第一篇:丹寨县地税局完善廉政风险防范工作
丹寨县地税局完善廉政风险防范工作
近日,为增强防范意识、化解廉政风险,我局根据全州地税系统党风廉政工作会议精神,针对廉政建设出现的新情况、新问题,积极构建“以关键岗位为点、以工作程序为线、以制度措施为面”的点、线、面相结合的廉政风险防控机制。
一、完善岗责体系,强化岗位防范。从解决干部职工“怎么查”、“查什么”的问题出发,按照“岗位、工作环节、涉及岗位、廉政风险点、风险点强度、防控措施”六个方面,再次开展全员性的查找廉政风险点的活动,建立部门和个人廉政风险点管理台帐,达到完善岗责体系,明确廉政要求,细化岗位职责,规范权力运行的目的。
二、完善管理考核制度,强化制度防范。从轻度风险级、一般风险危害较轻级、一般风险危害较重级、较重风险级、严重风险级五个风险级别,制定一一对应的扣分标准,完善了防范、预警、考核、问责等一系列廉政风险防范制度。我局从2012年一季度开始,从局党组书记、局长到局班子成员、一般干部,都按照自己的分工情况、所在岗位、工作职责对照五个风险级别,按季进行考核并兑现奖惩,实现了由领导带头参与的考核制度,确保了廉政风险防范考核工作的全体性,为干部职工防范廉政风险提供重要的制度依据。
三、推行分权制衡,强化机制防范。实施分级布控机制,建立由单位主要领导、分管领导负责、部门领导直接负责的三级风险机制。根据税收业务及行政管理流程,实施跟踪管理机制,成立风险防范考核工作小组,对风险防范制度的落实情况按季进行检查。实施预警分析机制,主动向社会各界征求意见,及时纠正存在的问题和不足;实施预警问责机制,结合考核办法,视情节给予奖惩,对违法违纪行为的,严肃查处。
丹寨县地税局 谢利兵 二O一二年四月二十六日
第二篇:某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料
Xx市Xx区地税局将防范廉政风险作为“以廉治局”的一项长期性的重要工作,在认真查找“风险点”的基础上,全面启动“防范廉政风险机制建设系统工程”,以此作为确保“零发案”、追求“零过错”、实现“零追究”的主要抓手,贯穿于全局工作、业务工作和党风廉政建设的始终。通过防范廉政风险,预警干部职工绝对不能进入涉及所有风险的“地雷区”,绝对不能触碰涉及法律法规的“高压线”,绝对不能逾越涉及自由裁量权的“警戒线”,明确需要共同遵守的涉及日常管理规范的“斑马线”,力争达到“没有问题早预防,问题苗头早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”的“禁于未萌,止于未发”的防范目标。其基本作法得到了湖北省委常委、省纪委书记黄先耀的肯定,湖北省、Xx市地税系统将其列为党风廉政建设的试点进行推广。
一、以教育为先导,推进廉政风险防范工作
Xx区地税局坚持“以人为本,教育为先,注重预防”工作方针,紧紧围绕中心抓教育,在适应党风廉政建设新要求上下功夫,在增强教育针对性上用实劲,在提高干部职工廉洁自律意识上见成效。
强化理念教育的广泛性。Xx区地税局以“倍加珍惜职业,预防职务犯罪,共建和谐地税”为主题,通过会议、网络、专题调研、领导讲话、舆论引导多种途径,大力宣传“厚德载物,臻于至善”、“低调作人,高调作事”的“治局理念”,强调作为管理者的局领导、中层领导要“以德育人”,被管理者的税务干部要“以德容人”。弘扬“立足岗位、彰显特色、乐于奉献、追求卓越”的做人、做事文化,提出把理念教育“内化于心,外化于形,固化于制”的要求,按照“不断提升,全面覆盖,规范定型”的思路,基本形成覆盖所有岗位、影响全局干部、具有“Xx地税特色”的“理念提升”教育模式,通过对理念的学习和提升,全体干部知晓岗位行为规范,自觉把岗位行为规范变成廉政习惯的养成,从而实现廉政教育模式的新突破。为加强对理念教育的领导,Xx区地税局召开专题布署会,成立中青年理论调研小组、税政与业务理论调研小组、思想政治工作与党风廉政建设理论调研小组。制定下发了工作实施意见,明确开展理念教育的工作目标、工作任务、方法步骤和完成标准,开展以宣传提升“治局理念”、“治所理念”和“个人理念”的主题教育,初步形成了对防范廉政风险具有指导意义的理论和实践成果。
