区减负办企业治乱减负工作情况汇报五篇范文

第一篇：区减负办企业治乱减负工作情况汇报

区减负办企业治乱减负工作情况汇报

我区减负工作在区委、区政府的直接领导下，按照全区纠风工作会议的部署，以优化企业发展环境为目标，以开展源头治理为重点，以企业和社会反映强烈的问题为主要内容，坚持标本兼治，狠抓落实，为我区经济又快又好发展和全区经济和谐稳定发挥了积极作用，效果比较明显。

一、主要工作情况(一)领导重视，责任落实

区委、区政府高度重视企业治乱减负工作，将其纳入了政府目标考核。区政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性，要求治乱减负要与我区实际相结合，与整顿市场经济秩序工作相结合，与党风廉政建设相结合，把做好企业治乱减负工作提高到讲政治、反腐败、实践科学发展观，密切党群关系、干群关系，改善投资软环境，保持社会稳定的高度来实施，全面落实上级部署的各项工作。

年初，区纠风办、减负办对全区减负工作进行了分解，落实好惠企政策措施、进一步清理、取消和减免涉企收费、规范涉企检查和维护企业合法权益、禁止摊派和规范捐赠行为、强化联席会议制度等工作、牵头部门落实纠风责任“回头看”作为2013年企业治乱减负工作重点。区减负办印发了《XX区纠风办XX区企业减负办转发省政府纠风办省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》(莆城企减办2013]1号)文件、《关于印发2013年XX市XX区企业减负和企业权益保护工作意见的通知》(莆城企减办2013]2号)文件、《XX区纠风办XX区企业减负办关于《关于促进当前工业稳定增长补充措施的通知》政策落实情况反馈的通知》（莆城企减负办2013]3号）和《印发《关于2013年XX市XX区减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》的通知》（莆城企减办〔2013〕4号）等文件。分解任务，明确分工，落实责任，对相关工作做出了具体安排，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，各部门都成立了相应机构，做到了责任、人员、措施、资金“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合，切实转换政府职能、转变干部作风，明确提出了对投资者负责就是对人民负责，为投资者服务就是为人民服务的口号，一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议，签订责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。

（二）专项整治，规范收费行为

我区减负工作按照区纠风办统一部署，认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作，对涉企收费进行全面清理，对重点企业进行走访，追根溯源，查摆问题，认真分析梳理，努力从制度建设上寻求突破，重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度，力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。事业性收费目录向社会进行了公布，强化社会监督，我区乱收费现象基本得到控制，为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。区减负办开展了对涉企收费的重点单位、重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费、生产及销售的收费、部分行业协会的“乱排序、乱培训、乱收费”问题作出了明确的规定。(三)强化监督，抓源头防腐败

在全面贯彻一系列政策性文件的同时，区领导亲自督办，有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径，为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。一是组织企业治乱减负监督检查工作。二是继续做好企业减负举报查处工作。利用城厢纠风之窗专栏设置专门的举报箱，公布举报电话，完善和加强减负办、主管部门、企业三级监督网络。三是加大行政事业收费单位的监督工作。通过预算执行和经济责任审计，重点组织了对收取环保排污费、质量检测等费用等是否存在提高标准的监督检查，加大企业负担等行为的审计。通过检查，没有发现增加企业负担现象的发生。

（四）五一举措，服务企业

为转变工作作风，增强服务意识，为把服务企业办实事工作开展得扎实有效，为企业提供优质高效的服务，今年初，区减负办结合日常工作，采取六一举措维护企业的合法权益，帮助企业健康、快速发展：一封信，通过发出一封《致企业的公开信》帮助企业更好的解读相关政策法规；一部电话，利用城厢纠风之窗专栏设置专门的举报箱，公布举报电话，完善和加强减负办、主管部门、企业三级监督网络；一个联络员，通过聘请有影响力的企业业主作为减轻企业负担联络员，筑起政府、企业、媒体、群众全方位参与的监督网络体系；一条绿色通道，开通一条绿色通道，帮助企业及时、有效的反馈信息，架起政府、企业的绿色桥梁。一项制度，在全面贯彻一系列政策性文件的同时，区领导亲自督办，有关部门明确分工,重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度，力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。

二、存在主要问题

尽管我区今年以来在企业治乱减负工作方面取得了阶段性的成效，但是，我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性、复杂性、艰巨性，仍然还存在着许多问题：

（一）变相收费，加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会；有的部门强制服务或只收费不服务；有些单位和部门开办各种研讨会、培训会多而杂，企业不敢得罪，牵涉企业不少精力；还有个别职能部门抽检、检查、检测活动频繁，增加了企业负担。

（二）制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善，如对企业进行经济检查的制度在执行中还落实的不够，有的部门所进行的经济检查没有相关部门办申报备案，“两证一卡一票”制度仍不够完善。

三、今后工作思路

（一）继续对全区涉及企业行政性收费项目进行清理。规范收费行为，按照不同企业，不同行业，明确收费单位、收费项目及收费标准。做好清理、整顿、公示工作。进一步减少行政事业性收费。继续抓好取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目的落实和督查。

