大力发展高中教育为建设小康社会提供更大的人才支持(20040420)

第一篇：大力发展高中教育为建设小康社会提供更大的人才支持(20040420)

大力发展高中教育为建设小康社会提供更大的人才支持

大力发展高中教育

为建设小康社会提供更大的人才支持

----在全省优质高中建设工程现场交流会上的发言

新余市教育局局长张荣生（2004年4月20日）

进入新世纪以来，我们以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实全国全省基础教育工作会议精神，联系实际，深化教育改革，优化教育资源，大力发展高中阶段教育，促进教育全面发展。目前，全市共有普通高中30所，其中省级重点高中3所，省重点建设高中2所，民办普通高中11所；普通高中在校学生总数21834人，比1999年扩招前增长64.43%，其中省级重点中学和省重点建设中学在校生15692人，占整个普通高中学生数的71.87%；普通高中师资队伍建设得到加强，高中专任教师1392人，教师学历合格率76.22%。初中毕业生升入普通高中的升学率稳中有升，2003年全市中考报名15106人，普通高中录取到校人数8874人（不含民办高中），录取率为58.75%，比2002年增加4.96%；全市高中阶段录取13093人（含职业高中与民办高中），录取率为81%；教学质量稳步提高，2003年，全市高考报名7065人，录取人数5382人，录取率76.2%，高考本科上线率占考生比例连续三年居全省前三名；在学科竞赛方面，高中化学奥赛获全国（江西赛区）6个一等奖，物理奥赛（江西赛区）获全国3个一等奖；逐步形成了普高与职高并重、民办与公办并举、政府主导和市场引导相结合的高中阶段教育发展模式和运行机制。我们主要从以下方面进行了大胆的探索和实践。

一、领导重视，各方协调，是加快高中阶段教育发展的前提

1996年，我市“两基”教育在全省率先达标，顺利通过全省“两基”验收、评估及复检，成为全省 指明了方向。市政府研究下发的《新余市基础教育事业 对外交流与合作，经常邀请知名学者、专家、教育权威来我市讲学，多次组织学校领导赴上海、北京、深圳、广州等教育发达地区学习考察，以打造一流的师资队伍。从2001年起，我们启动了人才引进工程，面向全国招考高中教师300多人。同时，加强了教师学历达标教育、骨干教师培训、新课程改革培训、师德师风教育和学科带头人、骨干教师、名校长、优秀教师的评选活动，促进了教师整体素质的提高。

推进改革，提升高中教育教学质量。从1997年始，我市就在高中积极推行课程改革，按照江西省普通高中课程改革实验的总体要求，积极开展教师培训，深化教学领域的改革，在全省 联合办学，提倡高中阶段的各类教育互通，积极鼓励普通高中渗透职业教育，开办职业高中班；职业高中和中专开办普通高中班和特长班；积极推行“双学籍制度”，允许学生在一定阶段跨校流动,是扩大高中规模，培养实用型人才，提高劳动者素质的有效举措。我们将认真总结分宜三中等学校积极进行综合高中试点的做法，努力扩大普通高中与职业高中互通的面积，构建普通高中与职业高中相互渗透、相互贯通的立交桥，逐步形成普高与职高并重、民办与公办并举、政府主导、市场引导的普高与职高相互发展模式和运行机制，促进普高、职高协调发展。

以点带面，全面完成普通高中发展的任务。在突出重点抓好优质高中的同时，还必须做到以点带面，促进整个普通高中扩大规模，提高质量。我们力争在今后三年内普及高中阶段教育，确保普通高中招生达到1.1万人以上，在校生数增加到3.3万人以上；在办好、提升现有重点高中和重点建设高中的基础上，再重点建设1－2所市级示范性高中，使6－8所高中达到示范性高中水平；省级重点中学和省级重点建设中学的招生数达到全市招生总量的7０％左右；专任教师学历达标率提高到100％左右，具有研究生学历的教师达到10％以上，高中教师素质得到整体提高；以全面实施素质教育为核心，深化高中课程教学改革为重点，加速推进教育技术手段现代化和教育信息化进程，以信息化带动高中教育的现代化。