突出典型教育的示范性。Xx区地税局利用多种形式宣传系统内的“全国先进工作者”、“省五一劳动奖章”获得者、“感动地税十大人物”的先进事迹,积极营造“学习先进找差距,争当先进比贡献”的氛围,把学习先进典型的教育过程变成全员受教育的过程。采取设计调查问卷、征询意见和召开座谈会的形式,要求每一位参与者根据自己的个性观察,结合身边的先进人物的典型事迹,对照检查自身的不足,提出向先进典型学习的计划、措施与建议。机关各科室、基层各单位,针对各自的实际编写“典型范例”。对形成共识的“典型范例”向Xx区地税局推荐,通过内网进行讨论,发动干部为“身边的先进典型”投票,评选“感动地税人物”,使大家对身边的先进典型“看得到、摸得着,学得到”。
xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】
发挥文化引导的渗透性。力求做到业务工作开展到哪里,廉政风险防范教育就延伸到哪里;税务权力行使在哪里,廉政风险防范教育就渗透到哪里。Xx区地税局开通网上学习的平台、开设反腐倡廉网页、征集廉政格言、制作教育专题片、举办知识竞赛、开设情景模拟和案例讲座、开设“国学讲堂”、开设“每周一悟”廉政主题专栏、开展“地税新风展版”巡展、开展读书演讲比赛、制作干部个人文化卡、记录干部工作日志、开展“知恩、知足、知责教育”和读书恩廉活动、分批组织青年干部前往贫困地区税务机关新身体验工作和生活情况、组织中层干部和业务骨干到北京大学学习、开展家属助廉和税企、税检廉政共建的综合性的系列教育活动,使廉政风险防范教育引导呈现四个特点。即:教育对象从群体走向个体;教育内容从抽象走向具体;教育方法从说教灌输走向互动启发;教育体系从零散走向系统。
二、以制度为保障,推进廉政风险防范工作
Xx区地税局强化以制度规范行为、按制度办事、用制度管人的理念,注重变人管人为制度管人,变按惯例办事为按规章制度办事。Xx区地税局组织专班按照各单位、各部门工作岗位、工作职责、工作流程,修订完善制度15大类98项。重点抓了四个方面的机制建设。
(一)建立制度管理机制。一是严格税收征管制度。进一步完善落实征、管、查、减、免、罚各个执法环节的工作规程,做到执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究。将流程管理、系统管理的现代管理理念和方法引入风险防范管理之中,通过优化业务流程、创新机制制度,形成廉洁高效的管理机制,从源头上预防和化解风险。二是坚持办税公开制度。凡是不涉及国家机的,需要纳税人知晓的,都采取各种形式及时、真实地进行告知和公示,不断增强工作透明度。同时,牢固树立“服务至上”的理念,寓管理于服务之中,在管理中体现服务,在服务中加强管理。三是完善目标考评制度。坚持定量与定性相结合,在考评过程中让干部充分了解和听取建议,在执行过程中加大全体干部的遵守及民主监督力度。坚持公开、公正,解决干好干坏一个样的问题。四是建立定期轮岗制度。今年年初,Xx区地税局采取“双向选择”,对全局干部进行全面轮岗定位。对平时工作不努力、“双向选择”没人要的干部,实行待岗培训。
(二)建立风险防范监督机制。一是阳光运作。Xx区地税局对涉及纳税人关注的热点问题一律公开。保证纳税人明白办事的程序、方法、责任等要件。与区检察院建立“双反”(反渎职、反腐败)机制,共同做好防范风险工作。二是公众参与。通过设立举报电话、意见箱、举报箱,聘请监督员等举措,接受监督。按照“对照岗位职责--梳理岗位职权--找准责任风险”的流程,以人为点,以程序为线,以制度为面,做到层层落实,人人参与,增强公众的参与度。三是定期检查。对财务管理、行政执法等日常工作,每季度或半年组织专班进行审计、检查,抽看财务支出原始凭证,掌握支出的项目和用途,监督资金使用的合理性,帮助制定整改措施。四是分级评估。按照风险发生机率或危害严重程度,将廉政风险点划分为橙、黄、红三个等级。发生频率高、次数多,后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的风险点为“红色”风险;发生频率较高、次数较多,后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的风险点定为“黄色”风险;发生频率低、次数少,后果较轻微的风险点定为“橙色”风险。最后经过集体评查,共确定“橙色”风险点345个,“黄色”风险点253个,“红色”风险点147个。五是监督防控。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分层监控、分级负责。“红色”风险点在Xx区地税局分管领导直接管理的基础上,由主要领导会同纪检监察部门直接监控;“黄色”风险点在科、所领导直接管理的基础上,由分管领导会同有关部门直接监控;“橙色”风险点由科、所领导直接管理和负责。确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,教育、制度、监督就落实到哪里,构建保持依法行政、清正廉洁的“防护网”。
