第一篇:四五普法工作总结
实施“四五”普法依法治理5年来,我局在自治州党委、人民政府和依法治州领导小组的领导下,根据普法工作安排,结合自身工作实际,以提高干部群众的法律素质,提高各级民政干部的依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标;对各项民政事业的管理,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,全面提高民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现领导方式的转变,将普法工作逐步引向深入,在全州民政系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,为自治州民政事业的健康发展创造了良好的法制环境。
一、领导重视,指导有力,保证了普法工作正常顺利开展。依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设,实施依法治国方略,一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育,不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施,标志着我州法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。“四五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学xxx自治区、自治州有关“四五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,“四五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为民政整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了自治州民政局“四五”普法领导小组,2003年根据机构改革,人员变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,党组书记***亲自担任组长,副局长**任副组长,成员包括办公室主任、各科室长和学法骨干等人,局办公室具体负责学习的组织安排,在领导小组的统一领导下,利用周三、周五政治理论、业务学习时间,认真地学习了有关的公共法、部门法的法律知识和条例。各科室负责人、各县市民政局党组书记为依法治理和普法教育工作联络员,建立和施行法制宣传教育工作责任制,依法治理领导小组组长与各科室长、各县市民政局党组书记分别签订目标责任书。局党组、依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署以后普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。为保证法律宣传教育经常开展,我局在经费十分紧张的情况下,挤出5万余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备,丰富学习内容。每年划拨普法教育和法制工作专项经费,提供经费保障,用于订购、印刷普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。4年来仅用于购买公共法、部门法学习教材、印刷部门法宣传材料就有6万多元。
二、加大工作力度,狠抓领导干部学法用法。按照州党委、政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合工作重心,我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善党组中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度,增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《低保条例》、《村民委员会组织法》等几十部公共法和部门法法律法规。二是积极组织参加自治州普法办举办的领导干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果,每一次我们都要开会统一安排,要求大家认真答题。今年,根据自治州下发的“四五”普法依法治理领导小组每月一法的工作安排和自治区民政系统开展法制宣传教育的第四个五年规划,结合本局的实际情况,制定出了2005年年度法制宣传教育工作计划,并根据计划安排,全面落实学习内容。3月份学习了《新疆维吾自治区实施城市居民委员会组织法》、4月份学习了《自治区实施中华人民共和国残疾人保障法的办法》、5月份学习了《自治区城市居民最低生活保障条例》,《公务员依法行政法律知识读本》、《公务员道德行为规范》、以及《工会法》、《婚姻法》等有关内容,为有效提高干部职工学法、用法的自觉性,在干部职工中开展了讲法、学法活动,既相关科室的相关人员对自己所负责的业务,给全局干部上法律知识课,大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
三、拓宽思路,形式多样,不断增强普法宣传效果。几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法,依法行政,而且还配合自治区、自治州普法办、总工会等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻登记条例》、、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》、《工会法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。
1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。举办本系统部门法规培训班,对实施《城市低保条例》、《婚姻登记条例》进行了认真的学习,就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释,参加培训的人员有各级民政部门的领导、全体干部、各社区居委会、乡镇(场)主管民政工作的领导、业务干部。通过学习,使大家对《新疆维吾尔自治区实施(城市居民最低生活保障条例)办法》、《婚姻法》有了进一步的理解,提高了把握政策标准的能力。
2、在《***报》报、**广播、电视上用汉、维、柯三种文字公开刊登、播发《新疆维吾尔自治区实施<城市居民最低生活保障条例>办法》,公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。
3、印刷民汉两种文字宣传材料42300份,其中:《<实施低保条例>办法》民文25000份,汉文10000份,低保申领程序民汉各5000份,其他宣传材料2300份。分别发放到州、县、乡有关民政工作人员、社区居委会工作人员和社会群众手中,让他们进一步了解低保,吃透低保政策。
