中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神从严加强干部队伍建设的决定20161126[合集5篇]

第一篇：中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神从严加强干部队伍建设的决定20161126

中共浙江省委关于认真学习贯彻

党的十八届六中全会精神从严加强干部队伍建设的决定

2016年11月25日至26日，中共浙江省委十三届十次全体（扩大）会议在杭州举行,全会深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，听取和讨论了夏宝龙受省委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，从严加强干部队伍建设的决定》《中国共产党浙江省委员会工作规则》和《关于召开中国共产党浙江省第十四次代表大会的决议》。

中国共产党浙江省第十三届委员会第十次全体会议全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督，研究了从严加强干部队伍建设、打造勇立潮头浙江铁军问题，作出如下决定。

一、从严加强干部队伍建设的基本经验和总体要求

1.基本经验。省第十一次党代会以来，历届省委深入实施“八八战略”，把建设高素质干部队伍作为根本大计，巩固“八个基础”、增强“八项本领”，切实加强好班长好班子好梯队建设，造就过得硬打胜仗干部队伍，为推进中国特色社会主义在浙江的生动实践提供了坚强组织保证。基本经验是：始终坚持把思想政治建设摆在首位，深化党内学习教育，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，立根固本，坚定理想信念，保持对党绝对忠诚,落实中央决策部署一贯到底、不打折扣；始终坚持围绕事业选人用人，落实新时期好干部标准，发挥党组织领导和把关作用，打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳，着力构建科学选人用人机制；始终坚持“狮子型”干部鲜明导向，大力培养选拔敢担当善作为的干部，切实增强领导班子整体功能，不断提振干部队伍干事创业精气神；始终坚持抓好各级“一把手”，创设县（市、区）委书记工作交流会制度，加强各级党政正职的重点选配和重点管理，带动干部队伍整体过硬；始终坚持大抓基层，大力加强乡镇（街道）干部队伍建设，强化基层基础，注重关心关爱，形成干部在基层锻炼、在基层成长的良好氛围；始终坚持从严管理监督，从领导干部抓起、从纪律规矩严起、从制度笼子扎起，抓早抓小抓苗头，持续转作风正作风，构筑风清气正的政治生态；始终坚持压实党委（党组）主体责任，强化“书记抓、抓书记”，持续深入研究新情况解决新问题，以建设高素质执政骨干队伍的实际成效彰显党建最大政绩。这些基本经验必须继续坚持。

同时也要清醒看到，我省干部队伍建设与党中央全面从严治党的要求还有差距，与总书记赋予浙江的新使命新要求还有不相适应的地方。主要表现在：思想政治方面，有的干部理想信念淡化，“四个意识”不强，对组织不忠诚，缺乏政治敏感性，在大是大非面前态度不坚定、斗争不坚决；干事创业方面，有的干部理念落后,改革创新意识不强，不担当不作为，面对新任务新要求能力不足、本领恐慌，缺少思路和办法；作风形象方面，有的干部宗旨意识不强，缺乏群众感情，执行作风建设规定和纪律要求不严格，个别干部滥用权力、腐化堕落；选人用人方面，还存在执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格、人岗相适不够、管理宽松软现象，干部队伍活力有待进一步增强等。这些问题必须高度重视，在今后干部队伍建设实践中着力加以解决。

2.总体要求。认真落实总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，全面建成小康社会标杆省份，向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧的鲜活浙江样本，关键在领导班子和领导干部，关键靠一支勇立潮头的浙江铁军。新形势下我省从严加强干部队伍建设总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，以领导干部为重点，从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。

——绝对忠诚，就是信念坚定，始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，坚决维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——干事担当，就是干字当头、敢为人先，改革创新、勇于担责，在改革发展稳定主战场攻城拔寨、闯关夺隘，干出实绩、干出口碑、干出形象。

——干净自律，就是保持清正廉洁，恪守道德高线，坚守法律底线，严守纪律红线，敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力，彰显干部队伍的先进性示范性。

——充满活力，就是干部能上能下、能进能出，精神振奋、激情澎湃，想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，形成使命在肩、奔竞不息的生动局面。

二、打造绝对忠诚的铁一般干部队伍

3.坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和对浙江工作的重要指示精神，引导各级干部切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。把学习党的十八届六中全会精神作为重要政治任务来抓，结合“两学一做”学习教育，深入开展集中宣讲、集中轮训，推动各级干部学深悟透，内化于心、外化于行。坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，坚定不移贯彻党的基本路线，结合浙江实际创造性开展工作，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度，领导干部在涉及重大问题、重要事项时，按照规定向组织请示报告。

