2009年元江县机构编制总结

第一篇：2009年元江县机构编制总结

元江县机构编制委员会办公室

2008年度工作总结及2009年度工作要点

一年来，在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下，在市编办的具体指导下，县编办围绕元江县2008年机构编制工作要点，牢牢把握机构编制工作方向，紧密结合我县工作实际，扎扎实实开展各项业务工作。现将一年来的工作做以下总结，并提出下一年工作要点。

一、切实把握机构编制管理原则，有效控制机构和人员编制增长

1、县编办结合自身实际，采取措施，继续强化机构编制管理工作。所有机构、编制未突破市级下达的指标，按政策规定，按机构编制审批程序须报市级审批的都按程序报批。全县总编制是5965名（不含13名社区民警控制数和10名交通警察控制数），比上一年增加编制27名（已减去交通运政管理所上划的26名编制），其中行政编制1062名，工勤编制66名，机动行政编制8名，未分配事业编制38名；全县实有在职人数5563人。近两年来，我县出入人员整体情况趋于平衡。

2、采取措施，做好消化党政机关超编人员工作。收到市编委《关于转发云南省机构编制委员会〈关于认真落实消化党政机关超编人员的工作意见〉的通知》文件，我县高度 重视，切实加强领导，周密安排，精心组织，积极认真地开展超编人员的消化工作，确保中央、省、市编委的要求落到实处。一是摸清底数，制定切实可行的消化计划。以县编委文件及时下发《关于转发玉溪市机构编制委员会〈关于认真落实消化党政机关超编人员工作的意见〉的通知》（元机编[2008]31号）文件，并认真策划表格，要求各单位按年度上报切实可行的2011年底前消化解决超编人员计划及具体措施，填报《元江县消化党政机关超编人员工作计划表》、《元江县消化超编人员统计表》、《元江县行政机关单位2008-2011年到龄退休人员表》，对各单位的人员和编制进行一次全面梳理，掌握情况，发现问题，编办工作人员与公务员科、工资科等联系，准确掌握各有关单位公务员登记时占事业编制登记情况及近三年来将退休人员情况，以便认真上报《消化超编人员工作计划表》等表及保障工作落实的有关措施。二是坚决落实中央、省、市编委提出的标准和要求。中央、省、市编委明确提出，要在2011年底前，消化解决党政机关混用事业编制等超编问题。我县围绕这项要求研究制定消化解决超编人员计划和具体措施。行政编制超编或满编单位一律不再新增人员，自然减员空出的行政编制，在考虑改善机关人员结构的同时，优先解决消化超编问题，确需进人的，“出一进一或出二进一，先出后进”。三是按要求上报超编人员消化工作情况。截止2008年10月全县党政机关 有行政编制1032名（不含甘庄、红侨农场30名），其中乡镇行政编制267名，政法部门行政编制331名（森林公安10名）；使用事业编制100名（扶贫办、粮食局24名），不含政法部门事业编制35名。我县2007年1月省编委下达行政编制前超编人员数是174人（参照“四种情况”人员调查表填写，不包括工勤人员）；2007年1月1日至2008年11月30计划消化超编人员数是82人；2008年12月1日至2009年11月30日计划消化超编人员数是8人；2009年12月1日至2010年11月30日计划消化超编人员数是11人；2010年12月1日至2011年11月31日计划消化超编人员数是11人。我县到2008年11月30日有未消化超编人员数109人（其中人大超16人。政协超10人，澧江镇超5人）。

3、做好2008年缺编补员计划工作。严格按照玉编办[2008]42号《关于下达二00八年元江县缺编补充工作人员使用编制计划的通知》文件：元江县2008年缺编补充工作人员使用编制计划75名，其中：党政群机关补充工作人员22名（含县级机关招考4名、乡镇机关招考10名），事业单位补充工作人员53名（含补充教师20名）。下达我县公安基层派出所缺编补员计划8名（公开招考）。我县按上级要求，并通过2008年6月17日县编委会议和2008年6月19日县委常委会议研究，严格按招考计划数进行招考。（1）机关单位实际招考情况：2008年我县乡镇（机关）招考10名，司法局招考3名，参照公务员法管理事业单位招考5名，县委办、团县委各招考1名，共计20名；公安局招考8名。（2）事业单位实际招考情况：2008年我县招考教师20名；卫生系统招考7人；文化馆招考1人，广播电视台招考2人（3人正在考录中）。

