某某工作队精准扶贫工作调研报告

第一篇：某某工作队精准扶贫工作调研报告

市**局驻**村工作队精准扶贫工作

调研报告

按照市扶贫办的安排，市***局驻***村工作队深入精准扶贫联系点进行调研，深入分析***村的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、***镇***村发展的现状

***村位于***镇西部,老石路北1500米。全村包括4个村组,总户数171户,共663人.总耕地面积2965亩,其中水田400亩。村两委班子干部5人,组长4人,党员22人。今年精准识别贫困户36户,105人。其中：男的 60人，女的 45 人;劳动力 35 人;五保户 5 户，7 人；低保户14 户，38人；一般贫困户 17 户，61 人。贫困户分组统计：1组12户38人；2组2户10人；3组 9户23人；4组13户35人。该村属于集体经济“空壳村”，农业灌溉及饮用水基础设施建设滞后，人均耕地面积较少, 种植品种单一,主要以小麦、玉米、水稻为主;劳动力不足，常驻人口以老、小、病、妇等留守人员为主。

二、扶贫工作开展情况

市***局驻***扶贫工作队按照上级部门要求，多次进村召开精准扶贫专门会议，带领单位包扶干部入户走访，将全村困难和各贫困户至贫原因收集汇总，针对***村的实际情况，确立了产业项目扶贫、种养产业扶贫、旅游观光扶贫等重点工作措施。经工作队和镇政府府、村委会的共同努力，***村精准扶贫工作取得了良好的成绩，现汇报如下：

1、油牡丹种植开发和香菇种植基地项目。目前这两个项目正在积极推进，***村已初步与湖北省****公司达成投资合作协议，计划采取由该公司独立投资、***村流转种植用地、提供雇工劳务的合作形式，通过土地流转整合2000亩左右耕地进行牡丹产业综合开发，村民可通过土地流转金、劳务工资等渠道增加收入，实现脱贫目标；

2、发展各种专业合作社。已成立***股份有限公司，计划投资118万余元，发展养殖、种植和旅游项目，走专业合作社路子做大做强，引导、扶持贫困户增收创富；

3、新建村委会办公楼。经工作队和镇政府多方筹措80万元资金，已于8月建成村委会办公楼（含村卫生室），面积328平方米。今年准备为村委会添置部分办公桌椅。

4、整理挖掘**文化资源。在林业局、文体局等部门的支持下，60亩**苗圃园已建成，**文化园正在积极筹备。

5、修复村泵站。项目已报农水站，力争在年底前完成。

6、基础设施建设。完成已修道路的路基培土和排水沟整治2000米。

通过以上工作措施的开展，***村已经初步找到符合当地实际情况的脱贫致富道路，村容村貌明显改善，已有18户贫困户能在***年年底前实现脱贫。截止目前，通过帮扶发展生产有望脱贫的贫困户有3户，政策兜底的有18户（其中五保户4户6人，低保户14户39人），组织教育培训1次，危房改造2户，农户房前屋后绿化6500棵苗木。通过帮扶发展生产脱贫的贫困户分别是：

1、贫困户***，由***局投资办试点，投资1万元现金予以扶持，帮助购买150只种鹅，现已初步形成规模；

2、贫困户***，由***局给贫困户***投资1万元建秸秆氨化池，帮助他发展养牛产业，现养殖母牛8头；

3、贫困户***，帮扶其购买母猪9头、苗圃6000棵、桃园6亩。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但***村村民文化素质不高，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。***村是贫困村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。村民主要产业为种植业，冬小麦夏玉米，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。如果能够调整种植品种和管理方式，可以一定程度提高农民收入。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市***局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决***村道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展乡村旅游，深挖**文化资源，促进第三产业发展。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。因此，建议市级统筹指导，市乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。建议根据市扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

