抢抓机遇 团结拼搏 勇攀学校发展新高峰

第一篇：抢抓机遇 团结拼搏 勇攀学校发展新高峰

抢抓机遇

开拓创新

勇攀学校发展新高峰

——淮安市北京路中学教职工代表大会第十次会议学校工作报告

施建邦

校长（2006年7月9日）

各位代表、同志们：

自二届三次教代会召开以来，至今已有三年了。三年来，在各级党委、政府的正确领导下，在上级教育行政部门和社会各界的关心与支持下，我们抢抓机遇，克服困难，谋求发展，与时俱进，拼搏赶超，坚持“对学生的终身发展负责”的教育理念，以“强化管理、全面育人”为导向，以提高教育质量为目标，在更深实践层次上加大改革力度，在更高工作平台上推进教育创新，取得了令社会瞩目的成绩。在此，我代表学校向大会作学校工作报告，请各位代表审议。

一、办学条件日臻完善，学校规模不断扩大

良好的办学条件，是办好一个学校的前提，也是教育发展的基本要求。2003年底，在市委、市政府和区委、区政府的关心支持下，“江苏食品职业技术学院”成功转让，使学校占地面积达136亩，校舍建筑面积5万平米。目前，拥有独立的图书馆，馆藏书籍达10万册；学生阅览室达150座以上；图书馆、阅览室均实行开架借阅，电子管理。新建现代化豪华型56~60座的理、化、生实验室各4口。配有相应的库房、准备室。实验仪器、设备、药品能满足按新课程标准要求的全部实验要求，学生分组实验确保2人一组。去年，又完成新校区的水网、电信、宿舍楼等方面的改造工作，建起了校园广播系统、有线电视网、计算机网络教室3个、学生机房2个、多媒体教室6个等硬件设施；完善 了校园网建设，闭路电视、电话虚拟网和校园宽带网覆盖主要教学和管理活动场所。体育设施齐全，器材充足；卫生室备有常用的医疗器械和诊疗设备，常用药品齐全。为充实艺术教育，学校还添置钢琴、电声、民乐、音响等设备。今年，我校又投资1100万元，用于400米塑胶跑道和32口多媒体教室的装备等硬件建设。随着办学条件的日趋完善，办学规模也在不断扩大，班级数、学生数等逐年增加。今年可望突破70个班，学生达4000人。

二、深化内部管理改革，管理机制日趋规范

1、继续深化内部管理体制改革，激活内部活力。学校实行教职工全员聘任制。学校坚持以改革创新为总抓手，进一步深化学校内部管理体制改革，实行了教职工全员聘用制、校内结构工资制、教职工绩效考核制等竞争激励机制，按劳分配，优质优酬。在分配制度上，积极推行工资向“一线教师倾斜”“向名师倾斜”“向优秀管理者倾斜”的政策，让优秀教师充分实现自身的价值与理想；实行教师工资额与工作量挂钩，适当增加一些管理岗位津贴等措施，合理拉大收入差距，促使教师主动多承担繁杂的任务；制定了教科研成果奖，对教师的教育、教学和科研成果给予精神上的鼓励和物质上的奖励。对各年级教师分别进行层层聘用，对引进骨干教师和新分配教师按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，进行公开选拔；对中层干部实行岗位目标责任追究制；对教职工实行量化考核制，考核成绩记入个人档案。这些举措极大调动了教干教师的积极性。

2、进一步理顺工作运行机制，搞好细化抓落实。近年来，随着办学规模的不断扩大和办学进程中遇到的新情况，学校坚持管理重心下移的策略，成立了由分管校长直管的中心，缩短了管理的半径。积极推行“年级组目标责任制”，落实年级组责、权、利的实体地位，赋予年级组选聘班主任、备课组长、任课教师和 对教师学生管理以及教育教学评估奖惩的权力等；还实行分管校长和部分中层干部到年级组坐班制。中层以上干部不仅要抓好自己的部门管理，还要协助、指导年级部主任抓好本年级的教育教学质量，构建“一荣俱荣，一损俱损”的捆绑式管理机制，形成年级内部充满竞争力的氛围，激发了年级部成员的工作积极性和创造力。实行条块式管理，不仅提高了管理的时效性，还将管理工作做细做实。

3、不断完善考核评估机制，调动各方面积极性。学校制定了一系列的检查考评制度和责任工作制度，特别是《月考核细则》，把责任落实到具体工作中，将考核体现在教学行为上。对师德差、工作能力弱、责任心不强、年度考核不合格的教师，实行转岗、缓聘、待岗，对在此期间的课时津贴和福利予以降低或扣发。对教师的综合考核，一是实行“三维”考核，就是把专家考评、家长及学生测评、统考成绩的评价，作为教师考核的主要形式和内容；二是实行年级、班级、学科目标底线一票否决制。对年级、班级、学科在代表学校参加各类竞赛中取得优异成绩给予特别奖励。严格、科学的评价机制，极大增强了教职员工的压力感、紧迫感和责任感，为学校发展注入了活力。

三、加强教师队伍建设，全面提高师德师能

学校要实现跨越式发展，教师队伍也要力争实现跨越式发展，为此，学校师资队伍建设俨然成为学校常抓不懈的一项重要工作。

首先，不断优化师资队伍。两年来，先后引进市内外骨干教师40余名，选聘优秀大学毕业生40多名，从而优化了教师队伍，完善了师资结构。今年，我们还将再次引进骨干教师20-30名。优秀人才的引进与选拔，形成了我校教师中的骨干群体，在学校的重要岗位上，正发挥着巨大的潜能，为推进素质教育，全面提 高教育质量提供了有效的保障。

其次，重视对青年教师培养。继续实施“一三五工程”和“青蓝工程”，建立帮教制度，举办拜师仪式，签署合同，明确规定拜师的具体内容和要求，并做好带教记录和评价，建立业务档案，努力使他们迅速成长，逐步建立以发展创新能力为目标的现代化教育观念。通过举办汇报课、公开课、优课评选等活动，建立听课“找岔”制度，从而有效地提高了青年教师驾驭课堂教学的能力。

另外，继续鼓励、支持教师参加学历进修、参加研究生课程班学习、参加国家级、省市级专家培训、出国培训、校本培训为主的各级各类培训，全面提高教师素质和实际教育教学能力。

四、德育工作求真务实，创设和谐育人氛围

近年来，学校高度重视德育工作，注重思考和分析当前德育工作面临的新形势、新挑战、新任务，研究制定出新的措施。在德育管理中，学校坚持紧抓德育管理队伍建设，积极提高各部门、各条线的德育共建意识，强化各年级的班主任队伍建设与管理；重视德育工作的针对性、实效性，注意抓好德育在各个环节、各种渠道的有机渗透，积极开展以爱国主义为主线的各项系列教育活动，开展诚信教育、心理健康教育、理想教育、“五心”教育等；学校结合学雷锋纪念日、“三•八”妇女节、“母亲节”、“植树节”、“清明节”、“五•一”劳动节、“五•四”青年节、抗日战争胜利六十周年、红军长征胜利七十周年、“一二·九”运动等节日或纪念日，以升旗仪式、国旗下讲话、“北中之声”广播、黑板报、橱窗、主题班会等为教育阵地，或参观爱国教育基地，积极开展爱国主义和传统美德等主题教育；学校大力加强学生文明行为习惯的教育，通过强化“常规检查”、主题班会、优秀班集体的评比、后进生的教育和转化、班集体建设等工作，努 力培养学生主体意识，让学生自己通过实践亲身体验，通过体验自我感悟、自我教育，收到了较好的教育效果，促进了学校校风、班风、学风的进一步好转。扎实开展军训、劳动、参观、调查、青年志愿者等各种社会实践活动，既让学生展示才华，又丰富知识、扩大视野，增强社会责任感。为丰富学生的业余文化生活，大力开展各种文体活动，充分张扬学生个性，提高学生的综合素质。同时，构建好“三结合”德育网络，做到“家长、学校、社会”及学生自我教育齐头并进。

五、坚持教学中心地位，教育质量不断攀升

1、优化过程管理，提高课堂效益。质量是学校发展的生命线。教务处制定了一系列教学管理制度，加大了教学常规管理力度，并通过全体教师会、备课组长会，对常规教学工作的各个环节提出了规范、严明的具体要求。每学期进行两次常规检查，检查结果记入个人业务档案。同时不断完善教学质量监控机制，定期召开学生座谈会、组织开展评教、评学活动，了解学生对教师的教学、学校教学管理、教辅等方面的意见和建议，分析原因，制定整改措施；坚持开展“推门听课制度”，学校领导和年级组负责人，坚持广泛地听课、评课，加强对青年教师授课的检查和指导。

2、以科研促教研，以教研促提高。一是成立教科研中心，坚持教研为教学服务。教科研中心由专人负责，归分管教学的校长主抓。中心坚持“以人为本”的思想，鼓励教师从教学实践中发现问题，通过研究并解决自己的问题来推动课改的深入和课堂的改善。二是鼓励教师开展专题研究。开展教育专题研究是教师关注教育的集中表现，是教师理论水平和业务能力提高的重要方法，是教师转为名师、成为专家的必然途径。教师通过研究出学问、出学术、出思想、出知识，使教科研成为教育创新的“源头”、新课程改革的“活水”。三是积极推广教科研成果。一方面建立科研专项经费，安排或选派教师到外地或国外进行学术考察；另一方面设立教科研成果奖。

3、注重分层教学和答疑辅导。根据学生的实际，进行了分层教学，有利于教育教学的针对性和实效性；通过答疑辅导，提高了学生的思辨能力和分析问题的能力，激发了学生的学习兴趣。

