第一篇:广东省质量技术监督局关于气瓶(移动式压力容器)充装单位的许可与监督办法
广东省质量技术监督局关于气瓶(移动式压力容器)充装单位的许可与监督办法
来源: 本网
时间: 2017-02-22 10:54:00
【字体:大中小】
广东省质量技术监督局关于气瓶(移动式 压力容器)充装单位的许可与监督办法
(广东省质量技术监督局2017年2月22日以粤质监规〔2017〕1号发布 自2017年3月22日起施行)
第一章 总 则
第一条 为规范我省气瓶(移动式压力容器)充装许可工作,加强对气瓶(移动式压力容器)充装单位(下称充装单位)的监督,根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全条例》、《气瓶安全监察规定》(国家质检总局令第46号)、《气瓶安全监察规程》、《移动式压力容器安全技术监察规程》、《气瓶充装许可规则》、《移动式压力容器充装许可规则》和《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(粤府令第169号)等法规、规章、安全技术规范和国家标准的要求,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内在《气瓶充装许可规则》和《移动式压力容器充装许可规则》(以下统称《许可规则》)适用范围内,并有气体经营行为的充装单位的充装许可及其监督。
第三条 充装单位应当依法取得《广东省气瓶(移动式压力容器)充装许可证》(下称《充装许可证》)后,方可在批准的范围内从事充装活动。
第四条 省质监局负责全省充装许可工作的统一管理和监督,各地级以上市质监局(含深圳市、顺德区市场监管局,下称许可实施机关)负责本行政区域内充装单位的许可和监督,并按照权限对在用气瓶信息数据库进行管理。
第二章 许可条件和程序
第五条 充装单位应当具备《许可规则》所规定的相应基本条件,具体要求见附件一。
第六条 充装许可程序包括:申请、受理、鉴定评审、审批和发证。
第七条 申请充装许可的单位(下称申请人)应当按照《许可规则》的相应规定,向许可实施机关提交相应申请材料,并对材料的真实性负责;申请书应当采用统一格式的《广东省气瓶(移动式压力容器)充装许可申请书》(附件二);非法人分支机构单独申请的,还应当提交所属法人单位授权书。
第八条 许可实施机关收到申请材料后,应当及时进行形式审查。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5日内一次性告知应当补正的内容,申请人未在规定期限内补正的,应当终止办理。形式审查符合要求的,应当及时将申请信息录入广东省特种设备电子监管系统(下称监管系统),并在5日内做出受理决定;有法定不予受理情形的,应在5日内做出不予受理决定。
第九条 申请被受理后,申请人应当及时约请有资格的鉴定评审机构进行鉴定评审。鉴定评审(含必要的整改情况确认)工作应当自申请受理之日起1年内完成,申请换证、增项的,还应当在原许可证有效期届满30日前完成。逾期未完成的,应当终止办理。
申请人因搬迁或自然灾害等不可抗力原因不能按期完成鉴定评审的,应当在前款规定的有效期届满前30日前向许可实施机关申请办理约请鉴定评审延期手续,经批准后申请人的鉴定评审工作可以延期6个月完成。
第十条 鉴定评审机构应当按照《许可规则》和《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》等的规定开展鉴定评审工作。自接受约请之日起10日内,鉴定评审机构应当作出具体的日程安排,确定现场鉴定评审日期,并向申请人提供鉴定评审指南,说明鉴定评审程序和有关工作要求。
第十一条 现场鉴定评审工作应自接受约请之日起3个月内(因申请人自身原因或者自然灾害、疫情等不可抗力造成的迟延除外)一次性完成。实施现场鉴定评审7日前,鉴定评审机构应当向申请单位发出书面通知,并抄送许可实施机关。