(三)建立风险防控专班机制。一是廉政监督专班。本着公开、公正、监督保护的原则,以纪检部门和群众代表为主,建立5个工作监督小组,即:政府采购工作监督小组,基建工程招标监督小组,公务接待工作监督小组,干部选拔工作监督小组,车辆管理工作监督小组,做到事前预告,事中监督,事后报告。二是税收执法检查监督专班。由法规科、监察科、稽查局、税务所相关人员组成。本着发现问题,及时纠正,促进工作,保护干部的原则,采取日常循环,突击抽查的办法,一月查一次,一户一报告,检查完后要提交抽查结论报告、问题整改报告、征管建议报告、追责建议报告,由Xx区地税局审定后做出相关处理决定。三是风险点述廉工作专班。由Xx区地税局纪检监察部门、业务科室人员组成,在每名干部对岗位共性风险和个人个性风险进行自查提交报告的基础上,各小组成员进行综合归纳,提出相关的风险预防监督建议,把风险预防作为年终述廉的重要内容。
(四)建立风险防范综合处理机制。一是信息处理。对纳税人和群众的投诉和信访,由办公室作出受理、解答、办理、批转和处理。设立局长热线电话和网上投诉平台,每天24小时受理群众投诉、咨询和信访。设立效能投诉热线电话,开通廉政热线电话,收到了一人举报,万人监督;处理一人,警示一片的效果。二是监督督促。组织廉政监督员不定期到企业进行明查暗访,每年召开2-3次特聘监察员座谈会。通过媒体、会议、问卷、调查、征求意见等方式,发动纳税人与群众对领导干部进行评议。三是后果控制。推行有错无为问责制。对违反有关法律、法规、政策和制度造成工作失误、不履行职责,导致工作延误,效率低下、主观不努力,工作能力差,不能按质按时完成工作任务的,严格问责追责。实行督办考核制。由Xx区地税局督办领导小组办公室负责一级督办考核,各职能部门和有关单位进行分类督办考核。年初制定工作目标,年中督查,年底考核打分排名。对合格以上单位给予奖励,对不合格单位给予扣发奖金和其他处罚。
三、以改革为动力,推进廉政风险防范工作
Xx区地税局按照“推进两化(专业化,团队化)、明晰两责(税收管理责任,纳税遵从责任)、规范两权(自由裁量权,工作主导权)、防范两险(执法风险,廉政风险)”的工作要求,把税收风险管理理念贯穿于整个税源管理和纳税服务全过程,淡化办税人员与税务人员的个人联系,强化税务机关的窗口服务和团队服务,初步体现了税收管理员减负、纳税人满意度提升和纳税人成本降低的效果。
(一)贴近规范化建设需要,打造服务兴税新舞台。
按照“整体规划,分步实施”的思想,将办税服务厅职能拓展作为改革的推进器,以实现由“先审后办”到“先办后审”的革命性制度创新为目标,在办税服务厅率先启动专业化管理改革新模式。目前,办税服务厅可办理涉税业务事项57项,其中保留原办税服务厅工作项目25项,前置工作项目29项,新增服务项目3项。前置的29项工作项目中税务所前置工作为13项、机关职能科室前置工作为16项。在办税服务厅办理的57个具体工作项目中,共设置申报纳税、发票管理、综合服务三大类共计54个工作窗口,其中包括7个机动窗口,可根据窗口工作量的变化灵活转变窗口职能。经过运行实践,基本形成了“纳税人找税务机关申请办理涉税事项,一般由办税服务厅受理或办理”的格局。
(二)贴近纳税人需求,新增三大服务项目。
Xx区地税局在“先办后审”改革理念指导下科学设计工作模式和操作流程,在充分信任和新生纳税人的前提下提供最优服务,将纳税服务做优、做细、做实入手,增设导税咨询、综合服务、纳税人学校三个服务项目,形成由引导、解疑、培训为内容三位一体的服务架构,全方位多角度切实提高了纳税人遵从度和满意度。
导税咨询组--从单项服务到全程服务。在办税服务厅入门两侧设置导税咨询台,角色定位于“接待员、联络员、协调员、救火员”,为纳税人提供柜台式的定向辅导和引导服务,让纳税人知道办事到哪办、怎么办。截止2月底,为纳税人提供种类咨询辅导服务逾104149人次,及时进行人员疏导、流程介绍、工作指引等各项工作,缓解了窗口压力,节省了纳税人在办税服务厅办理涉税事项地流转时间和办事效率。
综合服务组--从多部门服务到一窗式服务。综合服务窗口是专业化改革中前置事项的主要受理窗口,分布于Xx区地税局二楼大厅,承担了28项前置事项受理、办理职能,申报期内,共受理或办理各类前置事项23项2167户次,将纳税人事项办理流程从以往跑多头找多人改变为一个窗口一类人员的定点定向服务。Xx区地税局设立“局长值班室”,局领导靠前指挥,轮留现场指导工作,各科、所轮流派员在综合服务窗口代岗服务,辅导和现场审核纳税人办理涉税事项,发现问题,即时解决,保证了综合服务窗口新增职能受理及时准确,出件规范标准。
