学习型城市建设2005年度工作总结和2006年工作思路

第一篇：学习型城市建设2005年度工作总结和2006年工作思路

乐清市建设学习型城市2005年度工作总结和

2006年工作思路

一、2005年工作总结

2005年，是我市建设学习型城市工作造氛围、打基础、抓活动、出特色的一年。一年来，全市建学工作坚持以人为本，以科学发展观为指导，致力于在大张旗鼓地宣传中营造浓郁的创建氛围，在富有特色的活动开展中引导树立先进的学习理念，在搭建平台设计载体中整合各方资源，在巩固阵地建设中探索建立长效机制，并取得了有效的成绩。

一抓宣传导向，营造良好的创建氛围。充分利用网络、报纸、电视、电台、“村村通广播”等现代化的传播手段，整合新闻媒体资源，努力实现全方位、多角度的宣传效果。一是分别在乐清日报、乐清电视台刊播公益广告，并在乐清日报、乐清电视台、广播电台、《乐清之窗》等共刊播出新闻300多条，为大力营造浓厚的学习氛围做出了努力。二是建学办编辑了《乐请乡土知识读本》，印制近5万多册，发放到全市各学校、机关、乡镇、企业，举办了“乐清人文历史”、“进现代乐清名人”和“雁荡山人文历史”等三期“乡土文化”讲座，促使广大干部、群众、学生进一步了解乐清的乡土风情。还编制发放了《建设学习型城市简报》11期、红五月系列活动宣传彩页5000份、“乐清学习网”宣传折页2000份。三是制作并开通乐清学习网，为我市建学活动提供对内对外交流学习沟通的一个重要平台和窗口。

二是抓载体创新，丰富学习的平台。在工作中，我们不断创新活动形式，为干部群众学习丰富载体，搭建平台。特别是抓好两个“重点月”系列活动期间，即在5－7月的“红五月”和10－12月的“金秋读书节”，精心设计、认真开展一系列形式新颖活泼、广大群众喜闻乐见的活动，在全市掀起了一股创建热潮。据统计，两个“重点月”活动期间共有70多万人次参加。其中有几项活动较具特色。首次爱心志愿者行动“文明超市”效果明显。组织了市文明办、卫生局、科技局、国土资源局等21家部门、单位，于6月15日-17日分别在湖雾镇、雁湖乡和翁洋镇举行，受到了当地群众的欢迎和好评，共发放宣传资料、宣传手册、图片近4万份，宣传袋子1700多条，赠送书籍20500多册，免费发放药品价值达2万多元，巡回展出75个展板共160多幅图片，受益群众达6000多人次。乐清乡土知识竞赛活动反响强烈。5月25日至6月4日举办的意在培养青少年爱乡情怀和人文素养的“中国人寿保险杯”乡土知识竞赛活动，发动了全市15万多的中小学生积极参与，在广大干部市民特别是青少年学生中兴起了学习乐清乡土知识的热潮。青年辩论赛精彩纷呈。本届“金卡杯”青年辩论赛共有8支队伍参赛，举行了初赛、复赛、半决赛和决赛共8场赛事，32位辩手的表现精彩粉呈、高潮迭起，展现了当代乐清青年的风流和才华。爱国主义读书教育活动影响广泛。今年以“心系祖国、健康成长”和“共铸诚信”为主题的第四届读书活动，吸引了15万人次的参加，获奖老师和学生共有350多人次，其中全国性奖项28个，包括国家级特等奖项6个，省级奖项2个，温州市级奖项21个。同时，以“红色之旅”、“弘扬传统文化，养成文明礼仪”和“我们的节日”等内容为主题的第五届爱国主义读书教育活动已全面启动。论坛讲座形式多样、内容丰富。雁山论坛是我市建设学习型城市活动致力打造的一个活动品牌，今年共举办了两期，7月份和11月初分别举办了以“青年文化建设”和“公民道德建设”为主题的第四届、第五届雁山论坛，每期主题鲜明的论坛开讲，都在我市广大干部市民群众中引发思想的撞击和交流。市经贸局组织举办了“政府依法行政与企业利益保护”的专题讲座，增强了政府部门和企业的法制意识；团市委牵头组织“和馨青春”青年普法进企业讲座、青年心理健康讲座；民丰、丹霞等社区开设保健医疗、法律知识、儿童经典教育等系列讲座，开展 “古诗文诵读工程”进社区活动；市音舞协会、文化馆、乐成镇文化站邀请了我国著名的词、曲作家钱建隆、柴本尧来我市讲课；市图书馆利用周末免费举办多媒体网络讲座周周见活动，让市民定期享受高层次的“文化大餐”；市财政局、国税局、虹桥镇、市供电局、德力西集团等等有关部门、乡镇和企业也都纷纷邀请有关专家举办各类专题讲座，让广大干部群众获取了方方面面的新鲜知识。

三抓教育培训，提升综合素质。今年可以说是“培训之年”，各个子系统都开展系列培训活动，全面提升我市干部群众的综合素质。一是农民素质工程成绩显著。今年围绕“劳动力素质培训”，加强培训机构建设，加大培训力度。开展了“农家乐”、“走出去”、家政服务、保安、模具制作、电工钳工、缝纫工等培训，全市共培训27966人，发放各类证书16027本，其中有7925人转移到二、三产业就业；全市目前有5家温州市级、10家乐清市级培训基地，31个乡镇都建立了培训点。同时各乡镇也纷纷开展培训活动，比如翁洋镇结合建党纪念日、中秋节、重阳节、妇女节等重大节庆开办“节节高”学习讲坛，大荆镇举办第一期“温暖家园”文明素质培训会等。二是多方面、多层次开展妇女素质培训。发挥女性素质讲师团作用，深入基层义务讲课，全年讲课达130多场，受众达5万人次；市委组织部和市妇联联合开办首期科（局）级女领导干部培训班，市妇联举办妇联系统干部培训班，市总工会举办第二届女职工读书会等，都进一步提高了妇女干部的综合素质；市妇联还在农村妇女中开展家政服务、普通话、电脑等培训，掀起了“农村妇女学艺忙”。三是实施企业人才培训。一种是“送出去”接受先进管理理念和知识。市经贸局分别组织了企业高层管理人员35人参加复旦大学、香港大学MPA高级经理研修班和民营企业家、乡镇分管工业领导90余人赴中央党校进修学习。另一种是“请进来”举办培训班。分别在3月、5月、8月、9月组织举办了“班组长管理实务与案例”、“精益生产推进实务案例”、“生产计划与交期管理”、“第一期企业人力资源”培训班，企业负责人和职工近600多人分批参加了培训。四是社区教育富有特色。各社区发挥资源优势，建立活动中心，形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育体系。比如云浦社区成立“小梨园”据社、丹霞社区成立“民乐苑”和太极拳辅导站、东城社区成立“东塔艺苑”、西城社区成立“残疾人康复活动中心”等。

四抓制度建设，构筑长效机制。一是探索建立健全干部学习管理体系。我们和市委组织部、市直机关党工委、市委党校等单位联合，组建课题组，深入基层调研，制定出台了《干部学习动力机制》，解决了我市干部学习动力不足、活力缺乏等问题。二是坚持“学习夜”制度。结合先进性教育活动，各单位、部门都能认真开展“学习夜”活动，使学习做到有目的、有内容、有效果。三是加强对骨干队伍建设。在10月25日、26日，举办了一期“建设学习型城市”骨干理论培训，邀请知名学习型组织研究专家蒋仁勇教授和范芸研究员来乐授课，进一步提高了创建骨干的理论水平和业务水平。12月21日、22日，市文明办和乐成镇联合举办全市学习型社区创建骨干力量的培训活动。四是举行每年一度的全市科（局）级领导干部理论考试，促进领导干部深化对政治理论的学习。

五抓专题调研，提高创建水平。今年我们在开展创建的同时，非常注重专题调研工作。一是“走下去”调研。9月初我们牵头组织组织五大子系统单位，抽调了20多人，组成五个调研小组，分赴开展五类学习型组织创建单位进行深入调研，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、综合材料分析、实地考查等形式，初步了解和掌握了当前我市创建的现状和问题，为下一步更好地开展创建活动提供了许多宝贵材料。这次调研活动共调研了部门单位16家、乡镇10个、企业36家、家庭6户和社区11个；涉及的人员遍布社会各阶层各层次；共召开座谈会10余个，参与会议人数近300多人；发放调查问卷535份，收回有效问卷404份；走访了20多个单位和家庭。二是“走出去”学习考察。12月8日至12日，我们组织学习考察组，赴大连、上海进行了为期5天的学习考察。通过听介绍、看书面和图片资料、实地考察，让我们亲眼目睹、亲耳听闻了大连和上海建设学习型城市的主要做法和宝贵经验，收益匪浅，深受启发，为我市创建工作拓展了新的思路。

同时，我们还开展了送书活动，今年给虹桥镇文化站、老年大学、四板桥村共赠送了价值达1.3万的书籍；举办了系列竞赛活动，“兴乐杯”外来创业者才艺表演赛、演讲赛、第二届网络快速阅读竞赛、家庭“思廉说廉”征文、“经典颂读读后感”征文、电信杯“永远跟党走”征文、“水利杯”党的知识网上竞赛、学习型城市徽标征集、青少年文化节、弘扬和培育民族精神电影节（诗词、书法、歌曲、影评、阅读竞赛）、文化五进校园、“流动图书馆”送下乡等活动都开展地有声有色，参与者遍布社会各阶层、各群体、各年龄段，产生了良好的社会效益，共同推进了我市建设学习型城市活动工作更广泛深入的开展。

二、2006年工作思路

2006年是我市建设学习型城市活动的的第三年，也是开始步入纵深推进，持续提高的阶段。2006年工作总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，以创建“文化大市”为契机，紧密围绕全市工作大局，以深化各类学习型组织创建为重点，加强典型宣传，优化创建环境，探索建立长效机制，扎实推动建设学习型城市工作不断取得新成效。