4、为平衡医疗需求与服务能力的关系，达到服务人员与当地医疗需求基本相符，今年6月按照“控制总量，盘活存量，优化配臵，服务发展”的思路，在不增加总编制的基础上，根据编制动态管理的原则，对部分医疗卫生单位编制进行了适当调整：县医院增加2名编制、县妇幼保健院增加1名编制、澧江卫生院增加2名编制、羊岔街卫生院减少3名编制、因远卫生院增加2名编制、那诺卫生院减少2名编制、青龙卫生院减少3名编制、龙潭卫生院增加1名编制。经调整既及时缓解了相关单位因紧缺编制而影响工作开展的情况，又不增加全县的编制总数。

5、对有关部门要求增设机构和编制的请示按照文件精神从严控制。工作需要确须办理的，一律按要求、程序办理。一年来：一是根据市编办批复，同意元江县国家保密局机构规格确定为正科级。二是根据咪哩乡的实际，从咪哩乡经济中心调整1名编制到党职技校，调整后经济中心编制2名，党职技校编制2名。三是成立元江县人才市场管理办公室，规格为股所级，所需3名编制、人员从人才交流中心划转，不增加机构、编制及人员。四是将公证处2名政法专项编制臵换为事业编制，司法局总编制维持不变。五是县扶贫办增设革命老区开发建设科，具体负责老区开发建设的指导、协调和督促推动工作，核定事业编制2名，扶贫办总编制为9名。六是根据市编办批复，“元江县卫生局卫生监督所”更名为“元江县卫生局卫生监督局”，机构规格、人员编制、经费来源等维持不变。七是根据市编办批复，“元江县接待处”更名为“元江县人民政府接待办公室”，机构规格、人员编制、经费来源等维持不变，归口县政府办公室管理。八是根据市编办批复，“元江县机关后勤服务中心”更名为“元江县机关事务管理局”，机构规格、人员编制、经费来源等维持不变。九是根据市编办通知及县编委会议研究，对2008年度机关事业单位缺编补充工作人员计划数作了分配：党政群机关补充工作人员指标22 名，县公安局补充指标8名；事业单位中补充中小学教师20名，县广播电视台2名，县医院3名，中医院2名，县疾控中心1名，乡镇卫生院7名，乡镇财政所4名，医保中心4名。十是撤销“元江县江东公园管理所”，其职能、人员、财物、编制一起并入“县城镇园林绿化站”。十一是将“元江县社会经济调查队”更名为“元江县普查中心”，机构规格、隶属关系、人员编制等维持不变。十二是按市编办文件精神，成立元江县安全生产监 5 督管理局安全生产监察大队。十三是按市编办文件精神，成立元江县地方统计调查队。十四是元江县地方公路管理段经费形式由差额拨款变更为财政全额拨款，县地方公路勘测队不再单独设臵机构，与县地方公路管理段实行“一套班子、两块牌子”的体制，在各乡镇成立公路养护管理所，属县地方公路管理段派出机构，村社设臵协管员。并重新核定编制33名。

6、加强事业单位调研工作。根据县政府领导的要求及云南省事业单位岗位设臵的有关精神，今年1月份，人事、编办、财政三家联合对县属事业单位（除学校、参公单位）情况进行了调研。调研的目的一是拿出事业单位财政供养方式的方案；二是提出对部分单位撤销、合并或新设臵的建议方案；三是准确掌握事业单位的总体情况，含机构、编制、实有人员结构、工作职责、运行情况等方面的情况。调研后及时撰写了《元江县县属事业单位情况调研报告》，为领导决策及时提供依据。

二、基层农业体制改革工作

根据云南省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（云政发[2007]85号）、市编委《关于进一步改革和完善基层农业综合服务机构管理体制的实施意见》（玉机编[2007]124号）、《关于解决畜牧兽医管理体制改革有关机构编制问题的通知》（玉机编[2008]19号）和 市编办《关于〈元江县改革和完善基层农业综合服务机构管理体制的实施方案〉的批复》（玉编办[2008]122号）文件及元江县编委会议精神，制定了我县实施意见。

三、中小学校机构编制管理工作

学校布局调整是教育改革发展的必然趋势，通过学校布局的合理调整，对优化整合教育资源，提高当地教育教学质量具有重要意义。今年我县根据羊岔街、龙潭两所中学生源萎缩、办学规模小而成本大，不利于学校的发展和人才培养的实际，撤并了两所中学，羊岔街中学师生归并东峨中学，龙潭中学师生归并澧江一中。为进一步加强学校管理，提高办学效益，确保龙潭中学、羊岔街中学撤并工作的顺利进行，结合我县村落较分散，人口分布不均，校点多，班额学生少，办学条件差，教育发展不平衡，原核定的编制已无法适应学校发展等诸多问题，在不增加总编制的基础上，根据编制动态管理的原则，对教育系统中小学校编制重新进行调整。