4、坚持月考制度和“三会”制度。每次月考或期中、期末考试后，都要组织召开“成绩分析会”、“学生家长会”和“学生会”，做到及时交流与反馈。

三年来，中考成绩稳中有升，参考率、人均总分、优秀率均位于清河区之首；高考成绩有了重大突破；各类学科竞赛获奖人数在区内均名列前茅。

六、服务意识明显增强，教学供需保障有力

1、按照上级要求，总务处认真搞好校产管理和财务管理，做到收支两条线，精打细算，开源节流，勤俭节约，力争把有限的资金用于教学和改善办学条件。

2、后勤、教辅人员不断更新观念、转变作风，增强了大局意识、服务意识，紧紧抓住食堂食品卫生安全和师生饮食、安全管理工作、卫生保洁工作、维修工作、校产登记、教学用品供应、考场准备工作等方面，严格管理，认真实施，服务到位，想教学之所想、急教育教学所急，全力满足教育教学所需，受到了各方面的好评。

3、学生宿舍管理卓有成效。面向社会招聘有经验的管理人才对宿舍事务实行全程管理；通过中层干部值班制和“静校制”，健全宿舍管理的各项规章制度以及加大对班主任的考核力度措施，宿舍管理成效显著。

七、取得的成绩 1、2003年2月被清河区委、区政府评为“创建国家园林城市工作先进集体”； 2、2003年3月被清河区委、区政府授予“2002年度人口与计划生育先进单位”；

3、连续3年被清河区教育局评为教育教学工作先进单位； 4、2004年1月被清河区教育局评为2003年教育工作目标综合考评先进单位； 5、2004年2月被清河区社会治安综合治理委员会评为2003年创安工作先进单位； 6、2004年2月，清河区委、区政府、区人武部授予我校“2003年度双拥工作先进集体”的称号； 7、2004年8月，被淮安市教育局评为2003～2004学年度初中教育教学工作先进单位； 8、2004年11月，我校在“2004中国淮安•淮扬菜美食文化节”中被清河区委、区政府评为先进单位；

9、连续3年被清河区教育局评为“教育工作目标综合考评先进单位”； 10、2005年3月，我校举办的“全市新课改观摩研讨现场会”被清河区教育局评为优秀项目； 11、2005年8月，被江苏省中学生体育联合会评为“江苏省中学生田径运动会体育道德风尚奖”； 12、2005年10月，被清河区政府授予“2005年度区文明单位”； 13、2005年10月，获淮安市第21届重点中学田径运动会（乙组）团体总分第八名，男子组总分第五名和体育道德风尚奖 14、2005年12月，学校工会被江苏省教育科技系统评为“模范职工之家”； 15、2005年12月，被市教育局评为“市校务公开先进校”； 16、2006年1月，被淮安市公安消防支队评为“2005年度全市消防工作先进单位”； 17、2006年5月，荣获市政府颁发的“五·一劳动奖状”； 18、2006年7月，校党支部荣获“先进基层党组织”称号。

各位代表、同志们，今年是“十·一五”规划的开局之年，也是我校创“省三星级学校”的关键之年，更是我校加入淮中教育集团的第一年，任务艰巨，头绪繁多，困难重重，我校如何在现有办学成果的基础上，进一步推进学校教育的内涵发展、提高办学水平和办学综合实力；如何在良好的硬件设施基础上，进一步加强学校特色建设和校园文化建设，提升办学品位；如何在创建“省三星级”高中的基础上，进一步凝心聚力、调动各方面的积极因素，争取早日建成具有一流水平的省四星级学校；如何抓住加入淮中教育集团这一发展契机，解放思想，实事求是，自力更生，开拓创新，奋力拼搏，各方面尽早实现真正意义上与淮中接轨，是摆在我们北中人面前的紧迫课题，也是我们在“十·一五规划”中必须直面的课题。但是挑战与机遇同在，困难与勇气并存，只要我们团结起来，一如既往，群策群力，我相信：再大的困难我们也能克服，再重的任务我们也能完成，北中的明天一定会更加辉煌！谢谢大家！

第二篇：抢抓发展机遇

抢抓发展机遇

加快振兴崛起

——张安顺同志在市委五届五次全会上的讲话

（2009年12月14日）

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神，总结工作，分析形势，对明年工作提出意见；研究讨论《中共通化市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉实施意见》。

下面，我受市委常委会委托，向全会报告工作。

一、全力应对危机挑战，保持了经济社会平稳较快发展

今年是通化发展遇到巨大困难和挑战的一年。年初以来，面对国际金融危机带来的不利影响和冲击，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的核心任务，坚定信心，逆势求进，合力攻坚，推动经济社会发展整体好于预期，各方面工作取得了明显成效。预计全年实现地区生产总值513.5亿元，比上年增长15.1%；实现地方级财政收入25.5亿元，比上年增长19%；实现规模以上工业总产值660亿元、增加值220亿元，分别比上年增长8%、15.5%；完成全社会固定资产投资605亿元，比上年增长40.9%；实现社会消费品零售总额207亿元，比上年增长21%；实现粮食总产量35.2亿斤；城镇居民人均可支配收入15500元，比上年增长11.2%；农民人均纯收入5640元，比上年增长10%。

1.项目建设和招商引资成果显著。深入开展“项目建设年”活动，抓住国家扩大投资和国内发达地区产业加速转移的机遇，全力争取投资、招商引资、推进项目建设、优化经济发展环境，继续保持了投资拉动的强劲势头。全年新建续建3000万元以上项目610项、亿元以上项目165项、10亿元以上项目13项。通化经济开发区等8个开发区基础设施和项目建设全面取得较大突破。谋划包装后续项目取得新进展，储备亿元以上新项目651 项，总投资额达2860亿元。成立15个重大项目推进组，争取中央投资、政府债券资金10.19亿元。积极开展与金融

机构合作，争取三年银行授信720亿元，有效推进了银企对接。招商引资再创历史最好水平，实际到位资金510亿元，实际利用外资1亿美元，引进千万元以上项目1200余项。组织开展了赴港澳、长三角、珠三角等地区大型经贸交流活动，推进了与香港长江镁业、广东康美药业、吉林亚泰集团、江苏高力集团、浙江义乌中国小商品城集团等知名大企业的合作。与朝鲜正式签订了开发鸭绿江水利两个电站项目。在第五届“东博会”上，签约亿元以上项目49项，投资总额271亿元；同丹东市正式签署合作协议，合力打造通丹经济带、建设通化陆港、创建东北东部开发开放先导区进入启动阶段。一年来的项目建设和招商引资为通化发展振兴进一步打下了基础、增添了后劲。自2006年开展“项目建设年”活动以来，全市已累计完成固定资产投资突破1500亿元，预示通化经济发展将跨入一个新阶段。

2.重点产业建设继续加快突破。围绕推进产业规模化，“十大产业”进一步在完善业态、壮大规模、提升层次上取得突破性进展。钢铁产业结构升级顺利推进，通钢启动了新一轮技术升级改造；“围钢”产业新上了3万吨减振复合钢板、20万吨彩涂板、10万吨镀锌铁线等一批好项目，继续壮大集群规模。医药产业中，以纯中药制剂和保健品为代表的中药开发研制继续取得新突破；医疗器械、药品包装有新发展；生物制药形成强劲突破势头，建成7000万支人胰岛素针剂项目，新上了禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗项目；产业整合步伐加快，修正、万通等大企业积极开展企业并购，引进域外战略投资者推进了人参种植基地、长白山药谷物流项目建设，通化“中国医药城”产业集群优势和品牌效应进一步提升，“通化高技术产业基地”纳入国家“东北振兴”战略总布局，成为国家重点支持的高技术产业基地之一。食品产业中，绿优米、畜禽、果仁等农特产品加工业加快发展，华润雪花啤酒一期工程、阜康45万吨食用酒精工业园建成投产，我市已成为国内最大的食用酒精生产基地。在工业其它领域，华能煤矸石发电、亚泰特水日产3000吨特种水泥熟料生产线、宏信研磨材2万吨绿碳化硅微粉生产线等大项目顺利推进。工业经济扭转了大幅下滑后持续波动的局面，通钢生产经营企稳，全市工业运行回升，新增规模企业近百户，通天酒业在香港主板成功挂牌上市。在

服务业领域，继续推进了一批重大项目建设，通化·义乌国际商贸城、北京恒坤通化家居博览中心、中东新天地购物公园以及江苏高力集团投资的餐饮休闲文化城加快建设；设立文化产业发展扶持资金，新建了中国松花石（砚）交易展览中心；重点旅游景区开发取得新成效，高句丽遗迹入选“吉林八景”。一年来的重点产业建设是在危机困境中逆势推进的，并继续保持了快速突破的势头。这种产业规模化的态势显示，通化正在向新型工业基地、区域性服务业中心的目标，加快迈进。

3.交通和城市基础设施建设取得重大进展。交通建设掀起高潮，通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、集安至临江边境公路全面建设；全市人民期盼已久的通化机场项目顺利奠基；通长、通集高速公路正做开工前期工作。实施城区道路桥梁改造、污水处理、供水供热供气、绿化美化亮化等十项城建重点工程，整体提升江西、完善江东、开发江南、建设江北取得突破性进展。完成了备受广大市民瞩目的二道河综合改造工程，打造了一条市民休闲长廊，实现了治理改造“龙须沟”多年夙愿。完成了滨江东路改造工程，江东交通状况明显改善，沿江环境显著改观。江南开发如火如荼，一个现代化新城区开始展现在人们面前。二道江城区建设取得新进展，开发区建设继续加快推进，江北工业带初步形成。现在，通化中心城市功能正在加速提升，大规模的旧城改造、新区开发提高了城市承载功能和综合服务能力，全方位的交通建设将带来较强的辐射力和带动力。开放通道全面建成后，通化将提升和凸显区位优势，开发开放将形成全新的局面、获得前所未有的动力，成为东北东部地区中心城市。

