第一篇:市司法局上半年法制宣传工作总结
市司法局上半年法制宣传工作总结
今年来,我所始终以法制宣传工作为契机,以增强人的法制观念为先导,以提高各阶层的法律意识为己任,以促进群众依法办事、促进各级执法部门进依法行政为目标,不断拓展阵地、广辟渠道,层层推进,取得了明显的成效。
一、加强领导,健全网络,确保法制宣传工作有序开展。
一是健全普法宣传教育机构。根据人员变动而及时调整充实街道法制宣传领导小组,年初及时下发了调整文件,成立了以政法委书记詹军为组长、政法委副书记邱金林为副组长,司法所、派出所、劳动、计生、工青妇等为成员的法制宣传领导小组,并设立办公室,由三个司法所具体负责日常普法宣传工作。
二是详细制订街道20**年法制宣传工作计划。按照区委宣传部、区司法局的《20**年全区法制宣传教育工作要点》内容,通过结合街道实际情况加以修改制订了街道20**年法制宣传工作要点,并上报给区普法领导办公室,下发给各社区(村)、各普法成员单位、各企事业单位。通过文件,确定了街道20**年法制宣传工作的总体目标、主要任务、主要措施、工作要求、工作步骤,并根据要点推进了工作。
三是抓普法队伍建设。①建立健全了二级“六五”普法领导小组:街道和社区均成立了普法领导小组;②组建了一支由司法所全体干警、派出所全体干警、综治办、团工委、妇联、计生办、民政办、社区干部等组成的专业普法队伍;③组建了二支普法志愿者队伍:一支由高校法律系实习生组成的法律素质高的志愿者队伍、另一支由老党员、老干部、老知识分子组成的积极性强的志愿者队伍。
二、扎实开展法制宣传工作,增强法制宣传实效。
法制宣传工作的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业人员和农民。街道针对不同对象确定不同的目标,力争通过普法,使领导干部、公务员牢固树立权责分明、用权受监督,违法要追求的依法行政观念;使青少年树立自觉学法守法、遵章守纪的法制观念,使企业人员和农民树立依法维权、依法参与社会管理的依法自治意识。为此,针对不同普法对象和目标,选择不同普法内容,做到了有的放矢。
1、注重街道领导的普法教育。我所对街道领导上半年组织了2次的法制理论学习,主要学习内容为:《行政许可法》、《国家公务员暂行条例》,着重培训领导干部依法行政、依法治街的能力,并为每人发放一本普法教材,为大家自学法律知识提供教材。
2、注重社区干部和居民的普法教育。上半年培训社区干部和3次,使社区干部和居民基本掌握《选举法》、《居民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规,增强社区干部依法治社区的能力,增强社区居民守法的意识。3.17,联合派出所、交警中队、物管办、计生办、安监站、建设所等部门在家园社区广场开展了一次规模大、影响大的“送法进社区”活动。现场设立咨询台,组织来访群众认真观看了20余块普法展板,向来访群众发放了《社区居民知识问答》、《普法读本》、《安全驾驶指南》、《计生服务指南》《安全生产手册》等书籍1000余本;普法宣传袋400个、法制扑克牌200副,接待了前来咨询的100余群众,宣传了灭火防灾、燃气使用安全、安全驾驶、人口计生等专业知识。
3、注重外来务工人员的法制教育。2.10,开展送法进招聘活动,设立法律咨询台,向求职者发放了《社区居民知识问答》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等维权法律宣传材料200余份,详细解答工资、加班费、工伤、劳动合同等法律问题。4.27,联合区司法局、法律援助中心、劳保所、计生办、团委等相关部门开展《劳动合同法》宣传活动。向来访打工者发放了《社区居民知识问答》、《普法读本》、《劳动合同法》等书籍400余本、普法宣传袋200个、法制扑克牌200副,接待了前来咨询的20余群众。
4、结合“企业服务年”契机,注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动合同法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。6.10,借助“安全生产月”契机,联合安监、企服中心等部门在秣陵铸造总厂开展送安全生产知识进企业普法活动。该所结合安全事例处置应急预案精心准备制作500份《企业职工安全生产一封信》、400册《普法读本》书籍发放给每位职工。同时,该所现场为职工提供法律咨询和法律服务,共接待20余名职工咨询,耐心解答每一位职工面临的劳动安全、工资、加班费等问题,也为企业管理人员如何完善企业管理、职工管理提供法律帮助,受到了企业与职工的一致好评。
5、注重青少年的法制教育。我所在秣陵片区各中小学都开设了法制课,学习《宪法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,我所刘所长还担任了秣陵中心小学的法制副校长,经常为学生讲授有关部门法律知识。元.31,我所在秣陵小学中组织开展一次遵纪守法、遵守社会公德教育活动。5.30,来到秣陵中心小学开展了赠送法律书籍活动。向学校200册关于青少年权益保护的法律书籍,供学校全体师生学习。同时,精心准备编印了500份校园安全宣传知识一封信发放给小学生。信中归纳总结了未成年人犯罪的不良习惯,结合典型案例,讲解青少年违法犯罪的现象及成因,教育小学生培养好的行为,养成好的习惯,锻造好的性格,赢得好的人生。6.1,来到秣陵幼儿园开展一次普法活动,并给所有的小朋友们带去了节日祝愿。活动宣传的主题是“强化安全意识,提高避险能力”,开展安全知识宣传、“学校安全隐患我发现,家庭安全隐患我排查”活动,通过校园安全和紧急必险案例,教育小朋友们需要养成的安全好习惯。