我们坚信，有今天在座的各位领导为我们带来的春风；有兄弟地市、学校的经验；有我们市委、市政府对人民、对未来高度负责、统筹发展的执政理念和新的发展观，新余的教育将一定会以今天为新起点，认真落实好赵副省长等领导的讲话精神和会议精神，抓住我省优质高中大发展的机遇，做大做强高中教育，推动新余教育全面发展，为建设小康社会提供更大的人才支持。

第二篇：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

文章标题：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

同志们：

今天，市政府召开全市乡镇企业工作会议，目的是进一步落实市委、市政府经济工作计划，总结交流我市上半年乡镇企业工作经验，部署下半年工作。这次会议虽然时间很短，但是内容丰富，任务很重。张局长对今年上半年的乡镇企业工作作了全面客观的总结回顾，对下半年的工作提出了明确的思路。二个县（市）的代表作了有代表性的典型发言，省企业局胡局长传达了全国乡镇企业工作会议精神，并对我市乡镇企业工作提出了建设性的指导意见，会议开得很成功。与会同志一定要认真学习，深刻领会会议精神。大家回去以后，要结合当地的实际情况加以贯彻落实，确保完成今年的各项任务。下面我就乡镇企业工作再强调三点意见。

一、乡镇企业为农村奔小康作出突出贡献

1、乡镇企业的发展，对推动我[找文章到xiexiebang.com-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]市经济发展和社会进步起到积极作用。我市农村31的农民从事农业生产经营，生产水平不高。改革开放以来，乡镇企业的异军突起，打破了农村经济以农为本的旧观念，代表先进生产力的方向，表现了旺盛的生命力。从1978年到2005年的27年间，我市乡镇企业总产值由0.73亿元发展到353.2亿元，增长484倍，年平均递增30以上，这是我市经济史上的奇迹，对推动我市经济发展和社会进步起到重大作用。农村经济中以乡镇企业为主体的二、三产业占农村经济总量的80以上。乡镇企业就业人员占农村劳动力31。职工人均纯收入达到7307元，全市农民人均纯收入的31.39来自乡镇企业，乡镇企业为农村提供支农建农资金490万元。乡镇企业实现增加值占全市GDp的28.08，其中乡镇工业增加值占全市工业增加值的65.78。农村社会增加值的28.08来自乡镇企业。乡镇企业在农业、农村和全市国民经济中的地位越来越重要，贡献越来越大。

2、乡镇企业的发展，对促进我市农村经济的繁荣作用尤为突出。去年我市乡镇企业产值超过5亿元的乡镇22个，比上年增加11个。超过亿元的村有15个，比上年增加9个。一批经济实力雄厚的县（市）、乡镇和村的崛起，迅速改变了当地面貌。凡是农村稳定、政策落实好，无一例外都是乡镇企业发展快的地方，它给农民带来的实惠是有目共睹的。乡镇企业之所以具有如此强大的生命力，就在于它代表着广大农民群众的迫切要求和愿望，代表着农村先进的社会生产力，是农村经济中最活跃、最富革命性的因素。它的产生和发展体现了农村先进社会生产力发展的要求和方向。实践证明：乡镇企业是牵动区域经济发展的重头戏。正如江泽民总书记1998年4月21日在考察江苏乡镇企业时指出的“乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和支持农业发展，对增加农民收入和吸纳富余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业，都发挥了不可替代的重要作用。”目前，我市乡镇企业正在农业产业化、农村城镇化和农民非农化的过程中起着龙头、支撑和主力作用。因此，实行农村经济结构的战略性调整，促进农村生产力的发展，坚持大力发展乡镇企业是必然的选择和方向。

