7.冯桥乡文明城镇2010创建工作总结

第一篇：7.冯桥乡文明城镇2010创建工作总结

冯桥乡文明城镇创建工作总结

冯桥乡地处冯桥江下游南岸，位于瑞安南市区，全乡面积80.3平方公里，常住人口10.7万，下辖4个办事处，78个村居。2000年荣创温州市一星级文明城镇。几年来，我乡以“保星进级”为创建目标，进一步统一思想认识，制定新一轮文明城镇创建工作规划，采取切实有效的措施，做到组织不散、力度不减、步子不停，巩固成果，打牢基础，与时俱进，提升水平，始终保持创建工作的良好发展势头，全乡整体文明程度明显提高。近年来，我乡先后进入全国千强镇，省级教育强乡、体育强乡、“东海文化明珠”工程合格单位，和温州经济综合实力三十强乡。2006、2007年名列瑞安市乡镇综合目标责任制考核第一名。对照一星级文明城镇的标准，我们主要实绩体现在以下五个方面：

一、围绕中心抓创建，经济和社会事业有新增长 乡党委、政府一直以来是站在讲政治的高度，全面贯彻落实中央、省、市的总体部署，围绕经济建设中心，把精神文明建设与各项业务工作和群众需求结合起来，认真开展各类群众性精神文明创建活动，引导群众积极参与，激发人民群众投身两个文明建设的积极性、主动性和创造性，有效地促进两个文明建设协调发展，共同进步。2007年工业总产值53.92亿元，同比增长24.6％；完成全社会固定资产投资5.74亿元，同比增长59.9％；实现财政总收入2.36亿元，同比增长39.13％，其中地税收入5900万元，同比增长58％；农民人均纯收入9332元，同比增长15.81％，经济综合实力保持全市前列。

二、健全机制抓领导，精神文明建设有新动作

我乡坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，实施“一把手”工程，建立健全党委统一领导，党政主要领导亲自抓，各方面分工负责，齐抓共管，突出“五个抓”，即抓机构建设，健全网络组织；抓自身建设，提高工作水平；抓规划制订，明确目标任务；抓宣传发动，形成创建氛围；抓责任到位，促进工作落实，形成合力的领导机制和工作机制，做到精神文明工作与经济工作同部署、同安排、同考核、同表彰。认真组织开展了“如何增进精神文明建设实效”的专题调研活动，既形成推进精神文明建设发展的工作新思路，又通过发现问题，找出存在问题的症结所在，积极解决精神文明不满意问题，使得群众性精神文明创建活动顺应社会主义新农村建设要求，使得群众性精神文明创建活动焕发出勃勃生机和活力。

三、突出德治抓教育，整体文明素质有新提高

认真贯彻落实“依法治国与以德治国紧密结合”的方略，通过抓典型、抓窗口、抓基层、抓基地，突出思想道德教育；通过抓优质服务推进工作作风建设；抓窗口建设促行风转变。紧紧围绕“强乡富民”的总目标，认真开展党员先进性教育活动，加快推进社会主义新农村建设。进一步完善工作机制，深入创建“学习型”村镇，加强机关规范化建设，真正树立起机关干部勤政为民的良好形象。巩固和深化先进性教育成果，加强村干部和后备干部培训，提高村干部的整体素质，增强了村（居）班子凝聚力。通过开展社会主义荣辱观教育、爱国主义教育和科普教育，结合《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展宣传教育活动，积极营造“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的道德氛围和良好的社会风气。继续把教育放在优先发展的战略地位，巩固教育强乡建设成果，进一步深入教育系统“三制改革”，优化教师队伍建设，全面推进以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，全面提高教育质量和办学效益。2007年全乡幼儿学龄入园率达92.5％，12～14周岁入学率达100％；三类残疾儿童少年入学率达100％，初中毕业生升入高中比例98.7％。同时，通过思想教育、三德教育和国防教育等活动，大大提高了全乡上下的整体文明素质。

四、加强法制抓稳定，社会治安综合治理有新突破 我乡积极推行行政执法责任制，加强法制宣传和教育，推行政务公开、村务公开，基层民主得到进一步扩大。加强社会治安综合治理，确保社会治安稳定，积极开展“五五”普法教育，全乡普法教育率达90％。健全群防群治组织，实行治安巡逻。加强调解工作，民间纠纷调解率达100％，成功率达90％；狠抓帮教工作，违法青少年帮教率达100％，改好率达90％。强化社会治安综合治理，切实完善社会治安防控体系，全年刑事案件932起，比上年下降0.95％；治案案件621起，比上年下降27％；全面加强禁毒防毒，尿检率和在家帮教率均达100％。开展综治进民企工作，建立民企综治办51家，创建率达70％；积极推进民主法治村建设，创建达标率达71％。社会治安保持稳定，人民群众安居乐业。

五、立足实际抓重点，群众性创建活动有新实效 在创建活动中，我乡坚持立足实际突出重点抓实效，实施“重点工程”，让城镇夜景进一步亮起来，实施“畅通工程”，让城镇交通秩序进一步好起来，实施“美化工程”让城镇环境进一步美化净化起来，实施“文明工程”，让市民行为进一步文明起来，城镇面貌发生了变化，群众普遍感到满意。乡政府克服了财政十分困难的状况，坚定不移地推进重点工程建设。完成中心区、孙桥片控制性详规和南滨江景观带规划以及林洋古镇保护建设规划方案设计，云周片、阁巷片控规完成前期工作。以规划促重点建设，完成中心区征地155.91亩，成功举行中心区奠基启动仪式，江南水厂管线移迁进入规划许可审批阶段，完成基础设施设计招投标工作，启动区地块进行了二次挂牌出让。投资1050万元，新建村镇道路15公里、桥梁12座，完成了所有康庄工程道路建设，启动内河路和林洋川河街改建工程；完成了瑞东线繁荣段路面工程和路灯、绿化等配套设施建设；开通马龙路公交线。加大电网改造力度，完成新农村电气化建设，西山变电所等省级重点电力设施正在加紧施工，进一步落实有序高效用电措施，基本保障居民和重点企业用电，荣获温州市新农村电气化乡镇。积极协助做好冯桥江三桥、温福铁路、海涂围垦和城市防洪堤等重点工程建设政策处理工作。大力推进旧村改造和“千百工程”建设。完成6个村旧村改造规划，制订旧村改造拆迁安置补偿实施办法方案；投入547.8万元，改造路面5.3公里，河岸驳坎5.2公里，新建公厕18座、公园4处，完成村庄整治3个，云周少埠村被评为省级全面小康建设示范村。投资120万元建成云周垃圾中转站。严厉查处违法用地、违法建设行为，共拆除违章建筑86处，15019平方米，复耕22处，61.31亩，取缔非法制砖点30处，拆除红砖窑119只次。土地开发整理初见成效，完成中洲村土地复垦工程，新增耕地90亩，争取用地指标88亩。妥善解决城建历史遗留问题。及时解决了原江南（东风）开发区历史遗留民房和104国道、56省道、高速公路、孙鳌公路等重点工程建设拆迁安置遗留问题15个，办理民房清理手续178间。启动城镇绿化工程，完成孙鳌公路入口、大桥南端三角地和周苌路口三角地绿化工程。完成南码道水闸上游护岸和瑞平塘河疏浚工程，进一步提高城镇防洪抗旱能力。不断繁荣文化事业，兴建历史文化名人卓敬御碑亭，举办广场文化活动3次，数字电影免费送下乡活动426场次，极大地丰富了群众文化娱乐生活。精神文明建设取得了新的成绩。在林洋开展了“双百结对、共建文明”系列文艺活动，“水乡古镇”文明特色村联片创建工作卓有成效；林中村被评为温州市十佳示范文明村，新创建瑞安市级文明村2个，全乡24个文明村通过复评验收。广泛开展全民健身运动，加快体育设施建设，新建全民健身点5处，组织参加省第二届体育强乡乒乓球赛获得团体第二名。积极倡导移风易俗，启动龙头生态墓建设，完成“三沿五区”视线范围内青山“白化”治理任务。