4.县域发展和新农村建设快速推进。县域突破继续保持强劲势头，工业园区加快建设，城镇化建设明显提速，五县（市）都新上了一批大项目，建成了一批新企业，梅河口市财政收入跃上10亿元台阶。农村改革不断深化，集体林权制度配套改革取得良好进展。整体推进新农村建设工作走在全省前列，12个镇列入全省“百镇建设工程”，其中4个镇成为首批启动镇。今年，全省县域突破工作会议、全省百镇建设工程现场会暨启动大会先后在我市召开。我市获得全省县域突破工作组织推动奖，梅河口市、集安市获得升级晋位奖，柳河县获得薄弱县争

先跨越奖，通化县、辉南县获得县域突破单项奖。县域经济综合实力的快速提升，广大农村整体发生的明显变化，集中反映了我市新农村建设正在跃升到一个新水平。

5.社会领域各项建设全面取得新成效。进一步发展了团结和谐、合力干事的良好局面。人大、政协在推进全局工作中发挥了重要作用。服务型政府建设、机构改革顺利推进。爱国统一战线进一步发展。侨务、对台、民族和宗教工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等人民团体在共促发展、共建和谐中发挥了不可替代的作用。普法工作扎实有效，推进了依法治市进程。开展国防后备力量能力建设提升工程取得新成效。社会稳定各项工作全面加强，维护了通钢的稳定和发展，取得了扫黑除恶新战果，全面完成了国庆安保工作任务。社会事业健康发展，组建了通化技师学院，启动了职业教育园区建设，加强了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中医院易地建设，哈尼河湿地晋升为国家级自然保护区。民生工作加快推进，年初承诺重点办好的十件民生实事全部完成。新增城镇就业4.7万人，转移农村劳动力26 万人次。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，社会救助水平进一步提高。新建廉租房3.6万平方米，为市区低保无房户及低收入住房困难家庭发放了租赁补贴。改造农村泥草房6414 户，提前两年超额完成省下达任务。启动了旧小区环境综合整治工程，居民生活环境加快改善。对口支援四川地震灾区恢复重建工作全面完成。精神文明建设扎实推进，开展国家级卫生城创建活动、农村清洁文明工程和军（警）民共建活动取得了新成效；开展“通化巨变60年”系列国庆活动进一步增强了干部群众爱国爱乡的思想感情和振兴通化的精神动力；开展城市精神主题讨论活动进一步挖掘了城市文化底蕴，弘扬了社会主义核心价值，为建设现代城市文明打下了良好社会基础。一年来的社会建设，全市在改善民生、维护稳定、促进和谐上做了大量工作，在协调利益关系、应对突发事件、处理复杂问题上积累了有益经验，在把握社会发展进程和规律、树立和更新社会建设理念、加强和改进民生工作上，进一步提高了认识和实践水平。

6.加强党的建设取得重要成果。坚持以深入学习实践科学发展观为统领，扎实推进全市党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。按照中央和省委统一部署，以“坚持科学发展，推动„三化‟进程，加快通化振兴”为主题，开展了深入学习实践科学发展观活动。市委常委会认真总结经验、查找问题、分析原因、搞好整改。全市第一批学习实践活动受到省委指导检查组充分肯定，第二批学习实践活动有序开展。加强各级领导班子建设，深入开展了“和谐班子”创建活动。深化干部人事制度改革，进一步提高了干部选拔任用质量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基层党组织建设，深入开展“党员创业帮带工程”，实施农村基层组织建设“三项工程”，开展了富有特色的边境地区军地联建基层组织工作，有效夯实了基层组织基础。按照“讲党性、保增长、重民生、促稳定”要求，深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，促进了领导干部作风转变，有效纠治了损害群众利益的突出问题和不正之风。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识进一步增强。切实加强对领导干部的教育和监督，严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。一年来，全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践科学发展观，在应对危机，推动通化科学发展、加快振兴的实践中，接受了检验、经受了历练，进一步提高了领导能力和工作水平。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，目前我市经济社会发展还存在诸多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济发展总体还没有走出困境，以通钢为龙头的冶金产业受危机冲击较重，导致整个工业经济低速运行、回升不快；经济增长后劲还显不足，缺少大项目特别是工业大项目带动；保障和改善民生任务繁重，扩大就业、居民增收、社会保障等压力较大，还有一些群众生活困难；维护社会稳定面临新的复杂形势，一些深层次社会矛盾长期积累、相互交织并开始集中显现，给社会带来不稳定因素。面对保发展、保民生、保稳定繁重的工作任务，有些领导班子和领导干部创新办法不多、工作效果不明显，一些基层党组织战斗力不强，同时还存在一些领导干部工作作风不实、个别党员干部为政不廉等问题。对此，我们将认真采取措施加以解决。

二、把握新形势新机遇，加快开创通化振兴崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化发展突破危机困境、实现低谷跃升，为“十二五”发展赢得高起点开局打基础的一年。因此，做好明年工作，意义特别重大。

目前，国际金融危机影响还在持续，经济发展仍然存在许多不稳定、不确定因素。我市经济自今年下半年开始企稳回升，但回升的基础还不稳固、不平衡，冶金产业回升的态势还不够明朗。但国际经济形势已出现积极变化，我国经济持续企稳向好。我国保持宏观经济政策的稳定性和连续性，为我市继续扩大投资、保持经济平稳较快发展提供了政策支持。国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，我省“长吉图开发开放先导区”上升为国家战略，都为我市加快开发开放、加速产业升级，更好更快融入东北亚经济圈，提供了新机遇。我市这些年不断加大固定资产投资力度，重点产业建设、开放通道建设、中心城市建设、开发区建设、县域发展和新农村建设等全面取得重大进展，初步形成了振兴崛起的新态势。因此，全市上下必须清醒认识和正确把握当前形势，增强危机意识，保持高昂斗志，在经济企稳回升的关键节点、巩固发展基础的特殊时期、进行弯道超越和后发跨越的重要阶段，加快打造通化发展新优势，努力赢得快发展、大发展。

做好明年工作，要全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持走产业规模化、交通快速化、人居生态化发展路子，强力推进固定资产投资上规模，在大项目建设上求突破；强力推进十大产业建设，在产业跃升上求突破；强力推进中心城市崛起，在构建开发开放新格局上求突破；强力推进县域工业化城镇化，在新农村建设上求突破，坚定信心保发展，尽心尽力保民生，尽职尽责保稳定，加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，为开创通化振兴崛起的新局面而奋斗。

主要预期指标是：地区生产总值增长15%左右，规模以上工业增加值、地方级财政收入保持同步增长；全社会固定资产投资增长33%以上，社会消费品零售

总额增长20%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。

1.继续开展“项目建设年”活动，进一步夯实发展基础

全力推进固定资产投资，发挥投资在拉动增长、扩大需求、调整结构和改善民生中的重要作用。实施“862”计划，全年完成固定资产投资800亿元以上，新建续建3000万元以上项目600项以上，亿元以上项目200项以上。要突出抓好机场、铁路、公路、城市基础设施“四大工程”和冶金、能源、医药、食品、服务业、社会事业“六大板块”项目建设，对其中的亿元级项目，特别是24项10亿元以上大项目，要实行定期调度制度，凡是新开工的都要落实领导包保、部门服务，确保顺利开工、加快建设。要突出抓好项目前期工作，狠抓开工率，逐一落实审批手续、资金及进场施工条件，集中搞好批量开工，尽早形成建设高潮。要继续筛选项目，全力争取国家资金支持，同时加大对争取项目资金的监管力度，确保国家政策不折不扣得到落实。要组织专业力量，积极聘请专家，精心做好“十二五”规划编制工作，突出谋划重大投资项目、特别是工业项目。

继续抢抓危机背景下的结构调整、产业转移机遇，全力抓好招商引资。要坚持有针对性地走出去、请进来，大力开展专业化叩门招商、专题招商和以商招商，注重通过各种商会、协会组织开展平台招商，精心组织参加“东博会”及其他经贸交流活动。开发区要围绕全市重点产业发展，有选择地主攻一些重点地区，努力引进战略投资者和龙头项目，带动产业向我市接续转移，加快建设一批与发达地区合作的产业园区，形成招商带动效应。注重把传统招商引资推向区域合作的更高层次，积极同对我市发展具有提升带动作用的地区开展合作，抓住我省长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，加快推进与辽宁丹东的务实合作，设立区域合作办事机构，启动通丹经济带规划建设，打造“十二五”通化经济新的增长极；继续深化与浙江义乌的产业合作，在义乌设立通化农特产品展馆，让通化的产品通过义乌这个世界小商品中心，走进发达地区、走向世界。

进一步优化投资创业环境。坚持“一如、三优、三全”服务理念，视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，树立通化开放亲商的良好形象。

2.加快结构调整，推进产业跃升

坚持工业立市、产业兴市，全面推进以“十大产业”为重点的现代产业体系建设，集中打造冶金、医药、食品三大基地，争取三到五年时间，各县（市、区）和通化经济开发区都分别建成一个产值超百亿元的特色产业集群，形成“十大产业”、“三大基地”、“八大集群”产业发展格局。