3、乡镇企业的发展，对加快我市农村精神文明建设成效显著。我市乡镇企业在发展过程中，把广大农民从农业文明带入工业文明，从村落文化带入城镇文化，并创造出自已特有的文化。二十世纪八十年代以来，我市乡镇企业异军突起，蓬勃发展，广大乡镇企业干部职工艰苦奋斗、开拓进取，平均每年有一万多人（次）的乡镇企业职工接受学历教育或培训，使他们的理想、道德、文化纪律及先进技术水平都有了显著提高。乡镇企业生产经营的许多产品，极大地丰富了城乡市场，方便了人民的生活。乡镇企业的发展，也促进了农村的文化教育、体育卫生、民政优抚、村容改造等各项社会性事业发展的同时，乡镇企业在发展中，还造就了一支具有较高素质的二、三产业劳动大军，涌现出一批适应社会主义市场经济要求的乡镇企业家和具有现代专业技能的员工队伍。目前，全市已有近百名厂长（经理）被评为全国新长征突击手、优秀乡镇企业家和全国、省劳动模范等称号。在我市首次评选的闽东改革开放十佳人物中，我市乡镇企业系统就占了一半。我市乡镇企业从业人员中，我们自已培养评聘的具有初级以上职称人员就有4865人，其中中级职称1716人，高级职称128人。乡镇企业在发展生产的同时，十分重视企业文化建设，积极倡导企业精神，开展争创“青年文明号”活动，不少企业家踊跃捐款给“希望工程”和社会公益事业。

目前，我市农村、农业存在的问题还比较多，如农村城市化缓慢，大量剩余劳动力沉淀在农村，农业主要靠家庭经营，规模小、成本高、效益低；农业结构长期处于不合理状态，市场不通、信息不灵，尤其是农民增产不增收问题突出等等。在农村，最广大人民的利益就是农民的利益。当前，农民最根本的利益就是增加收入，而提高农民收入

第三篇：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

文章标题：大力发展乡镇企业为全面建设小康社会作出新贡献

同志们：

今天，市政府召开全市乡镇企业工作会议，目的是进一步落实市委、市政府经济工作计划，总结交流我市上半年乡镇企业工作经验，部署下半年工作。这次会议虽然时间很短，但是内容丰富，任务很重。张局长对今年上半年的乡镇企业工作作了全面客观的总结回顾，对下半年的工作

提出了明确的思路。二个县（市）的代表作了有代表性的典型发言，省企业局胡局长传达了全国乡镇企业工作会议精神，并对我市乡镇企业工作提出了建设性的指导意见，会议开得很成功。与会同志一定要认真学习，深刻领会会议精神。大家回去以后，要结合当地的实际情况加以贯彻落实，确保完成今年的各项任务。下面我就乡镇企业工作再强调三点意见。

一、乡镇企业为农村奔小康作出突出贡献

1、乡镇企业的发展，对推动我[找文章到好范文-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]市经济发展和社会进步起到积极作用。我市农村31的农民从事农业生产经营，生产水平不高。改革开放以来，乡镇企业的异军突起，打破了农村经济以农为本的旧观念，代表先进生产力的方向，表现了旺盛的生命力。从1978年到2005年的27年间，我市乡镇企业总产值由0.73亿元发展到353.2亿元，增长484倍，年平均递增30以上，这是我市经济史上的奇迹，对推动我市经济发展和社会进步起到重大作用。农村经济中以乡镇企业为主体的二、三产业占农村经济总量的80以上。乡镇企业就业人员占农村劳动力31。职工人均纯收入达到7307元，全市农民人均纯收入的31.39来自乡镇企业，乡镇企业为农村提供支农建农资金490万元。乡镇企业实现增加值占全市GDP的28.08，其中乡镇工业增加值占全市工业增加值的65.78。农村社会增加值的28.08来自乡镇企业。乡镇企业在农业、农村和全市国民经济中的地位越来越重要，贡献越来越大。

2、乡镇企业的发展，对促进我市农村经济的繁荣作用尤为突出。去年我市乡镇企业产值超过5亿元的乡镇22个，比上年增加11个。超过亿元的村有15个，比上年增加9个。一批经济实力雄厚的县（市）、乡镇和村的崛起，迅速改变了当地面貌。凡是农村稳定、政策落实好，无一例外都是乡镇企业发展快的地方，它给农民带来的实惠是有目共睹的。乡镇企业之所以具有如此强大的生命力，就在于它代表着广大农民群众的迫切要求和愿望，代表着农村先进的社会生产力，是农村经济中最活跃、最富革命性的因素。它的产生和发展体现了农村先进社会生产力发展的要求和方向。实践证明：乡镇企业是牵动区域经济发展的重头戏。正如江泽民总书记1998年4月21日在考察江苏乡镇企业时指出的“乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和支持农业发展，对增加农民收入和吸纳富余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业，都发挥了不可替代的重要作用。”目前，我市乡镇企业正在农业产业化、农村城镇化和农民非农化的过程中起着龙头、支撑和主力作用。因此，实行农村经济结构的战略性调整，促进农村生产力的发展，坚持大力发展乡镇企业是必然的选择和方向。