通过全乡上下各方面的共同努力，文明城镇创建活动取得了显著成果，城镇面貌整洁优美，社会秩序规范井然，城市功能日臻完善，农村服务文明优质，市民素质普遍提高，城镇文化丰富典雅，社会主义新农村建设步伐不断加快。

第二篇：2.冯桥乡2010文明乡镇创建工作情况汇报

冯桥乡2010文明乡镇创建工作情况汇报

2010年，冯桥乡党委、政府非常重视文明城镇创建活动，深入持久地开展了一系列的文明城镇创建活动，有力地推进了我镇的精神文明建设工作，创造了一个优美、洁净的生产、生活环境。现在，特将冯桥乡一年来的文明乡镇创建活动汇报如下：

一、基本概况

睢阳区冯桥乡位于睢阳古城东部23公里处，全乡总面积52.7平方公里，总人口3.5万人，辖17个行政村。2009年被河南省住房和城乡建设厅评为城镇化建设先进单位，并授予中州名镇称号。2010年1月，又被第四届中国生态文化论坛组委会评为“中国生态名乡（镇）”。

近年来，冯桥乡党委、政府带领全镇人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真学习“科学发展观”，加快精神文明建设步伐，全力开展文明乡镇创建工作，取得明显效果。

二、创建文明乡镇活动的做法与成绩

为全乡人民创造一个洁净、舒适的工作、学习、生活环境，塑造一个文明、优雅的文明“窗口”，打造绿化冯桥、诚信冯桥，是冯桥乡党委政府多年来一以贯之的努力和追求，特别是冯桥被列为省级中心镇以后，乡党委、政府响亮提出“经济发展争上游，文明创建创一流”的口号，坚持“三个文明”齐发展，深入持久地开展了文明乡镇创建活动，推进文明创建活动向深层次发展取得了一些经验和成绩。

（一）强化领导，健全机制，形成强大创建合力

乡党委、政府始终把创建文明乡镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“科学发展观”的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。一是思想认识到位。近年来，在文明乡镇创建活动中，乡党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我乡创建文明乡镇工作的顺利开展奠定坚实基础。二是组织领导到位。乡党委、政府调整充实了冯桥乡创建文明城镇指挥部，由党委书记杨光镭政委，乡长刘庆恩同志任指挥长，一名副书记和分管领导任副指挥长，城建、公安、司法、卫生、交通等部门负责人为组成成员，指挥部下设办公室，负责文明城镇创建的日常工作。三是宣传发动到位。镇党委、政府加大宣传力度，通过广播、板报、传单、政府网站等各种载体，大力宣传创建文明乡镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，我们还积极向市级媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是责任机制到位。我们结合《冯桥乡创建文明乡镇实施方案》的要求和我镇实际，制定了《冯桥乡创建文明乡镇工作规划》，并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明乡镇工作开展情况作为镇直单位干部目标管理考核的一项重要内容。五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求，我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政极为困难的情况下，对精神文明建设的投入逐年增加，从而在资金上确保了创建文明乡镇工作的顺利开展。

（二）、抓住中心，富民强镇，为创建工作奠定坚实基础

从实践来看，如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障，精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识，近年来，镇党委、政府紧紧抓住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面。2009年，全镇工业总产值实现10.8 亿元，农民人均纯收入达到5000元，固定资产投资3.9 亿元；在农业方面，针对我镇实际，大力推进农业产

业结构调整，在龙头企业和种养殖大户的带动下，全镇畜牧养殖业产量和效益连年增长；在第三产业方面，劳务输出工作扎实推进，品牌农民工培训初见实效，农村实用技术培训深入扎实。去年劳务输出，在外务工的农民工，为家乡带回很多技术和资金。实践证明，搞文明乡镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的，两者互为目的，互为动力。

（三）、建章立制，锐意改革，使创建工作制度化、规范化。

为提高工作效率，今年先后完善了《冯桥乡城建办公室创建工作责任制实施方案》、《城建办公室职责》、《环卫工人职责》、《冯桥乡市容和环境管理办法》、《冯桥乡市容管理考核办法》和《农贸市场管理办法》、《领导巡查环境卫生制度》等一系列的工作制度

（四）、以人为本，以德治乡，不断提高公民思想道德素质

1、为将创建文明卫生城镇活动推向社会，让全体公民都主动积极地参与创建活动，形成人人关心创建，人人支持创建局面。

我乡把创建文明乡镇的宣传教育工作摆上首要位置，充分利用黑板报、专栏等宣传载体和会议、培训、讲座等形式，大力宣传创建的内容、意义和要求，对公民进行系统完整的思想道德、社会公德、家庭美德教育，不断提高公民素质，增强创建意识。在镇区我们制定了〈关于加强镇区管理的若干规定〉、〈镇区垃圾收运处理办法〉、〈城镇居民公约〉等，并严格执行到位。将《公民八不准守则》和“十星级文明户”评比标准等宣传资料印发到各居民户手中，让他们对照自查自纠；不定期的出动宣传车，播放有关创建文明城镇管理规定及政策，同时，利用宣传栏、广播站等宣传阵地，将相关的法律、法规进行宣传。由于宣传形式多种多样，创建内容家喻户晓，活动深入人心，机关单位和公民创建意识越来越强，爱护花木，保护公共设施，讲卫生、讲文明蔚然成风。