要把握工业化主题，大力推进工业化与信息化融合，加快转变经济发展方式，更加注重提高经济增长的质量和效益，统筹发展现代农业、新型工业和服务业。发展现代农业，要抓住产业化经营这条主线，着力发展基地化农业，突出抓好龙头企业建设，不断推进农副产品资源和特产资源深度开发，重点发展绿优米产业、玉米转化产业、精品畜牧业、园艺特产业和林木加工业。要进一步加大扶持力度，做大做强阜康、正方、卓越等龙头企业，壮大各类专业化食品工业园，建设康美新开河人参基地、长白山西南部木材加工基地。打造新型工业，要实施工业产业八项跃升计划，争取三年时间实现工业总量翻一番。明年，要推进“五个百”工程，重点建设百个投资超亿元重大项目，实施百项重点技改工程，抓好百个项目投产达效，扶持百户重点企业，新增百户规模以上企业。推进冶金产业跃升，要全力支持通钢引进战略合作伙伴，加快技术升级改造，实施千万吨钢产能建设；继续大力发展“围钢”产业，壮大配套企业群，提高钢材就地转化率和制品化率。要联手通钢实施120万吨球团、60万吨焦炉、3万立方米制氧等配套项目；着眼长春、沈阳汽车产业发展，加快实施汽车系列冲压件项目，努力建设汽车零部件制造中心；加快建设2万吨镁合金及压铸件项目，拓展冶金产业新领域。推进医药产业跃升，要坚持在医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育和中药材基地“五位一体”建设上求突破。加快推进医药企业整合重组，进一步盘活存量；继续推进基因重组人胰岛素系列等生物药项目建设，拓展中药制剂、中药保健品、生物疫苗、医疗器械、药品包装等生产领域，加快建设通化长白山药谷国际中药交易中

心、医药物流配送中心和国际中医药文化博览中心。推进食品产业跃升，要继续在系列化开发、品牌化发展上求突破。积极促进通化葡萄酒公司与云南红酒业合作。要坚持质量兴市，大力实施品牌战略，进一步做响传统品牌；着力推进企业技术创新和新产品开发，加快培育新品牌。要坚持引进增量与盘活存量相结合，以大企业为基本支撑，以项目建设、技术改造、规模企业发展、扶持双停企业释放产能为主要增长点，打一场工业企稳回升攻坚战，力保工业快速回升、平稳运行。要努力破解中小企业融资瓶颈，加快构建多层次资本市场体系，积极推进企业上市。要进一步加大节能减排工作力度，确保完成省下达的任务指标。提升服务业，要着眼满足群众多样化需求，积极培育和引导消费热点，进一步全面加强旅游度假、购物出行、住宿餐饮、文化娱乐、休闲健身等基础设施建设，努力推进服务业跨越式发展。要深化文化体制改革，整合文化产业资源，完善业态；加快发展松花石（砚）等产业，筹建文化产品交易市场。要坚持以开放思维谋划旅游业振兴，规划开发通化旅游休闲度假区，规划建设龙湾群至“小江南”旅游路线，协同构建登山、寻古、游江、观海的城市旅游联盟，打造高句丽世界文化遗产、龙湾火山口湖群世界地质公园、鸭绿江国际旅游黄金带三个国际旅游品牌，努力建设区域性观光、休闲、度假中心。

3.着眼东北东部开发开放新态势，加速中心城市崛起

围绕改善区位条件，提升中心城市辐射力，进一步谋划和实施重大交通工程。抓紧研究推进城市东部连接，规划和建设长白山区域快速通道。继续加快建设通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、通化机场。加紧推进通长、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。启动通化陆港建设工程。力争在“十二五”头两年，全面建成连接周边城市的开放通道工程，把通化建设成为东北东部区域性交通中心，成为连接东北腹地与沿海的开放前沿。

坚持“高标准规划、精品化建设、精细化管理”发展中心城市，快速增强城市综合服务功能。继续推进“以江为轴、跨江发展”，加快提升江西、完善江东、开发江南、建设江北，同时注重做好山水文章，突出宜居特色，不断提高城市生态建设水平，让通化市区山为画屏、江为景观带、河为休闲长廊、沟为山水家园、桥为街头美景。积极探索创新城市规划建设体制机制，完善总体规划、控制性详细规划、专项规划等规划编制体系，构建通化都市区，为发展百万人口城市创造条件。大力支持二道江区旧城改造和老矿区建设。加快完善市区路网、地下管网、垃圾和污水处理、供水供热供气等基础设施，加大绿化美化亮化力度。加强城市水源地保护。继续推进周山沟河治理，规划建设好浑江、二道河景观带，进一步改善人居环境。加快完善城市文化基础设施，建设图书馆、博物馆、档案馆、科技馆和规划展览馆。突出把江南新区打造成购物、休闲、娱乐中心，加快建设通化·高力餐饮休闲文化城、中东新天地购物公园，完善通化·义乌国际商贸城配套设施，尽快把通化发展成辐射东北东部的小商品中心。坚持建管并重，努力提升城市管理水平。继续扎实开展国家级卫生城创建活动。

4.加速推进县域工业化、城镇化，建设社会主义新农村

顺应全省工业化、城镇化浪潮快速兴起的新形势，抓住机遇，乘势而上，加快构建依托交通干线、产业群与城镇群同建共筑的区域发展新局面。

要坚持工业立县、产业兴县，推进县域工业化。深入实施县域突破战略，继续保持在全省县域发展中争先晋位的良好势头。集中力量抓工业突破，组织精干力量开展招商引资，集中配置资源推进工业园区建设。要注重围绕通化“钢铁城”、“医药城”建设，发展冶金关联产业和医药产业；积极推进能源等各类矿产的勘探开发，引进战略投资者，加快大项目建设；切实发挥农特产品资源优势，因地制宜发展各具特色的加工业。要突出抓好县域开发区建设，注重完善配套服务功能，着力打造特色园区，使开发区成为经济龙头、城市新区。

要抓住全省实施“百镇建设工程”和“百镇扶持工程”的机遇，迅速掀起城镇化建设热潮。继续加快提升县级城市、县城建设水平，按照小城市规划标准建设区域中心镇，统筹考虑区位条件、产业基础、地域文化、生态环境等因素，规划建设各具特色的小城镇。列入全省“百镇建设工程”的重点镇，要利用好各项政策和专项资金，加快完善城镇功能，奋力实现率先发展，争取利用5年时间，发展成小城市或强镇、重镇、名镇。要以小城镇建设带动广大农村建设，实施“百村示范、全面提升”工程，进一步加大农村基础设施建设力度，抓好以改善村容村貌

为重点的农村环境建设。积极争取国家有关政策，加大农村危房改造力度；实施“文化惠民工程”，力争在全省率先实现“农家书屋”行政村全覆盖。

要全面落实党在农村的各项方针政策，进一步深化农村改革。积极推动农村宅基地规范化治理和土地承包经营权流转，盘活土地资源，实现土地集约规模利用。依据政策规定，放开城市农民落户限制，引导农民有序进城。继续创新和加强财政、金融、科技、人才、信息等支农服务，加大农民培训力度，促进农民创业和转移就业。

5.全面加强社会建设，着力改善民生、构建和谐

坚持以人为本、促进人的全面发展，注重满足人民群众日益增长的公共服务需求，努力建设民生幸福城市。

全力改善群众生活。坚持保障群众基本生活为先，统筹解决生存性民生问题和发展性民生问题，继续集中财力物力办好民生实事。明年，要实施“1235”民生工作行动计划。全市改造棚户区及危旧房100万平方米，重点推进市区周边及乡镇、矿区棚户区改造，加大对住房困难群众的住房租赁补贴力度；完成市区100栋老旧楼小区环境综合整治；改造维护市区街巷路100条；新建和维修市区公厕100座。着眼促进义务教育均衡发展，重点改善200所中小学校特别是“薄弱校”办学条件，推进职业教育办学模式改革，开展教师专业化全员培训；深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，首批支持200个村卫生所和社区卫生服务站建设。加强社会保障和社会救助工作，基本养老和失业保险、基本医疗保险扩面新增3万人，将3000户城市低保“边缘户”纳入社会救助体系。全面落实促进就业再就业各项政策，加强对大学毕业生、就业困难人员和失业人员的创业服务，始终保持动态消除零就业家庭，力争新增城镇就业5万人。

积极促进社会和谐。加强党对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协反映人民意愿，畅达社情民意，保障人大代表依法行使职权和政协委员民主监督权利。加强同民主党派、工商联、无党派人士的真诚合作，认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，巩固和发展爱国统一战线。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理，开展维权服务。注重加强与驻通国省属单位沟通联系，协

调推进各项工作，大力支持通化师范学院加快发展。深入开展“双拥”、“双支”工作，巩固和发展军政军民团结，进一步夯实争创全国双拥模范城“七连冠”工作基础。

精心维护社会稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾。继续开展平安通化建设，加大社会治安综合治理力度，依法坚决打击严重刑事犯罪；注重加强基层基础建设，完善化解矛盾纠纷“N+1”工作机制；深入开展普法教育，推进依法治市进程。加强信访工作，突出解决国企改革和房地产开发遗留问题以及涉法涉诉信访案件，严防发生群体性事件。加强互联网舆论引导，建立健全网上舆情研判机制。认真做好安全发展各项工作，抓好安全生产，加强食品药品监管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大传染性疾病防控工作，确保人民群众生命安全。

建设现代城市文明。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，注重强化地域文化特色，广泛开展群众性精神文明创建活动，发展城市文化，培育城市精神，建设通化精神文明。加强思想道德教育，培养全社会特别是青少年爱国、守法、诚信、知礼的公民意识。进一步弘扬革命传统文化，挖掘、保护优秀历史文化，提升特色产业文化，发展城市生态文化，打造长白山地域文化中心，不断彰显城市的个性、气质和魅力。

三、贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设 党的十七届四中全会是我们党在世情、国情、党情深刻变化的新形势下召开的一次极其重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。为贯彻落实四中全会精神，市委常委会研究拟定了贯彻落实中央《决定》的《实施意见》，提交全会审议。全市各级党组织要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实加强对党建工作的领导，努力提高全市党的建设科学化水平。