第十二条 鉴定评审机构在核查申请人的管理人员、技术人员和作业人员时,应依据其聘用合同、工资表、相关社会保险凭证、身份证及资质证明原件等资料核实其是否具备相应任职条件;若有证据表明其同时在两个及以上单位任职的,应认定其不具备相应任职条件。在核查仪器设备等固定资产时,应依据购物凭证或者相关审计报告等逐一核实申请人对其的合法使用权,属租赁的还应追溯至出租方。
第十三条 鉴定评审(含必要的整改情况确认)工作结束后,鉴定评审机构应当按照《许可规则》的规定作出鉴定评审结论,出具鉴定评审报告(附件三),并及时将鉴定评审情况录入监管系统。
鉴定评审机构应当将至少一份鉴定评审报告及时交申请人存档。
第十四条 许可实施机关接到鉴定评审报告后,应当利用监管系统在30日内完成审批手续,并在作出许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达《充装许可证》(附件四)或者《不予许可决定书》。
第十五条 《充装许可证》有效期为4年。期满后充装单位需要继续从事充装活动的,应当在有效期届满6个月前按照《许可规则》的规定向许可实施机关提出换证申请。未在规定期限提出的,许可实施机关不予受理其换证申请。
第十六条 换证评审工作应当按照《许可规则》和《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》以及本章的有关规定开展。
充装单位在许可证有效期内有下列情形之一的,鉴定评审机构应当对其质量管理体系的运转情况和落实整改措施的持续改进情况进行重点核查,并在鉴定评审报告中作出专项意见:
(一)因违反特种设备相关法规、规章被行政处罚的;
(二)所充装、销售的气体质量被检出不合格的;
(三)年度监督检查不合格的。
对于有证据表明其质量管理体系不能有效运转的,换证评审结论应当确定为“不符合条件”。
第十七条 充装单位的单位名称、充装地址或者充装范围发生变化的,应当向许可实施机关申请办理许可变更。其中变更单位名称或者充装地址的地名信息的,应当自变更之日起30日内向许可实施机关提出书面申请;变更或者增加充装地址、扩大充装范围的,应当按照本章关于申请充装许可的规定办理,且在获准变更前,不得超出原许可证批准的充装地址和充装许可范围从事充装活动。许可变更后,原许可证有效期不变。
充装单位的法定代表人或者技术负责人变更的,应当自变更之日起15日内书面报许可实施机关备案。
第三章 监督和管理
第十八条 充装单位的充装活动应当符合《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全条例》以及有关法律、法规、安全技术规范和标准的要求。
取得气瓶充装许可的充装单位,应当向许可实施机关或者其授权负责气瓶使用登记的特种设备安全监督管理部门申领《气瓶使用登记证》(附件五)后,方可在证书上载明的允许使用气瓶品种范围内使用气瓶进行充装。
第十九条 气瓶充装单位应当采用计算机对充装使用的气瓶进行登记建档,采用信息化手段对气瓶进行安全管理。登记的内容应当包括气瓶的品种、制造信息、检验信息和每只气瓶的唯一识别编号。
鼓励气瓶充装单位采用二维码、射频识别技术等方式对其登记的气瓶设置电子标签,并采用电子档案记录充装前后检查和瓶装气体销售信息。
气瓶充装单位应当按照省质监局公布的气瓶信息电子接口标准,定期将登记信息汇总到全省统一的在用气瓶信息数据库,并对信息的真实性负责。
第二十条 气瓶充装单位应当在每只经登记的气瓶上标识气瓶的唯一识别编号(有唯一识别的制造出厂编号钢印的应直接采用),并在瓶体的显著位置涂敷可识别的使用登记标志和气瓶定期检验标志,内容包括充装单位的名称(字号或商号)或注册商标、应急救援电话和下次检验日期等。使用登记标志和定期检验标志不齐全或者不清晰的气瓶,不得充装、出站。
鼓励气瓶充装单位在气瓶制造厂定制已在气瓶瓶体(或护罩)压制充装单位标志凸码的专用气瓶。鼓励申请商标注册。