（一）、加强各类学习型组织建设，深化学习型城市建设基础。

各类学习型组织要在提升学习理念、创新组织学习、完善学习机制上下功夫、求实效。市建学办要加大面上的指导力度，经常组织人员深入基层，帮助指导各类学习型组织创建工作。学习型机关要根据不同系统、机关的特点，通过有针对性的学习培训，提高工作效率，提升服务水平，优化政务环境。学习型企业建设要以人力资源开发和生产、经营项目攻关为核心，以民营企业创建为重点，通过加强团队学习，实现提高员工素质和企业发展的双赢。学习型村镇建设要以农民转移就业为目标，以“农民素质工程”为抓手，加大教育培训力度，增强农民就业、创业能力和致富本领。学习型社区建设要以老年人、青少年、外来务工人员为重点，依托社区的各类教育资源和学习阵地，组织开展文明规范教育和文艺健康活动等，通过丰富学习活动，提高社区居民生活质量。学习型家庭建设要围绕家庭教育、家庭文明、家庭美德抓载体，利用传统节日，开展“家庭十个日”活动，注重促进家庭成员之间、家庭与家庭的互动学习，在全市倡导文明和谐的美好家风。

(二)规范和创新学习载体，增强学习型城市建设整体实效。按照“分类指导”的原则，针对乡镇、机关、农村、外来务工人员等不同群体的不同实际情况和不同需求，设计创新活动载体，让干部“在学习中服务，在服务中学习”，让农民“在学习中致富，在致富中学习”，让外来务工人员“在学习中生存，在生存中学习”。继续深化“红五月”和“金秋读书节”活动，精心策划组织紧贴主题的学习活动，丰富学习内容；重点打造“雁山论坛”、“文明超市”、“学习夜”等品牌活动，举办全市书画大赛、青少年小品创作、征文、演讲等系列竞赛活动，更广泛地发动广大市民群众自觉参与学习活动中去。

(三)加强宣传舆论造势，营造学习型城市建设良好氛围。

一要加大宣传力度，通过各种形式广泛深入地宣传建设学习型城市活动工作的重要性、必要性和紧迫性，引导广大干部群众树立终身学习的先进理念。二要培养一批骨干宣传队伍，探索建立以志愿者为主体的专、兼职结合的骨干师资队伍，整合利用社会上各种教育资源，形成全社会学习教育网络。三要挖掘、树立、宣传先进典型，发挥典型的示范引导作用，做到“以点带面”、“以个体带全体”，力争推出一批有影响的学习型组织新典型和学习型个人典型。四要整合市民活动中心、少年宫、图书馆、文化馆、电影院、体育馆等文化娱乐阵地资源，营造“处处是学习之所”的建学环境。

（四）探索建立长效机制，推动学习型城市建设可持续发展。一是建立健全工作运行机制。各级党委政府要再提高思想认识，将建学工作摆上重要议事日程。要协调有关部门、单位各司其职、各负其责、密切配合、协同一致地共同投入建学工作。召开市建学委例会和子系统负责人季度例会，定期研究部署和督促检查建学工作。二是建立激励机制。制定出台关于评估、考核建设学习型城市工作的行之有效的认定标准体系，对学习型组织创建的成效进行评估和考核，促进学习型组织不断深化创建。三是探索建立多元化资金投入、多方共建的机制。加大政府财政投入的同时，拓宽社会力量投资渠道，提倡社会力量集资共建，吸纳社会资金共同参与建设。

第二篇：在全市学习型城市建设工作会议上的讲话

佟海燕同志在全市学习型城市建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才4个学习型组织的牵头单位分别做了发言。从发言中可以看出，市委、市政府安排部署学习型城市建设工作以后，各单位积极响应，行动迅速，对下一步的思路和措施都进行了深入研究，各具特色，内容丰富，这些都为全面推进我市学习型城市建设奠定了良好的基础。下面，我就进一步加快推进学习型城市建设工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确学习型城市建设的重要意义

在年底工作千头万绪，工作任务较重的情况下，市委、市政府决定召开今天的会议，足见这项工作在全局工作中的地位和分量。学习型城市建设不是近几年产生的新事物。早在1972年，联合国教科文组织就提出了“向学习型社会前进”的目标。2002年，党的十六大提出了要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的号召。面对世界的新变化、形势的新发展，十七届四中全会鲜明地把建设马克思主义学习型政党，作为管党治党的首要任务提了出来。当前，市委、市委政府发出关于学习型城市建设的号召，既是贯彻落实十七届四中全会精神的举措，也是适应形势变化，实现经济社会又好又快发展的需要，对于提升市民素质、增强城市竞争力，建设富强文明和谐的现代化都市新区都具有重要的现实意义。

1、学习型城市建设是适应新形势新任务，迎接机遇和挑战的客观要求。11月12日，习近平同志在今年中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼上强调：学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其“艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。11月16日，奥巴马在上海与400余中国青年对话中，反复推销西方的普世价值观，多次提到“这是普世的”，并标榜“美国永远为了全世界各地的核心原则说话”。可见，西方的思想渗透与和平演变从来不曾停止，在利用一切机会争取中国青年。当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整时期，世情、国情、党情的深刻变化，都对我们提出了新的要求，也给我们发展带来了新的机遇和挑战。学习是获取知识的基本途径，是前进的基础、创新的动力。全市各级各类组织和每一位市民，只有不断加强学习，获取更多的知识，才能提高认知能力、激发创新能力、增强竞争能力，才能积极应对各种挑战，适应时代前进的步伐。

2、学习型城市建设是加强执政能力建设，提高领导水平的迫切需要。我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。纵观党88年的发展史，我们党总是根据形势和任务的变化向全党提出学习的任务，特别是在每一个重大历史转折时期，都把加强学习作为战胜艰难曲折、夺取新胜利的重要法宝，极大地推动了党的事业的蓬勃发展。市委对学习也是非常重视，一直抓在手上。早在2003年就出台了《关于加强和改进党员干部理论学习的意见》，在全市开展了“以讲促学、以学促干”活动，市委中心组连续九届保持了“全省先进县级党委中心组”称号。今年，我们又在2006年全面完成“三年内将全市党政群机关和有行政职能事业单位的干部全部轮训一遍”目标任务后，启动了“干部大培训、农民大参观、千村大宣讲”活动，旨在掀起新一轮学习热潮。但是，我们也应当看到：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。而加强执政能力建设、提高领导水平的重要手段是崇尚学习。邓小平同志说过，“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存”。不重视学习，我们就不能提高理论素养、增长知识，无法适应时代日新月异的变化；淡化学习，我们就不能提高领导水平和执政水平，就无法适应新使命、新任务的要求。特别是领导干部，作为一个地方、一个单位的决策者、组织者和指挥者，如果没有知识，思想就会空虚，工作就会乏力。因此，我们一定要增强学习的自觉性和紧迫性，真正把学习作为一种生活方式，作为肩负的一种社会责任，树立终身学习的理念，生命不息、学习不止。

3、学习型城市建设是落实科学发展观，提高市民综合素质和增强城市核心竞争力的重要支撑。学习力是一种最活跃的创造力，更是一种最本质的竞争力。是否重视学习、善于学习，决定着一个城市乃至一个国家的兴衰。当前，世界已进入了“后金融危机时代”。在这场国际金融危机中，中国成为全世界最具活力的经济体之一。但在“后金融危机时代”，中国能否将世界经济增长的“推动者”，转变成“引领者”，这就需要我们通过学习，提升全民素质，增强软实力和核心竞争力。对于一个城市而言，谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得区域竞争的主动权，谁就能保证长期发展中的领先优势；谁能提高市民的综合素质，实现人的全面发展，为每个社会成员实现自身价值和抱负创造条件，使人的主观能动性和创造精神得到充分发挥，谁就能促进整个城市经济社会的全面进步，不断创新城市发展的模式。我们提出学习型城市建设，就是要以个人和组织不断增长的学习力和创造力为支撑，培育全民学习、终身学习的新理念，使人人能够学、人人有所学、人人学有所获，增强干部群众的创业意识、创造精神和创新能力，提升我市的竞争优势、发展地位和现代化水平。

4、深化学习型城市建设是迎接“桥隧时代”，加快实施“城乡统筹、以港兴市”的战略选择。学习型城市建设的重要目的，就是在全市树立全新的发展理念和发展思路。当前，随着“桥隧”的即将贯通，青连铁路的即将开工，“八大产业平台”特别是董家口港的谋划建设，使我市进入了发展的关键阶段，正面临着一个重要的战略机遇期。生产力诸要素中，人是最活跃的起决定作用的因素。新的目标，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成强大合力。学习型城市建设，就是要引导广大市民确立新的学习观，开展全民学习、主动学习、终身学习、团队学习、创造性学习，不断解放思想，拓宽视野，激发全市人民的热情和干劲，充分调动干部群众的积极性，努力保持经济社会平稳较快发展，推动胶南实现富民强市新跨越。

二、突出重点，点面结合，全面落实学习型城市建设的目标任务

为推进学习型城市建设，市委、市政府已经下发了意见，明确了目标要求和工作重点。各学习型组织创建的牵头单位还将下发具体的实施意见，希望大家认真贯彻落实。具体工作中如何推进，我们要着重抓好以下几个方面的工作：

1、充分发挥各级领导干部的表率作用。领导干部自觉学习、带头学习，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。学习型城市的关键是学习型党组织，学习型党组织的关键是学习型领导班子，学习型领导班子的关键就在于一把手，在于“火车头”。在这里，我举一个前苏共领导人赫鲁晓夫的例子。有一次，他与外国来访者会谈时，有人指出他在某个问题上不懂，讲的不对。赫鲁晓夫感到很伤面子，他怒气冲冲地说：“我当集体农庄主席时，你们可以说我不懂；我当大学党委书记时，你们也可以说我不懂；现在我是苏共中央第一书记，你们居然还说我不懂！” 他把职务和知识混为一谈了。因此，作为领导干部，我们要清楚，自己能有今天的地位，是组织选择了我们，给我们提供了施展才华的舞台，决不能认为自己就是担任这个职务唯一的、最好的，能力水平最高的人选。职位的升迁为提高水平创造了条件，但要掌握经济社会发展的客观规律，还有很多东西要学。

