关爱留守儿童 促进社会和谐

第一篇：关爱留守儿童 促进社会和谐

关爱留守儿童 促进社会和谐

----××镇开展留守儿童关爱活动案例

2011年9月20日

活动背景

××镇位于××市西郊。全镇占地--平方公里，辖--个行政村，-个居委会，---个村民小组，总人口——人，其中儿童——人。近年来，随着改革开放的不断深入，全镇经济发展发生的翻天覆地的变化，人们的物质生活水平得到了很大程度的提高。但随之而出现的是：农村青壮年大量从一产向二三产业转移，基本上80%以上的农村青年夫妇均在企业打工，其中五分之一长期在外地打工，孩子跟着祖父、祖母生活。由于年龄、知识等方面的偏差，老年人管理教育小孩上普遍存有偏差，导致一部分留守儿童不能与其他儿童一道健康成长。为此，××镇妇联采取有效措施，整合社会力量，和村级老年协会、关工委一道，把关爱留守儿童氢到重要位臵来抓，创新栽体，丰富内涵，有力促进了留守儿童的健康成长。

主要做法

一、深入调查，摸清基数。活动伊始，我们就组织村妇代会主任对各村留守儿童基本情况进行了一轮详细调查摸底，弄清全镇留守儿童年龄、性别、学习、性 格、爱好以及家庭经济状况等基本情况，做到基数清、情况明，并分门别类整理归档。据统计，全镇共有留守儿童——名，其中困难家庭留守儿童——名，为下一步开展帮扶工作奠定了基础。

二、充分发动，形成合力。仅仅依靠镇妇联、村妇代会来开展关爱留守儿童是远远不够的。为整合社会力量，充足帮扶队伍，我们在全镇范围内面向老党员、老干部、退休老师、退职村组干部进行了大张旗鼓地宣传发动，要求老年朋友、老年协会积极行动起来，共同参与到这项活动中去。经发动，全镇共有————————等4个老年协会组建了关心下一代工作小组，————等14个村也纷纷把五老对象组织起来，定期开展活动。

三、培植典型，示范带动。我镇××村于2003年即成立了老年协会，共有会员——人，2006年成立了关心下一代工作小组。在关爱留守儿童活动中，该协会不仅发挥了主力军作用，而且创造了许多好的活动形式，为其他村提供了可供借鉴的宝贵经验。××村共有留守儿童15名，他们一是根据留守儿童具体情况，在协会中选出了15名具有一定教育理论基础的退休老教师、老党员、老干部，采用“一对一”结对子的形式，由老同志每周至少到留守儿童家中走访一次，了解学习、生活情况，和他们多沟通，多交流，帮助解决实质性问题；二是在每年学期结束时，由老年协会筹集部分 资金，为留守儿童送上书包、文具、书等学习用品，并为4名被评为“三好学生”的留守儿童再次颁发奖品。三是对学习成绩欠佳的留守儿童，由老年协会安排退休老教师进行学习辅导，双休日帮助儿童安排作业时间，有针对性地进行课业辅导。四是利用寒、暑假时间，组织留守儿童开展活动，丰富孩子们的假期生活。某某村的做法取得了丰富成果。全村15名留守儿童普遍得到健康成长，学习成绩在班级中均处中上游水平。

四、以点带点，全面推广。到今年上半年，全镇18个村成立了5个校外辅导站，聘用了12名辅导老师，基本做到了活动规范化、正常化。为引导其余各村迅速把留守儿童关爱活动纳入正常化发展轨道，今年8月中旬，镇妇联联合团委、关工委，组织开展了××镇校外辅导站第二期暑假培训班。培训班共安排全镇贫困家庭留守儿童20人参加，年龄普遍在8周岁至14周岁。这期培训班为期五天，主要培训内容有线描画、乒乓球、队列训练，镇政府专门请了两名老师和一名民警负责小朋友的教学，每天中午还为留守儿童安排了丰富可口的免费午餐。活动结束前，贫困留守儿童还参观了××镇的农民集中居住区，到××果园采摘了葡萄，孩子们在紧张、有序的活动中学到了知识，增长了见识，更感受到了社会大家庭的温暖。通过该活动的组织，广大村级组织认识到了关爱留守儿童的重要意义，并积极创造条件筹建校外辅导站，聘请辅导老师，部署关爱行 动。

