学校四五普法工作总结

第一篇：学校四五普法工作总结

学校四五普法工作总结

中学“四五”普法工作验收总结

区教育局：

在四五普法活动中，我校根据上级部门普法规划的要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校事业健康、协调的发展。现将工作总结如下：

一、加强领导，统一思想，深入开展“四五”普法教育。

根据

“四五”普法规划，我们认真制定了年度普法计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》•、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《反分裂国家法》以及《四五普法读本》、《两个条例专题纪律教育读本》、《禁毒教育读本》等法律知识，组织全体人员认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“普法依法治理”教育活动中，我们突出了以下重点： 一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了四五普法工作领导小组，制定《张掖市第六中学“四五”普法五年规划》。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以党支部为龙头，以政教处、教导处、团委为主体，以班主任、思想品德教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地法制部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥广播站、中学生周报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，学校一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率；另一方面，有计划、有针对性地开展多层次的教师法律知识竞赛、学生演讲比赛、师生文艺调演及法制宣传日等有一定规模

和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。此外，学校做到法制教育与纪律常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，提高了法制教育工作的实效。

二、完善制度，团结协作，依法治教取得显著成效。

近年来，随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，初步形成了“学校依法管理、教师依法施教、学生遵纪守法”的工作格局，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。

（一）增强了广大师生员工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

开展“四五”普法依法治理工作后，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和

发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了《宪法》、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《反分裂国家法》等法律法规，通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性，教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的没有了；热心帮助困难学生的多了，搞有偿家教的杜绝了；加强自身修养，自觉做表率的多了，参与赌博等违法活动的杜绝了。

（二）推动

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第二篇：学校“四五”普法工作总结

“四五”普法、依法治校工作是进一步贯彻中国共产党中央关于“加强社会主义精神文明建设若干问题的决议”精神和“依法治国，建设社会主义法制国家”的重大战略决策，贯彻邓小平同志依法治国理论和党的基本路线、基本方针，加强社会主义精神文明建设的需要，是学校全面贯彻党的教育方针，改进和加强学校德育工作，创造良好的育人环境，全面提高思想教育水平和民主法制观念等方面素质的需要，对学校深化教育改革，保证持续稳定发展，进一步全面提高教育教学质量具有重要的意义。在过去的普法工作中，我校的法制宣传教育取得了明显成效。为进一步深化依法治校、依法治教进程，继续深入开展法制宣传教育，我们根据《金华市教委第四个五年普法规划及第二个五年依法治理规划》（金市教综[2001]67号）确定的各项目标任务，结合我校实际，做了具体的部署和安排。

一．指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”的重要思想为指导，按照依法治国、依法治教方略的总体要求，结合我校“十五”规划的需要，在全校继续深入开展法制宣传教育，提高教职工和学生的法律素质，全面推进依法治校、依法治教，保障我校各项事业持续健康的发展。

二．工作目标：通过“四五”普法规划的实施，全面提高全校领导干部、教职工和学生的法律素质，全面提高学校领导依法行政、依法治校的水平，提高全校师生员工知法、用法、守法的法律意识。使法制宣传教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，为学校的发展和改革营造一个良好的法治环境。

三．工作任务：

1．继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，注重提高学校领导干部依法决策，依法行政和依法管理的水平；注重培养全校师生员工权利义务对等的现代法治观念，提高学校、教师对保护学生合法权益的重视程度。

2．围绕教育改革和发展大局，积极开展以《教育法》为核心的教育法律法规及相关法律法规的学习宣传。

3．结合新的形势，有针对性地开展相关法律知识的宣传普及。

4．坚持学法用法相结合，全面推进依法治教、依法治校。进一步完善学校的各项规章制度，全面落实校务公开制度，加强监督，审计等制度的落实。认真落实《公民道德建设实施纲要》，促进学校的精神文明建设和法制建设。

四．具体措施：

（一）加强领导，强化管理。

1．健全完善组织机构。

在学校党支部的统一领导下，建立“四五”普法领导小组，分管校长为领导小组组长，德育处、总务处、教务处、保卫科、团委负责人及班主任为小组成员，建立起以校党支部、教研组及有关部门负责人为主干的学法、普法、执法的系统网络。