全县中小学校教师现有编制2590名，其中：小学校核编1561名（包括机关幼儿园55名和青少年活动中心5名），实有在职人员1481人；中学校核编1029名，实有在职人员993人。2008年我县教育事业单位在空编内统一招考了20名大中专毕业生。近几年来，基本上只有师范类大中专毕业生及有教师资格证的毕业生经过严格的考试、竞聘、筛选，才能够进入教师队伍；再次是编制配备日趋平衡，贫困乡村 缺少教师的现象得到了很大的改善，城区超编现象得到了有效的控制。

四、乡镇党政机关和事业单位人员编制管理工作 借今年四月中央编办监督检查司于宁司长率督查组及新华社记者到我市县区乡镇机构编制和实有人员情况开展督查之机，在机构编制管理中，我县进一步规范乡镇人员编制管理，完善乡镇机构和人员编制管理基础数据，积极推进乡镇机构编制管理的制度化、规范化、公开化建设。

一是进一步对目前的乡镇机构、编制、人员向社会公示，接受社会各界监督，我县采取各单位编制及人员名单在办公场所张榜公示、网上公示、发文件到各部、委、办、局及各事业单位公示等。进一步明确不再增设乡镇机构，不增加乡镇编制，乡镇8个事业单位的人员只出不进，只减不增，缺编单位尽量在乡镇与乡镇之间调整。

二是进一步加强各项政策法规的学习宣传，营造良好的社会氛围，在元江网公示公告及发放150套四个法规、文件（2007年，《机构编制监督检查工作暂行规定》、《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]2号）及2008年1月1日正式施行的《云南省机构编制管理条例》）小册子到各乡镇、各单位等方式积极宣传。并结合三个法规的贯彻执行把事业 单位法人登记中年检合格及变更的单位名称、法人事证号、法定代表人及编制、实有人员数在元江网站上公开，接受社会监督。公布省、市机构编制举报电话“12310”和我县举报电话“6012747”，对擅自增设机构、在机关使用事业编制、超编制配备人员、超职数配备领导干部及上级业务部门干预下级机构编制的情况等违反机构编制法规的情况，欢迎社会各界人士来电话进行举报，进一步促进了三个法规的贯彻实施。

三是每月25、26日与工资、失业、医保、养老、编办、公积金等相关科室的工作人员集中到财政局办公，对全县工资发放情况进行联合审核，严格贯彻执行机构编制的各项政策、规定和纪律，坚持原则不动摇，超编单位只出不进，满编单位先出后进，缺编单位有计划、按比例、科学有序进人；乡镇事业单位一律不准进人，缺编单位要求在各中心之间调剂使用。

我县现有10个乡镇，澧江镇（与大水平乡合并）和因远镇超编，别的乡镇机关没有超编情况，全县乡镇行政编制为267（含5名乡镇周转编制）名，实有人数为226人；除卫生院每乡镇有事业单位机构数10个，总编制是286名，实有在职人员295人；乡镇卫生院编制132名，实有在职人员108人。

五、认真做好事业单位法人登记管理工作

1、加强登记管理部门自身建设，进一步建立健全各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保各项工作的有序进行。

2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照申请、受理、审核、核准、发证、公告等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。

3、把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡进行事业单位登记事项变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。全年共发生单位名称、法定代表人、开办资金等变更登记18家：县招待所、建设工程质量监督管理站、房产管理所、水利机械队、东峨卫生院、青龙中学、那诺小学、城镇园林绿化站、人民政府接待办公室、体育局、人才市场管理办公室、羊街小学、卫生监督局、羊岔街小学、羊岔街卫生院、机关事务管理局、羊街中学、咪哩中学等。

4、按时完成全县事业单位2007年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检142个事业单位。注销事业单位江东公园管理所、羊岔街中学、龙潭中学、公路勘测队4家。

5、事业单位法人登记档案管理工作更加完善。对全县 登记的206家事业单位档案资料进行了系统整理和分类，按照登记证书号排列，专用档案盒、专用档案柜、专人负责管理，实现了“一家单位一套登记管理材料”的系统化管理模式；并严格要求在以后的登记、变更、年检工作中做好档案的及时补充，确保资料的完整性和连续性；同时充分利用档案管理信息，积极配合政法、工商等部门开展咨询、查询服务。

