关于社区残疾人协会换届选举工作的指导意见

第一篇：关于社区残疾人协会换届选举工作的指导意见

北京市西城区残疾人联合会 北京市西城区民政局 文件 北京市西城区财政局 西残发„2010‟11号

关于社区残疾人协会换届选举工作的指导意见

按照•中国残疾人联合会章程‣规定和北京市民政局、北京市残联等15个部门•关于加强社区残疾人工作的意见‣（京残发„2001‟58号）中关于建立社区残疾人协会的要求，我区于2002年6月在符合条件的各社区成立了社区残疾人协会。2009年4月份，社区居民委员会完成换届选举工作。为贯彻国务院残疾人工作协调委员会•关于印发†关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见‡的通知‣（残工委„2005‟4号）精神，进一步加强社区残疾人工作，适应新形势下基层残疾人工作的需要，根据北京市残工委•关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见‣（京残工委„2006‟5号）要求，在社区居民委员会换届完成后，社区残疾人协会进行换届选举。现就西城区社区残疾人协会换届选举工作提出以下意见：

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以夯实基层残疾人组织为目标，加强基层残疾人组织建设，全面提升为残疾人服务的能力和水平，使基层残疾人组织成为功能完善、机制健全、运转协调、全面覆盖的残疾人社会保障和服务体系的重要组成部分。通过换届，进一步推动残疾人事业的发展，使残疾人共享和谐社会建设成果。

二、社区残疾人协会换届工作组织领导

成立西城区社区残疾人协会换届选举工作领导小组，名单如下：

组 长：刘志京 区残联理事长 成 员：朱建民 区民政局副局长

吕青波 区财政局副局长

焦志强 区残联副理事长

李 玲 新街口街道办事处副主任 黄成才 月坛街道办事处副主任 黄云烈 什刹海街道办事处副主任 王 静 展览路街道办事处副主任 陈 光 德胜街道办事处副主任 程文光 西长安街街道办事处副主任 唐宝生 金融街街道办事处副主任

2、代表比例

有条件的社区要有各类别残疾人（含精神和智力残疾人亲属）的代表，代表中智力残疾人和精神残疾人亲属代表比例不低于代表总数的50%。原则上社区残疾人总数在50人以上的，参会残疾人代表不低于社区在册残疾人总数的30%。原则上社区残疾人总数在50人以内的，参会残疾人代表不低于社区在册残疾人总数的50%。社区居民委员会工作人员，残疾人妇女应有一定数量的代表。

3、代表产生办法

出席社区残疾人协会代表大会的代表，由社区残疾人民主推选，也可由社区选取小组协商提名。代表应经过街道换届选举工作委员会审核。

4、社区残疾人代表大会的主要任务

①听取审议上届社区残疾人协会工作报告，确定今后一个时期的工作方针和任务；

②选举新一届社区残疾人协会委员； ③推举产生社区残疾人协会领导机构；

④充分发扬民主讨论座谈社区残疾人工作，听取残疾人的建议、意见和要求。

五、社区残协委员

1、委员候选人条件

①认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三 个代表”重要思想，拥护、贯彻党的基本路线和方针、政策；

②遵纪守法，爱岗敬业，履行职责；

③具有奉献精神，密切联系广大残疾人，在残疾人中有较高威信，能倾听和反映残疾人的意见和要求；

④有较强的参政议政和社会活动能力；

⑤一般应有高中以上（含高中）文化程度，原则上年龄在55岁以内，特别需要的，也可以放宽到60岁。但所占比例不超过20%；

⑥委员候选人必须具有代表资格。

2、委员比例

社区残疾人协会由社区居委会主任，社区优秀残疾人，社区残疾人工作者，爱心助残志愿者等人员组成。协会委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲属）应占50%以上，有条件的社区要有各类别残疾人及亲属参加。按照切实履行职责的要求，委员应在5—9人为宜（含主席、副主席）。

3、社区残协主席、副主席、委员候选人产生办法 社区残疾人协会的选举，由街道残联和社区残协换届选举小组，联合确定主席、副主席、委员候选人（社区残疾人工作者中残疾人及智力和精神残疾人亲属符合条件的应作为委员候选人），并向社区残疾人代表大会提名；并公布候选人情况、征求社区残疾人意见；提请社区残疾人代表大会进行选举。