有组织的学习是最有效的学习。一个地方、一个单位的学习风气浓不浓，往往与这个地方这个单位的领导班子、领导干部自身重视不重视学习、爱不爱学习、经常不经常组织学习密切相关。只有学习型的领导班子才能带出学习型的干部队伍。我们在座的都要认识到，选择了学习，就是选择了进步，就是与时俱进；淡忘了学习，就是固步自封，就意味着落伍；要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，博采众长，广泛涉猎，以实际行动带领广大干部群众学习，成为自觉学习的表率。这方面，市委常委们已经作出了表率，我们建立了市委常委带头授课制度，就从大上周开始，市委常委们开始轮流为全市党员干部带头授课。在这里，我也再一次重申：市委要求各级领导干部不仅要自己刻苦学习，潜心思考，而且还要能走上讲坛，带头“考讲”，传授知识，交流心得。这样，全市上下的学习必然蔚然成风。

另外，从下周开始，市委宣传部将组织开展“以讲促学到基层”活动，由市直副局级以上单位确定一名分管负责人作为赴农村宣讲人，到所指定的村庄，集中宣讲党的十七届四中全会精神以及市委、市政府的重要决策部署。市委宣传部组织编写的宣讲提纲今天已经印发给大家了，大家可以根据这个提纲，并结合本单位和村庄实际进行宣讲。另外，这次组织市直单位到基层宣讲，共宣讲100个村庄。其他村庄的宣讲，由各镇、街道办事处负责，确保村村宣讲一遍。

2、广泛建立各类学习型组织。建设学习型城市必须让城市的每个细胞都活跃起来，建设一批学习型组织。把学习型城市建设引向深入，建设一批学习型组织是关键。当前，最重要的任务是广泛开展创建学习型组织的活动，努力把各级党组织、机关、企业、村庄、社区、校园、医院、家庭等都建设成为各具特色的学习型组织，并在实践中不断提高创建工作的水平。

一是以建设马克思主义学习型政党为目标，大力推进学习型党组织建设。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理念体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，作为重要着力点突出抓好，把学习在全党形成制度，形成风气。二是以提高干部队伍素质和办事效率为目标，大力推进学习型机关建设。要把干部推进课堂，向书本学习；引向基层，向实践学习；转换角色，向同事学习，切实提高干部的学习能力。三是以增强企业创新力和竞争力为目标，大力推进学习型企业建设。全市各类企业都要把学习作为创新企业文化、提升竞争力的重要选项，着力提高现代经营管理水平，造就高素质的职工队伍，不断提升我市各类企业的持久竞争力。四是以培育社会主义新型农民为目标，大力推进学习型村庄建设。要充分利用现有资源、调动各方面力量，组织开展好以“六个一”为主要内容的大规模农民集中教育培训活动，确保全市农民人人接受一次实用技术、专业技能培训和党在农村的方针政策教育。五是以提高市民素质和构建和谐社区为目标，大力推进学习型社区建设。全市每个社区都要逐步建有能够满足市民学习的硬件设施，各街道办事处都要选择合适场所开办市民学校，组织开展促进社区居民文明和谐的各类文体娱乐活动，把社区打造成既能为市民提供学习条件，而市民又愿意去学习的场所。关于学习型社区，经济开发区、珠海、珠山街道办事处要起到带头作用，选择合适的社区抓典型，示范引导，以点带面。六是以培养一支高师德、高水平、高素养的新型教师队伍为目标，大力推进学习型校园建设。要通过加强对教师的业务知识、政治理论、职业道德等方面的学习，培养教师树立正确的教育观、教学观、学生观，积极正确的做事，进一步树立爱岗敬业、乐于奉献、为人师表的教师形象。七是以构建和谐的医患关系为目标，大力推进学习型医院建设。要通过采取岗位练兵、技能培训、医德医风教育等形式，激励广大医护人员坚守廉洁行医、精益求精的道德情操和职业操守，提高医疗质量，维护群众利益，实现经济效益和社会效益的双赢。八是以提升生活质量和弘扬传统家庭美德为目标，大力推进学习型家庭建设。要围绕提高家庭成员综合素质和生活质量的要求，使学习成为家庭生活的新方式，实现社会与家庭的学习互动，使每一个家庭成为建设学习型城市的坚实基础。全市各级各部门都要广泛开展学习型组织的创建活动，只要把以上这些组织都建设好，我们建设学习型城市就有了牢固基础。

3、在全市形成浓厚的全民学习氛围。所谓学习型城市，就是一种全民重视学习、全民开展学习、全民不断学习、全民善于学习的城市，它标志着学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系社会化、学习方式科学化。建设学习型城市，就是要让每一个社会组织和广大市民都能紧跟时代步伐，始终坚持一种积极主动的学习状态。

一是积极培养学习型市民。市民是学习型城市建设的主体，是直接参与者和受益者，必须把促进市民的全面发展作为工作重点，着力培养学习型市民。市民百姓的学习，关键在社区、村庄。各社区、村庄要充分创造条件，建好用好学习阵地，积极组织开展公益性讲座、报告会、家庭学习竞赛、文艺汇演、才艺展示等丰富多彩的群众性学习实践活动。要开辟学习课堂，主要是建设好以企业为主要对象的“企业发展论坛”，以广大市民为主要对象的“百姓讲坛”，以农民为主要对象的“新农村大学堂”；尽快在全市开通“学习短信”，设立“外语学习角”，开办“经济沙龙”，为各阶层市民提供便利的学习场所，达到活跃学习氛围、不断解放思想、吸取新鲜知识的目的。要增强市民的综合能力，以培养市民的学习能力、实践能力、创新能力为重点，开展各类专业技能培训和学习活动，不断增强市民的创新创业创造能力。

二是开展争做学习型党员活动。党员是党的细胞。全体党员是各级各类党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设，进而推动学习型城市建设。没有广大党员做学习型党员，那么，不仅学习型组织会成为“空中楼阁”，而且建设学习型政党也会成为一句空话。只有一个个党员个人都成为学习型党员，才能把建设学习型政党、学习型组织落到实处。另外，建设学习型政党、学习型城市，党员个人也具有义不容辞的责任和义务。而党章规定党员要发挥先锋模范作用，这其中就包含着做学习的模范。为此，广大党员要做学习的模范，要重学好学，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求；要勤学苦学，发扬挤劲、钻劲、韧劲，锲而不舍，持之以恒；要广学博学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，求得知识更新和能力提升。在学习问题上，广大党员要有一种“本领恐慌”意识，力争学得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到学在前，用在前，走在前，努力使 自己成为学习型党员，以实际行动带动广大群众的学习。

三是营造全民学习的舆论氛围。建设学习型城市，一项十分重要的任务就是通过宣传教育和舆论引导，在全社会营造良好的舆论氛围，动员全民参与。一方面，要广泛深入地发动群众。会后，各镇、各单位都要召开动员会，并通过推进会、座谈会，发放宣传单，设置公益广告等多种形式，进一步对广大干部群众进行层层发动，使大家都明确建设学习型城市的重要意义和目的，使每一个人都积极响应，自觉地参与到这一工作中来。另一方面，要充分发挥新闻媒体的作用，全市各新闻单位要把学习型城市建设作为一项重点工作，加强策划组织，开辟专栏和专题节目，组织好宣传报道。近期，市委宣传部将从八大类学习型组织中，分别选择1－2个典型，在电视台、胶南市讯上开设专栏，进行集中宣传报道，引导全市上下把建设学习型城市的氛围搞得更浓。再次，要注重发挥典型的示范带动作用，大力宣传学习型城市建设中涌现出来的先进典型，介绍推广先进经验，在全市形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚，推动学习型城市建设既生动活泼又扎扎实实地开展。

另外，市委宣传部组织成立了全市创业致富先进事迹报告团。这是从各镇、街道办事处推荐的60多个集体和个人中，筛选确定了12名典型，组织成立的。这些典型涵盖的范围比较广，事迹突出，经验实在，他们的事迹和经验对促进广大干部群众创业致富具有较强的启发教育意义和学习借鉴价值。从下周开始，将组织报告团到各镇、街道办事处进行巡回报告。各镇、街道办事处要统筹安排，研究确定报告会的具体时间，及时与市委宣传部教育科联系。

三、加强领导，健全机制，把学习型城市建设不断推向深入

学习型城市建设是市委、市政府确定的一项重要工作，是一项长期任务和重大社会系统工程，需要党政力量引导推动，需要全社会共同参与，需要全市上下加强领导，明确任务，健全机制，落实责任，确保学习型城市建设顺利推进。

1、必须切实加强组织领导。实践证明，建设学习型城市不是一项软任务，而是一项硬要求。是否重视这项工作，这本身就是对一个地方、一个单位负责人学习能力、文化素养、进取精神的一种最好检验。市委已经明确市委学习委员会作为学习型城市建设的组织协调机构，市委宣传部为学习型城市建设的总牵头单位。各镇、各单位都要把推进学习型城市建设作为重要任务，纳入重要议事日程，成立相应的创建工作机构，由一把手负总责，明确一名领导班子成员为分管负责人，确定相应的科室为职能科室，具体负责学习型组织的创建工作，研究解决推进过程中的实际问题，并要注意克服“抓一阵、松一阵”的倾向，必须牢固确立长期作战的思想。八大类学习型组织的牵头单位和责任单位都要切实履行好职责，制订好具体的实施方案和考核标准，在策划、组织、指导、协调、督查等方面都要主动出击，高度负责，真正把建设学习型城市工作抓上手、抓到位。

