关于贯彻落实自治区人民政府关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题意见的通知(宁人社发〔2010〕30号)

第一篇：关于贯彻落实自治区人民政府关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题意见的通知(宁人社发〔2010〕30号)

法之公义，民之权益

关于贯彻落实自治区人民政府关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见的通知（宁人社发〔2010〕30号）

各市、县（区）民政局、财政局、人力资源社会保障局、国税局、地税局：

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》（宁政发〔2010〕10号，以下简称《意见》）精神，积极稳妥解决好我区企业职工基本养老保险历史遗留问题，现就有关问题通知如下。

一、适用范围

（一）1995年以后与各类用人单位建立或者形成事实劳动关系，应参加企业职工基本养老保险而未参保的人员（以下简称“应保未保人员”），是指1995年以后与各类企业、机关、事业单位、社会团体建立或者形成事实劳动关系，按照《劳动法》规定，应参加企业职工基本养老保险而未参保的人员。

（二）1995年以前曾在我区城镇用人单位工作满三年以上，未参加企业职工基本养老保险的非农业户籍人员（以下简称“1995年以前离岗人员”），是指1995年以前曾在我区机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业、劳动服务公司、五七工厂（农场）、居民委员会等城镇各类单位工作满三年以上，具有我区非农业户籍，未

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参加企业职工基本养老保险的职工和原“五七工”、家属工、临时工、农场工等人员；1995年以前经县以上有关部门批准并下达招工文件，曾在同一用人单位工作满三年以上的农业户籍人员，是指1995年以前经县以上有关部门批准招收的（或有相关材料能够证明的），曾在同一单位工作满三年以上，具有我区农业户籍的民办教师、计划内亦工亦农工、临时工、农民轮换工、以及聘用的乡镇人员等。

（三）2009年12月31日前，具有我区非农业户籍的未参保灵活就业人员（以下简称“灵活就业人员”），是指2009年12月31日前，具有我区非农业户籍，1999年1月1日前年满16周岁以上的未参保灵活就业人员（含2009年12月31日后在我区的农转非人员）。

二、补缴费用

（一）2010年1月1日以前在编制外聘用现仍在机关、事业单位、社会团体工作的应保未保人员，由单位和个人共同补缴与单位建立或形成事实劳动关系期间的养老保险费，最早补缴至1995年1月。其中，单位缴费部分由同级财政适当予以补贴。

（二）在2011年12月底前，达到男满60、女满55周岁的“灵活就业人员”一次性缴纳34000元，“1995年以前离岗人员”一次性缴纳30000元，缴费年限按15年计算。其中，参保缴费时，男不满60、女不满55周岁的人员，也可选择按年缴费至满15年。

三、个人账户

“1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”在2011年12月31日前已达到或超过领取养老金年龄的，一次性补缴15年的养老保

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险费后（指一次性缴纳30000-15000元或34000-19000元人员），缴费年限统一按15年计算，不再建立个人账户。没有一次性补缴15年的人员，补缴养老保险费后，按自治区统一规定补建个人账户。

四、缴费年限和缴费指数

参保人员一次性补缴养老保险费后，缴费年限统一按实际补缴年限计算，没有视同缴费年限。补缴年度的工资指数按自治区统一规定计算。

五、养老保险待遇

（一）参保人员达到领取养老金资格时，由人力资源和社会保障行政部门按规定程序审批。本通知下发后，各级社保经办机构开始受理参保登记工作，从办理领取养老金手续后的次月起，由社保经办机构按月核发养老金。首次发放养老金从2010年3月份开始。

（二）“1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”，在2011年12月底前，达到或超过男满60、女满55周岁，一次性缴满15年养老保险费后，达到领取养老金年龄时，可办理领取养老金手续，统一按照500元的标准核发月养老金。对参保缴费时，男不满60、女不满55周岁选择按年缴费至满15年的人员，养老金的计发按自治区统一的企业职工基本养老金计发办法执行。

（三）补缴养老保险费后继续缴费的人员，达到领取养老金年龄且缴费满15年的，可办理领取养老金手续。达到领取养老金年龄且缴费不满15年的，可按达到领取养老金年龄时灵活就业人员缴费基数和缴费比例，一次性补缴满15年，也可按月延续缴费至满15年后，第 3 页/ 共6页

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办理领取养老金手续。其基本养老金的计发按自治区统一的企业职工基本养老金计发办法执行。

（四）上述人员从领取养老金之月起，享受国家和自治区规定的企业退休人员基本养老金及高龄津贴调整政策，执行全区统一规定的取暖费补贴。

（五）2010年1月1日以后参加企业职工基本养老保险的人员，领取养老金期间死亡的，其丧葬费、抚恤金标准分别按照自治区上年度月平均养老金的2个月和20个月标准计发。