1.围绕加速通化振兴崛起，进一步推进思想解放。要坚持在科学发展观指导下继续解放思想、转变观念、创新理念，以思想的大解放推动通化发展尽快突破

危机困境，加快振兴崛起步伐。广大党员干部特别是各级领导干部，要把解放思想作为一项重要而紧迫的任务，坚持与时俱进，把握时代脉搏，追赶发展潮流。要牢固树立学习意识，学理论、学政策、学业务，不断提高理论素养和政策水平，努力增强实践本领。要牢固树立发展意识，坚定发展信心，克服畏难情绪，自我加压，砥砺奋进，谋发展主动与先进对标，干工作奋力争先晋位。要牢固树立创新意识，敢闯敢试、敢为人先，敢于打破常规，敢于突破条条框框，始终把创新作为工作的常态。要牢固树立机遇意识，深入研究国家和省的各项政策，抢抓政策机遇，灵活创造机遇，把握工作的主动权。全市各级党组织要切实抓好理论武装工作，大力开展创建“学习型领导班子”、“学习型支部”、“学习型党员干部”活动。

2.围绕发展党内民主，进一步改进领导方式。要站在增强党的生命力的高度，在坚持和健全民主集中制原则下，积极发展党内民主。要全面加强市、县地方党委和人大、政府、政协党组建设。党委要总揽全局，统筹各方面工作，注重充分发挥同级人大、政府、政协党组作用，更好地把党委决策转化为人民意志和干部群众的统一行动。要进一步健全贯彻民主集中制各项制度，完善党委议事规则和民主决策机制，实施经济社会发展重大战略决策，必须广泛征求各方面意见；实施重大民生工程，要公开征求群众的意见。要积极拓宽党员参与党内事务的渠道，发挥党员参与管理和监督的作用，并切实保障党代表充分行使权利。要积极推进党务公开。要进一步探索创新坚持党的领导、保障群众民主权利的基层民主自治机制。

3.围绕建设高素质干部队伍和创新型人才队伍，进一步深化干部人事制度改革。要着力建设为通化振兴崛起勇挑重担、善打硬仗的领导班子和领导干部队伍，加快建立健全符合科学发展观要求的考核体系和评价机制，推动领导班子和领导干部不断提高正确研判形势、领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定的能力。要坚持德才兼备、以德为先标准选拔任用干部，进一步创新干部选拔任用机制，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，全面落实干部

配备要求。加强和改进干部教育培训工作，注重多岗位锻炼干部。坚持党管人才原则，深入实施“人才兴业”战略，加快建立和完善适应经济社会发展需求的人才培养开发机制、发现使用机制、评价激励机制，引导各类人才为通化振兴崛起建功立业。

4.围绕夯实党执政的组织基础，进一步巩固和加强全市党的基层组织。要扩大基层党组织覆盖面，努力实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党员作用的充分发挥。要全面抓好农村、街道社区、企业、机关事业单位和“两新”组织中的党组织建设，抓住思想政治工作这条生命线，把握推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐这条工作主线，不断创新工作内容和活动方式。继续开展好农村基层党组织固本强基、素质提升和创业带富“三项工程”。要科学制定党员发展、党员培训、支部书记培养工作规划，努力建设充满生机活力的党员队伍和支部书记队伍。

5.围绕推进发展、服务人民，进一步转变领导干部作风。要坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，弘扬优良党风，建设清新政风。要大力加强机关作风建设，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，严格党内政治生活制度，抓好党员干部党性修养和作风养成。要大兴团结干事之风，坚持胸怀大局、守土有责，共同推进事业，始终保持良好的精神状态，保持迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、争创一流的志气，真正带着激情去工作。要大兴求真务实之风，坚持从领导机关和领导干部做起，开短会、讲短话、发短文，切实把功夫下到察实情、出实招、干实事上。要大兴密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，带着感情、带着责任为群众办好事、办实事，认真践行党的宗旨和群众路线。要大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭办一切事业，继续严格落实党政机关厉行节约的各项措施，严控办公经费，切实把有限的资金、资源用于发展经济、推进工作、改善民生上；加强干部管理，坚决制止领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象。

6.大力加强党风廉政建设，进一步履行好反腐倡廉重大政治责任。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大教育、监督、改革和制度创新力度，进一步健全和完善惩防体系，更加有效地预防腐败、惩治腐败。要加强廉洁从政教育，严格落实领导干部廉洁自律各项新规定。大力发展廉政文化。要加快推进体制机制创新，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实强化对领导机关和领导干部的监督，保证权力运行公开透明。要进一步加大查办案件力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办工程建设领域腐败案件，严肃查办群体上访和重大责任事故背后的腐败案件。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”，坚决支持纪检机关开展工作，推动全市反腐倡廉建设不断取得新成效。

同志们，做好明年工作，突破国际金融危机带来的发展困境，对通化发展振兴具有特殊重要的意义。我们面前有机遇，也有困难和挑战，还可能遇到新的经济发展风险。但是通化振兴崛起的美好前景在召唤我们，我们一定要为此加紧工作、奋发努力！

第三篇：抢抓机遇谋发展 团结拼搏展宏图(党代会工作报告)

抢抓机遇谋发展 团结拼搏展宏图

——在天城镇第八次党大会上的工作报告

黄齐飞 2011年9月8日

同志们：

今天，天城镇第八次党大会在这里隆重召开了，会议的主题是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共中央总书记胡锦涛同志在庆祝建党九十周年大会上的讲话，以及崇阳县委十二届七次全体会议精神，回顾总结近五年来的工作，安排党委今后的工作，动员全镇广大干部群众，围绕县委、县政府“一府一城”、“三个崇阳”发展战略，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，为“十二五”起好步、开好局。下面，我讲两个方面的意见：

一、过去五年的工作回顾

（一）主要经济指标不断攀升

1）工农业总产值：2011预计实现14.45亿元，比2006年增长70.4%。

2）财政收入：2011年预计实现7499万元，比2006年增长206.9% 1 3）农村人平纯收入：2011预计年实现7382元，比2006年增长109.81%。

4）社会固定资产投资：2011年预计投资5.23亿元，比2006年增长128.9%。

5）规模企业由2006年的9家发展到19家。

（二）农业产业化进程步子加大

1、以科技示范基地为依托，编织农民致富网。镇委、镇政府坚持以“便民、惠民、富民”为原则，以“创建起点高、科技含量大、经济效益好、辐射示范作用强”为标准，结合本地资源优势、区域优势、人才优势，面向市场，发展壮大产业化示范基地。五年来，新建成了大棚蔬菜1000亩，大蒜基地500亩，甘蔗基地1500亩，秋冬西瓜和小麦高产示范基地400亩，泡桐基地3000亩，水果基地3500亩，山地农业科技园10000亩，田藕观光基地400亩，袋料黑木耳基地260亩。建鸭棚80多个。兴建龙虾基地300亩；年可出栏菜牛400头的菜牛基地1个；牲猪存栏300多头的种猪场3个。

2、以“新农村建设”为契机，拓宽增收渠道。一是以精品水果基地为依托，着力建设一批生态休闲农庄。开发农家饭、农家乐等乡村休闲项目8家，发展了乡村经济。二是以洪下 “十里画廊”为轴心，把洪下乡村旅游融入全县大旅游中去，与赤壁陆水湖风景区连成一体，形成陆水河流域旅游带，使之成为天城旅游业的突破点和农民致富的增长点。

3、以兴办实事为载体，着力打造十大亮点工程。一是投资1.5亿元创建坤旺农业科技园。二是投资700万元对环城、龙背、山下天城大道东侧土地2000亩进行整理，进一步提高农业综合生产能力，实现农业增效、农民增收。三是投资500万元在洪下村境内的桃花岛生态旅游区建设壶头峡漂流项目，自开漂以来，壶头峡已成为当地经济发展的一大亮点。四是投资6600万元硬化通村公路350公里。五是投资1200万元彻底解决34500人饮水困难问题。六是投资100多万元对核心景区的三组122户居民因户制宜进行包装，开发“农家乐”，建成洪下生态旅游、饮食文化一条街。七是投入资金2000余万元新建和改（扩）建村办公楼28家，改变了村级组织“晴天大树下、雨天支书家”的“游击”办公尴尬局面。八是投资200万元装修改造社区办公大楼。九是投资80万元改造镇福利院。十是开通了崇阳至西庄、崇阳至东流港、崇阳至白云潭等农村客运班车。

（三）工业经济提速发展

1、招商引资卓有成效。五年内引进、协助引进大小项目26个，引进资金4.62亿元。比较大的项目有：总投资1.4亿元的水泥旋窑项目，总投资800万元的德强织布项目，总投资2500万元的致丰科技项目，总投资2500万元的环城银海大酒店项目，总投资2800万元的桃花溪旅游项目，投资500万元的壶头峡漂流项目，投资1800万元的紫金商砼搅拌厂，投资 500万元的精米加工厂，投资2000万元的兴达路标项目，投资1.5亿的坤旺农业科技园。

2、规模企业稳中求进。一方面积极为企业生产创造良好的外部环境，另一方面积极为企业牵线搭桥，搭建融资平台，增强企业发展后劲，大力培植规模企业，使其主要指标实现高位、同步、均衡增长，规模以上工业总产值位居全县第一位。

3、民营企业不断壮大。在注意抓规模企业发展的同时，从不忽视规模以下企业的发展，做到西瓜芝麻一起抓，大小项目一起上，五年来，新发展民营企业320家，达到1836家。

（四）城镇建设进展顺利

按照县委、县政府“高起点规划，高标准建设，高效率管理，完善城市功能，精心建设新天城”的要求，竭尽全力服务城区、县经济开发区建设。把服务“两区”当做头等大事来抓。全力围绕经济经济开发区落户项目的前期征地、拆迁工作，五年来共征用土地7000余亩，拆迁房屋92000平方米，移坟3500余座，保证了精武产业城、欧亚电子、凯迪生物、兴达路桥、兴民钢圈、交通物流、丰日电源等一批落户园区项目和教育新区、文昌小区、四季花城、商业大街、污水处理厂、液化气站、隽北大道、电力大道、杭瑞高速、县医院等一批城建项目顺利进行。