4、通过悬挂宣传横幅,录制录音带,出动宣传车,在城区、社区居委会、乡镇(场)办公场所设立低保政策咨询台等,向广大群众耐心宣传、解释低保政策。通过开展《实施(城市低保条例)办法》宣传活动,加深了低保工作人员对低保政策的理解和认识,提高了依法办事水平和规范服务能力,让更多的群众了解和认识了低保,加深了人民群众对低保工作的认识、理解和支持。
5、购买、印制民汉双语《婚姻法》、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》条文、宣传材料3万多份,分发到基层民政部门和村居委会,让法贴近群众,群众知法、懂法、守法。
6、邀请专业人员举办法制讲座。2004年10月10日,邀请具有多年勘界经验的***地区勘界办**同志来我局为三县一市勘界工作人员举办勘界知识讲座,提高我州勘界工作人员的业务能力。
7、2005年4月23日,在****市人民广场开展了迎“五.一”普法宣传活动。主要对低保条例、婚姻法、老年法、老年人权益保障条例、自治区优待老年人规定等,主要通过散发宣传单、设咨询台、悬挂横幅标语等进行,方便了群众,增进了社会群众对低保条例、婚姻法、老年法、老年人权益条例等法律法规的了解,增进了社会各界对民政工作的理解和支持。
四、推进依法行政全面实行承诺服务为认真贯彻十六大精神,深入实践“三个代表”重要思想,深入推进依法行政,从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去,真正做到“上为政府分忧,下为百姓解愁”,优质高效地搞好各项管理服务工作,我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作,树文明形象,做人民满意的公务员”。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天,能当场办结的当场办结,政策咨询一般当即答复,特殊情况3天内答复。政务公开工作总体上是巩固、规范和提高,同时在重点环节上进行了深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。一是精心设计政务公开栏,将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙,自加压力,公开接受社会各界各族群众监督。二是实行岗位责任制,进一步明确岗位职责,并公布上墙,便于对照检查和接受群众监督。三是在《***报》、**电视、广播上用汉、维、*三种文字公开刊登《新疆维吾尔自治区实施<城市居民最低生活保障条例>办法》,公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。通过公开办事程序,大大方便了前来办事的各族群众;通过公开承诺服务,促使全局干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的政府形象。
五、加大执法检查力度严格行政执法。为确保民政部门法得到较好贯彻落实,不断加大低保、救灾、婚姻登记等工作的监督检查力度。在低保工作中做到了“四严”“四必须”“四不原则”。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关;“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持城市户口、必须是家庭收入低于我州的低保标准的、必须张榜公布;“四不原则”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批。对全州低保情况进行了一次全面检查。今年以来,先后两次,在全州范围内对低保户进行了全面的检查。在检查过程中,我局低保工作人员,多次挨家到户,通过邻里访问,入户调查,单位走访、派出所调户口等多种途径进行检查,同时对全市的所有低保档案,按照自治区的要求进行了规范。在检查和规范档案的过程中,发现***乡原民政干事***,在管理低保期间,利用职务之便,把自己不符合条件的亲戚朋友等都纳入了低保,经核实,共领取低保金23450元。劳动就业农场三名工作人员,有工资也领取低保金,共领取低保金3915元。发现这一情况后,我们要求****民政局一定要及时向上级领导和纪检部门通报情况,严肃处理,及时挽回损失。目前已全部追回骗取的低保金27355元。通过检查仅***就累计取消低保户461户、1628人,累计新增纳入112户、621人,强化了动态管理下的“应保尽保”。2003年根据群众举报,严肃查处了****婚姻登记中违反规定搭车乱收费行为,并及时向自治区民政厅、自治州和县市党委进行了通报,相关人员受到了应有的处理。今年2月11日,局纪检组一行3人对***婚姻登记工作进行了检查。主要检查了今年以来领取婚姻证件人员的档案、婚姻登记制度、公开办事程序、公开服务承诺上墙情况。并对部分领取婚姻证件人员进行了走访调查,认真听取了群众意见。检查中发现存在服务承诺未能上墙,新婚姻证件还未到位,没按新的标准收费,收费没有开收据等不规范行为。随后局纪检组要求:
一、尽快规范服务承诺上墙;
二、立即停止旧的收费标准,按新的标准收费,并出据正规的收费凭证;
三、退还自新的收费标准之日起办理的婚姻登记中多收的费用。很好的维护了《婚姻法》、《婚姻登记条例》操作的规范性和严肃性。
六、积极推进基层法制建设,落实普法目标。以创建“民主法治示范村”为载体,大力推动农村民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”,以创建“民主法治示范村”为载体,抓两头带中间,扎实开展了一系列创建工作。一是2003年6月起草下发了《深入推进村务公开,加强全州基层民主法治建设实施意见》,对推进基层民主法制建设作出了全面部署。使我州村务公开和基层法制建设取得了喜人的成绩。二是为切实发挥基层干部作用,推进民主法制建设,提高依法行政、依法施政能力和水平,举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班25期,培训乡村长、乡村干部共2885人次。三是借“四五普法”活动加强法制宣传。组织乡村干部参加了普法培训班,在村民中开展法制宣传活动,宣传到每家每户,共发20000多张传单。购进法律书报12000多本,重点宣传了《宪法》、《刑法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规,受教育群众达10多万人次。通过法制宣传教育活动,促使172名辍学学龄儿童重返校园,乡镇基层违法乱纪现象明显减少,为经济发展创建了一个良好的环境。四是认真总结并推广“民主法治示范村”的成功做法和典型经验,切实发挥他们的典型辐射作用,2003年在****县****乡召开了全州基层政务、村务公开,基层法制建设经验现场会,积极推广*****乡经验。****县就在全县5乡1镇3场设立意见箱23个,公开监督电话7个,收到群众意见和建议100余条,20多个重要问题已得到落实和解决,一些重大问题已列入该县中长期整改建设规划。