3、乡镇企业的发展，对加快我市农村精神文明建设成效显著。我市乡镇企业在发展过程中，把广大农民从农业文明带入工业文明，从村落文化带入城镇文化，并创造出自已特有的文化。二十世纪八十年代以来，我市乡镇企业异军突起，蓬勃发展，广大乡镇企业干部职工艰苦奋斗、开拓进取，平均每年有一万多人（次）的乡镇企业职工接受学历教育或培训，使他们的理想、道德、文化纪律及先进技术水平都有了显著提高。乡镇企业生产经营的许多产品，极大地丰富了城乡市场，方便了人民的生活。乡镇企业的发展，也促进了农村的文化教育、体育卫生、民政优抚、村容改造等各项社会性事业发展的同时，乡镇企业在发展中，还造就了一支具有较高素质的二、三产业劳动大军，涌现出一批适应社会主义市场经济要求的乡镇企业家和具有现代专业技能的员工队伍。目前，全市已有近百名厂长（经理）被评为全国新长征突击手、优秀乡镇企业家和全国、省劳动模范等称号。在我市首次评选的闽东改革开放十佳人物中，我市乡镇企业系统就占了一半。我市乡镇企业从业人员中，我们自已培养评聘的具有初级以上职称人员就有4865人，其中中级职称1716人，高级职称128人。乡镇企业在发展生产的同时，十分重视企业文化建设，积极倡导企业精神，开展争创“青年文明号”活动，不少企业家踊跃捐款给“希望工程”和社会公益事业。

目前，我市农村、农业存在的问题还比较多，如农村城市化缓慢，大量剩余劳动力沉淀在农村，农业主要靠家庭经营，规模小、成本高、效益低；农业结构长期处于不合理状态，市场不通、信息不灵，尤其是农民增产不增收问题突出等等。在农村，最广大人民的利益就是农民的利益。当前，农民最根本的利益就是增加收入，而提高农民收入的最根本的办法就是把农民从传统农业中转移出来，到第二产业和第三产业就业，是农村经济结构战略性调整中最根本性的问题。

二、发展乡镇企业是解决我市“三农”问题的主要途径

1、解决“三农”问题，离不开乡镇企业的发展。在新的发展阶段，乡镇企业仍然是国民经济的重要组成部分，仍然是扩大农村就业，增加农民收入的重要支撑力量。乡镇企业是

大农业和大工业的交集，是中国农民发展经济的成功创造与实践。二十多年来的实践证明：解决我市“三农”问题，离不开乡镇企业的发展，乡镇企业的发展使我市相当一部分农民结束了祖祖辈辈“面朝黄土背朝天，养鸡生蛋换油盐”的典型农民生活。农民的富裕化离不开乡镇企业，农民增收主要来源于乡镇企业，缩小城乡差别，加速农村城市化、现代化进程也离不开乡镇企业。当前在发展乡镇企业的进程中，有人提出的“过时论”“替代论”和“无用论”是对乡镇企业的错误理解和判断，干扰了乡镇企业的发展。农业兴、百业兴；农民富、国家富；农村稳、天下稳。所以，在当前新一轮创业中，如果不做好乡镇企业这篇大文章，将是短见的没有作为的。

2、解决农村富余劳动力，发展乡镇企业是最佳选择。改革开放以来，我市通过发展乡镇企业和跨区域流动就业，不仅解决了农村富余劳动力转移，也为城镇下岗职工再就业提供了机遇，去年全市乡镇企业共安排下岗职工8482人，比上年增加3582人。农村富余劳动力跨区域流动就业，既为城镇经济发展注入了新的生机活力，促进了城镇经济和社会的繁荣，又开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济发展新的增长点。剩余劳动力的大量转移，对于加速农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入，全面建设小康社会起到了促进作用。今后一个时期，农村劳动力又将出现一个新的增长高峰，而随着农业技术进步、乡镇企业产业结构调整和体制创新，农业和农村内部对劳动力的需求逐渐减弱，农村劳动力富余问题会越来越突出。那么，农村富余劳动力向何处去？最重要的途径就是向乡镇企业去，向小城镇去。也就是引导和支持农民脱离一产，进入到二产和三产。乡镇企业吸收农民进厂、务工经商、发展第三产业、成为农村劳动力转移的主渠道，农民增收的主要途径。