建立个人账户的人员，在未达到领取养老金资格前死亡的，其个人账户按现行规定一次性支付。

六、其它问题

（一）参保人员被判刑或劳教的，服刑或劳教期间不予补缴基本养老保险费。

（二）“1995年以前离岗人员”工作经历的认定：

1.具有非农业户籍的人员，需提供有关文件或本人原始档案材料。对原始档案材料不全或无法提供原始档案材料的，提供以下文件或资料：

（1）单位录用时的审批表及花名册等。

（2）与用人单位终止或解除劳动关系的相关证明材料（包括辞职、辞退、开除、除名等文件）。

（3）用人单位历年工资发放花名册及其它能够证明工资发放情况的相关资料等。

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（4）其它能够证明本人身份及工作经历的证明材料（各种证书、获奖证书等）。

（5）当地公安部门出具的能够证明在用人单位工作的户籍底案。

（6）原单位或主管部门出具的在用人单位工作的证明。

2.具有农业户籍的人员，应提供县以上部门批准招工文件及原始档案资料。

（三）参保缴费。参保人员办理社会保险登记后，由社会保险经办机构按照规定的缴费标准核定补缴金额并出具社会保险审核核定表。参保人员持审核核定表到税务部门缴纳社会保险费。

（四）以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险的，本人申请补缴参保之前年度养老保险费的，可按《意见》补缴，最早补缴至1999年1月；以单位职工身份参加企业职工基本养老保险的，需要补缴建立或形成劳动关系期间养老保险费的，由单位或个人申请，可按《意见》补缴，最早补缴至1995年1月。

职工和灵活就业人员的参保补缴政策统一执行到2011年12月31日，逾期不再办理。

（五）已制定实施被征地农民养老保险办法及城乡居民养老保险办法的市、县，要研究将“两个办法”与《意见》及新农保制度合理衔接，尚未制定出台“两个办法”的地区暂不制定。

（六）已达到或超过领取养老金年龄，且符合参保条件的城市低保人员，要求参保时，可以由本人申请贷款缴费，可用以后领取的丧葬、抚恤金担保，用养老金还贷。在还贷期间可继续享受低保待遇，第 5 页/ 共6页

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还清贷款后领取养老金并停发低保相关待遇。2011年12月31日前参保人员一次性缴费标准按《意见》执行，养老金计发统一按照月500元的标准执行。2012年1月1日以后参保的，一次性缴费标准按公布的数据执行。养老金的计发按统一的企业职工基本养老金计发办法执行。

七、执行时间

《意见》以解决我区养老保险遗留问题为主，补缴政策统一执行至2011年12月31日，即执行期限为2年。执行期间国家另有规定的，按照国家新规定执行。

本通知由自治区人力资源和社会保障厅负责解释。

附件：关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见经办工作流程

自 治 区 民政厅

自治区财政厅

自治区人力资源和社会保障厅

自 治 区 国税局

自治区地税局

二○一○年一月十八日

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第二篇：《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》(精)

关于解决企业职工基本养老保险 历史遗留问题的意见的经办工作流程

第一条 为认真贯彻落实自治区人民政府《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》（宁政发„2010‟10号，以下简称《意见》），认真做好解决我区企业职工基本养老保险历史遗留问题工作，制定本流程。

第二条 本流程用于解决我区企业职工基本养老保险历史遗留问题的业务经办，其他人群的养老保险业务经办仍按现行政策规定执行。

第三条 申请解决基本养老保险历史遗留问题的审核和经办工作由各级养老失业保险经办机构负责。“应保未保人员”由单位提出书面参保补缴申请，或者人民法院、劳动争议仲裁、劳动监察机构依法做出的生效法律文书确认，按现行经办管理体制，经市、县、行业养老失业保险经办机确认后办理企业职工基本养老保险参保手续。“1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”到本人户籍所在地养老失业保险经办机构办理社会保险登记。

第四条 各级养老失业保险经办机构要按《意见》规定对解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的人群范围严格进行界定，不得扩大和缩小范围。

第五条 对申请解决基本养老保险历史遗留问题的人员，要填写《宁夏回族自治区解决企业职工基本养老保险历史遗留问题参保人员审核认定表》（附件1），并附相关资料证明。由户籍所在地养老失业保险经办机构按《意见》要求进行审核。