4.筑牢理想信念基石。抓好思想教育这个根本，补足“精神之钙”，引导广大干部特别是领导干部保持对远大理想和奋斗目标的执着追求，带头践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以实际行动展现理想信念的强大力量。完善党委（党组）理论中心组学习制度，定期开展集体学习，坚持领导干部讲党课、作专题报告制度，健全考学述学评学机制。发挥各级党校主阵地作用，抓好党性党风党纪专题培训，不断提高领导干部思想觉悟和理论水平。健全重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，加强理论阐释，抵制错误思想侵蚀。传承弘扬“红船精神”，建好用好红色教育基地，大力宣传先进典型和先锋群体，激励干部以信念、人格、实干立身，不忘初心、继续前进。

5.严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把是否遵守政治纪律和政治规矩，作为纪律检查和巡视巡察的重要内容，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。严格落实意识形态工作责任制，切实增强政治意识、政权意识、阵地意识，在大是大非面前当战士不当“绅士”，打好意识形态主动仗。突出选拔任用干部的政治标准，评价领导干部首先看其政治立场坚定不坚定、政治意识强不强、政治担当够不够。坚持和落实民主集中制，增强全局观念和责任意识，发扬民主、善于集中，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，决策形成后一抓到底。严格落实民主生活会和组织生活会制度，用好批评和自我批评这个利器，及时发现和解决自身存在的问题。健全党员领导干部参加支部组织生活制度，落实“三会一课”、党员固定活动日制度，推行党性体检、民主评议，增强组织生活仪式感、实效性。

三、打造干事担当的铁一般干部队伍

6.旗帜鲜明鼓励改革创新。秉持与时俱进的浙江精神，弘扬浙江干部敢为人先、创业创新的优秀品质，推动干部进一步解放思想，自觉投身于我省理论创新、实践创新、制度创新、文化创新的各项事业。把能否担当改革重任、开创工作新局，作为评价和检验各级干部的重要依据，重视了解干部落实改革决策部署中的现实表现，大力选拔求真务实、敢闯敢试、担当有为的改革“弄潮儿”。弘扬法治精神，坚持依法行政、依法办事，引导干部在遵法守纪前提下大胆创新。认真落实我省《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，健全纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

7.加强干部队伍能力建设。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，有针对性地开展经济管理、科技创新、文化建设、法治建设、社会治理、生态文明等方面专题培训，优化知识结构，增强领导能力，提高决策水平。完善上挂、下派等干部实践锻炼制度，积极选派干部到国家战略举措实施地、重大工程项目和“三改一拆”“五水共治”、浙商回归等工作一线进行历练，健全落实农村工作指导员、第一书记制度。注重领导班子专业匹配度，加强干部队伍专业化建设，提升各级干部的专业思维、专业素养和专业能力。根据国有企业、高等学校等不同领域特点，加强分类指导，采取针对性措施提高领导干部能力水平。重视加强基层干部能力建设，着力培养乡镇全科干部。

8.建设能谋善断能征善战的“狮子型”团队。突出“一把手”这个关键，注重把政治坚定、敢于担当、善谋全局、作风民主的“狮子型”干部选拔到各级党政正职岗位，优先从具有地方或基层领导经历特别是下一级党政正职经历的领导干部中选拔。坚持结构服从功能，重视领导班子成员的领导经验、工作经历和性格气质互补，实现优化组合。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，发挥好各年龄段干部积极性。重视培养选拔优秀年轻干部，加强和改进后备干部工作，实行常态化培养，防止“温室”培育、拔苗助长。完善党外干部培养选拔机制，加大培训、交流力度，搭建必要的成长台阶。注重抓好女干部和少数民族干部的培养选拔。加强领导班子内部制度建设，完善党委（党组）工作规则，党委（党组）书记要善于把方向、谋大局、抓重点，成员之间相互支持、相互配合、相互补台，增进班子团结，增强整体合力。

四、打造干净自律的铁一般干部队伍

9.持续从严管理监督干部。加强日常管理监督，落实谈心谈话、专项约谈制度，严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告、信访调查、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加强重点监督，突出领导干部特别是主要领导干部，严格落实防止利益冲突制度，严格执行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度，实行地方党政主要领导经济责任同步审计，完善党委（党组）书记履行选人用人职责情况离任检查制度。强化选人用人监督，结合巡视开展专项检查，严格落实“凡提四必”，完善干部选拔任用动议审查、工作纪实等制度，筑牢防止干部“带病提拔”防火墙。防范和纠正用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃追究用人失察失误责任。

