全国20个省已实施教师福利待遇补助

第一篇：全国20个省已实施教师福利待遇补助

给人改变未来的力量

全国20个省已实施教师福利待遇补助

一、关于教师绩效工资标准问题，对于部分青年教师提出的绩效工资半年兑现时间太长问题，河南县政府明确答复：从2015年1月开始，基础性绩效工资逐月发放，奖励性绩效工资以学校为单位按各校绩效考核方案分学期发放。

二、关于年终一次性奖金等问题，河南县政府明确答复：对有政策依据的，严格按照相关政策坚决落实到位;对不符合政策要求的，相关职能部门深入学校走进教师，做好耐心细致的解释说明和思想工作。

20个省份已实施乡村教师生活补助

据了解，乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。截至2014年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。

截至2014年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上，已经实施的地区，乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广，分别达到了90%和78%，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看，许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县，而是进一步扩大了覆盖面，使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区

北京中公教育 http://bj.offcn.com/

给人改变未来的力量

等相对艰苦边远地区的农村屮小学。青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高。

据了解，生活补助政策实施以来，中央财政根据各地实施情况，共下达综合奖补资金21.14亿元。各地及时下拨中央综合资金，保障资金投入，结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况，分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准。湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助，各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分，青海从200元到600元分为5个档次，新疆从200元到800元分为7个档次。2014年上半年，已实施县平均补助标准达到每人每月352元，其中23%的实施地区平均标准在500元以上。奖补资金及时拨付到位，补助标准逐步提高。

（文章来源于网络，仅供参考)

中公教育北京分校

北京中公教育 http://bj.offcn.com/

第二篇：全国基层农技推广补助项目实施情况工作总结

全国基层农技推广补助项目实施情况工作总结

201X年我市紧紧围绕深化基层农技推广体系改革与建设这一主题，在完善体制机制、强化条件建设、夯实人才队伍、提升服务效能等方面积极探索，大胆实践，建立了运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农技推广体系，取得了较大成效。

一、项目实施情况

201X年，我市认真落实省农业厅下达的补助项目任务清单，全市计划50名农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，组织全市农技人员安装使用中国农技推广AAP。延续2016年优惠方案，与当地移动签订合作协议，给予每个在编在岗在位的县乡农技人员每月补贴50元，用于安装使用中国农技推广APP和12316手机农务通APP的电话、流量、短信等费用补助。我市中国农技推广APP使用率达到100%。建设了7个长期稳定的农业科技试验示范基地，遴选培育了450个农业科技示范主体。

二、主要做法及成效

（一）注重农技人员培训，夯实人才队伍。

招聘了2名高校涉农专业毕业生充实到市乡农技推广机构工作；选送了1名乡农技人员参加福建农林大学专升本函授学习教育。对全市基层农技人员进行分级分类业务培训，并全部建立培训档案。计划市乡两级50名农技人员参加市农业局举办的连续5天的脱产业务培训。通过公开选拔组织12名农技骨干人员到农业部现代农业技术培训基地参加连续5天异地脱产业务培训，其中有118名农技人员通过异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等方式，接受业务培训累计达15天以上。

（二）注重示范基地建设，推动产学研结合。

制定了《201X年XX市基层农技推广体系改革与建设农业科技试验示范基地管理办法》（X农〔201X〕367号），围绕水稻、茶叶、蔬菜、水果等主导产业，我市通过公开遴选、签订协议等程序，建设了7个租地合同期在10年以上相对稳定的农业科技试验示范基地。每个基地统一制作了“全国农技推广试验示范基地”标牌，明确技术责任人及其职责，做到记录齐全，档案管理规范。201X年依托农业科技试验示范基地共推广先进适用农业主推技术21项，开展基地观摩培训28期，累计培训农技人员和新型农业经营主体等600人次。根据《基地建设运行管理办法》，经考核验收合格，给予每个基地物化补助5万元，示范基地起到了“做给农民看、带着农民干”的辐射带动作用。同时，注重产学研结合，围绕水稻、茶叶、蔬菜、水果等主导产业需求。