第二十一条 充装单位应当确保所充装、销售的气体质量符合有关法律、法规、安全技术规范和标准的规定,不得掺杂、掺假、以次充好。充装单位对其所充装、销售的气体质量负责。
第二十二条 充装单位应当建立能确保充装质量安全可追溯的充装气体销售记录,并向气体使用者提供销售凭据;若经由代理商销售时,应当核实该代理商的经营资格,并要求代理商建立销售档案、提供销售凭证。
第二十三条 质监部门对充装单位的气体质量和在用气瓶质量实行监督抽查制度。抽查的样品由被抽查充装单位无偿提供。被抽查充装单位应当积极配合监督抽查工作,无正当理由不得拒绝监督抽查。
第二十四条 质监部门对充装单位实行年度监督检查制度。许可实施机关应当每年组织对辖区内充装单位至少进行1次年度监督检查,并将检查结论记录在《充装许可证》副证上。
年度监督检查按照《广东省气瓶(移动式压力容器)充装单位年度监督检查指引》(附件六)实施。年度监督检查结论根据检查结果确定,但有下列情形之一的,直接判定为不合格:
(一)一个年度监督检查周期内因违规充装被依法给予行政处罚2次及以上的;
(二)充装、销售的气体在一个年度监督检查周期内被检出气体质量不合格2次及以上的。
年度监督检查不合格,存在违反特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准的行为或者特种设备存在事故隐患的,许可实施机关应当以书面形式发出特种设备安全监察指令,责令充装单位改正或者消除事故隐患;充装单位应当及时改正违法行为或者消除事故隐患,违法行为或者事故隐患严重的,在行为未改正或者隐患未消除前,应当停止从事充装活动。发现不再符合许可条件的,许可实施机关应当责令其限期改正;情节严重或者逾期未改正的,应当撤销原许可。
第二十五条 鼓励充装单位实行连锁经营。满足下列条件的连锁经营气瓶充装单位,其气瓶可在连锁经营的充装单位范围内互相充装。
(一)取得商标注册人授权,使用统一的瓶装气体品牌,并在所充装使用气瓶的瓶体显著位置涂敷了可识别的统一样式的注册商标;
(二)建立了统一的气瓶信息化登记管理系统并能在连锁经营的充装单位范围内查询全部气瓶信息;
(三)有覆盖连锁经营充装单位范围的明确的充装质量安全管理责任主体。
按上款规定实施连锁经营的,应当在1个月内书面告知许可实施机关;涉及多个许可实施机关的,应当同时书面告知。连锁经营气瓶充装单位范围发生变化的,应当及时书面告知许可实施机关。
同一地级以上市行政区域内的连锁经营气瓶充装单位,其技术负责人可由1人担任,可只配备1套气体质量检测设备。
第二十六条 许可实施机关应当在每年1月20日前向省质监局报告上一年度本行政区域内充装许可工作情况及年度监督检查情况。
鉴定评审机构应当在每年1月20日前向省质监局报告上一年度的充装许可鉴定评审工作情况,同时抄送所在地许可实施机关。
第四章 附 则
第二十七条 本办法所称“日”均指“工作日”。
第二十八条 《充装许可证》由广东省质量技术监督局局统一印制。
第二十九条 本办法自2017年3月22日起施行。原《广东省质量技术监督局气瓶充装许可管理办法》(粤质监〔2004〕14号)同时废止。
附件(1.充装单位应当具备的基本条件;2.广东省气瓶(移动式压力容器)充装许可申请书;3.气瓶(移动式压力容器)充装许可鉴定评审报告;4.广东省气瓶(移动式压力容器)充装许可证;5.气瓶使用登记证;6.广东省气瓶(移动式压力容器)充装单位年度监督检查指引;7.充装许可分类表),此略。
第二篇:气瓶(移动式压力容器)充装单位许可须知
气瓶(移动式压力容器)充装单位许可须知
一、项目名称
气瓶(移动式压力容器)充装单位许可(含首次、换证、增项)
二、设定依据
《特种设备安全法》第四十九条; 《特种设备安全监察条例》第二十二条;
三、办理依据
1.《中华人民共和国行政许可法》 2.《特种设备安全法》
3.《特种设备安全监察条例》
