扫黄打非工作基层实施方案

第一篇：扫黄打非工作基层实施方案

XX镇进一步推进“扫黄打非”进基层工作实施方案

为进一步推动“扫黄打非”工作向纵深发展，切实加强基层“扫黄打非”工作，根据省、市、区扫黄打非相关会议精神，现就我镇进一步推进“扫黄打非”进基层工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神以及总书记系列重要讲话精神为指导，按照党的十九大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”总体要求，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进学校、进企业、进景点，进一步示范带动效应，推动“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，切实维护意识形态安全和文化安全。

二、工作任务

1、设立“扫黄打非”工作机构。镇“扫黄打非”工作小 组办公室要加强指导辖区内开展“扫黄打非”进基层工作，负责推动落实进基层的各项要求。要将“扫黄打非”办公室设立在文化站一类的站办所，承担相关规则的制定和专项行动的落实。村以便民服务中心为依托，设立“扫黄打非”工作站，确保“扫黄打非”进基层工作有组织机构。

2、完善基层机制建设。成立由我镇宣传委员任组长，“扫黄打非”工作站站长任副组长，相关职能部门为成员的工作小组，明确成员单位职责分工，负责对“扫黄打非”进基层工作进行组织协调、督促检查和达标验收。明确党委书记为“扫黄打非”工作第一责任人，确保有领导班子、有固定人员、有工作经费、有长效机制。村级层面，确定支部书记为“扫黄打非”工作第一责任人，其他村委干部积极配合。

3、建立健全五项制度。一是工作例会制度。将“扫黄打非”工作纳入村党支部例会内容。二是定期培训制度。适时组织村党支部例会内容；适时组织村义务监督员、村民代表组参加“扫黄打非”知识培训。三是日常巡查制度。将市场巡查常态化，及时将发现的问题上报有关执法部门。四是入户宣传制度。各村结合相关工作上门宣传“扫黄打非”相关知识。五是监督举报制度。公布“扫黄打非”举报方式，方便群众及时举报周边非法出版活动。

4、积极开展示范创建。今年我镇将继续开展“扫黄打非”村级示范点建设，鼓励有条件的开展示范村创建工作。示范点创建按照“七有”标准，即有办公场所、有人员力量、有制度规范、有特色活动、有宣传阵地、有工作台账、有举报电话，确保进基层工作有效开展。要对已建成示范点进行巩固，充分发挥示范辐射作用，不断加强示范典型的规范化建设。

5、严格细化示范标准。建设户外宣传、市场宣传、校园宣传三块阵地；打造党团骨干队伍，文艺宣传队伍和义务监督队伍三支队伍；办好“绿书签”系列活动，村级讨论会，进校园宣传等三项活动家结合当地中心工作，落实“五个到位”。一是机构人员到位。有固定工作场所，有专人承担“扫黄打非”工作。二是台账记录到位。做好台账登记管理，台账信息包括活动名称、地点、参与情况、举报情况、培训情况、照片资料等。三是责任区分到位。按照网格化管理模式，实行定人定位定责机制。四是日常巡查到位。巡查不留死角、不走过场，确保时间、效果、人员、地点四落实。五是考核奖励到位。将“扫黄打非”工作成绩与考评结合，激发基层“扫黄打非”工作积极性。

三、组织落实

（一）加强组织保障。要按照全省、全市、全区关于推进“扫黄打非”进基层工作的有关文件要求，强化对“扫黄打非”进基层工作的组织协调，积极争取各单位领导重视，认真制定本地区“扫黄打非”进基层实施方案，切实加强人力、物力、财力等工作保障，严格落实各项工作要求，确保基层“扫黄打非”工作机构全域覆盖。

（二）强化要求。根据党委政府的相关要求，将“扫黄打非”工作作为本镇党委意识形态工作责任制考核之中，并细化指标，从社会治安综合治理，评选文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作作为考核重点

（二）严格考核标准。要运用好考核“指挥棒”，把“扫黄打非”进基层工作与综治考评、文明创建、年度考核、部门考核等结合起来，充分调动基层开展“扫黄打非”工作的自觉性与主动性。