6、注重农民工的法制教育。针对农户热切关心劳资、土地流转、邻里、赡养等纠纷,通过定期在农村开展普法咨询活动,为农户送上书籍和宣传册,我所对农户发放了致农户的一封信,上面明确告知他们解决法律问题的途径。3.3,联合妇联、劳动保障、计生、卫生等10个部门联合开展了“三八妇女节”维权服务活动,向来访的妇女赠送了《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《XX区法律援助指南》等有关法律法规宣传册。3.15,联合工商所在秣陵好又多超市开展宣传咨询活动。活动现场,向消费者赠送《消费维权手册》、《普法读本》400余册,接待咨询30余起,宣传了消费维权方面的法律法规和识别假冒伪劣商品知识。
三、挖掘法制宣传工作亮点,不断丰富法制宣传形式。
为了让基层普法工作不犯走过场、发传单、刷标语的庸俗错误,流于形式主义,我们着力通过宣传教育形式的创新,提升宣传教育的效果。一是开展了“七进”活动。定期开展送法进机关、送法进社区、送法进单位、送法进企业、送法进学校、送法进农村、送法进宗教场所活动。通过坚持不懈的努力,逐步使“七进”活动制度化、长效化。“七进”活动使受教双方零距离接触,增加了双方互动的效果,并让普法教育向更加精细化、更加专业化的方向发展,极大的增强了各类人员的法律素质,扩大了普法的影响力.二是创新普法新模式。秣陵司法所在实践中勇于探索,在本辖区范围内推广“一月一法”的普法新模式。年初,该所制订学校、社区、机关一年度的学法内容,拟订教学计划,准备教学资料,组织师生、社区居民、干部等人群每月学习一部法律法规,使法律宣传工作走入了循序渐进的轨道,避免了内容上的重复和精力上的浪费,扩大了群众的法律知识面。
四、学以致用,扎实推进依法治理进程。
通过扎扎实实地法制宣传,成果不断显现。各社区、村逐步推进依法治村、民主治村。“民主法治社区(村)”的创建工作成效显著,截止目前,我辖区有8个社区(村)已全部为市级“民主法治社区(村)”,3个省级“民主法制示范社区(村)”,今年凤凰村正申报我片区第4家省级“民主法制示范村”。
今年来,共开展法律律咨询9场次,举办普法宣传月活动1次,普法人数达4500余人次,印发普法宣传资料近3000余份,发放法制宣传书籍1200余册,悬挂各类普法横幅20余条。
秣陵街道20**年下半年法制宣传工作思路
1、抓好法律“七进”活动,抓实“五类”重点人群的法制宣传工作;
2、抓好普法基地建设,定期开展普法活动,实行基地法制长效管理;
3、抓好法制学校建设,发挥法制副校长作用;
4、抓好特定日子(如“十一”国庆、12.4全国普法日等),组织相关部门开展大型法制宣传活动;
5、抓好法制宣传创新工作,找出亮点,提升街道普法宣传效果。
第二篇:市司法局政府法制宣传工作总结
市司法局政府法制宣传工作总结
市司法局政府法制宣传工作总结
政府法制宣传工作是政府法制建设的一项基础性工作,是依法行政的重要内容之一。近年来,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照全面推进依法行政,建设法治政府的总体要求,在不断加强司法行政法制建设的同时,注重发挥政府法制宣传工作弘扬法治理念、宣传依法行政的积极作用和影响力,开展了以法制培训、普法宣传、法制理论研究等为主要内容的政府法制宣传工作,使我市司法行政系统各级领导干部和广大干警进一步牢固树立了依法行政观念,强化了责任意识,规范了执法行为,取得了一定成效。
一、主要做法
(一)紧跟形势,围绕中心,及时学习宣传规范政府行为的相关法律法规。
几年来,我局先后组织全体干警认真学习和大力宣传了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》和国务院《关于全面推进依法行政的实施纲要》(以下简称《纲要》)等规范政府共同行为的相关法律法规,特别在《行政许可法》颁布后,局党委高度重视,局长办公会专题研究,部署全系统贯彻实施《行政许可法》,并强调要以此为契机,推动司法行政工作上水平。我局及时召开贯彻实施《行政许可法》工作推动会,印发了《关于在全市司法行政系统开展行政许可法学习培训工作的通知》,做出了分级负责、全员参与、严格考试、学出成效、促进工作的全系统行政许可法学习培训活动安排。市局机关分三期对全体公务员进行《行政许可法》专业知识培训考试,市人事局还将我局试卷作为示范卷向全市推广。
(二)围绕重点,夯实基础,大力宣传和落实《纲要》。
局党委先后组织召开党委会、党委扩大会,全系统动员会,学习、宣传和落实《纲要》,做到“三个结合、两个提高、一个反思”,即同执法为民相结合、同依法科学决策相结合、同队伍建设相结合;提高对全面推进依法行政的重要性和紧迫性的认识,提高对法制建设在依法行政工作中的地位、作用的认识;深刻反思在推进依法行政过程中存在的问题,并提出解决问题的对策。围绕落实《纲要》,我局制定了本市司法行政系统依法行政五年规划和依法行政实施方案,并及时对贯彻《纲要》的具体部署、采取的措施和主要成效等进行总结,进一步推进了依法行政。
(三)加强法制宣传教育,营造依法行政的法制环境。
在面向本系统抓紧学习宣传工作的同时,我局积极履行司法行机关普法职能,在落实普法规划过程中,强化全市范围内的法制宣传。如在《行政许可法》颁布后,市依法治市领导小组和我局联合下发了《关于加强行政许可法学习宣传工作的通知》,对全市各单位学习《行政许可法》进行了部署,要求各普法部门把学习宣传行政许可法作为“四五”普法的一项重要任务,采取各种形式开展法制宣传教育。我局还及时组织了《行政许可法》远程教育培训,与市人事局等单位协调了全市公务员《行政许可法》考试事宜,并与媒体联系开辟宣传专栏,充分发挥了司法行政部门普法、依法治理职能在加强法制宣传教育中的作用。
(四)深入开展规范司法行政工作的法律法规的学习宣传,提高依法行政和依法管理水平。
一是学习宣传和贯彻执行监狱法和劳教工作法律、法规,围绕严格、文明执法、规范执法行为加强监狱劳教工作,确保了监狱、劳教场所的持续安全稳定,实现了第十个教育改造安全年。
