学前教育均衡发展初探

第一篇：学前教育均衡发展初探

学前教育均衡发展初探

甘肃省民乐县南丰学区 陈之喜 魏文

【摘要】 学前教育是基础教育的重要组成部分，终身教育的启蒙阶段。当前学前教育的重要性已被越来越多的人所认同，人们开始关注早期教育的问题，广大家长已经不再满足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育，这是新时期社会对学前教育提出的要求。但由于各地经济发展不平衡，差距依然存在，学前教育不均衡问题比较明显。为了推进城乡学前教育均衡发展,为每一位幼儿提供公平的教育机会，要求学前教育必须均衡发展。

【关键词】 学前教育 均衡发展 途径与方法

前教育均衡发展是指通过法律法规确保给予适龄幼儿以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡。事实上，随着人们对优质教育需求的普遍提升，学校办学的内涵质量越来越成为实现教育公平的关注点，并把目光更多地聚焦在了优质教师上。学前教育同样如此，家长们为了不让自己的孩子“输”在教育的第一起跑线上，都会把办园水平作为衡量和选择幼儿园的第一要素。目前由于郊区城乡之间地理、文化和经济背景上的客观差异，优质教师数量不足和分布不均，制约了学前教育均衡发展。

一、学前教育不均衡存在的问题：

1.学前教育发展不均衡

从数量上看，尽管幼儿园总量大幅提升，但还不能满足群众的实际需求，其中公办园数量偏少，尚不足幼儿园总数的五分之一。从办园布局上看，公办园和部分优质民办园主要集中在市区、城镇等地，农村幼儿园数量较少。从收费上看，公办幼儿园保教费和民办园保教费不一样，入公办园难、入部分民办园贵的问题依然突出。

2．学前教育发展缺乏经费保障

由于学前教育属于非义务教育，县、乡政府对其经费投入几近于零。没有得到一分财政补助，全部自收自支。农村幼儿园由于收费标准低，部分农村低收入家庭和外来务工子女因交不起学费而欠费，使得农村幼儿园办园经费较为困难。

3.师资队伍建设有待加强

公办教师资源不足，在编在岗的幼儿教师工资待遇与中小学公办教师差别大，幼儿教师队伍不稳定，流动性大，部分幼儿园教师年龄老化，综合素质不高，这些均直接影响了幼儿园保教质量的提高。

4.违规办园的行为仍然存在

少数幼儿园为了抢夺生源，不严格按教育方针政策和国家标准办学，小学化现象时有发生。有的幼儿园为了节约办学成本，不按要求编班，班额较大，或未按规定配齐保教人员。此外，无证办园的现象比较严重，存在园舍安全、校车安全、消防安全、食品卫生安全等方面的问题。但是由于社会存在需求，在园幼儿难以分流等客观情况，增加了取缔非法办园工作的难度。

为了推进城乡学前教育共同提高，构建城乡一体，教育均衡发展，应该做好以下就几个方面。

一、强化政府责任，彰显教育均衡性

1.转变观念，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴 学前教育作为基础教育的重要组成部份,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，是幼儿一生发展的基础，它的受益者不仅是幼儿个人、家庭，而最主要的还是国家，它将直接作用于国家未来的生产力和经济增长能力，对提高国家公民素质和整个民族的文化和道德素养起到至关重要的作用，发展学前教育是整个教育事业发展的需求，加强早期教育，提高基础教育的起点，从儿童早期打破贫困的循环圈，是缩小社会差距和经济差异，提高国家经济竞争实力最具前瞻性的战略决策。因此，我们应该转变观念，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴，使学前教育具有强制性，这是促进学前教育均衡发展的前提，建议上级政府在发达县域开始试点，逐步将学前教育纳入义务教育范畴。

2.创新学前教育管理体制，促使学前教育均衡发展

首先，政府要发挥其宏观调控职能，促进学前教育均衡发展。政府作为学前教育的主管部门，要在制度、资源配置、财政转移支付等方面发挥宏观调控职能，促进县域、城乡、园所之间幼儿教育均衡发展。如政府通过投资兴办幼儿园、扩大现有幼儿园建设规模等来实现学前教育的均衡发展。

其次，建立对贫困农村和弱势群体的补偿制度、需要建立贫困家庭幼儿入园的保教费减免政策或补助政策；教育部门应把低收入和进城民工子女的入园问题提上工作日程，鼓励儿童家长和社区的参与，充分利用社区资源，共同发展以社区为基础的、低成本、正规与非正规相结合的早期教育，使每个孩子都享有平等的教育机会。

再次，督促学前教育质量均衡发展，各部门还应把幼儿教育事业发展，政府投入与经费筹措，落实幼儿教师待遇等列入督导内容，对于幼儿教育的收费也应加强督导，采取有效的监督机制维护幼儿教育消费者的合法权益。只有政府重视学前教育，拉近城、乡、农学前教育差距，学前教育才能得到均衡发展，孩子们也能够得到健康发展