2、从抓思想教育入手，大力开展“树典型、学先进”活动。

我乡始终坚持以党员、干部教育学习为重点，在全乡上下开展了一系列政治思想教育活动，向广大党员、团员、民兵、妇女进行形式多样的党的路线、农村基本政策、法律法规和有关科学常识教育，使居民深受教育。

3、制订村规民约，评比“十星级文明户”，全力开展文明村镇活动。

由乡综治委牵头，党政办、司法办、民政所等具体负责村规民约制定和“三会”组织的建立工作。制定了《乡规民约》，让全村公民了解其内容，在生产、生活中遵循村规民约办事，出现矛盾和纠纷按照村（乡）规民约来处理。

连续多年，我乡都以党委文件的形式将“十星级文明户”十星标准评选细则印发到村，有效地增强了群众的文明素质和集体主义思想，推进了文明乡镇建设步伐。

（五）、规划科学，功能配套，完善城镇基础设施建设

2010年，冯桥乡在小城镇硬件建设中突出了以下重点工程：

1、进一步完善了冯桥工业园、文化路、路面基础设施建设、绿化、下水道、路灯等工程，投资20万元。

2、今年4月份投资5万元，在镇区安装垃圾桶和垃圾箱250个。

（六）、各项社会事业全面进步，三个文明建设协调发展

民政优抚扎实开展。从2010，在原有农村低保制度基础上，以农村家庭户为单位，将年人均收入低于860元的农村困难群众纳入保障范畴。在继续对城镇低保对象实行了分类施保动态管理的基础上，提高了城镇低保对象的保障标准。扩大敬老院规模，使五保户集中供养和居住率达20%。建立了重点优抚对象医疗保障体系，将参战参试定补人员列入保障范畴，对伤残军人、复员军人、“三属”人员、带病回乡的退伍军人，享受大病救助。按照残疾人“人人享有康复服务”的目标进程，为贫困家庭的白内障患者实施免费复明手术。

社会保障稳步推进。全面推行新型农村合作医疗制度建设，2010年我乡群众参保率达

到98%。同时积极开展残疾人创业工程以及贫困白内障患者复明工程，对“4050”人员提供经济扶持、提供就业信息。全面落实大中型水库移民后期扶持政策。全面实施廉租房住房补贴制度，积极开展农村饮用水工程。

各项事业齐头并进。进一步推进城乡义务教育经费保障制度改革和农村中小学危房改造。积极实施广播电视“村村通”工程和开展文化下基层进社区活动。切实加强乡村干部信访稳控体系建设，建立健全了乡村安全监管网络。不断加大计生投入，计生基层基础工作不断夯实。

总之，我乡的创建文明乡镇活动在上级党委、政府的正确领导下，在各相关职能部门的大力支持下，乡容镇貌有了显著改观，小城镇规模迅速扩大，社会风气有了明显好转，三个文明建设有了长足发展。

基于以上原因，我乡现向上级文明委提出文明乡镇创建申请，望在检查验收后，予以确认。

第三篇：文明乡创建工作总结

平原乡2010年文明乡创建工作总结

2010年，是平原乡晋升省级文明乡的第一年。根据市文明办的要求，我乡的精神文明建设按照省、市文明委和乡党委的安排部署，以“十七大”的报告精神为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实精神文明建设的各项任务，形成了上下总体推进的良好局面。现将上半年的工作总结如下：

一、精心部署，层层落实。根据市委文件精神，对2010年工作进行了专题的研究和部署，并以党委文件安排布置了平原乡2010创建文明乡乡工作，制定了平原乡晋升省级文明乡规划，并层层抓落实，不断完善工作机制。

二、切实加强思想道德建设和思想政治工作

1、乡党委注重理论学习，进一步提高干部的思想政治素质。深入学习科学发展观，认真学习建设社会主义新农村重要性，民主法制建设和有关法律法规、市场经济和科技等方面的知识，建设学习型机关，不断提高机关干部运用科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力。引导广大党员干部更加深入地学习贯彻科学发展观提高自身素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，解决实际问题。

2、加强思想道德教育。采取自学、召开座谈会、观看电视片、听报告等灵活多样的形式，深入开展以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观教育。加强干部职工公民道德、社会公德和家庭美德教育，进一步提高干部职工的思想修养。促使干部职工牢记宗旨，勤政为民，在推进社会诚信建设中发挥示范带头作用广泛开展文明标兵创建工

作，进一步提高文明标兵创建水平。

3、以法律知识普及宣传教育为重点，大力开展农村基本法律知识宣传教育。根据市文明办有关文件精神和市委宣传部会议精神，把创建文明乡标兵和宣传工作作为2010年精神文明建设的一项重要工作，结合我乡实际，制定专题工作方案。

4、以诚信建设为重点，加强各行各业职业道德教育。在乡所在地开展了诚信建设示范活动，建立了诚信规范，促进了社会信用体系建设。

5、加强宣传报道工作，发挥舆论导向作用，弘扬先进典型事迹，积极引导干部职工的学先进，立正气，弃陋习，树新风。

6、丰富文化生活。大力倡导文明、健康、科学的生活方式，利用元旦、“

五、一”、“

七、一”、“

十、一”等重大节假日，开展形式多样、内容丰富的庆祝或纪念以及文体活动，丰富机关干部职工文化生活，增强机关的生机与活力。

四、切实开展群众性精神文明创建活动，努力提高公民素质和乡乡文明程度

1、开展“十星级文明户”创建活动，把十星级文明户的创建工作列入创建文明乡乡的重点工作来抓。一是各村支部都制定了创建活动安排意见，并有专人负责。二是除五保户和家庭成员全部常年外出户外，所有农户参创参评，完成了初评。

2、乡党委今年，乡党委非常重视此项创建活动，成立了创建工作领导小组，并制定了创建实施方案，目前，此项工作正在开展之中。

平原乡2010年文明乡创建工作总结

第四篇：南阳桥乡创建省级文明村镇

南阳桥乡创建省级文明村镇 汇 报 材 料

中共南阳桥乡委员会 南阳桥乡人民政府 2010年6月19日

尊敬的各位领导：

首先，我代表南阳桥乡党委政府对市、县各位领导的到来表示热烈的欢迎，并恳请各位领导对我乡的各项工作多提宝贵意见。现在，我就南阳桥乡近几年创建文明村镇工作情况向各位领导做以下汇报：