成 效

一是促进了留守儿童的健康成长。通过活动的开展，可以使留守儿童更多地接触社会，感受社会大家庭的温暖，促进其生理、心理、伦理等各个方面的健康成长。二是丰富了老年人的业余生活。此项活动以老教师、老党员、老干部为主要支撑力量，为他们提供了一个重新展示自我的舞台，使他们在老有所养、老有所乐的同时，更做到了老有所为；三是让外出务工人员更加放心、安心创业。自己在外地打工创业，子女在家有各级组织关爱教育，孩子们身心健康成长，学习稳步提高，成为外出打工父母的“定心丸”。四是妇联的作用得到发挥。妇联作为广大妇女的贴心人，了解广大妇女的心声，帮助他们解决后顾之忧，真正成为广大妇女的坚强后盾。

体 会

我们以创办校外辅导站为切入点，以农村退休老教师、老党员、老干部为主要力量，开展留守儿童关爱行动，不仅得到外出务工家长的一致好评，更获得包括“三老”在内的社会各界人士的一致认可，活动取得了预期效果。为确保该项活动制度化、规范化、政常化开展，我们认为：一是要加强与老年协会的联合。从老年协会会员中选聘骨干力量，充当关爱留守儿童的主力军；二是要找准问题的切入点。留守儿童普遍因父母外 出，平时与大人沟通不足，因此关爱行动不仅应重视其学习、生活上的帮助，更应重视其心理上的关爱。三是要加大财政投入力度。对建立村级校外辅导站的，镇财政可适当给予经费补助，使活动在有牌子、有班子、有内容的同时，更有经费作保障。

第二篇：社会关爱留守儿童

发挥全社会的力量做好关爱留守儿童工作

近年来，大量农村剩余劳动力不断向非农产业和城镇转移，农村留守儿童不断增加。要全面启农村留守儿童管理服务工作，推动留守儿童服务纳入政府工作日程，建立“属地管理、分级负责、分层落实”的工作体系，开展农村社会化服务试点，探索建立市场和需求结合、公益性与低偿性结合的长效机制。共青团和公益组织以关爱留守学生主题活动和关爱留守学生志愿服务为切入点，积极参与农村留守儿童管理服务工作。

一、推动留守学生关爱行动纳入政府社会服务体系，探索建立长效服务机制。

一是政府要切实保障农村留守儿童义务教育、促进身心健康发展、保护权益的三大目标，建立了市级相关部门和市、区（市）县、乡镇三级政府的责任体系。二是形成政府部门和群团组织协调配合、共同参与的工作格局。在市政府妇儿工委的统筹协调下，市计委、教育局、卫生、公安、民政、司法、文化等政部门和共青团、妇联等群团组织充分发挥职能优势和组织优势，各司其职、协调配合、齐抓共管，形成了强大的工作合力。三是纳入党委、政府考核评估体系。关爱留守学生工作纳入市委、市政府工作专项目标考核和区(市)县政府目标考核，增强刚性督促，确保关爱留守学生各项工作得到有效落实。四是推进留守学生社会化服务体系建设试点工作。按照建立“学校、社会服务机构、农村社群组织”相结合的农村公共服务体系的工作思

路，推行“集中托管+分散服务”模式，探索建立市场和需求结合、公益性与低偿性结合的长效机制，为留守儿童提供了切实的服务帮助。

二、推行“结对接力志愿服务”模式，组建志愿者队伍开展关爱留守学生志愿服务活动。

为确保志愿服务“不断线”，以“轮流接力”的方式安排志愿者开展关爱服务。开展“五个一”志愿服务活动。组织关爱留守学生志愿者开展“五个一”志愿服务活动，即：到留守学生家中走访一次、与留守学生谈一次心、为留守学生推荐一本好书、给留守学生写一封信、给留守学生建立一个档案。

三、发挥共青团组织优势整合各方力量，推动留守学府生关爱行动社会化发展。

一是充分发挥共青团的组织优势，积极整合社会资源为留守学生做实事，方便留守学生与父母的书信交流；全面了解和掌握留守学生的基础性资料，开展爱心募捐、义务家教、艺术培训、心理咨询等关爱活动。