（五）各项社会事业长足进步

1、社会治安形势良好。全镇实现“四无目标”，即无重大自然灾害事故，无群体性闹事事件，无非正常进京赴省上访，无重大治安和刑事案件。一是深入开展“平安创建”活动，做好“两治、两禁、两建”，即：治脏、治乱，禁赌、禁毒，建文明社区、建社会主义新农村的工作。二是投入经费近10万元成立综治维稳中心和“群众说事厅”，整合综治办、信访办、民政办、派出所、法庭、司法等力量资源，形成综治维稳合力。三是进一步完善和落实安全生产责任制。五年来全镇未发生重特大安全生产事故，企业职工因工死亡、重伤事故为零。四是开展了“以房管人”和两实全覆盖工作，有效破解了新形势下加强社会事务管理的难题，提高了行政效能。

2、计划生育工作达标。计划生育率达98.7%，人口出生性别比为100：109，“三查”率达到95%，综合节育率达95%，圆满顺利通过了省、市、县验收。

3、就业和社会保障水平稳中有升。全面落实促进就业的各项政策措施，帮助城镇失业人员再就业和就业困难人员就业。大力发展劳务经济，劳动密集型乡村工业，吸纳农村劳动力就业，积极促进以创业带动就业，全面消除城乡“零就业”、“零转移”家庭。鼓励700多名初中毕业生在完成义务教育后，选择上普通高中和职业学校继续学习，增强个人技能和未来发展能力。加强社会保障体系建设，完善最低生活保障，全镇农村低保做到应保尽保。开展了农村养老保险试点工作，反响很 好。加强社会救助救济，采取各种措施帮助弱势群体解决生产、生活上的困难。

4、科教文卫等社会事业发展迅速。大力推进科技进步，实施科学素质工程，优先发展教育事业，建设了灌溪幼儿园和鹿门两所公办幼儿园。加快村文化室、农家书屋等重点文化惠民工程建设。广泛开展喜闻乐见的群众体育建设运动。巩固和发展新型农村合作医疗，参合率达到了100%。加强村卫生室建设，突出抓好艾滋病、结核病等重大疾病的防控和救助工作。

（六）干部勤政廉政意识明显增强

1、基层组织建设不断夯实。一是切实解决农村党组织建设和党员队伍中存在突出问题，提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力。二是加强以党支部为核心的村级组织建设，逐步调强配优村级领导班子。选派大学生村官到村挂职锻炼，大学生进入村级领导班子，对农村基层干部队伍思想观念的更新、新知识的学习掌握、工作方法的改进都有推动作用。加强后备力量的建设，每村每年培养后备干部1-2名，发展入党积极分子2-3名。三是建立健全民主监督机制。开展了“三资”清理工作，实行“五议五公开”，让党员和群众了解实情，积极参与。四是村级办公阵地进一步规范。

2、党风廉政建设不断深入。一是按照“谁主管，谁负责”的原则，狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断完善反腐倡廉的领导机制和工作机制。二是规范行政执法行为，深入推进党 务、政务、村务“三公开”工作。三是建立了农村“三资”监代管中心，积极开展农村“三资”清理和监代管工作。四是坚决纠正损害人民利益的不正之风，重点查处与民争利、吃拿卡要、办事不公、以权谋私等现象。

五年来，我镇先后被省委授予先进基层党组织，被省综治委评为社会综合治理先进单位，被市委、市政府评为先进基层党组织、乡镇党委十面红旗、文明单位、计划生育先进单位、平安乡镇，被中共咸宁市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室评为“科学发展示范乡镇”。综合经济实力由2006年的第七位连续四年进入全市“四强”乡镇，经济发展速度连续四年进入全市前十位。但是，发展中仍然存在一些矛盾和问题。主要是经济规模偏小，缺乏大项目支撑；农业抵御突发性重大自然灾害能力薄弱，农民组织化程度不高，持续增收难度大；城镇基础设施不配套，文明创建还有较大的欠缺。要切实解决这些问题，还需要全镇上下精诚团结，克难奋进，付出艰苦的努力。

二、未来五年的奋斗目标和主要措施

“十二五”时期，是我镇实现科学发展、跨越发展、和谐发展的重要机遇期。我们要在县委、县政府的正确领导下，围绕“一府一城”、“三个崇阳”的发展战略，突出大天城建设核心区域和排头兵的作用，科学谋划，求实创新，服务大局，奋力争先，创造新业绩，实现大跨越。

实现天城镇“十二五”时期的跨越发展，我们面临着许多 机遇和有利条件。一是发展的大环境越来越好，二是发展的基础越来越稳固，三是发展的机遇越来越多。县委、县政府制定的“一府一城”、“三个崇阳”发展战略，以及全县“十二五”规划，好多大项目都是以天城镇为平台进行规划与安排的。

未来五年，我们的奋斗目标是：工农业总产值达到33.7亿元，年均增长20.8%；财政收入达到1.5亿元，年均增长24.8%；农民纯收入达到10680元，年均增加800多元，人口自然增长率控制在6‰以内。

为圆满完成这一目标任务，我们主要采取“六抓六着力”。

（一）大抓优势产业，着力建设“三区”

发展工业、农业、旅游业是我们的优势产业，可以依托大园带小园，依托优势推农业，依托资源促旅游，着力建设“三区”。

1、打造工业发展引擎区。一是坚持工业兴镇理念，加大资源整合力度，培育壮大工业经济，每年新上规模企业达到3家。二是全力以赴推进招商引资工作，力争每年引进一个投资过千万元的企业。围绕园区优势企业，创办小型创业园。引导当地农民创办企业实体；引进在外务工经商人士回归创业；鼓励征地较多村组将集体土地补偿资金集中使用，兴办企业，发展壮大村组集体经济。三是推进集体、民营企业优化组合，抱团发展。鼓励镇域内外各类企业、资本联合、入股，实现优势互补，不断壮大规模。组建运作环城集团公司，带动和辐射周 边村组，实现城中村、小区发展整体水平快速提升。四是对有资产存量的镇属企业进行改制，化解企业债务，解决职工的后顾之忧，同时对天城、大桥两家建筑公司进行资职升级，争取年建筑额达到8000万元。

2、打造高效农业示范区。充分利用城郊的区位优势，注重土地、交通、水利、生态资源的高效开发，对接和接受三特、坤旺、博景园等大公司、大项目的带动与辐射，大力发展特色农业、观光农业。一是接受三特公司辐射，在河田、山下等地发展绿色农产品，采取公司加农户模式，形成种植、加工、旅游销售一条龙的订单农业板块。二是接受坤旺公司辐射，发展附加值高、科技含量高的特色水果板块。三是接受博景园的辐射，形成沿高速连接线的特色种植、养殖板块。

3、打造生态旅游精品区。借鉴成都“五朵金花”模式，打造“农家乐”精品旅游景点。重点建设四个农家乐小区。一是洪下、河田、桃红隽水生态农家乐小区。二是白泉、香山、蛤蟆石果园农家乐小区。三是下津、渣桥高科技种植观光农家乐小区。四是中津、史家渡、郭家岭、龙背滨河生态农家乐小区。以健身步道建设为契机，以城外生态循环圈为重点，以壶头峡漂流为依托，全力打造香山、菖蒲、桃红、松柏城外运动休闲、漂流、农家乐、生态观光旅游长廊；利用正基影视城和城北A区影视产业园的建设和沿线两岸独特的山水资源，把山下、鹿门铺、河田、洪下沿河一线打造成崇阳最大的影视文化 旅游观光区，真正实现资源与旅游产业的融合，形成旅游产业发展的引爆点。

（二）大抓镇村建设，着力打造“四带”

我镇是县委、县政府所在地，要围绕大天城规划，在发展方向、资源配臵、项目策划上贯穿规划的要求。在产业布局上，要突出临水优势，重点搞好生态资源的蓄积和开发。

一是在城东建设二条景观带。即：隽水河沿岸生态景观带。从四桥至浪口大桥左岸，主要配套三特公司浪口温泉开发项目，打造沿河史家渡、郭家岭绿色食品、生态景观带。洪下生态旅游产业带。配套正基影视产业城、三特温泉度假区等项目，打造洪下、鹿门铺、山下农家乐休闲餐饮，生态观光旅游带。

二是在城南建设一园一带。即：城南小型创业园，依托县经济开发区，发展城郊、园郊经济，主要围绕园区产业链条延伸，打造新的创业平台，发展配套协作型中小企业。杭瑞高速崇阳东连接线高效农业景观带。以杭瑞高速崇阳东连接线为轴，由本镇老板肖雄文联合福建招宝公司、湖南浩博公司、山东寿光睿农公司共同建设博景园。

三是在城西建设现代农业观光、生态旅游带。依托教育新城、清洁产业园和坤旺农业科技园，建设现代农业观光、生态旅游带，包括谢家坳、香山万亩油茶基地，香山水库景区。

四是在城外打造生态经济带。以旅游健身步道建设为契机，打造环城生态经济林果带，西起乌龟石，沿蛤蟆石、香山、菖蒲、桃红、松柏，至洪下，主要发展果木、楠竹等生态、特产林。

（三）大抓宜居建设，着力开发“五村”