3.财政投入，保障学前教育经费均衡

在城乡统筹背景下推动学前教育均衡发展，教育资源的合理配置是极其重要的一步。只有将各种财政资源均等分配到城市和农村的幼儿园中，才能够基本做到教育资源配置均衡，各种经济条件家庭中的幼儿在入园之后才能得到相对均衡的教育过程。因此，首先要增加国家财政对农村学前教育的投入，保障农村学前教育健康发展。其次，应努力多渠道筹措教育经费，引进社会资源，并改善和提高投资效益，优化资源配置。在此基础上，逐步建立以中央和省为主，分担学前教育经费的公共教育财政体制，并进一步完善农村学前教育投入体制。

二、规范幼儿园管理，精心打造园所品牌

1.加强园所管理，树立品牌意识

随着教育体制改革的不断深入和市场竞争的日益激烈，教育品牌已经成为学校赢得家长的信任和求得生存与发展的关键。因而，品牌学校的建设是教育发展的要求，是学校面对竞争必须采取的生存战略。应树立品牌园所建设的意识，在“创新”上求发展，在“特色”上做文章，科学定位自己的核心价值，找准位置，发展个性，彰显特色。

首先，依法办园，体现示范性。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法行政、依法治园为目标，围绕幼儿园办园水平的提高这个中心工作，从完善工作机制、健全规章制度、规范教育收费、严格财务管理、加强招生工作管理等方面。

其次，执行课程，体现务实性。“以幼儿发展为本”，让每个幼儿“和谐+个性”的发展。以“新教材”作为幼儿身心和谐发展的基础性课程来实施，并在实施中根据园情、区情做到创造性使用。同时，从课程管理、课程目标、环境优化、课程内容、组织方式、评价标准等各个方面构建园本化课程方案，并与新课程融合渗透于幼儿一日活动的各个环节，旨把幼儿培养成为多视野、明事理、善表达、好提问，促其个性健康发展的一代好儿童。

2.培育优质的教师队伍

推进学前教育均衡发展，培育优质的教师队伍是关键。要充分发挥优质教师资源的示范、辐射、指导作用，拓宽教师的培育途径，不断拓展、提升优质教师资源，使所有的优质资源得以最大限度的展示，促进中小幼师资队伍整体水平的提高。要通过各种渠道、各种形式将一批专业技能强、教学水平高、职业道德佳、热爱幼教事业的幼教专业人才，吸纳加入到幼教队伍中，为学前教育事业注入新的活力。

同时，建立帮扶政策，组织园长、幼儿教师到知名度高的幼儿园参观培训。加强现有师资队伍教育技能和道德素养的培训的力度，使之及时接收新的教育理念和新的教育方法等，以此来不断提高各幼儿园的比较优势和知名度，满足居民不断增长的优质幼儿教育需求，促进我县学前教育均衡、持久、高质量地发。

三、构建城乡合作，共同促进学前教育均衡发展

当前学前教育城乡发展不均衡的局面是客观存在的，城市学前教育发展相对发达，乡村学前教育发展相对落后。在这种情况下，除了政府从整体角度为了保证公平和扶助农村学前教育发展而采取的措施之外，合理定位城乡关系，推动城市和乡村学前教育的良性互动，对促进城乡学前教育均衡发展也具有重要的意义。如可以通过城乡结对，城区市级示范或市一级幼儿园与街镇薄弱幼儿园结对帮扶，形成一批帮扶园，以学区互动为主线，充分发挥区域内优质教育资源的引领作用，定期开展观摩学习;以问题研究为突破口，城乡共研，经验共享;跟进式指导，学区负责人安排经验丰富的城市园园长或教师现场为乡镇幼儿园提供指导服务;公民办教师培训全盘统筹、全员参与;国家级、市级教师高端培训课程兼顾城乡，重点倾斜薄弱园和农村园，形成完善的学前教育培训课程资源库，引领区域学前教育发展;定向交流、菜单式培训等活动，多方位、多角度、多渠道地为辖区内各类型幼儿园提供业务学习、交流共享的平台，提高幼儿园办园质量，有效促进城乡幼儿园均衡发展。

第二篇：保定市关于2011区域性推进学前教育均衡发展通知

关于组织区域性推进学前教育 均衡发展评估检查的通知

各县（市、区）教育（文教）局，青年路幼儿园：

按照保教基【2010】5号文件要求，市教育局今年将继续对各县（市、区）区域性推进学前教育发展进行评估检查，具体要求通知如下：

一、评估内容

按照《河北省城乡幼儿园分类评定标准》和《保定市学前教育均衡发展评估细则》要求，县（市、区）直属园重点查布点推进及省级示范园建设情况，其中，保定市区督查四所直属国办园的规划、布点及建设情况，各县（市）督查两所以上直属园的规划、布点及建设情况，已是省级示范园的按照标准进行督查；农村幼儿园将重点对学前三年教育的普及率、规范化幼儿园所占比例、各乡镇幼儿园合理布局情况，以及保教基础设施中的食堂、盥洗室、水冲厕所及室内外基本设备进行检查评估，并对申报的农村示范园进行验收。