第二篇：县级精准扶贫工作调研报告

县级精准扶贫工作调研报告

实施精准扶贫是新阶段扶贫工作的根本要求，也是县深入推进扶贫工作，走出一条贫困山区脱贫致富新路子的重要举措。下面是县级精准扶贫实施调研报告，欢迎阅读借鉴。

篇一：

实施精准扶贫是新阶段扶贫工作的根本要求，也是我县深入推进扶贫工作，走出一条贫困山区脱贫致富新路子的重要举措。为摸清我县精准扶贫工作情况，总结经验，发现问题，拓宽思路，推进全县精准扶贫工作顺利开展，促进农业增效、农民增收，5月上旬，由县政协副主席穆丽萍带队，县政协民宗委、经科委组织部分政协委员组成调研组，在有关部门及镇村积极配合下，分别深入到郭镇镇北河沟村、徐家坪镇周家坝村、白雀寺镇白雀寺村等镇村，采取听取汇报、现场查看扶贫项目、走访座谈实施项目贫困农户、发放调查问卷等方式，就我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、工作概况及成效

近年来，县委、县政府十分重视扶贫工作，始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，认真贯彻落实中省市有关扶贫政策措施，并及时印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(略发〔2014〕7号)，聚焦精准扶贫，着力行业扶贫，推进社会扶贫,促使全县贫困面貌持续改善,扶贫攻坚取得了显著成效。

(一)农村贫困人口逐年减少。通过实施脱贫目标到村到户、扶贫项目到村到户、帮扶措施到村到户、财政扶贫资金直补到户、干部驻村帮扶到户五大精准扶贫措施，使全县贫困人口由2010

年的万人减少到2014年的万人，年均下降%，万个低收入贫困人口基本实现脱贫，贫困发生率由2010年底的53%下降到%。

(二)贫困户收入水平稳步提高。2014年全县贫困户人均纯收入达到2850元，较上年增加400元、增长%。支出方面，贫困户在文化教育娱乐、交通通讯、家庭设备用品方面的消费增幅均在80%以上，生产生活水平稳步提高。

(三)产业扶持力度持续加大。2014年，全县投放产业扶贫贷款万元，贴息55万元，扶持496户贫困户发展产业;41个村级扶贫互助资金协会资本金超过了1000万元，借款率75%，回收率95%。横现河省级产业扶贫园区建设稳步实施，已完成投资 98%，扶持带动贫困户332户，占计划350户的95%;两流水村贫困人口创业示范试点项目和互助资金创新试点项目全面启动。

(四)生产生活条件明显改善。坚持整体推进、连片开发、集中攻坚扶贫

开发工作思路，通过大力实施扶贫整村推进连片开发、陕南移民搬迁、农业综合开发、产业扶贫、科技扶贫、行业扶贫和社会扶贫等七项工程，使农村水电路等基础设施条件不断改善，社会各项事业不断发展。2014年，全县实施秦巴片区扶贫规划项目完成总投资亿元，其中基础设施项目投资亿元，产业项目投资亿元，民生项目投资 亿元，公共服务项目投资亿元，能力建设项目投资302万元。

二、开展精准扶贫存在的问题及困难

一年来，尽管我县在精准扶贫工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我县贫困人口基数大，精准扶贫工作启动时间短(刚刚实施一年)，因此，在工作推进中还存在一些不容忽视的问题及困难：

(一)农村情况错综复杂，增加了精准识别难度。当前，除绝对贫困人口和低保户、五保户易识别外，大多数群

众很难准确确定是否贫困。一是贫困户识别过程缺乏刚性标准，部分村干部对精准扶贫政策把握不准，扶贫对象难以界定。加之贫困人口和贫困户多由村干部决定，一些地方未严格执行贫困人员认定标准和评选程序，在确定贫困户时存在关系户、人情户等现象;二是部分村干部只热衷于争取和实施基础设施建设项目，对精准扶贫工作不重视，在贫困户建档立卡时有走过场现象，且县、镇包村干部也没有进行认真核实，导致精准扶贫数据不精准;三是贫困户真实的收入难以概定，没有一个严格的统计方法来衡量。在入户调查过程中，部分农户不讲实话，不如实填报收入情况，造成少数较富裕户被纳入贫困户系统，还有部分真正的贫困户没有被纳入进来;四是存在因病、因学、因灾返贫的现象，很难精准界定。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在