宜居工程建设是民生大事，我们要高度重视，狠抓落实。根据规划要求，着力开发“五村”。一是开发城中村。以环城、七星村为核心，进行宜居工程新建改造住房1000套，重点建设菜园角小区、梅冲小区。二是开发城郊村。以龙背、山下、白泉、香山村为核心，开发改造宜居住房2000套，重点建设龙背、山下、白泉、香山小区。三是开发园中村。以中津、下津、渣冲村为核心，开发改造宜居住房3000套，重点建设中津、下津、渣冲小区。四是开发临水村。以洪下、鹿门铺村为核心，开发改造宜居住房4000套，重点建设洪下小区。五是开发滨河村。以隽水河为玉带，乌龟石、谢家坳、河水、花山等村开发改造宜居住房5000套，有效推进新农村建设。与此同时，强化社区管理，强化社区职能，搞好社区环境整治和美化，进一步优化社区资源配臵和社区划分定位的合理布局，加强社区综治维稳，推进平安创建。不断完善公益公共服务。城市建设上档次，不仅要有良好的硬件建设，同时要向市民提供优质的公共产品，让居民享受到更多便捷的服务。重点搞好社区信息、中介、家政、卫生、养老托幼等服务。

（四）大抓项目引进，着力夯实基础

项目就是金钱，抓住了项目，就抓住了发展。镇要成立工作专班，村要有人专管，大抓项目引进。一是争取水利项目资金900万元，整险加固七座小二型水库，解决蓄水保水问题。二是争取小农水资金1200万元，对隽水河流域12个村的塘、堰、圳进行维修，解决农田灌溉问题。三是争取水利项目资金400万元，对香山西低干进行维修改造，解决香山、蛤蟆石、白泉、寺前农田灌溉问题。四是争取发改委整改项目资金800万元，对龙背、郭家岭、史家渡、新塘岭、浮溪桥等五个村进行低产田改造，便于机械作业，又增产增收。五是争取库区项目资金4000万元，修建白云潭大桥，连通河田、茅井村级公路，解决群众出行难问题。六是争取旅游项目资金500万元，修建浪口至茅井旅游公路。七是争取县项目资金1000万元，在浮溪桥村新建占地65亩的牲猪屠宰厂。八是争取文化项目资金，新建镇文化站，解决群众文化娱乐场所。九是争取卫生项目资金，镇无偿提供土地，天城卫生院筹资600万元，扩建住院部4600平方米，新增病床150张，建成全县第一流的乡镇卫生院。十是争取国家项目资金，每个村要争取4万元卫生室补贴资金，按照要求新建“三室一房”村级卫生室，解决群众就医难的问题。

（五）大抓服务大局，着力优化环境

1、围绕县委中心工作，搞好协调服务。

要统一思想认识，把服务城区、县工业开发区建设作为头等大事来抓。进一步开展“崇阳要发展，我该干什么”主题大讨论，牢固树立“两区发展我发展，大河水涨小河满”的发展理念，在思想上与县委、县政府保持高度一致，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把服务“两区”建设作为大事来抓，作为实事来办。

要突出服务重点，把征地拆迁作为“硬骨头”来啃。在“两区”建设中，我们要发扬愚公移山和“钉子”精神，突出重点，突破难点，调集精兵强将，实行镇村联动，强化工作责任，当好征地拆迁的“急先锋”。

要加强协调配合，努力为“两区”建设提供全方位服务。在做好征地拆迁工作的同时，要坚持急“两区”建设之所急，干“两区”建设之所需，发扬团结协作的精神，进一步优化“两区”建设和发展环境，努力为“两区”周边群众办实事来赢得群众的理解、信任和支持。要集中方方面面的力量，调动一切积极因素，努力为“两区”建设提供全方位服务。

2、加强社会建设，维护社会稳定。要牢固树立“抓综治维稳就是抓经济建设”的观念，落实“抓源头、清积案、建机制、强基层”四个环节的工作，法庭、派出所、司法所要加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制建设。要充分发挥群众说事厅和镇综治维稳中心的第一道防线和化解矛盾的主阵地作用，进一步巩固“镇、村、组、治安中心户”四级责任体系和 “一户、二组、三会、四员”群防群治体系，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，遏制各类群体性事件的发生。要建立科学的社会管理体制，深化和完善“以房管人”的社会管理模式，重点做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、社会组织的管理服务等工作。要加大计划生育宣传和教育力度，认真落实计划生育奖扶政策、生育政策，切实开展育龄妇女“三查”“四术”工作，确保全镇计划生育率达到95%。要加大学前儿童教育力度，努力实现公办幼儿园达到50%。要切实加强安全生产工作，落实安全生产主体责任，深化隐患排查治理和专项治理，认真做好森林防火、防汛抗旱工作，防范和遏制重特大事故发生。

（六）大抓组织保障，着力建设队伍

1.大力加强领导班子建设。要以思想政治建设为重点，进一步加强班子建设，进一步开展“创先争优”活动，提高班子的凝聚力、战斗力和执政能力。要坚持贯彻执行民主集中制，健全和完善领导班子议事和决策程序。要切实加强团结，班子成员要做到大事讲原则，小事讲风格，共事要真诚，配合要默契，思想要明确，办事要果断，纪律要严明，在全镇上下努力形成心往一处想，劲往一处使的干事氛围。

2.大力加强基层组织建设。要以“五个基本”、“七个体系”为着力点，切实解决党支部和党员中存在的突出问题，提 14 高支部的创新力。要以支部为核心，逐步调强配优班子，达到干部队伍年轻化、知识化、专业化。要建立健全民主监督机制，对于集体资产、资源、资金，村民管理等关系群众重大事项，让党员、群众了解实情，积极参与。要大力发展特色农业、效益农业、观光农业。要因地制宜，按照“一村一品”、“一村一色”发展模式，壮大发展村级集体收入和组级集体经济，以组建环城集团为突破口，形成城中、城郊村级集体企业龙头，在3-5年内，全镇28个村年收入在5万元以上。

3.大力加强作风建设。要树立全心全意为民服务的思想，深入群众，体察民情，把民生问题放在各项工作的首位，努力解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事。要牢固树立大局意识，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系。要发扬埋头苦干、脚踏实地的精神，切实转变工作作风，做到吃苦在前，享受在后。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费、拜金主义，在各项工作中力行勤俭，精打细算，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

4.大力加强党风廉政建设。按照省纪委“十个全覆盖”的要求，各支部要配齐配强纪检监察小组。要按照“谁主管，谁负责”的原则，不断完善反腐倡廉的领导机制和工作机制。要认真落实“一岗双责”和“述职述廉”制度，深入推进党务、政务、村务、社务公开，要时刻教育党员干部在做人做事上要保住“底线”，不越“红线”，不触“高压线”，要加大廉政 教育力度，加大违纪违法案件的查处力度，深入推进党风廉政建设深入展开，为打造新天府、建设新天城保驾护航。

同志们，回顾走过的历程，我们历尽艰辛，成果丰硕；展望天城未来，我们豪情满怀，信心倍增。在“十二五”开局之年，让我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，立足新优势，把握新机遇，团结拼搏，奋力争先，为建设美好新天城而努力奋斗！

第四篇：抢抓机遇 创新发展范文

抢抓机遇 创新发展

努力促进全市环境监测工作在上新台阶

---在2011年全市环保系统工作会议上讲话

市环境监测站站长 2011年1月20日

各位领导：

下午好！根据会议安排，我就去年全市环境监测工作向大会作以简要汇报，对今年的工作任务，讲几点意见。

一、2010年环境监测工作情况

2010年，我市环境监测工作在市环保局的正确领导和省中心站的指导下，认真贯彻落实科学发展观的总体部署，坚持监测科研为先导、监测业务为主导、监测技术为支撑的方针，紧紧围绕全市环境保护中心工作，以环境质量、污染源减排监测为重点，立足环境监测职能，全面实施“管理强站、质量建站、人才兴站、科研立站”的战略思路，大力加强环境监测业务、技术、质量管理与保障体系建设，圆满的完成了全年各项工作任务，为推动环境监测工作转型，奠定了坚实的基础，有力的提升了“说得清”和“测得准”能力。

（一）各项环境监测任务全面完成

一是全面完成了城区环境空气质量自动监测站的建设及监测、大气降尘监测、大气降水监测；完成了XX河、XX河、XX河三条主要河流和9个监测断面，3个水源地的饮用

监测35家，重点污染源监测44家，每月监测一次，环境执法委托性监测100多家，编制《XX环境监测简报》12期，向市委、市政府、市环保局及时、准确地汇报了环境质量信息。XX、X、X、X、X也分别对辖区内的重点污染源实施了监督性监测。各级监测人员在任务重、标准高、要求严的情况下，不畏艰险、起早贪黑、加班加点，保证了污染源监督性监测和抽测任务的完成，为污染物总量减排、环境管理提供了保障。

七是圆满完成了应急和预警监测任务。根据近年来我市发生环境突发污染事件的特点，有针对性的修改完善了突发性污染事故应急监测预案，在污染源超标排放事件、企业污染事故、自然灾害等发生时，环境应急监测工作都发挥了重要作用。今年XX县发生了 事件后，我市迅速启动环境监测应急预案，组织XX开展环境质量和排污状况调查，为事故处置提供了技术支撑。通过应急出动，有效的检验了应对突发环境污染事故的指挥协调和监测能力，取得了明显效果，达到了预期目的。

2010年监测数据表明：全市3条主要河流9个断面中Ⅰ-Ⅲ类水质比利为57.7%，同比提高2.5个百分点；劣Ⅴ类水质比例为22.5%，同比类别没有发生变化，但主要污染物浓度有大幅度下降，高锰酸盐指数平均浓度为4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化学需氧量平均浓度

++还成立了宣传队，深入学校、社区等单位进行宣传，为全市的环境保护工作营造了良好的舆论氛围，受到社会了各界的广泛好评。

（四）环境监测质量管理不断提升

环境监测数据质量是监测工作的生命线，我们时刻把监测数据质量摆在监测工作的突出位置，确保监测数据科学性、规范性和公信力。严格按照国家标准、监测规范和分析方法的要求，加强持证上岗考核和监测仪器设备计量认证工作，质量管理有了长足进步。