XX

镇人民政府

2018年3月01日

第二篇：扫黄打非”工作实施方案

“扫黄打非”工作实施方案

为全面贯彻落实全国和省、市、县“扫黄打非”工作会议精神，根据红古区教育局有关工作要求与部署，现结合我校“扫黄打非”工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求和工作重点

1、总体要求：全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为领，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，围绕中心，服务大局，以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围；坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权；深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化我校社会文化环境、推动、文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。

2、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入校园文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件。具体包括：（1）严密封堵和查缴政治性非法出版物。（2）及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（3）大力净化校园文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物。（4）坚决查缴各类侵权盗版制品。（5）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（6）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（7）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

二、集中行动步骤

（1）对网络上违法有害信息进行集中整治。（2）加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（3）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动。（4）在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育。（5）学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。（6）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。

三、主要工作任务

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，坚决打赢“扫黄打非”工作攻坚战。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。

3、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。

4、严厉打击侵权盗版出版物。要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，促进印刷发行业健康发展。

四、工作要求

1、落实责任，完善机制。成立“杨屯镇扫黄打非工作领导小组”，各成员单位要各司其职、各负各责，共同营造良好的社会环境。

2、抓好宣传，营造氛围。要充分发挥学校少先大队部、社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传开展“扫黄打非”工作的重要性，让全体学生理解、拥护“扫黄打非”工作；新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，为净化校园文化环境营造良好的舆论氛围。

3、强化保障，加大投入。一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入校园治安综合治理考核工作中，对成绩突出的个人给予表彰。二是将“扫黄打非”工作经费列入学校预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实。积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。

依法打击网络淫秽色情专项行动

根据市委宣传部、公安局、教育局、文化局、广电局、市新闻出版局、银监办、市“扫黄打非”工作小组办公室等八个部门联合下发的《依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案》要求，为依法打击互联网上传播淫秽色情等违法犯罪活动，整治人民群众反映强烈的网上突出问题，红古区教育局、公安局、“扫黄打非”工作小组办公室、文化局、广电局、银监办等部门决定，在全区全校范围内组织开展依法打击网络淫秽色情专项行动。具体工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照“属地管理”和 “谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，在党委、政府、学校的统一领导下，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，严厉打击网上违法犯罪活动，整顿和规范互联网管理秩序，充分发动社会力量组织开展网上群防群治，落实各项防控措施，维护网上和谐稳定。

二、工作目标

查破一批网上违法犯罪案件，打掉一批网上违法犯罪团伙，整顿一批管理秩序混乱的互联网服务单位，清理处置一大批网上有害信息。通过专项行动，使网上淫秽色情等有害信息和非法出版物得到及时清理，网上违法犯罪高发部位得到有效整治，互联网安全管理、行业管理、新闻、出版、文化和网上视听节目管理秩序有所规范，人民群众基本满意。

三、组织领导

成立依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组。成员由各负责部门一把手和学校校长同志组成，具体负责组织开展全县依法打击网络淫秽色情专项行动的各项工作。

四、工作重点

(一)重点问题

1、网上传播淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，组织网上淫秽色情视频表演，利用手机短信传播淫秽色情等有害信息；

2、建立诈骗网站，在网上发布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上盗窃、诈骗活动；

3、网上传播六合彩、销售违禁品信息，传播扰乱社会秩序的谣言和侮辱、诽谤信息；

4、利用互联网传播非法出版物；

5、互联网数据中心(1DC)、托管主机、虚拟空间租赁服务单位、学校、宾馆、酒店、重点联网单位等非经营性联网单位以及网吧等互联网上网服务营业场所安全管理制度和安全技术措施不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实，互联网出版物管理不规范等问题。