第六条 经审核符合条件的“应保未保人员”，要按规定在职工户籍所在地养老失业保险经办机构办理社会保险登记，由养老失业保险经办机构按照《意见》规定的缴费标准核定补缴金额（不含滞纳金、利息，下同），并出具《宁夏回族自治区社会保险费申报核定表》。参保人员持养老失业保险经办机构出具的《宁夏回族自治区社会保险费申报核定表》到税务部门缴纳养老保险费。

第七条 经审核符合条件的“1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”，办理社会保险登记后，由户籍所在地养老失业保险经办机构按照《意见》规定的缴费标准核定补缴金额并出具《宁夏回族自治区1995年以前离岗人员和灵活就业人员一次性缴纳基本养老保险费申报核定表》（附件2），参保人员持养老失业保险经办机构出具的《宁夏回族自治区1995年以前离岗人员和灵活就业人员一次性缴纳基本养老保险费申报核定表》到税务部门缴纳养老保险费。

第八条 为方便职工参保缴费，各级养老失业保险经办机构要与税务部门密切配合，原则上1个工作日内完成养老保险费申报核定工作和缴费工作，特殊情况不超过2个工作日。

第九条 “1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”最早只能从1999年开始补缴养老保险费。未达到男60、女55周岁的人员，一次性补缴养老保险费后，以后按照自治区灵活就业人员政策继续参保缴费。

第十条 “1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”，2011年12月底前，已达到男满60、女满55周岁及以上的人员，可选择一次性缴纳34000元（其中“1995年以前离岗人员”一次性缴纳30000元），缴费年限按15年计算。已超过男年满60、女年满55周岁的人员，在一次性缴费标准的基础上，年龄每增加一岁，减少缴费1000元，最多减至男年满75、女年满70周岁。也可按达到领取养老金年龄时自治区上在岗职工平均工资的60%和20%的缴费比例，一次补足15年，也可按月延续缴费至满15年。

第十一条 “1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”在2011年12月31日前已达到或超过领取养老金年龄的，一次性补缴15年的养老保险费后（指一次性缴纳34000-19000或30000-15000元人员），缴费年限统一按15年计算，不再建立个人账户。没有一次性补缴15年的人员，补缴养老保险费后，按自治区统一规定补建个人账户。

第十二条 《意见》实施后，2009年12月31日前已参保的人员，首次参保以灵活就业人员身份参加的，本人如果申请补缴参保之前的养老保险费，可按《意见》规定补缴，最长补缴至1999年1月；首次参保以单位职工身份参加的，需要补缴建立或形成劳动关系期间的养老保险费的，由单位或个人申请，可按《意见》规定补缴，最长补缴至1995年1月。参保补缴政策统一执行到2011年12月31日，逾期不再办理。参保人员办理补缴手续时填写《宁夏回族自治区补缴养老保险费申请表》（附件3），并附相关证明材料。

第十三条 参保人员一次性补缴养老保险费后，缴费年限统一按实际补缴年限计算，没有视同缴费年限；补缴的工资指数按自治区统一规定计算。以后正常参保缴费年限的工资指数按自治区统一规定计算。

第十四条 《意见》下发后，全区统一从2010年1月26日开始进行参保登记工作。参保人员达到领取养老金资格时，由人力资源社会保障行政部门按规定程序审批，养老失业保险经办机构从批准领取养老金的第二个月开始发放养老金。首次发放从2010年3月份开始。

第十五条 “应参保未参保”人员基本养老金的计发按自治区统一的企业职工基本养老金计发办法执行。

第十六条 “1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”在2011年12月底前达到或超过领取养老金年龄的，一次性缴纳养老保险费后，按照500元的标准核发月养老金，养老失业保险经办机构出具《宁夏回族自治区1995年以前离岗人员和灵活

就业人员超过退休年龄养老金待遇计算表》（附件4）。延续缴费的，按自治区统一的企业职工基本养老金计发办法执行。

第十七条 包括上述人员在内，从2010年1月1日以后，我区参加基本养老保险的人员，在领取养老金期间死亡的，其丧葬费、抚恤金待遇标准分别按照自治区上月平均养老金的2个月和20个月标准计发。

第十八条 考虑到《意见》中的补缴政策，执行至2011年12月31日，为便于及时掌握和了解各级养老失业保险经办机构贯彻执行《意见》的工作情况，各地按月向自治区社会保险管理局报送《宁夏回族自治区解决企业职工基本养老保险历史遗留问题工作情况表》（附件5），至2011年12月31日。第十九条 本流程从二○一○年一月一起实施。