（三）注重示范主体培育，促进科技入户。

围绕水稻、茶叶、蔬菜、水果、畜禽养殖等主导产业，XX市通过乡镇推荐、公示，农业局审核等程序，公开遴选了450个农业科技示范主体。由一线基层农技人员负责农业科技示范主体培育工作，建立健全农业科技示范主体指导档案，每个示范主体给予500元物化补助。结合新型职业农民培训，采取农技人员的精准指导服务、组织交流观摩等措施，提高示范主体自我发展能力和辐射带动能力。

（四）注重信息化建设，提升服务效能。

依托补助项目实施，大力推广“12316”农业服务热线、自助终端、手机农务通等“三位一体”信息服务，以及推广应用农业科技网络书屋、智慧农民云平台、中国农技推广APP，提高了基层农技推广服务效能。全市118名基层农技人员全部安装使用“中国农技推广APP”，及时上传工作日志。

（五）注重先进典型培树，强化示范带动。

通过项目实施，夯实了农技推广队伍，调动了农技人员工作积极性，涌现出一批积极投身农技推广工作，敬业奉献、成绩突出的优秀农技人员。

XX市农技推广站高级农艺师鲍兴禄，连续5年担任基层农技推广补助项目水稻、蔬菜、食用菌产业技术指导专家，指导农业科技示范基地建设，担任“农民田间学校”辅导员。他工作业绩突出，XX201X年被评为

“XX市优秀农村实用人才”荣誉称号。

三、存在问题与建议

近年来，基层干部群众普遍反映，国家实施基层农技推广补助项目做法很好，成效明显。但在实践过程中，农技推广补助项目部分资金使用无法按项目要求正常开支，尤其是农技人员培训、下乡服务补助难以支出，尤其近年来省市巡视工作力度加大，对项目资金的使用，特别是人员补助资金方面要求非常严格，基层农技员无法兑现调动。建议进一步明确给予基层农技员下乡补贴，让基层有据可依。

第三篇：全国党政领导班子建设和省实施意见自查自评报告

全国党政领导班子建设和省实施意见自查自评报告

根据市委组织部关于开展《<20xx-2023年全国党政领导班子建设规划纲要>和省<实施意见>、市分工方案实施情况自评工作的通知》精神，中心党组高度重视，围绕思想建设、政治建设、干部教育培养、管理监督等方面，深入开展了自查，现将有关情况报告如下。

一、主要做法

（一）加强思想建设，以信念坚定的领导干部带领队伍。

一是深化理论武装，稳固信念根基。

中心党组理论学习中心组带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记选人用人重要论述，各级党组织将中央、省委和市委关于加强领导班子建设的重要会议精神、文件精神和重要指示批示以及《XX市贯彻落实赣办发〔20xx〕16号文件精神责任分工方案》等作为组织生活的重要学习内容，做到反复学、深入学，党员干部在学思践悟中坚守初心使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是传承红色基因，提振创业热情。中心党组注重发挥革命老区丰富的红色教育资源，通过开展红色走读、专题读书班等活动，组织党员干部实地参观学习九打XX历史陈列馆、XX城革命历史成列馆等红色教育基地，举行“书香***学党史”红色经典诵读比赛活动，在爱国教育实践中，引导全系统干部职工大力弘扬井冈山精神，从中汲取精神力量和信仰力量。三是坚持学用结合，做到知行合一。中心党组会议坚持以政治理论学习作为第一项议题，在议事前固定传达习近平总书记最新讲话精神及省、市最新重大会议精神，旨在强化政治理论对研究谋划工作的现场指导作用，做到即学即用。党组成员在党组理论学习中心组学习上作深刻的交流研讨，发表对专题学习内容的所思所想，并由此对所负责工作提出改进措施，做到活学活用。