五是认真贯彻落实《基层组织法》,村委会组织法得到了很好的落实。各乡乡领导班子的乡长、行政村班子的村长、班子成员全部通过民主选举产生,乡、村换届选举按照法定选举程序进行。根据有关文件精神和要求,2002年成立了换届指导小组,对37个乡镇的一些村民选举进行了指导,比较顺利地完成了换届选举工作,使96%的村委会主任候选人得以当选。有力推进了基层政权建设民主化进程。自开展民主法制建设以来,加强领导,统筹安排,做了大量工作,初见成效。以“创建民主法治社区”和“法律进社区”为载体,积极推进社区民主法治建设工作。在认真总结阿图什市开展社区民主法治建设试点的基础上,我们以创建“文明、安全、法治社区”为载体,以“法律进社区”为抓手,提出了社区民主法治建设工作指导意见。根据这个意见,我们认真组织开展了社区民主法治建设工作。一是加强社区自治组织建设,建立和完善居民自治章程和居民公约,规范各项管理,发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能,营造文明、诚信、法治社会氛围。二是建立社区法制讲坛。利用社区机关、企事业单位开设法制讲坛,对居民进行了卓有成效的法制教育。三是成立社区法律援助中心,为居民免费提供法律咨询和法律服务。自2001年以来,共为社区居民提供法律咨询、服务467人次,担任法律顾问58家。四是做好社区民事纠纷调解工作。截止目前,社区居委会已调解各类纠纷313件,调解成功266件,调解成功率达85%,缓解了社区矛盾,维护了社会稳定。五是开展了形式多样的法律宣传活动。重点以法制讲座、法律知识竞赛、制作法制板报、悬挂法制挂图、法制宣传车和发放法制宣传单等形式开展法制宣传。累计宣传151次,约有10.5万人次受到法制教育。
七、建章立制,规范管理,提高依法行政水平。几年来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作,常抓不懈。2003年以来,我们借自治州创建“六好”党组、“五好”党支部和政务公开之机,大力加强制度建设,力求通过制度建设,提高全局依法行政水平。先后制定完善了《民政局工作职业道德规范》和《民政干部行为规范》,《工作人员守则》等,从制度上约束和规范民政干部行政行为,推动政务公开的深入实行,共制定和完善党组类、支部类和政务类共38项规章制度。局领导在全局干部职工大会上宣读了服务承诺,重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中,坚持三个原则,一是必须符合法律政策的要求,二是要符合民政工作的实际情况,三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。
八、积极做好依法治州领导小组和“四五”普法办公室安排的其他工作。按照要求,认真办理,圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻州普法办的文件精神和各项要求,及时在全局干部大会上传达学习,领会精神,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势,仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、《婚姻登记条例》、《低保条例》、《工会法》等10多部公共法和部门法。二是积极参加自治州普法办举办的法律骨干培训班,培养法律人才,提高我局学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试,每一次我们都要认真组织,认真答卷,努力掌握更多的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动,参加板报比赛等。
九、存在的问题和不足及今后工作打算。
1、存在的问题和不足:工作经费有限,限制了我们一些学习、宣传工作。
2、今后工作打算:一方面在自治州“四五”普法领导小组领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。另一方面力争使《实施城市居民最低生活保障条例细则》进入实施并在全州做好宣传工作。今后,我们将在党委、人民政府的正确领导下,在自治州普法办的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神,不断加大普法投入,加大普法宣传教育力度,在学好、用好民政部门法的同时,学好、配合宣传好公共法,认真完成普法办安排的其他各项工作,努力提高自治州民政系统依法行政的水平和能力,全面推进依法治州深入开展。二OO五年五月十八日
第二篇:“四五”普法工作总结
威海市卫生局卫生监督所 “四五”普法工作总结
2001年以来,在市卫生局的领导下,本所的“四五”普法工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以服务全市经济发展大局、保障人民群众健康权益为目标,加强领导,强化队伍素质,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、执法服务等各项职能作用,树形象、促工作,与时俱进,不断加大普法力度、服务力度、创新力度,积极推进本所法治化进程,为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下:
一、健全组织领导体系,提供保障机制
1、明确目标要求。每年结合普法工作重点制定出本所卫生法制工作计划,明确工作重点和工作目标。细化工作内容,强化职责分工,着重做好行政复议、诉讼与应诉,听证的组织与实施;卫生行政处罚、卫生行政审批、卫生监督的规范化管理;卫生法律、法规的宣传与培训等工作,有效促进由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
2、完善组织体系与制度建设。确定法制工作分管领导,领导、督促法制工作的策划与开展。成立了卫生法制室,负责本所法制工作的具体执行;制定了法制稽查制度,确保卫生法制工作的有效开展;确定所领导、卫生监督员法律培训、考试、考核制度、登记制度。
二、服务普法对象,深化普法活动,加大普法教育
1、加强普法培训,提高执法队伍素质。认真落实全省、全市卫生系统“四五”普法宣传教育规划各项任务,加强卫生法制培训。一是,强化执法意识。实行每天早晚的点评制度,对本所卫生监督员进行业务知识、法律法规培训,每人上台交流文明执法经验与心得,累计培训时间450多小时;二是,对本所卫生监督员进行法律培训。聘请法律专家、知名律师、法院等部门的法律工作者来本所对卫生监督员进行法律培训,强化执法队伍的守法意识,提高执法人员的执法水平。三是,严格卫生监督员岗前培训。设立本所卫生监督员上岗前法律、业务知识培训制度,对每位卫生监督员进行上岗前的法律、业务知识培训,并进行严格的考试,考试合格后方可上岗。四是,每年积极组织开展食品、医疗、公共场所等从业人员的法律培训,加强对社会被监督单位的法律培训,强化被监督单位守法、合法经营的意识,向社会散发法律知识宣传材料3万余份,共举办各类法律法规和卫生知识培训班60余期,培训人员6500多人。
