1998—2002内蒙古水土保持工作总结

第一篇：1998—2002内蒙古水土保持工作总结

内蒙古自治区水土保持工作总结

1998—2002年是江总书记关于“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”重要批示发表5周年;是我国历史上建设和保护生态环境的高潮期。也是我区水土保持生态建设的高潮期。五年来，虽然我区遭受连续四年大旱，但在党中央、国务院的高度重视下，在各级党委、政府的正确领导和广大群众的广泛参与下，在各级水利部门的技术指导下，我区水土保持生态环境建设是历史上最具成效的时期，取得了显著成绩。一、五年水土保持生态环境建设情况

（一）水土保持生态环境建设成绩

根据江总书记的重要批示，我区抓住国家加大生态建设和保护的历史机遇，把生态环境建设作为自治区最重要的基础设施建设来抓，水土保持生态建设步伐不断加快。这一时期水土保持生态建设从治理规模、治理进度、工程质量、工程效益、科技应用、监督力度、投资力度、工程管理等方面，都有了突破性的进展，实现了治理任务大跨步，工程质量大提高，治理效益大发挥，全社会水土保持意识大增强。

一是在治理思路上，由过去的预防治理为主，转变为以水为中心，治理开发与封育保护相结合以小开发大保护为原则，把水土流失治理与群众切身利益结合，引导产业结构调整与当地区域经济发展结合，兼顾了生态环境建设与当地人口、资源的协调

鄂尔多斯市乌审旗在水土保持生态建设中发展以水为中心的灌溉饲草料基地,采取以衬砌为主的多种节水措施,使当地牧民告别缺水,靠天吃饭、养畜的被动局面，大片退化天然草场得以轮封轮牧、禁牧、休牧，恢复植被。东胜区在水土保持生态建设中探索总结的“一坝一塘，引水上梁；节水灌溉，发展种养。治理开发结合，脱贫致富达小康”的建设模式，为丘陵山区广大人民改变生产生活条件、奔小康起到了巨大作用。赤峰市巴林右旗围绕交通干线两侧进行水土保持综合治理，同时进行生态移民，将生态环境差的地区居民全部迁移到生态条件较好的地区，集中建设以水源为中心的灌溉草库伦，采取全面禁牧、禁采，改变生产方式，达到调整产业结构，确保了大面积植被自然恢复。

二是在治理规模上由过去的零散型治理转变为集中联片、规模治理，以规模效益带动经济效益，促进生态良性发展，实现综合防护效益的提高

工程治理中加大了科学技术的推广应用，生物措施上广泛应用了抗旱保水系列先进技术；工程措施上加强了水保工程与小微型水源工程、节水措施的配套应用，提高了工程质量、生物成活率和水土资源的利用率，工程质量迈上了一个新台阶。仅赤峰市建成10万亩以上的小流域综合治理区近20个，万亩以上的小流域综合治理区200多个。目前我区已有国家水利部、财政部联合命名的“十百千”工程示范县有7个旗（县、区），“十百千”工程示范小流域有35条。

三是在投资力度上，五年来用于水土保持生态建设的投入为10.33亿元，其中国家投资3.6亿元，是我区投入最多的时期

除国家的投资之外，世行贷款等利用外资、“保护母亲河”生态建设、自治区“双百万”生态建设工程等点治理水土流失工程已经或正在启动。与此同时，农牧民群众投工投劳和企业投资搞生态建设也都达到前所未有的规模。

四是工程管理上，认真做好前期工作，不断加大管理力度

一是加大水土保持前期工作的力度，积极储备项目，为争取国家投资打下了良好的基础，并取得良好成效；二是建设与管理并重方针得到了很好的贯彻落实，全区所有重点治理项目都实行了项目监理制，保证了各重点项目的顺利实施。重点治理项目资金使用上，已探索出了成功的保障管理模式。同时项目区实行了封禁制度，保证了工程建设和工程效益的正常发挥；三是落实了各项优惠政策，对“四荒”资源治理开发积极性高的个体、集体、单位等进行了积极的扶持和支持，激发了群众参与建设与管理的积极性；四是加强工程项目管理，缩小了东西部治理的差距；五是加强治理经验与模式的总结、推广和调研工作，为新形势下如何进行水土保持生态建设探索了新路子；六是加大宣传工作力度，动员全社会关注、支持、参与水土保持生态建设，起到了应有的作用。

五是预防监督执法工作逐步走向法制化规范化

我区已有3盟28个旗县通过了水利部水土保持监督执法规范化建设试点验收。配合自治区人大常委会开展全区《水土保持法》执法检查，对违反水土保持法律法规的大案要案依法进行了查处，落实完善了“审批、监督、收费”三权为重点的水土保持法规体系建设。我厅与自治区计委等8个厅局联合下发了《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案审批管理的通知》，进一步规范开发建设项目单位的行为。目前全区拥有水土保持执法主体资格的单位95个，专兼职执法人员1607名，1071名执法人员持证上岗。监督和审批生产建设单位的水土保持方案4829项，其中审批大中型开发建设项目水土保持方案16项；查处水保违法案件858件，其中立案查处835件；征收水土流失防治费和补偿费4730.2万元，生产建设单位自行投入2亿多元，治理水土流失面积171.12万亩。

六是前期工作紧跟治理任务的需要，项目储备充足

完成了内蒙古自治区水土保持生态建设规划、黄土高原水土保持世界银行贷款二期工程可行性研究报告、京津沙源治理工程规划、工程可行性研究报告、初步设计报告、松辽流域内蒙古水土保持生态建设规划及可行性研究报告、东北黑土区水土流失防治工程项目建议书（内蒙古部分地区）、内蒙古自治区十大孔兑水土保持生态建设可行性研究报告、黄河水土保持生态工程浑河、窟野河水土保持生态建设可研报告、初步设计报告、黄河水土保持生态工程内蒙古自治区重点小流域可行性研究报告、内蒙古自治区水土流失区划划分报告、黄河水土保持生态建设工程生态修复试点项目可行性研究报告、内蒙古国家水土保持生态建设工程生态修复试点项目初步设计报告、内蒙古自治区水土流失监测网络规划报告及实施方案、内蒙古自治区第二、三次土壤侵蚀遥感调查等200多项，已经实施和正准备实施、公布和通过有关部门审查的近140多项。