六、机构编制统计工作

根据省、市编办安排的年终统计报表上报要求，对2008年度机构编制统计报表工作认真组织安排：一是及时下达文件对今年的统计工作进行安排部署，及时对机构编制统计报表涉及的70家单位，10个乡镇下发了《关于做好2008年度机构编制统计工作的通知》，对年终统计报表填报内容及上报时间等做了认真安排；二是严格审核各单位上交的数据采集表，认真检查报表填写是否齐全，应填项目是否遗漏，是否严格按照统计要求和填报说明，实事求是填写每一个数字，保证统计数字的真实、准确和完整；三是在每月对工资统发时已掌握实有在职人员情况的基础上，再认真对各级党委、政府、人大、政协、法检、群团等机关的机构编制、内设机构、领导职数、工作人员情况，以及事业单位机构编制、主管部门、法人登记证号、单位类别、人员结构、实有人员等信息认真对照，进行认真细致地录入，在录入过程中对每 一组数据再审核，确保录入数据的真实性、准确性。

七、进一步加强干部队伍自身建设工作

用科学发展观武装干部职工的思想认识，按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上重要讲话中强调的大力倡导八个方面良好风气的要求，努力改进作风建设；不断加强与别个县、市的交流，加强工作指导力度，形成整体合力，提高工作效能；认真研读十七大报告，贯彻落实十七大报告精神是当前和今后一个时期的主要政治任务，如何以自己的实际行动贯彻落实好，我们编办人要加强学习，通过真学、常学、深学，达到全面、准确、深入理解其精神实质，要自觉地把对十七大报告的理解应用到本职工作中，规范机构编制管理，深化行政体制改革、事业单位改革等一系列改革。

八、存在的问题

1、由于机构编制部门现行的管理体制，造成社会各界及各级领导对机构编制工作认识不到位，重视不够，机构编制管理工作的权威性还没有真正确立，归根到底是没有建立强有力的监督管理机制。

2、需要进一步完善机构编制动态管理机制。适时进行专题调研，对各乡镇情况做到心中有数。目前我县存在部分单位职能弱化或取消，部分单位职能加强或新增的情况，但由于各方面的原因无法进行调整。

3、对于党政机关臵换不完的事业编制，要求在“十一 五”期间利用自然减员空出的行政编制逐步加以消化，这是一个相当艰巨的任务，上级部门最好能出台一个相关严格控制进人的措施办法。九、二00九年度工作要点

1、进一步严格机构编制管理，严格按政策规定、程序审批机构编制，确保我县机构、编制控制在上级下达的限额内。

2、进一步做好消化党政机关超编人员工作，确保2011年前完成党政机关消化超编人员的任务。

3、切实做好和进一步规范事业单位法人登记、变更等工作。

4、按照省、市及县委、县政府的部署做好机构改革工作。

5、充分发挥编办职能作用，深入开展调研工作，严格把握政策，加大监督检查工作力度；进一步规范事业单位机构名称、公章刻制、牌子制作和管理制度。

6、继续推进机构编制实名制管理。要把落实实名制管理作为机构编制管理的一项基础性工作来开展。

7、进一步加强机构编制监督检查工作。

8、搞好组织、人事、财政、监察和机构编制部门的协调配合，加强机构编制的日常监督管理工作。

二00九年一月九日

第二篇：机构编制情况总结

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机构编制情况总结

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*****************根据*****************《*****************的通知》（*****************）的精神，认真开展了机构编制核查。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）机构情况

按照*****************的精神，*****************。依法履行*****************等职能。设有党委办公室、办公室、信息法规科、培训指导科、学历教育部、培训部、考试一科、考试二科、综合管理科9个工作部门。

（二）编制及实有人员情况

根据*****************精神，*****************共有编制数*****************。其中，*****************编制数*****************，*****************编制数*****************。截至目前，实有人数为：*****************人，*****************人。

二、主要做法

（一）认真开展核查

*****************认真贯彻落实《关于深化本市事业单位 1

清理规范工作的意见》（沪编[2011]137号）、《关于本市开展机构编制核查工作的通知》（沪编发[2011]278号）、《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的精神，于2012年5月7日至2012年5月11日对*****************机构编制情况开展核查，并于5月8日至5月13日对核查情况进行公示。

（二）严格贯彻精神

*****************按规定对外挂牌和加挂牌子，设置部门内设机构，明确内设机构职责、规格，按编配备领导干部和工作人员。按时、按规定做好年检工作，落实“三定”规定。截止目前，不存在扩大或缩小职责范围和权限的情况，不存在编外用人及超编进人、超职数配备领导干部以及混编混岗等违法违纪情况，岗位责任制度健全，落实到位。在履职过程中没有违反规定的行为。

（二）规范日常管理

*****************在编在岗人员全部纳入实名制管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，及时完成机构编制统计工作。

三、意见和建议

*****************将认真执行机构编制管理相关规定，切实加强和完善机构编制管理。专题组织学习《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的精神，自觉遵守机构编制工作制

