关于深2010开展民主法治示范村创建活动的工 作 计 划

第一篇：关于深2010开展民主法治示范村创建活动的工 作 计 划

关于深入开展民主法治示范村创建活动的工 作 计 划

各村（居）委员会：

民主法治示范村创建活动自开展以来，已充分显示出对推进农村民主法制建设，维护农村社会稳定的促进作用。为深入开展这一活动，现根据全市统一部署，结合我镇实际，制定如下工作计划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指针，认真贯彻落实全市政法工作、司法行政工作会议精神，紧紧围绕创“四无”、保稳定工作目标，切实加强农村法制宣传教育、社会矛盾纠纷排查调处、民主法制建设制度落实等基础性工作，全力构建和谐稳定的社会环境和规范的法制环境，为促进村级工作规范化运转，筑牢基层维稳防线，奠定坚实基础。

二、创建目标

通过深入开展民主法治示范村创建活动，进一步提高村（居）人民调解、普法依法治理、刑释解教人员安置帮教及社区矫正工作的规范化水平和解决疑难复杂问题的能力。全年全镇各村（居）要力争村村达“四无”，即无因矛盾纠纷调处不力或调处不当而引发的“民转刑”、“民转非”、群众性械斗、群体性上访事件，“四个民主”得到全面推行，村民自治的各项管理制度进一步完善，村民的民主法治意识、依法治村水平明显提高。全年全镇10村（居）1场中，确保新建成民主法治示范村（居）不少于四家，其中盐城市级一家，东台市级三家。

三、主要措施

1、宣传发动，营造创建氛围。

镇村两级、镇各有关部门要利用一切宣传工具、阵地大张旗鼓地宣传创四无，保稳定推进民主法治示范村建设活动的目的、意义和要求，开办镇广电站民主法治示范村专题节目。各村居在宣传发动中，要组织村组干部、党员、村民代表认真讨论研究制定本村居开展创建活动的具体实施计划，做到家喻户晓，人人皆知。

2、分解任务，明确工作内容。

（1）各类矛盾纠纷得到及时有效化解。工作内容是：加强村居人民调解委员会组织建设，村调委会、调解小组长、10户信息员人员落实并登记造册；调委会各种制度健全；建成规范化调解室，达到“六有、四规范、四落实”；矛盾纠纷按月排查分析并及时上报；受理、登记、调处工作规范有序，经调解达成的书面协议合法有效；无因调处不力或不当引发的严重事件；人民调解工作硬件到位、软件资料规范齐全。（2）依法治村，村民自治得到有效落实。工作内容是：支部、村委会工作分别按党内法律、《村民委员会组织法》实施。村民自治的“四个民主”制度健全完善并正常坚持。根据情况变化不断修改补充村民自治章程和村规民约。以财务为主的村务公开按季进行。村民会议、村民代表会议、党员议事会活动正常。无因决策失误或权力决策引发的群体性事件，无党员干部违法乱纪行为。依法治理，村民自治的制度上墙，各类软件资料齐全。

（3）对重点人员的教育管理工作到位。刑释解教人员安置帮教工作，社区矫正工作做到逐人建立帮教矫正小组（3人以上），定期进行谈话教育（每月一次），及时掌握现实表现，防止重新犯罪；加强对青少年的教育引导，预防青少年违法犯罪，对边缘人员经常进行排队摸底，明确专人跟踪管理教育，严防走上犯罪道路；加强对信教人员的管理引导工作，严防有害气功的渗透侵入，时刻警惕邪教组织的破坏活动。

（4）农村法制宣传教育工作扎实有效。工作内容是：建立法制宣传教育领导小组，明确普法骨干队伍人员；制定全年学法计划；设立村居民法制学校和法制宣传画廊；针对不同人群、行业特点，结合镇村不同时期的重点工作，多形式开展法制宣传教育活动，力求广泛性、针对性、时效性三者统一；村组干部带头学法，人手一本学法笔记；法制宣传资料齐全。

3、落实责任，加大推进力度。

民主法治示范村创建活动在镇党委、政府统一领导下进行。镇建立创建活动领导小组，负责指导协调检查督促考核等方面工作，各村（居）相应建立领导小组，具体负责本辖区创建活动的组织实施，及时解决创建工作中的各种矛盾和问题。机关干部按年初分工挂钩村居的创建活动。民主法治村创建活动实行党政一把手负总责，分管负责人具体抓负实责的工作责任机制，其中村（居）主任侧重于依法治村、村民自治工作；村会计侧重于村务公开、财务公开等工作；民调治保主任侧重于矛盾调解、安置帮教、治安防控等工作；法制宣传教育贯穿于各项工作全过程。创建活动的实践纳入全年政法综治考核，并挂钩村组干部工资报酬的20%，按季考核兑现。各村（居）要根据不同时期的工作要求，瞄准“四无”工作目标，将任务、责任分解到人，运用各种活动载体，创新工作方法，不断加大推进力度。镇确定胡家堡、仇家堡、四新、祖泽为民主法治示范村创建活动示范村居，明确领导挂钩促进并在不同时期组织相关活动，加以推进，其他村（居）都要扎实扎实地工作，努力在年内建成民主法治示范村（居）。