去年，市站为了加强环境质量管理，根据《环保部和省环境监测质量管理三年行动计划实施方案》的通知要求，进一步强化各县区监测站的技术指导和质量保证的职责，并严格实施了每年一度的管理评审和内部质量审核，通过查问题、定措施、搞整改，逐步完善质量管理体系，使其有效运行。2010年完成了6家先监测站的计量认证现场评审20人103项次的上岗证考核工作。目前，全市已有8家环境监测站通过了计量认证。

五人员培训力度和人员素质不断提高

全年市站通过“走出去，请进来”的方式，不断加大检测人员培训力度，全年共培训检测人员100人次。举办了4期环境监测技术培训班，为检测人员持证上岗打下坚实基础。为了进一步提高全市环境监测系统人员的专业理论水平和实际操作技能，丰富环境监测人员的实战经验，提高应对突发环境事

名为市级“精神文明单位”。

一年来，环境监测干部职工不畏艰难、勇于吃苦、勇于奉献、勇于拼搏，监测工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是各级政府、环保局正确领导的结果，也是全市环境监测人员共同努力、无私奉献的结果。在此，我对大家辛勤工作表示诚挚的感谢！

回顾一年来我站监测工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到环境形势的严峻性和监测工作中存在的问题及困难。从监测管理来讲，环境监测的体制机制还不健全，监测队伍严重不足，人员编制偏少，素质不高，严重的影响了环境监测任务的完成；现有的环境监测基础能力还很薄弱；特别是县区监测站，缺少基本的实验场所和监测分析设备；监测经费保障缺乏长效机制，有部分监测站是差补和自收自支单位；农村环境监测工作还没有全面展开，科学反映环境监测质量的监测网换需要完善；污染源自动监测设备还没有很好的发挥作用，监督性监测的作用单一，排放量检测手段有限，没有严格按照污染源排放标准开展监测工作；环境预警监测、环境应急监测、应急处理能力还很薄弱。对这些问题，我们必须高度重视，通过积极工作争取各方大力支持，在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。

三、2011年全市环境监测工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实是十七

全市环境监测系统应加大主动服务，超前服务意识，加强对环境质量变化原因和发展趋势每月一次的分析，提高环境信息获取的能力和表征能力，使环境质量分析的对象、内容更好地满足环境管理的需要。

二是配合省上完成流域水质自动监测工作，做好4大主要河流省控断面、市控断面水质监测工作，开展出境断面水质监测和日报工作；积极做好市、县城市饮用水源地水质监测工作，有条件的开展重点乡镇饮用水源地的监测工作，按时上报水质监测报告。

三是XX、X、X、X、X环境监测站增加水源地监测，市站做好技术指导和业务管理。

四是各县区监测站应加强信息平台建设，做到资源共享。五是市县环境监测站应做好农村生态环境保护监测工作。

3、强化意识、提升能力，认真做好应急监测工作，高效完成应急监测任务

各级监测站应有针对性的加强突发性环境污染事故应急监测能力建设，完善各级应急监测预案，配备必要的监测仪器和安全防护设备，开展应急监测技术培训，提高应急监测能力；同时进一步增强应急监测意识，加强应急监测制度建设和应急监测仪器设备的管理，做到反应快速、方法正确、监测及时、数据可靠、建议可行。

4、相互配合、团结协作，做好各类服务性监测

系，进一步加剧了全市更大范围的环境污染，给环境监管带来了更为严峻的监管任务，2011年，我市要在有能力县区建立环境空气质量自动站，以便更有力地说清我市的环境质量状况。

6、加强监测质量保证工作，切实提高管理和技术水平市、县监测站应高度重视监测质量管理工作，切实贯彻落实《环境监测质量管理规定》和《环境监测人员持证上岗制度》，落实省环保厅《环境监测质量管理三年行动计划实施细则》的有关要求，加强环境监测质量管理和人员培训，实现全过程质量控制和全员持证上岗。各站应每年进行至少两次内审和一次管理评审，保证质量体系文件的有效运行。尤其是按照质量体系文件的要求，不断完善质量管理运行体系，提高监测报告质量。

7、坚持以人为本、科技领先，积极开展人员培训和环境监测研究

市、县监测站要制定政策，鼓励专业技术人员和管理人员不断学习，积极思考，大胆创新，引进和聘用紧缺人才，大力开展环境监测技术研究工作，一方面可以充分发挥大中型仪器使用效能，更重要的是可以培养和锻炼人才队伍。今年，国家和省上有多个业务培训计划，届时市站将及时转发有关培训文件，积极组织各站参加业务培训。

同志们，2011年是我市创模工作的冲刺年，也是我市环保工作大见成效的一年，环境监测工作面临着前所未有的机遇和挑战。我们要以立足当前、着眼长远的胸襟，以只争朝夕、时不我待的拼劲，以坚忍不拔、负重前行的气魄，坚持解放思想，不断开拓创新，扎实推进新时期环境监测工作，做到干一件，成一件，实实在在为领导分忧，为企业和群众服务，为开创我市环保工作新局面作出自己应有的贡献！

最后，再一次感谢大家一年来对监测站工作的关心和支持！恭祝大家新春快乐，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！

第五篇：抢抓机遇加快发展

抢抓机遇加快发展

为全市人民过上中等城市生活而努力奋斗

各位代表、同志们：

我受第六届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一.简要回顾第六届委员会工作

市六次党代会以来，在省委、省政府、通化市委、市政府的正确领导下，市委坚持以科学发展观为统领，团结带领全市广大干部群众，解放思想，开拓创新，拼搏争先，有力推进了经济社会全面快速协调发展，圆满完成了六届市委的任期目标任务。

综合实力持续增强。开工建设了阜康酒精工业园区、四环制药、中新工业园区、万生医药园区、曙光农牧等投资亿元以上项目172项，完成固定资产投资661亿元（新口径）。预计今年，全市实现地区生产总值220亿元、全口径财政收入18亿元、地方级财政收入10.5亿元、分别是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，经济综合实力由全省第6位晋升到第4位，县域突破工作先后获得全省升级晋位一等奖、特殊贡献奖和争创强县奖。

工业经济发展迅猛。规模以上工业企业发展到107户（新口径），比2006年增加64户；实现产值249亿元、税金12亿元，分别增长

8.5倍、12.4倍；工业经济财政贡献率由26.3%提高到67%，工业化率由23.5%提高到40%；纳税千万以上企业发展到16户，其中纳税亿元以上企业3户。

新农村建设扎实推进试点县（市），建设推进村100个。农业产业化企业发展到295户，其中省级龙头企业11户、国家级龙头企业2户。土地规模经营面积达到22万亩，省级牧业小区发展到190户。实现退耕还林22.5万亩，绿化美化村屯个。农业总产值达到39亿元，乡镇财政收入1.56亿元，分别增长3倍、2.2倍。

城市规模和功能大幅推升。完成了城市总体规划修编和新区控详规。累计投入成绩按基金38.7亿元，其中新城区完成投资23亿元，实现了城市供水、新区路网、辉发河综合治理、污水和垃圾处理等重点工程，建设了政务中心、文体中心、欧亚购物中心等标志性建筑，迅速拉开了中等城市框架。城市建成区面积由20平方公里拓展到29平方公公里，城镇化率由42%提高到56%。

民生问题得到逐步解决。投资46亿元，新建农村水泥路960公里，建成农村安全饮水点320处，改造新建第三中学等中小学校舍27.5万平方米、市中心医院和妇幼保健院等医疗卫生服务单位24个，改善了2.5万户城乡困难群众住房条件。新增就业岗位7.5万个，开发公益型岗位2176个。养老、失业、医疗、工伤、生育等五个险种扩面提标，新型农村合作医疗在乡农民参合率98%。城乡低保补助标准分别增长1.3倍和4倍。预计城镇居民人均可支配收入达到18820元，农民人均纯收入达到7800元，翻一番。

和谐发展的氛围浓厚。人大、政协紧紧围绕全市中心工作积极开展监督，做了大量卓有成效工作。各民主党派及群团组织在促进发展、维护稳定中发挥了重要作用。党管武装工作不断加强荣获国家双拥模

范城“四连冠”。宣传思想文化工作不断创新，开展了系列宣传庆祝活动，成功举办了两届田径运动会和首届农民运动会。“平安梅河口”创建活动深入推进，连续两次获得全国平安县（市）荣誉称号。信访维稳工作机制日益完善，建立了信访服务中心，一大批信访遗留问题得到解决。切实加大安全隐患排查政治力度，努力维护了群众利益和社会稳定。

党的建设全面加强。深入开展了学习实现科学发展观、创建学习型党组织、创先争优等活动，各级党组织和广大党员服务群众、促进发展的能力明显提高。切实加强了领导班子和干部队伍建设，圆满完成村、社区“两委”换届工作，我市被评为全省农村基层党组织先进市。深入开展党风廉政建设和发腐败斗争，严肃查处涉软案件，群众满意度不断提高。

这些成绩的取得，得益于我们坚持和加快发展作为第一要务，用科学发展管指导工作、确定思路、完善规划；得益于我们坚持把解放思想作为第一动力，用创新的思维推动工作，用改革的方法破解难题，用发展的实效验证成果；得益于我们坚持把改善民生作为第一目标，尽心尽力为百姓谋利益、办实事、解难题，让全市人民更多地享受发展成果；得益于我们坚持把团结干事作为第一追求，历届班子精诚团结、密切协作，广大干部群众，各民主党派、各界人士、离休老干部、老同志，各位企业家和投资者，本届委员离任的同志，驻梅单位和部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！