4、社区残疾人协会组成

社区残疾人协会由委员5—9人组成，其中设主席1名，由社区居民委员会主任担任，副主席2名，至少有一名符合条件的残疾人或智力和精神残疾人亲友担任，委员至少2名组成，社区残疾人及智力和精神残疾人亲属所占委员比例不低于50%。原则上残疾人总数在20人至50人的社区，委员人数５-７名，51人以上的社区，委员人数7—9名（含主席、副主席），社区残疾人协-67

第二篇：协会换届选举工作实施意见

桐松计生协[2014] 2号

关于村级计划生育协会换届选举工作的

实施意见

各村计划生育协会：

计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非盈利性群众团体。坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会，构建和谐社会，促进基础民主政治建设，做好人口与计划生育和生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。我镇计划生育协会组织自成立以来，已经成为党和政府联系广大育龄妇女和计划生育家庭的桥梁和纽带，成为人口和计划生育工作的生力军。为了较好地巩固村级计生协组织基础，较好地促进“两委领导总负责，协会当骨干”的人口计生基层群众自治工作，按照《遵义市计生协关于县、乡、村计生协会换届选举工作指导意见的通知》（遵市计协[2013]2号）相关精神和桐计生协[2013]8号文件相关精神，结合我镇实际，就做好村级计划生育协会换届选举工作提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中国计划生育协会第七次全国会员代表大会和省、市、县相关精神，按照新时期、新任务的工作格局要求，以创新为动力、以基层为重点、以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，把计生协会组织建设成为党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的纽带，努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个更新、更高的工作水平。

二、主要任务

传达落实《遵义市计生协关于县、乡、村计生协换届选举工作指导意见的通知》（遵市计协[2013]2号）相关精神和桐计生协[2013]8号文件精神，推荐村计生协会员代表（会员数在100名以下的召开全体会员代表大会，会员数在100以上的召开代表大会，会员代表一般不低于会员总数的1/3）。各会员小组推荐、理事会审查批准，会员代表中“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）、妇女青年、少数名族要占一定比例。会员大会或会员代表大会需有半数以上会员或会员代表参加方能召开，大会的决议须经会员或会员代表半数以上通过方能生效。召开村会员代表大会，审议和批准村计划生育协会理事会工作报告；选举产生村计划生育协会新一届的理事会和会长、副会长、聘任秘书长；研究制定今后三年村计划生育协会工作发展规划等。

三、方法步骤及时间安排 第一阶段：宣传动员（2014年1月8日—10日）

1．各村要成立计生协换届选举领导小组，并制定计生协换届选举工作实施方案，明确各阶段工作任务‘

2．组织召开好动员会，及时对选举的意义、方法及步骤等进行培训。

3．各村计划生育协会要撰写好理事会工作报告 4．草拟会议议程、主持词、选举办法等相关资料 5．酝酿各村计生协理事会成员、副会长、会长、秘书长 要求由上一届村计生协理事会提出建议名单，报乡党委批复后提交会员代表大会进行选举，建议各村计划生育协会会长由村支部书记或副书记兼任，副会长可在“五老”或有影响力的、热心于计划生育事业的知名人士、科技骨干、致富能人中推荐，由支部提名，会员大会或会员代表大会选举产生，秘书长由村级有关干部兼任（人口主任不得兼任），由支部提名，村级理事会聘任。

第二阶段：推选会员代表（1月10日—2月10日）

以村民小组为单位，组织广大会员搞好会员代表推选工作，原则上各个村民小组的会员代表比例控制在10%范围内，如有特殊情况可根据计生协会员的实际由乡计划生育协会确定。第三阶段：组织选举（2月13日—3月26日）

1．选举产生各村计生协新一届理事会。各村计生协理事会成员数原则上按1500人以下设5—7名，1500人以上设7—9名。要求各村根据实际情况设置，选举采取等额选举的办法进行，选举时参加会议人数应达到会员大会或会员代表大会半数以上方为有效；其选举结果应达到参会人数半数以上通过方能有效，各村计划生育协会要做好会员代表的参选工作确保参选率达到要求。

2．召开新一届理事会会议。理事会产生后，要召开新一届理事会，选举产生会长、副会长、聘任秘书长。要求各村计划生育协会在4月20日前将各村计划生育协会理事会成员、会长、副会长、秘书长名单上报乡计生协办公室备案。