四、以亲情教育为重点，广泛开展形式多样的关爱留守学生主题活动。

充分发挥少先队的作用，以“我给爸爸妈妈写封信”、“爸爸妈妈别担心，我是个能干的孩子”为主题，广泛开展关爱留守学生主题队会活动。在进城务工人员相对集中的行业，依托公益组织，组织心理卫生方面的专家志愿者，组织举办亲子教育专题讲座，为民工讲解家庭教育方面的知识，帮助外出打工的父母们树立亲情教育观念，学会亲子教育方法。

要进一步加大关爱留守学生工作和主题活动的宣传力度，更大程度地动员社会各界支持关爱行动，动员更多的社会公众参与关爱留守学生志愿服务活动。

要 组建留守学生关爱行动专家志愿者团，制定出台志愿者管理考评办法，完善关爱留守学生志愿者的管理体系，进一步深化关爱留守学生志愿服务活动。

按照“社会化动员、项目化运作、规范化管理”的工作思路，进一步建立留守学生关爱行动长效工作机制。

第三篇：关爱留守儿童,促进健康发展

关爱留守儿童促进健康成长

----------分盐镇关心下一代“心雨工程”启动

6月24日上午，骤雨初歇，在分盐中学多媒体教室举行了一场隆重而简短的捐赠仪式：由分盐镇老干党支部、关工委、老促会发起，分盐镇委、镇政府组织，分盐中学协办，面向全镇中小学留守儿童，资助四十多名特困生。

分盐镇关工委负责人，老干所党支部书记陈理智就本次活动首先发言，他说：分盐镇老干党支部、关工委和老促会提出的“心雨工程”旨在动员全镇各方面力量来关爱全镇留守儿童，资助特困生的学习与生活困难，让全镇近千名留守儿童在同一片蓝天下拥有一个幸福的童年和美好的明天。目前在全镇在外工作与创业人士及过去在分盐工作的老领导的大力支持下，我们已经募捐到资金20多万，这次捐赠对象共47名，根据我们调查的学生家庭实际情况，我们分别以钱物的形式捐助，今后我们还将动员更多分盐籍爱心人士慷慨解囊。

随后，受捐赠学生代表八

（二）班学生余大海说：看到身边陌生的爷爷奶奶爱心捐赠的钱物，我万分感激。你们送来的不仅是经济上的援助，更是乐善好施的种子，我们会以十二分的努力让爱心的种子生根发芽，传播更远。

家长代表九

（二）班彭银芳的叔叔说：侄女家遭大难，母瘫父病，外债累累。感谢好心人的鼎力相助，感谢政府创设的关爱留守儿童的机制，感谢所有关心帮助留守儿童健康成长的人们。目前侄女成绩进步、自信增强。也希望所有的留守儿童好好学习，不忘党恩，立志成才。

接着分盐中学校长甘家文即席发言，他说:“心雨润春蕾，共同付出爱”，今天我们在这里见证一份爱心，感受美；收获一份感动，感恩美；传递一份责任，创造美。希望全体受捐赠的留守儿童把关工委的滴水之恩，化作自强不息、奋发学习的动力，报答社会的关怀之情，报答老师的教诲之恩，报答父母的养育之恩。

最后分盐镇党委书记张继文发表热情洋溢的讲话：在县关工委、老干局的亲切关怀下，分盐老干所情系家乡，捐款助资，这无私的援助，必将积极推动全镇教育事业的大发展。希望全镇教师牢记职责，牢记各级领导的关心和厚爱，乐于奉献，教书育人。也希望受捐赠学生不负厚望，锻造自己，回报社会。

扶贫济困，造福子孙。

第四篇：关爱留守儿童 促进社会公平与公正

关爱留守儿童 构建和谐社会

——崇阳县关爱留守儿童工作经验材料

近年来，崇阳县关爱留守儿童工作稳步推进，取得了一定成绩，全县招募了1000多名爱心妈妈,初步建立了13所留守儿童托管学校、一个中心、一个村级留守儿童服务站,县直有70多个单位把关爱留守儿童工作纳入了‚双扶‛责任范围，有4000多名留守儿童在活动中受益，随着活动的持续深入开展，更多的留守儿童受到关注，达到了帮助一个孩子、带动一个家庭、影响一片群众、稳定一方社会的目的，促进了社会和家庭的和谐发展。