二是学习宣传和贯彻执行律师法、公证法等法律法规,加强对法律服务队伍的管理,全面优化法律服务。如在加强律师管理工作方面,我局不断强化律师培训工作,提高了律师队伍依法执业的自觉性,规范了律师执业行为,促进了律师法律服务质量的提高;在公证管理工作方面,以教育规范树形象活动为契机,结合贯彻落实去年3月开始实施的《公证法》,先后两次开展了公证质量评查,提高了公证质量;在司法鉴定管理工作中,我局学习宣传并认真贯彻落实《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》,稳步推进司法鉴定管理改革各项工作,司法鉴定为实现司法公正,服务和谐社会发挥了重要作用。三是在做好行政许可审批工作的同时,以多种形式向管理相对人以及公众宣传相关法律、法规。我局驻市行政许可服务中心司法行政“窗口”认真贯彻执行《行政许可法》,行政审批工作不断完善,在办理现场审批的同时,注意做好相关的法律法规宣传工作,使申请人既深刻感受到了“一站式”现场审批所带来的便捷和高效,又增强了法律意识。四是加大推进政务公开的力度。我局充分利用现代化传媒手段推进政务公开,在已建局域网和政务专网的基础上,又在互联网上创办了天津司法行政网,较为完整、准确、详细地公开了包括机构设置、管理权限、主要职责等方面的法律依据、操作程序、办理结果以及公民权利救济渠道等。增强了依法行政的透明度和服务效能,行政效率明显提高。
(五)建立健全学习培训制度,加强领导干部和公务员的学习培训,进一步规范行政行为。
一是继续大力加强领导干部法制宣传教育。把法制宣传教育纳入了领导干部学习培训规划,制订了切实可行的领导干部学法计划,健全了学习制度。
二是大力加强司法行政系统公务员特别是行政执法人员的法制宣传教育,使广大公务员特别是执法人员进一步增强了社会主义法治理念,牢固树立了有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高了依法执法的自觉性和执法水平。
三是适时举办全系统法制工作培训班,多次召开本系统法制工作会议,聘请法学专家,上级法制工作部门有关领导和专家学者为全系统领导干部和法制工作人员举办系列讲座,进行包括应知应会内容在内的教育培训,为推进依法行政打下了良好的基础。
(六)持续开展政府法制理论研究,汇集法律法规。法制调研专刊是我局法制部门坚持开办了多年的专门刊物,该刊刊发我市司法行政系统动态信息、理论文章。对阶段性的调研成果进行梳理和编辑,打造出一个特有的法制调研工作园地。在这个园地里,各级领导和干警可以就司法行政工作发展,依法行政的基本理论、行政执法、行政监督等问题展开深入研讨,进一步促进了司法行政法制建设。
另外,我局自1988年就开始编辑司法业务学习资料―《新法律法规汇编》,该书已经成为律师、公证员、基层法律服务工作者等从事法律服务人员不可或缺的工具书,也为机关领导和工作人员学法用法提供了有利条件。
二、今后加强政府法制宣传工作的措施和建议
(一)加强政府法制宣传工作的措施。
三年来,我局坚持把学习、宣传和落实《纲要》作为司法行政工作的重中之重,取得了一定的成效,但在政府法制宣传工作等方面还不能完全适应落实《纲要》的客观需要。尚需根据系统三支队伍(人民警察、公务员、法律服务队伍)的实际,进一步提高政府法制宣传的针对性。总结回顾司法行政法制建设情况和政府法制宣传工作的经验,我局进一步认识到政府法制宣传就是宣传政府法制,根本宗旨是保证政府及其职能部门依法行政。为此我局将继续围绕市委、市政府的中心工作,重视政府法制宣传工作,切实抓实抓好,以此保证司法行政工作在依法行政的轨道上规范运行。
一是打基础。《纲要》是行政机关的依法行政的行动纲领,要继续大力宣传《纲要》对全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义,宣传《纲要》规定的依法行政的指导思想、基本原则、基本要求和主要内容,使司法行政系统各级领导和广大干警全面、准确地理解和掌握《纲要》的各项规定,并自觉地贯穿于工作之中。
二是抓重点。在政府法制宣传中,我们要继续把握宣传重点,即突出宣传政府法制工作的地位、作用;依法行政工作动态;法律、法规和规章的颁布实施,并结合对社会热点、难点问题的处理,大力宣传行政执法程序等,实现政府法制宣传促进建设法治政府,推进依法行政的最终目的。
三是搞创新。我局将继续结合司法行政机关组织开展法制宣传教育职能,在开展普法、依法治理工作的同时,开展形式多样的政府法制宣传工作,开展法律咨询、新闻报道、编发书刊、法制讲座、知识竞赛、送法下乡、“法律六进”等活动。充分利用现代传媒手段,营造全方位、立体化的政府法制宣传环境和氛围。通过深化宣传,使政府法制工作的影响以最快的速度渗透到法律保障和法律服务的所有领域。四是准确切入。要增强政府法制宣传的针对性和现实性,对各级领导继续从提高依法决策、依法领导、依法管理、依法办事的能力着手;对工作人员特别是行政执法人员,要着重解决“有法不依、执法不严”的问题;对管理相对人和社会群众,要宣传执法程序,并联系实际,围绕群众普遍关心的热点、难点,正确运用法律手段为其解决实际问题,使群众切实感受政府法制宣传工作的积极成效。
(二)一些建议
建议市政府法制办加强对政府法制宣传工作的宏观规划和重点指导,为本市政府各职能部门建立互动交流平台,突出宣传市政府及各部门落实《纲要》的举措、推进依法行政的新情况、新经验,搜集并及时梳理各层面对推进依法行政、建设法治政府的建议和要求,促进《纲要》在本市的全面落实。
第三篇:XX市司法局XX年工作总结
XX年,我市的司法行政工作以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻中央和省市政法工作会议精神,紧紧围绕市经济建设中心工作任务,狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣传、法律服务、人民调解和归正人员安置帮教等各项职能得到充分发挥,为维护社会稳定,加快我市经济发展作出了积极贡献。
一、基层基础建设更进一步
