即墨市敬老院消防安全

第一篇：即墨市敬老院消防安全

即墨市敬老院消防安全 专项治理实施方案

根据省民政厅、省公安厅《全省民政服务机构消防安全专项治理实施方案》（鲁民电〔2015〕46号）和市安委会《关于印发2015年全市冬春火灾防控工作方案的通知》（青安〔2015〕41号）文件精神，按照（青岛市民政局、公安局关于印发《全市民政服务机构消防安全专项治理实施方案》的通知）青民办〔2015〕48号要求，结合工作实际，决定在全市敬老院组织开展消防安全专项治理工作，方案如下：

一、目标任务

（一）全面检查和掌握敬老院消防安全情况。对全市敬老院进行检查，全面摸清底数、深入排查隐患，严禁夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板建筑，依法整治各类火灾隐患。

（二）加大整治力度。坚持边查边改、自查自改，切实加大整治力度，对存在重大火灾隐患的敬老院，提请当地政府督促落实整改责任，彻底整治。

（三）建立完善长效管理机制。强化落实敬老院消防安全主体责任，实行标准化管理，提高消防安全管理水平，建立敬老院安全管理长效机制。

二、专项治理的范围和重点

（一）范围

此次消防专项治理范围是我市正常运营的所有农村敬老院。

（二）重点

1.新建建筑是否依法经过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案；需要批准的，是否取得相关部门下发的证书；是否符合设置的基本标准，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑；是否按规定经过年度检查合格；是否办理变更手续，活动是否超出批准范围。

2.是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门，配备经过培训的专（兼）职消防管理人员。

3.是否每月至少组织主管部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。

4.是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。

5.是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。

6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有两条以上的消防通道。

7.设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行每天24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。

8.已安装的自动消防设施，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。

9.是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。

10.是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。

11.是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一

次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。

三、专项治理的时间和步骤

此次专项治理的时间自本方案下发之日起至2016年9月20日结束，分为动员部署、联合检查、培训演练、集中整治四个阶段。

（一）动员部署（2015年11月15日前）。各镇、街道民政部门要主动向当地政府报告本次专项治理的部署情况。各镇、街道要根据消防机关对消防安全工作的要求标准制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

（二）培训演练（2015年11月30日前）。各镇、街道敬老院主管部门要结合自身实际，组织开展“119”消防安全宣传月活动，市民政局将组织全市敬老院机构管理人员和专兼职消防管理人员开展一次集中消防培训，由公安消防部门派员授课、指导。培训结束后，要进行考核，考核通过后发放消防安全培训合格证书。各镇、街道主管部门要督促敬老院组织全体员工以“认识火灾、学会逃生”为主题开展一次消防培训并进行一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。

（三）联合检查（2015年12月31日前）。各镇、街道要组织敬老院开展一次消防安全自查自改。按照本方案确定的专项治理重点

内容统一填写表格，逐项检查，自查自改报告经法定代表人或主要负责人签字后，向市民政部门报告。市民政局将抽调精干人员，与公安消防机关人员混合编组，共同对全市农村敬老院逐家进行实地检查，查看建筑物是否符合消防安全标准要求，查清机构消防安全基本状况。检查实行“实名制”，谁检查、谁签字、谁负责，逐项记录在案。对于检查发现的火灾隐患，将会同公安消防机关加强分析研判，专题报告当地政府，制定针对性防控对策和源头管控措施。市民政局相关科室将联合公安消防机关对农村敬老院消防安全专项治理自查自改情况开展督导检查。

（四）集中整治（2016年9月20日前）。对于检查发现的火灾隐患和违法行为，市公安消防机关将依法下发法律文书督促整改，镇、街道主管部门要督促敬老院落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。对于敬老院存在重大火灾隐患但自身确无能力整改的，各镇、街道民政部门要根据公安消防机关的督促整改意见提请当地政府协调解决。