第二十条 本流程由自治区社会保险管理局负责解释。

附件1 《宁夏回族自治区解决企业职工基本养老保险历史遗留问题参保人员审核认定表》

附件2 《宁夏回族自治区1995年以前离岗人员和灵活就业人员一次性缴纳基本养老保险费申报核定表》

附件3 《宁夏回族自治区补缴养老保险费申请表》

附件4 《宁夏回族自治区1995年以前离岗人员和灵活就业人员超过退休年龄养老金待遇计算表》

附件5 《宁夏回族自治区解决企业职工基本养老保险历史遗留问题工作情况表》 关于落实宁政发[2010]10号文件 需要明确的几个问题

为贯彻落实好宁政发[2010]10号文件精神，准确把握政策，5 严肃工作纪律，统一口径，统一经办流程，现就有关问题予以明确。

一、关于提供相关资料的问题

（一）申报程序

1、能够提供1995年以前三年以上工作经历原始证明资料的，申请参保人持相关原始证明资料，直接向户籍所在地社区申报、建档。

2、无1995年以前三年以上工作经历原始证明资料的，由

申请参保人联系同一单位三名以上联保人，填写‘解决养老保险历史遗留问题 1995年以前离岗人员认定表’，持本表到原所在单位或上级主管单位审核，原所在单位或上级主管单位据此出具“1995年以前离岗工作经历证明”。此证明仅用于申请人是否符合宁政发【2010】10号文件参加职工养老保险的工作经历证明，除此之外，不能作为其他任何情况的证明，若用于其他方面的证明，一律视为无效证明。申请参保人持工作经历证明到户籍所在地社区（村）申报、建档，并报所在街道（乡镇）初审。

3、各街道（乡镇）对申请参保人提交的档案资料初审及汇总后，报市社保局审核。

4、社保局审核后返回街道（乡镇）公示，公示时间3天。

5、公示结束后，市社保局为申请参保人办理参保登记手续，同时反馈街道（乡镇），由街道（乡镇）统一领取参保人身份证、6 户口本，并通知参保人办理缴费或领取待遇手续。

（二）申报资料要求

1、证明具有1995年以前三年以上工作经历证明资料，如：临时用工花名册、工资表复印件等，每页必须加盖原工作单位（具有法人资格的用工实体）或与原用工单位有最直接关系的上级主管单位或部门印章。如证明资料（如：工作证、奖状、进门证、工资表、考勤表等）不能证明具有三年以上工作经历，需同时出具“1995年离岗工作经历证明”。

2、街道（乡镇）上报市社保局拟参保人员档案袋封面需注明内装证件和资料、所在社区、村和街道（乡镇）详细名称、档案编号、参保人联系电话；花名册分社区汇总名册和街道（乡镇）汇总名册两种，社区汇总名册每页加盖社区印章，街道（乡镇）汇总名册每页加盖街道（乡镇）行政章；档案编号和街道（乡镇）汇总名册序号由街道（乡镇）统一编号，须连续不重号。

3、公示单须注明街道（乡镇）举报投诉电话，公示无异议的由街道（乡镇）负责人在汇总花名册上签注‘经审核、公示无异议’意见，报市社保局办理参保登记手续，有异议的暂缓办理，待问题查明后再做决定。

二、提供原始资料或证明的单位 1、1995年以前曾在我区机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业、劳动服务公司、五七工厂（农场）、居民委员会等城镇各类单位工作满三年以上，具有我区非农 7 业户籍人员，原单位（含已改制、兼并、重组后的单位），现仍存在的，由原单位（或已改制、兼并、重组后的单位）提供，原单位不存在的，由现对口的上级主管部门或单位提供。2、1995年以前经县以上有关部门批准并下达招工文件，曾在同一用人单位工作满三年以上的农业户籍人员，由县（区）人社局和户籍所在地街道（乡镇）协调下达招工文件的县以上有关部门提供。

3、原市（区）所属的企业和单位，单位仍然存在的，由单位提供证明资料，企业和单位已不存在，由归口的主管部门和单位提供证明资料。

三、其它方面的问题

1、申请参保人填写的“认定表”，各单位、部门出具的工作经历证明、街道社区填制的公示单按统一格式和规定填写和公示。

2、各区人力资源和社会保障局要每周向市人力资源和社会保障局、市社保局汇总上报工作进展情况。联系人及联系电话为：

市人力资源和社会保障局联系人：邓菊，联系电话：2012626市社保局联系人：王格红 联系电话：2651791

3、以上通知所涉及的表格、公示单、工作经历证明、审核花名册均可在石嘴山市社保网下载，网址：www.xiexiebang.com 附：

1、解决养老保险历史遗留问题‘1995年以前离岗人员’ 8 认定表。

2、公示单、审核花名册 3、1995年以前离岗人员工作经历证明。

4、经办流程图

石嘴山市社会保险事业管理局 二〇一〇年二月三日

《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》 宁政发〔2010〕10号 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门，直属机构：

