第一篇:新右旗财政局监督检查股2011年工作总结
新右旗财政局监督检查股2011年工作总结
2011年在局领导及市财政局监督部门正确领导下,在局机并支持配合下,我局以科学发展为指导,以服务大局推动财政科学管理化为出发点,求真务实开拓创新,认真履行财政监督职责,开展财政收支监督,会计信息质量监督,较好的完成了各项任务。
一、2011年工作回顾
在市财政监督部门及局领导统一布置开展工作、,在实施财政监督过程中,认真执行财政监督检查工作规则,严格依法行政,规范检查程序,全年共下达检查报告19份,参检人数3人,查出违纪金额765万元,欠缴非税收入13万元,以上缴国库13万元。
二、监督检查开展情况
根据局领导安排和市财政监督检查工作会议精神,针对重点部门和单位,制定《新右旗2011年财政监督检查工作计划》明确2011年“小金库”专项治理、会计信息质量检查、非税收入、乡镇财政规范化及财务收支管理为内容开展监督检查。
(一)组织开展财政专项资金检查
1.对民族事务局(少数民族资金)环保型移动宿营车项目300万元进行检查。为进一步提高少数民族贫苦地区群众收入水平,推动少数民族地区经济和社会全面发展,2010年移动宿营车项目总投资300万元,牧民自筹144万元,其发放144辆移动宿营车,通过检查发现:(1)该单位发放宿营车并没有完全针对贫困牧户发放,(2)移动宿营车自筹资金7户(7万元)没有交款。(3)宿营车支出444万元,只有87.02万元有正式发票。对存在问题检查组提出限期整改。2.对低保资金1.098.90万元发放情况进行检查。
2010年发放低保资金1.098.90万元,发放低保户数2203户,发放人数4113人,能够做到公开、公平、公正,2010年9月新右旗建立并实施“一卡通”发放机制,减少了中间诸多环节和不利因素,确保资金安全有效运行。
3.农村义务教育保障经费工作检查,2011年义务教育蒙语授课寄宿生生活补助
(1)根据呼财教字【2010】1274号件应拨118.4万,为进一步完善扶贫助学机制,对初中2所,小学2所贫困家庭寄宿生的生活费,我旗按照初中生每月200元小学生每月180元的标准,实行了所有住宿生免费食宿政策,不足部分由地方补助,春秋季受益学生1182人,住宿生数为1182 人,住宿受益达到100%。
(2)义务教育阶段免费教科书发放,免费教科书受助学生2513人,受益学生达到100%。教科书均有市里统一采购。
(3)义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制资金落实情况。
(4)义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制资金43万元,按要求做到专款专用,无挤占、套取、挪用,专项资金规范使用,申报、立项手续齐全。义务教育阶段中小学公用费用64万元,按标准足额拨付学校。
(二)按照上级文件,认真搞好会计信息质量检查。根据内财监【2011】351号《关于组织盟市开展2011年会计信息质量和会计师事务所执业质量检查的通知》文件要求,在局领导高度重视和精心组织下,对5个单位2011年财务收支情况和会计信息质量进行了检查,从检查总体来看,财务体系比较健全,基本能够做到会计核算、管理,有章可循,但还存在5个方面的问题:1.记账凭证手续不完善。
2.会计档案不健全
3.固定资产未入账765万元。
4政府采购审批手续不健全。
5.存在少量白据付款及原始凭证要素不全现象。
针对存在问题,已下达检查报告,单位已按要求进行整改。
(三)小金库”专项治理工作
根据呼财金【2011】1号文件精神,继续深化“小金库”专项治理工作要求,制定了“小金库”专项治理实施方案,充实领导小组人员,开展自查自纠(自查122个单位)。严格落实:“小金库”责任追究制。各单位主要领导,分管领导财务人员都签订承诺书,若违反“小金库”规定,自愿接受组织处理,组织3名工作人员对25个单位进行检查,查出社会团体“小金库”问题户涉及金额17.000.00未纳入单位账户核算,检查组对检查中的部分社会团体财务制度不健全未纳入单位账户核算。账本设置不够完整,无报表白条列支,缺少公众监督机制等现象下达检查报告,整改意见。
(四)非税收入检查
我旗严密组织,细化措施。成立检查小组。组成2名人员对10个单位采取“一听、二看、三查、四方”等方式进行了检查,一听:既听被检查单位的情况汇报,听职工干部情况反映;二看:既看被检查单位房前屋后,是否有房屋出租;三查:既检查单位财务,资金收支,财产票据往来;四方;既被检查单位所属下级单位和业务往来单位,看是否有业务往来单位看是否有资金异常情况,同时非税收入将“小金库”治理检查专项资金使用。政府采购政策执行情况等检查有机结合,做到边检查边整改财务收支不规范行为,共提出整改建议8条,上缴财政违规资金13万元。没有上缴的已经列出计划逐年上缴。
(五)银行账户清理
根据《呼伦贝尔市清理和规范各预算单位银行账户工作实施方案》的通知要求,首先通过自查上报,我局按要求在规定时间内让预算单位如实填报相关表格,各项预算单位对开设银行账户进行全面彻底的清查,对现有账户分类梳理并做出取消保留意见,填写预算银行账户清查自查情况登记表,预算单位银行账户保留申请书,报我局审查核批。其中,清理核查阶段,确保账户清理个阶段工作的衔接,最大限度地保障正常业务工作运转不受影响,与人民银行积极配合,我旗共有预算单位143户,其核准及备案各种银行结算帐219个