2．建立健全工作责任制、监督机制和激励机制。

学校“四五”普法领导小组对各部门的普法工作开展进行检查、监督和考核，并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。

（二）加大宣传力度，营造法制宣传氛围。

充分发挥校墙报、宣传橱窗、广播站的宣传阵地作用，大力塑造

依法治校、依法治教的舆论氛围。通过制作“四五”普法专栏，“四五”普法图片展等，介绍相关的法律知识，加大宣传力度，推动我校“四五”普法的顺利进行。

（三）突出内容，分级实施。

根据我校实际和上级的有关通知精神，我校的“四五”普法内容要突出重点，突出时代特征，对不同的对象有不同要求，全面提高教育系统广大干部、师生员工的法律素质。

1．在学习宣传普法内容上突出重点。

我校的“四五”普法在继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略的基础上，结合我校的实际，重点学习宣传《教育法》、《教师法》等教育法律；学习宣传维护青少年合法权益和预防青少年犯罪的法律知识。为此，我们专门订购了有关法律法规书籍，如：《青少年法制教育读本》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国婚姻法（修改）读本》、《WTO法律知识读本》等普法统编教材及公民常用法律读本分发到各处室和年级组，组织集中学习。

2．针对不同对象，分别要求，分级实施。

学校中层以上领导干部带头学法用法。坚持日常学法与集中培训相结合，每年组织2次以上法律知识讲座或培训，每年安排一定的时间自学有关法律知识（包括自学）。党支部重点抓教职工法制学习教育，给每位教职工征订全民普法读本，搜集、编印一些法规学习辅导材料，在教职工大会上组织学习，规范和完善各项教职工管理制度，整顿校风校纪，开展依法治校活动。德育处重点负责学生的法规法纪学习，将法制教育与学校德育工作相结合，与校团委、班团活动结合起来，开展法制教育系列活动。学校相关部门还加强对教职工的法律理论培训，并进行专题研讨，使职工做到“一增二守三教”（增强法制观念；遵纪守法；结合教学对学生进行法制教育）。通过学校的各项活动开展，如班会、团组织生活等多种形式，培养学生的法律意识，使他们成为具有现代法制观念和法律意识的合格人才。

（四）形式多样，坚持学用结合。

1．开展形式多样的活动，加强“四五”普法宣传教育的实效性。

我校的普法宣传活动形式多样，如：组织师生参加“宣传公民道德建设”踩街活动，观看“公德在我心中”公民道德宣传演出，观看《走向明天》演出，观看电影《法官妈妈》，组织全体党员到金华监狱参观学习，举行“学生在我心中”师德演讲活动，邀请北师大心理学专家戴燕华教授作“更新家庭教育观念，关注孩子心理健康”的报告，邀请市教育局副局长许璋来校作“教师应该成为一名反思者”专题报告等。同时将每年的十月作为我校“四五”普法宣传月。在宣传月中充分发挥校园新闻、宣传橱窗等宣传阵地的作用，以师生为主体，开展形式多样的活动，如“四五”普法知识竞赛、公民道德建设实施纲要专题宣讲，组织全校师生观看和教育有关的法律案例，如《今日说法》等，加强师生的法律意识，培养全校师生员工用法、守法意识。掀起了“四五”普法宣传教育活动的高潮。

2．坚持学法用法结合，推进依法治校、依法行政的进程。

①依法完善和健全学校的各项规章制度，规范学校管理和教育教学行为，保证教职工民主监督、民主管理权利的实现，切实维护教育教学秩序和师生合法权益。

②依法实施教育教学活动，保证党和国家的教育方针全面贯彻执行，落实依法行政、依法治教的方略，完善校务公开制度，明确学校重大事项的议事决策、监督程序等，进一步开展好学校的公示制度。