一、担当历史使命，架起一座关爱留守儿童的社会大桥梁 近年来，随着农村留守儿童的增多，崇阳县妇联主动牵头担当起关爱留守儿童工作的历史使命，就留守儿童的生存和发展状况，开展了大量的调查研究，对她们的学习、思想、生活、安全等方面存在的突出问题进行了深刻的剖析，并向县委提出了相关意见和建议。县政府成立了关爱留守儿童工作领导小组。据不完全统计，全县有10万多外出务工人员，登记造册的留守儿童有10427名，他们的生存和发展普遍存在以下二种不利因素：一是父母的管教鞭长莫及；二是临时监护人管理力不从心。这种趋势致使留守儿童的学习成绩好坏、行为习惯养成、心理和精神上缺少关爱无法得到重视，留守儿童容易出现学业失败、活动失助、行为失控、道德失范、心理失衡的倾向，他们的家庭教育和心理健康情况亟待全社会的共同关注。所以，县妇联近几年来一直把此项工作作为重点，不断向前推进，向全社会大力宣传和呼吁，推动社会各界关爱留守人群，在留守儿童与社会之间架起一座关爱的桥梁。

二、争取多方支持，构建社会化帮扶网络

为推动全社会关爱留守儿童，县妇联多方动员奔走，首先是采取招募爱心妈妈与留守儿童开展结对帮扶的办法，让爱心妈妈接近留守儿童，了解她们的学习、生活和心理活动，从而达到走进和温 暖她们心灵的目的。

2006年9月，县妇联下发了《关于在全县开展招募爱心妈妈与留守儿童结对帮扶活动的通知》的文件，在电视台发表了《关爱留守儿童，争当爱心妈妈》的倡议书，公开招募爱心妈妈志愿者，与在校的留守儿童结对，并隆重举行了结对帮扶启动仪式，为‚爱心妈妈‛颁发了证书。爱心妈妈们行动积极，开展了‚双互‛、‚双访‛、‚两联‛活动，通过了解孩子的家庭、学习、生活、思想状况，帮助孩子解决了许多实际困难，如冬衣预备、住校、青春期等问题。许多单位也通过开展这项活动，认识到关爱留守儿童的重要意义。

其次，争取大环境的支持，引导更多的人积极参与到此项关爱行动中来，确保活动实效。

2007年3月，争取县委领导支持，县妇儿工委下发了《关于在全县开展‘百千万’关爱行动》的文件，要求全县各级党委都把此项工作纳入各自‚双扶‛的责任范围，给友爱之士提供方便，保证‚一路绿灯‛。现今，全县招募了1000多名爱心妈妈，社会给予了留守儿童很多的亲情呵护，有4000多留守儿童在活动中受益。

再次，争取政策扶持，认真领会上级文件精神，积极创造条件争取政策和项目。

一是建设留守儿童托管学校。随着活动的推进，留守儿童仍在学习辅导、安全保障等方面存在很多问题。为了探求和构建新的帮扶模式，于是县妇联从新思考和探索，认真领会全国妇联等13家部门联合发文——‚关爱留守儿童大行动‛中提出的加强农村寄宿制学校建设的精神，争取了县委的支持，联合教育部门，依托各乡镇的中小学校，终于在2007年7月份，县政府同意转发了我们与教育局的联合发文——《关于加强农村托管学校建设的工作意见》的文件，文件上明确了全县一次性建立13所留守儿童托管学校的校址和校名。根据我们的规划和经验，托管学校实行的是寄宿制，内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等，能更好地解决留守儿童心理疏导、学习辅导、安全保障等现实问题。今年，国 家出台关于进一步加强农村寄宿制学校建设的相关政策，将对我县的托管学校的建设起到很好的推动作用。

二是建设留守儿童托管中心。近几年，省、市妇联领导多次来到崇阳县调研考察，对崇阳县关爱留守儿童工作取得的经验给予了充分肯定，并将全省首家留守儿童服务站落户到了崇阳县白霓镇白霓村。省妇联副主席赵吉风、马萍先后来到崇阳县调研考察关爱留守儿童及留守儿童托管学校有关工作情况，对崇阳县取得的经验给予了充分肯定，省发改委、省妇联将全省留守家属综合服务体系试点项目（简称中心）定在崇阳县白霓镇。该项目2008年建成，正式投入运作，突出了人性化，亲和力和家庭氛围，强化了教育、生活、娱乐、卫生健康、亲情关爱等服务功能，示范推动了留守家属综合服务体系其它项目的建设。项目建在留守儿童较为集中的白霓镇中心小学校园内，称为留守儿童托管中心（简称中心），目前已容纳308名留守儿童寄宿。中心利用小学院内闲置的房屋和操场及富余的师资，建成了一个占地面积达4000多平方米，建筑面积达2500平方米的安全温馨的‚留守儿童之家‛，初步解决了周边300多名留守儿童长年寄宿生活的场所问题。