(六)积极开展信息宣传工作,日常基础工作
信息宣传工作是财政监督整体工作的一个重要组成部分,我局充分利用广播、电视、工作简报等各种渠道,宣传“小金库”治理工作及相关政策。广泛宣传财政监督政策。2011年其上报信息12份,建立健全岗位目标责任制和内部各项管理制度,确保制度制约人,认制度办事,及时完成上级交办各项任务。对各种档案资料做到存档及时,档案资料完整。
过去的一年,财政监督工作较好的完成各项工作。但对照财政改革发展的要求,还有不小的差距。财政监督的深度和广度不够,检查的质量和效能还需进一步提高,财政监督还需要进一步强化,在今后工作中努力探索财政监督新办法,新举措。
新右旗财政局监督检查股
2011年11月3日
第二篇:2011财政局财税监督股工作总结
财政局财税监督股工作总结
今年,我股在上级主管部门和局党组的正确领导及机关相关业务股室的配合下,坚持依法行政,开拓创新,财政监督工作坚持以科学发展观为统领,充分发挥财政监督职能,使财政管理工作取得成效。
今年组织检查人员对小金库、会计信息质量检查等,组成1个检查组,对12部门单位进行检查,配合市检查组检查乡镇2户,配合县纪委对涉教资金进行专项检查,涉及17个乡镇,组织开展公车治理工作。共追缴入库资金2万多元,依法调整单位会计业务10多笔,为严肃财经纪律,保障各类财政政策、法规的顺利实施提供了坚强的保障。现将一年来的工作总结如下:
一、加强政治、业务理论学习,提高政治业务素质。围绕培养一流队伍,我股坚持业务技能学习,遵从职业道德教育,要求通过学习,做到业务能力过硬,会看账,通过查账发现问题。除坚持局机关组织的集中学习时间外,还坚持自学有关企业会计知识,通过学习提高检查人员素质,增强执法水平,提高监督检查质量,树立良好的财政形象。
二、积极配合上级检查。2010年,市局检查组对我县乡镇财政收支和财务管理等进行了检查。我股人员积极参与、密切配合。针对乡镇检查发现的问题,进行及时督促整改,至目前资金13000元已全部入库。
三、配合机关业务股室,开展专项检查。为保证财政专项资金安全使用,提高专项资金的使用效益,我们配合社保股等对我县农村改厕等惠农资金进行了专项检查。在检查过程中,为了做到心中有数,与业务股室及时沟通,了解专项资金拨付手续,资金用途,增强检查的针对性,提高了检查效率,查处违规违纪资金10多万元。
四、加大会计信息质量检查力度,促进会计秩序的好转。为了贯彻落实国务院关于“加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题”的重要指示精神,全面提升会计信息质量,根据省、市财政监督部门统一部署,今年检查两个单位。检查工作从2010年8月中旬开始,至10月底基本结束。共查处违规问题金额50余万元,本着规范管理的指导思想,下达整改通知书2份,提出整改意见建议6条。
五、认真开展“小金库”专项治理工作。根据省、市纪委关于开展小金库检查的通知精神,今年,我们认真开展了“小金库”专项复查工作。此项工作从6月开始,至12月底基本结束。专项复查的对象为行政事业单位、国有企业及社团组织。开展复查单位160多个单位,自查面达100%。重点检查单位10户。重点检查发现“小金库”资金10多万元,违规资金80多万元,已责令整改。针对治理中发现的问题,进一步建立和完善防治“小金库”的长效机制。
六、开展公车治理:我县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室5月份成立。经历了动员部署和清理纠正、重点检查和落实整改等阶段,针对不同阶段工作安排,都开展了扎实有效的工作,共自查126个行政事业单位和20个国有企业。抽调纪检监察、审计局、机关事务局和财政局相关人员共12名同志,成立3个督导组,按照“登记上报、对照核实、逐车甄别、重点检查”的原则,确保全县不遗漏单位、单位不遗漏辆车,车辆不遗漏信息。共检查108个行政事业单位,涉及290辆车,其中包括存在问题的超编36辆,按照省公车治理问题处理办法都进行了不同的处理。
七、认真做好党风廉政建设和反腐败及政风行风及效能监察等工作。一是加强组织领导,明确职责分工。按照县纪委安排部署,我局及时行动,制定反腐倡廉工作方案及工作任务分工,建立健全了党风廉政建设责任制,形成党政一把手负总责,分管领导具体抓,班子成员分工合作,齐抓共管的党风廉政建设体制。年底对完成党风廉政建设情况进行安排,积极开展自查自纠,总结经验,查找不足。二是认真贯彻落实县纪委纠风工作意见。认真学习传达纠风文件,对征集反馈我局的意见建议进行梳理总结,归纳分类,及时制定整改方案,明确整改措施,认真开展自查自纠,对能及时整改的立即整改,对不能及时整改的,明确整改时限,树立财政良好形象。三是开展机关效能建设,提高机关办事效率。
适时召开了财政系统机关效能建设工作会,制定了财政系统机关效能建设活动方案;切实改进机关工作作风,严格推行服务承诺和便民服务;完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、绩效考评制等制度,形成了按制度办事,靠制度管人的长效机制,机关干部作风得到了进一步改进。
