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出，必要时延伸到关联单位。
2、小金库检查时查阅被查单位的会议记录，属于以下哪种方法（）。[题号：qhx005785] a、审阅相关资料法 b、清查票据法 c、调查取证法 d、延伸审计法
您的回答：a 正确答案：a 题目解析：审阅相关资料法包括以下内容：审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪；审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况；查阅被查单位的会议记录，因为会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些问题的线索；查阅会计人员交接记录。会计人员交接记录是非常重要的检查证据，能够记录交接过程中涉及到全部会计账簿、资料等真实情况。认真检查历任会计、出纳人员的交接记录，可能会发现违法乱纪问题的线索。
3、审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。这种检查方法是（）。[题号：qhx006138] a、突击盘存法 b、现场勘查法 c、收入核实法 d、清查票据法
您的回答：d 正确答案：d 题目解析：清查票据法的清查内容包括：检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整；审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象，作废的票据是否加盖“作废”戳记。可以以票据领购、使用、缴销、结存登记为线索，通过计算机排序、计算或人工摸排审核寻找差异。
4、以下行为不属于审阅相关资料法的是（）。[题号：qhx005786] a、审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪 b、审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况 c、查阅会计人员交接记录 d、审核票据编号是否连续
您的回答：d 正确答案：d 题目解析：审阅相关资料法包括以下内容：审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪；审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况；查阅被查单位的会议记录，因为会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些问题的线索；查阅会计人员交接记录。会计人员交接记录是非常重要的检查证据，能够记录交接过程中涉及到全部会计账簿、资料等真实情况。认真检查历任会计、出纳人员的交接记录，可能会发现违法乱纪问题的线索.d属于清查票据法
5、主要到被检查单位办公场所进行实地查看，观察办公场所有无闲置租赁、电梯间有无移动传媒广告、通讯机站等情况，按照目前市场运作机制，这些都可能为被检查单位带来额外收入。以上方法属于（）。[题号：qhx005788] a、审阅相关资料法 b、突击盘库 c、调查取证法 d、现场勘察法
您的回答：d 正确答案：d 题目解析：主要到被检查单位办公场所进行实地查看，观察办公场所有无闲置租赁、电梯间有无移动传媒广告、通讯机站等情况，按照目前市场运作机制，这些都可能为被检查单位带来额外收入。属于现场勘察法。
多选题：
1、以下属于可能会产生小金库的行为的是（）。[题号：qhx005793] 查看答案 a、违规收费、罚款及摊派
b、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金 c、经营收入未纳入规定账户核算 d、虚列支出转出资金 您的回答：
正确答案：abcd 题目解析：小金库的来源方式：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
2、下列属于清查票据法清查内容的有（）。[题号：qhx006141] 查看答案 a、检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整
b、审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象
c、作废的票据是否加盖“作废”戳记
d、审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对 您的回答：
正确答案：abc 题目解析：d属于账户核对法。
3、小金库的可能存在形态包括（）。[题号：qhx005794] 查看答案 a、股权和债权形态 b、银行存款形态 c、有价证券形态
d、固定资产形态 您的回答： 篇二：小金库专项治理工作总结
“小金库” 专项治理自查自纠报告
：
根据《转发<关于开展“小金库”专项治理工作的通知>》的文件规定，我单位积极贯彻、落实集团“小金库”专项治理工作会议精神，认真、细致地开展“小金库”专项治理工作，在自查自纠工作中未发现存在私设“小金库”违法违纪问题，并通过自查自纠，进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。现将自查自纠阶段工作报告如下：