(二)重点单位

1、开办聊天室、论坛、留言版、博客、播客、WAP网站和点对点服务的互联网服务单位；

2、提供互联网视听节目、发行电子刊物的互联网服务单位；

3、互联网数据中心和托管主机、虚拟空间租赁服务单位；

4、学校、宾馆、酒店、重点联网单位等非经营性联网单位以及网吧等互联网上网服务营业场所。

(三)重点单位、网站集中、上网人数多、举报线索多的部位。

五、工作措施

(一)开展清查自查、强化备案管理，全面清理各类违法网站和有害信息。要组织专门力量，认真对我校互联网运营和信息服务单位进行全面调查摸底，真正做到情况明、底数清。各互联网运营和信息服务单位都要集中开展自查自纠，落实用户备案管理制度，查清本地网站、论坛、博客、网络视听节目等主要信息传播渠道以及提供托管主机和虚拟空间等信息服务单位的基本情况，发现问题的，要及时整改。要通过清理整治，坚决关闭一批管理力量薄弱、不提供其管理权限、不按要求落实各项安全管理制度和安全技术措施，易诱发有害信息的网站、论坛、网上短信等服务栏目，重点清理人民群众反映突出的网上淫秽色情、诈骗、赌博、造谣诽谤和销售违禁品等有害信息。

(二)开展互联网法制和精神文明宣传。要组织开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进小学校的“三进”活动，选择一批典型案例、事例公开宣传报道，印发互联网法制、精神文明和网上安全防范知识宣传材料并在网上广泛登载，有的放矢地对广大网络用户尤其是未成年网络用户进行正面教育，提高他们的免疫力，增强他们分辨和抵御淫秽色情信息和有害信息的能力。

(三)推进互联网管理长效工作机制建设。学校各相关部门要进一步建立健全网上视听节目、互联网出版物、点对点网络、博客和移动互联网等互联网新技术、新业务的管理政策和监管措施，并进一步完善互联网管理协调工作机制，健全信息通报和处罚联动制度

(四)教育部门要加强校园网和校园内上网场所管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。

第三篇：深入推进“扫黄打非”进基层实施方案

深入推进“扫黄打非”进基层实施方案

为进一步完善县、乡、村三级“扫黄打非”工作网络，切实推进“扫黄打非”向乡镇（街道）、农村（社区）等基层地区延伸，有效提升全市“扫黄打非”工作总体水平。按照河南省委宣传部、河南省综治办、河南省“扫黄打非”工作小组办公室等10部门制定的《河南省深入推进“扫黄打非”进基层实施方案》要求，结合实际，制定我市实施方案。

一、重大意义

“扫黄打非”是党管意识形态工作的重要抓手，处在意识形态斗争的前沿，关乎国家稳定大局，同时为维护青少年健康成长，为文化繁荣稳定和健康发展服务。推进“扫黄打非”进基层，是巩固意识形态和维护群众利益获得群众支持的重要措施，是确保“扫黄打非”生命力的根本保障。

二、目标任务

基层“扫黄打非”组织全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，组织开展辖区内的“扫黄打非”行动。以“防散布、张贴非法、邪教类等反宣品，防淫秽色情等有害信息传播，防摆摊设点兜售非法报刊，防假媒体、假记者站、假记者，防为编辑、储存、印制

非法出版物的单位和个人提供经营场所”为目标，开展“扫黄打非”五防创建活动。

三、建立组织

乡镇（街道）设立“扫黄打非”工作领导小组，组长由一名副书记担（兼）任，成员由宣传、综治、教育、派出所、工商、文化等部门负责同志组成；办公室设在综治办或文化站，主任由综治办主任或文化站站长担（兼）任。村（社区）设立“扫黄打非”工作站和联络员，站长由支部书记担（兼）任，联络员由村文化协管员担任。有条件的企业、旅游景区、学校也要建立组织，逐步推进“扫黄打非”工作。

四、工作措施

1、加强宣传引导。采取各种宣传手段广泛宣传“扫黄打非”工作的重大意义，宣传非法出版活动的严重危害，宣传“扫黄打非”的各项部署、工作措施和重要成果，宣传相关政策和基础知识。开展基础文化活动，利用文化演出、读书演讲等活动，宣传讲述“扫黄打非”工作，弘扬正能量，自觉抵制和远离文化垃圾。