第四阶段：建章立制（2月27日—4月20日）

选举结束后，要求各村组织好村民代表和会员代表，认真对《村（居）民自治章程》和《村规民约》进行修改完善，及时与村（居）民签订《村（居）民自治合同》、《协议》等。并建立完善计划生育协会各项工作制度，研究制定好今后三年计划生育协会工作规划。

第五阶段：总结验收（2014年4月20日—31日）

各村要认真做好回头看工作，及时总结工作经验和存在的问题，乡计生协会将此项工作纳入2014对各村计划生育协会工作目标评估，讲对各村开展村级计划生育协会换届选举进行评估验收。

四、加强组织领导

为了更好地加强对各村计生协工作的督促指导，确保村级计生协换届选举工作圆满成功，镇计生协成立工作指导小组，对各村计生协换届工作进行指导，其成员如下

三元村 组长：张宗群 成员：胡林涛 张正树 张元冰 社区居 组长：邓成军 成员：刘 萍 金德树 刘西琴 茅坝村 组长：彭乾西 成员：王良才 邱正碧 茶店村 组长：王光宇 成员：潘能胜 江志贵

水柴村 组长：许先海 成员：罗晓宏 许小青 黄遗权 岩椅村 组长：罗召龙 成员：罗召海 杨再洪 陈义琴 罗玉德 柏山村 组长：许开友 成员：付臣槐 兰

林

五、工作要求

1、统一思想、加强领导。各村一定要统一思想，要认识到计划生育协会是一个群团组织，是做好人口计生工作的一支生力军，要统筹安排，加强对这次村级计划生育协会换届选举工作的领导，顺利完成好这项工作。

2、各村计划生育协会要以换届选举为契机，进行大张旗鼓的宣传，对新当选的理事会要张榜公布，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，同时要做好新任协会干部的培训工作，努力建设一支综合素质高、敬业精神强的具有创新意识的计划生育协会干部队伍。

松坎镇计划生育协会 二〇一四年一月五日

第三篇：协会换届选举工作实施意见

桐松计生协[2014] 2号

关于村级计划生育协会换届选举工作的实施意见

各村计划生育协会：

计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非盈利性群众团体。坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会，构建和谐社会，促进基础民主政治建设，做好人口与计划生育和生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。我镇计划生育协会组织自成立以来，已经成为党和政府联系广大育龄妇女和计划生育家庭的桥梁和纽带，成为人口和计划生育工作的生力军。为了较好地巩固村级计生协组织基础，较好地促进“两委领导总负责，协会当骨干”的人口计生基层群众自治工作，按照《遵义市计生协关于县、乡、村计生协会换届选举工作指导意见的通知》（遵市计协[2013]2号）相关精神和桐计生协[2013]8号文件相关精神，结合我镇实际，就做好村级计划生育协会换届选举工作提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中国计划生育协会第七次全国会员代表大会和省、市、县相关精神，按照新时期、新任务的工作格局要求，以创新为动力、以基层为重点、以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，把计生协会组织建设成为党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的纽带，努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个更新、更高的工作水平。

二、主要任务

传达落实《遵义市计生协关于县、乡、村计生协换届选举工作指导意见的通知》（遵市计协[2013]2号）相关精神和桐计生协[2013]8号文件精神，推荐村计生协会员代表（会员数在100名以下的召开全体会员代表大会，会员数在100以上的召开代表大会，会员代表一般不低于会员总数的1/3）。各会员小组推荐、理事会审查批准，会员代表中“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）、妇女青年、少数名族要占一定比例。会员大会或会员代表大会需有半数以上会员或会员代表参加方能召开，大会的决议须经会员或会员代表半数以上通过方能生效。召开村会员代表大会，审议和批准村计划生育协会理事会工作报告；选举产生村计划生育协会新一届的理事会和会长、副会长、聘任秘书长；研究制定今后三年村计划生育协会工作发展规划等。