2、创新普法形式,拓展宣传渠道,加强法制宣传工作。从2001年开始,先后与威海日报社、威海广播电视台建立长期协作关系,与威海广播电台合办了固定法制栏目《卫生监督质量日报》,每周一期,每期10分钟,2002年与威海电视台合办了《卫生监督播报》,同时加强与威海日报、晚报等媒体的合作,将执法动态、效果及时向社会宣传,每年的宣传活动都达到了200篇(次),争取广大群众的支持理解。实行了《卫生监督质量公示》制度,把群众关心的桶装饮用水、月饼、餐饮等卫生质量及时通过各新闻媒体公开展示,对卫生质量合格的企业和产品进行正面肯定,对不合格的公开曝光,不断规范企业经营行为,正确引导消费。
三、严格依法行政,强化考核管理
1、严格依法行政。深入贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规,依法对行政审批事项、行政审批受理材料、行政审批收费、行政审批时限等行政审批内容予以公示,公开、公正、公平地开展卫生行政审批工作,严把卫生行政审批关。依法处罚违反卫生法律、法规的行为,严格卫生行政处罚程序,规范卫生行政处罚行为,保障合法、公正、公平地开展卫生行政处罚工作。
2、把文明执法贯穿于卫生执法工作的各个环节。本所提出了“严格执法、热情服务,做人民满意的健康卫士”执法要求,把人民群众的满意作为衡量工作的主要标准。一是加强作风锤炼。不断强化进行思想作风的建设,形成正确的执法观。二是加强廉洁勤政意识。建立廉洁勤政档案,规范每个人员的执法行为,加强廉洁自律。三是强化执法责任。建立执法责任制度,将执法责任层层分解,树立责任意识。四是基层走访制度,深入各居委会,听取建议和要求。五是把执法与服务有机结合,把打击违法行为和提高守法意识结合起来,让广大管理相对人心悦诚服。
3、依法开展全市卫生监督执法考核工作。本所制定了《威海市卫生监督执法考核标准》,每年分两次对各市卫生监督机构的卫生监督工作开展情况进行监督指导,将检查情况纳入对下级卫生监督机构的考核当中,确保全市卫生监督工作的高效运行。
四、依法开展专项整治活动,规范市场经济秩序
1、有效开展食品卫生专项整治工作。一是,实施食品药品放心工程。开展对市区1100家中小餐饮单位的专项整治,对基础卫生设施、餐具消毒情况、从业人员查体情况、卫生状况等逐个进行排查,依法取缔无证经营业83个,提出整改意见1000多条;开展对桶装水、水产品、肉类食品、乳制品、粮油制品、调味品、冷饮食品、散装食品、调味品和碳酸饮料中焦糖色素、食品中明胶等食品添加剂、保健食品、集中式供水、涉水产品、食品加工等生产经营单位的专项监督检查。共出动卫生监督人员4700人次,监督车辆4900台次,抽检各类健康相关产品6416份,合格6111份,查处违法经营业户1039户,依法取缔违法商贩426个。二是,强化对节日食品市场的监管。会同旅游、工商、交通等部门对我市的旅游市场进行专项整治,共监督检查星级宾馆84家,旅游景点4处,提出整改意见33条,依法取缔无证无照食品商贩18个。三是,加强对学校食堂及周边饮食卫生的的监管。全市各级卫生监督机构,定期对各级各类学校幼儿园(所)进行食品卫生检查。全市累计参加监督检查执法人员413人;实 际监督检查学校及幼儿园(所)食堂445个;无卫生许可证的学校、园(所)食堂52个;查处不合格食品136.5公斤,并予以销毁。制作现场监督笔录677份;出具卫生监督意见书458份,提出改进意见640条;取缔无证经营单位5户;通报批评学校29所。四是,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。食品卫生监督量化分级管理应用危险性评估原则,对食品生产经营单位的食品卫生信誉度进行量化评分,由高到低分为A、B、C、D四级,然后确定相应监督频次,将重点整治与建立长效机制相结合,合理配置卫生监督资源,实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变,将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管。目前,共对320多家食品生产经营单位实行了食品卫生监督量化分级管理,并进行挂牌经营。五是,积极开展创建文明城市工作。根据创建文明城市办公室的要求,集中对全市中小餐饮业及公共场所经营单位进行了专项整顿,在巩固提高上狠下功夫。共检查中小餐饮、商店1350家,公共场所920家,行政处罚32家。
2、全力做好医疗市场专项清理整顿工作。一是,开展医疗广告专项清理整顿。2002年6月份,市卫生局卫生监督所开始对市区所有开展性病诊疗服务的医疗机构进行整顿,重点检查性病广告、性病诊疗专业人员的行医资格及培训考核、医疗科室对外承包、承租等情况。对11家违法发布性病广告的医疗机构全部进行了处罚。二是,开展医疗美容市场的清理整顿。2002年8 月12日,各市区卫生局对现有美容服务机构进行一次全面清理整顿,严格审查各美容服务机构的经营资格的服务范围,共检查生活美容服务单位700家,医疗美容服务机构30家,限期整改120家,处罚13家,电视曝光3家。三是,开展门诊部专项清理整顿。2004年8月-10月,我所对市区门诊部进行了执法检查,共检查执业人员91人,其中依法审批的31人,具有执业资格未依法审批的28人不能提供有效证件的25人,非卫生技术人员7人。对违法经营的医疗机构全部依法进行了处罚。四是,全面开展全市非法行医专项清理整顿活动。自2005年3月份开始,在全市扎实有效地开展了非法行医专项医疗机构清理整顿活动,重点是打击无证行医、医院出租承包科室和非卫生技术人员执业行为。截止目前,共检查医疗机构185家,对其中存在严重违法行为的1家医务室、1家医院和2家诊所直接在“直播威海”栏目予以曝光,树立了医疗卫生行政执法的权威性。五是,开展传染病专项执法检查。2003年对全市医疗卫生机构的传染病防治进行了二次专项清理整顿和执法检查,增强各单位和有关责任人员的守法自觉性。共检查368家医疗卫生单位,进行行政处罚1家,罚款5000元;
3、深入落实社会举报查处制度,解决群众关心热点、难点问题。全市建立了完善的卫生监督举报信息网络,广泛开展社会举报,积极强化社会监督。市卫生局卫生监督所成立了卫生监督综合值班室和举报受理室,专门设立了卫生监督社会举报电话(5300086),向社会公布,保证24小时畅通。扩展卫生监督执法信息获取渠道,充分发动社会群众参与卫生监督执法的积极性,对群众举报电话和信件等做到有报必查,有查必果。现场查处率100%,查结率100%,反馈率100%,举报案件建档率100%。在社会上形成了很高的知名度和威信度,因广大群众积极参与,主动举报,使我们的查处工作一改以往单兵作战,盲目出击的被动局面。三市均设立卫生监督举报电话,公开受理社会监督举报案件。截止目前,共受理各类举报案件1697起,查结1697起。并加大对违法行为的行政处罚力度,截止目前,共立案处罚789起,罚款人民币423000元。通过完善卫生监督举报信息网络,加大行政处罚力度,有效打击了违反卫生法律法规的行为,有效维护了我市的食品、医疗卫生市场秩序。