2、必须完善保障学习的长效机制。学习型城市建设要有长足发展，必须以符合实际、行之有效的制度来加以保障，用激励约束机制来加以引导。一是落实常态化学习制度。对已经实践证明行之有效的学习制度要加以固定，譬如，中心组学习、三会一课、每月第二个周六“考讲”日、每周集中学习日等；对多样化的干部群众学习培养制度要加以完善，譬如，脱产学习、短期培训、岗前培训、业务培训、晋职培训等，并在培训对象、培训时间上作出制度性规定，切实增强培训的针对性和实效性。二是建立学习考评机制。要着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，每个单位、每个人都要制定出、季度、月度学习规划，并存底备案、接受检查。要立足干部群众工作岗位的实际，采用科学的考核方法，全面客观地了解学习培训情况，并把个人学习培训情况与干部选拔、考核、上岗、定级、奖励等挂钩，形成注重学习的用人导向，真正做到学习和使用有机结合。三是积极开展学习型组织和先进个人评选活动，对一些投入大、成效大的学习型村庄、社区还要给予适当的补贴。对学习型城市建设和各类学习型组织创建过程中涌现出来的先进单位以及先进个人，要给予大张旗鼓地表彰奖励。四是提供必要的经费保证。各级各部门每年要安排必要的经费，用于全市各类专门人才的培养和学习型城市建设的有关活动以及对先进的表彰奖励。我们要通过制度和机制的刚性约束，使那些平时想学习而觉得没有时间学习的人挤时间学习；使那些平时想学习而又不知道怎样学习的人系统地学习；使那些认为已经学过了，自我感觉良好的人认识到自身的差距必须继续学习；尤其使那些认为不学习照样可以工作的同志，改变错误认识，从根本上调动广大干部群众学习的积极性，增强他们学习的自觉性和紧迫感。

3、必须注重学习形式的创新。创新是学习型城市的灵魂。市委、市政府在意见中对八大类学习型组织提出了具体要求，采取了一些学习形式，但要使学习型城市建设不断迈上新的台阶，还需要各镇、各单位围绕创新作文章，不断拓展学习发展空间，在创新中求发展，在创新中出成效，打造学习品牌。一是创新学习理念。我们常说，理念决定思路，思路决定出路。有些同志会认为“学习”是老生常谈的话题，学习型城市建设是“穿新鞋走老路”，换一种新说法而已。如果有这样的想法，那是对新形势认识不够，思想准备不足的表现。要想把学习型城市建设提高到一个新的刻度，必须创新学习理念。要利用各种途径、采取多种方式，通过扎实有效的工作，使 “终身学习”、“全民学习”，“工作学习化、学习工作化”、“学习生活化、生活学习化”等先进的学习理念不断深入人心。二是创新学习模式。我们要鼓励各镇、各单位和各类学习型组织不断创新与探索新的学习模式。学习模式的创新可以从学习方法、活动的开展和学习成果的运用等各个方面去探索，要通过学习模式的创新，使我们的创建工作更加能够激发全体社会成员的学习兴趣，激活全体社会成员的学习潜力，增强全体社会成员的学习自觉。三是创新学习载体。在学习型城市建设中，我们设计了全民学习周、学习角、外语学习角、学习短信、企业发展论坛、经济沙龙等创新性的学习载体，但我认为，这一些还不够，还需要全市各级各部门大胆创新，要结合各自特点，以八大类学习型组织创建为突破口，精心设计载体，创新活动形式，构建学习的平台，吸引全民学习、全民参与，推动学习型城市建设取得实实在在的效果。

同志们，21世纪是学习的世纪。学习型城市建设是一项只有起点、没有终点，只有更好、没有最好的工作。我们要通过学习型城市的建设，促进全民素质的大提高，促进城市综合竞争力的大提升，促进富民强市的大跨越，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区而不懈努力！

第三篇：在全市学习型城市建设工作会议上的讲话

佟海燕同志在全市学习型城市建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才4个学习型组织的牵头单位分别做了发言。从发言中可以看出，市委、市政府安排部署学习型城市建设工作以后，各单位积极响应，行动迅速，对下一步的思路和措施都进行了深入研究，各具特色，内容丰富，这些都为全面推进我市学习型城市建设奠定了良好的基础。下面，我就进一步加快推进学习型城市建设工作强调几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确学习型城市建设的重要意义

在年底工作千头万绪，工作任务较重的情况下，市委、市政府决定召开今天的会议，足见这项工作在全局工作中的地位和分量。学习型城市建设不是近几年产生的新事物。早在1972年，联合国教科文组织就提出了“向学习型社会前进”的目标。2002年，党的十六大提出了要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的号召。面对世界的新变化、形势的新发展，十七届四中全会鲜明地把建设马克思主义学习型政党，作为管党治党的首要任务提了出来。当前，市委、市委政府发出关于学习型城市建设的号召，既是贯彻落实十七届四中全会精神的举措，也是适应形势变化，实现经济社会又好又快发展的需要，对于提升市民素质、增强城市竞争力，建设富强文明和谐的现代化都市新区都具有重要的现实意义。

1、学习型城市建设是适应新形势新任务，迎接机遇和挑战的客观要求。11月12日，习近平同志在今年中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼上强调：学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，其“艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。11月16日，奥巴马在上海与400余中国青年对话中，反复推销西方的普世价值观，多次提到“这是普世的”，并标榜“美国永远为了全世界各地的核心原则说话”。可见，西方的思想渗透与和平演变从来不曾停止，在利用一切机会争取中国青年。当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整时期，世情、国情、党情的深刻变化，都对我们提出了新的要求，也给我们发展带来了新的机遇和挑战。学习是获取知识的基本途径，是前进的基础、创新的动力。全市各级各类组织和每一位市民，只有不断加强学习，获取更多的知识，才能提高认知能力、激发创新能力、增强竞争能力，才能积极应对各种挑战，适应时代前进的步伐。

2、学习型城市建设是加强执政能力建设，提高领导水平的迫切需要。我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。纵观党88年的发展史，我们党总是根据形势和任务的变化向全党提出学习的任务，特别是在每一个重大历史转折时期，都把加强学习作为战胜艰难曲折、夺取新胜利的重要法宝，极大地推动了党的事业的蓬勃发展。市委对学习也是非常重视，一直抓在手上。早在2003年就出台了《关于加强和改进党员干部理论学习的意见》，在全市开展了“以讲促学、以学促干”活动，市委中心组连续九届保持了“全省先进县级党委中心组”称号。今年，我们又在2006年全面完成“三年内将全市党政群机关和有行政职能事业单位的干部全部轮训一遍”目标任务后，启动了“干部大培训、农民大参观、千村大宣讲”活动，旨在掀起新一轮学习热潮。但是，我们也应当看到：党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。而加强执政能力建设、提高领导水平的重要手段是崇尚学习。邓小平同志说过，“在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学。谁也不能安于落后，落后就不能生存”。不重视学习，我们就不能提高理论素养、增长知识，无法适应时代日新月异的变化；淡化学习，我们就不能提高领导水平和执政水平，就无法适应新使命、新任务的要求。特别是领导干部，作为一个地方、一个单位的决策者、组织者和指挥者，如果没有知识，思想就会空虚，工作就会乏力。因此，我们一定要增强学习的自觉性和紧迫性，真正把学习作为一种生活方式，作为肩负的一种社会责任，树立终身学习的理念，生命不息、学习不止。

3、学习型城市建设是落实科学发展观，提高市民综合素质和增强城市核心竞争力的重要支撑。学习力是一种最活跃的创造力，更是一种最本质的竞争力。是否重视学习、善于学习，决定着一个城市乃至一个国家的兴衰。当前，世界已进入了“后金融危机时代”。在这场国际金融危机中，中国成为全世界最具活

力的经济体之一。但在“后金融危机时代”，中国能否将世界经济增长的“推动者”，转变成“引领者”，这就需要我们通过学习，提升全民素质，增强软实力和核心竞争力。对于一个城市而言，谁能迅速提高自己的学习力，谁就能赢得区域竞争的主动权，谁就能保证长期发展中的领先优势；谁能提高市民的综合素质，实现人的全面发展，为每个社会成员实现自身价值和抱负创造条件，使人的主观能动性和创造精神得到充分发挥，谁就能促进整个城市经济社会的全面进步，不断创新城市发展的模式。我们提出学习型城市建设，就是要以个人和组织不断增长的学习力和创造力为支撑，培育全民学习、终身学习的新理念，使人人能够学、人人有所学、人人学有所获，增强干部群众的创业意识、创造精神和创新能力，提升我市的竞争优势、发展地位和现代化水平。

4、深化学习型城市建设是迎接“桥隧时代”，加快实施“城乡统筹、以港兴市”的战略选择。学习型城市建设的重要目的，就是在全市树立全新的发展理念和发展思路。当前，随着“桥隧”的即将贯通，青连铁路的即将开工，“八大产业平台”特别是董家口港的谋划建设，使我市进入了发展的关键阶段，正面临着一个重要的战略机遇期。生产力诸要素中，人是最活跃的起决定作用的因素。新的目标，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成强大合力。学习型城市建设，就是要引导广大市民确立新的学习观，开展全民学习、主动学习、终身学习、团队学习、创造性学习，不断解放思想，拓宽视野，激发全市人民的热情和干劲，充分调动干部群众的积极性，努力保持经济社会平稳较快发展，推动胶南实现富民强市新跨越。

二、突出重点，点面结合，全面落实学习型城市建设的目标任务

为推进学习型城市建设，市委、市政府已经下发了意见，明确了目标要求和工作重点。各学习型组织创建的牵头单位还将下发具体的实施意见，希望大家认真贯彻落实。具体工作中如何推进，我们要着重抓好以下几个方面的工作：