4.《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅函〔2003〕408号)
5.《气瓶安全监察规定》(国家质检总局令第46号)
6.《气瓶充装许可规则》(TSGR4001-2006)
7.《移动式压力容器充装许可规则》(TSGR4002-2011)
8.《广东省质量技术监督局关于气瓶(移动式压力容器)充装单位的许可与监督办法》(粤质监〔2013〕32号)
四、实施主体及受理范围
茂名市质量技术监督局受理辖区内气瓶(移动式压力容器)充装单位许可。
五、许可条件
1.具有法定资格;
2.取得政府规划、消防、环保、防雷等有关部门的批准;
3.有与充装相适应的符合相关安全技术规范的管理人员、技术人员和作业人员;
4.有与充装介质种类相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、安全设施,以及规定的充装介质储存(生产)能力和经使用登记的气瓶数量;
5.有健全的质量管理体系和安全管理制度以及紧急处理措施,并且能够有效运转和执行;
6.充装活动符合安全技术规范的要求,能够保证充装工作质量;
7.能够对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导、提供服务。
六、申请单位需提交的申请材料
(申请材料均应加盖申请单位公章,相关人员的身份证件、个人资质证明等复印件应由本人签名。)
(一)首次申请需提交材料
1.《气瓶(移动式压力容器)充装许可申请书》(四份);
2.有效期内的营业执照、组织机构代码证复印件(一份,需提交原件核对);
3.政府规划、消防、环保、防雷等有关部门的批准文件复印件(一份,需提交原件核对);
4.管理人员、技术人员和作业人员的资质证书复印件(一份/人,需提交原件核对;人员资质要求具体见《气瓶充装许可规则》和《移动式压力容器充装许可规则》。特种设备作业人员证最后聘用单位应与申请单位应一致,复印件内容应包括 “作业项目”、必要的“年审项目”和“聘用记录”);
5.质量手册(一份);
6.气瓶使用登记证复印件(1份);
7.企业法定代表人的身份证件复印件(一份);
8.委托他人办理的,提交加盖申请单位印章或申请单位法定代表人签名的书面委托书和被委托人的身份证件复印件(一份)。
(二)申请换证需提交材料
(换证申请必须在原许可有效期届满6个月前提出并提交申请书)
1.提交“
(一)首次申请需提交材料”的所有材料;
2.原气瓶(移动式压力容器)充装许可证书原件及复印件(一份)。
(三)申请增项需提交材料
1.提交“
(一)首次申请需提交材料”的所有材料;
2.原气瓶(移动式压力容器)充装许可证书复印件(一份,需提交原件核对)。
七、许可程序
1.申请。申请单位向茂名市行政服务中心质监局窗口提出申请,提交有关申请材料。2.受理。质监部门自收到申请单位提交的申请材料之日起在5个工作日内完成申请材料的形式审查,申请材料不齐全或不符合法定形式的,发出补正告知书,一次性告知应当补正的内容,申请单位未能在规定期限内补正有关申请材料的,本次申请终止办理。形式审查通过的,在5个工作日内作出是否受理的决定,出具《行政许可申请受理决定书》、《行政许可鉴定评审期限告知书》或者《行政许可申请不予受理决定书》。
3.鉴定评审。首次申请的,申请单位应自受理申请之日起1年内自行约请有资格的特种设备行政许可鉴定评审机构完成鉴定评审工作(含必要的整改确认)。申请换证、增项的现场鉴定评审工作(含必要的整改确认)应当在原充装许可证期满前1 个月完成,并将评审报告提交给质监部门。逾期未完成鉴定评审的,本次受理终止。
4.审批。质监部门自接到评审报告之日起30个工作日内作出行政许可决定,并在10个工作日内向申请单位颁发、送达《充装许可证》或《不予许可决定书》。
八、收费标准及依据
此项行政许可行政机关不收费。
九、办理地点和时间