（二）加强政治建设，以政治鲜明的领导干部凝聚队伍。

一是从严落实党建工作责任。

中心坚持把党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，完善和落实党建工作责任制度，每年至少召开两次专题会议研究党建工作，及时制定《党建工作要点》《党建工作责任清单》等文件，优化细化各级党员领导干部的党建责任，构建更加科学有效的党建工作运行机制，推进党建责任落实常态化、制度化。二是规范严肃党内政治生活。中心党员领导干部严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头参加双重组织生活会和三会一课，带头领学学习篇目、发表学习心得体会，带头严肃认真开展批评和自我批评，定期参加所联系党支部组织生活，有效提高组织生活的质量。三是严格执行民主集中制。班子成员坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”、党组议事规则、主要领导“四个不直接分管”等制度，严格按照酝酿决策、集体决策、决策执行程序决策，始终注重坚持集体领导和个人分工负责制度，做到中心一切重大事项决定和财务开支由班子集体讨论，落实党组书记末位表态、回避、议题设置预告制度，推动科学决策、民主决策、依法决策。

（三）加强教育培养，以素质过硬的领导干部锤炼队伍。

一是注重能力提升，专题培训促进能力提升。

中心党组书记、主任按照市委要求参加县处级主要领导干部学习贯彻党的全会精神等

系列专题研讨班，并坚持积极选派优秀的中层干部参加市委组织部举办的春秋季主体班调训，提升中心领导干部的政治能力；组织业务骨干精英积极参加住建部、省住建厅举办的***业务培训班，提高中心领导干部专业能力。二是留意工作实绩，选拔干部促进作用发挥。严格执行《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规定，按照上级规定，坚持动议在先，先定原则、规矩、条件再选人。坚持把认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在工作中取得实实在在成果，作为干部提拔重用的重要衡量标准，今年以来，因单位机构改革，调整干部1次27人，其中提拔1人，进一步使用3人，机构名称变更重新任命职级19人。选拔任用过程程序到位，酝酿充分，反应良好，真正做到组织部门讲的清楚，党员群众看的明白。三是强化人性关怀，激励干部担当作为。认真落实担当作为激励机制和容错纠错、澄清正名机制，旗帜鲜明为担当实干者鼓劲撑腰；及时按额发放对驻村干部的津贴补贴，并对顺利完成扶贫工作任务的驻村第一书记作了职级晋升；自下而上大力选树“优秀党员”“优秀党务工作者”“先进工作者”等先进典型，营造比学赶超的良好氛围。

（四）加强管理监督，以廉政为民的领导干部净化队伍。

一是压实从严治党主体责任。

将党风廉政建设工作列入中心党组重要议事日程，定期召开党风廉政建设工作会议，研究制订党风廉政建设工作要点，将党风廉政工作与***业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实党组管党治党主体责任，建立了党组书记负总责、领导班子“一岗双责”的工作机制，党组书记对全系统的党风廉政建设负总责，重要工作和重大问题亲自

部署、过问、协调和督办。二是持之以恒正风肃纪。扎实推进廉政教育常态化制度化，坚持加强党员干部日常监督，运用“纪律小课堂”、中心党组会议等载体，组织党员干部专题学习党内法规、典型案例通报等内容；坚持抓好作风建设，紧盯重要时间节点，认真推动中央八项规定精神落地生根，防止“四风”问题反弹；制定《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，落实政治谈话工作，定期了解掌握党员干部思想动态。三是把为民办事放在首位。中心党组成员分别联系1个帮扶社区（乡村），做到每年至少深入帮扶联系点调研2次，为帮扶联系点解决实际问题；全体党员落实在职党员进社区报到服务制度，大力开展党员承诺、践诺、评诺活动；以党史学习教育为契机，在“大调研、广纳谏”活动中广泛征求办事群众、缴交单位对中心工作的意见建议，并针对梳理出的9条合理化建议制定了整改措施，目前已整改5个，真正办好了一批民生实事，增强了缴存职工的幸福感、获得感。