需要特别说明的是，由于2010年部分县（市、区）所查乡镇没有逐园验收，影响了区域推进学前教育均衡发展的评估效果，为了保障区域推进的实效性，今年将对2010年已查乡镇中没有走到的园所进行补充验收（已查幼儿园名单以去年通报中的为准）。

二、评估方法和工作程序

（一）、评估方法：

1、评估四分之一乡镇的幼儿园，2010年已经评估过的乡

镇不重复评估（没有逐园查看的乡镇除外）。所到乡镇逐园查看，要求每个乡镇90%以上的幼儿园达到省颁农村二类园以上标准，其中，90%以上幼儿园设有专门盥洗室，70%以上幼儿园设有食堂，70%以幼儿园改建水冲厕所，并有1所幼儿园达到省级农村示范园标准。

2、县（市、区）直属幼儿园为必查单位，按照《河北省城市幼儿园分类评定标准》进行评估。当年接受省“普三”复检的，需达省级示范园验收标准，其它县（市、区）直属园接受省级（一类）示范园复检。

3、各县（市、区）对申报的农村示范园要进行严格把关，并填写申报表，验收时一并交给检查组。

（二）、检查程序

1、听取受检县（市、区）教育局及受检乡镇关于开展区域性推进学前教育均衡发展的汇报，全面了解其“普三”巩固提高工作进展及所取得的成效和存在的问题，制定了哪些巩固提高“普三”成果，促进学前三年教育均衡发展的措施等。请各县（市、区）认真填写附件1、2、3、4的内容，并将县（市、区）及被查乡镇的书面汇报材料，一并交检查组。

2、现场检查。评估组分成若干小组，采用听、看、查、访等方式，实地检查所评估乡镇的各幼儿园及县（市、区）直属公办幼儿园。农村幼儿园将重点对保教基础设施（食堂、盥洗室、水冲厕所、室内外基本设备、适宜幼儿发展需要的玩教具、活动材料及图书配备情况）及幼儿园一日常规进行评估；县（市、区）直属园重点推进省级示范园建设；农村示范园严格按照标准进行验收。

查阅有关档案资料，包括：①幼儿园各项制度；②幼儿入

园体检表；③幼儿晨午检记录；④工作人员健康证明书；⑤儿童疾病与事故登记等。

3、各组汇总整理有关资料，并向受检县（市、区）教育局反馈复检情况和意见。

4、综合评定。评估工作结束后10个工作日内，各组组长要撰写对受检县（市、区）的报告，交市教育局基础教育处。检查报告包括各县（市、区）区域性推进学前教育均衡发展工作进展情况、具体做法、取得效果、检查工作情况和下一步工作建议等内容，并对检查结果按如下规定做出认定结论：①达标。各项指标90%以上达到《标准》要求。②基本达标。各项指标80%以上达到《标准》，但在某方面存在突出问题。对被认定为基本达标的，检查组要对其存在的突出问题提出限期解决和何时进行回访的意见。③不达标。按照《标准》评估，各项指标合格率在80%以下。对被认定为不达标，经回访仍不达标的，第二年由市检查组重新检查。

（三）评估时间和联查方式。

全市共组成六个联合评估指导组，成员从各县（市、区）教育局普教科（股）抽调普教科长、幼教干部和省级示范园园长组成，涞水、满城、望都、蠡县、定州、高阳教育局普教科长担任组长，青年路、菊胡同、市直二幼、新华、秀水、育德、河大、农大、涿州一幼、涿州二幼、安新县直幼儿园园长担任副组长。

第一组：涞源、易县、涞水、新市区 第二组：涿州、高碑店、定兴、徐水、满城 第三组：唐县、顺平、望都、南市区、高开区

第四组：曲阳、安国、博野、蠡县 第五组：阜平定州 清苑 北市区 第六组：雄县、白沟、容城、安新、高阳

各组采取推磨检查的方法进行，即第一组成员检查第二组县（市、区），第二组检查第三组，以此类推，第六组检查第一组，各县（市、区）派普教股长或幼教干部参加，评估检查从10月份开始，12月17日前完成评估指导工作，具体到各县（市、区）时间由组长和被查县自行商定。

评估结束后，评估结果将通报全市，并纳入年终对县（市、区）教育工作督导评估，适当时机对先进县（市、区）和乡镇进行表彰。

各县（市、区）要提前做好接受评估的准备工作，实事求是反映情况，不得弄虚作假，欺上瞒下。要按照党风廉政建设有关规定，接待工作一切从简。

附件

1、县（市、区）学前教育均衡发展情况调查表

2、县（市、区）乡（镇）学前教育发展情况调查表

3、农村幼儿园均衡发展情况调查表

4、农村示范园申报表

5、保定市区域性推动学前教育均衡发展评估细则

6、河北省农村幼儿园分类评定标准

7、河北省城市幼儿园分类评定标准

2011年9月28日

第三篇：均衡发展

横塘小学义务教育均衡发展实施案

推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措。为努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校。根据三台县人民政府教育督导室推进义务教育均衡发展实施方案及县教体局的要求，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全县文明单位为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育均衡发展。