三、方法步骤及时间安排

第一阶段：宣传动员（2014年1月8日—10日）

1．各村要成立计生协换届选举领导小组，并制定计生协换届选举工作实施方案，明确各阶段工作任务‘

2．组织召开好动员会，及时对选举的意义、方法及步骤等进行培训。

3．各村计划生育协会要撰写好理事会工作报告

4．草拟会议议程、主持词、选举办法等相关资料

5．酝酿各村计生协理事会成员、副会长、会长、秘书长

要求由上一届村计生协理事会提出建议名单，报乡党委批复后提交会员代表大会进行选举，建议各村计划生育协会会长由村支部书记或副书记兼任，副会长可在“五老”或有影响力的、热心于计划生育事业的知名人士、科技骨干、致富能人中推荐，由支部提名，会员大会或会员代表大会选举产生，秘书长由村级有关干部兼任（人口主任不得兼任），由支部提名，村级理事会聘任。

第二阶段：推选会员代表（1月10日—2月10日）

以村民小组为单位，组织广大会员搞好会员代表推选工作，原则上各个村民小组的会员代表比例控制在10%范围内，如有特殊情况可根据计生协会员的实际由乡计划生育协会确定。

第三阶段：组织选举（2月13日—3月26日）

1．选举产生各村计生协新一届理事会。各村计生协理事会成员数原则上按1500人以下设5—7名，1500人以上设7—9名。要求各村根据实际情况设置，选举采取等额选举的办法进行，选举时参加会议

人数应达到会员大会或会员代表大会半数以上方为有效；其选举结果应达到参会人数半数以上通过方能有效，各村计划生育协会要做好会员代表的参选工作确保参选率达到要求。

2．召开新一届理事会会议。理事会产生后，要召开新一届理事会，选举产生会长、副会长、聘任秘书长。要求各村计划生育协会在4月20日前将各村计划生育协会理事会成员、会长、副会长、秘书长名单上报乡计生协办公室备案。

第四阶段：建章立制（2月27日—4月20日）

选举结束后，要求各村组织好村民代表和会员代表，认真对《村（居）民自治章程》和《村规民约》进行修改完善，及时与村（居）民签订《村（居）民自治合同》、《协议》等。并建立完善计划生育协会各项工作制度，研究制定好今后三年计划生育协会工作规划。

第五阶段：总结验收（2014年4月20日—31日）

各村要认真做好回头看工作，及时总结工作经验和存在的问题，乡计生协会将此项工作纳入2014对各村计划生育协会工作目标评估，讲对各村开展村级计划生育协会换届选举进行评估验收。

四、加强组织领导

为了更好地加强对各村计生协工作的督促指导，确保村级计生协换届选举工作圆满成功，镇计生协成立工作指导小组，对各村计生协换届工作进行指导，其成员如下

三元村组长：张宗群成员：胡林涛张正树张元冰 社区居组长：邓成军成员：刘萍金德树刘西琴

茅坝村组长：彭乾西成员：王良才邱正碧

茶店村组长：王光宇成员：潘能胜江志贵

水柴村组长：许先海成员：罗晓宏许小青 黄遗权

岩椅村组长：罗召龙成员：罗召海杨再洪陈义琴罗玉德 柏山村组长：许开友成员：付臣槐兰林

五、工作要求

1、统一思想、加强领导。各村一定要统一思想，要认识到计划生育协会是一个群团组织，是做好人口计生工作的一支生力军，要统筹安排，加强对这次村级计划生育协会换届选举工作的领导，顺利完成好这项工作。

2、各村计划生育协会要以换届选举为契机，进行大张旗鼓的宣传，对新当选的理事会要张榜公布，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，同时要做好新任协会干部的培训工作，努力建设一支综合素质高、敬业精神强的具有创新意识的计划生育协会干部队伍。

松坎镇计划生育协会

二〇一四年一月五日

第四篇：社区残疾人协会浅谈

社区残疾人协会浅谈

2013年10月29日

摘要: 残疾人协会作为社区中介组织中的重要环节，是社区组织体系的重要组成部分。社区中介组织的发展是人们自我管理与自我服务的需要，能带动居民的广泛参与，对加强社会建设，提高居民参与能力，增强参与意识，具有重要意义。可以看出，新时期残疾人协会的了一定程度的发展，但从本质上看还有很多问题。因此，我们应积极投身残疾人协会的建设，完善残疾人协会的体系制度，为我们自己创造一个和谐美好的家园。

社区残疾人协会作为社区中介组织的一种，当我们去研究这一问题时，主要从几个方面考虑。首先，它的含义，特点。其次，发展状况，所面临的问题以及对未来的期望等等，下面我从这些方面来阐述社区残疾人协会。关键词:社区中介组织 社区残疾人协会