二、存在问题

一是政策理论学习还有不足。

平时组织学习次数不少，但有时未真正入脑入心，理论学习与实际工作结合不紧密，对上级文件精神缺乏深入理解，对党的路线、方针、政策的认识只停留在表面，分析不够透彻，没有将文件精神贯穿到实际工作中，分析问题和解决问题较少。

二是主体责任落实还有差欠。

党组抓全面从严治党主体责任的力度需要增强，虽然制定了落实措施和办法，但在实际开展工作中不够扎实，党风廉政建设开展活动不多，对自身行业容易滋生腐败问题的风险点查找和研究不够，没有完全做到抓常、抓细、抓长，落实主体责任工作不够深入。

三是干部队伍结构还需优化。

中层以上干部年龄均超过40岁，副科级干部年龄也普遍偏大，总体干部年龄结构存在不平衡现象，在干部选拔任用的工作实践中，大都还是采用“常规”提拔；对后备干部的教育培训、培养锻炼、监督管理、选拔任用等还没有形成制度。

三、原因分析

一是理论学习抓得不够。

有的党员干部对政治理论的认识还不够到位，在抓政治理论学习和思想政治建设上，有时存在以干代学的情况，没有认识到通过学习能更好的指导工作、促进工作，导致学习自觉性不高、系统性不强、学习效果不佳。

二是作风建设抓得不够。

除工作忙、任务重等客观原因外，领导班子在抓机关作风建设方面，对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头抓得不严，在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，常态化教育不够。

三是年轻干部培养不够。

在对年轻干部提拔使用上观念不够解放；对年轻干部的培养方式还不够多，将年轻干部放在急难险重任务中培养锻炼不够，年轻干部的潜力没有得到充分挖掘。

四、对策建议

一是提高政治站位，巩固理论学习。

切实发挥领导班子模范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。由班子成员带头，不断加强对新理论、新要求、新政策的学习，结合实际学、带着问题学，做到真学真懂，学深悟透，进而贯穿实践，指导工作，对于上级精神做到第一时间学习传达、研究部署，积极推动工作有效开展。

二是抓好制度落实，严格作风纪律。

持续把作风建设要求固化为单位管理制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度推动工作的机制，从严查处慵懒散拖、敷衍塞责、服务态度生硬等群众反映强烈的不正之风，促进***干部职工作风持续好转。始终保持正风肃纪的高压态势，将贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性工作，坚持动真格、出重拳，切实抓好作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三是培养年轻干部，优化队伍结构。

坚持以公开、公平、公正的原则，扩大选人视野，拓宽选人渠道，多通过高层次人才引进计划以及遴选程序招录素质过硬的优秀年轻干部。加大后备干部的管理力度，对公开选拔和竞争上岗中德才表现突出、专业基础较好的年轻干部，及时列入后备干部重点名单。适时选派优秀年轻干部到复杂艰苦的岗位和基层锻炼，早压担子、早成长、早锻炼，鼓励年轻干部冒尖露角。

第四篇：周至县农村义务教育学校乡村教师生活补助实施暂行办法-正文

周至县农村义务教育学校乡村教师生活补助

实施暂行办法

为了充分调动全县广大农村教师的积极性，着力稳定农村偏远地区中小学教师队伍，鼓励引导中青年教师扎根乡村学校，确保乡村教师留得住、教得好，促进我县义务教育均衡发展，办群众满意的教育，根据教育部、财政部《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》（教财函[2013]106号）和陕西省教育厅 陕西省财政厅《关于落实连片特困地区乡村教师生活补助政策的通知》（陕教人[2014]73号)精神，现拟定周至县乡村教师生活补助实施暂行办法。

一、乡村教师生活补助实施时间

乡村教师生活补助拟从2015年1月1日起开始实施。

二、乡村教师生活补助对象范围

乡村教师生活补助发放范围和对象为二曲镇学校以外的全县义务教育学校在编在岗的正式教职工。在编不在岗、在岗不在编及离退休人员不享受生活补助，“三区”、“三支”等享受国家其他政策补助人员不在享受乡村教师生活补助之列。