2、注重案件办理。办理案件是“扫黄打非”工作的重要抓手，是上级对“扫黄打非”工作成绩的重要衡量指标，是我们净化文化新闻出版市场、震慑违法违规行为的重要措施。通

过动员发动群众，抓住案件线索，做到有案必查、查案必果，促进“扫黄打非”工作的深入开展。

3、落实责任制。县、乡、村“扫黄打非”领导小组要逐级签订责任书，各级“扫黄打非”工作领导小组办公室认真履行组织协调职能，推动“扫黄打非”进基层工作的落实。乡镇（街道）、村（社区）党政主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，负责基层“扫黄打非”工作的组织和实施，确保辖区内文化新闻出版市场的安全稳定。对工作中严重失职、或酿成重大事故的责任人，要追究相关领导的责任。

4、建立考核制度。每年市、县开展“扫黄打非”工作考评，成绩纳入社会治安综合治理，实行一票否决制度。以考评为基础，对每年的“扫黄打非”工作进行总结表彰，对基层单位和个人实行适当的物质和精神奖励。

5、建立举报奖励制度。通过宣传栏、宣传海报、宣传册（单）等多种形式公布“扫黄打非”举报电话，建立举报奖励制度，鼓励群众主动参与文化新闻出版市场监管，及时提供各类“扫黄打非”案件线索。

6、开展培训活动。通过开办道德讲堂、法制教育活动、业务知识培训等形式，开展“道德育人”、“法律正人”、“文明树人”系列活动，增强群众自我约束意识，提高“扫黄打非”的自觉性和鉴别能力。

五、工作要求

1、制定方案。各县（区）要按照全市统一部署，结合本辖区实际，制定行之有效的实施方案，将此项工作有序推进。（各县区于12月10前将方案报市“扫黄打非”办）

2、健全组织。明确乡镇（街道）、村（社区）“扫黄打非”领导机构和工作机构负责人。各县区乡镇（街道）、村（社区）先选好试点单位，按照“试点先行、以点带面、总结经验、分步推进”的原则抓好各项工作和制度措施的规范，确保起到示范引领作用。

3、加强沟通协作。各级“扫黄打非”办要主动与各成员单位沟通协调，各相关单位要积极配合、密切协作，共同做好基层“扫黄打非”工作。

4、积极创新工作方法。如利用社会治安综合治理平台，发挥基层文化协管员队伍作用，发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织的桥梁纽带作用，将“扫黄打非”工作融入青少年、妇女儿童等社会群体组织活动，形成对非法出版和文化垃圾自觉抵御、群防群治的良好局面。

第四篇：福州市扫黄打非进基层实施方案（定稿）

关于进一步推动“扫黄打非”工作进

基层的实施方案的通知

各县区、管委会扫黄打非领导小组：

“扫黄打非”是党管意识形态工作的重要抓手，事关党和国家的工作大局，事关政治安定和社会稳定，事关青少年的健康成长。多年实践证明，“扫黄打非”关键在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。针对近年来我市“黄、非”活动、尤其是游商地摊兜售非法出版物活动逐步向农村乡镇和城市社区等监管薄弱地带转移的势头，为切实加强乡镇、街道、村（居）等基层地区的“扫黄打非”工作，全面提升我市“扫黄打非”工作总体水平，根据省《2010年“扫黄打非”行动方案》和《关于进一步推动“扫黄打非”工作进基层的实施意见》的要求，提出我市进一步推动“扫黄打非”工作进基层实施方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸经济区建设的中心任务，按照省、市“扫黄打非”工作总体部署，牢牢把握重点，创新机制，立足基层，重心下移，强化城市街道和农村乡镇的“扫黄打非”工作基础建设，增强基层干部群众的“扫黄打非”意识，深化“扫黄打非”工作长效机制，确保全市出版

物市场健康有序繁荣发展。

二、工作目标

（一）通过将“扫黄打非”工作纳入新农村建设、精神文明创建、平安创建活动的总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，并建立健全有关制度、强化机构机制建设，充分发挥乡镇、街道、村（居）等基层党政组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全市“扫黄打非”工作水平，夯实“扫黄打非”工作基础。