10.持之以恒加强干部队伍作风建设。始终坚持以人民为中心，自觉践行党的群众路线，发扬艰苦奋斗精神，顺应群众期待，与群众一块苦一块干一块过。完善领导干部直接联系服务群众机制，落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，推行民情日记、民情沟通日、民情访谈夜等做法，坚持“三个走遍”“走村不漏户、户户见干部”，不断提高党员干部做群众工作能力。继续高标准落实中央八项规定精神和我省 “28条办法”“六个严禁”“七个一律”等规定，组织开展落实情况“回头看”。坚持抓常、抓细、抓长，紧盯年节假期，着力解决“四风”突出问题，加强对隐性地带、变种问题的明察暗访，以关键节点的治理带动日常风气的持续好转。

11.坚决惩治和有效预防腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减少腐败存量、遏制腐败增量。运用好监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。对涉及违纪违法行为的举报和问题反映，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。提倡实名举报，严肃追查处理诬告陷害行为。强化纪律教育和约束，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，建设廉洁政治，筑牢拒腐防变的思想防线制度防线。加强党内政治文化建设，构建“亲”“清”新型政商关系，重视家庭、家教、家风建设，引导领导干部明大德、守公德、严私德。完善权力运行制约和监督机制，健全党内监督体系，加强同级人大、政府、监察机关、司法机关的依法监督，人民政协和民主党派的民主监督，审计机关的依法审计监督，加强社会监督、舆论监督，建立领导干部定期听取党员群众批评建议制度。深化纪检监察体制改革，充分发挥巡视“利剑”和派驻“探头”作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

五、打造充满活力的铁一般干部队伍

12.突出任人唯贤、人岗相适。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，突出崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认等选人用人导向，严把资格关、条件关、程序关、纪律关，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。完善干部考核评价制度，把考察识别干部的功夫下在平时，坚持“二八分”原则，健全分析研判机制，做到提人知情、提情知人，防止唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人偏向。拓宽选人用人视野和渠道，坚持事业为上,推行署名推荐干部办法，根据不同区域、部门和岗位特点，以事择人，人岗相适,不断提高选人用人精准度。加强领导干部跨条块跨领域交流，推动机关中层干部跨部门交流，探索建立业务相近单位联动交流机制。

13.推动能上能下、能进能出。认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，深入治理为官不为，动真格调整不适宜不胜任现职干部。破除论资排辈、平衡照顾的观念，制定打破隐性台阶的具体办法，优化干部成长路径。推行群团领导班子成员专挂兼相结合、部分领导岗位职务与职级分离等做法。改进完善公开选拔、聘任、挂职等方式，畅通社会优秀人才进入党政机关、国有企业、高等学校渠道。建立健全干部退出机制，探索构建干部职务能上能下、待遇能升能降、人员能进能出的制度体系。

14.激励比学赶超、创先争优。坚持省委直接抓县（市、区）委书记队伍建设，完善县（市、区）委书记工作交流会制度，重用实绩突出的优秀县（市、区）委书记。建立健全省直单位、国有企业、高等院校主要负责同志工作交流机制，以“赶考”促实干。加强对干部履职情况的动态跟踪了解，更好发挥试用期制度作用，健全省直单位新任党政正职履职情况考核制度。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部，推行“向组织说说心里话”，开展心理健康促进工作，落实健康体检、带薪年休假和职工疗养制度。实施基层干部队伍激励计划，落实职务与职级并行制度，以及乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上、乡镇（街道）公务员年度考核优秀等次比例提高到20%等关爱举措。

六、落实从严加强干部队伍建设的主体责任

15.明确责任主体。各级党委（党组）是抓干部队伍建设的责任主体，要按照打造勇立潮头浙江铁军要求，从严加强干部队伍建设。党委（党组）书记是第一责任人，要以上率下、身体力行，严格履行抓班子带队伍职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。领导班子其他成员对分工范围和分管领域的干部队伍建设负直接责任，要严格落实“双岗双责”，做到管业务与抓队伍相统一。纪检、组织、宣传、统战、政法等党的工作机构和工作部门，要根据各自职能主动担责，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

16.加强考核督察。加强对党委（党组）抓干部队伍建设情况的考核督察，将其纳入巡视巡察的重要内容，作为考核评价领导班子成员特别是“一把手”的重要依据。党委（党组）书记定期向上级党委报告干部队伍建设情况，完善干部选拔任用“一报告两评议”制度。对抓班子带队伍履职不力，导致干部“带病提拔”、班子队伍涣散、不正之风滋长的，按照党规党纪严肃问责追责，对不敢问责或问责不到位的要反向问责。