三、乡村教师生活补助基本原则

1.坚持以岗定补、在岗享有、离岗取消的原则； 2.坚持向偏远艰苦地区和薄弱学校倾斜的原则； 3.坚持向乡村小学以及乡村教学点倾斜的原则；

乡村教师生活补助实行按月公示、季度兑现、一年四次、支付到账的教师实名制发放办法，全年按12个月计发。具体如下：

1.各实施学校按月对享受补助人员实施考核，并将考核结果公示，公示内容含人员岗位、到岗情况、考核结果、享受金额等，公示期不少于7个工作日。公示设专栏，并附教育局举报电话：87111075。

2.各实施学校每月初的第一周上报上一月人员到岗情况公示结果及清晰可辨的公示图片（A4纸打印）。各中心学校要在镇域内小学及中心学校同时公示，并将结果由中心学校每月汇总上报。

3.教育局根据公示结果汇总各校人员情况后，统一核发至学校账户，由学校按照发放相关要求支付到个人账户。

4.乡村教师按照本人当月工作任务完成情况及单位考核结果享受相应生活补助。请事假月累计超过3个工作日的，扣发当月补助的30%；累计超过5个工作日的，扣发当月补助的50%；累计请事假超过10个工作日或不能完成当月工作任务并经考核不合格的，不享受当月生活补助。经组织安排外出学习人员，不扣发生活补助。

六、实施乡村教师生活补助工作要求

1.认真做好政策宣传教育工作。一是加强乡村教师生活补助有关政策的宣传教育，使广大乡村学校教职工充分认识党和国家对农村特困地区教育的重视，对乡村教师的关心，从而牢固树立教书育人的职业责任感和使命感，积极投身农村教育，扎根偏远

4.建立乡村教师生活补助问责机制。实施乡村教师生活补助工作，事关乡村教师的切身利益，必须加强补助过程的监督管理，确保补助工作平稳顺利实施，把好事办实，把实事办好。一是严格政策界限，坚持补助发放原则，确保补助发放不走样。二是建立补助公示制度，实行补助发放实名制管理，按时直接发放到教师本人。三是建立问责制度，坚持监督检查，防止发生虚报、冒领、套取补助资金等违规违法行为。

本办法由周至县教育局负责解释

附件: 1.周至县乡村学校分类分档统计表 2.周至县乡村教师生活补助分档标准

3.周至县乡村教师生活补助分类分档标准及所需资金统计表

周至县教育局 2015年6月10日

第五篇：关于《省农村中小学教师领雁工程实施计划》(精)（最终版）

关于《省农村中小学教师“领雁工程”实施计划》

征求意见的通知

各县（市、区）教育局人事科：

为了加快培养农村骨干教师，努力缩小城乡教育的差距，推进教育均衡发展。省教育厅计划在未来三年实施省农村中小学教师“领雁工程”，并拟定了实施计划和骨干教师、骨干德育教师和骨干中小学校长三个培训方案，现印发给你们，请广泛征求教师培训机构、农村中小学校长和教师的意见，有何意见或建议，请于十月三十日前书面反馈给市教育局人事处。

嘉兴市教育局人事处

二00七年十月二十二日

抄送：嘉兴教育学院 省农村中小学教师“领雁工程”实施计划

（讨论稿）

为期三年的省农村中小学教师素质提升工程，将于今年底全面完成，17万农村中小学教师得到了全面培训。从目前实施情况看，素质提升工程已取得了预期的效果。通过实施素质提升工程，农村教师培训工作得到了各级政府和教育行政部门的普遍重视；农村教师实施新课程的课堂教学能力和应用现代教育技术的能力得到了提升；农村教师的教育理念不断更新，自主学习的意识日益增强；以县级教师培训机构为重点的农村教师培训机构建设得到了明显加强；农村教师培训经费保障机制得到了逐步建立；农村教师队伍建设工作得到了有力促进。