一 概念界定

要想了解社区残疾人协会，首先要知道什么是社区中介组织，所谓社区中介组织，是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。

根据上述定义，可以明确社区中介组织内含五个层面：（1）组织成员必须是本社区的居民。居住在本社区，是成为本社区中介组织成员的前提与自然条件，居住在其他社区的居民原则上不能成为本社区中介组织成员；（2）活动范围通常只限于本社区范围内，除社区间交流，举办比赛活动等外，一般都是在本社区范围内活动；（3）社区中介组织是根据社区居民的需要成立的，社区居民需要什么组织，就成立什么组织，当然要在法律、法规和政策允许的范围内；（4）社区中介组织是根据居民自己的意愿成立的，其成员也是根据自己意愿参加的，居民可以自由地加入，也可以自由地退出，不需要、不允许外界的干预；（5）不同的中介组织中介的两端是不同的，而社区中介组织则是介于社区主体组织与居民个人之间的组织。

社区中介组织具有四个方面的特征：社区性、独立性、非营利性、志愿性。根据这些特征，社区中介组织大致可以分为三类：一是活动类，其特点是以休闲或文化娱乐为主。如养花协会、秧歌队等。二是维权类，其目的在于合法权益的表达和维护。如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道；老年人协会代表老年人利益，为老年人的利益奔走；妇女协会代表妇女同志的利益，为妇女的利益着想。三是服务类，其功能是为社区居民提供服务。如社区志愿者组织、社区互助组。

二 发展残疾人协会的重要意义

社区残疾人协会的发展具有重大意义。首先，残疾人协会的发展，有利于，帮助广大残疾人尽快融入到社会主义和谐大家庭中，是社会文明进步的标志。随着改革的不断深化，各阶层收入差距不断拉大，国家应该高度重视这一变化，采取积极的政策措施，进一步注意兼顾残疾人这个特殊困难群体的直接的、现实的、甚至长远的利益，让他们和全国人民一道走向小康和富裕。这对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

其次，残疾人协会的发展可以提高公民的素质和能力。残疾人协会的发展提高社区居民的沟通能力，使政府能够将一些公共资源，公共物品合理的非配到每个社区，当然，这要求每个社区居民共同争取。所以，一些机构对社区对中介组织感兴趣，是因为社区中介组织能够重新整合资源，客服居民生活中的困境，利用资源的合理再分配为社区居民提供机会并将社区中每一个分散的点连接成一个集体。而这个集体就起到资源再分配的功能，促进社区整合与繁荣，增强社区凝聚力。

最后，发展残疾人协会体现了一种以人为本的原则。以人为本注重人的全面公平公正的发展，它是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则。起到维护社会稳定，促进社会发展的功能。大体上来说，社区中介组织就是提供了一个场所，或一个机会来实现居民的自我管理，自我教育，自我服务，休闲娱乐等需要的地方，而它最大的价值就在于增强了居民的参与热情，实现居民自我管理的愿望以及维护社会的稳定，促进了“和谐社会”的建设。

三 残疾人协会发展存在的问题

残疾人协会作为社区中介组织的一种，也存在着普遍性和共性的问题。1活动经费严重不足，阻碍了社区残疾人协会的发展。活动经费对社区中介组织的发展起着至关重要的作用，社区中介组织筹集资金的方法有很多，如社会募捐、政府资助、市场集资、有偿服务、会费、负责人筹措等，但是这些方法都不能真正解决经费不足问题。实际上大部分的残疾人协会都没有稳定的资金来源。而事实上服务类社区中介组织大多通过有偿服务获得经费补充，但是毕竟人员有限，资金需求量远超服务所得，造成资金短缺这一问题长时间都得不到解决的方法。

2活动场地不足也限制了社区残疾人协会的发展。活动场地是社区中介组织开展活动不可缺少的要素。目前服务类组织主要依靠市场或政府提供的免费社区服务中心等，来解决活动场地问题。维权类组织活动较少，主要利用社区办公室开会，讨论、组织活动。场地不够目前还是困扰社区中介组织发展的一大难题，而这个难题也是社区中介组织自身难以克服的，需要借助政府的重视，以及政府的统筹规划，才有可能解决，毕竟残疾人事业是维护社会稳定的重要因素。