我们南阳桥乡地处长株潭“两型”社会建设核心区、株洲市“一主一副多点”未来城市发展主城区、株洲县“两江三镇”主要区、南洲新城中心区，具有得天独厚的区位优势、交通优势、资源优势、人文优势。乡域西临湘江、北接渌水，具有丰富的水上资源；京广铁路、省道S313线、S211线贯穿全乡，革命先辈杨得志将军故居座落我乡三望冲村，入选市级“非物质文化遗产”名录的刘双喜漆画等彰显了我乡特色。近年来，在文明村镇创建工作中，乡党委、政府高度重视，措施得力，重点突出，工作扎实，创建工作取得了明显的成效。我乡先后被评为县级文明乡镇、市级文明乡镇、市人口与计划生育目标管理红旗单位、省先进司法所、省综治工作先进单位、全国科普惠农兴村先进单位，我乡早禾冲村被评为全国协会工作先进村、县村为主示范村、市计划生育村民自治模范单位，我乡横江村、马家湾村被评为省民主法治示范村，乡党委书记张高峰同志荣获中央综治委和中组部等嘉奖。

自实施创建文明村镇工作以来，全乡上下同心，干群协力，形成了廉洁高效的政务环境、公平公正的法律环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。全乡物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设协调发展，社会各项事业全面进步。

一、主要做法和经验：

㈠、机制促动，形成强大创建合力。

南阳桥乡党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”和科学发展观的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。

一是思想认识到位。怎样看待文明村镇创建工作，把它放在什么位置，这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上，文明村镇建设就肯定搞不好。近年来，在文明村镇创建活动中，乡党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我乡创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。乡党委、政府把文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，成立了张高峰书记任组长，段琳芳乡长任副组长，党委委员唐铁安同志任常务副组长的创建文明村镇工作领导小组，建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。

三是宣传发动到位。年初我们专门召开全乡文明建设工作会议，把创建文明村镇工作作为一项重要内容进行部署和安排。同时，我们加大宣传力度。通过召开动员会和横幅、标语、宣传栏等多种载体大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，我们还积极向市县媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

四是责任机制到位。我们结合《株洲县创建文明村镇实施方案》的要求和我乡实际，制定了《南阳桥乡创建文明村镇工作三年规划》和《南阳桥乡创建文明村镇工作实施方案》，并把规划中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明村镇工作开展情况作为村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，大大地调动了村干部参与创建活动的积极性。

五是资金投入到位。乡政府在财政较为困难的情况下，对文明建设的投入逐年增加，对创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，每年的投入都占可支配财力的30%以上。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。

㈡、中心带动，奠定创建坚实基础。

邓小平理论基本原理告诉我们：精神文明可以为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，而物质文明却为精神文明的发展提供物质基础和实践经验。从实践来看确实是这样，如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障，精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识，近年来，我们乡党委政府紧紧抓住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全乡上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面。2009年，我们实现国内生产总值3.9亿元，固定资产投资7100万元，实现税收收入864万元，其中地税664万元，国税200万元，农民人均纯收入达到6806元。全乡规模企业达到5家。在农业方面，大力推进农业产业结构调整，不断深化改革，调优调强无公害蔬菜产业，巩固发展其他经济作物。完成了城塘、竹基3000亩无公害蔬菜示范基地的建设。

实践证明，搞文明村镇建设与抓经济发展两者是不矛盾的，两者互为目的，互为动力。文明村镇建设水平上来了，提升村镇档次，调动人的主观能动性，可以促进农村经济的发展；反过来农村经济的发展，又为文明村镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。

㈢、德育助动，提高群众道德素质。

精神文明建设归根到底是人的思想道德建设，而创建文明村镇要有文明的公民为底蕴，创建工作只有全乡干部群众的积极参与才有生命力。为此，我们多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全乡干部群众的文明素质，增强他们参与创建文明村镇工作的积极性和主动性。

第一，坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神作为重要工作来抓，通过报告会、入村宣讲、座谈会、组织考试等形式，用科学的理论武装全乡人民；二是突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过粉刷张贴标语，散发学习手册、传单等形式，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心；三是突出科技文化教育。充分发挥农业技校、文化站、农业技术培训班等学习阵地的作用，广泛开展科学技术、科学思想的教育，在全乡形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。

第二，破除陋习树新风。在全乡长期开展“讲文明，树新风”、“爱国卫生清洁月”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。一是抓好村民文明言行的规范活动，倡导文明习惯养成，大力倡导“开拓、创新、求真、务实”的精神，有力地促进了公民文明素质的提高。二是抓好扶贫帮困活动。2009年，完成贫困户建房35户，扶助贫困人口998人，发放救济款102万元。三是抓好移风易俗活动。引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；进一步完善村规民约，建立并充分发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用；社会、学校、家庭“三位一体”正确引导，切实加强对青少年的思想道德教育。提高广大群众对科学文明的认识，破除封建陋习、在全乡大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。

第三，丰富群众文体活动。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提升群众的生活品位。一是大力发展文化事业。加强村级文化事业建设，成立了计生腰鼓队等5支业余文艺队伍，深入城乡开展活动，丰富了群众的文化生活。另一方面，大力发展体育事业。认真贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》，两年举办一次全民运动会、每年举办四次篮球赛、棋牌比赛等群众性体育活动。在全乡形成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。

第四，树立典型抓示范。在道德实践中我们注意总结培育推广有教育意义的先进典型，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人，发掘推荐了学雷锋标兵、县十佳好儿媳妇、县五好家庭等一批先进典型，总结推广了竹园冲村、南岸村创建文明村的好做法、好经验，通过典型引入，辐射带动了公民道德实践活动的深入开展，使全乡干部群众的文明素质有了很大提高。

㈣、载体推动，丰富创建活动内容。

我乡始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容，在乡级开展了创建“文明行业”“文明单位”活动，在村级开展了“十星级文明户”的评创活动，提高了全乡干部群众的文明素质和文明程度。