二、组织领导

学校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。

组 长：熊桂林 副组长：李炎火

三、实施步骤

此次迎接庐山市政府督导室及市教体局对我校义务教育均衡发展督导评估工作，共分三个阶段进行。

（一）制定方案

1、制定实施方案。根据上级文件要求，结合本校实际制定工作方案，成立领导机构，明确工作职责，安排工作进度，有序开展“迎评”准备工作。

2、加强舆论宣传。召开专题会议，详细布置迎评“工作”。同时通过悬挂标语、宣传栏、红领巾广播站等渠道，广泛宣传，提高师生家长意识，增强工作的责任感。

（二）自查整改

1、全面开展自查，争小各部门人员要认真学习有关上级文件，对照督导检查表，开展自查，同时认真分析，查找工作中存在的问题，群策群力，寻求解决问题的办法。

2、落实整改提高，各部门要拿出切实可行的措施，加强对存在问题的整改。确保学校在标准化建设、教师队伍建设、素质教育、学校管理等方面达到评估认定标准。

3完善档案资料，各部门要进一步完善义务教育均衡发展档案，收集整理相关材料，达到规范要求。

四、目标任务

1、加快义务教育学校标准化建设，教学装备符合国家标准或升级要求，办学条件得到改善，基本实现师资、设备、图书、校舍达到要求，均衡配制。

2、鼓励教师积极参加培训，使教师队伍在学历、职称、工资、教学能力等方面实现均衡发展。

3、关注弱势群体，保障不同群体学生受教育机会均等。进一步完善对残疾儿童和家庭经济困难学生的资助体系，确保无适龄儿童、少年因家庭经济困难而失学，做到“应助尽助”。适龄儿童入学率达100%，女童入学率达100%。义务教育完成率100 %。

4、提升教育质量，促进教育公平。大力实施新课程改革，严格执行国家课程计划，按规定开齐课程，开足课时，保证全体学生都能接受到国家规定开设且适宜其自身发展要求的教育内容，促进其健康全面发展，促进教育公平。

5、加强教育科研，促进教育质量均衡。积极探索和改革课堂教学策略、方式和手段，指导学生养成良好的学习习惯和方法，注重学生独立思考能力、创新能力、实践能力的培养，大力提高课堂教学效率。

五、主要措施

1、切实落实义务教育各种保障经费。进一步落实义务教育的管理体制。规范学校预算编制工作，建立学校预算管理制度，通过预算来保障义务教育各项经费的落实。

2、加快办学条件标准化建设。积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到标准化。实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到县教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累，增强学校网站应用功能。

3、加强学校领导班子建设。实行校长负责制和目标管理责任制；选派德才兼备、事业心强、有组织领导能力的骨干教师到担任各部门负责人。继续做好各教研组长、年级组长培训工作，在提高工作精神状态、领导班子凝聚力、精细管理的能力上下功夫。

4、加强教师队伍建设。以校本建设为重点，进一步加大教师全员培训的力度，通过专题自学、网上继续教育、岗位练兵、专家引领、同伴互助、教学比武等多种形式的学习和培训，提高教师实施新课程和素质教育的能力。努力提高教师的待遇，在评优、评先和拔尖人才的选拔培养上向一线优秀教师倾斜，鼓励优秀教师安心一线教学工作。

5、完善学校结对帮扶活动。出台相应工作实施方案，落实目标，落实责任。继续搞好结对帮扶工作，定期选派学校领导和优秀教师到各地学习。开展教学名师和骨干教师送教、送课下乡活动，从领导、管理、经费、师资、教研等方面给予帮助扶持；积极选拔拔尖人才、评定优秀教师、学科带头人、骨干教师。

6、全面实施素质教育。开齐开足国家课程，注重地方校本课程的研发，加大对音乐、体育、美术、信息技术等课程的培训，定期开展教学交流活动，定期组织教研人员和优秀教师对一些青年教师进行

教学指导，帮助提高教学水平。每学期定期选派优秀教师上公开课、示范课，开展教学互助，提高教学质量。

7、加大教育资源开发和整合力度。充分运用现有教学资源，将其作为推进义务教育均衡发展的重要措施。加强现有教育资源设备的管理与使用，加大教师培训力度，让教师熟练运用现有教育资源开展教学活动，最大限度地提高现有设施设备的使用率，使各功能室的效益充分发挥。开展网上培训以及网上其他形式的远程教育活动，扩大优质资源的共享面，全面提高教育教学质量。