七是紧紧围绕水土保持生态建设需要开展技术革新、模式探索和智力资源培训

开展了水土保持生态建设治理成果动态监测分析、阴山北麓水土保持生态建设综合治理模式研究、阿拉善盟黄河流域梭梭林复壮恢复生态及开发利用研究、内蒙古黄河流域不同水文频率和降雨对水土保持生态建设工程设计影响研究等课题；培训全区水土保持监督、方案编制技术人员120余人；培训水土保持生态监理人员100多人，已有94人获得水土保持监理工程师资格；有20多从事水土保持事业的人员在读或已取得了硕士学位。

八是加大了水土保持宣传力度和调查研究

为了加强全社会水土保持意识、普及水土保持科普知识，有计划、有步骤地用蒙、汉语文在内蒙古电视、电台及报纸刊物上进行发表，并将典型题材在显著版面、强档栏目进行深入报道，从报道数量到质量都予以了保证，收到良好效果。主办了两期《水土保持科技信息》专刊、一期《内蒙古水土保持》专刊，《水土保持科普知识》展，在《内蒙古日报》及蒙语版、《内蒙古商报》、《参考消息》地方版、《中国水利报》、《黄河报》、《内蒙古经济报》、《内蒙古地方经济报》等先后刊发通讯、消息、文章等近400篇；内蒙古电视台先后播出了《绿色重染母亲河——记准格尔旗水保治理成果》等近100条记实报道。内蒙古广播电台先后播出了新闻《伊克昭盟生态建设成果显著》等100多篇文章。开展了“国家七大流域八片水土保持重点治理成效”、“210国道建设中造成水土保持的调查报告”、“黄土丘陵区水土保持坝系建设调查报告”，参加了西部开发促进会组织的内蒙古自治区国债资金使用的调查报告等。

五年来全区新增水土流失治理面积4709多万亩，其中黄河流域新增水土流失治理面积1004多万亩；松辽流域新增水土流失治理面积1650多万亩；海河流域新增水土流失治理面积275多万亩，全区兴建各类小型水利水保工程16万多处（座）。

通过治理建设，治理区有了三个方面的明显变化。即治理项目区的植被覆盖率有明显的提高，生态社会效益显著；群众收入比治理前有较大幅度的提高，农牧民有了稳定脱贫致富的基础；治理区综合生产能力有明显的提高，步入健康发展的轨道。

（二）主要做法

总结我区水土保持生态建设的做法，主要有以下几条。

一是切实加强领导，统一思想认识，调整建设思路

水土保持生态建设以西部大开发战略实施、生态建设是最大的基础建设为契机，正确处理好经济、社会和生态效益的辨证关系，防治结合，“进”与“退”结合，改善生态环境与增加农牧民收入和当地经济发展结合，人工治理与生态自我修复结合。机制上注重政府推动和市场机制结合，管理上强化行业归口管理和宏观指导、协调和技术服务。根据这一思路，进一步探索了新形式下水土保持生态建设发展的模式和路子。

二是认真落实各项政策，扶持、保护和调动治理大户、农牧民的积极性

按照“谁治理、谁投资、谁受益”的“四荒”拍卖、租赁、承包等政策，以国家适当补助为引子，广泛招商引资，吸引个人、集体等社会各参与治理开发，增强水土保持生态环境建设的投入，加快治理步伐。在小流域建设中，多数采取联户治理“两统一、两分户”（即统一规划治理、统一投资投劳，分户管理、分户受益）的办法，把劳力、资金、时间、技术服务等要素有效组织，既保证工程质量和数量又使治理效益尽早发挥。包头市利用中央预算内专项资金水土保持项目国家投资为引子，吸引私营企业参与水土保持生态建设项目，按专项资金水土保持项目管理要求，由当地业务主管部门设计、上级业务主管部门批复建设，吸引多倍于国投资金的投资治理水土流失，效果十分显著。

三是加强了前期工作，保证生态环境建设方向和目标的连续性

按照《内蒙古自治区水土保持生态建设纲要》，各地在规划的基础上，自筹资金加强了项目建议书、可行性研究报告编制工作，储备了一大批项目，保证项目建设集中联片、分布实施、整体推进。

四是因地制宜，分类指导，综合治理，严格建设标准，积极探索各具特色的建设模式，建设精品工程

随着生态环境建设力度加大和对水土保持认识的不断提高，各地根据当地立地条件,从实际出发调整生态建设思路，确立“保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力”的思想观念，工程项目建设高标准、高起点，采取人工治理和生态自我修复相结合的方法，加快植被恢复和治理效益发挥。准格尔旗、清水河县主要采取“以建促封”，通过修筑治沟骨干工程，大力发展坝系农业，使退耕封禁区群众通过坡改梯、旱改水解决生产生活问题，为大规模的实施退耕还林还草和封禁治理创造条件，实现农田下川，林草上山；鄂尔多斯市牧业旗“以改促封”，加大畜种畜群改良力度，发展集约化养殖产业，特别是增大奶牛、肉牛养殖数量，稳定增加群众收入； “以调促封”，通过调整种养结构，大力发展经济作物和草产业，尽可能减少因禁牧给群众造成的损失；锡林郭勒盟“以移促封”，结合小城镇建设规划，通过实施扶贫移民、生态移民工程使农牧户走出恶劣的生存环境，减少人为活动的破坏； “以规促封” 通过强化政府行为，制定围禁的政策法规，落实责任制，依法防治水土流失。目前我区已有5个盟市政府出台了禁牧决定，45个旗县全面禁牧，13旗县实行轮封轮牧、季节性休牧，有重点生态建设项目实行了项目区禁牧。为建设综合治理精品工程各地相继出台了一系列配套政策做保障，以促进生态环境改善和畜牧业稳定发展的良性互动，实现双赢，促使人与自然和谐相处，人口、资源、环境协调发展，进而推动经济社会可持续发展。