五、认真落实市人大常委会审议《食品卫生法》意见 2003年3月6日至4月1日,市人大常委会组织有关人员对我市贯彻实施《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)有关情况进行了调查。调查组听取了我市食品卫生执法情况的汇报,召开了专题座谈会,并实地视察了有关现场。在市人大常委会党组向中共威海市委作出的《关于贯彻实施<食品卫生法>有关情况的调查报告》中,对我市贯彻实施《食品卫生法》的总体情况给予了充分肯定,并指出了食品卫生工作中存在的四个方面的问题。针对所提问题,我们从加大食品卫生法律知识的宣传普及活动,切实加强肉及肉制品监督力度,狠抓学校 食品卫生监督管理工作,继续强化卫生监督队伍建设四个方面予以落实,得到了市人大常委会调查组的充分肯定。
六、规范制度建设,提升执法质量
2003年初,该所主动引进ISO9001:2000质量管理体系,并以“零不符合项”一次性通过了北京兴原质量认证中心审核,成为全国卫生监督机构中首家通过ISO9001:2000质量管理体系认证的地市级卫生监督机构。根据卫生监督工作的特点,将卫生监督执法的全部工作任务,策划成5大过程,即:卫生行政审批过程、日常卫生监督监测过程、行政处罚过程、举报案件查处过程、突发事件调查处理过程。制订了“严守纪律、强化素质、严格执法、保护健康”的质量方针,制订了卫生监督、监测年覆盖率100%、卫生许可证件受理办结率100%、卫生行政处罚案件准确率100%、卫生监督举报案件受理查处率100%等9个质量目标,每个过程都实行PDCA的管理方法,严格管理。建立了《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核控制程序》、《卫生监督服务提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改进控制程序》6个程序控制文件、27个制度性文件,从制度上保障本所的质量管理体系运行的适宜性、充分性和有效性。ISO9001:2000质量管理体系的引进与成功运行,完善了本所卫生监督综合执法的内涵,规范了卫生监督执法行为,提高了卫生监督执法质量。
市卫生局卫生监督所先后被山东省卫生厅授予“山东省卫生监督执法新世纪行动先进集体”、“山东省职业病防治先进单位”、被威海市委、市政府授予“全市机关事业单位改革创新优秀成果奖”、“威海市精神文明单位”、“全省卫生系统先进集体”。2004年,在全省卫生监督工作会议上,该所实行综合卫生监督执法的经验做法在会议上做了推广交流。
七、存在的问题与不足
1、法制宣传与培训工作有待进一步加强。食品、公共场所从业人员流动性大,对社会从业人员的培训是一项应长期坚持、不断改进的工作。卫生执法人员的法律知识、法律意识需要进一步强化,知识结构有待完善。
2、市场经济秩序有待进一步规范。一是,食品专项检查工作任重道远,食品添加剂、乳制品等领域存在的问题还比较严重,学校周边食品卫生存在问题的解决,需要各部门、社会力量的共同的、长期的配合和参与。二是,执业人员未依法审批现象、非法行医现象、违法开展性病诊疗行为、非法医疗广告行为仍然存在。
第三篇:“四五普法”工作总结
在市委、市政府的领导下,我镇已经实施了三个五年法制宣传教育规划,取得了重大成就。法律常识极大普及,法制教育与法制实践紧密结合,广大公民的法律意识明显增强,社会各项事业的依法治理工作蓬勃开展,所有这些在实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中发挥了重要的基础性作用,对维护改革发展稳定大局发挥了重要的保障作用。*年是进入新世纪、实施“十五”计划和实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键一年,这对我国民主法制建设和法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。我们要进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平,为两个文明建设创造更加良好的法治环境,就有必要在全体公民中继续深入开展法制宣传教育。从今年年初开始,我镇全面开展“四五”普法活动。上半年全镇共有9000多人接受了“四五”普法宣传教育,订购和翻制的法制宣传材料达到300多册,普法经费支出51000元;共举办法律培训4次,共500人次;举办法制讲座4次,听众共510人;电视法制讲座共举办4期,机关学法2次,共135人次;悬挂法制宣传横幅12条,法制牌15块,法制宣传栏举办了5期。
在这半年来的“四五”普法过程中,领导干部学法用法,促进了依法决策和依法管理,法治化管理水平不断提高;司法人员、行政执法人员学法用法,促进了公正司法、严格执法;青少年学法用法,促进了学生法律素质的全面提高;企业经营者学法用法,促进企业依法经营管理方面取得了新进展。我们的具体做法和体会是:
一、加强思想认识,强化普法工作领导责任制
今年以来,我镇各级党政组织和广大深入贯彻学习江总书记提出的“三个代表”重要思想,从讲政治、讲大局的高度,进一步深化了对做好普法工作重要性的认识,各级领导更加深刻地认识到,做好普法工作是实践党的宗旨的重要方面,是社会主义初级阶段的一项重要工作,我镇从制度上、措施上、行动上重视和加强了“四五”普法工作。
从“一五”普法到“二五”普法,从“三五”普法到“四五”普法,我镇领导始终从政治和战略的高度来对待普法工作,始终把普法工作纳入自己的视野范围之内,纳入重要目标,纳入议事日程。为了切实加强“四五”普法工作的领导,我镇党委于今年三月三日颁发了塘委发2003年4号文件《关于调整依法治镇领导小组的通知》,由党委书记亲自担任组长,副组长有党委副书记、宣传委员、副镇长和农工商总公司副总经理,成员分别由人武部长、综治办主任、司法助理、民政助理、文教助理、派出所长、党委办和政府办人员组成。领导小组下设办公室,分管司法的副镇长兼任办公室主任,司法助理任办公室副主任,由办公室具体负责“四五普法”教育工作。领导小组的确立,使我们进一步认识到了普法工作的重要性,切实加强了我镇“四五”普法工作的领导,强化了普法工作的领导责任制。
二、制定普法工作意见,抓住普法重点对象
在实际的普法工作中,我们非常注重普法的方式方法。年初,我镇按照*转发的《关于2003年法制宣传教育和依法治市工作意见》,认真贯彻*文件精神,制定了《*镇关于2003年法制宣传教育和依法治镇的工作意见》。根据《工作意见》,我镇“四五”普法的指导思想是:以党的十五大精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,按照依法治镇的总体要求,服从和服务于经济建设这个中心,坚持学法用法相结合,认真总结“三五”普法经验,全面开展“四五”普法活动;全面推进以执法责任制为重点的各项依法治理工作;坚持实事求是的思想路线,立足实际,突出重点,有步骤、有计划地推进依法治镇工作进程;坚持群众路线,发动群众广泛参与,切实保障公民依法管理国家事务的权利;积极拓展法制新闻和法制文艺新领域,努力提高法制宣传教育效果,为促进我镇经济体制和经济增长方式的根本转变,推动经济发展和社会全面进步创造良好的法制环境。