（二）围绕企业反映强烈的问题，加大治乱减负“三查”力度。坚持和完善“两证一卡一票”制度。实行收费审查，登记制度，凡需到企业收费的单位和收费员，必须持有效证件，按照企业的行政管辖，经审核后方可去企业收费。

（三）认真开展专项治理工作，加强监督，抓典型、抓查处。今年将根据实际情况和企业反映热点问题,开展两次以上企业减负调研及专项检查，对重点单位、重点行业，进行重点检查，查找典型案件。

（四）抓好中介机构、社会团体和垄断行业综合整治。严禁政府部门将依法应该履行的行政职能转移给中介机构或社团组织，变相向企业收取服务性费用。

（五）建章立制，规范政府部门收费行为和检查行为。加大监督检查和执法力度，加大软环境整治力度，把企业治乱减负工作纳入法制化轨道。进一步完善控制对企业进行经济检查的规定，做好有关部门控制对企业进行经济检查中的协调工作。区减负办也将牵头成立督查评议组对各镇（街）、各部门开展纠风专项治理工作进行抽查考评。根据《2012年XX区减轻企业负担和企业权益保护专项治理工作评分标准》的文件精神，对各镇（街）、各部门开展纠风专项工作情况进行排名和等次区分，结果上报区纠风办。以下是成员部门减负工作开展情况： 物价局：

我局严格按照《收费许可证管理办法》加强了对区内行政事业单位收费行为的监管。做好了行政事业单位《收费许可证》的核发、审验工作，共对46家行政事业性单位的《收费许可证》进行了审验和更换，年审面达100%。同时帮助企业规范价格行为，特别是在5月份我们开展了“价格法规宣传月”活动，在区内大型商场及繁华地带与企业、群众进行面对面的宣传活动，重点宣传了《价格法》等，大大提高了群众的主动维权意识。并充分发挥我局建立的12358价格举报、投诉电话受理平台作用，及时对举报、投诉案件进行现场调查和处理；上半年共接受企业价格咨询20余件，认真对企业提出的价格、收费问题进行了解答，提高了企业维权能力。劳动局: 1.做好用工服务，帮助企业引工稳工。贯彻落实省政府办公厅《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》（闽政办〔2012〕109号）、省人社厅《关于进一步做好企业用工服务工作的意见》（闽人社文〔2011〕14号），以及XX区政府《关于进一步扶持中小企业发展促进工业经济稳定增长的意见》（莆城政〔2012〕332号）等有关惠企政策，多举措做好企业用工服务。做好企业用工的摸底调查。开展“服务企业大走访”活动，主动上门，走访辖区内的重点企业30多家，围绕政策宣传、节后企业用工返岗率、缺工情况、用工待遇、培训需求、劳动合同签订、流动人口就业情况等开展全面摸底，建立企业用工需求数据库。

2.加强职业培训，促进企业技能提升。将职业技能培训融入到服务企业工作中，不断加强职业培训的针对性，把职业技能培训的重点转向企业新招收劳动力的岗前培训和紧缺工种培训，有效提升企业员工就业的稳定性，使免费培训的政策惠及面扎实落实到每个受训企业和员工，通过提高劳动者的职业技能，切实解决我区企业用工短缺问题。3.加强挂钩联系，切实解决企业难题。建立定点挂钩联系企业的工作制度，加强与工会、工商联等部门的协调沟通，由三方办成员单位分别挂钩帮扶区内企业，特别是中小微企业解决企业用工、权益维护等发展过程中遇到的难题。在2012年三方办成员单位分别挂钩帮扶10家企业的基础上，2013年又各自确定了5家企业做为挂钩帮扶对象，通过蹲点调研、召开专题座谈会等形式，认真听取企业的诉求，及时掌握企业的需求和动态，促进了我区企业更好的发展。国税局：

1、大力服务农、林、牧、渔业行业，对该项目的所得共计减免税11328.67万元。

2、扶持小型微利企业，符合条件的小型微利企业205户减免所得税118.27万元。

3、对国家需要重点扶持行业落实税收优惠。对高新技术企业1户减免企业所得税167.36万元；对符合条件的居民企业的股息、红利等权益性投资收益3户免税收入365.12万元；对民政福利企业即征即退税增值税157万无。

4、巩固和完善“一站式”服务方式，坚持办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。对纳税人办理涉税事项所需资料，实行“一次性”告知；对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结；对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。地税局：

大力推行科技办税。我局为方便纳税人办理纳税申报，继续推行单位纳税人网上报税及个体工商户银税划缴。全区企业户数近5316户，上半年网上报税户达60%，从而近3200户纳税中人可免除纳税期办理纳税申报时来回奔波之苦。全区3348户个体工商业户实现税款批扣划缴，极大地减轻了纳税人的负担。通过开发网上报送报表模块，使纳税人可通过直接网络报送财务报表，减轻12800人次人纸质报送成本，大大方便纳税人。上半年共为5户福利企业减免企业所得税，受理小型微利企业减免备案15户，减征税款8.5万，减征税款有效促进企业的发展壮大；根据省政府文件规定，免征12户医疗机构约营业税70万元，同时对自用房产免税房产税和土地使用税。缓征房产税576万元、土地使用税475万元，减征江海堤防费约20万元。审批2户下岗人员再就业税收减免，上半年减免下岗人员税收近4万元；上半年窗口减免税务登记工本费1.6万元减免发票工本费近3万； 财政局：