自给自足的自然经济时期，安于现状，没有发展动力;二是部分贫困户不愿积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，等、靠、要依赖思想严重;三是受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户主动发展产业的积极性不高。

(三)针对性不强，产业扶贫效果不明显。我县过去注重整乡整村连片推进扶贫工作，按照一村一品进行项目规划并组织实施，但在精准扶贫到户实施过程中，由于各户的情况和产业发展需求不同，基层政府在引导方面没有针对一户一策、因户制宜、因地制宜，造成个别农户对扶持项目不感兴趣，参与的积极性不高、产业项目推进落实困难。同时，县域涉农龙头企业较少，龙头企业对产业发展的带动辐射作用不明显，农民专业合作社大多是空架子，吸纳带动贫困户作用不明显。

(四)资金投入滞后，到户产业实施难。精准扶贫的重点在基础设施建设

和产业发展上，这些都需要大量的资金投入，但我县目前在精准扶贫资金的使用上还相对滞后。一是全县有16个贫困村被列为十二五整村推进贫困村建设项目村，这些村都有80-100万扶持资金，其中70%的资金重点用于发展增收产业，但由于缺智力、缺劳力、缺技术的贫困户无能力发展增收项目，导致这些项目村的产业扶持资金闲置花不出去，没有真正发挥出扶贫资金的最大效益;二是产业扶持资金额度较小。在调查走访过程中，农户反映每户最高专项扶持资金限额5000元，带动不了增收产业的发展和产业规模的扩大。如：一户按发展100窝猪苓计算，农户需要投资9000余元(不包括原材料和人工费)，对于贫困家庭来说，一次性投资成本过高，导致到户产业难以实施;三是全县仍有80个贫困村没有安排产业扶持项目，这些村的部分贫困户想发展产业却没有项目支持和资金的投入，致使扶贫工作推进缓慢。

三、意见及建议

精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，瞄准贫困、精准发力，确保我县精准扶贫工作取得实效。

(一)加强政策宣传，精准识别到位。一是建议进一步加强对新阶段扶贫开发工作各项政策和《陕西省扶贫开发条例》的宣传，使各级领导干部和部门更加重视扶贫工作，依法抓好扶贫，促使社会各界和广大群众积极参与扶贫，营造全社会关心支持扶贫的良好氛围;二是建议进一步加强对精准扶贫工作政策措施、目的要求的再宣传、再动员，充分发动贫困群众主动参与的积极性，增强基层干部工作的使命感、责任感和紧迫感;三是建议对贫困户实行动态管理。要研究吃透上级扶贫政策，切实做好贫困人口信息管理工作，准确掌握贫困现状，加快制定贫困户动态管理办法，使扶贫对象进退有章可循，为精准扶贫工作奠定良好基础。

(二)因村因户制宜，完善扶贫发展规划。围绕如期实现脱贫摘帽目标，对贫困村、贫困户全面摸底归类、建档立卡，精准帮扶到村到户。一是建议根据建档立卡数据分析，对贫困户的贫困原因进行分类，因村、因户制宜研究制定精准扶贫计划,因人实施。可通过扶持生产和就业，移民搬迁安置，低保政策，医疗救助等方式，实现贫困人口精准脱贫;二是建议加强与民政部门的有效衔接，对因智、因病、因残的特困户或五保户以及无发展潜力的对象，纳入惠民政策予以保障;三是建议对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，制定相关扶持措施，让其早日脱贫。

(三)加大产业扶贫，缓解贫困户的资金压力。产业发展是贫困村脱贫致富的根本所在。一是建议大力培育农业产业龙头企业、产业大户、专业合作社等市场经营主体，带动贫困户发展产业。要引导、督促龙头企业履行帮扶义务，采取企业+基地+农户、企业+专业合作