五是加大科技含量，发展生态经济

科学技术的推广应用是提高水土保持生态环境建设的质量和效益的关键。在遭受连续四年的严重干旱的情况下，我区在严把工程质量关中普遍重视科学技术的运用，包括坡面、沟道综合治理技术、抗旱造林技术等。赤峰市元宝山区针对落叶松、油松的特点，3月末即开始造林，而山杏、大扁杏生长特点，延长至5月末。同时在造林前对苗木进行处理，用生根粉浸根，然后集中套塑料袋，生长过程中又适时浇水，使苗木成活率达95%以上。在环京津风沙源治理工程中，根据不同地区特点，加大了科技支撑力度，邀请区水利部牧科所、、中国农业大学、内蒙古水科院等内外科技单位为技术依托单位，有针对地开展科技试点。在项目建设中，各地把提高农牧民收入与地方经济结构调整结合起来，发展经济林果业和畜草业。寓粮经生产于农业生态发展中，寓脱贫致富于高效流域建设中，寓宏观效益于千家万户的微观经济活动中，大力推广抗旱力强、经济价值高的山杏经济林。元宝山区西梁山小流域，将荒山修成水平梯田，发展123苹果224公顷，并种植多种观赏树种及中药材，带动了当地经济的发展。在项目建设中，各地把提高农牧民收入与地方经济结构调整结合起来，发展经济林果业和畜草业。寓粮经生产于农业生态发展中，寓脱贫致富于高效流域建设中，寓宏观效益于千家万户的微观经济活动中，大力推广抗旱力强、经济价值高的山杏经济林、药材、种植多种观赏树种等，带动当地经济的发展。六是依法加强监督执法和管护，巩固治理成果。对公路、矿业等生产开发建设项目加大了行政执法力度，控制、防止人为水土流失，督促建设单位返还治理，恢复植被。对集体所有的小流域综合治理竣工3年内，各地采取成立专业管护队伍，落实管护责任和管护人外，政府自筹资金拨付管护资金进行管护、维护，还组织水保监察人员进行执法监督。采取向人大和政府领导汇报工作情况，取得领导的支持，向社会公开监督执法工作和举报电话等措施，接受群众和舆论的监督和参与有效地巩固了治理成果和防止人为造成新的水土流失。

二、存在的问题

（一）经过多年水土流失综合治理，全区累计治理水土流失面积7.8万平方公里,但目前仍有近15万平方公里的严重水土流失区,自然条件更差,治理难度更大,需要国家投入的资金更多。现在治理任务和国家投入极不相称。

（二）由于自然条件所限，生物措施成活率、保存率很低，处于初步治理阶段，需要大量的重复治理和投资。

（三）农村费改税、取消“两工”后，群众出义务工要村民代表“一事一议”决定，给大规模发动群众投入水土保持生态建设造成困难，使工程实施的难度增加。

（四）西北地区是水资源匮乏区，生物措施对水的需求量较南方大许多，建议增加北方地区水土保持生态建设单位面积投资额。

（五）水土保持生态建设中，科技技术含量低。

三、下一步水土保持生态建设工作思路

㈠工作思路、目标

按照国家生态环境建设的总体部署和水利部制定的目标，在自治区党委、政府的正确领导下，要从思想认识、组织管理、资金投入、政策扶持、措施保障等方面保证水土保持生态建设任务的顺利完成，确保2008年北京绿色奥运会的顺利举办。坚持从区情出发，遵循自然规律和经济规律，紧紧围绕我区水土保持生态环境面临的突出问题，以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标；以科技为支撑，以重点地区保护治理为突破口，处理好全局与局部、长远与当前的关系，促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。今后一个时期，我区生态环境建设的基本思路是：按照党中央、国务院的统一部署，抓住“一个机遇”，围绕预防监督、综合治理、自然修复、监测预报，立足“一个中心”，实行“四个结合”，体现“三个为主”，打破地域界限，集中资金，集中治理。即抓住国家实施西部大开发战略这一历史机遇；立足以水为中心开展水土保持生态建设，科学合理利用天然降水、地表水、地下水；把加强生态建设与调整产业结构结合起来，把加强生态建设与转变农牧业生产经营方式紧密结合起来，把改善生态环境与增加农牧民收入和当地经济发展结合起来，把“进”与“退”结合起来。在治理方针上坚持保护和建设并重，以保护为主；在治理方式上采取封修复育和人工种植相结合，以封育恢复植被为主；在治理内容上实行草、灌、乔相结合，以草、灌为主。充分发挥重点工程项目的骨干和带动作用，加快牧区水土流失治理，促进人与自然和谐相处，建设北疆绿色生态屏障，实现全区生态环境和经济社会的可持续发展。水土保持生态建设的任务是：继续加强水土保持生态建设，遏制生态恶化；加快以流域为单元，大流域为骨架的规模治理，减少水土流失。五年治理水土流失面积3250万亩，基本控制住人为因素产生新的水土流失和生态环境破坏；开展水土流失现状、治理成果和人为水土流失预测和动态监测，为政府科学决策提供依据。水土保持生态建设重点项目的治理，要使项目区内的控制水土流失综合治理、小型水利工程、生态农业等建设等都取得明显成效，恢复和增加植被，尽可能做到水不下山，泥沙不出沟，建立起综合立体防护系统。