在争创“文明行业”、“文明单位”过程中，坚持以优质服务为重点，以“为人民服务，树行业新风”为主题，不断提升服务水平。在全乡先后开展了解放思想学教活动、“三个代表”重要思想学教活动，“优质服务”活动、“作风建设”等多项活动，推进了全乡各行各业的文明之风，提高了全乡党员干部的整体素质。载体活动的实施给农村的精神文明建设注入了新的活力，给农村的精神文明建设开辟了一条以经济带动文明，以文明促进经济，相互促进、协调发展的新路。同时，农民因为实实在在地感受到了精神文明创建活动带来的物质利益，参与文明村镇创建工作的热情更加高涨，他们的广泛参与更为文明村镇创建工作提供了强大的动力。

㈤、上下联动，形成乡村共创格局。

文明村镇创建活动是一项较为复杂的系统工程，要想改变农村的生活环境和生产条件，单靠一个乡、一个村的力量是很难办到的。只有充分发挥城市的资源、人才和信息优势，利用乡村共建的有效形式，坚持以乡带村、乡村联动的方法，才能帮助农村改变村容村貌，壮大集体经济，加快农民致富奔小康的进程。

二、取得的成效：

㈠、领导班子坚强有力。乡党委、政府领导班子认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党组织的各项方针政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建意识强，创建文明村镇工作有目标、有规划、有措施，做到组织、制度、活动、经费“四落实”；党、政及群团组织各负其责；建立健全了党务及政务和村务公开制度、机关财务管理制度、学习制度、考勤制度、绩效奖惩等一系列制度，严格执行了“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度。全面贯彻落实科学发展观，我乡作为县委第二批学习实践活动唯一的乡镇试点单位、省委第三批学习实践活动乡镇联系试点单位，按照省、市、县委的统一部署，在县委的正确领导和县委学教活动指导检查组的悉心指导下，精心组织、突出特点，多次得到中央、省、市、县各级指导组指导指教并肯定。领导班子以身作则，廉洁奉公，团结拼搏，科学决策。班子内部民主交流氛围浓，为民服务意识强，干事创业热情高，清正廉洁口碑好。2009年被县委授予“十佳领导班子”称号。

积极开展机关党风廉政建设，倡导“科学谋事、激情干事、和谐共事、高效成事”理念，出台《南阳桥乡关于进一步加强干部作风建设的若干规定》，领导干部以身作则，从细处入手，有奖有罚，定期不定期监督检查，最大程度调动机关干部工作的主动性、积极性，机关作风进一步得到了改善。健全各项组织、工作、学习制度，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，工作效率不断提升。成功地开展了南岸村农村基层党总支的试点工作，下设两个党支部，选举出5名总支委员、6名支部委员，为加大党内民主，探索和创新基层党组织建设提供了经验和借鉴。2010 年4月在全乡推行“四议两公开”工作法，5月起开展“创先争优”活动，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

㈡、农业产业结构不断优化。采取政策宣传、技术指导、奖励扶助等多种措施，坚决整治农田抛荒，确保了全年耕地不抛荒、粮食不减产。不断深化改革，调优调强无公害蔬菜产业，巩固发展其他经济作物；投资1100万元的新正德生猪养殖有限公司已建成投产，年出栏仔猪1.6万头以上。投资500万元的好棒美乘霞垅现代生态农业示范基地已建成投产，预计年产攸县麻鸭种苗400万羽、优质茶叶1.5吨；以南阳假日为代表的休闲产业持续发展，全乡以垂钓休闲为主的特色农家休闲发展到20多家；以南阳桥乡种养协会为总牵头，城庆绿色蔬菜种植农民专业合作社、南洲绿色蔬菜种植农民专业合作社、泰丰超级稻种植合作社为代表的各类专业合作组织充分发挥龙头带动和服务作用；蔬菜生产和生猪养殖专业协会多次组织技术培训，有力地提升了农业专业化生产水平，直接推动农业增产、农民增收。南阳桥生猪养殖协会被评为全国先进协会，乡蔬菜生产专业协会被评为株洲市先进农村专业技术协会。

㈢、项目建设稳步推进。目前，株南500千伏变电站、南洲新区地税纳税大厅、法院审判大楼建设进展顺利；积极配合华新水泥110千伏变电站过境专线线路架设工作，并顺利完工，为华新水泥顺利点火开工奠定基础；城塘、竹基3000亩无公害蔬菜示范基地建设已完成，县农综办、县国土局等多个单位已进场作业，两个专业合作社正有序运作，确保基地建设上档升级，此项目的实施将进一步提升我县农业产业化建设档次规模水平；早禾冲渠系被覆工程已施工完毕，该项目实施将进一步改善农业生产条件；大力发展旅游产业，切实把握杨得志将军诞辰100周年契机，做响红色旅游品牌，目前纪念馆和故居规划修缮工作进展顺利。

㈣、思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；进一步完善村规民约，建立并充分发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用；社会、学校、家庭“三位一体”正确引导，切实加强对青少年的思想道德教育。

㈤、村镇建设规划有序。乡出台了城镇提质扩容总体规划建设方案，以乡政府为中心，完善乡机关、中学、农村信用社、农电所、卫生院等单位的配套设施，对袁家洲市场进行改造提质，逐步完善基础设施建设；采取有效措施制止耕地抛荒和依法用地；搞好畜禽养殖区规划建设，建设垃圾储运、处理设施，建立集中收集、清运、处理机制；重视环境保护，积极推广沼气、太阳能等清洁能源技术，无环境污染和生态破坏事件发生；坚持治理脏、乱、差现象，做好乡村的绿化、美化、净化工作。

㈥、民生民利不断改善。大力开展“访百名困难群众、访五十名专业技术人员、访四十名离退休村干部”、“送技术、送种苗、送农资、送资金”的“三访四送”活动，大力完善敬老院、五保之家设施，多管齐下，多种途径关心关爱弱势群体，切实加大教育工作力度。乘霞垅省级合格学校项目已竣工验收，乡中学合格学校建设礼堂、食堂项目顺利完工，南岸小学明德学校项目进入正式施工阶段；充分抓住契机，积极开展新型农村社会养老保险试点工作，参保率达92.7%，南岸村成为2009年全市新农保养老金首发村。

㈦、新农村建设上档升级。我乡南岸村作为市新农村建设示范点、县新农村建设示范村、县委王建平书记的工作联系点，在各级领导和单位、工作组的亲切关怀指导下，村支两委团结协作、扎实工作，各项工作有效推进。投资75万元的4公里村组级主干道水泥硬化项目已全面完工，投入37万元的3.8公里水圳硬化工程和投入100万元的6处灌溉机台改造工程已经立项；统一规划建立垃圾池20个，聘请专人定期托运清除垃圾，并不断完善制度形成长效管理机制；总投资380余万元的南岸中心小学集明德学校建设项目和合格学校建设项目于一体，一期投资达130余万元；五保之家已建设完工，室内生活设施齐全，受到市、县领导一致好评；组建由乡派出所干警、乡办点干部、支村两委成员、退伍军人等10人参加的治安联防队，在全村范围内定时和不定时巡逻，有效预防案件的发生；定期向农民群众开放农家书屋、运用远程教育平台培训农民实用技术，充分利用文化共享工程为大家带来更多的便利。