第二篇：认真学习贯彻党的十八届六中全会精神

【认真学习贯彻党的十八届六中全会精神】

把落实中央八项规定精神常态化长效化

孟祥锋

2016年11月25日08:14 来源：光明日报

原标题：把落实中央八项规定精神常态化长效化

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）强调“把落实中央八项规定精神常态化、长效化”，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心，表明我们党对作风建设重要性、规律性的认识达到了一个新高度。认真学习贯彻六中全会精神，深入持久地落实中央八项规定精神，对于进一步推动党风政风持续向好，始终保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位具有重要意义。

一、落实中央八项规定精神、持续转变作风取得明显成效 《准则》强调，“我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。”党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，吹响了作风建设的“集结号”，发出了全面从严治党、严肃党内政治生活的“动员令”。三年多来，党中央一以贯之带头严格执行、狠抓落实，不断深化作风建设，有力推动党风政风持续好转，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护和高度评价，得到了国际社会的广泛赞誉。中央政治局带头执行中央八项规定，以实际行动为全党树立了典范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把作风建设放在突出位置，中央政治局、中央政治局常委会多次就落实中央八项规定精神进行研究部署，强调“以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题”。总书记强调，“抓作风建设，首先要从中央政治局做起”。总书记无论是出席会议活动、考察调研，还是出国访问，对有关安排方案都亲自过问、严格把关，要求和督促有关方面严格执行中央八项规定。到地方考察调研，轻车简从、深入务实，访真贫、问真苦，察实情、求实效；以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，与支部成员一起平等交流；对亲属和身边工作人员严格要求，对不正之风“零容忍”，以模范遵守党章党规和党内政治生活准则的实际行动，践行了“中央政治局同志从我本人做起”的郑重承诺，为全党同志树立了光辉典范。其他常委同志和中央政治局各位同志都坚持从自身做起，以身作则，严于律己，带头落实中央八项规定，形成了以上率下、上下呼应、一体落实的良好态势。各地区各部门认真贯彻落实中央八项规定精神，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题，有力推动作风建设向纵深发展。

中央八项规定精神的落实，推动了全面从严治党、依规治党进程。党要管党、从严治党，管作风是一个十分重要的方面。总书记指出，制定中央八项规定，“指导思想就是从严要求，体现从严治党”。三年多来，全党以中央八项规定为肇始，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为抓手，扎实深入推进作风建设和反腐倡廉建设，全面从严治党的战略思想不断丰富发展、实践持续深化、制度日益完善。自中央八项规定之后，中央相继出台了厉行节约反对浪费、公务接待管理、公务用车改革、党员干部直接联系群众等50多部党内法规，各地区各部门在联系服务群众、规范权力运行等方面织紧织密制度之网，为党员干部划出“红线”、明确“底线”、架起“高压线”。坚持正风肃纪不手软，抓住重要时间节点、重点领域、关键环节，集中开展专项整治，对各种违纪行为露头就打，查处了一大批党员干部。据初步统计，截至2016年5月底，累计查处违反中央八项规定精神问题近13万起，超过17万名党员干部受到处理，约9万人受到党纪政纪处分，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

落实中央八项规定精神，极大地密切了党群、干群关系。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题。如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。中央八项规定实施以来，党中央把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，聚焦“四风”和不严不实问题，匡正党内风气、密切党群关系。大力整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，清理整顿超标办公用房、公款吃喝、公款旅游、“小金库”、“吃空饷”等突出问题，各省区市、中央和国家机关的公务接待费、因公出国（境）费、公务用车运行维护费、会议经费等持续下降。以上这些重大举措，净化了党内政治生态，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

二、深刻认识贯彻落实中央八项规定精神的长期性、复杂性和艰巨性，坚持做到抓常、抓细、抓长

《准则》强调落实中央八项规定精神要“坚持抓常、抓细、抓长”，充分体现了党中央抓作风建设的坚强决心和深谋远虑。总书记指出：“作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度”，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。总书记的这些重要论述，深刻揭示了作风建设的内在规律，科学回答了落实中央八项规定精神为什么要常态化、长效化的问题。

落实中央八项规定精神是一项长期任务。落实中央八项规定精神作为作风建设的重要内容，必须持之以恒、常抓不懈。当前，违反中央八项规定精神的问题得到明显遏制，但不良作风积习甚深，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮的任务依然艰巨。面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。全党必须长期抓、抓反复、经常抓，否则就会半途而废。只有驰而不息、一以贯之地盯住不放、越往后执纪越严，才能实现政治生态的全面净化。