为进一步完善我区企业职工基本养老保险制度，着力解决养老保险历史遗留问题，努力实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐稳定，现提出以下意见：

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加快建立和完善覆盖我区城乡居民社会保障体系的要求，坚持“保基本、能选择、可持续”和依法参保与自愿参保相结合、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，统筹解决应保未保人员、1995年以前离岗人员和灵活就业人员的养老保险问题。通过补建养老保险关系、补缴养老保险费，妥善解决企业职工基本养老保险历史遗留问题。

二、适用范围

（一）1995年以后与各类用人单位建立或形成事实劳动关系，应参加企业职工基本养老保险而未参保的人员（以下简称“应保未保人员”）；

（二）1995年以前曾在我区城镇用人单位工作满3年以上，未参加企业职工基本养老保险的非农业户籍人员及经县以上有关部门批准并下达招工文件，曾在同一单位工作满3年以上的农业户籍人员（以下简称“1995年以前离岗人员”）；

（三）2009年12月31日前，具有我区非农业户籍的未参保的灵活就业人员（以下简称“灵活就业人员”）。

三、参保缴费

（四）“应保未保人员”由单位提出书面参保补缴申请，或者人民法院、劳动争议仲裁、劳动监察机构依法做出的生效法律文书确认，按现行经办管理体制，经市、县、行业社会保险经办机构确认后办理企业职工基本养老保险参保手续。需要补缴养老保险费的人员，由单位和个人按照历年同期自治区上在岗职工平均工资的60%和自治区历年规定的单位和个人的缴费比例，一次性补缴1995年1月以后与单位建立或形成事实劳动关系期间的养老保险费。

（五）“1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”由本人自愿提出书面参保申请，经户籍所在地市、县社会保险经办机构确认后办理灵活就业人员基本养老保险参保手续。需要补缴养老保险费的人员，按照历年同期自治区上在岗职工平均工资的60%和自治区统一规定的缴费比例，一次性补缴1999年1月至办理参保手续之月的养老保险费。办理参保手续时，未达到男60周岁、女55周岁的人员，一次性补缴养老保险费，以后按照自治区灵活就业人员政策继续参保缴费。2011年12月底前，已达到男满60周岁、女满55周岁的人员，一次性缴纳34000元（其中“1995年以前离岗人员”一次性缴纳30000元），缴费年限按15年计算。已超过男年满60周岁、女年满55周岁的人员，在一次性缴费标准的基础上，年龄每增加一岁，减少缴费1000元，最多减至男年满75周岁、女年满70周岁。

四、待遇计发

（六）参保人员达到领取养老金年龄且缴费满15年的，可办理领取养老金手续，其中：“1995年以前离岗人员”和“灵活就业人员”在2011年12月底前达到或超过领取养老金年龄的，一次性缴纳养老保险费后，按照500元的标准核发月养老金。其他参保人员达到领取养老金年龄时，其基本养老金的计发按自治区统一规定执行。

达到领取养老金年龄时，缴费不满15年的，可按达到领取养老金年龄时自治区上在岗职工平均工资的60%和20%的缴费比例，一次补足15年，也可按月延续缴费至满15年。

（七）2010年1月1日以后参加基本养老保险的人员，在领取养老金期间死亡的，其丧葬费、抚恤金待遇标准分别按照自治区上月平均养老金的2个月和20个月标准计发。

五、工作要求

妥善解决企业职工基本养老保险历史遗留问题，政策性强、工作量大、涉及时间跨度长、情况复杂，自治区人力资源社会保障、财政、税务、审计等部门要加强对各地开展此项工作的指导，及时研究解决各地各部门反映的有关问题，积极支持配合各地各部门抓好落实，稳 妥推进。

本《意见》自2010年1月1日起执行。其中，《意见》中的补缴政策，执行 10 至2011年12月31日，执行期间国家另有规定的，从其规定。二〇一〇年一月十九日

第三篇：常州市人民政府关于贯彻落实《江苏省企业职工基本养老保险规定》的意见发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

常州市人民政府关于贯彻落实《江苏省企业职工基本养老保险规定》的意见

(常政发〔2008〕116号)

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《关于贯彻落实〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉的意见》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二○○八年七月二十八日