根据国家财政部、国家发展改革委联合下发了《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综2008]78号），省政府《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》（闽政文2009]25号）通知精神，我区都及时通知相关单位，对照文件取消相应的项目,并跟踪贯彻落实情况。同时，为把企业减负工作落到实处，防止走过场，我局定期不定期的对各种优惠政策的执行情况进行监督检查。通过这些工作，有效地推动了我局治乱减负工作的顺利进行，改变了行业作风，规范了行政行为，提高了办事效率。工会：

积极开展职业病防治工作，维护职工身心健康。我区域内制鞋业占了一定比例，我区注重在防治职业病方面下功夫。积极推进职业病防治专项集合工作，载止目前已签订职业病防治专项集体合同69份，覆盖职工25393人。发放职业病防治宣传材料6500多份。同时我区把后勤保障工作纳入和谐企业创建内容，调动了企业职工的积极性，以力奴企业、复茂食品有限公司、祥冠企业、华丰等多家企业作为后勤保障工作的试点，促进了企业的就餐条件、住宿条件、文体活动、医疗服务等方面不断改善。同时举办1期工资集体协商指导员队伍培训班，参加人数23人，使工资集体协商工作更加有序、规范的得到推进。努力推进企业民主管理厂务公开工作，使职代会制度及厂务公开工作在非公企业中得到有序推进。截止目前，共开展工资集体协商的企业959家，覆盖职工54347人，签订工资集体协议641份。两节期间，慰问积极帮扶困难职工210多人，其中生活救助115人，慰问金额115000元；医疗救助50人，慰问金额50000；助学救助45人，慰问金额45000元。积极拓展帮扶工作新思路。区总在开展日常帮扶工作的同时，努力做好企业职工的就业帮扶（就业指导、技能培训、创业帮扶）和法律援助工作。司法局：

组建一支由10名素质高、宣讲能力强的律师、法律工作者组成的宣讲团队伍，深入到华亭西沙工业区、华林工业园区、太湖工业园区举行6场减轻企业负担相关法规政策巡回演讲，还以分发传单形式，传达区委区政府关于减轻企业负担，促进企业发展的一系列规定，共计分发材料1100余份。当场为企业解读政府为减轻企业负担所制订的各项政策法规，为企业老板解答法律法规知识问题咨询130余起。积极为企业老板释法明理，不断提高企业老板对减轻企业负担政策法规的理解水平，努力提高企业依法经营管理能力和水平，维护企业及职工的合法权益。交通局：

兑现国家燃油补贴政策，主要对辖区内属补贴对象的农村客运车辆、农村乡镇客渡船。我局圆满完成2012年度燃油补贴发放和2013年度补贴预发工作，今年已预发220辆客车的燃油补贴款共440万元，涉及5家客运企业，所有款项全部实现资金三级三次公开，没有出现群众投诉、举报情况。燃油补贴按照“公正、公开、透明”的原则进行直补，坚持区运管所把关、区交通运输局审核、财政局审定、区政府审批，国库集中支付的程序一性直补到位，补贴一律发放到经营者个人。并积极开展各项惠企政策落实情况核实工作，深入查找政策落实过程中存在的突出问题和薄弱环节并及时解决，以确保企业得到实惠，政策见成效。外经局：

全面展开外资企业网上年检。网上年检涉及外商投资企业的外经、工商、国税、地税、统计、海关、外汇管理七部门，外资企业只要登陆该网站填报有关年检数据并上传，各部门就能及时进行网络审核，企业网上年检合格后就能打印出有条形码的年检报告书，顺利完成年检工作。避免了企业多次往返和在各部门之间奔波，减轻企业人力和时间上浪费，级大方便了企业。今年我局协助市局组织了二十多家企业参加的“福建省国际电子商务应用平台”应用培训班，帮助我区出口企业尽快加入在线广交会，享受到省、市政府的相关扶持。

第二篇：减负工作汇报材料

小学减负工作措施与制度

为全面贯彻落实教育部、省教育厅、市教育局关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知精神，就本校学生的课业负担、实际情况现状，按照“全面推动新课程改革，以全面实施素质教育突破口，以提高40分钟课堂效益为落足点，扎实推进减负工作”的思路，特制定出本校“减负”工作实施措施和奖惩制度：

一、学校减负督查小组 组 长：李石宝 组 员：全体教师

二、学生“减负”规定

1、严格遵照国家教育部制定的课程计划组织教育教学活动，不得私自增加和减少课程和课时。不得增加周活动总量，更不得增加学科教学的学时。

2、教师必须按时授课，不拖堂，完善“两操两活动”制度，即课间操、眼保健操、课外活动、综合实践活动；不得占用学生的课间休息时间。

3、学校或班级要严格控制考试次数，语文、数学学科每学期期末只考试一次，其余学科作为考查科目，不得组织平时阶段考试。不频繁组织教学竞赛次数。

4、学校或班级测试实行等级制，不张榜公布成绩或排榜，不用成绩作为衡量老师的标准。

5、严禁教师挤占音、体、美等课时补习语、数科目，积极培育学生自主学习习惯。

6、保证学生的节假日及休息时间，杜绝有偿补课或全员补课。不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课