落实中央八项规定精神的难点是防止“四风”变异。《准则》强调落实中央八项规定精神“特别是要防范和查处各种隐性、变异的‘四风’问题”，这一要求具有很强的针对性。当前，在正风肃纪的高压之下，党员干部乱作为大为减少，明目张胆侵害群众利益的少了，但有的地方干部不作为、慢作为，真心实意为群众办实事的自觉性还不强，改进作风的成效同群众的期待还有差距。一些同群众联系密切的窗口单位门好进了、脸好看了，但事情仍然难办。文山会海、形式主义在基层仍未根本扭转，空话套话依然不少。另外，“四风”现象日趋隐蔽，有的“潜水观望”一段时间后伺机浮出水面，与执纪人员“躲猫猫”，“不吃公款吃老板”、不吃酒店吃食堂，收受节礼延时办理、花样翻新，公款支出巧立名目、暗度陈仓，婚丧嫁娶大操大办改头换面、化整为零，微信红包、电子礼品等新兴送礼形式悄然兴起，不断变换手法规避监督。种种现象表明，不正之风具有反复性、顽固性，改进作风不可能毕其功于一役。“四风”变异和隐性化不可小视，必须常抓不懈、久久为功。

落实中央八项规定精神是一项系统工程，既要治标，更要治本。当前整治“四风”问题取得明显成效，但实现从“不敢”到“不想”“不能”的根本转变，任务仍十分艰巨。作风问题不是孤立存在的，而是和理想信念、党内政治生活、制度建设等息息相关的。作风改到深处，必须见思想、见信念、见文化、见习惯。因此，从治标到标本兼治、从“不敢”到“不想”“不能”，必然是一个抓落实常态化、长效化的过程。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。越是在作风建设取得成绩的时候，越要深刻认识贯彻落实中央八项规定精神的长期性、复杂性和艰巨性，越要看到不良作风顽疾死灰复燃的可能性、顽固性和危险性，以须臾不松懈、始终不松劲的韧性在常、长二字上下功夫，不搞运动式、一阵风，使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯，以实实在在的成效取信于民。

三、坚持多措并举、综合施治，实现落实中央八项规定精神常态化、长效化

总书记强调，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。我们要自觉遵守党章党规，落实好《准则》，坚持标准不降、要求不松、措施不软，锲而不舍、驰而不息地落实好中央八项规定精神。

（一）坚持领导带头，落实主体责任。《准则》强调，“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。”“各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定。”各级领导干部要向党中央看齐，坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头发扬党的优良传统和作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动带动本地区本部门本单位党风政风的根本转变。落实中央八项规定精神，既是一项纪律要求，更是一份政治责任。各级党组织要自觉肩负起主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，明确责任清单，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。党组织主要负责人要当好第一责任人，把落实中央八项规定精神当作必须担当的责任，时时铭记、事事坚持、处处上心，以严和实的精神抓好有关工作。纪检机关要履行好监督职责，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，确保责任落到实处。

（二）强化党性教育，激发内生动力。能不能持久有效地贯彻落实中央八项规定精神，检验的是党员干部的党性观念、规矩意识。要深入推进“两学一做”学习教育，引导党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员意识、宗旨意识和纪律观念，加深对党的性质、宗旨和群众路线、群众观点的理解，增强严守纪律规矩的自觉性、坚定性。要加强理想信念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。要严格规范党内政治生活，经常开展批评与自我批评，开展示范教育和警示教育，引导广大党员干部增强党性修养，做到防微杜渐、警钟长鸣，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。

（三）坚持持续用力，抓反复、反复抓。“针眼大的窟窿能透斗大的风”。《准则》进一步明确了反“四风”要重点解决的问题。这就要紧盯违反中央八项规定精神的新形式新动向，紧盯“四风”问题的新脸孔新变种，继续深入推进专项治理，持续加大对吃拿卡要、乱发津补贴，以及公共服务等窗口行业和领域违规收费、收红包等问题的治理力度，不断消除积弊顽疾。要把落实中央八项规定精神融入岗位职责和日常管理之中，抓早抓小，露头就打，坚决防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题，不断巩固和扩大作风建设成果。

（四）织密制度笼子，强化制度执行。总书记指出，走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度。为此，持久有效地落实中央八项规定精神，一方面要加大党内法规建设力度，既要聚焦作风建设薄弱环节，用制度规范重点领域、重点环节和重点群体，细化和完善厉行节约反对浪费等配套制度，形成立体式、全方位的制度体系；又要加强具体制度与基本制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合，提升制度整体功能。另一方面，要加强制度执行力建设，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，培育崇清尚简的制度文化，增强党员干部对制度的敬畏感，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

（五）严格监督执纪问责，保持高压态势。雷厉才能风行。严格及时到位的监督是落实中央八项规定精神、改进作风的有力保证。党中央把落实中央八项规定精神纳入《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，作为监督执纪问责的重点内容之一，为全面从严治党提供了强有力的纪律保障。要进一步健全监督体系，强化日常监督，发挥专门机关监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力。要坚持把纪律和规矩挺在前面，保持监督执纪的力度不减、节奏不变，有效运用监督执纪“四种形态”，发现顶风违纪线索要一查到底、严惩不贷。要强化问责，对履责不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，真正让中央八项规定精神落地生根、开花结果。