度，严格管理、规范管理和依法管理，切实提高工作效能。

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2012年5月14日

第三篇：元江精神文明

元江县2009年精神文明建设工作要点

2009年元江县精神文明建设要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委八届六次全会精神和全省宣传部长会议精神、市委三届五次全会、县委十一届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市县委的部署，以构建社会主义和谐社会为总要求，以建设社会主义核心价值体系为主线，以提高公民的文明素质和城乡文明程度为目标，不断推进思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，着力建设和谐文化，培育文明风尚，为应对国际金融危机、战胜经济发展面临的困难，为建设生态富裕和谐新元江提供强大的精神动力和思想文化保证，营造良好的社会氛围。

一、进一步加强思想道德建设

1、不断加强理想信念教育。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚。进一步推进社会主义核心价值体系的宣传普及，始终把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程和灵魂工程，融入国民教育和精神文明建设全过程，体现到工作的各个方面，继续推进社会主义核心价值体系的宣传普及。

2、深入推进公民道德建设。进一步深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。一是深入学习宣传道德模范。促进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。认真做好第二届全国道德模范和第二届云南省道德模范推荐工作，动员广大干部群众积极

参与道德模范的推荐、评选和学习宣传活动。采取多种形式对玉溪市首届道德模范进行大力宣传，使他们的感人事迹和高尚品格为广大群众了解和熟知，引导干部群众以道德模范为榜样，努力践行社会主义道德规范，让学习、崇尚和争当道德模范蔚然成风。二是组织参加“争当全省生态文明排头兵”主题演讲和征文活动，营造建设生态文明城市的良好思想氛围。三是组织开展“公民道德宣传日”活动，促进公民道德建设不断发展。四是组织参与“云南省思想道德建设公益广告征集评选”活动，加大公益广告创作的组织、展播、展示力度，切实发挥公益广告在思想道德建设中的重要作用。

3、进一步加大未成年人思想道德建设工作力度，扎实推进未成年人思想道德建设。以落实未成年人思想道德建设测评体系为契机，进一步推进未成年人思想道德建设;进一步加强学校德育工作，开展系列主题教育，抓好主旋律教育、养成教育、法制教育、心里健康教育，认真落实“育人为本、德育为先”的德育工作新理念。着力完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络建设。继续扎实开展“做一个有道德的人”主题活动，继续实施“小公民道德建设计划”。推广未成年人思想道德建设工作创新案例的先进经验，推进未成年人思想道德建设内容创新、载体创新、机制创新。重视未成年人成长环境的整治，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。认真贯彻落实中办、国办下发的《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》(中办发[2009]6号)。按照3月5日召开的全省电视电话会议和云文明委[2009]2号、3号文件精神，组织网络文化专项检查，推动净化网吧、网站、网游工作。继续开展“扫黄打非”，整顿规范文化市场，净化校园周边文化环境；积极推进青少年文化产品创作生产和文化服务。

4、广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动。围绕迎接建国60周年，开展精神文明建设成果宣传展示。根据统一安排，利用各种有效形式集中展示精神文明建设的成果。积极组织参与全省文明单位精神文明建设文艺精品汇演。大力普及文明礼仪知识，组织参与“云南省公益广告大赛”和中央文明办组织的“迎世博、讲文明、树新风”全国文明礼仪知识竞赛。刊播文明礼仪知识公益广告，提升广告质量，增强传播效果。扩大覆盖面和宣传力度，引导人们践行文明礼仪，改变不文明行为。广泛开展全民阅读活动，大兴读书之风，促进学习型社会建设。积极参与创建城市文明畅通工程，着力规范文明出行秩序，广泛开展文明礼让、遵章守纪宣传教育，形成文明驾驶、文明乘车、文明行路的良好习惯。加强社会治安综和治理，建立有效的群众矛盾调处机制，及时解决群众关心关注的利益问题，引导人们团结和睦、守望相助、相互关爱，努力形成和谐的人际关系。实施植绿护绿工程，加强生态文明宣传教育，弘扬生态文明理念，打造宜居的生活环境。深化“我们的节日”主题活动。把社会主义核心价值体系的要求融入传统节日活动之中，突出节日内涵，在春节、清明、端午、中秋等中华民族传统节日期间，积极主动地组织开展好健康向上、丰富多彩、具有各地特色的群众性节庆活动，采用多种形式介绍各民族的节日知识、风俗习惯，引导人们认知传统、继承传统弘扬传统。新闻媒体要充分报道活动开展情况，引导人们的参与热情。