1、充分发挥各级领导干部的表率作用。领导干部自觉学习、带头学习，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。学习型城市的关键是学习型党组织，学习型党组织的关键是学习型领导班子，学习型领导班子的关键就在于一把手，在于“火车头”。在这里，我举一个前苏共领导人赫鲁晓夫的例子。有一次，他与外国来访者会谈时，有人指出他在某个问题上不懂，讲的不对。赫鲁晓夫感到很伤面子，他怒气冲冲地说：“我当集体农庄主席时，你们可以说我不懂；我当大学党委书记时，你们也可以说我不懂；现在我是苏共中央第一书记，你们居然还说我不懂！” 他把职务和知识混为一谈了。因此，作为领导干部，我们要清楚，自己能有今天的地位，是组织选择了我们，给我们提供了施展才华的舞台，决不能认为自己就是担任这个职务唯一的、最好的，能力水平最高的人选。职位的升迁为提高水平创造了条件，但要掌握经济社会发展的客观规律，还有很多东西要学。

有组织的学习是最有效的学习。一个地方、一个单位的学习风气浓不浓，往往与这个地方这个单位的领导班子、领导干部自身重视不重视学习、爱不爱学习、经常不经常组织学习密切相关。只有学习型的领导班子才能带出学习型的干部队伍。我们在座的都要认识到，选择了学习，就是选择了进步，就是与时俱进；淡忘了学习，就是固步自封，就意味着落伍；要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，博采众长，广泛涉猎，以实际行动带领广大干部群众学习，成为自觉学习的表率。这方面，市委常委们已经作出了表率，我们建立了市委常委带头授课制度，就从大上周开始，市委常委们开始轮流为全市党员干部带头授课。在这里，我也再一次重申：市委要求各级领导干部不仅要自己刻苦学习，潜心思考，而且还要能走上讲坛，带头“考讲”，传授知识，交流心得。这样，全市上下的学习必然蔚然成风。

另外，从下周开始，市委宣传部将组织开展“以讲促学到基层”活动，由市直副局级以上单位确定一名分管负责人作为赴农村宣讲人，到所指定的村庄，集中宣讲党的十七届四中全会精神以及市委、市政府的重要决策部署。市委宣传部组织编写的宣讲提纲今天已经印发给大家了，大家可以根据这个提纲，并结合本单位和村庄实际进行宣讲。另外，这次组织市直单位到基层宣讲，共宣讲100个村庄。其他村庄的宣讲，由各镇、街道办事处负责，确保村村宣讲一遍。

2、广泛建立各类学习型组织。建设学习型城市必须让城市的每个细胞都活跃起来，建设一批学习型组织。把学习型城市建设引向深入，建设一批学习型组织是关键。当前，最重要的任务是广泛开展创建学习型组织的活动，努力把各级党组织、机关、企业、村庄、社区、校园、医院、家庭等都建设成为各具特色的学习型组织，并在实践中不断提高创建工作的水平。

一是以建设马克思主义学习型政党为目标，大力推进学习型党组织建设。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理念体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，作为重要着力点突出抓好，把学习在全党形成制度，形成风气。二是以提高干部队伍素质和办事效率为目标，大力推进学习型机关建设。要把干部推进课堂，向书本学习；引向基层，向实践学习；转换角色，向同事学习，切实提高干部的学习能力。三是以增强企业创新力和竞争力为目标，大力推进学习型企业建设。全市各类企业都要把学习作为创新企业文化、提升竞争力的重要选项，着力提高现代经营管理水平，造就高素质的职工队伍，不断提升我市各类企业的持久竞争力。四是以培育社会主义新型农民为目标，大力推进学习型村庄建设。要充分利用现有资源、调动各方面力量，组织开展好以“六个一”为主要内容的大规模农民集中教育培训活动，确保全市农民人人接受一次实用技术、专业技能培训和党在农村的方针政策教育。五是以提高市民素质和构建和谐社区为目标，大力推进学习型社区建设。全市每个社区都要逐步建有能够满足市民学习的硬件设施，各街道办事处都要选择合适场所开办市民学校，组织开展促进社区居民文明和谐的各类文体娱乐活动，把社区打造成既能为市民提供学习条件，而市民又愿意去学习的场所。关于学习型社区，经济开发区、珠海、珠山街道办事处要起到带头作用，选择合适的社区抓典型，示范引导，以点带面。六是以培养一支高师德、高水平、高素养的新型教师队伍为目标，大力推进学习型校园建设。要通过加强对教师的业务知识、政治理论、职业道德等方面的学习，培养教师树立正确的教育观、教学观、学生观，积极正确的做事，进一步树立爱岗敬业、乐于奉献、为人师表的教师形象。七是以构建和谐的医患关系为目标，大力推进学习型医院建设。要通过采取岗位练兵、技能培训、医德医风教育等形式，激励广大医护人员坚守廉洁行医、精益求精的道德情操和职业操守，提高医疗质量，维护群众利益，实现经济效益和社会效益的双赢。八是以提升生活质量和弘扬传统家庭美德为目标，大力推进学习型家庭建设。要围绕提高家庭成员综合素质和生活质量的要求，使学习成为家庭生活的新方式，实现社会与家庭的学习互动，使每一个家庭成为建设学习型城市的坚实基础。全市各级各部门都要广泛开展学习型组织的创建活动，只要把以上这些组织都建设好，我们建设学习型城市就有了牢固基础。

3、在全市形成浓厚的全民学习氛围。所谓学习型城市，就是一种全民重视学习、全民开展学习、全民不断学习、全民善于学习的城市，它标志着学习意识普遍化、学习行为终身化、学习体系社会化、学习方式科学化。建设学习型城市，就是要让每一个社会组织和广大市民都能紧跟时代步伐，始终坚持一种积极主动的学习状态。

一是积极培养学习型市民。市民是学习型城市建设的主体，是直接参与者和受益者，必须把促进市民的全面发展作为工作重点，着力培养学习型市民。市民百姓的学习，关键在社区、村庄。各社区、村庄要充分创造条件，建好用好学习阵地，积极组织开展公益性讲座、报告会、家庭学习竞赛、文艺汇演、才艺展示等丰富多彩的群众性学习实践活动。要开辟学习课堂，主要是建设好以企业为主要对象的“企业发展论坛”，以广大市民为主要对象的“百姓讲坛”，以农民为主要对象的“新农村大学堂”；尽快在全市开通“学习短信”，设立“外语学习角”，开办“经济沙龙”，为各阶层市民提供便利的学习场所，达到活跃学习氛围、不断解放思想、吸取新鲜知识的目的。要增强市民的综合能力，以培养市民的学习能力、实践能力、创新能力为重点，开展各类专业技能培训和学习活动，不断增强市民的创新创业创造能力。

二是开展争做学习型党员活动。党员是党的细胞。全体党员是各级各类党组织最为广泛的主体，只有全体党员成为学习积极分子，才能有效推动学习型党组织建设，进而推动学习型城市建设。没有广大党员做学习型党员，那么，不仅学习型组织会成为“空中楼阁”，而且建设学习型政党也会成为一句空话。只有一个个党员个人都成为学习型党员，才能把建设学习型政党、学习型组织落到实处。另外，建设学习型政党、学习型城市，党员个人也具有义不容辞的责任和义务。而党章规定党员要发挥先锋模范作用，这其中就包含着做学习的模范。为此，广大党员要做学习的模范，要重学好学，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求；要勤学苦学，发扬挤劲、钻劲、韧劲，锲而不舍，持之以恒；要广学博学，坚持干什么学什么、缺什么补什么，求得知识更新和能力提升。在学习问题上，广大党员要有一种“本领恐慌”意识，力争学得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到学在前，用在前，走在前，努力使 自己成为学习型党员，以实际行动带动广大群众的学习。

三是营造全民学习的舆论氛围。建设学习型城市，一项十分重要的任务就是通过宣传教育和舆论引导，在全社会营造良好的舆论氛围，动员全民参与。一方面，要广泛深入地发动群众。会后，各镇、各单位都要召开动员会，并通过推进会、座谈会，发放宣传单，设置公益广告等多种形式，进一步对广大干部群众进行层层发动，使大家都明确建设学习型城市的重要意义和目的，使每一个人都积极响应，自觉地参与到这一工作中来。另一方面，要充分发挥新闻媒体的作用，全市各新闻单位要把学习型城市建设作为一项重点工作，加强策划组织，开辟专栏和专题节目，组织好宣传报道。近期，市委宣传部将从八大类学习型组织中，分别选择1－2个典型，在电视台、胶南市讯上开设专栏，进行集中宣传报道，引导全市上下把建设学习型城市的氛围搞得更浓。再次，要注重发挥典型的示范带动作用，大力宣传学习型城市建设中涌现出来的先进典型，介绍推广先进经验，在全市形成热爱学习、崇尚知识的良好风尚，推动学习型城市建设既生动活泼又扎扎实实地开展。

另外，市委宣传部组织成立了全市创业致富先进事迹报告团。这是从各镇、街道办事处推荐的60多个集体和个人中，筛选确定了12名典型，组织成立的。这些典型涵盖的范围比较广，事迹突出，经验实在，他们的事迹和经验对促进广大干部群众创业致富具有较强的启发教育意义和学习借鉴价值。从下周开始，将组织报告团到各镇、街道办事处进行巡回报告。各镇、街道办事处要统筹安排，研究确定报告会的具体时间，及时与市委宣传部教育科联系。

三、加强领导，健全机制，把学习型城市建设不断推向深入

学习型城市建设是市委、市政府确定的一项重要工作，是一项长期任务和重大社会系统工程，需要党政力量引导推动，需要全社会共同参与，需要全市上下加强领导，明确任务，健全机制，落实责任，确保学习型城市建设顺利推进。

1、必须切实加强组织领导。实践证明，建设学习型城市不是一项软任务，而是一项硬要求。是否重视这项工作，这本身就是对一个地方、一个单位负责人学习能力、文化素养、进取精神的一种最好检验。市委已经明确市委学习委员会作为学习型城市建设的组织协调机构，市委宣传部为学习型城市建设的总牵头单位。各镇、各单位都要把推进学习型城市建设作为重要任务，纳入重要议事日程，成立相应的创建工作机构，由一把手负总责，明确一名领导班子成员为分管负责人，确定相应的科室为职能科室，具体负责学习型组织的创建工作，研究解决推进过程中的实际问题，并要注意克服“抓一阵、松一阵”的倾向，必须牢固确立长期作战的思想。八大类学习型组织的牵头单位和责任单位都要切实履行好职责，制订好具体的实施方案和考核标准，在策划、组织、指导、协调、督查等方面都要主动出击，高度负责，真正把建设学习型城市工作抓上手、抓到位。