（二）通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，自觉抵制政治性非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和其他非法出版物；组织和发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，主动监督出版物市场，积极举报辖区内兜售非法出版物的地摊、游商及其他违法行为，使各类非法出版物无处藏身，在农村地区和城市社区管造健康、文明的文化环境。

三、主要任务

（一）加强组织协调，完善“扫黄打非”工作机制。

1、基层“扫黄打非”工作要与精神文明创建工作紧密结合，与社会治安综合治理工作紧密结合。农村乡镇、城市街道的“扫黄打非”工作成效要纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作的检查考评范围，作为评选文明城市、文明

社区、文明单位和检验社会治安综合治理成果的重要指标。

2、根据“扫黄打非”工作“属地管理、守土有责”的要求，农村乡镇和城市街道党委主要负责人是“扫黄打非”工作第一责任人，承担主要责任；与此同时，乡镇和街道党政组织要明确一名“扫黄打非”分管领导，全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，负责组织开展辖区的“扫黄打非”行动；位于城乡结合部、经济比较发达、人口规模较大的乡镇和街道要成立“扫黄打非”领导小组，村（居）要设立“扫黄打非”联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事故的主要责任人，要追究其行政责任。

3、农村乡镇、城市街道等基层组织要根据“扫黄打非”政策法规和任务要求，结合实际，制定一套“扫黄打非”工作制度，重点是宣传教育制度、巡查报告制度、联防协作制度、举报奖励制度和责任追究制度。

4、各级“扫黄打非”机构和有关人员要通过层层签订责任状、设立快速反应通道等方式，明确责任，密切联系，快速互动，构建一个市、县、区、乡镇（街道）、行政村（居委会）、义务监督员（联络员）积极参与的“五位一体”管理机制，进而形成纵向到“底”、横向到“边”，无缝隙、全覆盖的出版物市场监管格局。

（二）开展宣传教育，提高基层群众思想认识。

1、设置“扫黄打非”宣传栏，普及“扫黄打非”政策知识，通报“扫黄打非”信息动态，公布“扫黄打非”举报奖励制度，使“扫黄打非”知识进村入户，反盗版、用正版观念深入人心。宣传栏可通过对乡镇、街道、村（居）现有的综治、计生、卫生等宣传栏进行调整扩容改造后设置。有条件的地方还可以举办有关“扫黄打非”的政策法规咨询活动，编印“扫黄打非”宣传资料，组织寓教于乐的“扫黄打非”文艺宣传活动等。

2、制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），增强群众“不买、不读、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定“扫黄打非”村规民约（社区公约），也可对现有的村规民约（社区公约）进行修改，增加“扫黄打非”的相关内容。

3、在乡镇文化中心站、社区图书馆、农家书屋和有一定规模的出版物经营点设立未成年人优秀读物专柜，逐步完善基层文化服务体系，丰富青少年的课外生活，满足基层群众的精神文化需求。优秀读物专柜可以从现有出版物中精挑细选、集中设置，还可以发动机关企事业单位结对捐助。

（三）广泛发动群众，监督举报非法出版活动。

1、在乡镇、街道、村（居）显要位置公布“扫黄打非”举报电话，方便群众及时举报周边非法出版活动，尤其是地

摊游商兜售非法出版物的行为。

2、制定完善并广泛宣传“扫黄打非”举报奖励制度，进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员，要及时兑现奖励。

3、聘请基层群众担任出版物市场义务监督员，协助有关部门对农村、社区出版物市场进行监控，及时发现和报告非法出版物的批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以造聘社区干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、青年志愿者担任。已经建立农家书屋的农村，应实行“一岗双责”赋予书屋管理员出版物市场监督义务。

四、措施要求

（一）加强组织领导，健全保障机制。要把推动“扫黄打非”工作进基层作为加强未成年人思想道德建设、加强基层精神文明建设的一项基础性工作来抓，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。各级扫黄打非领导小组要按照省、市统一部署，积极主动地向当地党委、政府主要领导报告工作，争取支持，并协调有关部门给予支持与配合，确保试点工作必要的经费投入和组织保障。