组织+基地+农户等模式，因地制宜的帮扶重点村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织要发挥示范带头作用，主动结对包联贫困户发展生产。对积极扶持贫困户的龙头企业、专业合作社和产业大户要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制;二是建议进一步加大项目资金整合力度，确保各类涉农资金向贫困村倾斜;三是建议注重激发群众自我脱贫意识，鼓励实施多元项目发展脱贫，县、镇可以筹集一定的资金，制定相应的产业发展扶持政策。

(四)整合项目资源，改善基础设施条件。一是建议对各贫困村确需解决的基础建设项目由县职能部门统一规划，编报项目进行上报，分轻重缓急逐步实施;二是建议县财政每年捆绑、调剂一定的资金用于贫困村改善基础设施条件。同时，项目和资金主管部门要严格项目和资金审批，严格监管，防止重复投资和资金浪费。

(五)加大考核力度，严格落实责任。一是建议进一步加大对各镇XX县直部门党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，适当提高扶贫开发在年终考核分值上的比重，切实把扶贫开发工作真正落到实处。同时，还要切实发挥好各驻村工作组和村第一书记的作用，指导、协助各村搞好精准扶贫;二是建议县扶贫办加强对各镇扶贫工作的指导和扶贫专干的培训、考核，确保扶贫专干能够全面掌握相关政策，专事专干，指导各村开展好扶贫工作;三是建议由监察局牵头，发改、财政、审计以及两办督查室等部门参与成立相应的监督工作组，加强对扶贫工作督查和扶贫资金监管，确保精准扶贫工作尽快见实效。

篇二：

根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县精准扶贫工作开展情况

我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的%;现有贫困人口万人，占全县总人口的%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工

作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金亿元，确保精准扶贫工作取得实效。

(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相

结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了

71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

二、精准扶贫实施过程中存在的问题

当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项

目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。

以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。

(三)资金投入滞后，到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准

扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响目标的实现。

(四)社会参与度不高，氛围不浓。一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。

三、几点建议

(一)要深化认识，增进共识，形

成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫工作办公室，避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题，切实将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力。

(二)抓教育，转民风，增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策，发动群众，使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变，自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道，抓好开化引导，强化扶志措施也十分重要，因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下，要采取灵活多样的方式，用本地的事，身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导，同时，要完善对优抚对象的管理体制，探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目，培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困

户转变就业，择业观念。要避免一方面在就业上急功近利，那里门槛低，来钱快就去那，不考虑安全，不顾长远，有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业，好高骛远，长期无法就业的问题长时间存在。

(三)加大资金投入，尽早落实项目，提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达，零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在，尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍，成效有限，急需从更高的层面，更深的层次，更广的范围加以解决。因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜，加大对贫困户的信贷支持。三

是要建立受扶企业和大户帮带贫困户考核机制，夯实企业和大户帮带责任，打牢企业，大户与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道，广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度，加快土地流转步伐，采取企业流转，反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户，引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销一条龙格局，促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策，明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱，生产能力差，管理水平低的现状，建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制，调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度，尽早下达项目计划，确保目标实现。镇、村、工作队，要统筹安排贫困村扶贫项目，在抓好本项目实施的同时，科学规

划次扶贫项目，并及时向扶贫局申报，扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下项目的依据。各相关部门在项目申报时，要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处。

第三篇：精准扶贫工作调研报告

三里镇七岗村精准扶贫工作调研报告

七岗村精准扶贫工作队

为贯彻落实县委扶贫攻坚决策部署，根据《关于印发<大悟县2017年精准扶贫“春季攻势”行动方案>的通知》（悟扶指发[2017]1号）文件和3月15日召开的三里镇精准扶贫“春季攻势”行动动员会暨政策培训会精神，县畜牧兽医局驻三里镇七岗村精准扶贫工作队深入七岗村开展精准扶贫工作调研。扶贫工作队通过查阅资料、入户摸底、群众座谈等形式，全面掌握了七岗村的基本情况、村集体经济发展现状，贫困户主要致贫原因、政策落实、产业发展需求、创业发展等情况，现将调研情况报告如下： 一、七岗村基本情况