8、完善扶困助学机制。进一步建立健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，落实帮扶免补政策，关爱教育弱势群体，确保每个经济困难家庭子女都能顺利接受学校教育。继续落实义务教育免收学杂费、免收教科书费、作业本费政策，坚持公平、公正、公开，确保贫困的学生得到资助。

9、保障每一个孩子享有相同的义务教育权利。加强对留守儿童的关爱和教育，建立留守学生档案，设立亲情电话，开展结对关爱活动，协调有关部门成立关爱留守儿童工作专门组织，分工合作，齐抓共管，努力解决留守儿童思想、生活和学习上的困难；切实保障进城务工就业农民工子女义务教育权利。

横塘中心完小

2017年2月

第四篇：均衡发展

关于全面推进教育均衡优质发展的决定

（送审稿）

为全面贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一〔2010〕1号）等文件精神，结合我县实际，现就全面推进教育均衡优质发展，作出如下决定。

一、统一思想认识，明确教育均衡优质发展的指导思想和目标 1.指导思想：在科学发展观指导下，以满足人民群众对更加公平更加优质教育的需求为目标，以提高教育质量、促进内涵发展为根本，以科学优化学校布局、均衡配置办学资源、改善薄弱学校办学条件、促进教师合理流动、规范学校办学行为为重点，以“中心校战略”和“初中发展联盟”为载体，进一步推动我县教育事业均衡、优质发展。

2.基本目标：到2015年，全县教师学历合格率达100%，县级以上的名教师名校长达2%以上，市教育基本现代化学校达到90%，省示范性学校达到30%，省标准化学校达95%以上，城乡教育均衡化系数为0.9以上，生均装备值达到全市中上水平，城乡名优教师比、小班化率达到全市平均水平；初中毕业生升学率达99%以上，应届普通高中毕业生升学率达85%以上，中职毕业生一次性就业和升学率达98%以上，高考本科率、重点率和中考成绩合格率、优秀

率达到全市中上水平；学校布局和规模合理，同类学校教育经费投入、学校设施设备、学校管理水平、师资配备、生均教育资源、教育教学质量等基本均衡，逐步消除择校问题，成为省教育基本现代化县。

二、继续加大投入，大力推进教育均衡优质发展

3.加大经费投入力度。继续把教育摆在优先发展的战略位置，完善“以县为主”的教育投入体制。县财政要切实担负起对基础教育投入和统筹管理的责任，教育支出占财政总支出和占GDP的比例做到逐年提高，确保“三增长、两提高”。建立教育质量激励机制，设立教育奖励基金，每年安排300万元，用于奖励在教育改革与发展中取得突出贡献的学校和教师。

4.改善学校办学条件。启动新一轮校网布局调整，完成玉城中学等六校搬迁，新建城北学校、坎门小学等学校，进一步整合和优化教育资源配置。采取统筹兼顾、分层推进、抓好示范、以点带面、突出重点的策略，不断完善学校的基础设施建设，大力加强农村学校改造，努力改变农村学校的落后面貌。实施职业技术学校设施设备全面更新升级计划，重点用于实训基地建设。要进一步整顿规范学前教育，推进幼儿园规范化建设。

5.加快教育信息化建设。开展校园网标准化建设，实施中小学校园网升级改造工程，基本实现“班班通”，积极打造“数字化校园”。实施第二轮农村中小学现代远程教育工程，建设玉环教育资源库，打造学生自主学习的平台，推进优质教育教学资源共建共享。

6.扶持民办教育健康发展。以“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”为方针，将民办教育纳入全县教育事业发展规划，对民办教育在基础设施建设、教学条件改善、教师核编、职称评审、养老保险以及学生资助等方面予以支持。开展民办民工子弟学校合格化建设活动，鼓励学校改善办学条件，规范办学行为，提高教育质量，使学校达到合格化标准。要确保外来务工人员子女平等受教育的权利。

7.统筹规划特殊教育发展。将残疾人特殊教育纳入全县教育发展规划，编制部门要根据特殊教育事业改革和发展的实际需要，做好特殊教育学校编制标准的贯彻落实。财政部门要增加对特殊教育的投入，要从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金用于特殊教育学校的发展，福利彩票公益金要继续对特殊教育给予资助。

三、加强队伍建设，不断提升师资整体水平

8.加强校长队伍建设。加强校级后备干部队伍培养，通过委任、聘任和竞争上岗的方式，完善选拔机制。进一步落实校长负责制，深化校级领导的绩效考核制度。以校长论坛、读书会、挂职锻炼、学术进修、学习考察等为方式，更新校长理念，提升管理水平。健全名校长动态管理制度，培养一批在市内外有影响力的教育管理专家。

9.加强教师队伍建设。高度重视师德建设，大力弘扬爱岗敬业、教书育人、为人师表的师德精神，积极培育广大教师的事业心和责任心，建设一支受群众信赖、社会认可度高的教师队伍。积极探索