③加强党风廉政建设，明确领导干部及相关职能处室、部门在贯彻落实有关法律、法规、规章工作中应履行的法定职责。加强监督，审计等制度的实施。

“四五”普法是一次深入的全民法制教育活动，通过普法活动的开展师生法律意识进一步加强，校园环境风气不断优化，近几年来学校学生无重大违纪和犯罪行为，为实施素质教育提高教育教学质量创造了良好的环境和氛围。我校还被评为浙江省治安安全单位、金华市群体师德创优先进集体，2005年1月11日，市委、市府陈章凤、杨守春、林一心、应恩民等领导来校调研，对我校把未成年人思想道德建设构建成“人人工程、事事工程”的成功经验予以高度评价。

今后，我们一定要把“四五”普法与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来，按照规划要求认真组织实施，使我校的“四五”普法工作深入扎实，取得实效，为全面实现依法治教、依法治校奠定坚实的基础，为学校持续快速发展营造一个良好的外部环境。

2005年5月11日

第三篇：学校四五普法工作总结

党支部、团委、少先队等教育阵地的作用，加强对学生的法制教育。充分利用课堂、广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

2、立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保政治课完成法制教材规定内容外，还充分利用团队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。由于思想重视，认识到位，教学效果较好。

3、针对实际，强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征，各年级在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。坚持在新生中普遍开展军训活动，学习国防知识，增强国防观念，培养良好习惯，收到了较好的效果，成立文明礼仪监督岗，学习交通法规，养成遵守交通法规良好习惯，也都收到了良好的效果。

三、加强综合治理，净化外部环境，确保教学秩序正常运行。有一段时间，个别社会渣滓、地痞流氓到学校寻衅滋事，小商小贩违章在校门口设摊摆点，极大地影响了学校正常的教学秩序，但现在这种现象大为减少。一方面，由于依法治市活动的开展，使这类违法现象得到有效遏制，另一方面，也由于加强了依法治教工作，学校拿起了法律这个有力的武器，向这些危害社会治安，影响学校正常教学秩序的行为宣战，从而优化了学校的外部环境，促进了学校事业的健康发展。正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，师生员工守法、～的自觉性明显提高，敢于与各种违法犯罪行为作斗争，积极采取各种防范措施，预防违法犯罪行为的发生，从而使学校能够更加集中精力深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。

四、推行校务公开，使学校各项工作规范化、法制化。实行校务公开、民主管理，是贯彻落实三个代表重要思想的阳光工程，是加强学校民主政治建设的重要举措，是全心全意依靠教职工办学指导方针的具体体现。近年来，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，不断推行校务公开制度，完善民主管理机制，加强学校民主建设，有效调动了广大师生民主治校的积极性和主动性，逐步形成了“参校政、知校情、议校事、监校务”的民主氛围，依法治校、民主治校工作逐步走上规范化、制度化轨道，对学校的物质文明、精神文明和政治文明建设起到了积极的推动作用，促进学校不断向更高层次发展。学校成立校务公开工作领导小组，建立健全监督机制。小组由党、政、工、团及教师代表组成，定期对学校校务公开工作进行监督。抓住重点和热点问题，全面深化校务公开制度。根据上级有关的工作要求，结合学校实际情况，凡是与学校管理、改革发展密切相关，涉及教职工切身利益的重要事项，特别是学校工作的重点、难点、教职工群众、学生、学生家长和社会普遍关心的热点问题，在不违背有关原则和规定的前提下，我们都坚持纳入校务公开的主要内容，及时、如实、广泛、规范地进行公开让群众了解、评议和监督。坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。切实保证校务公开的真实性和实效性。

第四篇：学校“四五”普法工作总结

学校“四五”普法工作总结

“四五”普法、依法治校工作是进一步贯彻中共中央关于好范文版权所有，全国文秘工作者的114!“加强社会主义精神文明建设若干问题的决议”精神和“依法治国，建设社会主义法制国家”的重大战略决策，贯彻邓小平同志依法治国理论和党的基本路线、基本方针，加强社会主义精神文明建设的需要，是学校全面贯彻党的教