(一)提前实现乡镇建立人民调解委员会目标。根据浙司(XX)1号文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了专题报告,要求在全市各乡镇建立人民调解委员会的意见,在市委、市政府的重视和支持下,4月份,XX、XX、XX三个试点镇人民调解委员会相继挂牌成立。为了在试点工作申规范程序,我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》,得到了上级的充分肯定,XX市局专门发文在全系统推广,省厅简报也作了报道。试点工作完成后,我局于5月12日在XX镇召开现场会,推广试点经验。至7月底,金市10个乡镇全部建立人民调解委员会,比上级要求提前了5个月。
(二)高标准建设乡镇司法信访联动服务中心。市委、市政府把乡镇司法信访联动服务中心建设作为今年第三季度的一项重要工作,在全塘镇试点成功的基础上,8月22日召开全市乡镇司法信访联动服务中心建设现场会,推广试点经验,全面启动联动服务中心建设工作。在市委、市政府的重视下,各乡镇党委书记、乡镇长亲自抓联动服务中心建设工作,至9月上旬,全市10个乡镇全部建立了司法信访联动服务中心。
我市乡镇司法信访联动服务中心建设不仅进度快,而且标准高:一是队伍素质良好。10个联动服务中心配有专职人员48人,占全市乡镇公务员数的12.6%,其中国家公务员46人,中共党员44人,XX镇、XX镇的专职人员分别达到7人、6人,今年市委组织部招考录用的应届大学毕业生中有4人分配到联动服务中心;大专以上文化程度达70.8%;平均年龄38岁;二是办公设施一流。10个联动中必共有工作用房47间,每个中心都达3间以上,群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、档案资料储藏室都有独立的办公室。其中XX镇的联动服务中必办公用房多达8间。10个乡镇联动服务中心均配备了电话机、电脑等设备。其中XX镇联动服务中心有电话机7部、传真机2台、电脑4台、打印机4台,曹桥乡联动中心还配备了复印机。办公设施在乡镇所属各部门中最好;三是人员待遇提高。联动服务中心建立后,随着司法信访工作量增大,地位也得到了提高。为鼓励司法信访工作人员的工作热情,体现按劳分配原则,我局积极力他们争取合理的待遇。并得到XX市委、市政府领导的重视。市委书记办公会、市委常委会就此问题进行了专题研究,同意给予全市10个乡镇的联动服务中心按每人每月60元的标准发放职业岗位补贴;四是业务工作规范。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联动排查等10多项制度,工作有章可循,用制度来抓工作、管人员。联动服务中心工作流程以图板形式上墙,2套台帐填写及时,17种业务资料汇编成册,调解室仿置法庭模式,投诉监督电话号码公开,文件、案件分类归档,联动服务中心职责分解到人。真正做到制度上墙,台帐齐全,政务公开,防止暗箱操作。
司法信访联动服务中心的建立,提高了乡镇党委政府对维护稳定工作的能力,便乡镇领导更好地集中精力抓经济建设中心工作。如全塘镇前进村26户农在1986年-1993年其间擅自将承包田转让种植,后涉及土地征用而发生要回土地的纠纷,针对这一历史遗留问题,镇信访办、司法所和农经站发挥整合优势,及时互通信息,联合处理,先后多次与市有关部门一起研究,找到了最佳处理方案,妥善处理了纠纷,控制了事态发展,避免了可能引发的大规模上访案件的出现。
(三)适时培训调解干部。上半年,我市村级班子换届,针对新班子申调解干部业务不熟等情况突出,结合当前劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的现实,为提高新老调解千部政治素质和业务能力,我局与市综治委、公安局于9月份举办了两期调解、治保主任及司法信访联动服务中心干部培训班,安排司法局、公安局、法院和信访局的业务骨干分别讲授了对调解、治保、信访业务知识进行了培训,使他们处置矛盾纠纷的方法和技术有所改善。
(四)选准调处重点服务发展大局。我市是服装箱包大市,全市有服装箱包企业1000多家,从业人员10多万。服装箱包企业易发劳资纠纷,且一旦发生劳资纠纷,涉及人数多,影响面大,对社会带来了不稳定因素,因而我市各乡镇把排查调处劳资纠纷作为调解工作的重点。定期组织召开劳资纠纷研讨例会,互通信息,商讨对策,常到企业调查摸底了解,调解纠纷取得了较好的效果。我市城市化步伐明显加快,因旧城改造、安置补偿等引发的矛盾纠纷增多。XX、乍浦等乡镇及时把征地、拆迁、安置纠纷列入排查调处重点。针对部分群众在征地、拆迁、安置过程中提出要求过高,无视政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情况,乡镇充分发挥调解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建办、民政办、工办齐抓共管,联动调处。XX镇有个村26户农户,因认为补偿标准不合理和拆迁后宅基地落实得不满意而阻碍市政施工。事情发生后,镇司法所和有关部门及时做好政策解释工作,既耐心细致,又坚持原则,处事有理有节,经多次劝说,这26户人家不再提出过分要求,确保了工程的正常进展。今年,全市共调处矛盾纠纷起,调处成功起,调处成功率达枞较好地发挥了基层司法行政的职能作用。
第四篇:XX市司法局XX年工作总结
XX市司法局XX年工作总结
XX年,我市的司法行政工作以”三个代表”重要思想为指针,认真贯彻中央和省市政法工作会议精神,紧紧围绕市经济建设中心工作任务,狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣传、法律服务、人民调解和归正人员安置帮教等各项职能得到充分发挥,为维护社会稳定,加快我市经济发展作出了积极贡献。
一、基层基础建设更进一步
(一)提前实现乡镇建立人民调解委员会目标。根据浙司(XX)1号文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了专题报告,要求在全市各乡镇建立人民调解委员会的意见,在市委、市政府的重视和支持下,4月份,XX、XX、XX三个试点镇人民调解委员会相继挂牌成立。为了在试点工作申规范程序,我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》,得到了上级的充分肯定,XX市局专门发文在全系统推广,省厅简报也作了报道。试点工作完成后,我局于5月12日在XX镇召开现场会,推广试点经验。至7月底,金市10个乡镇全部建立人民调解委员会,比上级要求提前了5个月。