总结2011年的工作不难发现,随着财政收支规模的不断扩大,财政监督的范围也在不断更新和扩大,我们的监督形式和做法有很多不适应的地方,财政监督还仅仅是停留在事后监督上,在财政管理的实际过程中还有不到位的问题。
八、下一步工作打算
明年,我们将在市局领导和财政局党组的大力支持下,继续发扬艰苦奋斗的作风,坚持以人为本,加强对财政政策实施情况和涉及经济发展的重点支出的监督检查。采取事中、事后监督检查相结合的方式,加强对涉及民生和人民群众反映强烈的热点问题的监督管理。
1、继续开展“小金库”工作,巩固小金库治理的成果,建立防治小金库的长效机制建设。
2、继续开展会计信息质量检查,把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措,努力打造诚信社会。
3、加强与机关业务股室的沟通联系,强化对惠农资金和群众反映强烈的热点问题等进行监督检查。
4、及时完成市局及局领导安排的各项工作任务。
2011年12月13日
第三篇:财政局监督股其他资金管理办法
财政局
其他资金管理办法
为全面促进我县事业的发展,加强和规范其他资金的管理和监督,提高资金使用效益,根据省、市有关管理办法制定本办法。
一、项目建设严格按照有关项目管理的程序和要求进行管理,做好项目论证、规划、图纸设计、工程招标、工程监理等重点工作。
二、其他资金也要确保资金专用,封闭运行。不得用于人员开支、偿还债务或挪作他用。
三、项目实施过程中,财政局将聘请专家对单位上报的预算执行和项目实施情况进行评估;项目竣工后,将组织对资金的使用和管理情况进行专项审计和验收。
四、建立资金使用和管理的责任追究制度。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程质量安全隐患或事故 1的,人为因素影响项目进度和延误工期的,挤占、挪用、截留其他资金的,要按照有关规定,追究有关负责人的责任;同时视情节严重,缓拨、停拨、减拨、直至追回其他资金。触犯法律的,移交公、检、法处理。
监督股2005年8月16日2
第四篇:财政局农业股工作总结
财政局农业股工作总结
今年以来,农业股工作在局党组的高度重视和正确领导下,通过股室全体人员的共同努力,较好地完成了工作任务。现简要总结如下:
一、认真测算,做好预算安排和执行
年初预算安排上,围绕县委、县政府农业和农村经济发展的目标任务,按照局党组的指导思想在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。对今年预算严格把关,进行逐个核对,提高预算数字的精准度,杜绝瞒报,虚报现象,做到实是求事。
二、政策性农业保险工作
今年以来,按照省、市要求,积极开展政策性农业保险工作,站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度,制定出台了一系列措施,推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。工作取得一定成效.(一)、注重实效,狠抓落实。
农险办狠抓此项民生工作的着力点,印发了《XX县今年政策性农业保险试点工作考评办法》,进行月考评,季调度,发现问题要求及时整改,各乡镇和国元公司不进行有效整改的,上报县政策性农业保险工作领导小组,进行通报批评,要求限期整改到位。目前,已对全县23个乡镇进行督查46次,通报批评工作不力乡镇3个。
(二)、加强基层服务体系建设。要求国元公司提高业务素质,提高服务民生质量,对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训,为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动,按照要求,成立自查自纠资料“回头看”领导小组,要求严格按照要求,认真对待每个案卷,严禁走形式、走过场。
(三)、继续加大宣传力度,提高政策性农业保险的知晓率。全县23个乡镇逢古会时,农险办采取农民喜闻乐见的方式,向群众发放宣传单10万份;悬挂过街横幅80余幅;到200多户农民家中走访宣传政策;通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头,组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目30余场次;县电视台共计播放新闻16条;农业专题电视节目《淝河农苑》作了3期政策性农业保险专题宣传节目;印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”,送到各乡镇三农服务站,督促村级协保员通过广播“村村通”工程,每星期进行2—3次的播放,大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识,让政策性农业保险政策深入农家。
(四)、切实做好午季作物的“防灾减产”工作,提高政策性农业保险的满意度。