各村（居）根据镇工作计划，结合实际，制定实施计划。

第二篇：民主法治示范村创建活动实施方案

2012

关于开展武坪乡“民主法治示范村”创建

活动的实施方案

各村（居）党支部、委员会：

为真正落实基层民主法治建设，提高村法治化管理水平，使村跨入“民主法治示范村”行列，促进依法治里街道，结合街道实际，就进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动有关事宜通知如下：

一、“民主法治示范村”创建活动的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治国基本方略，树立和落实科学发展，紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局，充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性，以村为基础、以基层干部、群众为主体，继续深入开展“民主法治示范村”创建活动，调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性，增强法制观念和依法办事能力，规范村级事务管理，健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制，为全面建设小康社会营造良好法治环境。

二、工作目标

创建“民主法治示范村”必须按照《甘肃省民主法治创建标准》中提出的要求，结合武坪乡的实际情况，认真落实工作目标，达到：

1、组织健全。村（居）民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。

2、选举规范。村（居）民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举和推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意，3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为 发生。

4、民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各项管理制度，村（居）干部依法实行民主管理。村（居）委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

5、民主监督。村（居）干部依法接受居民监督，定期向村（居）民或村（居）民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达95%以上。

6、法制教育。认真开展普法工作，村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村（居）干部遵纪守法，依法按章办事。

7、社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。

8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展，村（居）民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、组织领导

为了加强街道民主法治示范村创建活动的组织领导，街道工委决定成立花园民主法治示范村领导小组，其组成人员如下：

组 长：郭永辉

副组长：赵剑刚

成员：杨贵林 李双全 曹文忠 韩亚平杨小平 张丽荣 扎西见措 尹平学 奂文杰 领导小组下设办公室在司法所，有奂文杰兼办公室主任，负责创建活动日常工作的开展。

四、方法步骤

1、动员准备阶段（3至4月）。成立工作领导机构，制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划，确定武坪乡民主法治示范社区创建单位，召开会议部署工作，对创建工作进行整体规划和部署。

2、组织实施阶段（5至8月）。有武坪乡创建工作领导小组组织，按照《甘肃省民主法治创建标准》，围绕组织建设、“四个民主”、“两公开”、“三个文明”等工作目标，结合实际开展形式多样的创建活动。

3、检查评比阶段（9月）。一是由乡创建工作领导小组对照创建标准对村（居）的创建工作进行自查，写出小结；二是由县领导小组办公室进行检查验收。

4、申报命名阶段（10至11月）。实行村（居）申报，乡创建工作领导小组初查，对达标的报县领导小组办公室核查验收。对达标准的命名为“民主法治示范村”。

武坪乡人民政府

二0一二年三月十二日

第三篇：民主法治示范村创建活动先进事迹

法制花开别样红

——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹

xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村

民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。2003年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62，其中彝族占58.6。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，xiexiebang.com人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自2003年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[2003]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群

第四篇：民主法治示范村创建活动先进事迹

法制花开别样红

——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹

xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。2003年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自2003年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[2003]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按

规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群众看的是党员和干部，2004年3月，xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上，被上级列为“云岭先锋”工程示范点和脱贫致富奔小康示范村，在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下，各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献，大搞基础设施建设，为了荒寨村委会有一个好的“法制夜校”场所，他们“舍小家、顾大家”，吃苦在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用，总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用，建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此，当地群众称他们是“三个代表”的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、“三观”活动的模范、农民群众的贴心人，知心友。以此同时，村党总支还借“民主法治示范村”创建活动的有利时机，以第二届村“两委”换届为契机，狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设，把政治素质好、有经济头脑、懂道理，能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织，鼓励他们、支持他们大胆工作，充分发挥其特长与专长，帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康，遵纪守法做文明村民。目前，该村通过开展创建“民主法治示范村”建设，切实加强各套组织并充分发挥其作用，农村基层政权得到加强和巩固，人民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，到处呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在“法制夜校”中学来的法律知识，积极帮助当地人民群众解决许多“热点、难点”问题，充分发挥了维护农村当地人民群众基层稳定的“第一道防线”作用，例如：xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久，村民多年反映都未能得到有效解决，群众挂帅强烈，成为小马场村的一大难题。在开展“民主法治示范村”创建活动后，该村的调解小组一改以往“只栽花、不栽刺”的“老好人”作风，在接受一场场潜移默化的法制教育后，大胆地依法履行自身的职责，经过努力，一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如：乙村李某与张某因一点误会发生口角，双方家族均为当地旺族，两家便利用宗族关系相互纠缠不休，并有发生械斗的可能性。此事件影响极大，处理不好可能会引发社会治安案件，甚至有可能会演化成民转刑案件。该村“两委”干部获息后，及时赶到现场做工作，并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下，终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到圆满解决。