(二)高标准建设乡镇司法信访联动服务中心。市委、市政府把乡镇司法信访联动服务中心建设作为今年第三季度的一项重要工作,在全塘镇试点成功的基础上,8月22日召开全市乡镇司法信访联动服务中心建设现场会,推广试点经验,全面启动联动
服务中心建设工作。在市委、市政府的重视下,各乡镇党委书记、乡镇长亲自抓联动服务中心建设工作,至9月上旬,全市10个乡镇全部建立了司法信访联动服务中心。
我市乡镇司法信访联动服务中心建设不仅进度快,而且标准高:一是队伍素质良好。10个联动服务中心配有专职人员48人,占全市乡镇公务员数的12.6%,其中国家公务员46人,中共党员44人,XX镇、XX镇的专职人员分别达到7人、6人,今年市委组织部招考录用的应届大学毕业生中有4人分配到联动服务中心;大专以上文化程度达70.8%;平均年龄38岁;二是办公设施一流。10个联动中必共有工作用房47间,每个中心都达3间以上,群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、档案资料储藏室都有独立的办公室。其中XX镇的联动服务中必办公用房多达8间。10个乡镇联动服务中心均配备了电话机、电脑等设备。其中XX镇联动服务中心有电话机7部、传真机2台、电脑4台、打印机4台,曹桥乡联动中心还配备了复印机。办公设施在乡镇所属各部门中;三是人员待遇提高。联动服务中心建立后,随着司法信访工作量增大,地位也得到了提高。为鼓励司法信访工作人员的工作热情,体现按劳分配原则,我局积极力他们争取合理的待遇。并得到XX市委、市政府领导的重视。市委书记办公会、市委常委会就此问题进行了专题研究,同意给予全市10个乡镇的联动服务中心按每人每月60元的标准发放职业岗位补贴;四是业务工作规范。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联
动排查等10多项制度,工作有章可循,用制度来抓工作、管人员。联动服务中心工作流程以图板形式上墙,2套台帐填写及时,17种业务资料汇编成册,调解室仿置法庭模式,投诉监督电话号码公开,文件、案件分类归档,联动服务中心职责分解到人。真正做到制度上墙,台帐齐全,政务公开,防止暗箱操作。
司法信访联动服务中心的建立,提高了乡镇党委政府对维护稳定工作的能力,便乡镇领导更好地集中精力抓经济建设中心工作。如全塘镇前进村26户农在1986年-1993年其间擅自将承包田转让种植,后涉及土地征用而发生要回土地的纠纷,针对这一历史遗留问题,镇信访办、司法所和农经站发挥整合优势,及时互通信息,联合处理,先后多次与市有关部门一起研究,找到了处理方案,妥善处理了纠纷,控制了事态发展,避免了可能引发的大规模上访案件的出现。
(三)适时培训调解干部。上半年,我市村级班子换届,针对新班子申调解干部业务不熟等情况突出,结合当前劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的现实,为提高新老调解千部政治素质和业务能力,我局与市综治委、公安局于9月份举办了两期调解、治保主任及司法信访联动服务中心干部培训班,安排司法局、公安局、法院和信访局的业务骨干分别讲授了对调解、治保、信访业务知识进行了培训,使他们处置矛盾纠纷的方法和技术有所改善。
(四)选准调处重点服务发展大局。我市是服装箱包大市,全市
有服装箱包企业1000多家,从业人员10多万。服装箱包企业易发劳资纠纷,且一旦发生劳资纠纷,涉及人数多,影响面大,对社会带来了不稳定因素,因而我市各乡镇把排查调处劳资纠纷作为调解工作的重点。定期组织召开劳资纠纷研讨例会,互通信息,商讨对策,常到企业调查摸底了解,调解纠纷取得了较好的效果。我市城市化步伐明显加快,因旧城改造、安置补偿等引发的矛盾纠纷增多。XX、乍浦等乡镇及时把征地、拆迁、安置纠纷列入排查调处重点。针对部分群众在征地、拆迁、安置过程中提出要
第五篇:市司法局XX年工作总结
XX年年,全市司法行政系统在市委、市政府的领导下,认真贯彻落实市委八届十一次全会,省市政法工作会议精神,紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市政府下达的目标任务,充分发挥职能作用,积极服务经济社会发展,努力维护社会和谐稳定,创新方法,真抓实干,较好地完成了各项工作任务,司法行政工作取得了新的进展。
一、XX年年主要工作情况
(一)在平安建设中发挥主力军作用,全力维护社会和谐稳定认真贯彻《平安河南建设纲要(XX年—2010年)》和市委、市政府关于深化平安建设的意见精神,围绕系统深化“平安XX”建设“七个明显提高、七个确保”的目标任务,发挥狱所管理、人民调解、安置帮教和律师参与信访等职能,积极参与“平安XX”建设、“扫黑除恶”专项斗争等工作,在维护社会和谐稳定方面取得明显成效。
1、严管重教,创新手段,狱所执法水平和教育改造挽救质量不断提高。坚持不懈地把狱所安全放在首位,注重从机制上、制度上筑牢狱所安全防线,狱所近6年持续安全稳定,市监狱成功破获一起罪犯预谋脱逃案件受到省监狱管理局肯定。积极创新狱所教育改造挽救手段,采取举办职业技能培训班,聘请企业、院校领导授课等方式,不断强化社会化帮教工作,市劳教所“三种管理模式”在去年试点的基础上全面推开,罪犯、劳教人员教育改造挽救质量明显提高。深化和巩固规范执法行为专项整改活动成果,以开展思想作风教育整顿为契机,组织狱所开展了执行司法部“双六条禁令”和案件评查活动,市监狱按照司法部统一部署,组织开展了“监狱管理工作整顿”活动,有效地提高了狱所执法水平。