2、必须完善保障学习的长效机制。学习型城市建设要有长足发展，必须以符合实际、行之有效的制度来加以保障，用激励约束机制来加以引导。一是落实常态化学习制度。对已经实践证明行之有效的学习制度要加以固定，譬如，中心组学习、三会一课、每月第二个周六“考讲”日、每周集中学习日等；对多样化的干部群众学习培养制度要加以完善，譬如，脱产学习、短期培训、岗前培训、业务培训、晋职培训等，并在培训对象、培训时间上作出制度性规定，切实增强培训的针对性和实效性。二是建立学习考评机制。要着力加强学习考勤、档案、通报、督查等制度建设，每个单位、每个人都要制定出、季度、月度学习规划，并存底备案、接受检查。要立足干部群众工作岗位的实际，采用科学的考核方法，全面客观地了解学习培训情况，并把个人学习培训情况与干部选拔、考核、上岗、定级、奖励等挂钩，形成注重学习的用人导向，真正做到学习和使用有机结合。三是积极开展学习型组织和先进个人评选活动，对一些投入大、成效大的学习型村庄、社区还要给予适当的补贴。对学习型城市建设和各类学习型组织创建过程中涌现出来的先进单位以及先进个人，要给予大张旗鼓地表彰奖励。四是提供必要的经费保证。各级各部门每年要安排必要的经费，用于全市各类专门人才的培养和学习型城市建设的有关活动以及对先进的表彰奖励。我们要通过制度和机制的刚性约束，使那些平时想学习而觉得没有时间学习的人挤时间学习；使那些平时想

学习而又不知道怎样学习的人系统地学习；使那些认为已经学过了，自我感觉良好的人认识到自身的差距必须继续学习；尤其使那些认为不学习照样可以工作的同志，改变错误认识，从根本上调动广大干部群众学习的积极性，增强他们学习的自觉性和紧迫感。

3、必须注重学习形式的创新。创新是学习型城市的灵魂。市委、市政府在意见中对八大类学习型组织提出了具体要求，采取了一些学习形式，但要使学习型城市建设不断迈上新的台阶，还需要各镇、各单位围绕创新作文章，不断拓展学习发展空间，在创新中求发展，在创新中出成效，打造学习品牌。一是创新学习理念。我们常说，理念决定思路，思路决定出路。有些同志会认为“学习”是老生常谈的话题，学习型城市建设是“穿新鞋走老路”，换一种新说法而已。如果有这样的想法，那是对新形势认识不够，思想准备不足的表现。要想把学习型城市建设提高到一个新的刻度，必须创新学习理念。要利用各种途径、采取多种方式，通过扎实有效的工作，使 “终身学习”、“全民学习”，“工作学习化、学习工作化”、“学习生活化、生活学习化”等先进的学习理念不断深入人心。二是创新学习模式。我们要鼓励各镇、各单位和各类学习型组织不断创新与探索新的学习模式。学习模式的创新可以从学习方法、活动的开展和学习成果的运用等各个方面去探索，要通过学习模式的创新，使我们的创建工作更加能够激发全体社会成员的学习兴趣，激活全体社会成员的学习潜力，增强全体社会成员的学习自觉。三是创新学习载体。在学习型城市建设中，我们设计了全民学习周、学习角、外语学习角、学习短信、企业发展论坛、经济沙龙等创新性的学习载体，但我认为，这一些还不够，还需要全市各级各部门大胆创新，要结合各自特点，以八大类学习型组织创建为突破口，精心设计载体，创新活动形式，构建学习的平台，吸引全民学习、全民参与，推动学习型城市建设取得实实在在的效果。

同志们，21世纪是学习的世纪。学习型城市建设是一项只有起点、没有终点，只有更好、没有最好的工作。我们要通过学习型城市的建设，促进全民素质的大提高，促进城市综合竞争力的大提升，促进富民强市的大跨越，为加快建设富强文明和谐的现代化都市新区而不懈努力！

第四篇：健康城市建设工作总结

健康城市建设工作总结

健康城市建设工作总结

2012年，在市委、市政府的正确领导下，在全市各镇、街道和市机关各部门的共同努力下，围绕“两富”新要求，结合建设健康城市试点工作要求，把建设“健康义乌”作为转变发展方式、实现科学发展的新战略，作为落实“两区六城”战略的新要求，坚持以城市健康发展为主线、以促进全民健康为落脚点，立足基础，坚持改革，强化宣传，加强监管，促进经济社会全面协调可持续发展，较好完成了年初确定的各项目标任务，有力推动了健康城市的建设。

一、立足改革，进一步完善工作机制，着力深化创建工作

（一）推进管理机构改革。一是探索外来务工人员管理。专门成立流动人员管理局，加强外来人口包括卫生管理在内的各项管理措施。二是调整食品安全职能。食品安全职能划归食药监局，设立食品药品监察稽查大队，大队作为独立法人参照公务员管理正股级事业单位。明确将食安办挂靠在食药监局，由原来的虚体机构变为实体机构。原卫生监察大队撤销后更名为卫生监督所，并把部分人员划编到稽查大队。三是深化综合行政执法改革。抓住佛堂强镇扩权改革这一契机，深化综合行政执法试点改革。

（二）推进医疗卫生体制改革。扎实做好综合改革前期调研和测算，制订《义乌市公立医院综合改革试点工作方案》，经书记办公会议和市政府常务会议讨论通过并下发。公立医院综合改革医药服务价格调整方案获省物价部门批复。与杭州、嘉兴、绍兴、衢州等11个地区医院实现了异地就医联网结算，完善了医保政策。所有药品（中药饮片除外）按进价零差率销售，并对诊查费等5项医疗服务价格进行调整。我市的医改工作被誉为全省深化医改的“义乌经验”。

（三）推进创建长效机制改革。一是强化了创建督查机制。强化市领导督查，组织了全体市领导到对口镇街、社区开展创建督查，市政协组织开展的主席会议督查和为期一个月的“百名委员”创卫专项视察活动。创新督查方式和方法，联合综合执法局成立市容市貌督查组，每周二对牛皮癣、建筑垃圾和生活垃圾等保洁情况进行量化考核，考核结果由镇街陪同干部签字认定，当天就在《义乌创建》简报和义乌电视台公开通报，增强了基层干部的责任感。二是深化市民投诉机制。一年来共受理解决群众来电、来信、来访380人次，落实解决市两会人大代表、政协委员意见、建议7件，妥善解决了乌越桂子园配套工程、通惠门白兰楼、银河湾东侧道路、龚大塘周边建筑废土、农贸城周边人行道建设、下骆宅周边垃圾成堆等一大批创卫热点问题。

二、深化发展，进一步适应居民需求，夯实健康城市基础

（一）进一步优化居民生活质量。一是深入开展十大民生实事。制定下发《2012年义乌市十大民生实事任务分解方案》，并在媒体公示，接受群众监督，年底在义乌商报上公布方案规定的十个大类43个项目取得的进展。其中十个大类分别是住房保障、居住改善、交通设施、交通组织改善、民生基础、教文卫体、社会保障、生态改善、社会服务和公共安全十个方面。43个具体项目中涉及爱卫的有“30个村的农民饮用水工程”、“现有菜市场改造提升”、“公共体育场所向社会开放”、“城区8公里健身绿道建设”、“免费为全市小学生实施恒牙窝沟封闭”、“在全市公立医院及社区（村）卫生室实行限定药品零差率销售”、“新建社区卫生服务站40个以上”、“市各大医院派出1500人次专家到各镇街社区卫生服务中心坐诊”、“财政安排1亿元以上资金用于添置大型医疗装备”、“苏溪等四个镇污水处理厂全面建成投用，覆盖全市城乡的9座污水处理厂日处理污水能力达到42.5万吨”、“推进污水干管沿线和污染严重溪流沿线区域截污纳管，新增完成80公里污水管网建设，60%以上村庄的污水进入污水厂处理”、“新增完成50个村庄的生活污水治理工程”等12个项目。二是深入开展美丽乡村和农房改造行动。新增高层项目委托代建补助、“异地奔小康”集中安置小区联建高层公寓补助等项目。启动并完成赤岸西海等9条连线连片精品线路专项规划编制工作。推进村庄整治工作，突出抓好村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理和村庄绿化等五大项目的整治和完善。完成40个村和3个整镇整治项目，争取省补助资金360万元。全年共创建美丽乡村106个，创建新农村建设示范村24个。

（二）进一步改善城市环境面貌。一是深入开展“美化城市”17项专项行动。目前，十七项行动都取得积极进展。完成了江滨西路、江东南路污水管截污纳管和宾王商贸区、商城大道、银海路、篁园路等管网清淤工程，对绣湖广场等8处主要公园设施进行了修缮维护，对机场路等7条破损路面的沥青、混凝土进行修复，对宾王商贸区等5个区块的人行道进行了修补。二是深入开展城乡环境卫生整治行动。环卫设施进一步完善。今年新建2座公厕，提升改造的公厕11座，改造提升中转站3座。城西环卫基地已完成立项，目前正在进行施工图审查及预算编制工作。拆除露天垃圾坑10个，改建新建垃圾房20个，封存、拆除旱厕11个，整治改造旱厕17个，更新垃圾筒、果壳箱2200余只。全市共清理卫生死角8800余处，拆除违法建筑5.6万平方米，拆除废品收购等违章搭棚350多处，清除乱贴、乱画墙体面积达45多万平方米，清理绿化带种菜面积达10余万平方米，开展绿化补种栽种树苗7500余株、铺草坪8860余平方米。