㈧、社会治安和谐稳定。乡党委、政府始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一目标”的指导思想，在组织、责任、经费等方面对政法综治工作优先予以充分保障,每年投入6万多元；签订《综治目标管理责任状》，将综治工作成效作为干部考核奖惩的重要指标和依据；采取党政牵头、条块结合、部门联动、深入摸排、集中整治的方法，对治安重点地区、重点问题予以排查整治，把不稳定因素消灭在萌芽状态；2009年排查出各类矛盾纠纷117起，较前年同期（121起）下降3.3%,其中基层化解108起，由乡司法所等职能部门参与调处9起。所有纠纷现已全部处调，调处成功率达100%；因预防在先，化解有力，尤其是今年全县出现的涉教、涉军不稳定因素，切实加大工作力度，做到了无一人到市赴省进京上访，确保了社会大局安定祥和。

㈨、其他社会事业协调发展。

一是大力开展科普活动。积极利用远教平台，强化党组织思想教育和提高农民种植技术。我乡联合株洲县科协对农村劳动力开展技能培训，并对考核通过的人员发放了劳动技能培训证书。通过“五下乡”活动的开展，为农民带来了许多农业实用技术和物资。2009被评为全国科普惠农兴村先进单位。

二是积极发展教育事业。九年义务教育入学率达到100%，乘霞垅省级合格学校项目通过验收，乡中学礼堂、食堂项目顺利验收，南岸合格小学明德项目已完成招投标，正式进入施工阶段。

三是健全卫生知识保健网络。乡卫生院积极开展卫生知识宣传，对重大疫情以及流行性疾病积极宣传，严格监控。全乡近年来无重大疾病、中毒死亡事件发生。通过积极开展新型农村合作医疗宣传发动和筹资工作，2009年农民参合率达97%，群众的卫生保健意识得到了增强。四是倡导健康、文明、科学的生活方式。为丰富人民群众业余文化生活，全乡组建了8支业余女子龙灯队和腰鼓队，投资50多万元在竹园冲村改扩建了一栋集舞蹈、电脑培训、篮球场、羽毛球场、图书阅览室、文体活动室于一体的设施齐全的乡综合文化站，总建筑面积360平方米，全面推动了乡村文化的发展和繁荣。

五是夯实计生、妇女、儿童等工作基础。加大了对违法生育的处罚力度，通过优质服务进一步增强群众优生优育、自觉计划生育的生育观。采取有效措施切实减轻农民负担，保障妇女、老幼病残的合法权益，及时解决病残孤寡村民生产生活中的困难，长期帮扶生活困难家庭。

以上是我们南阳桥乡创建文明村镇工作的主要做法、粗浅经验和取得的成效，不足之处还请各位领导多加批评指正。借此机会，我要特别说明的是，我们南阳桥乡创建文明村镇工作得到了在座各位领导和市、县文明办的大力关心和支持，在这里我代表乡党委政府和全乡人民表示衷心的感谢，并希望各位领导一如既往的关心和支持我们。我们全乡干群将以这次检查指导工作为契机，总结经验，发扬成绩，查找差距，弥补不足，以求真务实的良好作风，在不断创新中，改进工作方法，丰富创建载体，把创建文明村镇活动抓得更活跃、更有实效，通过我们的真抓实干，努力打造南阳桥乡现代文明村镇的全新形象。

第五篇：创建文明城镇实施方案

板浦镇创建文明城镇实施方案 为了加快我镇文明城镇建设步伐，不断改善人民群众的生产、生活环境质量，提升板浦文明形象，镇委、镇政府决定从今年开始在天城地区开展文明城镇创建活动。为确保2010—2011创建文明城镇目标任务的顺利实现，特制定如下实施方案。

一、指导思想

创建文明城镇要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照建设和谐社会的要求，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，充分调动全社会的力量，推进经济、政治、文化协调发展，努力把板浦建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣，富裕、文明、开放的现代文明城镇，力争我县2011年进入省级文明城镇行列。

二、创建内容

开展扎实有效的创建活动，以治理“脏、乱、差”为突破口，着力建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。

三、主要任务

（一）建设廉洁高效的政务环境

1、进一步转变政府职能。

①加强政府宏观调控职能，集中精 力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，大力削减阻碍发展的审批权限和事项，广泛推行备案制；加强县行政服务中心建设与管理，完善行政许可的统一、联合、集中办理制度，真正把政府管理经济的职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来。按照责权统一的原则，创新行政管理方式，进一步理顺政府及其部门间的事权关系，明确管理职责，建立健全长效管理机制，努力减少政府工作中的随意性和突击行为。③大力实 施“阳光政务”，继续推进政务公开，加快建立政府信息公开制度。

2、进一步加强政风建设。

①深入开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导公务员树立正确的理想信念和高尚的道德 情操。②坚持以人为本，按照“为民、务实、清廉”的要求，始终保持同人民群众的血肉联系，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，努力做到一切工作都从人民 群众的根本利益出发，一切工作都围绕满足人民群众的利益去落实，一切工作的成果都体现在让人民群众享受到实实在在的利益上。

（二）建设公正公平的法治环境

1、以创建治安先进镇为目标，全力营造稳定的社会环境。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。公安部门要严厉打击各种犯罪行为，重点打击各种暴力犯罪，做到“命案必破”，充分发挥“110”的快速反应作用，加强治安巡逻，强化群防群治，提高居住小区的技防、人防和消防能力。在老城改造和 新区建设中，要高起点规划，高标准建设，进一步完善和健全消防设施，努力使我县城镇的公共消防设施达到创建的标准。加强交通管理，从严整治交通秩序，实

行人车分流，严格治理车辆乱停乱放，努力把交通事故和经济损失减少到最低限度。通过社会治安综合治理，使群众对社会治安的满意率达到85%以上。

2、加强社会矛盾纠纷排查疏导工作，严防各类越级上访事件发生。各部门主要领导要深入基层，排查化解各种矛盾和纠纷。凡因工作不力，造成矛盾激化，导致越级上访事件发生的，要追究有关领导的责任。