2、健全组织,整合资源,人民调解工作水平明显提高。认真贯彻落实《XX市矛盾纠纷排查规程》,加强和完善民调组织网络建设,注重拓展民调工作层次空间,在全市建立了重大矛盾纠纷调处快速反应机制。指导武陟县整合人民调解、司法调解、行政调解三大调解职能,积极构建“党政负责、综治牵头,司法行政为依托,有关部门共同参与”的矛盾纠纷“大调处”工作格局,在县、乡两级建立社会矛盾纠纷调处指挥中心,提高了预防和化解矛盾纠纷的效率,改变了乡村干部中存在的“硬办法不敢用,软办法不顶用,老办法不能用,新办法不会用”的被动局面。自全面实行“大调处”格局以来,该县各类信访和群体性事件较去年同期分别减少了30%和50%,消除了因调处不及时导致民转刑案件发生的现象。省委常委、政法委书记李新民作出批示,要求在全省有组织地推广此做法。孟州市争取财政资金补贴民调主任,进一步调动了民调主任的工作积极性;修武县注重发挥矛盾排查专职信息员队伍的作用,推行乡镇“四长”接访机制,促进了人民调解工作的有效开展。今年以来,全市共排查调解民间纠纷8083起,调成7937起,调成率98%,在维护基层社会稳定中发挥了积极作用。
3、深入摸排,强化责任,安置帮教工作不断规范。组织开展了刑释解教人员专项统计和涉黑犯罪状况排查专项行动,组织人员对XX年以来的3120名刑释解教人员进行一次摸底排查,建立了规范统一的刑释解教人员档案,完善了“一帮一”、“多帮一”的帮教工作责任制、帮教责任追究制等工作制度。进一步巩固和拓展过渡性安置帮教基地,帮助部分刑释解教人员解决了就业问题。全市刑释解教人员的重新违法犯罪率控制在2.9%以内。同时,积极开展律师参与信访工作,组织全市律师到各级信访部门轮流值班,服务市县领导接待群众信访,为上访群众提供法律咨询和帮助,引导群众依法上访、依法表达法律诉求,共接待处理群众涉法信访案件80余起,受到党政领导肯定和广大群众好评。
(二)在促进经济社会发展中发挥服务助推作用,法律服务进一步得到拓展和规范
1、法律服务领域不断拓展。市局组织律师顾问团,服务市领导决策和处理涉法问题,积极参与全市特困企业改革脱困工作等工作,受到市领导肯定。进一步加强法律援助网络建设,不断拓展法律援助服务领域,在市劳务市场设立了援助站,现场受理下岗职工法律咨询,帮助审查劳务合同;在市政府网站设立了法律援助版块,组织律师与群众进行网上交流和互动,网上受理困难群众援助申请,提高了法律援助工作效率。与卫生局、科技局联合开展“法律下乡”活动,为广大农村群众义务提供法律咨询。市局在XX首个“农民工节”期间,选派精干律师组成法律服务工作队,连续3天在城市繁华区段为农民工提供全天候的法律咨询和服务,共为农民工提供法律咨询1000余人,受到了广大农民工的好评。各县市区司法局积极主动地为国有企业改革、金融体制改革、非公有制经济发展和社会主义新农村建设提供法律服务。如,沁阳市司法局积极为招投标、城镇拆迁、政府采购等工作提供公证服务,中站区司法局主动为XX西部工业聚集区建设提供法律服务,解放区司法局服务全区城市拆迁等做法,受到当地党委、政府的肯定和群众的认可。
2、法律服务改革稳步推进。认真学习贯彻《公证法》,组织全市司法行政机关和公证机构开展了公证法宣传月活动。按照司法部、省司法厅的有关要求,经过认真调研,出台了《XX市公证机构设置调整工作方案》并经市政府主管领导和省司法厅批准。筹备召开了XX市司法鉴定人协会第一次代表大会,在我市初步建立了司法鉴定工作的“两结合”管理体制。经过积极争取,全国唯一由联合国资助的法律援助律师值班试点项目于9月份在修武县挂牌运行,值班律师分别在县人民法院、公安局和城关公安派出所轮流值班,免费为参与司法活动和受到行政处罚的群众提供法律咨询和帮助,有力维护了广大群众的合法权益,为国家法律援助制度的改革发展作出了有益探索。
3、法律服务管理力度加大。组织开展了以“讲政治、讲大局、讲服务、讲诚信、讲学习”为主要内容的律师“五讲”活动;组织举办了全市执业律师“忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的集体宣誓及签名仪式,广大律师政治大局意识、执业为民意识和诚信服务意识明显增强;举行了为时半年、95%以上律师参与的全市律师辩论赛,促进了律师业务能力的提高。我市有6名律师被选送参加了全国律师辩论大赛河南赛区比赛,有4人获奖,市律协获河南赛区“优秀组织奖”。市局组建了法律服务督察队,定期对全市法律服务市场进行巡查,严肃处理法律服务中的违法违规行为,
进一步净化了法律服务市场。制定了《XX市法律援助办案专款管理使用办法》,建立了办案专款管理台账,与市人大常委会内司委、财政局联合对全市法律援助专款管理使用情况进行了监督检查,促进了法律援助经费的管理工作不断规范。全年,律师、公证、基层法律服务共担任各类法律顾问3800余家,代理诉讼非诉讼案件40000余件,办理各类公证61690件,办理法律援助案件1130件;“12348”法律服务专线电话共解答群众法律咨询1121人次。成功组织了XX年年国家司法考试XX考区报名和考试工作,539名考生报名参加了考试,63人通过考试,考试通过率为12%。(三)在提高公民法律素质和社会法治化管理水平中发挥参谋助手作用,普法依法治理工作进一步深化
1、全市“五五”普法规划及时启动。经过深入调研,结合XX实际,起草了《XX市XX年—2010年法制宣传教育和依法治市工作规划》,报经市委、市政府通过后转发全市执行,市人大常委会作出实施“五五”普法依法治市规划的决议。11月份,筹备召开了全市第六次依法治市工作会议,回顾总结“四五”普法工作,对“五五”普法工作进行部署。在全市组织开展了“五五”普法启动宣传月和“12·4”法制宣传教育日活动,营造了浓厚的法制宣传教育氛围。
2、重点对象的法律宣传教育不断加强。继续抓好公职人员、农民、青少年等重点对象的法制宣传教育,组织全市科级以上领导干部参加了“法治河南与和谐中原”理论研讨征文活动,领导干部学法用法工作进一步得到加强;围绕新农村建设,各县市区电视台开办了《农村普法》栏目,为全市所有乡村免费发放农村党员干部法律知识读本;进一步发挥学校的青少年法制宣传教育主渠道作用,为全市19所大中专院校选配了由县级领导干部担任的法制副校长,并进行了业务培训;组织3000余名干部职工和在校学生观看了预防未成人违法犯罪警示教育电视片。修武县创办《修武普法报》,沁阳市开展“百千万”集中法制宣传活动,丰富了普法载体,扩大了法制宣传教育工作的社会影响。我市荣获“全省法制宣传教育和依法治理工作先进城市”称号,并在全省“五五”普法启动大会上做了典型发言。