（三）进一步提升医疗卫生服务水平。加强医疗质量控制体系建设，充分发挥20个临床质控中心的技术指导作用，对医疗服务质量定期进行专项督查和业务指导。联合出台《义乌市住院医师规范化培训实施办法(试行)》，目前在基地培训人员共85人。继续开展抗生素使用专项整治，确定50种抗菌药物品种，建立抗菌药物分级分线管理制度。加大处方点评力度，共点评处方近12万张，处方合格率从42.87%提高到95.93%。继续开展临床路径管理、优质护理服务工程。加强实验室生物安全管理，完成18个二级生物安全实验室的备案。健全医疗急救网络，成功运行9个基层急救站点，急救中心共接到急救电话167382个，出车28951次，救治23747人，其中接到有效110应急联动指令6100个，出警完成率100%。

（四）进一步强化公共卫生基础。省疾控中心义乌工作基地运行良好，省疾控中心共向义乌派驻3批12名专家，培训交流73批286人次，完成基地工作任务29项，疾控中心派业务骨干到省疾控中心学习10余次。疾控中心实验室检验检测能力由原来的398项扩增到542项，其中食品类项目252项。加强鼠疫、登革热等重点传染病防控，全年未发生登革热疫情，累计进行hiv抗体检测246120人次。加大结核病、麻疹、手足口病、血吸虫等防治，顺利完成全球基金结核病项目第二年各项任务。完成春秋季查灭螺工作，未检测到感染性钉螺。加强慢性病防治，全面开展高血压社区慢性病综合防治等工作。扎实开展免疫规划工作，1-10月全市免疫规划7岁以下儿童共建卡建证39975人次(其中流动儿童33480人次)，比去年同期上升10.72%，入学入托查验证率100%。全市无重大突发公共卫生事件发生。

三、广泛宣传，进一步提升健康素养，全面营造创建氛围

（一）建立健康宣传平台。全面建立健康知识传播“六个一”工作平台，即：一个电视专栏、一档广播节目、一组报纸专版、一系列健康大讲堂、一个手机短信平台、一个健康教育微博。目前，我市在市（县）级电视台开设健康栏目一个，每天固定时间播出健康教育节目，并开通有线数字电视，实现相关健康电视频道的落地。在广播中开设了《健康零距离》，每周播出两次。先后在《义乌商报》开辟了养生保健专版，设立了“国家卫生城市复审迎检”专栏、健康新主张、养生知识汇、一周健康速递、生活百科等专栏，以不同角度每天开展健康知识宣传。按市、镇街、村三个层次，全面开展健康大讲堂活动，全年开展市级健康大讲堂2次，开展镇街级健康大讲堂14次，开展村级健康大讲堂356次，受教育人数达31345人。每周开展一次手机短信平台宣传，全年发送短信23万条。开通腾讯微博，以“义乌健康中心”名义发布健康知识，共广播320条，收听人数初步达到266人，覆盖了卫生系统所有单位。

（二）提升健康教育水平。以省健康促进与教育综合示范区创建为载体全面提升健康教育水平。一是规范工作标准。制定了全市健康教育工作计划和《义乌市创省健康促进与教育综合示范区工作方案(2011-2015年)，修定了基层公共卫生健康教育考核标准，进一步明确了健康促进与教育的工作任务和职责。二是提高健教技能水平。建立健康教育讲师团，在此基础上举办第二届全市健康教育讲师演讲技能比赛，进而挖掘并吸纳了一批健康教育讲师团新生力量。王基成同志还获得省技能比赛二等奖。通过内训外培，请进来走出去，开展各级培训，提高基层健教能力。先后邀请了省15名专家开展了为期1个月的“现场流行病学培训班”和“健康教育工作者的能力构建”培训。邀请舟山疾控中心专家开展“基层健康教育科研方法与实践”培训。邀请杭州健康办开展了健康促进学校现场培训会。市内开展各类培训4场，培训人员达500人次。三是明确健康教育重点内容。突出以合理膳食和公共场所禁烟为重点的公民健康素养知识。突出高血压、糖尿病和癌症防控为重点的慢性病防治知识。突出艾滋病、结核病和碘缺乏病为重点的重点疾病知识。突出登革热、疟疾防控为重点的“除四害”知识。为检验健教成果，先后在义乌商报和义乌电视台开展了公民健康素养知识竞赛。其中商报参与人数达11万人，电视大奖赛组织了所有镇街参加，并全程进行了录播。四是做好健教基础工作。全年编辑制作各种折页、传单、画册、科学生活杂志30种58.8万份，通过各类活动分发；制作各类展板66块，下发省级资料画报共13000余张，分发派送健康博览、健康生活报等资料3万余份。通过对6类人群600人的调查显示：2012年我市居民基本卫生防病知识知晓率为89.63%。其中城市居民知晓率90%；农村居民知晓率88.80%；机关干部知晓率90.87%；企业职工知晓率88.27%；学生知晓率91.73%；流动人口知晓率88.13%。

（三）全面促进健身运动。组织一年一度的全民健身节活动，开展机关干部万人长跑活动。全市共投入小康健身工程建设经费234.6万元，在全市建成小康健身工程示范点16个，健身路径79条，篮球场111个，赠送室内外乒乓球桌100张，小型健身场所2处。基本做到各镇街、社区（行政村）和各大公园均建有公共健身设施，具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率达到70%。目前我市各大公园都成为市民“日行一万步”的健身场所，在校学生每天不少于1小时参加体育锻炼。实施“千人培训”计划，加大体育骨干的培训力度，社会体育指导员培训力度得到进一步的加大。对各级体育管理人员、社会体育指导员、教练员、裁判员、体育经营从业人员进行资格培训，建立培训档案，实施注册登记制度，做到持证上岗。举办了体育舞蹈、武术、足球、门球、篮球、羽毛球等裁判员、教练员培训班共15期，参加培训人员达到3000多人。共核发国家二级社会指导员证39本、三级社会指导员证98本，国家二级裁判员证18本、三级裁判员证70本，大力宣传推广科学健身方法。

（四）探索心理健康服务。以学校心理健康干预为突破口，积极推进心理健康服务。教育局下发了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施意见》，推进心理健康教育组织机构的建立，成立心理危机干预专家组，加强心理辅导室基础设施的建设，加强师资队伍建设和培训。截止目前，全市91%学校建立了心理健康教育组织机构，设有分管领导；全市80%以上中小学设立了心理辅导室，80%的中小学开设了心理辅导课；全市25%的教师已获得省中小学心理健康教育教师上岗资格证书。市心理健康指导中心配有一名硕士学位专职教研员，全市有12名心理学专业毕业的专职教师，其中硕士毕业生1名，本科毕业生11名，有7%的中小学配有专职心理教师。成立市级心理学科教研大组，组织开展心理辅导教师各类教研活动。举办多次心理健康教育优质课评比活动，推进学校心理健康干预水平，及时疏导和解决不同人群的心理问题。在市中小学心理健康教育指导中心办公室开通了心理咨询热线，由市中小学骨干教师轮流值班。市政府网站开设心灵驿站，由在线的心理咨询专家，解答心理困扰，提供人文关怀和心理疏导。全市针对不同人群开展心理卫生健康教育、心理咨询和辅导，建立心理咨询专兼职队伍，完善公益心理援助热线功能，开展心理应急救援服务。继续做好心理咨询热线、中高考热线、女性心理健康咨询热线服务，免费心理咨询387人次。

（五）深化群众性创建活动。以第二轮国家卫生城市复审为抓手，对照国卫新标准中一些新指标、新内容和我市创卫的薄弱环节，制定《2012年义乌市国家卫生城市复查工作方案》，制定《创建工作责任书》，明确职责，落实了复审迎检10个大项、76个小项的具体任务。以城乡环境卫生整治行动、落实美化城市为重点的“三化”行动和登革热防控行动为载体，充分利用生产资料市场开工典礼、“义博会”等四大展会、中国对外贸易500强民营企业论坛、第二届中国（金华义乌）国际商贸发展大会、第六届中国中小企业节等大型节庆和会务活动，结合社区共建和进村入企等工作，发动各镇街、农村和社区居民人人动手，参与开展环境卫生大扫除、小区绿化带毁绿种菜治理、牛皮癣治理、废品收购点、房前屋后杂物清理堆放等专项活动，深化爱国卫生运动，巩固并发展了创卫成果。今年来，城区再度荣膺国家卫生城市称号，佛堂镇继续保持国家卫生镇称号，6家单位成功创建为浙江省卫生先进单位，12家浙江省卫生先进单位通过复审并重新确认，13个村创建为浙江省卫生村，49个省级卫生村通过复查并重新确认。命名了15家义乌市卫生先进单位和29个义乌市卫生村。72个单位被市政府命名为2012健康细胞，其中健康社区7个，健康村32个，健康机关7个，健康医院4家，健康市场2个，健康宾馆1个，健康企业14个，省健康促进学校银牌单位5个。原来命名为健康学校的10所学校经复审由市爱卫会确认为省健康促进学校银牌单位。34家单位由市爱卫会命名为2012义乌市无烟单位，其中卫生系统通过五年努力在今年实现了无烟单位满堂红。九个镇街被确认为灭蚊先进镇街。