7、严格控制作业量，作业内容要符合大纲、教材的要求，难易适当，课内的作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。

一、二年级不留书面课外作业，其他年级每天的课外作业量控制在不超过30分钟。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。实行学期总结评估、落实、检查的制度，积极倡导练习作业精练高效。严格过程管理和终端评价相结合。

8、教学中要关心、爱护学生，不得体罚和变相体罚学生，要给学生一个宽松、和谐的学习环境。

9、未经教育行政部门批准，不得组织小学生参加各种竞赛活动、读书活动，不得以赛促销，以赛代销。

10、减轻课堂学习负担，切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂灌，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

11、减轻经济负担，学校的一切财务收支合法合规，要亮证收费。不搞摊派活动，不乱集资，不向家长收取上级规定以外的一切收费，如管理费、学习材料费、教学设备费等。

三、“减负”工作奖惩制度

1、实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。

2、成立学校“减负”工作领导小组，召开小组会议，研究本校“减负”工作的实施方案，制定出切实可行的奖惩制度。

3、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。

4、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，并实行奖惩兑现。

5、定期听取家长对“减负”工作的建议和要求，结合实际按上级规定改进。

6、根据上级指示精神，结合我校实际情况，制定出切实可行的奖惩制度：

⑴法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教科书。其他课程和专题教育活动均不得组织学生购买教材和读本，任何教师不得组织小学生购买辅助读物。发现有违犯此规定者，除对责任教师通报批评以外，没收其所得并对其加倍罚款，取消其本的晋级资格。

⑵任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，教师不准在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。发现有违犯此规定者，一经核实，学校将建议上级主管部门对该在职教师依法处治。

⑶小学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。发现有违犯此规定者，对责任人进行全校提出通报批评；违犯两次以上者，取消全年教育系统各级的评先资格。

⑷严格控制作业量，发现有违犯该规定者，提出通报批评并限时改正。

⑸严格控制考试次数，不得以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制，登记分为优秀、良好、及格、不及格。

⑹认真组织教师改革教学方法，提高课堂教学效率，不断提高教育质量。对在教改方面做出重大贡献的教师，给予重奖，并在评先、晋级等方面提供优厚条件；对不认真钻研业务，教学质量平平，在教改方面无甚贡献者，除提出批评外，取消其评先、晋级资格。

四、教师“减负”工作制度

“减负”，不光治标，还要治本。不能搞个形式，就算给学生“减负”了，不留作业等只是形式上给学生“减负”，要从根本上来给学生“减负”，教师应当优化教学模式，提高课堂教学的质量。要提高教学质量，必须提高自身素质：

1、学历达标，业务技术水平胜任本职工作。自觉进行基本功培训，练好钢笔字、毛笔字、粉笔字、简笔画。

2、每学期有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。

3、备课认真，教案完整细致，有新意。提前备一周的课（学期初除外）。

4、按时上下课，教导处应负责组织抽查，每月不得少于3次。体育课教师应在上课之前走进教室组织学生。

5、正确使用普通话教学，语言表达准确、流畅、生动、形象、逻辑性强。

6、本校教师每月一次教学研讨课，并提前报课题给教导处。

7、作业批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

8、积极参加教研，有发言、有记录。

9、及时组织学生开展课外活动。

10、热情地在教学、班主任工作等方面经常和其他教师交流、探讨，取长补短，共同提高。

11、每学期撰写教学论文、心得体会、教学经验一篇以上。以上制度全体教师要严格执行。更新观念，提高认识，练好基本功，提高自身素质，把“减负”工作做到实处，全面推进素质教育。

第三篇：减负工作汇报

减负工作汇报

一、本月开展工作：

1、为优化教师队伍结构，促进教师的师德修养和专业成长，发挥骨干教师的示范、辐射和带动作用，全面提高我校师资队伍的整体素质，我校本月开展了骨干教师及骨干班主任遴选活动。

2、组织检查各学科作业，重点查低年级课堂作业量，中、高年级家庭作业量、教师批阅等情况，切实做好督查工作。

3、举办春季田径运动会，努力为学生打造丰富多彩的课余生活。

4、严格执行减负文件精神，限制考试次数，取消期中统一检测。

二、取得效果：

通过开展骨干教师遴选活动，老师们互相取长补短，在不断学习、交流过程中，提高了自身水平，课堂教学质量整体上有较大提升。作业批改详细、家庭作业设计有梯度、有层次、有侧重点。