促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构，是农业和农村经济结构战略性调整的重要内容，是促进农民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要任务，也是促进城乡经济社会协调发展、提高城镇化水平的大战略。

3、实现农业产业化，离不开乡镇企业。农产品的增值，既不能靠简单数量增长来实现，也不能靠“倒买倒卖”来实现，而必须通过农产品精深加工，通过农业产业化来实现，这个载体就是乡镇企业。通过培育和发展农业产业化龙头企业，解决农民的“卖难”问题，实现农产品增值的长期效应。

去年，我市农产品加工业实现产值72亿元，农产品加工率达39，培植了一批茶叶、食用菌、水产品等主导产业生产、加工、营销型的龙头企业群体，特别象福鼎海鸥、天湖，福安城湖等一批龙头企业已初具规模，实力明显增强，带动能力增大，市场辐射面广。因此可以说，对产业化龙头企业的扶持就是对农民的支持，就是农民进一步致富的基础。从目前看，我国农副产品加工的增加值与农业产值之比是0.8：1，而发达国家是3：1，这既表明我们的差距，也表明我们在农副产品加工方面大有潜力可挖。所以说，乡镇企业完全可以在农副产品加工方面大显身手。

乡镇企业大都是中小企业，要不断壮大乡镇企业规模，提升乡镇企业竞争力。通过大力发展乡镇企业，加快农村工业化进程，从而进一步推进农业产业化、农村城镇化，以此来破解“三农”问题。所以，乡镇企业工作不是可有可无，不是短期任务，而是一项不可或缺的、长期的发展任务，应该不断强化。乡镇企业工作大有作为，我们必须树立坚定信心，不断增强责任感和使命感，共同推动我市乡镇企业再上新台阶。

三、新时期对乡镇企业提出更高要求

新形势、新任务，要求从事乡镇企业工作的同志要紧紧围绕发展这个主题，求真务实，开拓进取，不断开创乡镇企业新局面。为此，必须做到：

1、加强领导，提高认识。

作为各级乡镇企业行政管理部门要与时俱进、开拓创新、冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切落后于时代的经验做法，变革一切影响发展的体制弊端，努力加强机构队伍职能的建设。当前部份县（市）乡镇企业局和乡镇企业站人员反映，由于管理费取消后，一些企业站人员的工资待遇问题无法解决。市委陈书记对这一问题十分重视，并作了批示：“这是一个问题，需要妥善解决”。不少县（市）政府如福鼎、寿宁、霞浦、蕉城等已经着手准备研究解决这一问题。希望各县（市）政府要从有利于事业发展和社会稳定的大局出发，认真妥善解决好这一亟待解决的问题。进一步提高行政管理水平和执政能力，把工作重点转移到为乡镇企业发展创造良好的环境和提供优质服务上来，把服务寓于管理之中，把创新寓于服务之中，不断创新服务的方式和内容，按照市场经济规律，努力构建乡镇企业社会化服务的体系。

加强领导，要求政府有关职能部门加强对乡镇企业发展的政策引导，切实转变政府职能，简政放权，改进方法，为企业提供企业所需要的服务，做企业做不到、企业需要我们做的事。金融部门对农产品加工企业流动资金贷款给予重点优先的保障。各级商业银行要将支持农产品加工业发展作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金要求。尤其对农产品加工业企业向农户收购农产品和为完成国内外定单生产所需的流动资金，有关银行应给予重点保障。各级政府要想方设法为乡镇企业行政管理部门提供必要的经费，保证他们工作的正常运转。从事乡镇企业工作的部门要找准自已的位置，把握住工作的关键，调动全社会的力量，共同营造一种环境、一种氛围、一种气候，促进乡镇企业持续健康稳步发展。改革发展是一个过程，我们不要试图在一个短时间里它有什么样的跳跃，经济发展跳跃是偶然的，持续稳步地发展才是正常的。