二、扎实推进群众性精神文明创建活动

群众性精神文明创建活动要把思想道德建设贯穿始终，要把县委、县政府的有关要求落实到创建活动中。

1、努力推进创建文明城市工作。认真贯彻落实在曲靖召开的全省创建文明城市工作现场会精神，以《云南省文明城市测评体系》为导向，以文明社区为基础，以解决存在突出问题的突破口，以中心城区为重点，以澧江镇为主体，坚持

重在提高人的素质、促进人的全面发展，坚持尊重群众首创精神、发挥群众主体作用，坚持重在利民惠民、多办实事好事，大力推进文明城市创建工作。文明城市的基础在社区，要大力开展创建文明社区活动，重点治理城郊结合部，着力改变乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，着力建设整洁优美的城乡环境。

2、深入开展创建文明单位（村、社区）工作。今年是评选表彰年，县文明委下发《关于评选命名元江县第四届文明单位、文明村和第二届文明社区的通知》元文明委发[2009]1号，并转发了《关于评选命名市级文明单位文明村文明行业文明小城镇文明社区及推荐省级文明单位文明村文明小城镇文明社区的通知》玉文明委发[2009]1号，要按照通知要求高度重视，做好相关工作，认真抓好落实。通过评选表彰达到以评选促创建，以创推进工作，以工作成效获得荣誉。充分调动基层单位的创建积极性，提升文明单位（村、行业、社区）的创建水平，促进全社会文明程度的提高。文明村镇创建工作，要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照加快城乡经济社会一体化格局和建设社会主义新农村的要求，坚持以城带乡、城乡共建，努力提高农民素质，培育农民新风尚。文明单位、文明村镇要发挥榜样示范带动作用，认真开展“百城带万村”活动，每个文明单位、文明小城镇都要对口建设文明村，在道德建设、农村文化、道路建设、饮水工程、环境卫生等方面提出具体要求，加大工作力度，采取切实措施，务求取得实效。倡导诚实守信、树立行业新风，推动创建文明行业工作。创建文明行业要以窗口行业和关系国计民生的行业为重点，把创建活动与行风评议活动结合起来，并以行风评议为动力，大力整顿行业作风，集中解决群众反映强烈的热点问题，推动行业的文明创建活动深入发展。深入开展“百家食品企业践行道德承诺”活动，以“诚实守信为荣、见利忘义为耻”为主题，加强社会主义荣辱观教育，引导企业正确处理义利关系，增强社会责任感。倡导文明旅游，推动文明风景旅游区创建活动。要针对目前旅游市场中存在的突出问题，开展争当文明导游员、文明旅行社活动，加强对导游员的教育培训，强化对旅行社的管理，切实提高旅游从业人员素质。重视加强对游客的宣传教育，引导广大游客在旅游过程中讲文明、守秩序。

3、努力加强农村文化建设。按照城乡一体化要求努力加强农村文化建设。组织各级文明单位帮助农村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌，促进城乡协调发展。继续实施电视进万家工程，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，总结成功经验，健全长效机制，动员城乡各部门、社会各方面为农村农民提供服务。积极开展农村文化活动，丰富农民群众精神文化生活。发挥民间文化队伍、文化积极分子骨干带动作用，组织引导、广泛开展群众文化活动，以健康向上、各具特色的文体活动，引导农民自娱自乐，寓教于乐，丰富精神文化生活。深入开展“婚育新风进万家”活动。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒协会等群众组织的作用，引导农民自我教育、自我管理、自我提高。进一步推进和谐文化示范村建设。总结一年多来“和谐文化示范村”建设的经验，采取更有效的措施使“和谐文化示范村”从质和量上有新的提高。

4、深入推进“城乡清洁工程”。按照市县文明委《关于实施城乡清洁工程的意见》要求，加大工作力度，采取更有效的措施进一步推进“城乡清洁工程”。重点治理城乡结合部、“城中村”、背街小巷、公共场所等部位环境卫生，建设整洁优美的城乡环境。坚持抓点带面，每个乡镇确定至少3个不同类型的示范点，加大工作力度，务求取得实效。要把实施城乡清洁工程与创建文明社区、文明村镇结合起来，以清洁工程促文明社区、文明村镇建设，以文明社区、文明村镇创建推进城乡清洁工程的实施。年内将召开玉溪市精神文明建设表彰大会，宣传典型、推广经验，进一步酿造良好的创建氛围。