㈡2003年水土保持生态建设工作重点

⒈积极推进水土保持生态建设大示范区建设

⑴在水土流失严重的农区，治理中以解决、改善农民基本生产条件和生态环境为宗旨，增加农民的基本农田和灌溉条件，科学推进水浇地建设，退出坡耕地，还林还草。⑵在农牧交错的半农半牧区，增加农牧民的灌溉农田和饲草料基地，实行禁牧，调整农牧生产结构，为农牧业协调发展创造条件。⑶在沙化退化的牧区，重点增加牧民的灌溉饲草料基地，引进优良牧草，提高产量，使草场轮封、休牧，合理利用，逐步恢复草牧场生态良性环境，探索出牧区水土保持的新路子。在以上三个不同类型区，结合国家重点治理工程，加大自然修复的力度，形成治理与修复相结合的大示范区，靠近农牧民居住点，各选择 3～5个有代表性的示范区，经过三年左右的建设，为全区水土保持小流域治理、继续加强指导、监督、检查力度综合治理树立典型。

⒉加强预防监督执法、监测工作

配合水利部做好水土保持执法检查工作；规范水土保持方案的编制和审批；组织对已批准的大中型开发建设项目水保方案实施情况进行检查。加大执法力度。对拒不执行水保方案报告制度和“三同时” 制度，肆意破坏水土保持设施，造成严重后果、影响恶劣的开发建设项目、部门、单位和个人，依法严厉查处，并组织新闻媒体暴光。

按《内蒙古自治区水土保持监测网络规划》落实水保监测网络建设工作，继续完善自治区水土保持监测中心站网络建设，开展部分重点盟市水土保持分站网络建设，开展水土流失动态监测。

继续对已开展治理的三条小流域进行跟踪监测；对三处千亩以上退耕还林还草片进行跟踪监测；对三处以上开发建设项目进行跟踪监测；在总结经验的基础上，逐步扩大监测内容和范围；做好晋陕蒙重点地区遥感调查工作。

⒊做好水土保持生态建设前期工作

重点编制完成内蒙古牧区水土保持生态建设规划和可研报告，上报自治区政府及上级主管部门批复、立项，力争与牧区水利项目配合实施。

编制内蒙古淤地坝建设规划及可行性研究报告，内蒙古牧区水土保持生态建设规划、内蒙古东北黑土区水土流失防治工程项目规划及可行性研究报告、第三期国家七大流域水土保持生态建设可行性研究报告、内蒙古自治区生态修复规划及可行性研究报告、内蒙古黄河流域流沙段直接入黄水土保持生态建设规划及可行性研究报告。

⒋抓好重点项目管理

⑴完成各项治理任务全区完成治理面积650万亩，保护面积1950万亩。充分利用现行的水土保持有关政策，调动广大群众治理水土流失的积极性，推动面上的治理工作。按照自治区水土保持目标责任制盟市监控管理办法，组织不定期和不同形式的调查、检查、指导。

⑵加强重点项目管理。对一是做好重点项目的可研、设计等前期工作，按上级主管部门的要求按时上报和审批，确保项目的顺利实施。二是按各项目的管理办法组织好各项目的实施工作。三是资金管理上，逐步推行由实施单位按施工进度、质量向所在旗县水利水保部门报帐制，提高资金使用效益。

⒌做好科技支撑项目开展和使用技术的推广应用

开展水土保持生态建设治理成果动态监测分析，沙棘资源建设和开发利用研究，适时对水土保持技术人员进行前期工作和监测网络技术、成果分析和应用的培训。

⒍继续加强宣传工作

充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体宣传水土保持生态建设工作；在有关报纸、刊物、杂志上刊发文稿。开展牧区水土保持生态建设模式专题调研，促进我区牧区水土保持生态建设。

第二篇：水土保持工作总结定稿`

水土保持工作总结

公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程建设过程中，由于线长面广，土石方挖填量大，取土、弃渣量大，施工过程中可能产生的水土流失危害大，因此，需要做好水土流失防治措施，避免产生水土流失。

根据水土保持有关的法律、法规和技术规范，确定项目水土保持方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施，将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。

该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区，属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北，全线地势平坦，海拔在1155m～1225m之间，相对高差70m，属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高，东南低，自然降坡比较小。公路自然区划为V12区，即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。

本项目设风积沙料场七处：K45+050左侧700m；K49+500左侧3km；K53+500右侧5km；K20+100右侧2km；K26+180左侧500m；K33+500右侧100m；K33+500右侧100m。弃土场四处：K22+700右侧400m；K30+400右侧500m；K34+900右侧400m；K44+500左侧400m。

建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面：

1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失，特别是在雨季土壤被冲刷。

2、扬尘的危害：地表扰动后，松散的地表结构容易产生扬尘的危害。

3、对植被的破坏：本工程施工过程中将进行土石方的挖填，包括路基填挖、取、弃土场的利用等，一方面在规划位置时要铲除地表植被，进行基础挖掘和混凝土浇筑；另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏，引起土壤侵蚀及水土流失，可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失，进而影响植被的生长。

根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有：

1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等，是造成水污染的主要来源。

路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源；混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施，保护水源及所处水系不受污染。

⑵ 建便道时，滑落到河道的土石方我们将及时清理，及时疏通河道。⑵施工现场搅拌站废水，桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。

⑶现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤或河流受到污染。

⑷施工现场的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的

⑹化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。⑺禁止将有毒废弃物作土方回填。

⑻加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

2、固体废弃物的处理。本标段在施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑碴土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生。

3、减量化处理。对固体废物按设计的弃土坑进行集中处理，减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。

4、填埋。经过无害化、减量化处理的废物残碴集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用设计弃土坑，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。

施工现场的生活垃圾，应运至环保部门指定地点集中堆放。水土保持措施

⑴努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。

⑶施工便道原则上少挖多填，避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露，减少对环境的扰动。

⑷取土场选择应尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或

耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。

⑸路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。

⑹在基坑顶设挡水埝，防止地表水流入基坑；采用水泵排水时，水泵的进出口水管和水泵进行包扎保温。做好防排水措施，避免基底、坡脚、填层积水。

⑺施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，必要时需覆盖，防止荒漠化或水土流失。

(8)并且在沿线路基边坡种植草方格，以防止风化导致的水土流失。草方格沙障固沙成本高，费工大，但对于保护交通干线非常有效。沙坡头因治沙成就卓越经验丰富被世界治沙同行评为“全球环境保护500佳”。草方格沙障一是能使地面粗糙，减小风力，再一个可以截留水分，如雨水，提高沙层含水量，有利于固沙植物的存活。