三、存在主要问题：

1、教师和家长的观念有待进一步转变。

2、一、二、三年级学生评价机制及教师考核如何改进、完善。

四、处理措施：

1、深入推进常态课听评活动，提高课堂教学效果。

2、完善学生评价机制和教师考核方案。

第四篇：区安监局上半年治乱减负总结

区安监局上半年治乱减负总结

区安监局办公室

上半年，在区治乱减负领导小组领导下，在区有关部门的指导下，我局协同相关部门按照区治乱减负办要求，认真开展本部门及监管企业治乱减负工作，现对半年来的工作作如下汇报：

一是加强领导，精心部署。成立了以局党支部书记、局长周捷同志任组长的治乱减负工作领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到了责任、人员、措施、工作“四到位”。制定了《治乱减负工作安排意见》，要求治乱减负要与实际相结合，与安全生产工作相结合，与党风廉政建设相结合。

二是突出重点，整治和优化企业生产经营环境。通过召开企业法人座谈会，对重点企业进行走访，追根溯源，查摆问题，认真分析梳理，努力从制度建设上寻求突破，重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度，力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。认真清理、简化年检和涉企报表，加强对安全评价中介机构的指导和监督。

三是规范检查，给企业营造轻松环境。严格涉企检查的计划报批、备案、登记制度。结合我区安全生产实际，合理

制定检查计划,从而防止了盲目检查、重复检查、多头检查。同时根据我区安全生产工作特点，加强多部门联合检查执法。上半年多部门联合执法3次，检查企业83家，发出整改指令5份，行政处罚书5份，结案率达100%。

四是加强监督，严肃查处典型案件。继续把抓查处、抓典型、抓曝光作为防止“三乱”反弹的重要措施，不断加大对违规违纪案件的查处力度。一是继续深入开展“三查”活动，确保各项措施落实到位。二是切实加强信访、举报案件的查处力度，把解决企业和群众反映强烈的突出问题作为工作重点。三是各科室认真开展全局治乱减负自查自纠工作。

五是加大对治乱减负工作的宣传力度。利用简报宣传治乱减负方面的有关政策和工作动态，交流治乱减负工作好的经验和好做法，对典型的违规违纪案件及时曝光。同时编印相关宣传材料，免费发给企业和群众，方便企业和群众了解和掌握政策规定。今年六月的“全国安全生产月”期间，发放宣传资料12000余份，制作图片展板80余幅，悬挂安全宣传挂图120套，出动宣传车12台次。

鼓楼区安监局

二〇一一年六月二十日

第五篇：区企业治乱减负工作的情况汇报

突出重点狠抓落实不断优化我区企业发展软环境

我区企业治乱减负工作在自治区党委、自治区人民政府的正确领导和国务院减轻企业负担部际联席会议指导下，认真贯彻落实全国企业治乱减负工作会议和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》等有关文件精神，以治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派、向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作为重点，以改善企业投资和发展环境为目标，坚持依法治乱，狠抓国家、自治区各项企业治乱减负政策的落实，不断加大标本兼治的力度，各项工作取得了新进展，为改善企业外部经营环境，加快企业发展和社会稳定做出了积极贡献。现将有关开展企业治乱减负工作的情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，精心部署，狠抓企业治乱减负各项工作的落实

2005年初，我们根据全国企业治乱减负工作会议要求，及时组织召开了自治区减轻企业负担领导小组第十一次会议,传达贯彻2005年全国企业治乱减负工作会议精神，研究部署了自治区企业治乱减负工作。自治区党委常委、自治区副主席、减轻企业负担领导小组组长艾力更·依明巴海主持会议并作了重要讲话，他指出：“要充分认识新时期做好治乱减负工作的重要性、艰巨性和治理工作的长期性，要结合先进性教育活动，在全区各市、区（县）查摆“三乱”问题，要坚决杜绝“三乱”，治乱减负搞了这么多年不能再有“三乱”发生，不能因为“小榔头”砸了大环境，影响我区经济发展”。

[找文章到文秘资源-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]会后,减负办按照会议要求下发了《自治区2005年治乱减负工作要点》（新减企负办[2005]5号），将2005年治乱减负工作任务分解到各地、州、市和自治区有关部门进行目标责任考核，减负办负责组织协调督促检查等工作，年底由各牵头责任部门向领导小组汇报各自开展工作情况。

我们在哈密、喀什市分别组织召开了全区企业治乱减负工作会议，会议传达了全国治乱减负工作会议精神，部署了我区企业治乱减负工作，交流了工作经验，查摆了我区在企业治乱减负、优化经济环境等方面存在的突出问题，研讨解决办法，有力地推进了我区企业治乱减负各项工作的开展。

我区各地、州、市（县）领导把企业治乱减负工作作为治理经济软环境、加快新型工业化建设、促进经济发展的一件大事来抓，他们从本地经济发展的优势和特点出发，寻找定位，提出思路，制定规划，采取措施，全方位地营造和优化发展经济软环境。石河子市委市政府提出了“领导是关键，服务是核心、效率是前提、机制是保障”的软环境建设思路，实现机关由审批型向服务型转变，公务员由管理员向服务员转变，机关工作全面提速。乌鲁木齐市出台了《关于进一步改善投资软环境意见》，着力解决“观念陈旧、服务态度差”的问题。昌吉州党委政府积极借鉴内地经验，针对本地区个别部门存在的政令不畅、行政不作为和乱收费等影响投资软环境的突出问题进行了自查自纠，从社会各界聘请百名特邀监督员，对全州各级行政执法单位的执收执罚行为进行监督，优化了经济发展软环境，减轻了企业负担。