人才引进机制，加大高层次人才和紧缺型人才的引进力度。认真贯彻落实《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定》，依托县教育教学发展中心，实施师资研训一体化工程。以校本培训和集中培训为方式，全面提升教师的职业道德和专业能力。健全名师动态管理制度和星级教师的评选制度，进一步壮大名优教师队伍。加强农村骨干教师的培养，实施“农村教师5215培养计划”（即5年内，培养2名农村特级教师培养人选、10名农村市级骨干教师和50名农村县级骨干教师）。

10.加强教师队伍管理。以事业单位岗位设置管理为基础，深化中小学教师专业技术职务评聘改革，统一城乡学校教师的专业技术岗位比例。建立完善教师的科学评价体系，加强教师的绩效考核，规范教师聘用、转岗、退出和淘汰机制。科学核定教职工编制标准，严格落实农村和城镇学校统一的教师编制标准，为农村学校配齐、配足、配好教师。完善教师分配和调动的“阳光”政策，优化教师的队伍结构。完善校长、骨干教师和教师城乡流动机制，健全支教制度。

四、强化重点管理，突出教育工作的针对性和有效性 11.创新德育工作。要着重推进“生态德育”工程，落实“德育导师制”，着力构建学校、家庭、社会教育有机结合的“大德育”格局。加强德育队伍建设，开展德育培训，努力培育德育名师。设立德育工作“创新奖”。推进学校心理健康辅导站建设，力争做到每所学校都有1个心理辅导站，并有1名以上专（兼）职辅导教师，促进学生心理健康发展。丰富校园文化活动，提倡学校特色创建。

12.深化课程改革。全面落实新课改理念和减负措施，立足学生全面素质培养，促进学生特长发展，严格执行课程标准。整合职业教育资源，大力扶持与先进制造业、现代服务业相关的主体专业，形成各职校重点专业错位、特色、优势发展的新格局。

13.注重教育教学实效。改进课堂教学模式，推进有效教学，强化督查机制，狠抓落实。成立高考、中考学科研究小组，强化考试研究和管理。继续实行高中各年级与教育先进地区全面联考，抓好高中学科竞赛。深入开展教研活动，加强课题研究，进一步加大对优秀结题课题的推广力度，努力探索推进教育均衡优质发展的新内容、新途径。

14.推进小班化教学。农村学校要结合生源自然减少的实际，努力把握小班化教学的特点，进行小班化教学试点。积极开展个别化教学与辅导，强化师生互动，推进学生合作学习和研究性学习，切实提高小班化教学效果，用小班化来推进义务教育的均衡化。

15.完善教学质量评价机制。加强对教育质量的监控，积极构建教学质量分析网络，完善教学质量评价体系。完善教师教学业绩考评机制，落实质量目标责任制；全面推行学校发展性评价，关注学校教学管理、教学研究、教师培养工作的质量与效益。

五、形成发展合力，优化教育发展环境

16.营造尊师重教氛围。要保证教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，不断提高教师的政治地位、社会地位和生活待遇，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。各

乡镇（街道）、部门、社会各界都要满腔热忱地支持和关心教育工作，形成全社会支持教育、关心教育、服务教育和理解教育的社会风尚，不断营造尊师重教的浓厚氛围。要加大宣传力度，努力提升广大群众对玉环教育的信任度，逐步减少优质生源流失现象。

17.形成上下联动机制。各级各部门要切实将教育工作列入重要议事日程，认真履行职能，密切相互配合。教育部门要履行牵头抓总的职责，大力推进学校管理和教育教学改革，加强对全县教育发展的规划部署、协调组织和总体实施。发改、财政、人事劳动保障部门要紧密结合教育发展的实际，从人财物等方面加强保障，不断提高服务水平；国土、建设规划等部门要在学校基础建设上履行自己的职责；公安、卫生、文化广电新闻出版、安监等综治成员单位和乡镇（街道），要深入开展校园周边环境综合整治和治安巡查活动，切实消除影响校园稳定的不和谐因素；科技、文化广电新闻出版、体育等部门要加快校园外科技和文体设施的建设，保证学生有校外学习活动的场所；宣传部门要加大教育宣传报道力度，为学校的发展和教书育人创造良好的舆论环境。团县委要指导学校团组织和少先队工作，做好校园文化建设。各乡镇（街道）要按照属地管理原则，切实承担起发展辖区教育事业的责任，帮助学校解决发展中的困难，特别要落实学校迁扩建项目的土地征用问题，促进辖区教育发展。县政府教育督导室要加强教育工作督导，对各部门、乡镇（街道）落实教育法律、法规、政策的情况进行定期督导，定期发布督查通报。