由于本世纪初我镇大力发展经济建设,*,**的兴建,企业的大量增多,劳动力的大量流入,决定了我镇“四五”普法必将以社会主义市场经济法律法规为重点教育内容,以领导干部等七种类型的人员为重点教育对象,以推动各项事业的依法治理为根本目标,采用多种形式和方法,扎扎实实地开展法制宣传教育。
1、各级干部,特别是副镇级以上领导干部,要重点学习邓小平关于民主法制理论和党的十五大关于依法治国的理论,结合十五大精神,办好各类学法培训班,有计划地开展学法面授教育,全年每人学习时间不少于60小时(包括自学时间)。
2、司法和行政执法人员,包括国家公务员,要熟练掌握和运用相关的法律知识,达到法律大专水平以上(包括大专),具有较强的法制观念和法律意识,良好的职业道德和职业纪律,较高的执法水平,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
3、各类企业经营管理人员,包括董事、经理、监事、厂长等,以《公司法》、《企业法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《劳动法》、《环保法》等各类经济法律法规为主要内容,系列地学习市场经济法律法规,要把对转制企业的法人代表、董事、监事的法律法规培训列入普法工作的重要议事日程,切实提高他们依法管理,依法经营的水平,增强他们的产品质量和环保意识,对企业职工(包括大部分外来人员),要重点宣传《劳动法》等相关法律法规,增强他们的劳动合同意识和自我保护意识。
4、对青少年,重点是抓好在校学生法制宣传教育的落实,青少年法律法规教育要实现经常化、制度化,要按照国家教委、中央综治委和司法部关于“加强学校法制教育”的要求,认真抓好落实,切实保障青少年受到良好的普法教育。
5、对于村(居)民,要结合依法治村工作,重点学习农业“两法”(即《农业法》和《农业技术推广法》)以及婚姻、土地、环保、计生、水法、减轻农民负担等与农村生产生活密切相关的法律法规,增强农民的法律意识,帮助农民科学致富。
6、知识分子、各专业工作人员除了要学习以《宪法》为核心的基本法律之外,还要根据本职业本岗位工作特点选学相关的法律法规,增强自己的依法办事意识和能力。
7、对于劳教释放人员,要重点学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等与社会稳定密切相关的法律法规,增强他们的基本法律意识,防止他们重新走上犯罪道路,提高其生活与工作的积极性,维护社会稳定。
三、注重普法方法,坚持学用结合,推进依法治理
坚持学法用法相结合,积极推进依法治理,不仅是“四五”普法规划的一项基本任务,也是建设社会主义法治国家的客观要求。学法、用法、进行依法治理三者具有内在的必然联系。学法是基础,用法是关键,依法治理是目的。即应当在“四五”普法的宣传教育工作中,正确处理学法用法的关系,并在此基础上,以依法行政、公正司法为重点,以法治化管理为目标,进一步加大依法治理的力度,加速依法治国的进程。
坚持学用结合,推进依法治理,积极开展我镇的地方依法治理工作。我镇在抓好法制宣传的基础上,认真制定并实施依法治镇的规划与工作意见,以提高社会法治化管理水平为目标,以依法行政为重点,紧紧围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,积极推进我镇的依法治理工作,逐步实现政治、经济、文化和社会事务等各项事业的法治化。
坚持学用结合,推进依法治理,我镇注重各部门、各行业的依法治理工作。各部门、各行业结合自身工作的特点,认真学习和掌握与本部门、本行业有关的法律法规,大力提高其依法行政、严格执法和依法管理的水平,尤其要围绕党和国家的中心工作,根据本部门和行业的具体情况,抓住依法治理工作中群众意见大的一些难点、热点问题,切实改变工作作风以及管理的方式和水平,使依法治理深入人心,全面推进本部门和行业的依法治理工作。
坚持学用结合,推进依法治理,今年以来,我镇特别抓住了农村、街道社区、企业以及学校这一薄弱环节,大力普及宣传各有关法律法规,建立有效的运作机制,实行民主管理、民主监督,强化基层的依法治理,广泛深入地开展依法治村、依法治社区、依法治企以及依法治校活动,维护基层的社会稳定,使依法治理的各项工作真正落到实处。
坚持学用结合,推进依法治理是全面完成“四五”普法规划的重要内容,只有从地方、行业、基层“三大工程”入手,全面实践,认真总结各地方、各部门和行业以及基层依法治理的经验,并及时加以引导和推广,以务实的态度、扎实的工作作风,坚决杜绝形式主义,摒弃一切急于求成的不现实作法,坚持不懈地推进依法治理工作,才能使广大人民群众在依法治理的生动实践中,学习和掌握法律知识,并通过对法律的运用不断提高对法律的感性认识,使法制观念和法律意识通过反复的法律实践不断深入人心。正是因为如此,我镇今年年初以来的普法活动收到了事半功倍的效果。
四、抓住热点难点问题,做好专项治理工作
在普法过程中,我们就遇到了这样的情况:某些企业只顾着搞经济,对法制教育漠不关心,到最后经济没搞上去,劳资纠纷、合同纠纷时有发生,而且还得不到解决。
在“四五”普法的过程中,我们吸取了以往普法的教训。今年年初以来公司企业领导对“四五”普法都十分重视,坚持“一手抓经济,一手抓法制”、“两手抓,两手都要硬”的方针,在认真总结“三五”普法工作经验的基础上,结合企业实际,对“四五”普法工作进行认真部署,紧紧围绕企业经营中心,广泛开展普法宣传教育,在实践中做到“五个结合”,即:普法同企业改制相结合;普法同维护企业合法权益相结合;普法同企业搬迁、扩建相结合;普法同企业民主管理相结合;普法同企业综治、创安工作相结合,从而为企业的健康发展提供了有力的保障。
实施“四五”普法规划,是一项宏大的系统工程,是全社会的责任,必须在各级党委的统一领导下,全党动员,全民参与,齐抓共管,共同完成。我们必须继续高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,立足于国民经济和社会发展“十五”计划确定的宏伟目标,立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求,紧紧围绕党和国家的工作大局,继续深入开展法制宣传教育,进一步提高广大公民的法律素质;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进各项事业的依法治理,使全社会的管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进经济建设及社会各项事业顺利健康发展。
《[推荐]“四五普法”工作总结》
第四篇:街道“四五”普法工作总结