育方针，改进和加强学校德育工作，创造良好的育人环境，全面提高思想教育水平和民主法制观念等方面素质的需要，对学校深化教育改革，保证持续稳定发展，进一步全面提高教育教学质量具有重要的意义。在过去的普法工作中，我校的法制宣传教育取得了明显成效。为进一步深化依法治校、依法治教进程，继续深入开展法制宣传教育，我们根据《金华市教委第四个五年普法规划及第二个五年依法治理规划》（金市教综号）确定的各项目标任务，结合我校实际，做了具体的部署和安排。

一．指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”的重要思想为指导，按照依法治国、依法治教方略的总体要求，结合我校“十五”规划的需要，在全校继续深入开展法制宣传教育，提高教职工和学生的法律素质，全面推进依法治校、依法治教，保障我校各项事业持续健康的发展。

二．工作目标：通过“四五”普法规划的实施，全面提高全校领导干部、教职工和学生的法律素质，全面提高学校领导依法行政、依法治校的水平，提高全校师生员工知法、用法、守法的法律意识。使法制宣传教育成为学校教育教学活动的重要内容和有机组成部分，为学校的发展和改革营造一个良好的法治环境。

三．工作任务：

．继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，注重提高学校领导干部依法决策，依法行政和依法管理的水平；注重培养全校师生员工权利义务对等的现代法治观念，提高学校、教师对保护学生合法权益的重视程度。

．围绕教育改革和发展大局，积极开展以《教育法》为核心的教育法律法规及相关法律法规的学习宣传。

．结合新的形势，有针对性地开展相关法律知识的宣传普及。

．坚持学法用法相结合，全面推进依法治教、依法治校。进一步完善学校的各项规章制度，全面落实校务公开制度，加强监督，审计等制度的落实。认真落实《公民道德建设实施纲要》，促进学校的精神文明建设和法制建设。

四．具体措施：

（一）加强领导，强化管理。

．健全完善组织机构。

在学校党支部的统一领导下，建立“四五”普法领导小组，分管校长为领导小组组长，德育处、总务处、教务处、保卫科、团委负责人及班主任为小组成员，建立起以校党支部、教研组及有关部门负责人为主干的学法、普法、执法的系统网络。

．建立健全工作责任制、监督机制和激励机制。

学校“四五”普法领导小组对各部门的普法工作开展进行检查、监督和考核，并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。

（二）加大宣传力度，营造法制宣传氛围。

充分发挥校墙报、宣传橱窗、广播站的宣传阵地作用，大力塑造

依法治校、依法治教的舆论氛围。通过制作“四五”普法专栏，“四五”普法图片展等，介绍相关的法律知识，加大宣传力度，推动我校“四五”普法的顺利进行。

（三）突出内容，分级实施。

根据我校实际和上级的有关通知精神，我校的“四五”普法内容要突出重点，突出时代特征，对不同的对象有不同要求，全面提高教育系统广大干部、师生好范文版权所有，全国文秘工作者的114!员工的法律素质。

．在学习宣传普法内容上突出重点。

我校的“四五”普法在继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略的基础上，结合我校的实际，重点学习宣传《教育法》、《教师法》等教育法律；学习宣传维护青少年合法权益和预防青少年犯罪的法律知识。为此，我们专门订购了有关法律法规书籍，如：《青少年法制教育读本》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国婚姻法（修改）读本》、《法律知识读本》等普法统编教材及公民常用法律读本分发到各处室和年级组，组织集中学习。

．针对不同对象，分别要求，分级实施。

学校中层以上领导干部带头学法用法。坚持日常学法与集中培训相结合，每年组织次以上法律知识讲座或培训，每年安排一定的时间自学有关法律知识（包括自学）。党支部重点抓教职工法制学习教育，给每位教职工征订全民普法读本，搜集、编印一些法规学习辅导材料，在教职工大会上组织学习，规范和完善各项教职工管理制度，整顿校风校纪，开展依法治校活动。德育处重点负责学生的法规法纪学习，将法制教育与学校德育工作相结合，与校团委、班团活动结合起来，开展法制教育

系列活动。学校相关部门还加强对教职工的法律理论培训，并进行专题研讨，使职工做到“一增二守三教”（增强法制观念；遵纪守法；结合教学对学生进行法制教育）。通过学校的各项活动开展，如班会、团组织生活等多种形式，培养学生的法律意识，使他们成为具有现代法制观念和法律意识的合格人才。