2、抓好规范市场建设，加强法制建设。目前市场不规范的问题还很严重，要加强整顿和规范，这是一把双刃剑。对企业来说，不按市场规则运作，最终受损害的将是企业自身。假冒伪劣让个别企业得利，但危害的是整个行业，它使同行业利益大面积受到损害。前几年，发生在古田的“硫磺薰银耳”事件就是一个很典型的例子，大家一定还记忆犹新。今年发生在安徽阜阳的假奶粉案件，经过国家及省、市三级调查组分别进行严密和严格的调查，结果表明我市柘荣县方舟乳业有限公司涉及“阜阳奶粉事件”。该企业为浙江苍南人创办的，已潜逃的有关涉案人员，公安机关已经抓获或正在全力缉拿。在这次调查中，也发现了我市另有4家企业所生产的奶粉个别或部分指标不合格。

乡镇企业必须加强市场规范。要进一步加强法制建设，小企业常常是弱者，政府管理部门要为小企业提供更多的法律帮助，引导小企业用法律手段来保护自已，使弱者变成强者。要帮助小企业建立起完善的信用体系。

3、抓好技术创新工作，促进乡企发展。在经济全球化、市场主体多元化、市场竞争激烈化的今天，乡镇企业发展面临更加严峻挑战。特别是许多乡镇企业素质不高，人才缺乏，实力较弱，产品质量、档次不高，市场竞争乏力。狠抓技术创新，促进乡镇企业素质提高，竞争能力增强，是乡镇企业加快发展的必然选选择。必须紧紧抓住人才和技术创新，以实现企业持久发展。

人才是企业发展的核心，也是技术创新的关键。我市乡镇企业目前最缺乏的是优秀的技术和管理人才。要采取激励政策和措施，吸引优秀科技和经营管理人才到我市乡镇企业工作，并与企业内部人才培养选用相结合，做到以事业留人，以感情留人，以待遇留人，形成一支稳定的技术创新力量。及时选送科技人员到科研院所进修深造，促进科技人员知识更新。鼓励科技人员以科技成果、专利技术等作价入股，或实行科技股、优惠股、奖励股等办法，调动科技人员为企业服务的积极性。采取与科研部门建立合作关系、聘请专家、科研项目招标等多种形式，广泛吸引科技人才为企业效力服务。

另一方面要加强对我市乡镇企业从业人员的技术培训。据调查，我市乡镇企业28万从业人员中，80以上是中小学文化程度，有些甚至还是文盲，只有2的从业人员具有专业技术职称。由于他们文化水平低，对一些科学技术和新生事物接受慢，加之小农意识根深蒂固、小富即安、易于满足，不敢冒风险，致使一些先进的经营方式和科学技术难以在农村推广，必然影响了乡镇企业的加快发展。

4、抓好制定规划，扶持龙头企业。各县（市、区）要结合本地区域资源优势，选准农产品加工业发展方向，尽快编制出本级政府的农产品加工业发展规划，防止盲目发展和重复建设。

在现有农产品生产基地的基础上，重点抓好优势农产品良种培育、引进、试种、技术推广工作，强化基地基础设施建设，做好产前、产中、产后的服务工作。要根据我市优势农产品区域布局发展规划，有计划地建设农产品生产基地，并与当地农产品加工企业相配套，形成布局合理、专用、优质、稳定的优势农产品原料生产、加工一体化基地。

围绕我市优势农产品区域布局发展规划，按照专业化生产、产业化经营、社会化服务的发展思路，发挥区域优势，突出地方产业特色，依托产品加工龙头企业，着力建设粮油食品、果蔬、食用菌、茶饮料、畜禽、水产品、竹木工艺等一批农产品加工业示范区，促进全市初步形成若干个大的特色经济带、经济区，实现全市农产品加工业快速协调发展。以农产品加工骨干企业为重点，在全市建立一批农产品加工一体化示范工程。积极鼓励支持农产品加工骨干企业实行优质农产品原料生产基地、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。择优扶持培育100家省、市级农产品加工业龙头企业和一批小型农产品加工企业，使其尽快形成一批具有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、具有竞争力的龙头企业和具有“小而精”、“小而特”“小而专”产品的企业。引导支持企业加快引进⒃新技术，开发新产品，提高农产品加工水平和产品的科技含量，增强国内外市场竞争能力。