我项目利用简报、标语、环保会议等多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，大力宣传环境保护法律法规，普及环保基本知识。通过全方位、多层次的宣传，使项目全体充分认识环保工作的重要性和环境污染的危害性，调动全项目参与环保的积极性，努力拓展环保工作。从3月份至今，开展环保会议为6次，参加会议人员82人次，环保巡视记录为10次。(如下图所示)

创造良好的生态环境是施工建设的一大任务。据此，通过实施水土保持方案及措施，使项目建设生产的水土流失和环境问题得到综合治理。本合同段自开工到现在，一直贯彻落实和执行项目部制定的水土保持方案及措施，不断完善保证体系，对保持水土流失取得了良好的效果。

我们决心，在今后的工作中进一步振奋精神、再接再厉、扬长避短，全面实施《水土保持法》，为建设人水和谐的生态做出应有的贡献。

第三篇：水土保持工作总结

省道S303线会泽至小江红色旅游三级公路

施工单位：黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司

（4合同段）

水 保 验 收 交 工 总 结

二零一八年三月二十一日

环境保护、水土保持工作总结

为贯彻落实国家建设项目环境保护和水土保持的法律、法规，落实环境保护、水土保持方案及其各项环境保护和水土保持措施,我四合同段项目部在环境保护和水土保持管理工作上始终遵循 “预防为主、防治结合、综合治理”的方针，以及“强化过程控制”，严格贯彻执行“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则。加强省道S303线会泽（县城）至小江红色旅游三级公路四合同段施工区域内的环境保护、水土保持工作的管理，确保做到制度化、规范化、科学化。在本工程建设过程中，按照“三同时”制度的要求认真落实环境保护和水土保持等相关规定，根据施工组织设计制定环保、水保管理工作计划，健全了环境保护和水土保持管理制度，落实了“环境保护、水土保持一岗双责制”，责任落实到人，加强操作规程管理，确保污染治理设施的正常运转。在认真执行环保、水保管理规定的同时，还开展了各种形式的环境保护、水土保持宣传活动，增强了广大施工人员的资源、环境保护、水土保持的意识。

一、工程具体完成情况

1、涵洞及排水工程: 本合同段共完成钢筋砼盖板涵：7道；C20混凝土边沟：1881.7m3； M7.5浆砌片石排水沟：108m3；共完成挡土墙8380m3。

2、桥梁工程：完成桥梁两座。

二、施工中对环境保护、水土保持开展情况

我部全体员工团结奋进，克服重重困难，不等不靠，共克时艰，使得各项工作健康、有序发展，在抓生产进度的同时，顺利开展环境保护、水土保持管理工作。项目部以削减污染物排放和总量控制为主线，对重点污染治理达标为重点，以强化执法监督为保障，以改善施工环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面促进我合同段施工环境的协调发展。强化环境保护、水土保持工作的宣传和教育，使全员充分认识到环境的重要性，在项目部的统一指挥下，进一步明确了各工区和部门职能和责任。项目部积极贯彻业主、监理下发的关于环境保护、水土保持的管理文件精神，通过建立健全环水保管理制度和组织机构，以每年环水保宣传周为切入点，加强项目部环境保护管理工作，提高环境保护管理水平，确保施工期间不对环境造成任何污染。

三、环水保管理组织

按照黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司“高标准、严要求、早安排、不打折”的主动环保水保原则，在开发中保护、在保护中开发的环水保理念，我项目部依照质量、环境、职业健康安全管理体系规范进行实施和运作，在抓工程建设的同时，也把对各项环水保措施的落实放在日常工作重点来抓。建立了以项目经理为第一责任人的环水保组织机构体系。

1、组织机构

组 长：夏伍鹏（项目经理）副组长：王元明

成 员：杨志超、湛开勇、代兴俊、杨堂山

项目经理负责设备及人员的调配，以防发生环境污染事故；安全环保科科长负责整个工程区域内的环保、水保管理工作，监督各工区、部门、各个施工队认真落实好环水保工作的相关事宜；桥工区负责人主要负责K46+977中桥，K47+400大桥桩基冲孔施工、混凝土浇筑、T梁预制等工序的环保、水保工作，以及龙门吊、架桥机的运行情况，保证施工区域内声环境质量；路基工区负责人负责料场、砌体施工降尘，防止粉尘污染大气环境；综合办主任负责生产用水的调配及回用，负责监督生活营地环境卫生及污水处理系统的日常运行，监督食堂环境卫生达标情况，确保全体员工身体健康。

以项目经理为组长，各工区主任为成员的环保水保领导小组，领导小组办公室设在安全环保科。安全环保科根据环水保要求，每周对施工区域及各生活营地进行环保、水保检查，发现问题及时提出整改措施，并限时 3 到现场进行督办落实。

2、管理制度

认真贯彻国家有关环水保方针、政策、法律、法规等，按照国家及地方环境相关标准执行，落实监理办对环水保工作相关要求，规范项目部环水保工作管理，通过培训教育提高全体员工环保意识，做到制度明确，规范操作.施工现场做到定人、定岗、定责，确保施工现场及员工生活驻地环水保工作顺利展开，增强施工区域内环水保管理水平，确保水盘项目十四合同段在施工建设期间不影响周围环境。我部编制了《省道S303线会泽（县城）至小江红色旅游三级公路安全生产和文明施工、环保、水保管理办法》、《环保、水保工作管理规定》、《环保、水保施工组织》、《重大环境因素管理方案》等。通过建立各项环水保管理制度，使环水保管理工作有章可循，有效地推动了相关工作的顺利进行。