办理地点:茂名市油城七路茂名市行政服务中心二楼。
办理时间:周一至周五8:30-12:00、14:30-15:30,法定节假日除外。
十、其他事项
申请书格式文书请到茂名市质监局网上“表格下载”栏目下载。
第三篇:移动式压力容器、气瓶充装单位许可须知
移动式压力容器、气瓶充装单位许可须知
实施主体及受理范围
地级以上市质监局、深圳市市场监管局、顺德区市场安全监管局受理辖区内移动式压力容器、气瓶充装单位许可。
许可条件
1.具有法定资格;
2.取得政府规划、消防、环保、防雷等有关部门的批准;
3.有与充装相适应的符合相关安全技术规范的管理人员、技术人员和作业人员;
4.有与充装介质种类相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、安全设施,以及一定的充装介质储存(生产)能力和足够数量的自有产权气瓶;
5.有健全的质量管理体系和安全管理制度以及紧急处理措施,并且能够有效运转和执行;
6.充装活动符合安全技术规范的要求,能够保证充装工作质量;
7.能够对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导、提供服务。
申请人需提交的申请材料
(申请材料均应加盖申请人公章,相关人员的身份证件、个人资质证明等复印件应由本人签名。)
(一)首次申请需提交材料
1.《气瓶(移动式压力容器)充装许可申请书》(四份,附规定格式电子文本);
2.有效期内的营业执照、组织机构代码证复印件(一份,需提交原件核对);
3.政府规划、消防、环保、防雷等有关部门的批准文件复印件(一份,需提交原件核对);
4.管理人员、技术人员和作业人员的资质证书复印件(一份/人,需提交原件核对;人员资质要求具体见《气瓶充装许可规则》。特种设备作业人员证最后聘用单位应与申请人应一致,复印件内容应包括 “作业项目”、必要的“年审项目”和“聘用记录”;申请人聘用的管理人员、技术人员和作业人员曾在其他相关单位任职并已纳入全省特种设备电子监管系统管理的,应提供该人员与原聘用单位解除劳动关系的相关证明);
5.质量手册(一份,附电子文本);
6.气瓶电子档案(1份);
7.企业法定代表人的身份证件复印件(一份);
8委托他人办理的,提交加盖申请人印章或申请人法定代表人签名的书面委托书和被委托人的身份证件复印件(一份)。
(二)申请换证需提交材料
(换证申请必须在原许可有效期届满6个月前提出)
1.提交“
(一)首次申请需提交材料”的所有材料;
2.申请单位的综合自查报告。(含所管辖质监部门的意见和每月钢瓶送检台帐)3.原气瓶(移动式压力容器)充装许可证书原件及复印件(一份,需提交原件核对)。
(三)申请增项需提交材料
1.提交“
(一)首次申请需提交材料”的所有材料;
2.原气瓶(移动式压力容器)充装许可证书复印件(一份,需提交原件核对)。
七、许可程序
1.申请。申请人向质监部门提出申请,提交有关申请材料。
2.受理。质监部门自收到申请单位提交的申请材料之日起在5个工作日内作出受理决定、不予受理决定,或者一次告知需要补正的全部内容。需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后本次申请即终止。申请人补正申请材料后可以重新提出申请。
3.鉴定评审。首次申请的,申请人应自受理申请之日起1年内自行约请有资格的特种设备行政许可鉴定评审机构完成鉴定评审工作。申请换证、增项的,申请人应自受理申请之日起1年内、原许可证有效期届满30个工作日前自行约请有资格的特种设备行政许可鉴定评审机构完成鉴定评审工作,并提交给质监部门。逾期不鉴定评审的,本次受理终止。