一、自查自纠组织实施情况
我单位于2010年7月30日向下属各单位下发《关于成立我单位“小金库”专项治理工作领导小组的通知》，成立了以单位一把手为组长的“小金库”专项治理工作领导小组，设立了“小金库”专项治理工作办公室，由单位财务资金部具体负责此次专项治理工作。2010年8月24日转发了《转发关于<集团关于开展“小金库”专项治理工作通知>的通知》。
2010年8月25日我单位召开我单位关于开展专项治理“小金库”工作会议，我单位党政领导班子，综合办公室，资金财务部，经营管理部和下属我单位所有经营单位的主要负责人及财务负责人参加会议。我单位党委书记全文传达《公司关于开展“小金库”专项治理工作的通知》文件和《我单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》以及集团有关领导的讲话精神。“小金库”专项治理工作领导小组组长布臵开展“小金库”专项治理工作并
提出了具体要求，规定了我单位开展“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的时间，要求我单位各单位要正确认识开展此项工作的重大意义，提高思想认识，严肃认真对待“小金库”专项治理工作，下属单位一定要按集团“小金库”专项治理工作要求积极认真开展自查自纠工作，自查自纠工作不能流于形式。发现存在“小金库”问题，不隐瞒、不回避，坚决清查按要求处理，并及时上报。
按照我单位自查自纠工作计划的要求，2010年8月26日至2010年9月6日我单位自下而上开始自查自纠工作，自查自纠的主要目标为货币资金的使用和资产使用情况，参加自查自纠人员为我单位“小金库”专项治理办公室成员，各单位财务人员，我单位“小金库”专项治理工作自查自纠单位为本部及下属三个独立法人单位，四家独立非法人单位，共计七家单位。自查自纠工作是在我单位2010年4月份的内部例行审计报告的基础上开展，对我单位各单位上年存在内部审计问题是否已经解决进行整改调查，重点检查我单位各单位货币资金使用、存货管理、应收应付款的管理、资产处臵和各项经费的使用是否符合财务制度要求。我单位全部在自查自纠范围内的经营单位于2010年9月4日按要求上交了承诺书、自查自纠报告及自查自纠报表，2010年9月4日至9月6日我单位对各单位上报承诺书、自查自纠报告及自查自纠报表进行了汇总整理和复核，并于9月6日对自查自纠情况进行了公示。截止到我单位上报集团报告期间未 收到举报信件及电话。
二、自查自纠发现“小金库”情况
在此次“小金库”专项治理工作中，并未发现我单位及下属单位存在“小金库”等情况。
三、建立防范“小金库”问题长效机制措施
通过此次自查自纠工作，提高了我单位各级领导及财务人员对“小金库”存在的危害性和严重性的认识，进一步加强了我单位各级领导和财务人员执行财经法律法规及有关规章制度的意识。在今后的工作中，我单位将从以下五个方面入手，建立防范“小金库”问题长效机制措施：
（一）从源头抓起，全面治理
从源头抓起，铲除“小金库”滋生的基础。如对基层单位对外所发生的必要业务招待费，单位将根据实际情况，出台一些符合实际的政策，使其没必要设立“小金库”。加强银行账户监管，基层单位未经批准不得私自开设银行账户，对取得的各项收入严禁搞“资金体外循环”。规范各单位经营性资产管理、节约和控制成本支出、加强对各单位发票管理、合同管理的检查，防止“白条”收入不入账形成“小金库”。
（二）加强资产管理
首先，加强资产产权管理，对单位办公用房、公务用车、办公设备等资产全面实施精细化、规范化管理。加强资产产权管理，防止国有资产闲臵、浪费甚至流失，避免通过固定资产采购、处臵环节来谋取“小金库”。
（三）加强对下属单位财务人员管理
强化会计职能，消除虚假会计信息、提高会计信息质量，使会计的监督和核算职能得到切实加强，从而杜绝“小金库”产生。
（四）加强群众监督，加大查处力度，严格追究相关人员的责任
设立“小金库”问题举报箱,公布专门举报电话,制定举报奖励制度,对自觉抵制“小金库”行为遵纪守法的单位和个人应进行宣传、表彰。对违法违纪行为，一经发现，严肃处理并按规定追究相关人员责任，绝不姑息迁就。加大对各经营单位负责人和财务人员的法律法规宣传教育，起到警钟长鸣作用。
（五）加强内部控制和审计监督
建立健全内部规章制度，尤其是健全财务制度，完善财务管理。按照财务管理、资产管理相结合的原则，加强财务、审计监督。严格执行《会计法》和《会计内部控制制度》的有关规定，一个单位只允许设立一个账户，并按月据实向主管部门报送会计报表；加强不相容职务之间的相互牵制、监督。以季度为单位，定期召开会议，定期进行内部审计监督、检查工作，及时发现问题并整改上报。
四、自查自纠报表重要事项说明
在此次“小金库”专项治理工作中，未发现我单位及
下属单位存在“小金库”等情况，因此，没有重要事项说明。
二〇一〇年九月八日
篇三：2013年会计继续教育考题-小金库的专项治理
小金库的专项治理 课后练习
（点此刷新练习不同题目）
判断题：
1、会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些小金库的线索。[题号：qhx005777] a、对 b、错
您的回答：a 正确答案：a