关于贯彻落实《江苏省企业职工

基本养老保险规定》的意见

为完善全市养老保险制度，促进社会和谐稳定，根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》(省政府令第36号)，省劳动和社会保障厅《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉实施意见》(苏劳社险〔2007〕24号)、省劳动和社会保障厅《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉若干问题的处理意见》(苏劳社险〔2007〕25号)、省政府办公厅《关于印发<江苏省灵活就业人员省内跨地区流动养老保险关系转移接续实施办法>的通知》(苏政办发〔2007〕130号)等规定，结合我市实际情况，现提出如下意见：

一、规范参加基本养老保险人员的退休年龄。参加基本养老保险人员的退休年龄分别为：男性60周岁;非农村居民户籍的单位女工人以及保留养老保险关系的女失业人员、个体工商户及其雇工和灵活就业人员的女参保人员中原为固定工工人身份的50周岁，其他女性55周岁。参保人员达到退休年龄时，符合条件的可申请办理退休，其中已经参加基本养老保险并缴费的失业人员、灵活就业人员、个体工商户及其雇工中的女性参保人员在过渡期内仍按原办法执行。

二、严格执行特殊工种提前退休规定。按照国发〔1978〕104号文件的规定核定参保人员从事特殊工种的年限，参保人员在非国有、国有控股及辖市(区)属以上大集体企业(含国有、国有控股及辖市(区)属以上大集体已改制等企业)从事特殊工种的年限不再作为今后计发养老金待遇的依据。

凡设有符合国家规定特殊工种的企业，应当为从事特殊工种的参保人员建立工种变动台账和档案，并于次年第一季度向企业所在地的劳动保障行政管理部门

报送上年末本企业特殊工种的名录、种类、文件依据、特殊工种岗位定员人数、实际使用人数、从事特殊工种人员的基本情况、从事的工种及工作年限。各统筹区劳动保障行政管理部门审核后报市劳动保障行政管理部门备案。

本《意见》施行前参保人员从事特殊工种的年限，按照原有规定进行一次性核定，作为参保人员今后计发养老金待遇的依据。

办理特殊工种提前退休时，增加的折算缴费年限最多为5年;退休年龄每推迟一年，增加的折算缴费年限则减少一年。

三、明确基本养老保险费补缴对象、手续和标准。用人单位及其从业人员应当及时参加基本养老保险，应参保而未参保的人员应当及时办理参保手续、补缴基本养老保险费。其他人员不得通过补缴的形式增加基本养老保险参保缴费年限。

应参保而未参保需要补缴基本养老保险费的人员，1995年12月31日前的应缴费年限由各统筹区劳动保障行政管理部门核定，所属统筹区社保经办机构办理相关补缴费手续;1996年1月1日后应缴费额由所属统筹区社保经办机构直接审核确定并办理相关补缴费手续。补缴费额按补缴的缴费基准 数、缴费比例等确定。

四、多渠道受理参保人员“继续缴费”。符合《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉若干问题的处理意见》(苏劳社险〔2007〕25号)第一条规定需要“继续缴费”的人员，单位从业人员由其所在单位到社保经办机构办理“继续缴费”手续;灵活就业人员委托劳动保障代理机构到社保经办机构办理“继续缴费”手续。“继续缴费”人员符合退休条件时，由单位或劳动保障代理机构帮助办理退休手续。

2006年7月1日至2008年7月31日期间，达到国家法定退休年龄、缴费年限不符合退休条件、暂停办理有关手续的人员，可以申请“继续缴费”，不愿“继续缴费”的，办理终止养老保险关系手续。单位或劳动保障代理机构应当根据个人意愿，帮助办理相关手续。

经劳动保障行政管理部门核定的协保人员重新就业后，应当继续参保缴费，在办理退休时，按照《〈江苏省企业职工基本养老保险规定〉若干问题的处理意见》(苏劳社险〔2007〕25号)第四条规定合并个人账户，但缴费年限不得累加。女性协保人员的退休年龄可按协保协议确定的退休年龄办理退休手续。

按照原有规定办理延长五年“继续缴费”手续的人员，参保缴费已满15年的，可以申请办理退休。

五、扣减病退人员养老金的年龄规定。因病或非因工伤残完全丧失劳动能力按有关规定办理提前退休的人员，在进行养老金新老办法对比时，按照本《意见》第一条规定的退休年龄确定相应扣减提前退休的养老金。

六、参保人员死亡待遇的申领手续。参保人员或退休人员死亡后，其直系亲属可以直接向社会保险经办机构申请领取丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费等死亡待遇。直系亲属直接向社会保险经办机构申请领取有关死亡待遇时，需向社保经办机构提供《职工养老保险手册》或《职工退休养老证》、参保人员或退休人员死亡证明、代领人员的《居民身份证》、供养直系亲属劳保卡、直系亲属证明或司法部门出具的财产继承公证书及其他相关证明的原件和复印件，办理领取手续。