5、抓好劳动力转移，增加农民收入。今年全市要新增转移农村劳动力7万人，其中市内各地转移5.5万人，市外劳务输出1.5万人，为实现以上目标，重点抓好以下几项工作：一要加强领导，完善工作网络。没有成立机构的县（市、区）要尽快成立，已经成立机构但没有真正开始运作的县（市、区）要尽快充实人员，发挥作用。二要做好农村劳动力资源调查摸底工作，掌握农村劳动力动态情况。三要办好农村劳动力转移供需见面会。四要加大培训力度，全年计划培训各类农民工6万人次，提高劳动力职业技能水平。五要切实维护进城农民工的合法权益。进一步清理清除对农民工的歧视性规定和不合理收费，切实解决一些企业，特别是建设领域拖欠克扣农民工工资，以及劳动条件恶劣、劳动安全和职业病防治没有保障等突出问题。

6、抓好安全生产，促进企业发展。今年上半年全省重大、特大事故不断发生。4月27日国务院召开全国安全生产工作电视电话会议，会议要求，各地区、各部门和各单位一定要充分认识当前安全生产的严峻形势，看到问题的严重性、复杂性。从已经发生的重大、特大事故中吸取教训，坚决遏制重大、特大事故的发生。

（一）提高对安全生产工作重要性的认识。各级乡镇企业主管部门、各企业领导要从讲政治、保发展、保稳定的高度切实加强安全生产工作，要按照“三个代表”要求，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，以对国家、对人民高度负责的精神，自觉担负起保一方平安的责任。要把安全生产放在重要位置来抓，经常研究安全工作存在的问题，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一抓到底。

（二）认真查找薄弱环节，切实改革工作作风。全国安全生产工作电视电话会议列举了发生事故的主要原因，各级乡镇企业主管部门和企业领导要逐一对照检查，哪些方面不够的要认真整改，结合机关效能建设，补缺补漏。努力改进工作方法、工作作风，做到深入、细致、扎实，对党中央、国务院以及各级政府部门有关安全生产工作的指示和下发文件要高度重视，坚决贯彻，措施要到位，责任要明确。坚决纠正“口头重要、行动次要、忙起来不要”的官僚主义作风。

（三）开展全面的安全生产大检查。要求各县（市、区）乡镇企业局严格按照《宁德市人民政府办公室关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》以及《宁德市食品安全专项整治活动方案》的要求，在当地政府的统一领导下，对辖区内企业进行全面检查。重点检查：烟花爆竹、矿山、化工、竹木加工、打火机等以及“三合一”厂房企业。各县（市、区）乡镇企业局、乡镇企业站对各企业安全检查情况要存档在案，及时追踪督促隐患整改，正确处理好推动地方经济发展与科学发展相结。树立“以人为本，造福于民”的科学发展观和正确的政治观。

同志们，今年揭开了全面建设小康社会的新篇章，在建设农村小康社会，加快现代化的事业中，乡镇企业肩负着更加重大的使命。我们一定要增强时代的责任感和发展的紧迫感，大力弘扬艰苦奋斗和开拓创新精神，与时俱进，扎实工作，为实现全面建设小康社会的目标，努力开创乡镇企业工作的新局面，为我市“三农”问题的解决，做出新的更大贡献！