（二）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强自身建设

我们认为，对企业的乱收费、乱罚款和乱摊派等“三乱”行为与共产党员先进性背道而驰的，在机关开展保持共产党员先进性教育活动，不仅是机关党建工作的需要，也是加强机关自身建设、进一步做好企业治乱减负工作的需要，为此，我们在组织好自治区减负办人员学习的同时，也要求地州减负工作人员积极参加，认真整改，无论从“思想发动、学习培训”阶段到“党性分析、民主评议”以及“回头看”提高整改阶段，都做到积极参加，认真完成每个阶段的活动内容。如：在第一阶段活动中，我们结合本职工作，为增强我办开展党员先进性教育活动的针对性，切实找准党员队伍、机关建设方面存在的突出问题以及群众对企业治乱减负工作反映强烈的问题。专门下发了《关于开展党员先进性教育活动征求意见的函》，广泛征求各地、各部门意见和建议。在“对照检查、党性分析、民主评议”阶段，我们在充分吸取第一阶段经验的基础上，以高标准、严要求做好这一阶段的工作，不断增强减负办的凝聚力、战斗力，使全体党员能够坚持与时俱进，不断扬长避短、修正错误，收到良好效果。

（三）开展向个体私营等非公有制企业“三乱”问题的专项治理

为贯彻落实《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》精神，根据自治区领导的批示要求，自治区减负办积极协调有关部门做好文件精神的落实工作，并及时转发文件，要求各地、各部门把治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题作为2005年企业治乱减负的重点工作抓紧抓好。

同时，为进一步了解掌握非公有制企业治乱减负工作中出现的新情况新问题，按照自治区减轻企业负担第11次领导小组会议要求，由自治区减轻企业负担领导小组办公室、自治区改善投资软环境行政效能监察投诉中心牵头，自治区经协办、乡镇企业局、工商联等有关部门人员参加组成联

合调研组，于2005年6月21日--7月1日在乌鲁木齐、昌吉、塔城等地就开展对个体私营和非公有制企业治乱减负，改善投资软环境情况进行专题调研，调研组深入个体工商户、市场经营单位和协会、商会，广泛听取广大非公有制企业的意见、建议，共召开15个座谈会，走访个体工商户、招商引资等不同类型的非公有制企业51户。通过调研，初步了解和掌握了我区非公有制企业治乱减负中存在的问题和外部环境状况，进一步探索了开展企业治乱减负与行政效能监察工作相结合，不断改善企业经营发展软环境的有效途径，撰写的调研报告受到了领导的好评。

我区各地采取不同方式积极开展非公有制企业治乱减负工作。昌吉州工商部门简化办事程序，为个体、私营等企业提供便利，在企业注册登记时实行“一审一核”制，即企业办理营业执照只须审查员和核准员审核就可发放，极大地方便了企业和群众。同时他们还在工商系统内部开展非公有制企业治乱减负自查自纠工作，杜绝“乱办班、乱收费”等加重企业负担的行为，为企业创造了宽松的发展环境。

（四）突出重点，整治和优化企业生产经营环境

去年，我们把改善和优化企业投资经营环境作为企业治乱减负工作的重点，从治理向企业的“三乱”入手，逐步延伸到提高政府工作效率、减少行政审批环节、主动为企业服务等方面。

1、企业治乱减负围绕着经济发展的重点工作，为贯彻落实自治区党委关于加快自治区新型工业化建设工作会议精神，不断提高机关行政效能和科学执政、依法执政的能力，优化新型工业化建设软环境，加快新型工业化建设进程，由自治区监察厅、减负办组织，国资委等部门参加的三个专题调研组，围绕着进一步改善我区发展软环境，加快推进新型工业化建设开展调研。监察厅阿不都热合曼.甫拉提厅长带队，走访了乌鲁木齐、石河子两个工业开发区，并深入到八钢、天业、拉依姆别克等公司现场了解情况，调研组一边调研一边解决问题的工作方式受到企业好评。八钢、天业、拉依姆别克等非公有制企业就我区改善投资软环境提出了很好的建议。

2、坚决遏制对企业的乱评比（达标）、乱排序、乱收费等新“三乱”问题。为进一步整治和优化企业经营投资环境，按照国务院减轻企业负担部际联系会议的统一部署，自治区减负办转发了《关于开展对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况调查的通知》，对在企业开展的乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况进行了调查。各地、各部门也及时组织力量进行调查，伊犁州调查企业135家，召开座谈会12次，访问200余人，了解了对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费的情况以及对企业乱评比（达标）、乱排序的危害性和造成的影响。据统计，目前对我区企业的乱评比（达标）、乱排序、乱收费有9项，其中，全国范围的评比有7项，全区范围的有2项。