(责编：沈王

一、谢磊)

第三篇：11.2认真学习贯彻十八届六中全会精神

认真学习贯彻十八届六中全会精神

11.2 中央委员会总书记习近平作了重要讲话：全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平就《准则(讨论稿)》和《条例(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对复杂的国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，推动全面深化改革、供给侧结构性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新的重大进展。

全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

全会提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装，广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

全会提出，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策。必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程，在实践中检验真理和发展真理，不断推进马克思主义中国化。考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

全会提出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理。

全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定。

全会提出，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究，广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

全会提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

全会提出，党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。

全会提出，批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。党员、干部必须严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因，认真整改。党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。

全会提出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

全会强调，党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全会指出，党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

全会强调，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。

全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

全会强调，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利，加强对党的领导干部的民主监督。

全会强调，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。

全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委(党组)要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为，召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民，坚定信心，奋发进取，进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍的处分。

全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

第四篇：中共河南省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定

（2013年11月17日）

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。这次全会，牢牢把握时代、实践和人民的新要求，在新的历史起点上对全面深化改革作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持走中国特色社会主义道路和高举改革开放旗帜的高度自觉，标志着我国改革开放事业迈入全面深化新阶段，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。为认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚定有序推进河南全面深化改革，推动中原崛起、河南振兴，特作如下决定。

一、深刻认识全面深化改革的重大深远意义，进一步坚定改革的信心和决心

十八届三中全会充分肯定了十八大以来中央政治局的工作，高度评价了改革开放35年来的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。总书记在全会上的重要讲话，升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行动指南。全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推

进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是向全党全国发出的深化改革开放新的宣言书、新的动员令，是具有划时代意义的纲领性文件。

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，关系党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位。回顾十一届三中全会以来35年的历程，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。面对新形势新任务，要全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，除了改革开放，别无他途。可以说，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

改革开放是河南全面建成小康社会、实现富民强省的必由之路，是河南破解发展难题、实现转型升级的根本途径，是河南发挥独特优势、实现跨越发展的难得机遇。十八届三中全会启动全面深化改革，为我省解决自身难以克服的瓶颈和障碍提供了难得契机，机遇千载难逢，抓住机遇就能赢得战略主动。全省各级党组织和广大党员干部群众要把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识十八届三中全会的重要历史地位，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，勇于负责，敢于担当，坚定不移地把改革

开放全面引向深入，推动中原崛起、河南振兴。

二、深刻把握十八届三中全会精神实质，把思想和行动统一到中央决策部署上来

学习贯彻全会精神，要深刻把握全会提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，用中央精神统一思想、凝聚共识、指导行动。

深刻把握全面深化改革的指导思想。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的美好前景。

深刻把握全面深化改革的总目标。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。确立这个总目标，深刻表明了改革的必然要求及鲜明性质和根本任务。要按照中央要求和部署，适应时代变化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加紧改革不适应实践发展要求的体制机制，使各方面制度不断完善、更加科学。

深刻把握全面深化改革的路线图。全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。要遵照路线图，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，使各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。

深刻把握全面深化改革的重点。全会突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。深刻理解这一重大论断，要充分认识到全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，坚持以经济建设为中心不动摇；要充分认识到经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；要充分认识到经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，切实做到坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。深刻把握全面深化改革的经验和原则。35年改革开放积累了不少宝贵经验，最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大，步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这“四个坚持”既是以往改革的成功经验，也是全面深化改革必须牢牢把握、长期坚持的重大原则。

深刻把握全面深化改革的主要任务和重大举措。全会突出重要领域和关键环节，以当前亟待解决的重大问题为提领，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。这些方面是对全面深化改革主要任务和重大举措的具体部署。各级各部门要以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，找准工作切入点和着力点，推进中央改革决策部署的落实。

深刻把握加强和改善党对全面深化改革领导的新要求。全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功；各级党委要切实履行对改革的领导责任；深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。这些是全面深化改革的重要保证。要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高领导和推动改革的能力。

三、贯彻落实十八届三中全会精神，坚决有序推进各项改革

学习贯彻十八届三中全会精神，要与全面落实十八大精神和总书记一系列重要讲话精神结合起来，与全面实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划结合起来，与深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来，将学习贯彻全会精神的成果转化为我省发展思路、发展举措的进一步完善提升，转化为深化改革的重点突破，转化为党的执政能力和干部队伍建设水平的不断提高，紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设和推进党的建设新的伟大工程，紧紧围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设，推动河南全面深化改革。