三、注重实际，落实关爱行动措施

为把活动向前推进，我们按照就近就亲的原则，继续招募爱心妈妈，动员和整合社会各方面资源和力量，使关爱行动形成学校和托管学校及托管中心、家庭、爱心妈妈三位一体的合力。

1、立足长远，落实措施。完善了留守儿童托管中心各项制度，有特殊学生帮扶措施、访问制度、活动信息反馈制度。

一是爱心妈妈通过与留守儿童互相了解，真情互动，与班主任取得联系，与临时监护人沟通，建立了联系，产生了深厚的感情。爱心妈妈对待留守儿童逐渐象关心自己的孩子一样，给予了他们所缺少的亲情，帮助她们养成良好的生活习惯，培养健康的心态方面，引导树立正确的世界观、人生观、价值观。二是对有些不爱学习，行为习惯不好，心理素质差的‚玩劣‛留守儿童，落实了‚四个一‛的帮教措施，开展了‚五个一‛活动，从‚心育‛下手，开展了争创精品作业、先进班集体、五星学生的活动、举办了留守儿童学业成果展示会。三是托管中心已建立起反映他们的学业、家庭教育、进步与不足的成长记录档案，实行动态跟踪管理，信息与学校、家长、爱心妈妈共享，准确掌握他们的成长脉搏，有的放矢的开展关爱行动，帮教教师要都建立了自己的德育素材库。

2、因地制宜，活动丰实。关爱留守儿童我们从贴近青少年的思想实际和生活实际出发，创新表达方式，突出孩子的特点，满足不同层次学生的兴趣爱好。爱心妈妈针对留守儿童性格特征，带领她们参与社区、广场、学校开展的文体、娱乐活动，参观、观看电影戏曲，参与各类兴趣活动、知识竞赛、法制安全教育，扩大孩子的视野，培养孩子的兴趣，让留守儿童早日成为‚社会人‛；留守儿童的管辖区也成立维权服务站，对她们参与活动给予优先权，让他们共享社区、乡村内的文化、体育等活动资源。爱心妈妈单位也相应制订了完整的帮扶计划，活动非常丰实。

在爱心妈妈与留守儿童的结对帮扶活动过程中，我们深深的认识到与校方密切联系的重要性，爱心妈妈必须通过学校来了解留守儿童的学习、个人品德方面的情况。因此，关爱工作，必须要求教育部门和行政村组、社区插手，才能联得动学校、家庭、社会。

3、强化德育，突出特色。关爱行动目标明确，准备充分，活动才能有序开展、富有特色。

一是强法德，树正义。为加强对留守儿童的普法教育，充分发挥学校法制教育基地的作用，联系法律部门，下派辅导员到中心进行宣传教育，使她们遵纪守法，洁身自爱，自觉抵制各种不良风气的影响。从着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素出发，告诫 留守儿童远离毒品、网吧，托管中心组织他们到监狱、戒毒所、法庭进行参观，引导他们积极投身到当地的平安建设中来，旗帜鲜明地树正义，激励广大留守儿童积极维护社会安定团结。

二是倡公德，扬正风。加强公德教育，重视实践教育、体验教育、养成教育，引导留守儿童规范行为习惯，从言行举止文明、爱护公物、遵守公共秩序、爱护环境清洁等小事做起，培养良好道德品质和文明行为，遵守基本道德规范。托管中心通过加强培训、学习交流、社会实践、典型示范等方式，培养了留守儿童文明礼貌、诚实正直、助人为乐、保护环境等品质，争当‚爱国、守法、诚信、知礼‛的现代小公民。

三是育美德，养正气。把美德教育贯穿于加强思想道德建设各项工作之中，帮助留守儿童树立民族自尊心、自信心、自豪感。托管中心利用各种传统节日、历史人物和重大历史事件纪念日等教育资源，组织他们参与丰富多彩的活动，增进爱国情感，弘扬民族精神。爱心妈妈宣传介绍杰出人物和身边先进典型，树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，弘扬‚奉献、友爱、互助、进步‛的志愿者精神。活动开展不久，我县白霓镇纸棚村的留守儿童包佳豪，为救起落水儿童，献出了宝贵生命，成为‚见义勇为小英雄‛。