1、资源情况

三里镇七岗村位于大悟县三里镇南部，国土面积9.35平方千米，现有山场面积3500亩，耕地面积2665.59亩（水田2079.43亩，旱地586.16亩）。

2、人口情况

全村共26个村民小组，725户，2926人，劳力1130人，其中建档立卡贫困户236户753人。

3、收入情况

2016年全村总收入1900万元，农村居民人均可支配收入6600元，主要收入来源是种植、养殖业、劳务输出。

4、产业情况

七岗村以“基地+专业合作社+农户”的扶贫模式，发展油茶，青茶产业基地700亩，计划发展绿色旅游产业，农户自主发展小规模的养羊，养猪，养牛，养鸭，养鱼等产业。

5、基础设施建设

交通设施方面：公路已铺设到村，但部分路段路况较差，部分路面较为狭窄；生活设施方面：居民用电、有线电视已实现全面覆盖；卫生及教育设施方面：七岗村有乡村医生3人；水利设施方面：整修当家塘30个。

二、贫困户主要致贫原因分析

通过近一个月的入户调研，我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

1、自然因素

七岗村地理位臵偏远，基础设施较为落后，信息闭塞。一是交通不便，部分偏远贫困户往返一趟集镇需要步行4个小时以上；二是居住环境恶劣，部分自然湾村民饮水靠地下供应，水质无法保证；三是生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅，难以得到有效开发。对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

2、长期患病或突患疾病和重病 贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

3、受教育程度低、脱贫意识薄弱，缺乏发展技能

七岗村贫困人口多数为初中以下文化,有些甚至是文盲，文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，在一定程度上还存在“等、靠、要”和贪“小利”思想。生活上往往靠帮、靠救济，脱贫意识极其薄弱。全村几乎没有懂现代农业专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

4、自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

5、供养子女读书 因子女读书需要照顾，家庭主要劳动力不能出去务工，造成供养子女读书而贫困，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。

6、缺资金，缺项目

缺资金、缺项目的贫困农户的经济状况一般都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应从提供增收项目，提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。

三、落实“一建两扶三保”政策见成效

1、完善“项目建起来”推进机制

一是以“基地+专业合作社+农户”的扶贫模式，发展油茶，青茶产业基地700亩，目前征地完成，油茶栽种完毕。二是建设七岗村生猪养殖基地，目前建设投产猪舍1栋，存栏母猪80头，项目正在扩建中。

2、优化“产业扶起来”政策

一是突出产业发展和技能培训，目前组织种植、养殖培训5次，培训贫困人员73人，使贫困人口的素质得到普遍提高，管理能力普遍增强，经济效益普遍增加，进一步培养贫困人口的“造血”功能；二是加大小额信贷扶持力度，用活用好扶贫小额信贷，推广“产业连农户”模式，完善利益联结机制，提升自主脱贫能力；三是2016年七岗村组织上报发展产业贫困户9户（其中水产养殖1户，畜牧养殖8户），目前，每户3000元的项目资金已全部发放到贫困户手中。

3、完善“教育扶起来”推进机制

一是七岗村建档立卡贫困学生48人（其中学前教育8人、小学20人、初中9人、高中6人、中专1人、大学4人），目前精卡已全部发放到贫困户，涉及资金108800元；二是加强对贫困户适龄学生的思想引导、心理辅导，既扶钱又扶志，目前，全村30户48名学生无一人因贫困辍学。

4、统筹推进“住房保起来”政策落地

大力实施易地扶贫搬迁“交钥匙”工程，确保全村贫困对象搬得出、稳得住、能致富。七岗村计划搬迁规模为60户139人，32户在本村选址安臵，剩余28户均采取集中安臵，安臵点为汪畈新社区和三里茶叶广场。