3、加大安全生产检查力度，努力消除安全生产隐患。有关职能部门要以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业为重点，定期排查事故隐患和加大整改力度，全面落实安全生产责任制和责任追究制，确保人民群众的生命财产安全。

（三）建设规范守信的市场环境

1、营造良好的经济发展环境。①坚持用硬措施治理软环境，进一步完善行政服务和行政管理执法运作程序，建立重点企业保护制度，对全县43家重点企业继续实行挂牌保护，健全完善企业投 诉机制。加快生产要素市场化进程，积极发展资本、产权、土地、劳动力等市场，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。②大力开展“信用板浦”创建活动，力争2011年之内达到全省最佳金融信用县。

2、深入整顿和规范市场秩序。重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治；继续整顿和规范农贸市场、建设市场和房地产市场；依法严厉打击欺行霸市、强买强卖的违纪违法行为，营造良好的生产经营环境。

（四）建设健康向上的人文环境

1、加大教育投入，实施科教兴县战略。全面推进素质教育，加大教育投入力度，合理调整中小学布局，优化教育资源配置，不断改善办学条件，改造中小学、幼儿园危房。加强学校收费管理，推行收费公示制，坚决杜绝学校乱收费现象。加强学校德育工作，强化师德师风教育，形成良好的教书育人环境；加强校园文化建设，深入进行教育教学改革，建设和谐校园。加强科普队伍建设和科普设施建设投入，大力开展科普宣传活动，新闻媒体要开设科普专栏，各街道办、社区要经常开展科普讲座，建立科普宣传栏，并定期更换内容，在全县形成学科学、用科学的良好风尚。

2、加强文化体育建设，丰富市民的文化生活。加大对文化体育设施的建设和管理力度，加快“文化艺术中心”和体育活动场所的建设，不断丰富人民群众的精神生活。加强文化市场管理，坚决取缔和打击黑网吧、淫秽口袋书、有害卡通画等非法出版物，净化文化市场。

3、加强医疗卫生工作，确保市民的生活健康。健全突发公共卫生事件指挥系统，建立公共卫生信息网络，严格执行疫情通报制度；加快疾病预防控制中心建设，完善疾病预防和救治体系。积极开展爱国卫生运动，除“四害”达到国家级标准，加强公共场所卫生的管理；加强对饮食服务行业的督查，从业人员持证上岗，不出售过期、变质和“三无”食品，坚决防止和杜绝集体中毒事件的发生。

（五）建设安居乐业的生活环境

1、着力治理“脏、乱、差”，创建文明城镇。加强城区卫生管理，推行生活垃圾袋装化制度，实行定时定点投放、按时清运、全天候保洁。加强城区秩序管理，着力解决乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、违章占道经营等问题，做到座商归店、游商归市，车辆停放有序，城区秩序井然。加大宣传力度，提高市民文明意识，对不文明的人和事要严管重罚，通过严管树形象。要加大管理力度，实行县级领导包街、各级各部门管街的目标责任制度。

2、加快城市基础设施建设，完善城市功能。坚持以规划为龙头，进一步强化城区规划的整体性，认真做好老城区改造，老城区道路网、中心商务区、工业园区等控制性详细规划设计。加快中心城区建设步伐，全面推进污水处理、供水管网改造、主要干道排水、绿化及维修改造，进一步完善城市功能。

3、加强城区公交车、出租车等交通管理，抓好城区大街小巷道路的综合整治。消灭卫生死角，消除管理盲区，改善市容环境卫生，提升城镇形象，不断推进我县文明城镇建设的进程。

（六）建设可持续发展的生态环境

1、实施“绿色工程”，建设生态城镇。按照《江苏省省级园林城市标准》，加大城镇园林绿化建设和现有绿地的改造力度，全面推进城区街道绿化建设。

2、加强环境保护。严格执行《环境保护法》，对新建、扩建企业严格实行建设项目“三同时”，坚决控制新污染源。对已建成的低效益、高耗能、重污染的企业，进行综合治理。对污染严重又难以治理的企业，予以关闭或转产。加大我县环境保护和治理力度，加快污水处理建设进度，要求城镇水质达标率100%，城镇污水处理率大于60%，生活垃圾无害化处理率大于80%，医疗废物安全处理能力达到100%。

（七）全面实施市民素质教育工程，着力提高市民的文明素质。

1、打造学习型城镇，用先进理论武装人。深入开展创建学习型城市活动，建设学习型机关、学习型企业、学习型社区和学习型家庭。加强和改进各级党委（党组）中心组的学习，把理论学习作为考核干部、选拔干部的重要依据之一。以县委党校、中小学校和社区文化大院为阵地，扎实开展政治理论、科学技术和法制教育活动，并及时总结推广先进经验，在全县形成浓厚的学习氛围，提高广大干部、市民、青少年的政治理论水平和综合文明素质。

2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面提高市民的思想道德素质。《公民道德建设实施纲要》是指导精神文明建设的一部纲领性文献。在全社会大力倡导公民基本道德规范，把建立社会主义思想道德体系与开展道德实践相结合，围绕建设“诚信板浦”这一主题，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。以共产党员先进性教育为契机，组织先进集体、先进个人开展巡回演讲，大力弘扬先进典型，在全县形成“诚信为本，操守为重”的良好风尚。

3、对不文明行为进行专项治理，坚持长抓不懈。深入持久开展“门前四包”和“庭院三包”工作，坚持道德建设和法制建设相结合，以“市民行为规范十不准”为主要内容，对不文明行为进行专项治理。有关职能部门和社区要落实文明卫生监督岗，对大街小巷和公共场所垃圾乱倒、践踏花草、乱写乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，对不听从劝阻者进行经济处罚。印发文明城镇管理暂行办法读本，增强广大市民的城市意识和文明意识，使广大市民在卫生、言谈、举止、衣着行为等方面逐步养成良好的城市文明卫生习惯，提高全县人民的文明程度。

（八）深入开展群众性创建活动，努力塑造崇阳良好形象

1、积极开展创建文明社区活动。以“科教、法律、文体、卫生、道德”五进社区活动为载体，积极开展文明家庭、文明庭院、文明小区创建活动，达到绿化、美化、硬化和净化。建立和完善各种文化基础设施，每个社区要建成一个综合性文化活动中心，达到“五有”，即：有文化活动室、有图书室、有警务室、有医务室、有室外活动场地，为居民提供良好的生活娱乐环境。