4.审批。质监部门自受理申请之日起30个工作日内(鉴定评审所需时间不计算在此期限内)作出行政许可决定。符合许可条件的,地级以上市质监局、深圳市市场监管局、顺德区市场安全监管局作出准予许可决定之日并上报省质监局,省质监局自收到上报材料之日起10个工作日内制作《广东省气瓶(移动式压力容器)充装许可证》,由地级以上市质监局送达申请人。不符合许可条件的,地级以上市质监局制作并送达《不予行政许可决定书》,书面通知企业,并说明理由。
许可期限
30个工作日(鉴定评审所需时间不计入此期限内)。
收费标准及依据
此项行政许可行政机关不收费。
按《气瓶充装许可规则》约请鉴定评审机构时需提交的资料:
1、已签署受理意见的《气瓶充装许可申请书》正本一份。
2、《特种设备鉴定评审约请函》一式三份。(格式见国家质检总局颁布的《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》)
3、质量管理手册一份。
4、申请单位的综合自查报告。(含县市质监部门的意见和每月钢瓶送检台帐)
第四篇:广东省质量技术监督局关于气瓶(移动式压力容器)充装单位的许可与监督办法-地方规范性文件
综合法律门户网站
法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
法律家http://www.xiexiebang.com
第五篇:广东省质量技术监督局气瓶充装许可管理办法
广东省质量技术监督局关于印发《广东省
质量技术监督局气瓶充装许可管理办法》的通知
(粤质监[2004]14号)
各地级以上市质量技术监督局:
《广东省质量技术监督局气瓶充装许可管理办法》(以下简称《办法》)已经省局局务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
各地级以上市局要按照“谁审批、谁负责”的原则,认真履行职责,规范气瓶充装许可审批程序,明确责任,加强监督,切实做好此项许可管理工作。
委托地级以上市局负责许可管理的气瓶充装单位,其受理、鉴定评审和审批材料等由所在地市局特种设备安全监察机构负责建档,并按照有关规定纳入特种设备动态管理信息系统管理。
请各地级以上市局在充分理解《办法》要求的基础上,提出气瓶充装许可鉴定评审机构名单,并于3月10日前将有关材料报送省局。
执行《办法》过程中遇到问题,请及时报告省局锅炉处。
二00四年二月十二日
附件:
广东省质量技术监督局气瓶充装许可管理办法
第一章 总则
第一条 为规范我省气瓶充装许可管理行为,根据《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全监察规定》、《气瓶安全监察规定》等法规、规章的有关规定及相关安全技术规范和国家标准的要求,制定本办法。
第二条 全省液化石油气、永久气体、溶解乙炔气体和其它液化气体等气瓶充装许可管理,适应本办法。
第三条 省质量技术监督局(以下简称省质监局)负责全省气瓶充装许可的统一管理。地级以上市质量技术监督局(以下简称市质监局)负责接收本行政区域内气瓶充装单位的许可申请,受理并组织对气体储存能力<3000立方米的气瓶充装单位的鉴定评审及签署审查意见等工作。
第二章 充装许可程序
第四条 气瓶充装许可的办理程序为:申请、受理、鉴定评审和批准。
第五条 申请气瓶充装许可的单位,应向所在地市质监局提交如下申请材料,并对材料的真实性及完整性负责。
(一)广东省气瓶充装许可申请书(附件一);
(二)气瓶充装单位基本情况表(附件二);
(三)企业法人营业执照、组织机构代码证复印件及法人授权书(若申请单位为法人授权的组织)原件;
(四)申请单位技术负责人和气瓶充装人员资格证书复印件;
(五)建档气瓶电子档案(符合附件三的规定);
(六)质量保证体系文件及相关管理制度、操作规程、工作记录(内容见附件四),必要的法规、规章、安全技术规范、标准和技术资料目录(内容见附件五);
(七)法律法规规章规定的其他必备证照复印件。