进入7月份以来,我县天气持续高温干旱,大豆、玉米受灾严重。县农险办要求国元公司积极配合乡镇农技推广站邀请了农业专家下到田间地头实地察看大豆、玉米的受灾情况,及时向县政府汇报旱情。县政府结合省财政下拨抗旱资金60万元,安排县本级财政抗旱资金120万元,共180万元拨付各乡镇,农业专家现场指导农民进行抗旱作业。此项工作得到了广大农民朋友的好评,让更多的农民朋友了解、认识到“防灾减产”及政策性农业保险的重要性。
(五)、切实做好小麦理赔和大豆、玉米承保、理赔和养殖业保险、特色保险工作
XX县农险办认真贯彻执行市农险办《关于做好午季农业保险工作的通知》文件精神,要求规范理赔业务操作,提高服务工作质量,切实落实“严、实、快”三字诀。(1)小麦理赔工作。
国元公司接到小麦受灾报案后及时向县农险办汇报,并成立了5个以农业专家为核心的“联合查勘小组”奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。5月27日查勘工作全面结束,共查勘23个乡镇,292个行政村,受灾定损面积126466.38亩,理赔金额9030213.14元。
(2)秋季作物承保、理赔方面:
农险办要求坚持农业保险承保到户原则。对于生产较为分散的农户,借助村或乡(镇)等各级政府部门和有关单位,引导农户按照自愿的原则集体投保,不得强制投保。对于大规模集约化生产的种植大户,核对相关承包经营协议或租赁经营协议。集体投保业务的投保信息应在相关村委会、农业专业合作社等场所进行一周以上的公示。截至8月14日全面结束全县午季作物承保工作,共承保了334个行政村,19个大户,共计15300155.28亩,(玉米:1073060.27亩、大豆:445576.4亩、水稻:11518.62亩)保费收入:农户自缴保费4173767元,(中央40%、省30%、县10%)三级财政补贴16695081.52元,共计保费20868851.9元。
由于今年连续高温天气的影响,旱情特别严重,造成农户玉米有株无棒、有棒无籽、有籽稀疏等现象。XX县农险办要求国元公司接到受灾报案后及时进行查勘,成立了7个以农业专家为核心的“联合查勘小组”于9月12日至9月22日奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。既要严格执行政策,又要结合实际不失灵活,努力做到公平公正公开,让广大群众满意。充分体现“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”要求。实地核灾、严格执行查勘定损操作流程,明确分工、责任到人,切实做到不惜赔、不托赔、不乱赔。做到查勘到村、定损到户,确保理赔款真正的发放到受灾农户手中。全县查勘346个村19个大户,共查勘定损164064亩,理赔金额13686047元。(3)养殖业方面:
能繁母猪保险,报案1016头,理赔943头,拒赔74头,共理赔金额943000元。
(4)特色保险方面:
共查勘育肥猪561头,理赔金额224198.25元。蔬菜赔款131057.8元。今后我们计划从以下几个方面入手。一是继续加强领导督促力度,把政策性农业保险工作放在重中之重的位置,常抓不懈,规范运作。二是探索新机制和新方法,更好的为“三农”服务,为农民服务。三是扎实的做好今年“特色农业保险”工作。四是做好小麦承保工作。五是继续加大宣传力度,让农业保险政策宣传深入到千家万户、田间地头,以老百姓喜闻乐见的形式被群众广泛接受。
尽管付出了很大努力,也取得了一些成绩,但还是存在一些问题: 一是我县农村地区广、农村人口多、农业生产规模小而散决定了农业保险业务的复杂性和基层保险服务的困难性。因此,如何让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如何完善农业基层服务体系,要进一步进行思考和加强。
二是国元公司还有很多业务操作要求与农险办的要求不一致,如国元公司片面追求承保率,不到比率,不给出单,影响了政策的执行。针对以上问题,农险办将进一步加强宣传,搞好制度创新,采取更多的方式方法让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如要求协保员走村串户向群众反复宣传政策性农业保险政策,通过民生工程热线和信息平台向广大群众发布相关政策信息,大范围、广覆盖,真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓,众人皆知; 同时,对国元公司严格要求,一定要按照省农险办的文件要求,坚持自主自愿原则严禁下指标分任务强制投保;加强业务培训,提高协保员业务素质,更好的为农民服务,更好的为民生服务。
三、新型农民(阳光工程)培训监管
(一)、基本情况。
1、任务完成情况。
今年我县新型农民培训民生工程任务7220人(调整前7625人),其中农村劳动力培训阳光工程420人(调整前825人),农业专业技术培训6700人,创业培训100人。截止7月底,我县已超序时进度全面完成全年培训任务,共在全县23个乡镇共举办了92期培训班,其中在乡镇会议室举办23期,进村在村室举办69期(其中在省定美好乡村建设中心村举办23期),另外又组织2期学员到市委党校参加市直新型农民创业培训。共培训新型农民7790人,完成全年培训任务的107.89%。其中阳光工程培训879人,分别为水产养殖技术员364人,农民专业合作社管理人员515人;农业专业技术培训6811人,分别为种粮大户3140人,经济作物种植大户719人,农机大户2046人,畜牧养殖大户906人;农民创业培训100人。