四、工作措施

（一）把好消防安全源头关。对于未依法取得消防行政审批手续，或者未进行消防备案的敬老院，市民政部门将不给予许可。对于未经批准、擅自开展服务的敬老院，市民政局将会同有关部门责令改正；符合法律法规规定的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，将报告当地政府，抄告有关部门，责令停办并协调安置入住人员。公安消防部门对依法申报消防设计审核、消

防验收和消防备案的敬老院，将积极受理，及时实施消防设计审核、验收和备案抽查，对于不符合条件的，将不予审批或出具合格意见。

（二）严格执行“九个严禁”。敬老院严禁使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所；严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线，超负荷用电；严禁在起居室、疗养室、病房内卧床吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、“热得快”等大功率电器设备；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道和消防车通道；严禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。

（三）采取消防安全物防技防措施。对设置消防设施设备所需经费确有困难的敬老院，主管责任部门要争取各级政府发放财政补贴帮助解决，同时通过政府财政支持、社会捐助、单位自筹等多种方式加大投入，在服务对象住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材，积极利用物联网等技术手段，切实提高火灾防范水平。

（四）落实消防安全监管职责。各镇、街道民政部门要切实履行行业管理职责，督促敬老院严格落实消防安全管理规定，建立长效管理机制，培养消防安全管理专业人员，定期开展消防安全自查评估，组织落实防火检查巡查、消防设施维护、培训演练、— 6 —

隐患整改等工作，根据需要建立志愿消防队伍，提高火灾自防自救能力。市公安消防机关将严格履行对敬老院的消防监督管理职责，按照标准确定消防安全重点单位，并同各级民政部门研究制定符合实际的消防管理办法措施。对于因土地、建筑规划等前期手续不健全，或存在改变建筑原有使用性质作敬老院使用，无法申报消防有关手续的，各镇、街道要联合公安消防机关向当地政府报告，提请政府予以研究解决。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市民政局、市公安消防大队将联合成立全市敬老院消防安全专项治理工作领导小组。各镇、街道要高度重视、加强领导，结合实际，认真制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展消防安全专项治理，实施统一指挥调度，定期通报情况。

（二）形成工作合力。市民政局、市公安消防大队将根据各自工作职责，建立定期信息沟通和联合执法机制，互相通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，合力推进专项治理。各镇、街道敬老院主管部门当地政府领导下，要主动联合相关部门，采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，积极推动解决民政服务机构存在的消防安全突出问题。

（三）加大资金投入。各敬老院主管责任单位要积极争取当地政府财政投入，加大对敬老院消防安全工作的支持。对敬老院消防安全设施设备进行改造、维护和完善。各级资金对敬老院的— 7 —

建设补贴，要争取重点用于消防安全设施建设。

（四）强化督导检查。各镇、街道要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。各镇、街道和敬老院要严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导对分管领域负责的消防安全责任制，做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。对于问题突出的单位，市民政部门、公安消防机关将派出工作组加强督导，市民政局、公安局消防大队将视情对存在问题敬老院进行专项督导。

第二篇：敬老院消防安全

1、敬老院、养老院要落实消防安全责任，加强日常消防安全管理，开展防火巡查，定期组织员工进行培训，具备扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的能力，应定期组织开展疏散演练，有自理能力的老人应掌握必要逃生自救知识；

2、夏季炎热，是用电高峰，敬老院、养老院尤其要注意加大对电线线路、电器的检查维修，防止线路老化和超负荷用电，以免造成电器线路火灾事故；

3、要向老年人告知正确用火、用电方法，教育其不要卧床吸烟；

4、敬老院、养老院一旦发生火灾事故，在拨打119报警电话的同时，要组织员工迅速对老人进行疏散，特别是年老体弱、卧病在床、没有自理能力的老人要重点进行援救，并及时清点人数；

5、疏散过程中要注意尽可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员踩踏。通道被烟雾封阻时，疏散人员要及时给被困老人传递湿毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，养老院应为行动不便老人设计专门的疏散逃生路线，制定专门的应急疏散预案。