2001年以来,XXX街道办事处“四五”普法工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神,以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用,抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定,与时俱进,不断加大普法力度、服务力度、创新力度,积极推进区域法治化进程,促进三个文明协调发展,为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下:
一、坚持齐抓共管,健全组织领导体系,提供保障机制
(一)明确目标要求。制定出台《XXX地区“四五”普法五年规划》,每年结合普法工作重点制定出《XXX地区普法依法治理工作计划》,明确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工作,办事处还专门制定了XXX地区驻地单位及社区普法依法治理工作目标量化考核表,细化工作标准,强化职责分工,有效促进“两个转变,两个提高”,即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,由主要依*行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
(二)完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班子成员为成员的地区“四五”普法领导小组,并按照人员变动情况及时对领导小组成员进行调整,领导小组还于每年定期召开工作会议,研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结,将“四五”普法工作纳入重要议事日程。此外,在各单位、社区都确定了普法专(兼)干,建立了完善的普法队伍,明确职责,规范要求,通过以上两项措施不仅健全了XXX地区“四五”普法工作网络,夯实了工作基础基础,还为XXXX地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即:领导抓与抓领导相结合,抓基层与基础抓相结合,逐步形成有人管事、有人干事的良性机制。
(三)强化制度建设。工作需要制度规范,制度需要工作强化,为了加强XXX地区“四五”普法保障机制,第一,XXX办事处针对不同群体特点,制定了相应学法制度如党委(组)中心组学法制度、街道领导干部学法用法制度、领导干部学法考试考核制度、登记制度等;第二,完善配套措施规定,确保学法用法活动有的放矢,取得实效。办事处召开签状大会,与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书,强化第一责任人的工作责任感;此外以目标量化考核的形式细化工作任务,督促普法专(兼)干主动工作,切实做到了从具体环节入手将具体工作任务落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核,形成了制度体系,保证了工作落实。
二、服务普法对象,深化学法用法活动,加大普法教育
(一)加强普法培训,提高队伍素质。2001年——2005年XXX街道办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班,定期不定期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座,法制培训。
1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法律知识培训班,将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容,培训人数共计达450余人。
2、在宪法修正案实施和《反分裂国家法》颁布之际,街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座,使125人受到了宪法知识的教育。
3、在《行政许可法》出台初始,率先组织街道全体干部参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排,先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培训并参加了全区的《行政许可法》考试,参训率、考试率均达100%。
4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育,2001—2004年连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座,受教育学生达8000千余人。2004年结合团中央提出的《加强青少年思想道德建设》的实施意见,在职大实验外国语学校开展了“XXX地区青少年思想道德建设、法制知识讲座”,该校初一至高一年级近700余名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、XX未成年犯管教所陈红梅副教授结合XX地区未成年犯具体案例对学生进行了法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区13中、15小举办了防震减灾法制知识讲座和演习活动。
5、每年办事处还积极组织开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外,还组织开展了地区治安联防员普法专(兼)干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共计组织开展各类法律培训班40期,近3万余人次受到了法制教育。
(二)开展主题活动,深化普法效果。街道、各单位、社区分别结合工作实际,于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划,充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用,在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际,组织各单位、社区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动,主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《》、《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来,全地区共出动单位150余个,出动法制宣传志愿者近千余人次,发放法律宣传资料上万余份,解答群众咨询600余人次,受教育人数达6万人次;特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际,会同交警大队干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传,使新交通法!