2、深入开展创建文明行业活动。执法执纪和窗口服务部门，要深入开展创建文

明行业活动。执法执纪单位要健全和完善承诺服务内容，并及时向社会公布，自觉接受群众监督。各窗口单位，特别是各大商场、医疗单位、汽车站、旅游景点等窗口行业，要深入开展“优质服务、群众满意”、“创建文明景区”等活动。改善服务质量，增加便民措施，健全服务制度，提高服务水平。党政机关要做创建文明行业的表率，带头改善服务态度，提高工作效率，体现“小政府大服务”的职能。要进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，充分发挥行政审批中心的作用，真正实行并联式审批、一站式服务，提高办事效率。加大行政效能监察力度，深入开展行风评议活动，及时公布评议结果，要求后进单位限期整改，新闻单位要跟踪曝光，使群众的满意度达到90%以上。

3、深入开展创建文明单位活动。文明单位是创建文明城镇的“细胞”工程，各单位要把创建文明单位工作纳入重要议事日程，制定目标和规划，积极开展创建活动，使城区文明单位的覆盖面达到60%以上。各级文明单位，特别是省、市级文明单位，在城区文明城镇创建活动中，要充分发挥示范带头作用，以良好的形象和一流的服务，推进我县的文明城镇创建工作。

4、切实开展“文明市民”评选活动。“文明市民”评选活动是加强“五德”教育的有效载体，要加大评选力度，在全社会形成崇尚文明、学习先进的良好风气，各单位要发掘和推荐典型，力争推出更多的文明市民，引导广大市民群众，在社会上做一个好公民、在单位上作一个好职工、在家庭中做一个好成员，促进市民道德素质的提高和社会风气的好转。

5、开展“文明长廊”创建活动。创建“文明长廊”活动，是带动农村小城镇建设和文明村镇建设的有效载体，也是带动农村精神文明建设的龙头工程。沿106国道的乡镇是创建的重点地带，各乡镇要本着“巩固提高，拓宽领域，辐射延伸”的原则，开展文明城区和文明城镇的创建活动，促进全县农村精神文明建设再上一个新台阶，为文明城镇创造良好的外部环境。

四、方法步骤

创建文明城镇工作的时间从现在起到2011年止，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2010年3月至6月）。召开全镇创建文明城镇动员大会。新闻单位要在黄金时段、显眼位置开设创建文明城镇专题、专栏。县创建指挥部出动宣传车，深入到大街小巷，进行巡回宣传，在城区主干道悬挂创建标语。创建办公室印发宣传资料2万份，发放到各家各户。镇直各单位、204国道的路口要利用宣传栏、黑板报，大力宣传创建内容，营造浓厚的创建氛围，使创建文明城镇家喻户晓，把创建文明城镇变成广大群众的自觉行动。

第二阶段：集中创建阶段（2010年7月至20010年12月）。

第一步：解决新城城区及沿204国道集镇“脏、乱、差”问题。按照各职能部门的职责和“门前四包”、“庭院三包”工作要求落实到位。2010年7月下旬，组织一次全面检查，按责任目标兑现到位。

第二步：分部门创建。按照创建内容的主要任务指标和评分标准，由各级各类行政单位和职能部门，组织开展创建活动，创建活动要从组织领导、软件资料、硬件项目、组建专班专抓。2010年12月组织一次全面检查，按评分标准量化评估。

第三步：综合创建。在集中时间消灭脏乱差、分部门按各自责任开展创建活动的基础上，全县统一组织综合创建活动，把所有创建内容综合归口，统一部署，统一指挥，统一行动，集中创建，边创建边查漏补缺。2011年3月底在全面检查的基础上，召开一次再动员大会，准确通报情况，做到缺什么补什么。201

1年6月底开展申报验收前的第一次模拟大检查。2011年12月底，开展申报验收前的第二次模拟大检查。将检查结果通报全县，并作为年终考核评奖的重要依据，对创建不力、问题严重的单位主要负责人实行诫训或调换。

第三阶段：总结申报验收阶段（2011年元月至12月）。2011年元月，在全镇文明城镇创建工作总结验收的同时，县创建指挥部办公室要收集整理各类创建资料、汇报材料、专题片、踩点定线，经县“四大家”领导审查和指挥部同意后再向省、市申报验收。

五、工作机制

（一）组织领导机制

1、领导专班。成立板浦镇创建文明城镇指挥部。

2、工作专班。板浦镇创建文明城镇指挥部下设办公室。办公室职责：一是负责督促文明城镇创建牵头单位和责任单位完成工作任务；二是督促城建、公安、交警、工商、卫生、文体、环保、客运、交通、环卫、市政、园林、规划、国土等职能部门按照创建文明城镇的要求做好本职工作；三是督促建设等部门做好硬化、净化、绿化、美化、亮化等城市建设中“五化”的落实，重点治理脏、乱、差；四是督促有关单位做好门前“四包”责任制和领导包街制的落实；五是督促有关单位单项创建达标项目的落实；六是督促创建过程中其它工作的落实。

（二）目标责任机制

创建文明城镇实行目标管理，镇直各单位、党政主要负责人是创建工作的第一责任人，要切实担负起创建文明城镇的重任，真正把创建工作落到实处，严格按“一览表”的内容和要求开展创建活动。

（三）检查督办机制

1、领导督办。按照下达的目标任务分解表，县创建指挥部领导要深入一线检查督导；“四大家”领导包街督查的领导要深入基层，定期进行督查指导。

2、专班督办。镇创建文明城镇指挥部办公室要充分发挥检查督导、指导协调的职能作用，对县直牵头包街单位和责任单位定期不定期进行督导检查。按照“门前四包”的任务要求，每季度对各单位进行一次考核。

3、奖优罚劣。创建省级文明城市，镇里拿出一定数额的资金，对评出的先进单位进行奖励。在检查中得分率达不到95%以上的单位，每差1%罚款1000元；在领导督办和创建指挥部办公室督办期间，实行后三名黄牌警告制度，每次检查获黄牌的单位主要领导上台领取黄牌，并分别予以罚款1000元、2000元、3000元。

（四）舆论监督机制

镇直新闻机构要积极配合，开设专题专栏，充分发挥舆论监督职能（具体宣传方案由宣传部门负责制订，并报有关领导审批之后执行）。对行动快、效果好的单位，要及时报道他们的做法和经验；对行动迟缓、创建不力的单位，要坚决曝光，并跟踪报道，确保创建工作的顺利开展。

（五）投入保障机制

镇财政要把创建资金纳入预算。各单位要根据创建目标任务，加大投资力度，拓宽创建资金筹措渠道，实行社会多元化投资，保证创建工作顺利进行。