县内有好几所学校的学生是以打工子女为主的，我们也要求学校规范儿童言行，开展孝雅文化教育，以文明的环境熏陶性情，用传统的文化教育感染留守儿童。

有的留守儿童学校开展了书香活动和书香文化艺术节，每周用一定时间集中留守儿童博览群书，低段侧重朗诵《三字经》，中段侧重唐诗，高段侧重宋词。目前，已有不少留守儿童能熟练背诵《三字经》，背诵唐诗突破一百首，背诵宋词最多的达到七十多首。孩子们在吟诵中积淀了一种文化底蕴，在传承优秀的历史文化的过程中提高自身的品格涵养。许多留守儿童的思想境界发生了明显变化。‚子不学，不成器。幼不学，老何为，成了大家的口头禅座右铭。从托管中心和托管学校的一些家长的来信来看，这项活动赢得了广大家长的大力支持和 热烈好评，令人欣喜。

4、扩大宣传，营造关爱氛围。几年以来，我们要求各所托管学校也加大自己宣传力度，明比暗赛，将自己举办的爱心活动在全社会和媒体上多作宣传，延伸手臂，吸引更多的友爱之士加入此行列，一起把这项活动推向纵深。

前年，县妇联花费5千余元，请人创作了一首‚《爱心妈妈之歌》‛主题歌曲，组织四小留守儿童在咸宁市电视台的‚今日话题‛——‚爱心妈妈与和谐同行‛的节目中演唱。当晚的节目中有崇阳一小的‚爱心妈妈‛艾亚杰老师一家人接受了电视节目的访谈，三小的‚爱心妈妈‛、‚感动咸宁‛的‚十佳母亲‛梅一丛老师受到表彰。去年这首《爱心妈妈之歌》在8月15日晚上，由崇阳县白霓镇小学的留守儿童以饱满的激情在‚童谣中国、喝彩奥运‛全国青少年健康艺术展演中以舞蹈形式，在北京中华世纪坛进行了演绎。8月18日，白霓镇小学20名师生手捧第29届奥林匹克运动会组织委员会文化活动部、中国儿童音乐学会等部门颁发的银奖证书，载誉回校。参演的18名小演员们年龄最大的12岁，最小的7岁，这次活动会让她们感到终身荣幸。

县妇联充分发挥先进典型的引领作用，把她们的崇高精神和模范行为作为宣传教育的重要内容，扩大活动影响力和参与面，形成领导重视、社会关心、舆论关注、齐抓共管的工作局面，使关爱行动产生了深远的社会影响力。《国务院两纲通讯》、《中央电视台》、《中国妇女报》、《中国妇女网》、《湖北妇女网》《湖北日报》、《湖北电视台》等主流媒体，一直以来都对崇阳县关爱留守儿童活动进展情况相继进行了宣传报道。

四、整合资源，给予留守者更多政策关怀

关爱留守儿童工作，涉及到社会的方方面面，是一项系统化的社会工程，我们才算刚刚起步。目前，很多细致的工作我们正在作深入探索研究和积极推进。

一是留守儿童的身体健康体格经常性检查，疾病预防，卫生保 健、青春期的性教育，生病的管理和护理问题；二是学习和住校条件的改善，活动场所的扩展问题；三是法律意识和心理健康水平的提高问题；四是留守儿童之多而与之结对的友爱之士相对不足问题；五是建设托管学校的职能分清问题等。

以上新问题，使妇联作为主管单位，站在全社会的高度，以人为本，要求我们进一步进行大胆创新，积极推动。

一是将积极推动教育、文化、公安、司法、卫生、民政、关工委、共青团等职能门和成员单位共同行动，借助中央1号文件精神的惠民政策的东风从政策上给予‚留守者‛更多的人文关怀、情感关注、生活关爱、社会帮助，明确各自的职责范围，拿出切实可行方案，紧帖农村留守儿童对现实生活的新需求、新变化，进一步加强留守儿童托管学校、家长学校的建设和服务，建立对留守儿童的家庭教育及管理、公共安全保障、特困社会资助、卫生保健、维权服务、文化娱乐体系和社会化帮扶的服务网络及相关制度和机制，满足留守儿童精神生活需求和身体健康需求，促进社会公平和公正；二是加大宣传力度，从社会政治、经济、文化导向方面，要求我们进一步引导家长正确处理打工致富与子女受教育的关系，帮助家长转变观念，最大限度减少‚留守者‛，减少社会问题，使关爱行动逐渐成为全社会的共同意识和自觉行动，促进社会和谐。