第五篇:“四五”普法工作总结
“四五”普法工作总结
行署民族宗教局:
根据行署民族宗教局大民宗字(2005)21号《关于做好“四五”普法总结验收工作的通知》文件精神的要求,我区“四五”普法工作,在区委、区政府的统一领导下,在上级业务部门的具体指导下,按照“四五”普法规划总体要求和部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“两个转变、两个提高”的目标要求,精心组织,扎实工作,积极开展普法工作,不断加大措施,强化指导,狠抓落实,取得了显著的成效。民族工作干部依法行政观念得到增强,依法能力和水平得到提高,少数民族群众的法制观念和法律意识得到增强。机关工作人员通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式,增长了法律知识,掌握了宪法、其他基本法律以及民族方面的专业法律、法规和规章。通过运用多种行之有效的法律宣传活动,增强了广大群众的法制观念和法律意识。
一、加强组织领导,确保普法宣传教育顺利开展
加强组织领导,明确目标任务,制定普法规划。根据区委、区政府和行署民族宗教局关于“四五”普法的总体部署和要求,按照加区“四五”普法规划要求,在普法活动开始之初,就成立“四五”普法工作领导小组,严格按照区法制办的工作安排和计划,抓好全体民族干部学法用法工作,组织全体民族干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神,学习以少数民族法律法规为核心的基本法律、法规,全面提高全体民族干部的法律意识,扎扎实实开展普法工作。还结合工作实际制订普法工作计划,确定学习内容,做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。并结合我区实际情况制定了我区2000年至2005年普法教育五年规划。明确了“四五”普法目标为“两个转变,两个提高”,即由提高广大少数民族群众的法律意识向提高广大少数民族群众的法律素质转变,由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传法律、法规,营造普法宣传氛围。为增强普法宣传效果,增强全社会的少数民族法制意识,我局把开展以少数民族法律法规为主要内容的法制宣传教育工作,作为实施“四五”普法规划的重要任务,把学习宣传少数民族法律法规列入普法计划,重点宣传《宪法》、《黑龙江省城市民族工作条例》和《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省清真食品管理条例》等有关保障少数民族合法权益的法律法规。“四五”普法以来,通过开展“民族政策法规宣传周”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日以及各类少数民族法律法规新出台的有利时机,积极探索新的宣传方式,加大对社会的宣传力度,力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上,除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外,每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识竞赛、建立法制专栏、举办法律讲座、送法进村入户等多种形式,广泛深入地开展学习宣传少数民族法律法规活动。2004年7月18日在新世纪广场与行署民族宗教局联合开展“民族政策法规宣传周”活动,制作宣传展版,设立咨询台,发放少数民族法律宣传单千余份。大力宣传以少数民族法律法规为主要内容的法律知识,增强各族干部群众的民族法制观念,增强维护少数民族合法权益的意识,提高民族工作的依法行政水平,在全社会形成维护民族团结的良好风气。
三、行政执法与普法教育相结合在推进少数民族法制宣传工作中,加区还特别强调普法与执法实践相结合,努力转变工作思路,改进工作方式,做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来,不仅使防范涉及到有关少数民族群众案件发生的执法工作到位,而且将普法宣传教育的“关口”前移。提出“由事后查处为主,向事前防范为主、防查并重”的口号,在处理涉及到少数民族群众案件中,主动做到先对当事人和周围群众进行少数民族法律法规的宣传,再依法进行查处,取得了查处一件,教育一片的效果。
四、推进依法行政,提升法治管理水平。
1、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际,积极落实执法责任制的各项措施,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。
2、落实政务公开。加大政务公开透明度,实行规范性文件公开发布、设立公示栏、印发公开手册等政务公开措施。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续。
经过多年的普法宣传,加区民族宗教局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快推进依法治理进程,取得了较好成绩:
一是广大人民群众和民族干部法律意识不断增强。通过开展少数民族法制宣传教育,广大人民群众和民族干部的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,广大民族干部依法行政、依法管理的水平得到提高,在各项民族管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。
二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,加区各级领导干部、公务员、民族干部行政执法人员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。民族行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
五、“四五“普法工作的体会
1、普法工作要重在经常。普法工作是宗教法制建设工作的重要组成部分,要作为一项经常的基础性工作,摆上重要议事日程,要定期研究,常抓不懈,督促检查,持之以恒。
2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制,努力做到“三个“坚持,即坚持点面结合,加强分类指导;坚