5、广泛开展城乡志愿服务活动。认真贯彻落实《关于深入开展志愿服务活动的意见》。把组织开展志愿服务活动作为奉献社会服务他人、提高公民自身素

质和社会文明程度的一项重要举措来抓，扎实推进大型社会活动志愿服务、扶危济困志愿服务和应急救援志愿服务，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，不断完善志愿服务体系，逐步建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务取得新进展。积极参与全国“社区志愿服务行动计划”。组织开展社区平安建设、环境维护、扶老助残、便民利民等志愿服务。广泛宣传以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，充分发挥学校的重要作用，把培育志愿服务精神列入教学计划，开展志愿者心得征集活动，评选表彰优秀志愿服务先进个人。把开展志愿服务活动情况作为创建文明城市、文明村镇、文明行业和文明单位的重要内容。教育、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、老龄办、关工委等部门要发挥自身优势，大力组织开展行之有效的志愿服务。

第四篇：开创机构编制管理工作汇报总结

从严把关　科学管理 努力开创机构编制管理工作的新局面近年来机构编制管理工作在认真贯彻执行中央和地区有关机构编制管理政策及规定的同时，一手抓改革，一手抓管理，在注重机构编制日常管理的基础上，坚持“三个一”制度，初步建立起一套行之有效的科学化管理模式，较好地遏制了机构编制的膨胀。截止目前，从全县各种编制总数和在职人数看，保持了编制和在职人员的平衡与节余，确保了党政机构改革后各项方案和措施的贯彻落实，为我县经济建设和社会发展起到了积极的推动作用。其主要做法有六点。

一、求真务实，加强机构编制管理工作的领导解决机构编制管理工作中存在的突出问题，关键在领导，重点在落实。第一注重学习，掌握政策。组织、人事、编办全体干部采取集中学习的方式，重点学习了《关于严格控制机构编制的通知》、《关于进一步加强机构编制管理的意见》，还要求各乡（镇）党政一把手参加机构编制方面的政策法规的培训。第二明确责任，务求实效。县委书记是第一责任人，编办主任是直接责任人，确保了机构“撤一建一”，编制“只减不增”、“编内进人”等规定得以落实。在务求实效上一是耐心细致，有针对性把机构编制管理工作做深、做细、做实、做好。二是齐抓共管，编办是办事机构，必然责无旁贷，其他相关部门也积极行动，主动配合，密切工作，把机构编制管理工作落到实处。三是常抓不懈，县委、政府定期听取机构编制工作情况汇报，及时解决机构编制工作中出现的新情况、新问题。第三坚持原则，敢于碰硬。机构编制工作原则性强，树立立党为公、执政为民的思想，做到了讲原则不讲关系，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，严格按原则办事。

二、理顺关系，建立完善的机构编制委员会联席会议制度多年来编办在上级编办及县委、政府的领导下,切实履行职责、积极调动主观能动性,强化政策观念,提高理论水平,明确工作重点,不折不扣的执行上级规定。在日常工作中，牢固树立执行第一、办事第一、服务第一、协调第一的观念，在开展工作过程中做到了勤汇报、多协调,得到了党委、政府及有关单位的支持和配合,充分发挥了参谋和助手的作用。党政机构改革后，布尔津县下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》，建立和完善了机构编制委员会联席会议制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召开两次联席会，做到了及时沟通情况，协调解决好机构编制管理中遇到的问题，通过组织、编制、人事、财政等相关部门的相互协调，紧密配合，统一管理，有效控制了财政供养人员的增加，切实减轻了财政负担，严肃了机构编制管理纪律。[出自-]

三、严格审批程序,使机构编制管理工作逐步走向规范化严格实行“三个一”制度，凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事宜,都由编制部门一家承办，由主管机构编制工作的领导“一支笔”审批，编制部门一家行文。需经党委、政府批准的，先由县编委会议审议后，再由县编办报县党委、政府决定。对于不按规定程序上报的各种请示、报告，编制部门不予处理。为使我县机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，确保机构改革后各级各部门的机构编制和人员保持相对稳定，建立了《机构编制管理证》制度，实行了“双证”管理，又相继出台了《县机关事业单位机构编制管理办法》、《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》等规范性文件。同时还实行了空编增人审批制度、编委会审议审批等制度。