但目前总体而言，我省农村中小学教师队伍还不适应新时期基础教育改革发展的需要。农村中小学教师中“名师少、学科带头人少、骨干教师少、高职称教师少、高学历教师少”的现象仍较突出，素质提升工程曾培训了1000名农村省级骨干教师，但仅占全省农村中小学教师比例的0.58%，引领广大农村学校课堂教学、教学研究、校本培训、德育工作和学校管理工作等各类领雁人物严重缺乏；学科教师结构不够合理，部分学科教师教非所学的现象较突出；农村中小学教师培训的有效性还需提高，教师培训的服务体系建设仍需加强。

为加强农村骨干教师队伍建设，建议在素质提升工程结束后，集中有限的省级培训经费，组织实施浙江省农村中小学教师“领雁工程”（或其他名称，具体说明附后），大规模地培训农村中小学骨干教师，培养一大批农村教育的领雁人，以此带动农村教师队伍乃至整个教师队伍的建设。农村中小学教师“领雁工程”具体计划建议如下：

一、领雁工程宗旨与指导思想

领雁工程的宗旨：培养一批农村中小学教育教学的领雁人，充分发挥他们在农村中小学教育教学工作中的骨干作用，引领本校乃至区域内农村中小学校全面推进新课程改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量和管理水平。

领雁工程的指导思想：以科学发展观为指导，促进农村教师专业发展为导向，提高农村教师课堂教学能力为重点，坚持“统筹规划、突出骨干、倾斜欠发达地区”的原则，统筹规划农村中小学骨干教师、骨干德育教师和骨干校长三支队伍建设工作，整体设计农村中小学教师培训工作，整合培训资源，优化培训内容，创新培训模式，增强培训实效，提高培训质量。

二、领雁工程任务与目标

2008年至2010年，依托我省举办教师教育的高等学校，以脱产培训为主，择优选拔6000名农村中小学骨干教师和校长参加省级骨干培训（其中一类地区3000名，二类地区1800名，三类地区1200名）,使省级农村骨干教师培训比例每年不少于农村教师总数的1%（3年内省级培训6000名约占农村教师的比例达到3.5%）;以此为契机，要求市、县分别择优选拔10000名市级骨干教师和15000名县级骨干教师分别参加市级和县级农村骨干教师培训，使市县级农村骨干教师培训的比例每年分别不少于农村教师总数的2%和3%。至2010年，使全省农村中小学教师和校长中参加各级骨干培训的比例达到20%以上（包括素质提升工程已培训的省市骨干教师，实际可达到25%左右），使每一所农村中小学校至少有一名教师参加省级骨干培训(现全省农村中小学校共3619所,其中初中491所,小学3128所)；每一所农村乡镇初中和中心小学的每一个学科至少有一位教师参加县级及以上骨干教师培训（全省现有乡镇数1215个，初中、小学共有18个学科，至少需培训各类骨干教师20000名），形成规模适度的省、市、县三级农村骨干教师梯队，大力促进骨干教师、骨干德育教师和骨干校长三支队伍的建设。通过实施领雁工程,着力打造三支农村教师骨干队伍。

——建设一支以分管教学校长、教务主任、教研组长为核心的高质量的学科骨干教师队伍，使他们引领农村中小学课堂教学工作，校本培训工作，教育教学研究工作。

——建设一支以分管德育校长、政教主任、骨干班主任和骨干心理健康教师为核心的高质量的骨干德育教师队伍，使他们引领农村中小学德育工作。

——建设一支以农村乡镇初中校长、中心学校校长为核心的高质量的骨干校长队伍，使他们引领农村基础教育的改革、发展和学校管理工作

三、领雁工程省级培训对象

三年间，每年择优选拔2000名农村中小学骨干教师和校长，其中骨干德育教师和骨干校长各200名。

——农村中小学省级骨干教师主要对象为农村中小学分管教学校长、教务主任、教研组长与学科年级组长，以及其他在日常学校工作和教育教学工作中发挥骨干作用，积极进行教育教学改革探索，能起到示范和辐射作用的教师人群。