2、机构认定情况。
今年,县新型农民培训领导小组通过招标,择优认定我县新型农民培训机构7家,其中阳光工程培训机构2家,分别是农经站和水产站,农业专业技术培训机构5家,分别是农技推广中心、农广校、农机校、畜牧局、农机推广站,其中畜牧局和农机推广站是今年新增的培训机构。所有培训机构皆是具有独立单位法人资质,具备办学条件,资质合法、齐全,完全具备培训资格。
3、档案资料情况。今新型农民培训民生工程培训皆有专门的项目档案柜,分类建立了档案盒,资料齐全、规范,各参训学员培训台账、身份证复印件及有关图片完整保存,培训结束后经省、市、县农委、县民生办多次检查和对参训学员电话回访,效果良好,满意度达95%以上。
4、项目验收情况。今年10月中上旬,我县新型农民培训领导小组组织财政局、监察局、农委相关人员成立联合验收小组,深入培训机构,按照《XX县今年新型农民培训民生工程考核验收办法》,采取听取汇报、实地调查、查看资料及电话抽查等不同形式,对我县今年新型农民培训民生工程项目分单位、分期次进行考核验收。验收严格认真,程序规范,公平公正,考核验收全部合格。
5、资金使用情况。今年我县新型农民培训项目已落实培训补助资金共332.525万元,其中中央资金28.2万元(阳光工程职业技能培训资金25.2万元,农业专项技术培训资金3万元),省级资金207.4万元,县级配套资金79.75万元,县级财政调配缺口资金17.175万元。今年4月上中旬,县财政在上级补助资金未下达的情况下,预拨了各培训单位30%的补助资金,7月份根据中期督查结果和项目资金管理办法,再次预拨了50%的补助资金,合计预拨资金237.42万元。余下培训补助资金11月18日前已全部拨付到位。各新型农民培训机构皆严格按照项目资金的管理办法,建立专户、专账,建立真实规范的资金使用明细账,规范、合法使用资金,并委托安徽大正会计师事务所进行了项目审计,确保项目资金的安全、规范、合理、高效使用。
(二)、主要做法
1、高度重视,认真谋划,做好培训前充分准备。
为将新型农民培训民生工程落到实处,县农委高度重视,及时成立、调整、充实新型农民培训民生工程领导小组,增强办公室人员力量。各培训机构、各乡镇更加重视,皆成立了新型农民培训民生工程领导组织机构,建立了一套专门的班子,明确了分管负责人,配备了专人作为联络员。经过集体认真谋划,细化量化培训任务,确定场所、对象,大力宣传政策,做好培训前的充分准备工作。
2、精心组织,规范管理,确保培训取得实效。
一是广泛宣传。我县充分利用各种会议、科技下乡、科技赶集、网络、电视、报纸、墙报等多种形式,通过声音、图片、文字展示培训工作和宣传新型农民培训政策,确保每位学员收到“致参加新型农民培训民生工程农民朋友一封信”,同时大力宣传新型农民培训在发展现代农业、推进新农村建设等方面的先进典型、积极成效。形成全县上下支持、配合、参与新型农民培训民生工程的良好氛围和工作环境。二是落实责任。我县及时与各乡镇、各培训机构签订培训任务目标责任书,明确责任和义务,确定了专业、培训规模等,确保培训任务落到实处。各乡镇、各培训机构层层分解责任,并逐级签订责任状,做到工作有人干,责任有人担。做到启动迅速、进度加快、保证质量、务求实效,同时在细节上下功夫,在计划、教材、师资、培训过程、报表、台帐、影像资料、制度落实等环节和内容上不断完善,落实到人。三是创新机制。精心组织,规范管理,积极探索,创新工作机制,努力提高了培训科学性、针对性和实效性。在宣传形式、招生学员、培训课程、培训方式、台帐建立、管理机制等各个方面创新和探索,确保学员满意,又能考核出成绩。通过新型农民培训工程的实施,带动农业产业的发展,增加农民收入,为农民带来实在的效益。四是狠抓重点。注重实效,狠抓重点。狠抓质量不放松,保证学员数量真实、学习时间充足、培训内容通俗易懂;狠抓进度不放松,集中精力按序时进度完成培训任务,坚持培训进度和培训质量的统一;狠抓资料管理不放松,结业一期,整理一期,完善一期,总结一期,通过档案资料充分反映培训的成果;狠抓资金使用不放松,建立培训资金专账,健全支出明细,按资金使用范围合理支出,按资金规定用途及时报账;狠抓跟踪回访不放松,通过全面的回访跟踪服务,确保培训学员的真实性和有效性,巩固培训效果。通过多措并举,强化培训质量、加大资金监管,规范培训工作,真正让农民受益满意。
3、密切协作,严格督查,保障财政资金惠及民生。
我县新型农民培训民生工程的实施一直得到县民生办、财政局、监察局与各乡镇密切配合与协作。各乡镇根据项目要求搞好服务,提供培训场地,选择培训对象,认真组织参训,协助班级管理,确保对象确定准、培训时间够、培训效果好。县财政局足额安排了项目配套资金和项目管理经费,保障资金的及时拨付,做好资金的管理,做到专款专用。县农委、财政局、监察局成立的全程监管小组,对各培训机构的培训情况进行过程定期和不定期的督查,确保培训真实有效,为财政资金把关,保障财政资金真正补贴在农民身上。
(三)、主要成效