围绕富强河南建设深化改革。坚持以经济建设为中心，抓住经济体制改革这个重点，坚持和完善基本经济制度，完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展，加快完善现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则，落实国家财税体制改革政策，完善支撑发展的体制机制。要以深化改革促进粮食生产核心区建设。完善新型农业经营体系，鼓励土地承包经营权在公开市场上流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业，推进高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业工程、三山一滩贫困地区群众脱贫工程。要以深化改革促进中原经济区建设。通过深化改革发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府服务、调节和市场监管作用，加快构建一个载体三个体系。加快实施转型升级，着力打造先进制造业大省，全面提升服务业发展水平。科学推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制，探索推进人地挂钩，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。深化科技体制改革，提高自主创新能力。要以深化改革促进郑州航空港经济综合实验区建设。通过改革优化开放的软硬环境，完善开放载体和平台，落实国家放宽外资准入的要求，按照自由贸易区方向探索先行先试改革，带动全省形成全方位宽领域多层次开放格局。以改革增创对外开放新优势，抢抓机遇发展电子商务、现代物流和交通网络、互联网和信息消费、金融结算等新兴业态。以改革创新促进“米”字形快速铁路网建设，尽快形成现代综合交通体系。以大枢纽带动大物流，大物流带动产业群，产业群带动城市群，城市群带动中原崛起、河南振兴、富民强省。

围绕文明河南建设深化改革。建设文明河南的核心是推进社会主义核心价值体系建设，重点是倡导做文明人、办文明事。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建公共文化服务体系，提高文化开放水平，推动华夏历史文明传承创新区建设。要改革创新公民道德建设制度，健全群众性精神文明活动的体制机制，健全坚持正确舆论导向的体制机制，不断提高公民道德素质。要改革创新社会普法教育机制，增强全民法治观念。要改革创新社会征信体系制度，完善信用监测机制、评价机制和惩戒机制，完善诚信与社会管理相促进的运行机制。要改革创新推动服务型机关建设机制，为群众、为基层、为企业提供便捷高效的服务。

围绕平安河南建设深化改革。牢固树立“大平安”理念，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力。要积极推进社会事业改革创新，深化教育领域综合改革、医药卫生体制改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度。要创新社会治理体制，改进社会治理方式，加快实施政社分开，创新有效预防和化解社会矛盾体制，改革信访工作制度，深化安全生产管理体制改革，创新立体化社会治安防控体系，加快完善互联网管理领导体制，进一步维护公共安全。抓住“双基双治”建设这个重点，探索基层党组织和城乡基层群众性自治组织充分发挥作用的体制机制，坚持法治与德治相结合，夯实平安建设的组织基础、群众基础、社会基础。

围绕美丽河南建设深化改革。严格执行节约资源和保护环境基本国策，优化国土空间开发格局，推动生态文明制度建设。要以机制创新促进资源能源节约，健全能源、水、土地节约集约使用制度，完善自然资源资产管理和监管体制。要以机制创新促进环境保护，划定生态保护红线，实施主体功能区制度，改革生态环境保护管理体制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,实行企事业单位排污总量控制制度，建立大气、水、农村污染等突出问题的综合防治机制。要以机制创新促进生态系统建设，坚持谁受益谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，落实生态省建设规划，加快构建“四区三带”生态网络。在经济社会发展考评中加大资源节约、环境保护、生态效益指标的权重，建立生态环境损害责任终身追究制度。

围绕社会主义民主政治制度建设深化改革。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。要推动人民代表大会制度与时俱进，不断健全立法、监督、选举任免、决定重大事项、代表工作等方面的制度和科学规范。要推进协商民主广泛多层制度化发展，拓宽国家政权机关、政协机关、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。要发展基层民主，畅通民主渠道，开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，加强社会组织民主机制建设。要坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，维护宪法法律权威，深化行政管理执法体制改革，健全司法权力运行机制，落实人权司法保障制度。要加快转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，优化政府组织机构，提高行政效能。

围绕加强和提高党的执政能力制度建设深化改革。坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，完善领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性。要深化干部人事制度改革，着力形成科学有效的选人用人机制，改进完善干部考核评价体系，科学设置考核内容，创新考评办法，强化考核结果运用。要推动领导班子和干部队伍建设的制度化规范化，完善民主集中制相关配套制度、干部教育培训和实践锻炼制度、从严管理干部队伍制度体系，提高领导班子和领导干部推动改革的能力。要完善加强基层党组织建设的长效机制，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要优化人才发展环境，形成具有河南特色、充满活力和竞争力的人才体制机制。要健全权力运行制约和监督体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，建设廉洁政治。要健全改进作风常态化制度，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。