3、积极发挥行政效能监察投诉中心的作用，着力解决一些机关和部门效率低下、办事推委、利用职权干预企业经营以及在市场经济活动中吃、拿、卡、要、乱收费等行为。2005年，投诉中心收到企业和群众投诉56件，全部立案调查，限期办理，通过转各地或由中心办理等方法进行调查核实，及时给企业和群众答复，收到了良好效果。

4、继续清理行政许可收费，确保已取消收费项目的落实。我们根据《行政许可法》的规定和自治区人民政府关于清理行政审批项目的要求，主要抓了两项工作。一是把已公布取消收费项目的落实作为今年督查的重点，切实做好逐项落实工作。二是自治区财政厅、发改委对我区行政审批涉及的收费项目进行再清理，通过清理共取消收费项目99项，并向社会公布。各地、各部门也对本地区、本部门的收费项目进行清理，确保国家、自治区已取消收费项目的落实。博州对照自治区公布取消收费项目，及时对本地区涉及企业的收费项目进行核查，清理取消收费项目42个。和田地区严把《收费许可证》年审关，对地区本级270个地直单位的8142项收费进行审核，取消收费项目150项，注销收费许可证42个。

据统计，2005年全区共清理取消向企业不合理收费项目174项，约减轻企业负担2478万元，其中取消涉及非公有企业不合理收费项目165项，减轻非公有企业负担2320万元。

（五）继续开展治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作

2005年我们重点做了3项工作：一是接到《国务院减轻企业负担部际联席会议关于做好2005年加大从源头上预防和治理公路“三乱”工作的通知》后，自治区人民政府办公厅及时下发文件，提出了贯彻意见，要求各地、各部门认真贯彻执行。

二是继续清理撤消不符合规定的道路收费站点。年初，经自治区人民政府批准，自治区公布取消6个收费站点，其中：有3个收费站点的技术等级低，不符合国家政策；1个是设置过密，不符合国家规定；2个是在乌鲁木齐市城区设置，企业和社会反映强烈的收费站点，调整站距不符合国家规定的G312线吐鲁番葡萄沟收费站站址。目前，已撤消道路收费站点全部停止收费，有关部门已做好收费站的撤并工作，并尽快拆除收费设施，妥善安置工作人员。

三是继续清理取消涉及机动车辆不合理收费项目。经过这两年治理，针对向机动车辆的行政事业性乱收费得到了遏制，但是机动车检测机构收费乱的问题仍较突出。这项工作我们用了两年的时间对我区15个地州市公安车辆检测，交通部门设立的车辆性能检测进行了调研，对在机动车检测收费中存在的重复收费、塔车收费等突出问题进行了清理，规范机动车检测收费，自治区减负办将我区机动车检测收费中存在的重复收费、搭车收费、超标准收费等问题反馈给机动车检测的行业主管部门，要求整改，对问题严重的进行处理，通过整顿我区机动车检测收费行为得到了进一步规范。

据统计，2005年，全区共取消涉及机动车辆的收费项目18项，涉及金额789.2万元。

（六）加强监督检查，严肃查处典型案件

2005年，我们继续把抓查处、抓典型、抓曝光作为防止“三乱”反弹的重要措施，不断加大对违规违纪案件的查处力度。

一是继续深入开展“三查”活动。按照国务院减负办的统一部署，自治区减负领导小组决定将每年的二季度作为各地开展三查”活动时间，并要求将这一措施长期坚持下去。我区各地都组织开展了形式多样的“三查”活动，采取专项检查和行政效能督查相结合；普遍检查和重点检查相结合；明查和暗访相结合；督办和实地调查相结合等多种方式，确保各项措施的落实到位，收到了良好效果。和田地区集中力量查处一批企业和群众强烈的乱收费问题，共查处收费违法案件15件，涉及金额151.65万元。伊犁州在活动中，由减负办牵头，各减负成员单位统一行动，深入企业实地检查，及时发现和了解“三乱”情况，并对发现的问题提出处理、整改意见，这一做法不仅遏止了“三乱”问题，而且宣传了国家、自治区的企业治乱减负政策，帮助企业提高抵制“三乱行为”的能力，也增强了执收执法部门的服务意识。

二是我区切实把解决企业反映强烈的突出问题作为工作重点。针对来自企业和群众的举报，我们坚持做到举报一起，认真核实查处一起。以查处企业反映的突出问题为切入点，切实解决影响我区企业发展的突出问题，受到企业和领导的好评。如：乌鲁木齐市外环路收费、电力部门乱收费以及交通路政部门收取道路开口费等企业反映强烈的问题，我们顶住来自各方面的压力，进行联合调查处理，提出整改意见，促使问题得到合理解决和查处。

三是不断加大对涉企收费案件的整改和查处力度。为了巩固治乱减负工作成果，自治区减负办将2004年减负大检查中企业反映的涉及公安、交通、技术监督、社保等部门的有关收费问题在全区企业治乱减负工作会议上进行了通报。要求各地、各部门要结合先进性教育活动的开展，纠正在检查中发现的问题，收到良好的效果。