纳税人学校--从被动服务到主动服务。纳税人学校功能定位于税收宣传的“新空间”,新办企业的“新课堂”,税企交流的“新平台”,社会监督的“新窗口”。通过对纳税人开展税收政策宣讲和纳税技能培训,让纳税人在履行纳税义务时“不多缴、不少缴、不违规、不受罚”。在市局的支持下Xx区地税局以所长、税管员的权限配置了40个代码,下放到纳税人学校用于信息维护、税种认定、初次发票领购认定等事项处理,做到了一站式解决新户落户管理、税种认定、发票核定等事项,规范迅速地将达标的新纳税人移交税务所纳入正常管理。先后举办培训班81场,培训纳税人3417户,日常接受纳税人培训咨询7049人次,办理新户落户3417户、发票领购资格认定3242户、税种认定3417户,办理税银联网2738户、网上报税3162户、办理网络发票4044户,采集新户基础信息202700条。
第三篇:加强廉政风险防范 完善内控机制建设
加强廉政风险防范
完善内控机制建设
甘肃省平凉市工商行政管理局
近年来,平凉市工商局把廉政风险点防范管理作为党风廉政建设的一项重要制度,积极探索加强廉政风险防范、完善内控机制建设的新途径、新方法,采取全面查找、准确评析、有效防控和检查评估的方式方法,做到权力运行到哪里,风险防控就跟踪到哪里。
一、加强领导,提高认识,增强廉政风险防范意识 一是狠抓理论学习,提高思想认识。先后召开党组会议和全体党员干部大会,认真学习《实施方案》和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及有关文件和会议精神,深刻领会精神实质,切实增强了大家参与廉政风险点防范管理工作的主动性和积极性。二是加强组织领导,制定实施方案。成立了廉政风险点防范管理工作领导小组,各县(区)局(分局)也成立了相应的机构,明确“一把手”为廉政风险点防范管理工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员实行“一岗双责”,并将廉政风险点防范管理工作纳入党风廉政建设目标责任制考核。同时结合实际,制定了《平凉市工商系统开展廉政风险点防范管理工作实施方案及工作细则》、《平凉市工商局廉政风险点防范管理暂行办法》和《平凉市工商局廉政风险点管理考核办法(试行)》,统一了干部职工对廉政风险点防范管理工作的理解和认识,增强了开展活动的自觉性和紧迫性。三是强化舆论宣传,营造浓厚氛围。为教育引导党员干部主动防范廉政风险,营造浓厚的反腐倡廉氛围,我们加大对廉政风险点防范管理工作的宣传力度,通过多种方式开展“讲风险”廉政宣传活动,在办公楼走廊设置了反腐倡廉灯箱,在政务网站开设了党风廉政建设专栏,在系统内印发了廉政风险防范简报,引导干部职工了解廉政风险点防范管理工作的内容、性质、要求、目标等,牢固树立反腐倡廉意识。
二、广泛动员,全员参与,科学排查廉政风险点 一是梳理职权。根据新“三定”方案核定的职责,围绕工商执法权和行政管理权的行使,对每个科(室)、每个岗位、每个人员的工作职责和法定权限进行认真梳理,绘制成工作流程图,逐一确认权力行使的法律政策依据、界限和责任,并对权力运行和工作流程进行优化配置,保证权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。二是查找风险点。根据个人岗位、机关科(室)两个层面,按照“人人参与查找,人人找出风险”的要求,广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查、评估审查的“四查”活动,重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面查找,截止目前,全市系统共查找出530个风险点,涉及工作岗位268个,涉及工作人员562人,覆盖了工商行政审批权、行政执法权、干部管理权和财务资金管理权等多个方面。三是评估定级。对风险发生的内外因素进行分析判断,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。腐败风险发生概率高,且风险发生后造成危害程度严重的定为三级,由各级党组和纪检监察部门重点监控;腐败风险发生概率低,且风险发生后造成危害程度较严重的定为二级,由主管领导进行监控;腐败风险发生概率较低,且风险发生后造成危害程度轻微的定为一级,由科(室)负责人进行监控。通过对530个风险点进行评估,评定一级风险点81个,二级风险点134个,三级风险点315个。同时,针对各科(室)的实际和工作中出现的新情况、新问题,不定期进行风险等级动态分析评定。