四、加强和改善党的领导，坚定不移实现中央改革决策部署

各级党组织要坚决贯彻中央决策部署，提高领导水平和执政能力，履行对本地本部门本单位改革的领导责任，把十八届三中全会提出的各项改革举措落到实处。

搞好学习宣传。各地各部门要迅速行动起来，兴起学习宣传全会精神的热潮。要认真组织学习。把学习全会精神摆上突出位置，科学制订学习方案，细化学习措施，加强督促检查，确保学习取得实效。领导干部特别是主要负责同志要带头学习，先学一步，学深一步。各级党委（党组）中心组要把全会精神列为专题学习内容，党校等干部培训机构要把全会精神列入教学培训计划，基层党组织要组织开展好学习，使全会精神深入基层、深入党员、深入群众。要广泛开展宣传。各级党委特别是宣传部门要统筹协调多方力量，精心组织，广泛宣传全面深化改革的重大意义、关键举措和美好前景，广泛宣传我省改革的好经验好做法、新进展新成效。组织力量推出一批有深度、有分量的学习研究成果，深入阐释，解疑释惑。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以新颖的视角、喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言进行宣传报道，使全会精神更好地为广大群众所理解、所掌握。要加强舆论引导。及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，加强对改革中敏感问题、热点问题的正面引导，最大限度凝聚全社会的改革共识。

抓好调研规划。要把全会精神作为行动指南，用全会精神审视全部工作，评估以往的发展思路、发展举措、政策做法，深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题，科学制定改革举措，着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。紧紧围绕实施三大国家战略规划、转变政府职能、推进城乡发展一体化、经济结构转型升级等重大课题，加强专题调查分析，破解制约改革发展的瓶颈和难题。各地各部门要在深入研究的基础上，制订本地本部门改革的行动计划和方案，推动改革有条不紊进行。

及时适时推进。坚持以改革创造优势，以优势促进率先发展。各地各部门要从自身实际出发，积极稳妥推进改革工作，能改的先改，能做的先做，对看准了的改革事项下决心推进，争取早日取得成效。充分利用三大国家战略规划赋予我省的先行先试权，积极探索，大胆创新，走出新路子，创造新经验。

切实落实责任。省委将成立全面深化改革领导小组，负责全省改革的总体规划、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，强化领导责任，抓好重大改革措施的组织实施。及时细化量化各项改革目标任务，明确每项工作的牵头单位和具体责任人，确保各项改革都有具体部署、具体规划、具体要求。各部门要围绕中心、顾全大局，按照职责自觉参与推进改革。要强化监督检查，抓好跟踪督办，建立定期评估机制，及时查找分析存在的问题和原因，增强改革的针对性、科学性、实效性。各级领导干部要从自身做起，积极参与改革、谋划改革、推进改革、领导改革。

全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央关于全面深化改革的各项决策部署，开拓创新，锐意进取，为加快中原崛起河南振兴，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第五篇：关于认真学习贯彻中共十七届六中全会精神的通知

关于认真学习贯彻中共十七届六中全会精神的通知

各班级团支部：

2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》。为深入学习贯彻十七届六中全会精神，按照上级部署，结合我院实际，现就有关事项通知如下：

一、充分认识学习贯彻六中全会精神的重要意义

《决定》阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛同志的重要讲话，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了前进方向。

认真学习贯彻六中全会精神，对于深入贯彻落实科学发展观，自觉实践社会主义核心价值体系，深刻理解“文化强国”战略和国家整体战略，提高个人眼界和理论知识水平具有重要意义。

二、活动主题

学习贯彻十七届六中全会精神，为我院文化建设建言献策

三、相关要求

1、各班级团支部要以各种形式，掀起传达学习十七届六中全会精神的热潮。要通过原原本本、认认真真学习有关精神，树立新的文化发展理念，为推动我院文化建设做贡献。

2、各班级要高度重视，充分认识学习十七届六中全会精神的重大意义，注重利用报刊、杂志、新闻广播和网络等媒体，及时学习会议精神和相关报道，3、各年级党员（含预备党员）、学生干部、入党积极分子通过学习中共十七届六中全会精神，结合自身的学习生活经历，写一篇不少于1500字的心得体会，届时将召开座谈会进行交流。欢迎其他同学踊跃投稿参评。

四、评选表彰

1、各年级团总支书记负责收集各班级有关人员心得体会，并于11月15日前上交至院团委组织部。联系人：潘温泽 ***

2、奖项设置一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，优秀奖若干篇。获奖者颁发荣誉证，获奖文章将上传至院团委博客以供交流学习。

共青团闽江学院美术学院委员会