四、加强监管，进一步规范市场运行，着力促进社会和谐

（一）加强以除四害为重点的公共卫生服务监管。一是加强城乡四害密度的监测。每季开展一次四害密度监测，4—10月份每月开展一次蚊密度监测，其中蚊密度以bi指数为主，并以市政府《督查通报》形式下发。并根据监测情况，及时下发相关文件进行集中整治或整改。二是加强除四害pco公司运作的监管。加强镇街病媒生物防制的招投标工作。组织镇街招投标12次。先后组织了两次对pco公司的明查暗访，加大了整改力度，对4家公司提出了整改要求。加强对专业人员的培训。分别在4月和12月组织了两个批次48名人员参加的省爱卫办组织的专业培训，并取得合格证书。同时加强公司对员工的培训。三是加强以登革热为主的综合防制。根据各个阶段病媒生物生活习性，分别制定计划、方案，组织开展春秋两季灭鼠工作，“四害”指标全部符合全国爱卫会规定要求。扎实开展早春蚊、高峰蚊和越冬蚊的消杀工作，今年1-10月份全市有31.3万人次参加环境整治活动，累计整治面积达55549.87万平米，消杀面积达56575.37万平米，清理窨井阴沟27.6万处，清理下水道电缆沟13.4225万处，清理庭院地下室屋项花园36.8万处，清除杂物堆、垃圾堆36.2万处，水体养鱼4756处、投放鱼苗2.46万尾。

（二）加强以群众健康为主的医疗卫生服务监管。加强医疗卫生监管，不断创新打击非法行医工作机制，立案处罚非法行医案件79家，罚款123.25万元，移交公安追究刑事责任8人。开展医疗机构依法执业情况和消毒管理监督检查，共监督检查医疗机构642家，监督覆盖率100%。规范餐饮具集中消毒行业，全市共有餐饮具集中消毒单位6家。加强食品安全风险监测，重点加强食源性疾病主动监测，完善医疗机构病例监测系统，采集食源性致病菌样品160份，化学污染物样品325份，涉及食品添加剂、重金属、农药残留、食品加工产生的污染物及违禁物质等5大类66个项目，各项目完成率为100%。加强公共场所及消毒产品监管。切实加强学校卫生监管，先后开展春季学校卫生监督专项检查、学校卫生重点监督检查和校园卫生安全健康2号行动，对135所学校的学校食堂、饮用水卫生、学生传染病防控落实情况和学生健康管理情况进行检查。切实加强饮用水卫生监管，开展2012年饮用水卫生宣传周活动，将我市6家集中式供水单位、10家二次供水单位、20个网管末梢水监测点纳入国家饮用水卫生监测网络，并按要求开展每季度一次的监督和检测。

（三）加强以卫生许可为重点的食品安全监管。食药监局履新后，着力加强食品安全监管。一是加强餐饮服务许可。在行政服务中心设立行政审批窗口，在全省率先启用餐饮服务审批系统。一方面将小餐饮纳入有效的监管，另一方面指导督促餐饮服务单位改造升级。餐饮单位持证率从50.3%提高到88.9%。二是深入推进餐饮服务整顿。开展了滥用膨松剂、“四自”食品非法问题等18项专项检查，检查单位18144家次，查处违法案件103起，餐饮服务秩序进一步规范。三是开展食品安全大整治百日行动。建立食品安全责任网格数1693个，责任网建成率达100%。协调公安、执法、工商、质监、卫生等系统，通过会议落实、工作汇报、检查督促等形式，排查出7类27项食品安全风险隐患，检查食品单位31999家次，取缔无证照单位2598家，立案1515起，8起案件移送公安查处。四是开展了多次专项食品安全打击行动。先后开展了非法加工豆芽菜窝点、地沟油、病死猪等专项活动，进一步净化了全市的食品市场。

（四）加强以保洁为重点的环境卫生监管

稳步推进市场化运作。目前，市环卫处所承担清扫保洁总面积中市场化操作面积507.6万平方米，占道路清扫保洁总面积的37.77%。市环卫处积极探索对国际商贸城一区、四区生活垃圾收集、运输市场化，已进入组织招标阶段。社会力量对此项业务参与热情较高，竞争较为激烈，市场化运作前景较为乐观。

第五篇：城市建设科工作总结

2011年城市建设科工作总结

2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，我市财政城建工作在局党组的正确领导下，深刻领会党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“开展城市面貌三年大变样活动”这一中心任务，在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、促进廉政建设等方面起到了积极作用，圆满地完成了本部门工作任务。现将2011年工作情况做以简要总结。

一、2011年工作情况

（一）目标任务完成情况

1.在局党组的高度重视下，城建科加大了城市建设资金保障力度，按建设进度及时拨付资金，截止11月底，财政已拨付项目资金XXX亿元，完成全年任务的XX%，比去年同期（XX亿元）增长XX%；实现财务费用XX万元，比去年同期（XX亿元）减少XX%，确保了各项城建工作的顺利开展，深入开展“十大城建工程”，相关项目资金投放XXX亿元，其中，一场五馆项目资金拨付总XX万元，比去年同期（XX亿元）增长XX%，其他项目拨付资金XX亿元（这个你自己根据今年的实际情况写上具体的项目即可）。

2.进一步加大了事关民生的，市区公共设施维护、基础建设的投入力度，全年共投入资金近XX亿元，比去年同期（XX亿元）增长XX%。其中投入市政设施维修资金XX万元，投入园林绿化维护资金XX万元，投入环卫资金XX万元，投入消防建设专项资金XX万元。在一年的基础设施建设中，除在基础设施工程的建设外，还升级了城市绿化，完成了xx面积的绿化工程建设，城市绿化改造工程成效显著，加强了对路灯等照明设施的维护与管理，对今年开工的道路、管网、绿化及路灯，加强财政管理。

二、规范制度，推动重点工程资金保障工作

为了进一步规范财政资金管理，制定出台了有关资金监督管理、财政资金操作程序、评审专家管理、提高政府资金有效利用效率等方面的各项措施和制度，为正常有序地开展财政资金的拨付工作提供了依据。首先把确保市区城市建设“十大工程”资金需要，继续列为今年财政工作重点之一，加强对“市区城建十

大工程财政资金保障工作小组”的管理，从制度上确保工程建设资金及时到位；其次科学运筹、合理调度，积极协调、配合有关科室，筹措城市建设资金，争取上级资金的支持，加大信贷资金筹措力度，确保了重点工程资金需要。最后完善“城市建设资金专户”，规范这些主要用于归集各项城建资金，项目拼盘资金全额纳入财政城市建设专项资金帐户统一调度和拨付，尤其是加强对重大资金项目的监管，严格管好、用好各项资金。

三、加强监督，完善资金管理制度，提高资金的有效利用

1积极探索管理模式，有效的提高资金效率。在总结往年经验的基础上，合理科学的改进管理模式，打破旧的管理方式，根据实际情况制定了一套规章制度。在推行人性化管理的同时，全面落实各项奖惩制度，用制度管理人、约束人，对发现的问题及时整改，建立健全一套行之有效的责任制，坚持精细化管理精细管理，严格按照基本建设资金管理政策要求，对工程项目，实行一项一档，分项管理，同时对本科管理的所有资金，都按资金性质，分类管理，建立台账。

2完善招标和项目联审制度。对历年投标区段，合同期满后继续实行招投标制，对新投入道路，全部实行招投标。由上级部门牵头，积极实行城建项目联审制：对2011年城建项目，由财政部门召集环卫、消防、园林、城管局等单位，共同审核项目投资构成，做好城建项目道路、消防、绿化、环保设施等方面的相互衔接，确保投资计划的科学性、完整性，杜绝钓鱼工程和残缺工程的出现。

3积极推行城建十大工程财政特派员一线督查机制，对政府投资重点项目，实行专人负责理制，对建设项目资金运行情况进行全程监管，项目管及时跟进、全程参与，做到了责任到人，问责到位，确保了资金安全。同时按照“项目申报、程序控制、制度建设、监督问效”等工作程序要求，严把“四关”。

四、围绕学习型组织建设，提高队伍整体素质

1学习贯彻党的十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，规范基层党组织，健全工作制度，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的工作和党组织覆盖面，着力提升党员的工作能力和水平。

2加强制度建设，转变工作作风。紧紧围绕“五型”和“四好”班子建设，继续深化干部人事制度改革，发挥领导干部的带头作用，树立全心全意为人民服

务的宗旨，紧密结合“城建”工作实际，着力解决人民群众实、最直接、最关心的问题。发扬深入工地、深入现场的工作作风，对工程施工中存在的问题搞好协调处理，严格工程变更签证工作，推动工程顺利进行，为财政评审打下良好的基础，为节省资金把好关。

3加强培训学习。对市区项目单位财务管理人员及全市各县市区财政城建资金管理人员进行业务培训，提高财政对基本建设项目精细化管理水平，加强基础人员对《财政城市建设资金管理手册》和十项管理制度的学习。

五、加强反腐倡廉工作，建设风清气正的城建队伍

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕中心任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实防腐倡廉工作，严格执行党风廉政建设。

进一步从思想上、管理上、体制上完善防范体系，加强对干部员工的廉洁自律教育，努力提高干部素质和员工素质。坚持用科学发展观统领工作，牢固树立法律意识、责任意识和服务意识，全面加强领导员工素质建设，按照惩防并举、标本廉治、治本为主的工作思路，紧密联系我实际，把廉政建设工作内容，贯穿于各项工程任务之中，严把工程项目审批关、工程预算关、工程施工队伍关、工程合同签定关、工程质量关、工程验收结算关。凡是办理工程项目中的人、财、物等事项，都坚持做到了条件、标准、程序、政策和结果进行公开，杜绝了索、拿、卡、要现象，接受群众监督，确保工作朝着廉洁、高效的正确轨道上发展。

六、实际工作存在的问题和不足

2011年很快就过去了，回顾一年来所取得的工作成绩，城建工作在局党组的正确领导下和大家的共同努力奋斗下，工作基本实现了稳步发展的趋势，达到了年初的即定目标，但在工作中还存在着一些问题，都有待于在以后的工作中改进。面对今后的工作，责任重大，我们将继续发扬艰苦奋斗、顽强拼博、勇于挑战的优良工作作风，全力投入到我市的城建工作中去，为广大人民创造更舒适、更顺畅的城市环境。在新的一年，我们将始终坚持以科学发展观为统领，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“开展城市面貌三年大变样活动”这一中心任务，理清工作思路，不断提高运营管理水平、，打牢发展基础，全面加强管理，狠抓作风建设，继续打造城建新形象，为我市城市建设作出新的贡献。