第三篇：敬老院消防安全制度

消防安全管理制度

为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护老人的人身安全杜绝人为消防安全事故的发生，根据本院的实际情况特制定本制度。

一、进一步加强对敬老院消防安全工作的领导和管理 ：

1、成立消防安全工作领导小组，院长是敬老院消防安全工作的第一责任人，敬老院所有人员都要树立消防安全第一、消防安全无小事的思想。

2、定期采用多种形式对院民进行消防安全知识教育，发现问题应及时进行消防安全教育。

3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导并按程序逐级上报。

4、实行院领导值班制度并填写值班登记表。

5、建立消防安全工作检查制度，院长要经常检查院内消防安全设施情况，排除消防安全隐患。

二、设施消防安全管理 ：

1、院长负责定期检查敬老院内设施设备的消防安全性能。

2、消防安全工作领导小组每半月进行一次全院性消防安全工作大检查。

3、配备一定的消防安全器材和应急照明灯并确定专人管理。

三、舍务消防安全管理

1、未经敬老院工作人员同意任何人不得随意进入老人宿舍。

2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等消防安全隐患的发生。

第四篇：敬老院消防安全自查报告

XX街道关于全面开展养老服务机构 安全管理专项整治工作情况的自查报告

根据„2015‟70号)的工作部署，结合办事处养老服务机构安全管理工作实际，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，我处对辖区内敬老院开展安全工作专项检查，结合本单位实际情况，现将自查结果汇报如下：

敬老院今年配备了部分消防设备，采取会议、培训等措施，进一步强化了人员，特别是工作人员的消防安全意识。

一、制定了白天每小时巡回检查一次，夜间专人值班的检

查制度。

二、每位老人房间安装了独立烟感报警器。考虑到老人行

动不便等情况，现在又改装成了烟感远程报警器，便于工作人员及时发现险情并处理。

三、安装应急照明灯。在敬老院内定点安放干粉灭火器。

四、在办公室值班室配备了消防应急包。

五、对工作人员进行了消防安全常识的宣传培训及消防器

材的使用方法，并对工作人员和老人发放了多功能手灯。

六、对老人房间逐个进行检查，及时消除安全隐患。

七、对用电线路、电器设备进行了整理维修。

虽然在工作中积极防备，仍有很多不足和不利的地方。下一步要把消防工作制度化：一是定期培训演练，强化安全意识。二是对房间内外的老化电力线路进行更换。三是定期对灭火器、报警器、应急灯进行检查维护，使设备处于能用、好用状态。四是不折不扣地坚持巡回检查制度，防患于未然。

“隐患胜于明火，责任重于泰山”。消防安全工作是一项常抓不懈的工作，我们将持之以恒常抓不懈，确保生命财产安全。

2016年1月5日

第五篇：敬老院消防安全应急预案

龙潭乡敬老院消防安全应急预案

为全面推进敬老院管理工作，切实做好龙潭乡敬老院防火安全工作，确保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本灭火和应急疏散预案。

一、消防安全工作领导组织机构 组 长：冉锐霖 乡分管领导 副组长：刘方柏 敬老院院长

组 员：马再兴 任文兵 冉广德 文再权

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

（一）通讯联络组： 组长：任文兵 成员：汪杰红

火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，告知全体在院人员，报险救灾。

（二）灭火组： 组长：宋祥

成员：陈之权、况万顿

负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室和烤炉房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

（三）抢救组： 组长：朱明璩 成员：陈鹏

负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护

（四）紧急疏散组： 组长：冉锐霖 成员：刘方柏

负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

三、工作措施

（一）防火工作措施

1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列 入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。

2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。

3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。

4、活动室、餐厅、浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通.。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。

5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图

6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。

7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。

（一）灭火和应急疏散措施 灭火措施：

1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。

2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。

3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。

4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。

7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事项：

1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。

2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。

3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。

4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容 易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。

5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。

龙潭乡敬老院 2015年3月10日