四、水土保持工作执行情况

水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。建设期间尽量将建筑材料堆放在场地内，并将临时占地控制在最低限度，临时占地结束后及时恢复植被。严禁在施工区域外肆意活动，干扰和破坏周围植被、土壤。做好工程开挖边坡、施工生活区等临时建筑周围截水、排水，开挖边坡支护、挡护等工程防护措施。对场内交通公路边坡采取有效支护措施，防止产生坍塌。施工期间始终维护工地的良好排水状态，防止降雨对施工场地地表的冲刷，设置排水沟、涵洞等。严格控制堆渣程序，保证堆渣边坡坡度，服从监理的协调和负责渣场维护及管理。

1、坡面防护措施

坡面在开挖后，植被破坏，岩石裸露，需要对岩体表面进行保护，防止斜坡岩石土体的运动，保证斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合对坡面进行水土治理。

4（1）坡面开挖时应减少开挖线以外的地区的坡面及植被破坏。

（2）在坡面开挖边线外侧挖截水沟，拦住全部或部分地表径流，减免径流冲刷，使之流至附近地点沟渠。

（3）边坡开挖实行边开挖边支护的方案。

（4）坡面开挖坡脚时，在坡脚不稳定处采用挡土墙进行护坡。滑动力较大的边坡，若仅靠挡土墙结构物仍无法稳定时，需以其它工程措施配合。（5）开挖的土石应及时运至弃渣场，不能就地堆积而破坏原有植被，加速土壤冲蚀。

2、弃土场维护管理

按照监理批准的施工措施计划进行开挖、运输和填筑，自觉遵守业主和监理制定的弃土场利用、弃土场堆存的有关管理规定；保持弃土场堆体的边坡稳定和良好的排水措施。

3、水土保持临时措施

施工期间水土保持采取了分区防治措施，防止弃碴土流失和弃土场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露坡面的土壤侵蚀。路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施。对不良地质地段进行绕避，防止诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，对填挖不平衡地段产生的弃碴，已完成支挡防护措施，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对施工用地范围之外的既有林、草植被造成了破坏，在拆除临时工程时予以恢复。施工现场生产、生活房屋的修建，料具、石料的堆放和材料加工场地等临时设施的布置，应避免随意多占土地和破坏水土保持功能。施工场地范围内要做好排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。特别是从雷打石村至钻天坡，机耕道旱季是道路、汛期则是泄水的河床，为满足水土保持要求和具备相应的防洪功能，我部沿红线左侧增设了排洪沟，防止汛期雨水冲毁村民耕地房屋。在土石方工程施工结束后，对工程永久 5 性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善沿线生态环境，对取弃土场进行碴顶及坡面平整，种草或植树绿化。取土场尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，放置一边，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。路基填筑完成后应及时进行坡面防护，并进行坡面绿化，绿化植被必须经过认真筛选，适合当地生长。绿化时间宜选在春季进行，播籽应注意浇水养护，保证成活率。施工完毕后，对取土后的取土场进行平整，进行了有效覆盖，防止水土流失。

六、对水土保持工作总结

我四合同段在施工中严格按照项目部制定的环境保护、水土保持管理制度计划、组织及相关规定施工。全体项目职民工齐心协力，都积极参与到该项工作中，使得我四合同段内水保、环保工作顺利完成，还给自然原本的宁静。在今后的施工中我单位还应该继续保持该项工作的延续，爱护自然。为国家、社会水保、环保工作奉献力量。

黑龙江北琴海路桥工程集团有限公司

娜姑至小江三级公路四合同项目经理部

二0一八年三月二十一日

第四篇：水土保持工作总结

水土保持工作总结

水土保持工作总结2007-12-07 14:35:02第1文秘网第1公文网水土保持工作总结水土保持工作总结(2)*县位于四川省*部，**市南部，属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡（镇），幅员面积20**平方公里，耕地面积万亩，总人口104万，其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形，降雨丰富且相对集中，暴雨频繁，水土流失严重，全县水土流失面积达平方公里，占总土地面积的47，年均土壤侵蚀总量万吨，土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年，是一个典型的强度水土流失县。近几年来，在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下，县水利局坚持一手抓水土流失治理，一手抓水土保持预防监督，双管齐下，取得了显著成效。主要成效

自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来，我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理，共完成水土流失综合治理面积平方公里，完成工程量万立方米，总投工万个，完成投资万元，其中国家补助万元，地方匹配万元。组建了水保管理机构2个，从业人员10名；组建推广及技术服务机构15个，从业人员108名。

通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施，我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点，以营造水保林、栽植经果林为突破口，山、水、林、田、路统一规划，沟、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法；走出了一条“以重点工程为依托，以小流域治理为单元，坚持预防为主，防治结合，突出三大效益，建设生态农业”的水土保持发展之路。目前，治理区

水土流失程度大大减轻，生态环境得到了明显改善，昔日“山上剥了皮，田里沙压泥，河床平了堤，库塘被淤积”的现象不复存在，而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装，果满枝头花飘香，粮食满仓鱼满塘，水碧山青好风光”的新农村景象。同时，土地利用结构和农村产业结构日趋合理，为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础，为周边地区起好了带头示范作用，产生了深远影响，人民群众的水保意识也大为增强。主要做法

1、加大领导力度，强化政府行为。我县高度重视水土保持工作，树立了“保护生态就是保护生产力，建设生态就是发展生产力”的战略指导思想，把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作，纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组，并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和

办事机构，建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作，搭建水保生态建设平台，形成了一套“水利水保搭台，政府导演，统一规划，各投其资，各尽其责，各记其功，合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间，县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地，督促检查，发现问题，及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制，全县自上而下，做到了一级抓一级，一级对一级负责，保证了项目建设的各项工作落到实处。

2、加大宣传力度，强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心，全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式，广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动，大力宣传治理水土流失的成效、水土保