崇阳县妇女联合会 2009年5月10日

第五篇：关爱弱势群体 促进社会和谐

关爱弱势群体

——构建和谐社会

系别：会计系 班级：08财务管理 姓名：笑笑

学号：200803024451 10年10月12日

关爱弱势群体 促进社会和谐

摘要：为提高社会对弱势群体的关爱意识，体现社会主义大家庭的温暖，促进社会主义和谐社会。近年来甲山社区在构建和谐社会工作中，重点关注和积极帮助弱势群体。甲山社区始终视弱势群众为亲人，始终怀着慈爱之心，认真了解他们的所思所盼，通过细致的工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，让每个人共享改革发展成果，共享和谐生活。关键词：关爱 促进 弱势群体 社会和谐 工作 政府 社会

一、关爱弱势群体，体现社会主义本质。

我国是社会主义国家，保护弱势群体，实现社会公平，是社会主义市场经济的题中应有之义。改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力显著增强，人民生活水平得到大幅度提高，总体上已经进入“小康”社会。但在体制不断转换的过程中，国有企业下岗职工、失业人员增加，农村劳动力加速向城镇流动，人口老龄化进程加快，一部分人的贫困问题仍未得到解决。如何更加有效地扶助弱势群体，越来越成为社会与政府关注和重视的一个焦点问题。

弱势群体中的大多数人没有稳定的收入，生活相对贫苦，较少享受社会经济发展的成果。这样一个群体，如果没有社会和政府的关怀与扶助，单靠他们自身努力，受条件限制，很难从生活的困境中摆脱出来。这种状况如果长期得不到改善，必然影响整个社会的健康、和谐，甚至成为社会不稳定的因素。社会主义的发展目标是共同富裕，关怀和扶助弱势群体，既是社会进步的体现，更是社会主义制度的根本要求。

对弱势群体，首先要从经济上给予关怀和扶助。为此，需要通过政府的财政转移支付加大对贫困落后地区的投入，改善贫困人口的基本生存和生活条件；健全社会保障体系，千方百计地增加城乡低收入群体的收入。弱势群体的收入增加了，生活水平提高了，全社会共同富裕的基础才更加坚实。

对弱势群体，还要从政策上给以关怀和扶助。应制定倾斜政策，增加贫困层的就业机会；为他们的子女受教育提供必要的条件，加大减免学费工作的力度，使其上得起学；完善司法救助制度，确保弱势群体的当事人能打得起官司，切实保障他们的基本权益。

对弱势群体，更要从精神上给予关怀和扶助。对于弱势群体中的大多数人来说，走出困境、由弱变强的一个重要前提，就是要有一种自我振奋、自强自立的精神状态。全社会应该行动起来，共同关爱弱势群体。对于弱势群体来说，多一分社会关爱，就多一分自信，多一分摆脱困境的精神力量。

二、与弱势群体“零距离”接触增进感情

社区工作涉及千家万户，社区干部与居民群众每天都是零距离接触，居民百姓的衣食住行和冷暖，社区干部必须做到心中有数，尽可能的为他们提供帮助。为了对辖区弱势群体有一个全面的了解，对他们的现实困难随时跟踪帮扶，对辖区弱势群众全部建档立卡，建立因情施策 的帮扶机制，根据弱势群体的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。

孤寡老人陈玉清，今年74岁，丈夫病逝，由于自己没有生育，丈夫的离去只丢下她一人孤苦伶仃的生活。社区党总支部得知此事，为她送去生活用品，社区工作人员还与她结成了帮扶对子，一有空就到她家与她拉家常，问冷暖。逢年过节社区都不会忘记到她家送上节日礼品。去年，帮她办理了计生奖励扶助证，每年可享受政府奖励600元。残疾人李庆新今年30岁，十八岁时因为升学的原因，引发精神疾病。现在与残疾父亲李连生相依为命，生活没有依靠，社区为他家解决了最低生活保障。他精神病时好时坏，病情发作时，常常影响社区治安，今年社区工作人员通过多方沟通，帮她办理了长期入住福利医院手续。每逢过年过节，社区干部都要带上生活用品去看望她。