3自身界定和认识上的问题。对残疾人专门协会的界定问题，因为这个问题模糊不清，所以不利于残疾人协会的运作与发展，协会是一种半官半民的组织，可以说两头都没有得到什么好处，政府不会投入过多资金，民间的募捐量又比较少。且残疾人协会尚处于初级发展阶段，并不是一个成熟的组织，本质上讲，并不能解决大量的实际问题。而且社区残疾人协会最重要的就是领导人的问题，一个优秀的人除了具有一定的文化水平外，还应该熟识国家有关残疾人的政策，法律法规，同时，必须具有较高的人格魅力，较强的人际交往能力和无私奉献精神，只有这样，才能在残疾人中具有良好的亲和力，才能使残疾人协会良好的发展运作。

4残疾人协会发展不规范

社区中介组织发展缺乏明确的法律框架。总的来看，现有的法律框架对于社区中介组织的设立和管理存在审批环节过多、获得审批难度过大等方面的问题。社区中介组织只有很少的是在民政部门进行了登记注册，这一方面是由于注册者本人缺乏法律意识，另一方面也折射出现有法律体系繁琐的程序，以及冗长的审批时间导致的尴尬情况。

另外，内部管理问题制约了社区残疾人协会的发展。社区残疾人协会规模不大，便于管理，便于成员间面对面沟通。成员共同协商管理社区组织，民主决策，增强了组织的凝聚力和归属感。然而，这些管理上的优点很容易被负责人产生方式带来的负面效应所抵消。没有选举，就难以代表民意，就不能真正体现中介组织的自治性、民间性等特点，也难以承担社区中介组织应当承担的社会功能。当然，还存在着对社区残疾人协会发展的培训及指导缺乏，以及社区社会资源的稀缺等因素限制了自身的可发展性。

四 对残疾人协会发展的建议 社区残疾人协会由于专业性不够强，残联应该要切实加强对各类社区残疾人协会的领导以及专业性的指导。加强上下部门间的沟通，加强思想沟通，工作的交流将残联的规章制度，服务精神，工作方法以及政府的相关法律政策，法律法规向社区工作中心传达，引导社区残疾人协会围绕残联展开工作。要让各级各类专门协会根据本类别残疾人的实际情况，本着节日庆典与日常活动相结合的原则，因地制宜、因人制宜，因时制宜的制订出各自的工作重点和相关措施，使残疾人协会制度化，规范化。由于残疾人作为一种弱势群体，其本身并不受社会重视，甚至出现歧视和排斥残疾人的现象，某些公司拒绝残疾人的求职，导致残疾人心理上受到伤害，且由于自身原因，很容易成为受伤害的对象。间接导致残疾人犯罪率的上升，因此，加强社区残疾人的思想素质教育成为当前社区残疾人协会工作的重中之重，每个社区都应根据该地区的实际情况，从实际出发，开展政治思想、道德情操和遵纪守法教育。当然，这些方法都是治标不治本，饮鸩止渴的方法。要想从根本上解决问题，就应该从社区残疾人中择优选择，对每个人都应进行培训，制定适合不同人的劳动技能培训计划。从实际出发，帮助残疾人增强自尊、自信，实现自立、自强，提升残疾人参与社会的能力，更好地融入社会，适应社会。残疾人作为社会群体中的重要组成部分，一定程度上起到了维护社会稳定的作用，因此，要重视残疾人协会中的每一项重要工作，政府也应加大对残疾人事业的关注以及资金的投入。

（1）应设立专门的机构（办公室），配备办公用房和必要的办公设施（2）积极争取财政支持和社会捐助，从活动经费上给予必要的保障

（3）抓好协会各项制度建设。使专门协会工作有安排，活动有载体，经费有保障，内容贴近残疾人 加大各类残疾人协会的监督力度，完善法律及政策框架。颁布法律法规应与该地区实际情况相结合，坚持灵活性原则，将残疾人的利益作为第一出发点，从而实现自身发展与公益事业的完美契合。同时，应该明确政府、残联和相关机构的权利。责任和利益，合理划分各自权限，政府应依循“市场监管、经济调节、公共服务和社会管理”的职能改革路径，充分调动民间力量，带动更多的志愿者从事为残疾人服务的队伍中。在注册方面，和社区中介组织一样，也存在着注册率低，管理和监督不完善等问题，因此，应规范注册、管理和监督。残疾人协会在注册过程中应遵循“一切从简”的原则，明确注册的流程及相应的规章制度，不再由街居委会逐级上报，增加审批的过程和时间，应简化审批过程，缩减审批部门，从而降低其繁琐的审批过程和漫长的等待时间。