2、突击盘存法最重要的是事先掌握被查单位有几个保险柜。[题号：qhx006130] a、对 b、错
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：突击盘存法最重要的把握时机。
3、小金库的最新定义是：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。[题号：qhx005771] a、对 b、错
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：小金库的最新定义是指违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
4、财政超范围、超标准发放奖金、津贴只要是在国家规定的账簿内登记、核算，也要认定为“小金库”。[题号：qhx006129] a、对 b、错
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：财政超范围、超标准发放奖金、津贴只要是在国家规定的账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”。
5、在突击盘库时，当判断现金会存放在多个保险柜时，应安排几个盘点小组同时进行。[题号：qhx005775] a、对 b、错
您的回答：a 正确答案：a 单选题：
1、改革开放以来，包括本次对小金库的专项治理，我国共开展了（）次全国范围的大规模专项治理“小金库”行动。[题号：qhx005780] a、1 b、2 c、3 d、4 您的回答：c 正确答案：c 题目解析：包括本次对小金库的专项治理，我国共开展了3次全国范围的大规模专项治理“小金库”行动。分别为1989年、1995年和2009年。
2、为落实被查单位“疑问”资金的最终去处，审计人员按照审计程序的要求，带着介绍信来到延伸单位的开户行进行审查，经查有部分支出进了某大药房，有部分支出进了某工程有限公司，又有部分支出进了某区综合商店。这属于以下哪种方法（）。[题号：qhx005789] a、清查票据法 b、延伸审计法 c、调查取证法 d、现场勘察法
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：延伸审计法指在分析判断发现疑点掌握一定证据的基础上，向资金往来单位或其下属单位进行延伸审计。
3、检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，要特别注意（）。[题号：qhx005784] a、检查的突击性
b、重点审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出 c、尽量掌握其各种收入的来源 d、对单位的财务数据进行比较分析
您的回答：b 正确答案：b 题目解析：支出追查法通过审查各项开支，检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，特别注意审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出，必要时延伸到关联单位。
4、某生产企业将生产剩下的边角料出售，出售收入没有入账，而直接用于员工福利发放。这种情况（）。[题号：qhx006136] a、仅违反了会计制度 b、仅违反了税收法规 c、属于私设“小金库” d、合理合法行为
您的回答：c 正确答案：c 题目解析：收入没有入账，少缴了税金，属于私设“小金库”行为，违反了会计、税法等相关规定。
5、小金库检查时查阅被查单位的会议记录，属于以下哪种方法（）。[题号：qhx005785] a、审阅相关资料法 b、清查票据法 c、调查取证法 d、延伸审计法
您的回答：a 正确答案：a 题目解析：审阅相关资料法包括以下内容：审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪；审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况；查阅被查单位的会议记录，因为会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些问题的线索；查阅会计人员交接记录。会计人员交接记录是非常重要的检查证据，能够记录交接过程中涉及到全部会计账簿、资料等真实情况。认真检查历任会计、出纳人员的交接记录，可能会发现违法乱纪问题的线索。
多选题：
1、以下属于利用举报法内容的是（）。[题号：qhx005799] 查看答案 a、公布“小金库”检查线索举报电话
b、公布“小金库”检查线索举报通信地址（包括电子邮箱地址
c、收到“小金库”举报信息，检查组应对举报信息的真实程度进行初步判断 d、参考“小金库”举报信息进行实质性测试
您的回答：abcd 正确答案：abcd 题目解析：利用举报法包括在开展“小金库”的检查时，公布“小金库”检查线索举报电话和通信地址（包括电子邮箱地址）也很重要，一旦收到“小金库”举报信息，检查组应对举报信息的真实程度进行初步判断，重点对举报涉及的有关人员、资金流向进行调查，参考“小金库”举报信息进行实质性测试，可以提高检查的针对性。