七、本意见自2008年8月1日起施行。今后上级如有新规定，则按新规定执行。

第四篇：关于印发哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案的通知 哈人社发〔2012〕276号

《关于印发哈尔滨市被征地农民参加城镇 企业职工基本养老保险实施方案的通知》

哈人社发[2012]276号

各区、县（市）人力资源和社会保障局：

按照省人力资源和社会保障厅对被征地农民参加企业职工基本养老保险工作的总体部署和有关要求，经研究，制定了《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年十一月二十七日

哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施方案

为切实做好我市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险工作，妥善解决被征地农民转为城镇居民后的养老保障问题，根据黑人社发〔2012〕61号文件规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、参保人员范围

凡原具有我市农村户籍、其耕种土地被政府有偿征用后转为城镇户籍的人员，包括国家规定的劳动年龄内人员及达到或超过规定退休年龄的人员（以下简称“被征地农民”）以及土地被征用后行政村成建制转为企业的，可以参加城镇企业职工基本养老保险。

二、基本养老保险缴纳

（一）被征地农民未与城镇企业或其他单位（以下简称城镇单位）建立劳动关系的，应当按照城镇个体劳动者办法缴纳基本养老保险费；与城镇单位建立劳动关系的或被征地后行政村成建制转为企业的，应当按城镇企业职工办法缴纳基本养老保险费。

（二）黑人社发〔2012〕61号文件下发前被征地人员，可以从当地实行“统账结合”制度时按城镇个体劳动者办法，补缴15年或者选择补缴至黑人社发〔2012〕61号文件下发期间的基本养老保险费及利息；文件下发以后被征地人员，可以从被征地时向前补缴15年或者选择从被征地时缴纳至“统账结合”期间的基本养老保险费及利息。16周岁至黑人社发〔2012〕61号文件下发时不足15年的按实际年限补缴。

个别县（区）“统账结合”时间至本方案下发之日不足15年的，被征地人员达到或超过规定退休年龄5年以内的，应当延续缴费至15年，超过规定退休年龄5年的，以当期缴费基数一次性补缴满15年。

三、基本养老保险待遇

（一）享受基本养老保险待遇条件

参保被征地农民领取基本养老金必须具备以下条件：男年满60周岁，按城镇企业职工办法参保且连续缴费满5年以上的女职工年满50周岁、未满5年以及按城镇个体劳动者办法参保的女年满55周岁，且实际缴费年限满15年以上的，可按月享受基本养老金待遇。

（二）基本养老金计发

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被征地农民达到规定退休年龄，且缴费年限满15年以上的，可按规定办理领取基本养老金手续，按月享受养老金待遇。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。对于缴费年限不足15年延期缴费的，按其达到按月领取基本养老金条件当期计发办法和上一的全省职工月平均工资为基数核定，其中个人账户养老金计发月数按实际达到按月领取基本养老金条件时的年龄对应的计发月数确定。

（三）基本养老金发放

社会保险经办机构从人社行政部门审批确定发放之月起，为符合条件人员发放基本养老金。被征地农民的基本养老金实行社会化发放。基本养老金首先从个人缴费中支付，个人缴费资金支付完毕后由统筹基金继续支付。按月领取基本养老金人员死亡时，按比例扣除已支付的基本养老金后个人缴费部分仍有剩余的，剩余部分退还给指定受益人或法定继承人，并按规定发放丧葬补助费和一次性抚恤金。

四、组织方式

（一）市人力资源和社会保障行政部门负责被征地农民参加基本养老保险条件的认定及退休条件审批。市社会保险经办机构负责办理参保登记手续、缴纳基本养老保险费、核定并发放基本养老金。

（二）区、县（市）人力资源和社会保险行政部门要对本辖区被征地农民参保条件进行初审，并汇总上报市局审批。

（三）被征地成建制转为企业的，由转企单位负责办理本单位被征地农民的参保、缴费、退休等工作。

（四）各村（居）委会、街道办事处负责接收申请人申请、收集整理材料、建立档案材料、申报和办理相关养老保险手续等工作。

（五）档案管理部门负责管理被征地农民档案材料，申报被征地农民参保、退休等日常管理工作。

被征地成建制转企单位、村（居）委会、街道办事处及档案管理部门以下简称申报单位。

五、申报审批程序

（一）个人申报材料

1、《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险申请表》（以下简称《申请表》，附表一）；

2、本人身份证原件及复印件；

3、本人户口原件及复印件；

4、当地派出所出具的因征地转为城镇户口证明；

5、领取征地补偿凭证；

6、一寸免冠照两张。

（二）单位申报材料

1、《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险审批表》（以下简称《审批表》，附表二）及《哈尔滨市被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险审批名册》（以下简称《审 360 批名册》，附表三）；