四是认真开展全区企业治乱减负大检查工作。按照国务院减负办的要求，自治区人民政府专门下发通知对大检查进行安排部署，要求各地、各部门认真开展自查自纠工作，在各地、各部门自查自纠的基础上，由自治区减负办、行政效能投诉中心牵头，自治区发改委、经贸委、公安、监察厅等部门有关人员参加，组成检查组，对伊犁、阿克苏、阿勒泰等8个地州市的企业治乱减负工作情况进行了检查，这次检查共走访企业156家，抽查执收执罚部门46个，召开座谈会16次，查处各类违规收费案件102件，涉及金额1826.1万元。

据统计，2005年，全区共查处违规收费案件329件，涉及金额4335.4万元，处理有关责任人12人，其中查处涉及非公有企业违规收费案件314件，涉及金额3831.4万元。

（七）加大对企业减负工作的宣传力度

在开展企业治乱减负的工作中，我们始终注重发挥新闻媒体的宣传和监督作用。利用新闻媒体宣传报道党和政府在企业减负方面的有关政策和工作动态，交流治乱减负工作好的经验和好做法，对典型的违规违纪案件及时曝光。一是自治区减负办负责人先后多次在新疆人民广播电台“新广行风热线”节目中向广大群众宣传党和自治区关于治乱减负的方针政策，现场解答企业和群众提出的热点和难点问题。二是配合新疆日报、新疆经济报从不同角度报道企业减负工作的情况及政策。三是充分发挥社会舆论的监督作用，对典型案件公开曝光。去年8月，我们配合新闻记者对企业反映强烈，情节恶劣的某市路政大队为收取道路开口费多次将企业的大门封堵向企业乱收费、乱罚款的典型案件在新闻媒体公开曝光，受到了自治区领导和有关部门的高度重视，并要求其主管部门对违规行为进行整改，有效地遏止了向企业乱收费问题的发生。四是将编印的《自治区企业治乱减负文件汇编》，免费发给企业，方便企业了解和掌握政策规定。

各地也通过印发减负工作简报及时通报减负工作动态、交流工作经验。和田地、市（县）两级减负办利用广播、电视、板报、标语等形式，宣传企业治乱减负政策，不仅增强了各级执收执罚部门的依法行政的服务意识，而且也让企业和广大群众增强了自觉维护合法权益的意识。

（八）建章立制，加快企业治乱减负工作法制化进程

推进企业治乱减负工作步入规范化、法制化轨道是抓好企业减负工作，优化企业发展环境的治本性措施，2005年，我们继续在建立和完善法规制度上下工夫，强化管理，狠抓制度建设。一是继续完善企业负担监测联系点和企业负担监督员制度，由乡镇企业局牵头对全区100多名企业负担监督员进行了专题培训。二是坚持实行收费公示、登记制度等措施，同时自治区财政厅还大力推行非税收入改革工作，把工作着力点放在严把收费项目和标准的设立和资金监控等环节上，加大了从源头治理的力度，较好地规范了收费和罚款行为。三是积极推进自治区企业治乱减负工作的法制化进程。我们在去年立法工作的基础上，加大同自治区人大和政府法制办的协调和联系。目前，《**自治区企业负担监督办法》已完成所有前期调研和征求意见工作，并被列为2006年拟出台政府规章一档。

二、存在的主要问题

经过多年的治理，“三乱”行为得到了有效遏制，企业发展环境有明显改善。但是，我们清醒地看到存在的问题。

一是一些地方和部门从局部利益出发，以种种理由，把收费项目转移到下属的二级单位或中介机构继续向企业伸手，将行政职能转化为有偿服务。

二是以费养人、收费的问题没有从根本上解决。一些

地方和部门搞形象工程，随意到企业“化缘”，加重了企业负担。

三是向企业的各种培训多，收费高，存在重复培训、重复收费或只收费、不培训以及强制培训等问题。

四是一些执收执罚部门变着法地向企业收费、罚款。有的部门不收费就不服务，有的甚至收了费也不服务。

五是没有建立加重企业负担领导责任追究制度和办法。

三、2006年工作思路

（一）继续加大力度对向机动车辆乱收费、乱集资、乱罚款以及在道路站(点)等问题进行治理和监督。

（二）继续贯彻落实《国务院减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》精神，进一步取消向个体私营等非公有制企业不合理的收费项目。

（三）认真落实《乡镇企业负担监督管理办法》，落实乡镇企业治乱减负各项政策措施，改善企业外部环境。

（四）落实自治区人民政府《关于印发**自治区改善投资软环境若干规定的通知》，营造良好的企业发展环境。

（五）抓好对重点部门和企业反映热点问题的专项治理。一是继续对企业反映突出的部门和行业的收费问题进行监督检查，进一步规范垄断行业向企业的收费。二是规范中介收费秩序和竞争秩序。杜绝行政单位将职能下放给所属中介机构，对企业实施有偿服务或变相收费的做法，在要求各类中介机构引入竞争机制的同时，严禁执法机关和行政部门强制企业接受指定的中介机构从事服务。

（六）加大监督检查和执法力度。继续实行举报案件督办制度和案件通报制度，并对情节严重的典型案件予以曝光。

（七）加快推进企业治乱减负的立法工作，要尽快把治乱减负工作纳入法制化轨道。