第六条 市质监局收到申请材料后,对气体储存能力<3000立方米的,应按照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求予以审核,在15个工作日内决定是否受理;对气体储存能力≥3000立方米的,应在5个工作日内签署意见并送达省局。
省质监局收到申请材料后,应按照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求予以审核,在15个工作日内决定是否受理。
受理单位决定受理的,应发出《气瓶充装许可受理决定书》(附件六);不予受理的,应发出《不予受理决定书》(附件七)。
第七条 申请单位应自收到受理通知书之日起3个工作日内约请一个有资质的鉴定评审机构进行鉴定评审。
第八条 鉴定评审机构接受申请单位的约请时,应向申请单位提供评审指南,明确有关评审要求。申请单位按有关规定和评审指南自评后,应向鉴定评审机构提出现场鉴定评审预约。鉴定评审机构应自申请单位预约之日起10个工作日内完成鉴定评审工作,出具鉴定评审报告。
第九条 鉴定评审组成员一般不超过4人,评审时间不超过2日。鉴定评审机构在进行现场鉴定评审前,应书面知会受理单位;受理单位认为必要时可派员监督鉴定评审工作。
第十条 鉴定评审结论分为三种:
(一)具备条件:申请单位各项条件均满足有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,可评为具备条件。
(二)基本具备条件:申请单位各项条件基本满足有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,存在问题经整改能够达到要求的,可评为基本具备条件。
(三)不具备条件:除
(一)、(二)项外的,应评为不具备条件。
第十一条 鉴定评审结论为具备条件或不具备条件的,鉴定评审机构应自出具报告之日起3个工作日内将鉴定评审报告送达受理单位和申请单位。
鉴定评审结论为基本具备条件的,申请单位应解决存在问题,形成整改报告提交鉴定评审机构组织确认;鉴定评审机构应自收到整改报告之日起7个工作日内组织确认,并将鉴定评审报告及整改确认报告于出具整改确认报告之日起3个工作日内送达受理单位和申请单位。
第十二条 鉴定评审报告及整改确认报告由鉴定评审机构法定代表人或其授权的技术负责人审核签发。
第十三条 申请单位对鉴定评审结论有异议时,应自收到鉴定评审报告之日起3个工作日内向受理单位提出;受理单位视具体情况于2个工作日内组织复查或指定鉴定评审机构重新评审。
第十四条 受理单位在收到鉴定评审机构的鉴定评审报告后,应依照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,及时进行审核;必要时,可组织实地核查。经审核或核查后,认为申请单位符合许可条件的,应自作出受理决定之日起30个工作日内(不含鉴定评审时间)向申请单位颁发《气瓶充装许可证》(附件八)。认为申请单位不符合许可条件的,应自作出受理决定之日起30个工作日内(不含鉴定评审时间)向申请单位发出并送达《不予许可决定书》(附件九),同时通知鉴定评审机构,并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
《气瓶充装许可证》由省质监局统一制作,并按《气瓶充装许可证编号办法》(附件十)统一编号。由市质监局受理的,市质监局应将经审查认为符合许可条件的申请单位相关信息填入《气瓶充装许可审批汇总表》(附件十一),并以正式文件上报省质监局,由省质监局统一制作许可证书后及时交市质监局;由省质监局受理的,省质监局负责将符合许可条件的申请单位相关信息填入《气瓶充装许可审批汇总表》。
第三章 换证
第十五条 《气瓶充装许可证》有效期4年。有效期满30日前,持证单位应向原受理单位提出书面换证申请。受理单位应审查以下申请材料:
(一)广东省气瓶充装许可换证申请书(附件十二);
(二)气瓶充装单位基本情况表(附件二);
(三)许可有效期间各的《广东省气瓶充装单位监督检查报告》(附件十三)。