5、做实“医疗保起来”金字塔式保障

七岗村已完成贫困户人口医疗体检工作，贫困人口信息已于卫生系统对接，贫困户在三里和县医院因病治疗，均可享受医疗保障政策，有效解决因病致贫返贫问题。

6、健全“生活保起来”动态监管机制 七岗村建立特困供养标准与低保补助水平自然增长机制，使五保、低保、孤儿补助水平达到或超过国家同期扶贫标准，确保兜准兜实。

四、进一步推动精准扶贫工作的意见和建议

1、加大宣传精准扶贫政策，激发致富愿望

要加大对精准扶贫工作的宣传力度，多形式、多渠道地宣传精准扶贫工作和扶贫政策，充分调动村民力量积极参与我村扶贫攻坚。要认真贯彻落实习总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，以“外修生态、内修人文”理念为指导，深入开展以“四双”为主要内容的“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程。要深刻认识精准扶贫工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，走村入户与贫困群众交心谈心，鼓励他们增强信心，克服各种消极情绪，激发他们致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫。

2、加大基础设施建设

对贫困人口比较集中且基础设施落后的地方，重点解决公路不通、水不安全、电力不稳、信息不畅等问题。实现全村通宽带、通硬化公路、无线通讯全覆盖。推进文化、医疗、科技、环境卫生等公共服务加快向贫困村延伸，打通公共服务“最后一公里”。

3、加大技术支持和技能培训力度

对有一定劳动能力，并有产业发展需求的贫困户，有针对性的组织其参加相应的技术培训。一是在产业扶持上下功夫，不断转变工作思路，因地制宜，立足于贫困村现有资源，加大对贫困农户的种养殖技术培训和创业指导。二是进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困户脱贫致富。

4、因户制宜开展帮扶活动

根据贫困原因分门别类，进一步把帮扶措施、帮扶项目搞精准，细化贫困对象，因户施策。对具备条件容易脱贫的对象，优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫；对无劳动能力的“老、弱、病、残、痴、呆、傻”贫困户，采取民政救助，保障其基本生活，切实帮助贫困户解决眼前生产、生活中实际问题；对因病、因灾等原因而致贫的，通过基本医保、大病救助、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助、社会捐赠等制度间的互补联动，形成保障合力，帮助他们解决暂时困难；对已脱贫又因病、因灾等原因返贫的，全部纳入民政特殊困难建档人员范围，资助参加农村合作医疗保险，享受民政“一站式”医疗救助。积极开展“救急难”工作，尽力避免因病因灾致贫、返贫。

5、激发创业致富热潮，打通扶贫攻坚最后一公里 鼓励社会力量加入扶贫，要在回归创业方面再加力度，积极动员在外务工人员返乡创业、在外企业家、能人回乡投资，全力做好牵线搭桥工作。同时动员更多企业通过产业联村、项目兴村、智力扶村等形式开展“村企共建”。积极探索市场化运作模式，按照“谁投入、谁受益”的原则，动员鼓励民间资金支持扶贫开发。准确有效引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶困难群众，确保用最适宜的产业帮扶方式和力度达到最好的扶持效果。

年4月13日

2017

第四篇：2018年精准扶贫工作工作队工作总结

2018年精准扶贫工作宾县旅游局

工作队总结

为切实抓好精准扶贫工作队工作，6月份确定包扶

乡贫困户以后，局工作队积极按照上级文件和县委、县政府有关会议精神，根据我县精准扶贫工作总体要求，认真研究，抓好落实。根据实际，局工作队着力在扶贫户精准识别、脱贫规划、贫困户帮扶推进、扶贫政策实施四个方面开展工作，现将有关情况作以简要总结。

一、帮助做好精准识别

在精准识别贫困户的工作中，与村上一道制定措施，力求达到贫困户确定精准。村2017年评审结果确定贫困户

户

人，2018年

月通过比对复查结果确定贫困户 户 人； 村2017年评审结果确定贫困户

户

人，2018年 6月通过比对复查结果确定贫困户 户 人、村 2017年评审结果确定贫困户

户

人，2018年 6月通过比对复查结果确定贫困户 户 人。在17年11月末与村委会一起，按照县乡村三级公示程序对贫困户有关信息进行张榜公示，群众无异议后，开展备件备查工作。对在公示中可能出现的问题，还进行了先期碰头研究，通过三轮的调查、评议，基本做到了精准识别贫困户和退出户（本轮退出户 村 户，村