持工作的重要意义。同时，对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上，既面向社会，又重点针对容易引起水土流失的单位，做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合，引起了社会共鸣，唤醒了全社会对水土流失的忧患意识，增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感，使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区，我们还举办各种治理技术培训班，组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次，直接听众达万人次，书写标语4000余幅，广播电视宣传58次，报刊宣传36篇，水土保持简报20期，举办各类培训班5次，落实宣传经费15万元。

3、加大投入力度，强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下，我县千方

百计拓宽投资渠道，加大水保工程投入。立足县情，建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制，多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理，制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》，在工作中严格按照制度办事，做到了：一是坚持专项资金专款专用，实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制，减少了资金拨付的中间环节，保证水保资金足额用在水保

水土保持工作总结

第五篇：水土保持工作总结

水土保持工作总结

第一章

四年五期

旧貌新颜换

xx位于山西省东南部晋冀豫三省交界的太行山腹地，全县辖xx个乡镇，xx个行政村，国土总面积xxkm2，总人口xx万人，其中农业人口xx万人。xx为典型的石灰岩干石山区，素有“七山一水二分田”之说，境内群山起伏，基岩裸露，石厚土薄，地表支离破碎，20度以上的荒坡面积占总面积的65％，沟壑面积占总面积的30％，全县73％的国土面积均存在不同程度的水土流失现象，年均土壤侵蚀模数为1500—2000吨/平方公里，年侵蚀总量为25.7万吨，致使土壤肥力降低、生态环境脆弱，让靠天吃饭的农业生产处于极其严峻的态势中。以2009年为例，全县财政收入完成1.1198亿元，人均纯收入仅2720元，属国家级贫困县。

彻底改变全县生态环境面貌、促进人与自然的和谐共存，一直是xx县历届县委、县政府的肩头重任。自2008年起，在中央、省、市水利、财政部门的大力支持和帮助下，xx县依托“国家水土保持重点建设工程”项目，科学规划，精心实施，对全县11条小流域进行了大规模水土保持综合治理，历经四年五期，终于取得了显著的成效： 1、2009年,完成崇岩、西沟两条小流域综合治理面积21平方公里，营造乔木林815公顷、经济林20公顷，封禁治理1260 公顷，建设谷坊工程10座，修建护地坝3千米，梯田改造6 公顷。……

第二章

科学实施

多策治水土

领导强化

组织精心

部署周密

水土保持的科学性、群众性及综合性决定了水保建设工程是一项涉及多层次、多部门的系统工程。为确保工程的顺利实施，xx县制定推行了“水保统一规划，政府统一领导，部门协调配合，社会广泛参与”的建设管理体制，成立了xx县国家水土保持重点建设工程协调领导组，以县委常委、常务副县长xx为组长，以水利、林业、畜牧、财政、审计、国土、森林派出所及受益乡镇领导为成员。同时，设置了工程项目部具体负责项目建设管理：项目开工前，由县委常委常务副县长组织召开协调会，全面部署；施工中，由县水利局组织技术骨干跟班作业，现场指导，负责技术支持和质量监督，对建设项目全过程负总责；项目乡镇分管领导、包村干部及各行政村负责人组成协调小组，及时调配工程用地、用水等资源；施工单位项目经理坐镇指挥，监理单位现场监督……在协调领导组和工程项目部的指挥带领下，各级各部门统一思想，各司其责，积极配合，及时把关，避免返工，为确保工程建设的优质高效创造了良好的组织保证和外部环境。

规划科学

思路明晰

治理全面

水土保持是一项功在当代、利在千秋、荫及子孙的伟业。为能充分实现水保工程的生态效益、经济效益和社会效益，xx县从战略规划和技术路线两个方面对全县水土保持重点建设工程进行了科学细致的设计：

战略规划上，将水保工程建设项目作为xx县打造“天然氧吧品牌县”的又一契机，全面贯彻落实科学发展观，以“山地兴林”为重点，以“大流域规划，小流域综合治理”为抓手，以“崇尚自然，保护环境，促进可持续发展”为核心，以“创建全国生态强县，全省旅游大县和最具魅力的特色县城”为努力方向，着力打造山桃、花椒、核桃“三大水保经济”，推进构建和谐宜居新xx。

技术路线上，坚持“因地制宜、因害设防，全面规划、科学布局，集中连片、按序治理，治管结合、效益优先”的原则，以小流域为单元，以流失班为对象，实行山、水、田、林、路全面规划的综合治理：对石厚土薄的高山远山采用封山育林；对相对土厚的山腰坡缓营造水保林；对土壤肥厚的坡麓地带，修筑条田，营造经济林；主沟护地坝，支沟闸谷坊，坡地改梯田，梯田筑地埂，筑成了层层拦蓄的水土保持综合治理体系，确保土不下山、水不出沟。

制度约束

强力推进

确保安全

没有规矩，不成方圆。在工程实施过程中，xx县一方面严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、资金使用报账制，工程建设公示制、投工承诺制等各项成熟制度，确保项目进行的每一步都合法、有序、公开、透明、安全。尤其重视资金管理工作，严格管理程序、严格资金使用、严格财务核算； 另一方面积极抓好制度建设。根据当前形势的变化和相关政策，xx县制定并出台了国家水土保持重点建设工程xx县项目管理办法，补充加强了检查、核查、奖惩等方面的管理措施，引入考核激励机制，充分调动项目乡（镇）村的积极性，并进一步细化了组织实施、检查验收、建设管理等各个环节的要求，规范了工程建设管理程序。

紧抓培训

技术服务

示范推广

xx县水土保持重点建设工程制定了详尽的人员培训计划，聘请水保专业人员和多年从事水保造林的土专家对水平不一的施工人员进行了现场示范、就地讲解。例如在造林预整地和种植水保林时，聘请专业技术人员全程跟踪讲解整地放线、垒岸、苗木栽植等技术要点，精品示范大坑整地、大苗栽植、大水浇灌，一次成林、一次成景的技术方法；在修筑鱼鳞坑石坎的过程中，组织技术人员推行大石座底、中石居中、片石封顶、小石塞缝的“四步曲”法，有效保证了工程的质量和进度。