第五篇：民主法治示范村创建活动先进事迹

法制花开别样红

——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹

xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。～年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自～年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自～年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[～]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和～的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群众看的是党员和干部，～年3月，xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上，被上级列为“云岭先锋”工程示范点和脱贫致富奔小康示范村，在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下，各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献，大搞基础设施建设，为了荒寨村委会有一个好的“法制夜校”场所，他们“舍小家、顾大家”，吃苦在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用，总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用，建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此，当地群众称他们是“三个代表”的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、“三观”活动的模范、农民群众的贴心人，知心友。以此同时，村党总支还借“民主法治示范村”创建活动的有利时机，以第二届村“两委”换届为契机，狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设，把政治素质好、有经济头脑、懂道理，能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织，鼓励他们、支持他们大胆工作，充分发挥其特长与专长，帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康，遵纪守法做文明村民。目前，该村通过开展创建“民主法治示范村”建设，切实加强各套组织并充分发挥其作用，农村基层政权得到加强和巩固，人民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，到处

呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在“法制夜校”中学来的法律知识，积极帮助当地人民群众解决许多“热点、难点”问题，充分发挥了维护农村当地人民群众基层稳定的“第一道防线”作用，例如：xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久，村民多年反映都未能得到有效解决，群众挂帅强烈，成为小马场村的一大难题。在开展“民主法治示范村”创建活动后，该村的调解小组一改以往“只栽花、不栽刺”的“老好人”作风，在接受一场场潜移默化的法制教育后，大胆地依法履行自身的职责，经过努力，一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如：乙村李某与张某因一点误会发生口角，双方家族均为当地旺族，两家便利用宗族关系相互纠缠不休，并有发生械斗的可能性。此事件影响极大，处理不好可能会引发社会治安案件，甚至有可能会演化成民转刑案件。该村“两委”干部获息后，及时赶到现场做工作，并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下，终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到～解决。

三、“民主法治示范村”成效显现，农村经济发展民族团结社会稳定

xx村委会地处公路沿线，流动人口多，治安状况复杂，偷牛盗马、民转刑案件时有发生，民间纠纷、邻居吵闹现象经常出现，严重制约了当地的社会稳定、经济发展及民族团结，也对该村的良好村容村貌造成了一定影响。自～年开展创建“民主法治示范村”活动以来，经过认真学习宣传法律法规，开展送法下乡和法律进村入户、培养法律明白人活动，推出“四民主，两公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程，极大地增强了村民的法制观念，村风村貌发生了很大变化。群众的日常文化生活丰富了，聚众赌博、吵架～的现象少了。村民议论脱贫致富、运用法律武器保护自身合法权益的话多了，往常妇女拉的“是非家常”变成了今日的“法制话题”，什么事能做，什么事做了会违法犯罪已成为该村的热门话题。如：刚从～所释放出来的赵某，在村“两委”和人民调解委员的帮助教育下，如今成了“法制夜校”的好学生，一改往日暴躁～的作风，投身于反季黄白的的栽培，致力于脱贫致富，还常常用自己所学的法律知识去教育别人，希望大家以他的过去为诫，争做一个爱国守法的公民。据公安机关的资料显示，xx村委会辖区的6个自然村从～年1月至今，刑事发案为零，民转刑案件为零，无偷牛盗马无打架斗殴无群体性械斗案件发生，全村治安形势良好，风朴人纯、民族团结、社会稳定。自从开展“民主法治示范村”创建活动后，该村社会环境有了很大的改变。荒寨村“两委”把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓，充分发挥人民调解委员会的“第一道防线”作用。使当地社会更加稳定，民族更加团结。在民主法制环境一派大好的形势下，经济发展又迎来了新的喜讯。全村经济总收入从2001年的438.7万元增加到～年的658.2万元。农民人均纯收入从2001年的967元，增加到～年的1342元，这在过去的年份里是从来没有发生过的。其次是开展“民主法治示范村”创建活动还凝聚了人心，鼓舞了士气。如：～年在该村村委会所在地的xx自然村开展小康示范村建设工作，在实施过程中，群众积极性十分高，有力出力，有钱出钱，大家心往一处想，劲往一处使，短短四个月就建成一个达标的小康示范村，一个新农村，州委驻xx县小康示范村工作队队长在小康示范村工作经验总结时，曾说道：该村的小康示范村之所以提前完成任务与“民主法治示范村”创建活动分不开，从某种角度上说，“民主法治示范村”工作为小康示范村工作奠定了基础，“民主法治示范村”工作功不可没。目前，xx村委会人民安居乐业，社会政治稳定，经济持续发展，民族大团结。

法制花开别样红，xx村委会的明天将会更加灿烂辉煌。