户，村 户）

二、协助制定脱贫措施

通过反复深入农户家了解情况，真实了解村民意愿，联系村情实际，结合建卡贫困户的现状，积极协助帮扶村制定有关扶贫措施。一是制定了建卡贫困户分脱贫规划，二是根据乡政府统一安排，制定了扶持生产的产业政策。三是帮助落实建档立制，实现了各村贫困户，户户全部建卡，联系人、帮扶人做到心中有数。

三、认真落实帮扶活动

村共落实乡村两级干部

人，帮扶建卡贫困户

户，其中县

局帮扶

户，县 局帮扶

户，县 局帮扶

户；

村共落实乡村两级干部

人，帮扶建卡贫困户

户，其中县 局帮扶

户，县 局帮扶

户，县 局帮扶

户； 村共落实乡村两级干部

人，帮扶建卡贫困户

户，其中县 局帮扶

户，县 局帮扶

户，县 局帮扶

户。在推进工作过程中，还与这些帮扶干部联系的贫困户进行了走访，并认真查看有关表册，对帮扶干部入户情况进行了详细了解，积极促进了扶贫工作的整体推进落实。

四、抓好政策落实

在本精准扶贫工作开展后，工作队没有将行动仅仅停留在帮扶措施上，而是站在全县扶贫工作大局，认真学习有关政策，向有关领导和部门请教，力争让帮扶的贫困户该 享受的政策一个不落。在此基础上，能够符合贫困户要求的政策，比如免费医保、大病救助、土地保险，养老金等工作队都一一协调县、乡、村三级给帮扶贫困户落实好。

第五篇：精准扶贫调研报告

精准扶贫调研报告

-----北京邮电大学白书航

首先是对于家乡贫困原因的总结。

重要原因一：由于贫困人口大多数是农户，且大部分农户都是完全务农，不进行外出打工，所以主要的收入来源就是靠务农。而奈曼旗沙地较多，降雨不足，很多农民都要“靠天吃饭”，降雨的多少就影响着他们收入的多少。在和很多农户交谈的过程中，他们都在抱怨自己家沙地多，分到的地少，并且极大多数农户都希望政府弄够出资建设灌溉设施。因此，解决梁田节水灌溉对于奈曼旗是一件非常重要的目标。

重要原因二：：大多数贫困家庭中都有身患重病的成员，家庭支出中医药费用占据了大部分，家中有人患病不仅减少了劳动力的数量而且还进一步加剧了家中的经济负担，这两者相互影响使得贫困人口就更加贫困。

重要原因三：农户的经济水平落后与农户个人素质关系紧密。绝大多数贫困户受教育水平都比较低，都没有上过大学。在其中一个村中，一些低保户家中摆放有供奉的菩萨，并且大多数低保户的人家室内环境非常脏乱，大人包括小孩的衣衫都十分不整洁。但是同样作为低保户，另一个镇上的“镇级文明家庭”的家中却十分整洁，尽管那家的女主人患有糖尿病，但是她的家中却收拾的一尘不染。但是这样勤劳的贫困家庭毕竟是少数，大部分的贫困家庭都散发着懒散的生活态度，所以说一个地区的贫困和人的素质有很大的关系。

其次是对于精准扶贫政策开展情况的总结。

在我走访的四个村子中，精准扶贫工作都开展的很顺利，从村干部的叙述中可以很清楚的看出村级干部们还是将精准扶贫工作进行的有条不紊的，而且几乎所有被调查的村民都认为贫困户的评定以及扶贫工作的开展都是非常值得令人称赞的。

所以总体来说，要想摆脱一个地区的贫困，首先要提高人民素质，不仅要提供经济上的支持还要重点抓教育，从根本上提升贫困群众的奋斗意识和积极进取的精神。贫困群众大多是局限于种农田，并没有对农业生产进行创新改进，在创新性农业方面，调查结果显示几乎没有贫困户建造大棚等。所以，在村庄定期开展一些文化宣传教育，为村民树立榜样，激发村民好好生活努力脱贫的斗志很有必要。