一是提高了农民学科技、用科技的积极性。农民在培训中得到实惠,主动求教、主动咨询人次越来越多,要求参加培训的人数越来越多,热情高涨。二是培养了一批农村致富带头人,他们扩大了生产规模,经济效益显著提高。三是完善了农民科技培训体系。在培训的过程中,形成了一支稳定的农民科技教育队伍,科技人员直接进村入户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,提高了农民的现代农业科技知识、实用技能水平和经营管理水平,促进了新技术、新成果的推广应用,建立了一套农民科技培训体系。四是推动了我县农业农村经济健康发展。粮食生产连创新高,规模养殖稳步提升,农业结构不断优化,农业产业化水平快速提升,农业经营体制创新步伐加快。
(四)、下步计划
一是增强责任意识。充分认识到实施民生工程重要性,增强新型农民培训工作的紧迫感和责任感,真抓实干,务求实效。二是提高培训实力。努力完善培训机构的培训设施、设备,加强师资队伍建设,提高培训的综合实力。从教学条件落实、师资落实和教材落实等方面着手,努力提高培训质量和培训效果。三是强化项目监管。强化培训全程监管,加强项目资金监管,把管理工作做实做细,保质量,保进度,求实效,争一流。四是加大宣传力度。利用广播、电视、报纸、杂志、网络等大众媒体,加强对新型农民培训的宣传,发现和树立先进典型,总结和推广先进经验,宣传新型农民培训工作取得的成绩和典型人物的先进事迹,激励和鼓舞更多的农民参与新型农民培训,全方面提高农民的整体素质。
(五)、存在问题
经过近几年不断探索,取得了一些成功经验,摸索出一些好的做法,也存在一些困难和问题,主要表现在:
1、参训学员年龄偏大,文化程度不高,接受能力较差。农村青壮年劳动力外出打工现象严重,农村剩余劳动力年龄偏大,文化程度参差不齐,学员接受能力差异较大,在一定程度上影响了培训质量。
2、农民参训愿望不够强烈。有些农民科技意识弱,对提高自身科技素质水平缺乏积极性和主动性。大多数农民只重视应用性强的实用技术学习和指导,对理论学习兴趣不高,甚至不感兴趣。
3、参训农民联系电话号码更换频繁,培训后跟踪服务不能完全到位。随着手机的普及,家庭固定电话越来越少,而农民更换手机号码的随意性很强,更换手机号码频繁,造成在培训结束后的抽查、随访等工作中出现电话停机无法联系等现象。
4、培训能力有待加强。近几年培训设备添置较少,培训师资缺乏统一培训,设备老化、知识老化客观存在,培训能力与培训需求不相适应。
5、新型农民培训作为民生工程,社会关注度高,期望值大,再加上浮躁的社会心理,一些不清楚不明白农民培训艰巨性、复杂性的人,甚至个别领导认为农民培训效果差;还有一些别要用心的人抓住瑕疵放大效应,只看问题却对成绩视而不见,给我们的工作造成很大被动。同时新型农民培训作为民生工程,市每月考核评比排名,为了赶进度争先进,违背与农时、农季紧密结合的要求,重排名轻实效,导致事倍功半。
6、项目设计科学性有待加强。培训项目实施方案下达较晚,项目分类及专业设置多,并且年年变化。国家有阳光工程,省有农业专业技术培训和创业培训,市还有只承担配套的民生工程任务,并且国家和省安排不同步且有交叉。资金管理办法有些条款不切实际,如:招标确定机构,正常招标程序复杂,一般需要一个月左右;再如资金足额用于培训,机构不得结余,还不准添置直接服务与培训的电脑、音像等设备,还没有项目监管经费,逼着机构造假,给培训监督管理带来不少麻烦,也为今后资金审计埋下隐患,有可能造成个别培训机构违反财经纪律,甚至滋生腐败等。
(六)、几点建议
1、争取把新型农民培训退出民生工程。农民培训是农业部门的一项常规性、基础性、持续性工作,效应是逐步体现的,列为民生工程也不可能立竿见影,退出可以减少一些不必要的麻烦,农业部门可以把更多精力放在提升培训实效上。如一时不能退出,可以仅仅把农业专业技术培训作为民生工程,阳光工程因本省不能完全做主,不应列为民生工程。
2、减少培训类型,稳定培训规模,保持培训政策连续性稳定性。有阳光工程和农业专业技术培训就够了。农业专业技术培训应该恢复普及性培训和重点提升培训两个类别。培训总体规模不应明显减少,普及性培训作为常规培训不能少,但也应突出培训重点,重点围绕新型农业经营主体开展培训。培训类型、培训政策一旦确定不要轻易改动,要持续坚持一以贯之,培训总体规模不能减少但应区别对待。
3、修改项目和资金管理办法。明确农业主管部门遵循公开、公正、公平的原则,择优确定培训机构;明确培训资金支出范围,允许更新添置培训设备、允许培训机构有一定比例结余,但须用在改善培训条件提升培训能力上、安排适当比例作为监督管理经费。
4、加强培训能力建设。切实加强条件建设、师资建设和阵地建设。争取财政支持农民培训条件建设,不断加强师资队伍建设,设立农民培训师资培训项目,对县新型农民培训讲师团进行定期专门培训,更新知识、提升教学效果;对新型农民培训实训基地也要有投入、有支持;同时也要加强农广校、农机校等培训阵地建设。农广校和农机校应该像普通教育一样,列入县政府部门的议事日程认真加以解决,配备相应的教学设施,以满足对农民培训的需求。
5、注重方式方法创新。培训方式为理论与实际结合,重在实践操作,采用广泛普及培训与重点现场指导结合。建立进村入户长效机制,推广培训教师进村、培训媒体资源进村、实用人才培养进村的方式和方法。深化农村教学改革,鼓励农民边学习、边实践、边致富,建立需求反馈机制,建立适应市场需要、符合教育规律的办学和管理模式。