三、突出重点,抓住关键,健全廉政风险防范措施 一是教育防范。大力开展风险防范教育,通过正面引导、反面警醒、文化渗透、党纪条规学习等方式,增强廉洁意识,筑牢思想防线,最大限度降低腐败行为发生的可能性,使干部自觉坚持廉洁从政、规范执法。二是岗位防范。进一步健全和完善岗位体系,定岗定责,实施规范化的岗位管理。为克服干部在一个地方长期工作容易产生腐败的弊端,定期对系统内干部进行交流,通过竞争上岗、岗位轮换、挂职锻炼等形式,达到以动防腐的目的。三是流程规范。注重工商业务和廉政风险防范的调研,深入基层工商所(分局)和服务窗口了解工作流程,排查出权力运行中易存在的风险事项和风险环节,根据工作环节和业务特点,将决策与执行、审核与审批、执行与监督等工作流程和职责分离,做到相互制约、相互监督,防止权力过于集中,特别是防止权力失去监督和制约。四是制度防范。围绕权力运行的重点岗位和关键环节,找准制度建设的重点、难点和盲点,通过合理授权,明晰职责,细化自由裁量标准,完善罚缴分离、一审一核制等措施,健全权力运行制度,形成行政执法、行政审批、内部管理等一整套防范廉政风险的“制度控制链条”。针对查找到的风险点,共制定了389条防范措施,在市局机关用廉政风险点和防范措施制作了屏幕保护程序,修订完善《党务政务公开制度》、《党组重大问题集体讨论决定制定》等制度42项,新出台《企业注册登记监督管理制度》、《廉政谈话制度》等制度11项。
四、健全机制,强化监督,全面落实风险防范监控 一是明确监督责任。明确监督的责任领导、责任科(室)和责任人,切实履行监督责任,加强对权力运行的事前、事中、事后的全程监督,及时发现苗头性、倾向性问题,防范在前,预防为先,将问题解决在萌芽状态。二是构建风险监督网络。通过强化党务政务局务公开、设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、述职述廉、民主评议基层站所、问卷调查、政风行风评议等方式,及时收集群众意见,综合运用已有的监察手段,定期汇总分析信访举报、行政投诉、政风行风热线的相关情况,将一些线索和反映突出的问题视为廉政风险,进行跟踪调查。三是建立风险处置程序。汇总分析阶段性检查和风险管理监控情况,研究讨论反映集中的风险表现,及时提出整改意见;对个人存在的问题,及时进行廉政谈话提醒、诫勉谈话、重点观察、岗位调整等,避免苗头性问题演化为违纪违法行为。
五、检查考核,修正完善,建立风险点防范长效机制 一是检查考核。我们把廉政风险点防范管理工作纳入机关作风和效能建设、工作目标任务考核和党风廉政建设责任考核范畴,在制定考核细则和问责办法的基础上,采取听汇报、查资料、走访监管服务对象和义务监督员、民主评议、向基层发放调查表等方式,对各县(区)局(分局)开展廉政风险点防范管理工作情况进行专项检查。二是监督防范。根据不同时期的工作重点和队伍建设现状,着重围绕行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等工作环节存在的廉政风险,进行分级、分类监控,通过前期预防、中期监控和后期处置,遏制、清除风险源,逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面,以制度为支撑的廉政风险防控机制,有效监督、规范全市工商行政管理机关权力运行。三是修正完善。按照廉政风险点防范管理工作必须持续发展、循序渐进的内在规律和工作特点,我们注意及时总结工作经验,查漏补缺,不断巩固提高,对已排查出的廉政风险点,根据整改落实情况,不断修正和优化防范措施,跟踪检查落实效果,对新出现的风险点,及时制定防范措施,确保廉政风险防范管理工作的长效性和连续性。目前,廉政风险点防范管理已经渗透到全市系统的各个岗位和领域,渗透到党风廉政建设各项工作中,从源头上有效地预防了腐败,推进了党风廉政建设责任制的落实。
第四篇:防范廉政风险范文
防范廉政风险 确保司法公正
区法院
2008年,区法院坚持结合实际,紧紧围绕“规范司法行为,促进司法公正”的主题,认真查找廉政风险点,制定防范措施,落实《实施细则》,取得了一定的成效。
一、领导重视,组织落实