——农村中小学省级骨干德育教师主要对象为农村中小学分管德育校长、政教主任、心理健康教育教师、辅导员、班主任。

——农村中小学省级骨干校长主要对象为农村初中和中心学校校长。

四、领雁工程省级培训形式、内容和目标

省级骨干教师主要以脱产培训为主。其中骨干教师脱产培训半年，骨干德育教师和骨干校长脱产培训二个月。

省级骨干教师的培训内容，主要由教育理论与技能、学科知识、教学实践、教育教学研究和教育管理等模块组成。不同的培训对象选择不同的培训模块和内容。

——骨干教师培训目标：着力提高农村骨干教师的课堂教学能力、教学管理能力、教育教学科研能力、引领校本培训的能力，运用现代教育技术能力等，努力使他们成为农村中小学校优秀教师和学科带头人。

——骨干德育教师培训目标：着力提高德育教师的专业化理论水平和人文素养；着力提高德育教师开展学生心理健康辅导、班主任工作、辅导员工作和德育管理工作等的实践操作能力；着力提高开发德育校本课程和开展校本培训的能力；努力使他们成为农村学校德育工作带头人。

——骨干校长培训目标：着力加深对现代教育思想的理解，树立现代教育观念，掌握现代学校管理的思维方法；着力增强依法治校的意识，提高依法治校的能力；着力把握新时期教师队伍建设和管理的若干对策，提高实施素质教育的管理水平和创新能力，努力使他们成为农村中小学优秀校长和学校管理工作的带头人。

五、领雁工程培训经费

省、市、县三级骨干培训经费分别由省、市、县三级财政专项资助。参照素质提升工程的经费筹措办法，对一、二类地区市、县级骨干培训经费，分别按50%、30%的比例省财政给予专项补助。三类地区市、县级骨干培训经费由各市、县财政自行安排。

省财政每年安排专项资金支持领雁工程的实施。省级专项资金每年共培训2000名省级骨干教师与校长，其中骨干学科教师1600名，脱产培训半年；骨干德育教师和骨干校长各200名，脱产培训二个月。

各地财政要根据《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发[2004]47号）精神，每年按不少于当地教职工工资总额3%的比例单列安排专项资金，保证领雁工程的实施。义务教育阶段中小学校每年要安排10%的公用经费用于教师培训工作。

六、领雁工程组织实施

（一）工作职责

省级农村骨干教师培训委托有关从事教师培训工作的高等学校承担。

市、县农村骨干教师培训由市、县组织培训。

中小学校校长是农村中小学校教师培训工作的第一责任人，要积极配合各级培训机构实施领雁工程培训工作。

省、市、县三级培训机构要加强交流与合作，积极探索优势互补、资源共享的培训机制。

（二）培训要求

要加强组织领导。承担领雁工程培训任务的高校，要成立由学校领导负责的领雁工程培训工作协调小组，全面协调培训工作。要根据培训要求，科学制订培训方案，完成培训任务。要切实加强培训工作的针对性。培训内容要贴近农村教育改革与发展的实际；贴近农村骨干教师专业发展的实际；贴近农村课堂教学的实际。既要有利于促进农村骨干教师的专业发展，更要着重于解决农村学校教育教学和管理中的现实问题。

要创新培训模式，增强培训工作的实效性。要坚持集中培训、校本培训、自主学习相结合；教师培训、教学研究、教学实践相结合。要积极采用课题研究式、互动参与式、观摩诊断式等灵活、多样、新型的培训形式。

（三）加强培训质量监控与绩效考核

加强质量监控。要建立培训质量监控体系，将培训方案的设计、培训活动的策划和组织、培训问题的研究、培训绩效的评估和培训工作的服务和管理等纳入培训质量管理的范围。

加强培训绩效考核。各级教育行政部门对培训机构的培训质量要进行检查监控，并建立有效的激励机制，调动培训机构、培训教师和参训教师的积极性。参训教师必须要在规定的时间内完成规定的培训内容，参加考核后，取得领雁工程骨干教师培训结业证书。