（四）形式多样，坚持学用结合。

．开展

形式多样的活动，加强“四五”普法宣传教育的实效性。

我校的普法宣传活动形式多样，如：组织师生参加“宣传公民道德建设”踩街活动，观看“公德在我心中”公民道德宣传演出，观看《走向明天》演出，观看电影《法官妈妈》，组织全体党员到金华监狱参观学习，举行“学生在我心中”师德演讲活动，邀请北师大心理学专家戴燕华教授作“更新家庭教育观念，关注孩子心理健康”的报告，邀请市教育局副局长许璋来校作“教师应该成为一名反思者”专题报告等。同时将每年的十月作为我校“四五”普法宣传月。在宣传月中充分发挥校园新闻、宣传橱窗等宣传阵地的作用，以师生为主体，开展形式多样的活动，如“四五”普法知识竞赛、公民道德建设实施纲要专题宣讲，组织全校师生观看和教育有关的法律案例，如《今日说法》等，加强师生的法律意识，培养全校师生员工用法、守法意识。掀起了“四五”普法宣传教育活动的高潮。

．坚持学法用法结合，推进依法治校、依法行政的进程。

①依法完善和健全学校的各项规章制度，规范学校管理和教育教学行为，保证教职工民主监督、民主管理权利的实现，切实维护教育教学秩序和师生合法权益。

②依法实施教育教学活动，保证党和国家的教育方针全面贯彻执行，落实依法行政、依法治教的方略，完善校务公开制度，明确学校重大事项的议事决策、监督程序等，进一步开展好学校的公示制度。

③加强党风廉政建设，明确领导干部及相关职能处室、部门在贯彻落实有关法律、法规、规章工作中应履行的法定职责。加强监督，审计等制度的实施。

“四五”普法是一次深入的全民法制教育活动，通过普法活动的开展师生法律意识进一步加强，校园环境风气不断优化，近几年来学校学生无重大违纪和犯罪行为，为实施素质教育提高教育教学质量创造了良好的环境和氛围。我校还被评为浙江省治安安全单位、金华市群体师德创优先进集体，××××年×月×日，市委、市府陈章凤、杨守春、林一心、应恩民等领导来校调研，对我校把未成年人思想道德建设构建成“人人工程、事事工程”的成功经验予以高度评价。

今后，我们一定要把“四五”普法与学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来，按照规划要求认真组织实施，使我校的“四五”普法工作深入扎实，取得实效，为全面实现依法治教、依法治校奠定坚实的基础，为学校持续快速发展营造一个良好的外部环境。

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第五篇：“四五”普法工作总结

威海市卫生局卫生监督所 “四五”普法工作总结

2001年以来，在市卫生局的领导下，本所的“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标，加强领导，强化队伍素质，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用，树形象、促工作，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进本所法治化进程，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：

一、健全组织领导体系，提供保障机制

1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划，明确工作重点和工作目标。细化工作内容，强化职责分工，着重做好行政复议、诉讼与应诉，听证的组织与实施；卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理；卫生法律、法规的宣传与培训等工作，有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。

2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导，领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室，负责本所法制工作的具体执行；制定了法制稽查制度，确保卫生法制工作的有效开展；确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。

二、服务普法对象，深化普法活动，加大普法教育

1、加强普法培训，提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务，加强卫生法制培训。一是，强化执法意识。实行每天早晚的点评制度，对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训，每人上台交流文明执法经验与心得，累计培训时间450多小时；二是，对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训，强化执法队伍的守法意识，提高执法人员的执法水平。三是，严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度，对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训，并进行严格的考试，考试合格后方可上岗。四是，每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训，加强对社会被监督单位的法律培训，强化被监督单位守法、合法经营的意识，向社会散发法律知识宣传材料3万余份，共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期，培训人员6500多人。