3、基层依法治理扎实推进。坚持普法宣传与依法治理实践相结合,先后组织人员到各县市区的22个行政村和4个乡镇,对“民主法治示范村”创建活动进行检查指导。XX年年,沁阳市水南关村荣获全国“民主法治示范村”称号,全市有14个行政村荣获全省“民主法治示范村”称号。
(四)在提高基层建设水平中发挥协调指导作用,扎实推进基层基础建设紧紧抓住国债资金支持中西部司法所建设和“全省政法基层基础建设年”的有利时机,大力加强基层司法所建设。一方面,注重加强协调,积极争取党委政府支持,使司法所硬件设施建设和人员编制等问题取得明显进展,司法所规范化水平得到提高。争取市财政投入资金9万元,为首批18个国债投资司法所配备了办公设施,进一步改善了司法所办公条件。市局对全市第二批36个国债投资司法所建设进行了部署,与市发改委联合组织人员到各县市区现场办公,帮助协调解决土地征用、施工设计、工程招投标等问题,目前,70%以上的第二批国债投资司法所项目已经开工建设。另一方面,在全市司法行政系统开展了“司法行政工作调研月”活动,帮助和指导县市区司法局解决基层司法所的硬件设施建设和人员编制等实质性问题。武陟县14个司法所人员配备全部达到3名以上财政全供人员(其中,1名为行政编制,其余为全供事业编制),每所工作经费5000元列入县财政预算。其它县市区司法所人员配置问题也取得了明显进展。
(五)在提升队伍整体素质中发挥教育和管理作用,司法行政队伍建设进一步加强按照省市政法委的统一部署,在全系统先后组织开展了思想作风教育整顿、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育等主题活动,组织市局和县局领导干部参加了省委政法委和省厅举办的社会主义法治理念培训,分层举办了机关公务员、狱所中层干部和全市司法所长社会主义法治理念培训班,在三支队伍中分别开展了狱所警察岗位练兵、“两学一创”和公证岗位训练、律师辩论赛等活动,广大司法行政干警和法律服务工作者政治业务素质和执法、执业水平进一步得到提高。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,坚持公开、公正、竞争、择优的原则,在局机关和市监狱进行中层干部竞聘上岗工作,进一步优化了中层干部年龄和知识结构,激发了广大干警干事创业热情。坚持不懈地抓好党风廉政建设责任制,全系统公职人员没有出现违法违纪的人和事。同时,宣传报道、信息调研、计划生育、行财装备管理、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作都取得新的成效。司法部长吴爱英,省委常委、政法委书记李新民,副省长、公安厅长秦玉海等领导先后到XX视察司法行政工作并给予充分肯定。在总结工作成绩的同时,我们也认识到,工作中还面临不少困难和问题。一是局机关、局直单位和县市区司法局缺编,人员数年未能招录补充,影响了工作的开展;二是基层基础工作发展不平衡,一些基层司法所人员配备不足、经费缺乏、办公设施落后,影响了司法行政工作在基层的落实;三是机关公务员、狱所干警和法律服务人员三支队伍能力素质、工作作风还需要进一步提高和加强。
二、XX年年工作主要特点一是服务基层力度进一步加大,基层基础建设实现新突破。积极引导机关工作人员转变工作理念,进一步增强服务基层意识,把更多的精力向基层倾斜,努力做到“领导到基层调研、机关到基层服务,问题在基层查找,经验从基层总结”。局领导带领机关工作人员由先后深入基层50余次,帮助基层协调解决了许多困扰基层工作多年的普法经费保障、国债投资司法所建设配套资金、司法所人员编制、公证业务拓展等困难和问题,受到基层欢迎。二是“五五”普法高规格启动,法制宣传教育工作氛围浓厚。抓住“五五”普法规划启动的良好契机,举行“五五”普法宣传月、12·4法制宣传日等声势浩大的宣传活动,通过邀请新闻媒体发表市领导署名文章、对县市区主要领导进行专题采访等形式,营造了浓厚的法制宣传氛围。特别是在全市第六次依法治市领导小组会议上,市领导铁代生、毛超峰、郭国明等出席会议并讲话,各县市区也召开了相应规格的会议,充分体现了
各级党委、政府对普法依法治市工作的高度重视和支持。普法经费写入“五五”普法规划,为工作开展提供了有力保障,对推进全市法制宣传教育工作具有十分重要的作用。三是基层单位亮点凸现,基层司法行政工作备受关注。以武陟县加强司法所建设、构建“大调处”格局的典型做法为代表,基层单位工作亮点不断涌现。修武县创办《普法报》、建立法律明白人队伍,解放区创建法律服务型社区和建立诉前调解、治安民事联合调解机制,马村区组建治安民调员队伍等做法,受到省市领导重视和省司法厅的肯定,系统内100多家单位纷纷慕名前来参观学习,为县市区司法局进一步强化政职能作用,服务党政中心工作大局方面做出了积极探索。三、XX年年总体思路和目标任务指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和社会主义法治理念为统领,深入贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第九次党代会精神,以服务和谐社会建设为主旨,按照省市政法工作会议、全省司法行政工作会议的工作部署和深化“平安XX”建设的目标要求,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,坚持抓基层、打基础,抓服务、增效能,抓重点、求突破,扎实推进司法行政工作改革与发展,充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传职能作用,为建设富裕文明开放和谐的新XX提供法律服务和法律保障。总体思路:围绕一条主线,抓住两个要务,发挥三项职能,提高四种能力,取得五个新进展。