空巢老人魏文强，今年86岁与养女（今年66岁）一起居住，养女长期卧病在床，养女儿子在外打工，全家靠市建筑化工材料厂每月204元救助金度日。社区干部了解情况后曾多次到其家中走访、慰问，关心老人的生活的状况，为老人办理了城市低保。社区干部来到她的家中，和她谈心，叮嘱她注意饮食起居。逢年过节还为其送去月饼、米、面、油等各种慰问品，使老人不再无助。

三、群众利益不能“落实”在纸上

今年11月，社区组织辖区内的70岁老年人开展免费体检。检查项目有乙肝五项、测血压、心电图、动脉血管早期粥状硬化检查等。

近年来，随着城市建设力度不断加大，务工、经商的流动人口逐年递增，目前在甲山社区居住的流动人口就达2275人。为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，通过走家串户了解外来务工人员在工作和生活中的实际困难，并积极帮助解决，使外来务工人员切实感受到家的温暖。将外来务工人员同本地居民一样管理，组织他们积极在业余时间参加“飞凤之光”文体活动等，让外来务工人员从心理上、行动上真正融入当地居民的生活之中。对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。组织有关人员进入社区开展形式多样的服务活动外、发放避孕药、每年开展B超、乳透等健康检查，今年以来该社区免费对66名流动人口妇女做B超等全身检查，大大增强了流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。

社区工作人员经常走访辖区内的困难人员，跟他们谈心，鼓励他们，让每一个处于劣势群体的人都认识到,“弱势”并不是绝对和一成不变的,每一个人都不能自贬为“弱”,弱势是能够向强势转化的,关键要靠转化者自己的内在动力。

甲山社区现有老年人，残疾人，贫困户等弱势群体 77户，多年来，该社区把关心帮助弱势群体纳入工作重要议程，建立了弱势群体扶助

网，并成立了志愿者服务队伍，开展全方位的服务，建立健全了关心帮助弱势群体各项规章制度，关键时刻坚持三到场：既生病住院到场；逢年过节到场；发生纠纷到场。甲山社区视弱势群众为亲人，始终怀着慈爱之心，认真了解他们的所思所盼，通过细致的工作，把党和政府的关怀和温暖及时送给他们，让每个人共享改革发展成果，共享和谐生活。综上所述，弱势群体的存在，严重威胁到社会的稳定。就此，本人提出以下建议：对于我们社会中的弱势群体，全社会都应当持以关心的态度。关心弱势群体不只是政府的责任，也是全社会的责任。只有形成一种关爱弱势群体的良好社会氛围，才能促进社会不断进步、不断走向公正。一个真正分正的社会是所有人都受益的社会，在这层意义上，关心弱势群体也就是关心强者本身。由于弱势群体的特殊情况，为他们制定特殊的就业政策是极其必要的。由于下岗失业人员大多年龄在35岁以上，大多只受过中等教育，过去所从事的主要是低技能的、稍加培训就能就业的岗位，因此，建议就政策的重点集中在：既要积极地创造就业岗位，又要加强技能培训。

加大医疗保障的范围和力度。建立医疗救助制度应该是解决弱势群体医疗困难比较理想的政策选择。目前在一些经济较发达的大城市如上海、广州、杭州等地己经实施了医疗救助措施。另一方面，从已经实施的医疗救助措施来看，基本上是大病救助，对基本的医疗保健关注不够。大病救助，建立慈善医院、组织社会募捐等是可以尝试的方式；加大医疗保障机制，降低住院起付标准线，扩大门诊特殊病科项目，专门为困难职工筹措大病救助的基金，同时也要发展农村的合作医疗和城市的社会公共卫生服务，以解决弱势群体的日常的基本医疗保健所存在的问题。

从目前情况来看，国家出台的有关住房的公积金政策、安居工程、住房贷款三项主要政策对于弱势群体都不太有利。国家应该出资建设规模适当、设备齐全的住房，以低租的方式向弱势群体提供。

用更完善的法律来约束雇主的行为，避免弱势群体的合法权益受到侵害。逢年过节送温暖虽也能救一时之急，却是治标不治本，难以从根本上解决问题。只有建立完善、全面的社会救助机制，健全社会福利、社会救济、优抚安置和政府、社会志愿者相结合的救助体制，才能将送温暖活动引向制度化、经常化、社会化。