在管理模式上，可以尝试由社区居委会对其进行管理的方式，这样居委会逐渐从繁杂的行政事务中解放出来，专注于整个社区的整体规划、发展方式和道路选择。

在监督方面，应完善包括专门监督，内部自律，个人素质等方式在内的监督体系。充分发挥外部媒体舆论和独立审计和监察部门的作用，同时应尽早完善残疾人协会营运的内部报告，明确其信息公开的内容和方式：包括其事务办理的公开透明，财务数据的真实可靠，服务对象的构成等等。政府的督促级社会舆论影响，残疾人协会本就是为残疾人谋取福利的组织，应加强对人们的教育宣传，号召更多人投入公益性事业，为残疾人谋取更好地待遇，同时随着宣传的增多，更多的捐款也将投入到社区残疾人协会，这样就能更好地建设社区残疾人协会。

五 对残疾人协会的展望及工作计划 残疾人是一个特殊群体，作为弱势群体，他们也需要来自亲人朋友甚至是志愿者的关心和爱护，而社区作为基层组织，在如何帮助残疾人，提高每个居民助残意识，给他们提供帮助，让他们感受到社会的温软，创造一个更美好的生活环境，并更好地融入社会，在这些方面，社区残疾人协会还有很多事要做。下面是对残疾人协会的一些展望： 落实社区内每一个残疾人的最低生活保障，很多残疾人由于不知道这一制度再加上自己丧失劳动能力，导致生活困窘，而作为社区残疾人协会的一员，就要关注残疾人的衣食住行、教育、就业等方方面面的问题，了解他们的困难，保障他们的基本生活。

2残疾人面临的最重要问题，就是在成为残疾人后，很多工作机会已经不在向他们敞开，有很多公司排斥残疾人。因此，作为社区残疾人协会更应该注重对残疾人技能的培训，进行在培训是每个残疾人都能掌握一项技能，为他们的独立生活提供了支持。但最重要的是让每个个体重拾信心，重拾自信及尊严。从精神层面一改往日的颓废消沉，让每个人都知道残疾人也有自己的价值，也能不依靠救助，为社会作出一份贡献。

3坚持一切从实际出发的指导思想，没有调查就没有发言权，密切关注残疾人的生活状况，他们的现状随时随地都在发生变化，我们只有经常性的联系，掌握他们的信息，并热情了解他们生活的困境，适宜的为他们排忧解难，务必把他们的问题当做自己的问题，只有这样，才能解决实际问题。对一些特殊的残疾人，例如肢体上有残缺不能独自生活的。一方面协会应增加资金投入到帮助这些残疾人进行恢复训练、生活能力、身体机能的训练，另一方面，对社区没有能力照顾的，不能供其恢复训练的，应主动联系相应机构，提供有效服务。

5社区开展中华民族传统美德的宣传或讲座，提倡互帮互助，关怀他人的美德，让这种精神深入人心，使更多的志愿者自愿投入到为残疾人服务的队伍中，树立无偿为社区残疾人服务的精神，做为一种社区核心的价值文化，能调动更多的人服务他人，自觉帮助弱势群体。

总之，残疾人协会的发展,是事关社区残疾人和社区发展的大事,是为社区残疾人谋取利益，培养技能及适应社会的重要组成。虽然，社区残疾人协会还存在着很多不足，但可以预见的是,随着社区建设的不断推进,社区残疾人协会必将对残疾人起到重要的影响。

第五篇：社区残疾人协会工作职责

社区残疾人协会工作职责

1、配合社区居委会做好本社区的残疾人工作，掌握好本社区各类残疾人的状况、需求，并建档立卡，做到“五清楚”，即家庭情况清楚，残疾状况清楚，经济情况清楚，工作情况清楚，生活情况清楚。

2、密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求，维护其合法权益。

3、联系有关方面为残疾人提供实实在在的服务。

4、大力倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结教育和带领残疾人开展有益活动，参与社区建设和社会生活，为社区文明建设作出应有的贡献。