第十六条 受理单位在收到申请单位的换证申请后,对符合条件且监督检查均合格的,予以换证;对存在安全隐患或有安全质量不良记录的,可视情况决定是否进行现场鉴定评审。
受理单位应在申请单位原《气瓶充装许可证》期满前作出是否准予换证的决定。因申请单位原因未能及时完成换证审批的,原《气瓶充装许可证》自动失效。
第十七条 申请增加充装许可项目的,按许可程序审批,符合条件的在原《气瓶充装许可证》上增项。
第十八条 充装单位的法定代表人或技术负责人变更的,应自变更之日起30日内书面报发证单位备案;单位名称变更的,应自变更之日起30日内向受理单位申请更换许可证;充装场地变更的,应经重新许可后方可继续从事气瓶充装工作。
第四章 管理与监督
第十九条 省质监局统一组织协调气瓶充装许可和管理工作,对有关工作程序和工作质量进行监督。对气体储存能力≥3000立方米的持证单位,应每年组织进行监督检查。
第二十条 市质监局应制订统一要求以规范本行政区域内充装单位的气瓶涂敷及钢印打印(参考附件十四),并监督本行政区域内充装单位按要求涂敷标志(或名称)、打印单位标识和充装单位气瓶自编号钢印。
第二十一条 市、县质监局应加强对气瓶充装单位的日常监督,重点检查其是否在批准的充装范围内从事气瓶充装工作、是否只充装自有气瓶(含托管气瓶,下同)、是否对自有气瓶涂敷充装单位标志(或名称)并打印充装单位标识和气瓶自编号钢印,以及其自有气瓶的数量和建档情况、自有气瓶的充装记录和定期检验情况、充装单位技术负责人和气瓶充装人员持证上岗情况以及各项安全管理制度执行情况,发现有违法违规行为的,按有关法规、规章的规定进行处罚。
第二十二条 气瓶充装许可实行监督检查制度。市质监局应当对本行政区域内的气瓶充装单位进行监督检查,形成《广东省气瓶充装单位监督检查报告》。监督检查不合格的应责令整改;整改不合格需要吊销充装许可证的,应报省质监局吊销其充装许可证。
市质监局在完成监督检查后,应将年检结论(合格、不合格、整改合格或整改不合格)记录在《气瓶充装许可证》副证上,并加盖年检标记。
第二十三条 气瓶充装许可的鉴定评审机构由市质监局提出,报省质监局批准。经批准的鉴定评审机构名单由省质监局定期公布。
第二十四条 鉴定评审机构应具有鉴定评审的技术能力,建立并保持质量保证体系,熟练掌握相关的法规、规章、安全技术规范和标准,并独立于气瓶充装单位,确保鉴定评审工作的公正性。
鉴定评审机构应在省质监局批准的范围内开展工作,并对其工作质量和鉴定评审结论全面负责。
第二十五条 鉴定评审工作应遵循科学、客观、公正的原则,严格按照有关法规、规章、安全技术规范、标准和本办法的要求,并根据《广东省气瓶充装单位充装许可鉴定评审报告》(附件十五)的内容及要求逐项进行鉴定评审。
第二十六条 市质监局应对鉴定评审机构的鉴定评审工作进行监督,重点检查其工作质量和规范程度,发现其有违规行为或不再具备鉴定评审能力的,应及时书面报省质监局。
第二十七条 省质监局对气瓶充装许可鉴定评审机构应加强监督。认为其不再具备鉴定评审能力,或其在评审过程中出现严重违规或重大质量问题的,应及时取消其鉴定评审资质。
每年1月20日前,鉴定评审机构应向省质监局书面报告上一的鉴定评审工作情况,其所在地市质监局应对其报告签署书面意见。
第二十八条 充装单位应按有关要求在每年1月10日前向所在地市质监局提交建档气瓶电子档案,并报告上一气瓶充装情况及建档情况等。
市质监局应及时汇总有关信息,并在每年1月20日前向省质监局报告上一本辖区内气瓶充装许可工作情况及持证气瓶充装单位数量、许可范围、自有气瓶和托管气瓶的种类及数量、监督检查情况及气瓶充装的其它有关情况等。
省质监局每年向社会公布全省气瓶充装许可证的审批、发放情况。第五章 附则
第二十九条 本办法由广东省质量技术监督局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起实施。