为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行,成立了由党组书记、院长任组长,其他党组成员为副组长,各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组,制定了《工作方案》,明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。
二、提高认识,强化教育
为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义,召开全体干部动员大会,采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范(试行)》等,使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习,熟悉工作内容,明确工作要求,掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目,宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验,推动此项工作的顺利开展。
三、明确风险,落实制度 一是在明确岗位职责的基础上,干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定,查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点;部门对照党风廉政建设责任制的要求,查找在制度机制方面存在的风险点。
二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》,部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求,从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面,结合工作实际进行筛选,确定本部门的干警廉政风险点,与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后,返回各部门讨论、修改,再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究,最终共确定廉政风险点123个。
三是在查找廉政风险点的基础上,制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》,针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险,初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。
四、结合实际,注重实效
通过推进廉政风险防范管理工作,进一步促进了审判工作及各项工作的开展。
一是在推进廉政风险防范管理工作中,始终将公正司法作为主要目标,坚持严格执法,文明办案,不断规范办案工作,提高办案质量,增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节,通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别,真正起到风险点的防范作用。
二是在推进廉政风险防范管理工作中,始终将加强队伍建设作为重要目标,坚持统筹协调,强化“一岗双责”意识,将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合,与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合,努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。
三是在推进廉政风险防范管理工作中,实行量化管理,将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合,纳入全院的目标管理绩效考核中,使廉政风险防范管理工作由虚变实,逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制,推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