（二）制定实施方案，分批稳步推进。按照“试点先行、以点带面，总结经验、逐步推开”的原则，有计划、分步骤

地推动“扫黄打非”工作进基层。各县、区扫黄打非领导小组办公室要主动牵头，制定方案，加强检查监督；要选好试点，落实经费，实行分类指导；各乡镇、街道、村（居）等基层组织要按照有关方案，迅速开展工作，尽快见到实效。为确保工作有条不紊地开展，各县、区扫黄打非领导小组可抽调有关部门人员组成推动“扫黄打非”工作进基层工作组，具体组织和实施开展这项工作。

在实施过程中，各地要坚持高标准，严要求，既要结合实际，整合资源，因地制宜地开展工作，更要保证质量，务求取得实效，防止流于形式和“走过场”。

五、时间安排

（一）试点推动阶段。根据省扫黄打非办公室的要求，每个县、区要选择2至4个基础条件好、有代表性的乡镇、街道以及若干个村（居）开展试点工作。请各县区（管委会）、试点单位务必要按照本实施方案要求，完善工作机制，落实工作措施，确保试点单位工作取得实效。2010年12月前完成试点工作并进行总结。

（二）全面实施阶段。2011年12月前，在所有的农村乡镇、城市街道和有条件的村（居）全面落实本意见提出的各项要求，基本完成推动“扫黄打非”工作进基层的任务。

省、市扫黄打非领导小组办公室将分别在试点工作结束和全面工作完成后，对各县、区（管委会）开展工作情况适

时组织开展检查评估、验收总结，表彰奖励先进，通报批评后进。

福州市“扫黄打非”领导小组

二O一O年十一月十七日

第五篇：「推荐」2020年“扫黄打非”工作实施方案

2020年“扫黄打非”工作实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县“扫黄打非”工作有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。经研究,特制订如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十九大“开展“扫黄打非”，抵制低俗现象”的总体要求，在党委、政府的统一领导下，各职能部门联防协作，各司其职，组织动员社会各方面力量深入推进“扫黄打非”进社区、进企业、进学校，以“固边”、“净网”、“护苗”、“秋风”、“文明引领”为主题开展专项行动，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。

二、工作目标

使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升我镇“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众和志愿者自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效。

三、主要任务

（一）完善“扫黄打非”工作机制。

按照有机构、有办公场所、有牌子、有人员、有工作职责、有工作制度、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账，建立健全“扫黄打非”工作机构。

（二）推进镇文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。

依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”检查工作纳入社会治安综合治理网格化管理，即每个村（居）设立一个工作站，配备联络员、中小学校配备信宣息员、社会积极人士做社会监督员的管理模式。

（三）建立健全“扫黄打非”宣传教育。

提高基层群众思想认识，开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话，做到有举报必查；村（居）书屋设立未成年人优秀读物专柜；充分利用好居民文化广场等硬件设施，开展“扫黄打非”文艺宣传。

四、任务分工

为落实“扫黄打非”工作主要任务，根据“扫黄打非”领导小组各成员单位职责，进行如下分工:

（一）镇党政办、宣传办负责专项行动的指导协调、组织开展宣传报道、舆论引导和监督派出所负责监督互联网服务单位依法落实各项安全管理制度措施，依法查处传播淫秽色情信息的违法违规互联网单位，严厉打击制售传播淫秽电子信息、出版物的违法犯罪活动。

（二）镇文广中心负责组织文化市场清查，清理淫秽色情信息和出版物，清查互联网上网服务营业场所，组织有关企业开展自查自纠，依法查处制售传播淫秽信息、出版物和含有宣扬淫秽色情内容的网络游戏及在推广宣传网络游戏过程中含有宣扬淫秽色情内容的行为。

（三）中小学负责在校园内开展打击淫秽色情信息、出版物的警示宣传活动，抓好校园网的清查，教育引导青少年自觉抵制淫秽色情信息、出版物。

（四）其他“扫黄打非”领导小组成员单位按照各自工作职责,积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

镇各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、责任到位。

（二）精心组织，扎实推进。

实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。

开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进基层，深入人心。发挥镇团委、妇联等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手关爱留守儿童”、优秀图书捐赠等活动，积极推进“扫黄打非”宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。