2、目前，处理处罚“小金库”违法行为的法律依据有（）。[题号：qhx005796] 查看答案
a、1999年修订后的《会计法》 b、2001年修订后的《税收征管法
c、2005年2月起实施的《财政违法行为处罚处分条例 d、2009年关于深入开展“小金库”治理工作的意见 您的回答：abc 正确答案：abc 题目解析：小金库”违法行为处理处罚法律依据：1999年修订后的《会计法》；2001年修订后的《税收征管法》；2005年2月起实施的《财政违法行为处罚处分条例》。d并不是处罚的法律依据，仅提供原则指导。
3、目前“小金库”的基本特点包括（）。[题号：qhx005795] 查看答案 a、资金来源是公用的 b、形成方式是隐蔽的 c、使用性质是违法的
d、登记、核算在国家规定的账簿内
您的回答：abc 正确答案：abc 题目解析：小金库”有那些的基本特点：资金来源是公用的；形成方式是隐蔽的；使用性质是违法的。d不属于小金库。
4、下列属于清查票据法清查内容的有（）。[题号：qhx006141] 查看答案 a、检查票据购买登记簿，清点所提供的票据存根是否完整
b、审核票据编号是否连续，填写项目是否齐全，大、小写金额、复写字迹是否一致，有无涂改现象
c、作废的票据是否加盖“作废”戳记
d、审查被查单位的银行开户情况，同被查单位提供的资料进行核对
您的回答：abc 正确答案：abc 题目解析：d属于账户核对法。
5、某机关将一处房产出租给某公司开办酒店，年应收租赁费20余万元，而该单位每年的招待费用也需要几十万元，双方达成协议：收支相抵，年终按收支差额结算。这种情况属于（）。
第五篇：“小金库”专项治理自查自纠报告
“小金库”专项治理自查自纠报告
“小金库”专项治理自查自纠报告
为认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》和县委办公室、县人民政府办公室《关于转发〈县党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案>的通知》等文件精神，我单位开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现总结如下。
一、自查自纠的范围和内容
专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。
专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定 的单位账簿的各项资金及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是以来各项“小金库”资金的收支数额，以及底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前。
“小金库”主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、单位自查自纠的方法和步骤
动员部署。单位成立领导小组和工作机构，制定工作方案，召开相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程，加强领导，健全机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。
自查自纠。按照通知要求，认真组织自查，对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。
三、自查自纠的做法
加强组织领导。单位成立治理“小金库”工作领导小组，负责指导和协调“小金库”治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
做好宣传发动。充分利用各种渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对加强信息沟通，促进工作深入开展。
落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱。认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人 的，依法依纪从严惩处。
四、自查自纠的结果
按照有关文件的要求，通过深入自查自纠，我单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独账户，未设任何形式的“小金库”。
自以来，严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置账外账和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
单位监管使用的票据由县会计核算中心统一管理，各类票据均由报账员统一到财政部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄。
按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进
行私存私放。
通过自查、自纠、回顾，我单位认真执行财务管理制度的有关规定，没有小金库。
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