四是在推进廉政风险防范管理工作中,注重对审判工作的全程内外监督,在每个法庭安装监控设备,将每一起案件的庭审过程制作成光盘,与文字档案一起归档,作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理,每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式,广泛征求意见,确保司法的公正、高效。
五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月,全院审结各类案件7900多件,服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时,全力做好涉诉信访工作,积极应对突发性事件,确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体,而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后,2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。
我们将继续完善廉政风险防范管理工作,根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则,真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系,确保司法公正。
第五篇:廉政风险防范工作小结
廉政风险防范工作小结
今年以来,我局为贯彻落实市委、市政府和市纪委关于廉政建设的最新要求和局党委的工作部署,根据我局职能和工作的实际情况,运用现代的管理理念和方法,以“宁听骂声、不听哭声”为廉政预防理念,以局属企事业单位及各科室为单位,广泛征求意见,制定了《关于建立廉政风险防范机制的实施细则》,逐步建立廉政风险防范机制,惩治和预防腐败体系。通过前阶段工作小结如下:
一.明确风险防范的关键点
在全局范围内进行统计,通过梳理工作职责,认真查找岗位风险,制定防控措施,落实防控责任,深入推进廉政风险防控管理的工作。查找廉政风险点是廉政风险防控管理的基础,把重要岗位和关键的权利运行环节作为重点,对所有具备条件的申报人员做积极的学习和动员工作,最终确定到达A级风险点58人,达到B级风险点85人,达到C级风险点216人,对不同廉政风险级别人员的分布、职能、权利进行准确的划分和统计,在明确了个人在工作中可能存在的廉政风险点的同时,针对其个人的廉政风险点建立健全有效的防范措施。
二.明确点对点的责任人
个人申报《廉政风险识别和自我防控表》,经分管科室
领导审核后签字,以局属企事业单位及科室为单位汇总到《廉政风险点和防控实施登记表》,报分管局领导统一审阅,分层次的将个人的廉政风险点相互连接到一个面上,明确责任,严格时限,围绕廉政风险防控建设,推行廉政风险防控等一系列指导思想和措施,确保防控管理推进落实,建立和完善内控廉政风险点防范的机制,从风险点责任主体、潜在风险、预防措施加以点到面的管理,预防腐败问题的发生。
三.完善廉政风险防范机制
出台建设系统《廉政建设实施方案》等规章制度,局党委与局属企事业单位主要负责人和重点工程责任人签订《廉政风险防范承诺书》,综合廉政风险信息,根据各科室、单位具体工作性质及结构,制作《廉政风险防控图》,对现有的各项业务工作环节和机关管理制度进行全面的排查、梳理,注意查找可能存在的漏洞,进一步健全制度、完善机制,将廉政风险防范工作系统化、规范化,加强制度建设的严谨性,规范了特别是位于高风险点工作人员的行为,将风险管理理论应用于反腐倡廉工作的实际当中。
四.收获的经验及不足
通过统计查找个人廉洁风险点,制定相对应的风险防范措施,使全局工作人员提高了自我风险意识、自我防范风险的积极性和主动性,加深了工作人员对风险意识和廉
政意识的认识,切实加强对全局各部门权力运行的监督和制约力度,对风险点的查找、评估、防控工作,全局干部职工廉政风险防范意识得到了明显增强,廉政风险隐患明显得到控制,党风廉政建设水平也明显提升,在以后的工作中,要注意对个别人员廉政风险点定位的准确性,结合科室职能、人员职位、具体分管工作等,综合分析,高效执行,故此建立科学的、全面的廉政风险风范体系。近期,将认真梳理我局以往的反腐工作经验,取其精华、去其糟粕,将积累获得的先进经验汇总并及时上报上级相关职能部门和有关媒体,加大力度宣传我局反腐工作实例及成效,努力把廉政风险防范融入到局业务工作的全过程中,促进防范机制的有效进程。