2、省人民政府批准征用土地的批复件；

3、征地安置费发放明细；

4、经公示符合参保条件的征地农民名单；

5、征用土地带人协议书；

6、其他能够说明问题的相关原始材料。

（三）审批程序

1、申请参保的被征地农民应当填写参保《申请表》，携带本人相关材料向所在地申报单位进行申报；

2、申报单位接到个人申报材料后，应及时核查本人身份及领取补偿等情况，填报参保《审批表》及《审批名册》，并对本人提供个人申报材料进行归集建档；

3、申报单位携带档案材料和征地相关材料到所在区、县（市）人社行政部门进行审核；

4、区、县（市）人社行政部门对符合申报条件的人员汇总后报市人社行政部门审批；

5、经市人社行政部门审批通过人员，由申报单位为其办理存档手续。被征地农民持参保《审批表》到社保经办机构办理参保登记、缴纳养老保险费手续。

经市人社行政部门审批通过符合参保条件的被征地农民，达到规定退休条件的，由企业或存档部门申报，按照黑人保发〔2012〕61号文件规定办理退休审批手续。

六、其他有关问题

（一）出生时间的认定。被征地农民以2011年12月31日前取得的身份证为准，按当地派出所出具的户籍证明材料（加盖公章和户籍员名章）为依据认定出生时间。

（二）被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险后，新农保关系终止，不再继续领取原按新农保规定应当领取的养老金，个人账户资金和扣除政府补贴后余额返还本人；未达到领取新农保养老金条件的，原有的新农保个人账户资金扣除政府补贴后一次性退休给本人。

（三）申报时限。本方案实施前批准征地的，各区、县（市）人社部门于2012年12月20日前完成参保条件的初审和汇总上报工作；市人社部门于2012年12月31日前完成参保条件的审批和认定工作。

本方案实施后批准征地的，申报单位自批准征地之日起六十日内向所在区、县（市）人社部门进行申报、汇总后上报市人社行政部门审批。

（四）各区、县（市）人社部门在办理被征地农民参保工作中，涉及其他特殊情况的，需由市人社行政部门上报省人社厅批准后，方可组织实施。（来源：市人力资源和社会保障局）

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第五篇：关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的补充通知--桂劳社发[2009]13号

广西壮族自治区劳动和社会保障厅

关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的补充

通知

桂劳社发[2009]13号

各市劳动和社会保障局，区直各有关单位：

为妥善解决相关人员参加城镇企业职工基本养老保险缴纳基本养老保险费的有关问题，现就《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的通知》（桂劳社发

[2007]248号）中的有关事项补充通知如下：

一、现与用人单位存在劳动关系尚未参加企业职工基本养老保险的人员（包括已超过国家法定退休年龄但尚未办理退休手续，或虽已办理退休手续但由用人单位负责发放退休费的人员），可继续按《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于做好我区企业职工基本养老保险工作有关问题的通知》（桂劳社发[2007]248号）第一条第（一）款规定执行。

二、已与用人单位解除劳动关系现从事城镇个体经营或自谋职业的各类人员（含已超过申请领取基本养老保险待遇年龄的人员），按照城镇个体工商户参保缴费办法，向户口所在地社会保险经办机构申请，参加企业职工基本养老保险，从原在用人单位工作之月起由其个人按规定的缴费基数和缴费比例一次性补缴基本养老保险费。其中，在当地建立企业职工基本养老保险制度前参加工作的，从当地建立企

业职工基本养老保险制度之月起一次性补缴。符合条件的人员在向社会保险经办机构申报办理补缴手续时，应出具原在用人单位工作的原始证明材料。在参保补缴后，符合申请领取基本养老保险待遇条件的，由本人向参保地社会保险经办机构申请，社会保险经办机构按参保人员终止缴费时国家和自治区规定的基本养老保险待遇计发办法，计算其应领取的基本养老保险待遇标准，并从核准待遇之下月起发放。对按国家和自治区现行政策规定可计算视同缴费年限的，必须严格按照相关政策规定执行。

三、符合本补充通知规定参保的人员，应在2010年12月31日前办理参保手续和按规定足额补清应缴养老保险费，2011年1月1日起（含）不再受理补办业务。

四、本文从下发之日起执行。今后国家和自治区另有新规定的，从其新规定。

二ＯＯ九年一月十四日