第五篇：均衡发展

罗庄一初中义务教育均衡发展工作汇报

各位领导，各位同仁：

大家上午好！

罗庄一初中始建于１９５６年，由一座寺庙改建而成，最初为邓县第六初级中学，１９６９年春改办为罗庄高中，１９８２年秋又改为初中。学校位于罗庄街东北角，地处偏僻，生源匮乏，现在有教职工５８人，教学班１２个，学生５４６人。几幢教学楼均为罗庄最早建造的教学楼，门窗变形，墙壁破旧，基础设施落后，办学条件差。，为加强农村学校教育教学工作，推进义务教育均衡发展，市教体局中心校多次召开专题会进行安排部署。我校按照中心校工作要求，对这项工作进行了具体安排，做了一些工作，现总结汇报如下：

一、学校建设

针对学校校舍陈旧教学设施差的现状，学校详细做出了一个远景规划，依据规划，适时向上级领导部门写出书面报告，积极争取资金项目，分期分批完成规划。2011年敎师办公楼一幢16间，已投入使用；2012年新建学生宿舍楼一幢33间，面前已交工；2013年争取到学校餐厅项目110万元，目前已进入招标阶段；目前学校正在争取危改资金70万元，用于教学楼更换门窗、内外墙壁粉刷，现在已进入报批阶段。

二、学校管理

（一）把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。

安全工作常抓不懈，警钟长鸣。一是树立正确的安全稳定工作思想，加强组织领导，完善稳定的安全机制。二是落实安全学习、教育制度，每周开设一节安全教育课，每期举办一次法制报告会；落实领导责任制，领导带头做好每天24小时的值班任务；落实岗位责任制，学校与教师、学校与班主任、学校与学生家长，层层明确安全责任，签订安全责任书。严格请假手续，落实责任追究制。三是严格排查隐患，学校组织安全工作领导小组成员，坚持日排查、周排查、月排查报告制度，及时查摆学校校舍及附属设施的安全隐患，发现问题及时整改，防患于未然。四是开展安全演练，学校先后举办了楼道疏散演练、防震减灾演练、火灾防范及自救演练，让学生在亲身体验中强化安全意识、提高了自护自救互救能力。五是建立意外事故处置预案制度，制定了多种意外事故处置预案，同时，积极配合镇卫生院对学校防治传染病工作进行检查，配合交通部门对学生进行交通安全教育。学校安全工作成绩突出，连年被市教体局评为安全学校。