2、创新普法形式，拓展宣传渠道，加强法制宣传工作。从2001年开始，先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系，与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》，每周一期，每期10分钟，2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》，同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作，将执法动态、效果及时向社会宣传，每年的宣传活动都达到了200篇（次），争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度，把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示，对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定，对不合格的公开曝光，不断规范企业经营行为，正确引导消费。

三、严格依法行政，强化考核管理

1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示，公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作，严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为，严格卫生行政处罚程序，规范卫生行政处罚行为，保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。

2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务，做人民满意的健康卫士”执法要求，把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设，形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案，规范每个人员的执法行为，加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度，将执法责任层层分解，树立责任意识。四是基层走访制度，深入各居委会，听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合，把打击违法行为和提高守法意识结合起来，让广大管理相对人心悦诚服。

3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》，每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导，将检查情况纳入对下级卫生监督机构的考核当中，确保全市卫生监督工作的高效运行。

四、依法开展专项整治活动，规范市场经济秩序

1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是，实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治，对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查，依法取缔无证经营业83个，提出整改意见1000多条；开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次，监督车辆4900台次，抽检各类健康相关产品6416份，合格6111份，查处违法经营业户1039户，依法取缔违法商贩426个。二是，强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治，共监督检查星级宾馆84家，旅游景点4处，提出整改意见33条，依法取缔无证无照食品商贩18个。三是，加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构，定期对各级各类学校幼儿园（所）进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人；实 际监督检查学校及幼儿园（所）食堂445个；无卫生许可证的学校、园（所）食堂52个；查处不合格食品136.5公斤，并予以销毁。制作现场监督笔录677份；出具卫生监督意见书458份，提出改进意见640条；取缔无证经营单位5户；通报批评学校29所。四是，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则，对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分，由高到低分为A、B、C、D四级，然后确定相应监督频次，将重点整治与建立长效机制相结合，合理配置卫生监督资源，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前，共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理，并进行挂牌经营。五是，积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求，集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿，在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家，公共场所920家，行政处罚32家。

2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是，开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份，市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿，重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是，开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8 月12日，各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿，严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围，共检查生活美容服务单位700家，医疗美容服务机构30家，限期整改120家，处罚13家，电视曝光3家。三是，开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月，我所对市区门诊部进行了执法检查，共检查执业人员91人，其中依法审批的31人，具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人，非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是，全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始，在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动，重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前，共检查医疗机构185家，对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光，树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是，开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查，增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位，进行行政处罚1家，罚款5000元；

3、深入落实社会举报查处制度，解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络，广泛开展社会举报，积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室，专门设立了卫生监督社会举报电话（5300086），向社会公布，保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道，充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性，对群众举报电话和信件等做到有报必查，有查必果。现场查处率100%，查结率100%，反馈率100%，举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度，因广大群众积极参与，主动举报，使我们的查处工作一改以往单兵作战，盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话，公开受理社会监督举报案件。截止目前，共受理各类举报案件1697起，查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度，截止目前，共立案处罚789起，罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络，加大行政处罚力度，有效打击了违反卫生法律法规的行为，有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。

五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见 2003年3月6日至4月1日，市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报，召开了专题座谈会，并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施<食品卫生法>有关情况的调查报告》中，对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定，并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题，我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动，切实加强肉及肉制品监督力度，狠抓学校 食品卫生监督管理工作，继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实，得到了市人大常委会调查组的充分肯定。

六、规范制度建设，提升执法质量

2003年初，该所主动引进ISO9001：2000质量管理体系，并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核，成为全国卫生监督机构中首家通过ISO9001：2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点，将卫生监督执法的全部工作任务，策划成5大过程，即：卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针，制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标，每个过程都实行PDCA的管理方法，严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件，从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。ISO9001：2000质量管理体系的引进与成功运行，完善了本所卫生监督综合执法的内涵，规范了卫生监督执法行为，提高了卫生监督执法质量。

市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年，在全省卫生监督工作会议上，该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。

七、存在的问题与不足

1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大，对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化，知识结构有待完善。

2、市场经济秩序有待进一步规范。一是，食品专项检查工作任重道远，食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重，学校周边食品卫生存在问题的解决，需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是，执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。