四、现代农业生产发展项目
(1)今年现代农业生产发展项目上报省财政厅、省农委,在申报过程中积极配合农委、农机局经过多次修改实施方案,项目顺利通过。(2)今年现代农业项目主要实施地点是马店孜镇3.2核心示范区实施的品种小麦。中央财政资金1000万元、县财政配套资金200万元,项目实施内容是:(一)小型农田水利设施建设,中央财政投入资金830万元,整合财政资金1720万元。主要建设内容:生产路、田间路建设,建设泥结石路20.29公里,生产路13.53公里;疏浚大中小沟136条,共64公里;新打机井95眼;新建小桥涵259座;购置泵管1.2万米;建设水泵房1个。;
(二)新品种新技术推广应用,总投入445万元,其中:中央财政投资170万元,县财政投资200万元;整合土地深松项目资金75万元。主要依托农民专业合作组织进行实施。主要建设内容:建设农业物联网平台,建成种植苗情“四情”实时视频监控系统、设备自动控制系统、种植技术展示系统(农业生产可全程监控、追溯,及时为高标准农田进行小麦施肥、化控、喷药等农业技术实施提供科学依据,覆盖项目区,实现农业技术应用、市场信息发布一体化);农业新技术引进、推广,包括购买测土配方肥料、化控药剂、病虫草害防治药剂;依托专业合作组织进行测土配方施肥的实施、病虫害统一防治,减少农药、化肥的施用量,提高小麦的优质率;建设600亩农业新品种示范基地;土壤深松作业3万亩;购置植保机械,用于农民专业合作组织田间机械作业;技术推广培训;聘请专家,对项目区农民专业合作组织人员结合农时进行农业技术培训指导;印发技术资料、制作标示牌。(3)根据项目计划,财政投资1200万元,完成投资1015.5万元,占计划的84.63%;整合资金1795万元(农田水利设施建设资金760万元、田间工程建设资金960万元、土地深松资金75万元),完成投资1615.5万元。
五、农村基础设施重点建设加强,水利配套工程不断完善。
今年,财政支持我县水利建设总投入共计53393.52万元。我县对农田水利工程建设、农村饮水安全工程建设及重点水利工程建设都制定科学的实施方案,按照中央、省、市下达的任务指标进行落实、实施,取得优异成绩。农村饮水安全工程新建水厂15处,管网延伸14处,解决了31.5万人和的饮水不安全问题。开挖疏浚跨乡镇沟河3条,农田综合治理面积56.3万亩,打井582眼,配套桥涵510座,滴灌14800亩,喷灌15400亩。新建大沟节制闸11座。开工大沟疏浚9条,完成河道疏浚长度98.73公里,堤防加固17公里,累计完成土方193.2万方,新建桥梁26座,涵闸4座,维修加固涵闸4座。建成后的工程,在防汛抗旱中发挥了巨大的减灾效益,为粮食连年增产奠定了坚实的基础。农田水利建设获全省第十八届农田水利建设江淮杯评比二等奖。农村饮水安全工程今年获全市评比表彰第一名。
六、积极开展支农资金整合工作 大力开展以县为主的支农资金整合试点工作,整合支农资金,集中财力支持农业发展的关键领域和环节。按照“遵循规划,整合资金,集中投入,整体推进”的原则,搭建农村基础设施、农业产业化、农村公益事业三大整合平台,集中财力办大事,集中资金发展现代农业示范园区,一是加大财政扶持力度。今年县财政安排农业奖补资金共1400万元,其中,县级预算安排800万元、从土地出让金安排养殖小区奖补300万元和中草药基地奖补300万元。财政整合资金主要用于支持标准化、规模化生产示范基地建设和新品种、新技术引进、农民技术培训。二是加大金融支持力度,金融部门从信贷资金中安排一定比例资金用于支持畜牧业规模化养殖场建设。三是建立多元化投入机制。鼓励和支持社会力量采取股份制、股份合作制等方式参与发展。奖补政策的出台,调动了社会资本参与园区建设的积极性,引导社会资本投资办场49个,共投入资金250133万元。县级支农资金整合工作的开展,优化了农业产业结构,促进了特色农业和设施农业的发展,推进了农业产业化进程,加快了王人、永兴、马店孜、刘家集、望疃、巩店等6个现代农业产业园建设,创建省级现代农业示范园1个、国家级核心育种场1家、国家级标准化养殖示范场3家、省级标准化养殖示范场1家、市级标准化养殖示范场30家、绿色食品两家4个产品、无公害农产品品牌23个,实现农产品加工产值30亿元。由于整合支农资金整合成效显著,在今年省级支农资金整合试点县评比中获得a类县。按照“渠道不变、管理有序、各尽其职、各记其功”的原则,继续推动跨部门整合支农资金支持农业产业化发展,跨部门整合资金项目实行项目标准文本、专家评审制、公式制,督促有关部门管和用好整合资金。积极探索建立更多的支农资金整合平台,推进农口部门调整、优化部门预算支出结构,合理归并有关支出项目,充分发挥支农资金的整体效力,进一步增强对支农总结整合的引导、示范作用。
七、存在的问题
支农资金虽然量不大,但小项目多,特别是实行县级财政报帐制以来,审核起来工作量非常大。由于我们人手较少,且对发票的种类使用有局限性,特别是对工程类项目的审核不深不透,深感责任、工作压力大。
第五篇:财政局预算股工作总结
财政局预算股工作总结
去年,预算股在局领导的正确的领导下,在各业务股室的支持、配合下,不断加强基础工作管理,落实各项工作任务,同时,切实发挥自身职能,细化部门预算编制,提高资金使用效率,较好的完成了各项工作。现将今年工作总结及明年工作计划报告如下:
一、真抓实干,全面完成今年工作任务
(一)加强基础管理,推进各项工作
1、强化理论学习,提升业务水平一是认真学习领会年初财政系统培训会议精神,将会议上部署的任务落实到预算各项工作中去。二是不断加强预算业务学习,强化理论研究,提高业务水平及工作质量。三是积极参加财政系统组织的各类学习,互相交流经验,提升工作热情及工作能力。
2、落实规章制度,严格工作纪律一是把财政系统各项制度做为工作的准绳,按制度要求做好职责工作,同时,严格执行各项制度,并把各项制度落到实践工作中去,更好的开展好各项工作。二是加强印章管理,严格审批程序。每笔财政资金的支出都进行严格审核、严格程序,确保资金支出安全。
3、细化业务流程,明确工作责任按照局廉政建设要求,将预算股各岗位业务流程进行细化,并把细化流程和防范操作风险有机结合起来,进一步明确各环节工作的分工及职责,确保各项工作严谨、科学、有序的开展。
4、做好预算执行分析工作,为领导决策提供依据一是按月进行财政收支预算执行分析,及时上报《财政收支预算执行情况表》等。二是加强与税务部门的业务沟通和协调,密切关注财政收入态势,认真研究财政收入变化情况,努力把握财政收入的走势,为领导决策提供参考依据。
(二)以科学化、精细化为目标,做好部门预算工作
1、下达全县各单位今年部门预算指标及2011年决算批复工作根据人大批准的预算草案,下达各单位今年预算指标,确保今年预算单位资金的使用,及时将2011年决算批复下达到预算单位。
2、完善部门预算执行制度随着财政管理制度改革不断深入,预算单位财务会计工作的内容逐渐增多,难度加大。为了预算执行管理,提高工作效率,起草了民主理财制度,进一步规范了预算审批和执行程序。
3、细化部门预算编制,提高财政资金使用效率一是抓好部门预算编制,借助部门预算编制软件,严格预算执行,切实提高财政管理水平。二是继续完善部门预算编制方案,规范项目支出申报审核程序,对项目的申报、审核、排序等,按照资金用途进行科学分类,项目支出预算必需有相关文件依据和资金测算依据,逐步形成一套完整的部门预算资料。三是进一步明确科学合理的公用经费定额标准,预算内外统筹安排,同时严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式,努力体现公共财政的职能,压缩非生产性支出,努力保证建设、教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出,及涉及全局性的必需支出,确保财政资金有效的使用。
(三)完成2011年总决算及财政供养人员信息编审工作一是按照2011年财政决算编审要求,坚持“真实、准确、及时、全面”的方针,《财政总决算》工作与《总决算分析报告》于今年2月份汇编完毕,圆满地完成了2011年各项财政决算工作任务。二是认真细致地做好2011财政供养人员信息编审工作,财政供养人员信息编审工作在财政决算完成后开展,预算股做了合理的布置,在各股室的密切配合下,于2月份汇编完毕。在财政供养人员信息编审工作中,我们坚持“真实、准确、全面、及时”的八字方针,耐心细致地指导各单位人员信息录入,加强对基层财务人员录入信息的审核,提高编审质量,做到全面、真实、准确地反映各单位人员变动、工资和经费供给情况;保证编审资料的系统性、完整性和一致性,为我县争取上级部门拨付县乡财政转移支付补助资金提供了第一手资料。
(四)推进各项财政改革今年以来,我县着眼规范管理和增强资金使用效益,扎实推进各项重点改革。一是进一步规范财政资金专户管理。对原分散在各支出股室管理的各类财政资金专户,按有关规定认真进行清理、撤销或合并,实行统一管理,并建立了审批、记账、拨款与反馈一体化的监督、制衡机制,切实规范了管理,有效保障了资金安全。二是切实做好社保基金保值增值工作。财政内部预算、社保等有关股室密切配合,积极协调各有关金融机构,扎实有效地推进了社保资金保值增值工作,收到了规范管理与提升效益双重功效。三是进一步加强支出管理。建立健全各项工作机制,做到了预算约束、收支脱钩、集中支付、政府采购、协税护税等几个方面的有机结合。四是深入推进项目支出绩效考评。进一步完善考评机制,把政府财政资金花多少、用到什么地方与产生怎样的效益结合起来。五是稳步推进公务卡改革。从下半年开始,首先在县财政局、教育局、卫生局等6个预算单位进行试点。目前正在总结完善,明年将在全县范围内推广。六是有序推进了“营改增”试点改革。财政、国税、地税等相关部门通力合作,调研和测算、移交税源信息、搭建征管平台、衔接税款入库等,各项试点准备工作得到了扎实、有力、有序地推进,顺利实现了10月1日如期实施试点工作。
(五)做好地方政府性债务工作为防范政府性债务风险,按照全省统一要求,牵头联系有关县直单位,协调乡财股,完成地方政府性债务软件报表填制及政府债务说明工作。
(六)完成日常工作任务完成预算指标的追加、项目及科目调剂工作,预算指标执行系统内上级专项、各专户指标的录入、调整及指标审核等日常工作。
二、解放思想,与时俱进,确保明年工作计划落到实处明年,面对新形势、新任务,预算股将紧跟我县发展步伐,按照局党组提出的工作要求,进一步明确工作职责、任务及目标;进一步严格工作制度、程序及要求;进一步改进工作作风、质量及方式,将预算管理工作提升到更高的水平。