围绕一条主线:构建社会主义和谐社会。抓住两个要务:服务经济发展,维护社会稳定。发挥三项职能:法律保障、法律服务、法制宣传。提高四种能力:一是提高狱所干警公正执法、教育改造罪犯劳教人员的能力;二是提高法律服务人员诚信执业、维护社会公平正义的能力;三是提高基层司法行政人员预防和化解矛盾纠纷、促进社会稳定的能力;四是提高机关公务员依法行政和协调管理能力。取得“五个新进展”:一是从参与“大综治”格局入手,在服务平安建设和维护社会稳定上取得新进展;二是从构建“大调解”格局入手,在整合调解资源和预防化解矛盾纠纷上取得新进展;三是从构建“大普法”格局入手,在扩大普法受众面和深化依法治理上取得新进展;四是从构建“大服务”格局入手,在拓展法律服务空间和创新服务方式上取得新进展;五是从“建一流队伍、创一流业绩”入手,在提升队伍素质和扩大司法行政机关社会影响上取得新进展。
三、具体工作措施重点要抓好五项具体工作,可以概括为“做好五项工作、搞好五个服务”。
(一)全力参与综治创安,为维护社会和谐稳定服务。一是加强狱所管理工作。组织开展“平安监狱”、“平安劳教所”创建活动,建立并落实监管安全责任目标管理机制、防控和排查机制、突发事件应急处置机制,形成“一把手”负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的监管安全责任体系。深入开展狱所内侦查和隐患排查,加强狱所安全设施建设,确保狱所安全万无一失。扎实开展狱所民警岗位练兵活动,严格落实司法部监狱劳教人民警察“双六条禁令”,不断提高狱所民警科学、公正、文明执法水平。二是深化人民调解工作。进一步拓宽人民调解工作领域,在全市范围内有组织的推广武陟“大调处”经验,进一步完善重大矛盾纠纷预警、反馈和联合排查调处机制,围绕房屋拆迁、土地征用、环境污染、撤村建居、土地承包等引发的群体性、易激化矛盾纠纷,积极开展排查调处工作,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,筑牢基层社会和谐稳定的“第一道防线”。三是规范安置帮教工作。建立刑释解教人员信息管理系统,加强对刑释解教人员的衔接管控工作,减少脱管漏管现象。加强协调,实现安置帮教工作经费列入各级财政预算。积极筹建安置帮教实体,切实解决“三无”刑释解教人员安置就业问题,预防和减少重新违法犯罪。
(二)大力规范和拓展法律服务,为经济社会可持续发展服务。引导法律服务工作者主动介入国有企业改革、金融体制改革、非公有制经济发展等领域,使其在维护市场经济秩序、促进经济健康发展中发挥作用。围绕“三农”问题,大力加强农村法律服务,积极介入农村社会经济生活,开拓农村法律服务市场,推动社会主义新农村建设。进一步加强法律服务人员职业道德、执业纪律教育和监督管理,严肃查处法律服务人员违规违纪行为,着力提高法律服务人员的社会责任感和服务大局的能力水平,不断提升法律服务的社会公信力。突出抓好基层法律援助工作站建设,把法律援助工作向农村基层延伸,进一步降低法律援助门槛、扩大受援范围,切实解决困难群众“打官司难”问题,加大对农民群众、下岗困难职工的法律援助工作力度,最大限度地维护弱势群体的合法权益。
(三)努力提高公民法律素质和社会法治化管理水平,为实施依法治国方略服务。以推行干部普法合格证、实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”、开展“法律下乡”等活动为载体,抓好领导干部、司法和行政执法人员、公务员、企业管理人员、农民和农民进城务工人员、青少年等重点对象的学法用法工作。坚持法制宣传和法治实践相结合,广泛开展“法治城市”、“法治县区”、“法治乡镇”创建工作。围绕基层民主法治建设,深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动,加强农村和社区依法治理工作。会同有关部门做好学校及周边地区治安综合治理工作,扎实做好法律“七进”活动(即法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位、家庭),进一步推进行业依法治理进程。
(四)倾力夯实基层基础,为维护基层社会稳定服务。认真贯彻全国司法所建设工作会议精神,进一步加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设,充分发挥司法所的各项职能作用,全面活跃基层司法行政工作。对第二批司法所建设项目,精心组织实施,确保工程质量。加强对司法所的管理,逐步推行司法所与基层法律服务所的分离,按照“规范、整合、活跃”的要求,不断整合基层司法行政各项职能,增强整体效能,使司法行政工作更具活力。
(五)着力加强队伍教育管理,为推进司法行政事业改革发展服务。一是加强教育培训,不断提高队伍战斗力。以党的十六届六中全会、省九次党代会和市八次党代会精神为指导,深入开展社会主义法
治理念教育,不断提高队伍的政治素质。以“两学一创”活动、狱所民警岗位大练兵活动、监狱管理工作整顿活动、律师公证员继续教育培训活动为载体,大力加强业务能力建设,努力提高服务质量、服务水平和服务效能。以构建惩防腐败体系为重点,进一步加强党风廉政建设,努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。二是加强行风政风建设,不断提高社会公信力。加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体和参与“行风热线”栏目,宣传司法行政职能,扩大社会对司法行政工作的认知度。认真做好行风评议工作,正确对待和全面运用好政风行风评议结果,对群众和社会各界反馈的意见建议,下大气力进行整改,切实转变工作作风,提高工作效率,使群众更加信赖和支持司法行政工作。三是加强典型的培养和宣传,不断提高社会影响力。深入基层、深入群众,加强调查研究,指导、帮助基层总结推广经验,注重培养、宣传、树立系统先进典型,进一步扩大司法行政机关的社会影响。