（二）加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质量。

长期以来，我校坚持以育人为根本、以教学为中心、质量为生命，以常

规管理为突破口，以素质教育为着眼点，强化管理、优化管理，使学校管理制度

化、规范化、科学化。

1、完善制度 科学管理

实行校长负责制，校长每学期都与中心校签订了目标管理责任书。班子

成员分工协作，主要成员分包教研组，分包班级。学校制订了《岗位职责》和

《工作目标》，职责分明，份内工作积极干，份外工作协同干，不扯皮、不推诿。

学校不断完善建立健全了各项规章制度，修订完善了《教职工日常管理量化考评

细则》《教师绩效考核工作细则》，教师的各项工作有检查、有记录、有量化。做

到周公布、月总结、期汇总。另外还制订了《备课制度》、《教研制度》、《上课制

度》、《会议制度》、《班级管理工作考评办法》、《毕业班工作目标及奖惩措施》等

规章制度，加强了岗位职责，使人人目标明确，共同发展。

2、抓德育管理，做好管理育人。

首先是加强师德师风建设，以高尚的师德教育贯穿教育教学的全过程。

成立了德育工作领导小组，加强教师职业道德规范教育。特别是在开展“转作风、抓落实、提质量”主题教育和开展“扬育人正气，树师表形象”师德师风问

题大查摆活动之后，积极写心得，记笔记，增强教师育人的责任心和事业心。使

每位教职工从工作态度，工作能力，工作效果等几个方面反思自己的工作，查缺

补漏，整改问题。每学期进行一次师德师风评议活动，进行一次师德标兵评选活

动。表彰先进，激励群体。其次，重视学生的德育工作。常规管理中，重视《中

学生守则》和《中学生日常行为规范》的落实与评比，每期要举行“做文明中学

生”主题班会，组织学生观看爱国主义影片，举办法制报告会，开展感恩教育实

践活动，国旗下讲话活动，开展红领巾心向党“感受你的爱”等演讲团队活动等，对学生进行系列德育教育。同时，重视家庭教育和学校教育的有机结合，重视家

长学校工作，家里学习制度，定期召开家长会，加强沟通，增进了解，达到共同

育人的目的。

3、强化质量意识、狠抓教学管理

一是依照《细则》做好教学常规管理。校长带头深入课堂，听课，评课，参加教研，了解教学，指导教学;教导处常规检查一周一次，每月普查一次；正常

开展每周一次的听课和教研活动，教研组当天听课，当天评课教研，学校共设5

个教研组和9个学科备课组，教研工作有组长负责组织开展。实行领导包教研组，负责听课教研出勤登记。参与活动，指导教研。

二是示范带动，以教学领导教学。两位副校长都担任九年级毕业班课程，三位教导主任均担任毕业班课程，政教主任团委书记也都奋战在教学第一线。

三是抓好课改，提升质量。我校目前课改模式是西峡的“三疑三探”，在推行过程中，我们采用了实验教师示范引领和全员参与尝试的推广办法，重点抓

了示范引领工作。

为了促进全体教师观念的迅速转变，在镇中心校领导的组织和参与下，我们先后三次带领实验教师到西峡丁河二初中，西峡一高中观摩学习。还邀请了

丁河二初中部分学科教师到校上示范课，开展面对面学习交流活动。还带回来西

峡“三疑三探”模式部分学科教案和课堂实录光盘，本期开学初再次组织教师学习讨论。切实使教师提高了认识，更新了观念。

学校高度重视对课改实验的跟踪培养。跟踪听课，及时指导；鼓励他们

上好示范课，组织其他教师观摩学习。在课改推广上，学校先后三次组织全校教

师进行验收，组织评委，当堂打分，对评选出来的课改先进个人进行表彰奖励，对观念淡薄课改意识不强的教师进行鞭策促进，使之通过观摩学习，达到课改要

求。

四是树立六七八九年级一盘棋思想，同步抓好各年级教学质量。对于九

年级毕业班，学校每班都配备了多媒体，近日九年各班准备再配备展台便于学生

教师展示。本期开学之初，重新修订了《毕业班中招升学目标及奖励意见》。加大

了各班目标任务，大幅提高了奖金数额。树立名牌战略思想，增设培优奖励。中

招考到全市前10名，1人奖励班级6000元，21-30名艺人讲咧班级5000元，31-50

名，奖励4000元，51-100名奖励3000元，101-200名奖励2000元。同时设立优

秀教研组和优秀班集体奖。极大地调动了毕业班教师的积极性。基础年级采取周抽考办法，成绩与班级的量化挂钩，与学科教师教绩量化挂钩。在抓好各年级教

学质量的同时，由于开展校内校际间质量评比和教学教研活动，把握动态，及时

调整教学管理思路，夯实各年级的教学质量。我们在制订《毕业班升中招升学目

标及奖励意见》的同时，还制定了《基础年级教学质量评质奖励方案》，教学质量

与教师评优评先挂钩，做到科学评估，激励竞争。

五是多策并举，做好学生控辍工作。一方面制订了《控辍方案》，明确控

辍目标和责任，建立奖罚制度；另一方面采取多种方法确保学生不流失。譬如：

开展学生特长开展活动，提高学生学习兴趣；关注留守儿童，对他们进行心理健

康，并且给予更多的关怀，让他们能够安心学习；努力做好差生转化工作，帮助

他们健康成长；拿出资金资助特困学生，让他们能够顺利学习等。三年来，学校

控辍成效显著，辍学率基本控制在规定范围。

4、加强校园文化建设，做到环境育人。

一是立足长远，认真做好学校建设的整体规划，大力整治校园环境。

二是美化环境，狠抓卫生工作的落实，责任到班，责任到人。

三是加强校园文化建设，强化“三风”建设，定期布置橱窗，板报，定

时不定时检查评比，奖优罚劣。

四是加强班级文化建设，营造良好的育人环境，充分发挥其育人功能。

三、加强教师成长专业化

教师的专业化发展问题，一般包括三个层面：教学基础功、教学策略和

教育智慧。学校为教师的专业化发展搭建平台是义不容辞的责任。我们学校从以

下几个方面创设条件促进教师的专业化发展。

<一>、加强教师教育，健全培训制度，分类推进教师专业化发展。学校

开学前对教师进行会员培训，学习课改新理念，学习新课标，放优秀教师光碟。

要求教师撰写教育论文，鼓励教师写读书笔记。

<二>、加强过程管理，倡导行动研究，不断提高教师的反思能力。

<三>、通过听评课，诊断课堂教学，促使优秀教师脱颖而出。

<四>、把握课改良机，鼓励教师参加各种教育培训，全面提升教育教学

智慧。

四、学校存在的主要问题

1、学校房舍等基础设施不到位，尽管近几年来争取资金，新建了办公楼，学生宿舍楼，硬化了操场，校园2700平方米，做了围墙改造，但是，目前房舍仍

然不足，校舍陈旧，还存在C级屋架房。地面硬化不到位，美化，绿化不到位。

2、现代化设施不到位，教师办公条件滞后。

3、老师队伍素质有待提高，一些教师课堂教学改革观念更新较慢，课改

步伐不一致。

4、留守儿童较多，上网问题大，家庭教育缺失，给学校管理带来了一定

压力。

5、学校人数偏少，控制辍学，招收学生仍然需要持之以恒的努力。

发展才是硬道理，质量最具说服力。回顾我校全面管理工作，我们常常

感到与上级要求有差距，与兄弟学校有差距。今后，我们将以此次检查为契机，虚心学习，积极进取，克服困难，加大工作力度，提高管理水平，力争使我校的管理工作再上新台阶，我们期待着上级领导给我校以更多的关注，更大的支持。

罗庄镇一初中

2013年10月30日