四、做到“三个从严”,把好机构编制管理的“进口”关2002年以来，县认真贯彻执行党政机构改革方案，严格党政机关机构设置，积极精简人员编制，把好机关事业单位人员“进口”关，妥善分流富足人员，使机关人员编制出现负增长。我们做到了“三个从严”：一是从严执行“三定”规定，任何单位不得自行调整“三定”规定的内容，不得超越“三定”规定行使职能、设置机构、增加人员编制、增配领导职数。对上级规定的机构编制限额，严格遵守，不予突破；上级要求撤销的机构，坚决撤销，不作变通处理；上级批准的人员编制精简数量，坚决精简，不擅自增加；上级核定的领导职数，严格执行，不进行超配。二是从严加强机构编制管理。我们注重日常基础管理，建立健全了帐、卡、册等台帐，并对变化内容做了及时变更，保证台帐显示当前的基本情况。每年年初县编办对《机构编制管理证》进行审核，从而掌握了各个机关、事业单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、实有人数等第一手资料。机关事业单位人员流动坚持先出后进，空编的机关、事业单位无论从何种渠道进人，先向机构编制部门申报使用所空编制的数量、新增人员类别，经机构编制部门审核同意后，填写《县行政、事业单位增人审核表》，组织、人事部门依据《县行政、事业单位增人审核表》办理调动、派遣手续，编委办公室盖章签发“五联单”，由进人单位、人事、组织、财政、计委五部门盖章审批监督，坚决杜绝超编进人。机关事业单位在编制内补充科员以下职位的人员,严格执行“凡进必考”制度，统一由区公开招考，招录人员凭编制部门发放的《用编进人通知单》办理相关人事、工资等手续。

第五篇：吉安县机构编制核查工作情况总结

吉安县机构编制核查工作情况汇报

根据江西省机构编制委员会办公室《关于在全省开展机构编制核查工作的通知》（赣编办„2011‟53号）精神，我县按照上级统一部署，稳步推进机构编制核查工作。现将机构编制核查情况汇报如下：

一、基本情况

（一）机构情况：本次核查的对象包括全县所有的行政事业

单位。全县行政单位xx个（党委xx个，政府xx个，人大xx个，政协xx个，检察院xx个，法院xx个，群众团体xx个，乡镇xx个）、事业单位xx个。

（二）编制情况：全县行政编制xx名（其中乡镇行政编制

xx名、政法专项行政编制xx名），工勤编制xx名；全县事业单位编制数xx名（部分单位未定编），其中全额拨款事业编制xx、差额拨款事业编制xx名、自收自支事业编制xx名。

（三）人员情况：全县行政人员xx人（其中乡镇行政人员 xx人，使用政法专项编制的行政人员xx人），工勤人员xx人；全县事业单位人员xx人，其中全额拨款人员xx人，差额拨款人员xx人，自收自支人员xx人。

（四）其它情况：全县行政机关核定领导职数xx名，配备领导人数xx人，编外聘用人员xx人，编外借用人员xx人；全县事 1

业单位核定领导职数xx名，配备领导人数xx人，编外聘用人员xx人，编外借用人员xx人。

二、主要做法

依照省、市的相关文件精神，县编办及时向县委、县政府领导进行汇报并根据领导指示印发了《关于在全县开展机构编制核查工作的通知》。各单位根据要求首先进行自查，填写好《吉安县党政群机关及事业单位机构编制核查表》，县编办根据各单位自查情况，通过“四个结合”，积极稳妥地推进机构编制核查工作。

一是机构编制核查与机构编制日常工作相结合。为确保核查工作准确、全面，县编办对照机构编制管理册、个人编制证以及机构编制台帐，对各单位所交的编进行全面核实，对未及时上下编的单位，督促其办理上下编手续。对于机构、编制有所调整的单位，督促其持相关材料，进行调整。

二是机构编制核查与事业单位清理规范相结合。为确保事业单位清理规范工作落到实处，同时也是对事业单位清理规范工作进行全面验收，此次县编办在机构编制核查过程中重点对事业单位清理规范中明确整合、撤销的单位进行核查，对个别整合单位存在人员安排滞后的问题，及时向县委、县政府领导汇报，并会同有关部门提出解决方案，确保人员合理安排。

三是机构编制核查与监督检查相结合。对于核查中发现的问题进行跟踪调查，对存在擅自设立内设机构、超职数配备领导的情况予以纠正。

四是全面清查和实地核查相结合。县编办全面清查的基础上，对一些单位进行实地核查，通过查阅档案资料、听情况介绍、个别谈话了解等方式核对相关内容。核查后的信息资料由部门或单位负责人和实地核查人员签字，以示负责，实有人员信息在单位醒目位置公示七个工作日，接受群众监督。

三、存在的问题

县编委办积极围绕省、市的核查内容和要求，全面梳理、认真排查。发现如下问题：一是由于退居“二线”岗位，但是未到法定退休年龄，仍然占单位编制，进而使一线工作人员不足，部分单位采取向其他单位借用人员的办法解决，导致部分单位有混编混岗现象。二是县直行政机关存在超编的现象，致使近7年内县直机关都没有办法通过公务员考试进人，部分单位出现青黄不接现象。

吉安县机构编制委员会办公室

二○一二年八月十四日