同时，xx县借助工程开展，有计划地打造一批精品示范工程，以点带面，大力推广了一系列先进适用的科技成果，如在建设经济林时大面积引进辽核3号、4号、薄壳香等核桃新品种和营养袋育苗、石片覆盖、生根粉、卧杆栽培等新技术，提高了品种质量和苗木成活率，使先进科技成果尽快转化为现实生产力，充分展现了水土保持的增产增收效益。

落实管护，巩固成果，发挥效益

为了巩固水保建设工程的成果，避免治而不管、劳而无功，xx县一方面落实了有关封山禁牧的政策规定，实施封山禁牧，保护治理成果，促进生态修复。同时完善建后管护机制，按行政村确定了管护人员，每村一人，年薪2000元，连续补助三年。另一方面组织指导各项目乡村制定出台封山禁牧的配套政策，引导农牧民寻找新的致富渠道和替代产业，进行产业结构的调整，发展生态经济、增加农民收入，确保禁牧后群众的生产和生活，带领群众脱贫致富。

第三章 千锤百炼

实践出真知

坚持六个结合

坚持流域治理与改善民生相结合。以与群众生产、生活关系密切的工程措施为重点，建设护地坝、增加基本农田、保障粮食生产，切实改善农民生产生活条件。

坚持流域治理与区域经济发展相结合。突出水保工程经济效益，以花椒、核桃、山桃、山杏、连翘等为主，延伸大红袍花椒、核桃露、振东制药等产业链条，大力培育和发展特色产业。

坚持流域治理与生态自然修复相结合。全面实施封山禁牧、封山禁火，以治促封、以封保治，充分发挥大自然的自我修复能力，加快植被恢复速度。

坚持流域治理与预防保护相结合。加强项目区的管护监督，防止因人为原因造成新的水土流失，杜绝“边治理、边破坏”的现象。

坚持流域治理与新农村建设相结合。利用农村水保工程建设打造园林村、示范村150个，营建生态园120个，面积30公顷。

坚持流域治理与旅游开发相结合。依托国家4A级景区天脊山、太行水乡和国家5A级景区通天峡，打造魅力山水生态旅游型小流域；以全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地——xx县xx村等为载体，打造红色旅游型精品小流域，从而实现生态效益、经济效益与社会效益的结合。

整合资金力量

国家水土保持重点建设工程实行中央资金补助，地方财政配套、群众投工投劳的筹资方式。为了充分调动群众参与水保建设，xx县水保工程项目建立了群众参与的机制，采取先干后补、以奖代补、直补农民等组织方式，激发了广大群众投身工程建设的积极性、主动性、自觉性。同时，通过充分整合退耕还林、以工代赈、通道绿化、公益彩票、核桃基地建设、农业综合开发、太行山绿化等工程项目，整合资金，形成合力，极大地提高了项目建设的工程进度和整体水平。

规划因地制宜

为了确保工程设计的精确到位，做出科学的规划和具体的实施方案，项目前期县水利局技术人员与设计单位代表一起爬山梁、跑地头、越沟涧，实地勘察，现场作图分析做标记，复核现状小斑图，坡面整地测量横向到边、纵向到底（顶），明确了工程的具体位置、具体措施、具体标准和具体数量，使工程项目设计在评审中一次通过，在实施中减少变更，节省了时间。同时，设计中因地制宜，合理布置水保林、经果林、封禁围栏、谷坊、田间路、水窖等设施，见缝插绿，依势置景，并提前规划好了参观路线，突出了治理综合性和效益多元化的特点。

把握重点难点

2012年，xx县国家水土保持重点建设工程追加车厢沟、大渠、北头、中五井、申家平5条小流域为治理项目区，共涉及3个乡镇36个行政村，综合治理面积73.5km2。面对工程量大、时间紧迫、任务艰巨的压力，县水利局以“严格程序，确保质量和效益”为总体要求，统筹安排、科学部署，将受气候影响较大、投工较多的工程措施如水保林、经果林、示范点等工程优先安排、集中实施，确保大雪封山前完成。其它如田间道路、干砌石谷坊、水窖、封禁措施等受气候影响不大、投工较少的工程，则持续安排、按序实施。全县组成分为60多个专业组、200多个作业小组奔赴工地，人数最高时达4000余人，自备干粮，天亮上山，天黑收工，倒排工期，分片实施，战严寒、保质量、赶工期，出色地完成了建设任务，获得了上级部门的肯定。

走进今天的xx，山变青了，水变秀了，人变富了：裸露的黄土地披上了郁郁葱葱的绿衣，无数的鱼鳞坑描画出经天纬地的线条，石谷坊淤积着沃土，护地坝勾勒着风景，漫山遍野的沟壑变化为一块块齐整的农田，幽静曲折的小路蜿蜒出一片片红的山桃花、绿的核桃树、香的花椒林……

实施水保工程五年以来，xx水利局连续三年被长治市政府评为水保生态建设先进单位。在水保工程建设中，xx县坚持流域治理与改善民生、区域经济发展、生态自然修复、预防保护、新农村建设、旅游开发相结合，努力打造一条清水河，建设一条经济带，发展一条产业链，修筑一条致富路，营造一道风景线。目前，xx县国家水土保持重点建设工程实施规划（2013-2017年）已获得国家水利部、财政部批复，计划于2013年10月开始实施。预计实施后项目区内将新增林地面积2970.0公顷，新增覆盖度18.1%，年增加径流拦蓄能力9.42万立方米，增加拦泥能力4.24万吨，每年可净增经济效益达1002万元。

在今后的工作中，xx县将继续把握机遇、苦干实干，充分发扬纪兰精神、太行精神和“四特七不”的xx精神，深入践行科学发展观，不断推进国家水土保持重点建设工程的实施，着力打造安全水保、和谐水保、绿色水保和特色水保，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，促进xx的转型跨越发展，为再造一个美丽雄奇新xx的崇高使命而努力奋斗！