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第四篇：为全面建设小康社会提供坚强的人才保证

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》正式颁布，是一件具有重大现实意义和深远影响的大事。《决定》从党和国家事业发展全局的战略高度，科学总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来人才工作的成绩和经验，明确提出了新世纪新阶段人才工作的指导方针、目标任务和政策措施，是大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍的纲领性文件。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，体现历史经验与新鲜经验、一般规律与创新思路的有机结合，是《决定》的鲜明特点。《决定》坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立科学的人才观，把是否符合“三个代表”，能否做到“三个代表”，作为衡量人才工作和人才队伍建设成效的根本标准。《决定》把发展的要求贯穿人才工作始终，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。《决定》根据完善社会主义市场经济体制的要求，认真吸收近年来人才理论研究和人才工作实践成果，认真总结新时期人才工作理论、机制、方法等方面的创新经验，对当前和今后一个时期人才工作的战略目标、重大任务提出指导性意见。《决定》着重解决人才工作中存在的突出问题，把工作着力点放在高层次人才和紧缺人才上，强调抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，注重人才队伍建设整体推进和人才工作协调发展。紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，实施人才强国战略，提供坚强的人才保证，是《决定》的突出主题。小康大业，人才为本。机遇难得，人才难得。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握发展的主动权，关键在人才。要使我国由人口大国转化为人才强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，就必须把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，创新人才工作机制，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。全国人才工作会议圆满成功，党中央国务院的《决定》深入人心，一个全党全社会进一步关心人才工作、做好人才工作的良好时机已经到来。各级党委和政府要以强烈的责任感和崇高的使命感，把学习贯彻《决定》精神与深入学习胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话结合起来，理清思路，加大力度，一抓到底，注重实效，真正把实施人才强国战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。要紧紧围绕本地区本部门经济社会发展的目标，准确把握人才需求的发展趋势，科学制定和不断完善人才工作规划。要把《决定》的导向性、原则性同本地区本部门实施细则和具体规定的补充性、配套性结合起来，抓紧制定具体的实施意见和配套政策。要针对人才工作的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，提出有效的解决办法和措施，及时发现和解决落实《决定》过程中的新情况新问题，确保《决定》提出的各项任务落到实处。治国兴邦，人才为急；执政兴国，惟在得人。时代呼唤人才，伟业孕育人才。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，认真贯彻落实《决定》精神，大力实施人才强国战略，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

第五篇：20040101人民日报社论：为全面建设小康社会提供坚强的人才保证

为全面建设小康社会提供坚强的人才保证

人民日报社论

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》正式颁布，是一件具有重大现实意义和深远影响的大事。《决定》从党和国家事业发展全局的战略高度，科学总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来人才工作的成绩和经验，明确提出了新世纪新阶段人才工作的指导方针、目标任务和政策措施，是大力实施人才强国战略，建设宏大的高素质人才队伍的纲领性文件。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，体现历史经验与新鲜经验、一般规律与创新思路的有机结合，是《决定》的鲜明特点。《决定》坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立科学的人才观，把是否符合“三个代表”，能否做到“三个代表”，作为衡量人才工作和人才队伍建设成效的根本标准。《决定》把发展的要求贯穿人才工作始终，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。《决定》根据完善社会主义市场经济体制的要求，认真吸收近年来人才理论研究和人才工作实践成果，认真总结新时期人才工作理论、机制、方法等方面的创新经验，对当前和今后一个时期人才工作的战略目标、重大任务提出指导性意见。《决定》着重解决人才工作中存在的突出问题，把工作着力点放在高层次人才和紧缺人才上，强调抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，注重人才队伍建设整体推进和人才工作协调发展。

紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，实施人才强国战略，提供坚强的人才保证，是《决定》的突出主题。小康大业，人才为本。机遇难得，人才难得。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握发展的主动权，关键在人才。要使我国由人口大国转化为人才强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，就必须把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，创新人才工作机制，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内 1

国际两种人才资源，努力把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。

全国人才工作会议圆满成功，党中央国务院的《决定》深入人心，一个全党全社会进一步关心人才工作、做好人才工作的良好时机已经到来。各级党委和政府要以强烈的责任感和崇高的使命感，把学习贯彻《决定》精神与深入学习胡锦涛同志在全国人才工作会议上的重要讲话结合起来，理清思路，加大力度，一抓到底，注重实效，真正把实施人才强国战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。要紧紧围绕本地区本部门经济社会发展的目标，准确把握人才需求的发展趋势，科学制定和不断完善人才工作规划。要把《决定》的导向性、原则性同本地区本部门实施细则和具体规定的补充性、配套性结合起来，抓紧制定具体的实施意见和配套政策。要针对人才工作的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，提出有效的解决办法和措施，及时发现和解决落实《决定》过程中的新情况新问题，确保《决定》提出的各项任务落到实处。

治国兴邦，人才为急；执政兴国，惟在得人。时代呼唤人才，伟业孕育人才。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，认真贯彻落实《决定》精神，大力实施人才强国战略，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

（来源：《人民日报》2004年1月1日）