七、以领雁工程为抓手，加强培训工作的统筹规划

各级教育行政部门要加强教师培训工作的统筹规划，着力加强中小学教师培训制度和体系建设，建立教师培训的长效机制。

统筹规划中小学教师培训工作。各地教育行政部门要以实施领雁工程为契机，根据教育部《中小学教师继续教育规定》，统筹规划新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训和学历提高培训等工作。坚持因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合的原则，采取多种形式，注重培训质量和实效，努力建立中小学教师终身学习制度。

大力推进校本培训工作。要充分利用中小学校的资源，积极开展校本培训，加强校本培训的研究、指导、管理和服务，促进教师的专业发展。

要充分发挥远程网络教育在农村教师培训中的积极作用，开发贴近农村教育实际、适应农村教师需求的培训资源，建立农村教师学习网站，为提高农村教师培训提供高质量服务。

切实加强中小学教师培训体系建设。要充分发挥省、市、县培训机构在培训工作中的指导、服务和管理的作用，加强培训研究，优化培训内容，创新培训模式，规范培训管理，提高培训质量。要整合培训资源，加强培训者队伍建设，改善培训条件，加大培训课程资源建设力度，建立培训学习资源库，努力把县级教师培训机构建成县域内农村中小学教师的学习与资源中心。在建设学习型社会中，努力使教师成为终身学习的先导和典范；教师队伍成为学习型组织的先导和典范；教师终身学习体系成为全民终身学习体系的先导和典范。

浙江省“领雁工程”中小学骨干德育教师培训方案

根据《浙江省农村中小学教师“领雁工程”实施计划》和浙江省中小学骨干 德育教师培训工作经验，特制定本培训方案。

一、指导思想

以建设有中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，遵循农村中小学骨干 德育教师成长的规律，根据未成年人思想道德建设对学校德育工作提出的要求，旨在提高中小学骨干德育教师的专业素质和德育工作的实践能力，努力建设一支 适应农村中小学教育改革与发展需要、具有现代德育理念和创新能力的骨干德育 教师队伍。

二、培训目标

通过培训，使农村中小学骨干德育教师掌握学校德育的基本理论、方法，具 有较高的专业理论水平和人文素养，在学校德育理论水平、学校德育实际工作能 力、德育研究能力等方面得到显著提升。

具体目标如下：

(一)良好的人文素养和高尚的人格形象

以提高德育教师的和人文素养和师德修养为核心，使他们具有“志存高远、爱国敬业；为人师表、教书育人；严谨治学、与时俱进”的崇高师德，良好的职 业形象和人格魅力。

(二)系统的德育专业理论素养

具有科学的德育理念，掌握未成年人思想道德成长发展的基本规律和学校德 育的基本理论、方法，具有较为系统的专业理论素养。

(三)全面的德育实践能力

掌握班级管理的理论与方法，具有较强的班主任工作的能力和一定的饿创新 能力；具备较强的开发德育校本课程和开展校本培训的能力；掌握心理健康辅导 的基本理论与方法，具备正确开展心理辅导的能力；掌握学校德育研究的理论与 方法，研究学校德育的新问题，具有一定的德育科研能力和反思能力。

三、培训内容

根据培训目标的要求，培训内容分五大模块：(一)综合素养模块(32学时)1．教育理论素养(12学时)当代教育新理念等

2．人文素养(20学时)德育教师的人文素养与人格形象、审美修养、人际交往、礼仪等(二)德育理论模块(48学时)1．学校德育理论与方法(4学时)2．比较德育专题(8学时)3．德育理论新进展(4学时)4．中小学德育工作的改革和创新(8学时)5．心理咨询的理论与技术(8学时)6．德育教师的学科知识和专业成长(8学时)7．新课程背景下的班主任工作与班级德育(8学时)(三)德育实践模块(140学时)1．未成年人思想道德教育典型案例的采集与评析(16学时)2．德育叙事与反思(12学时)3．学校德育工作案例采集与评析(16学时)4．班主任工作典型案例的采集与评析(16学时)5．心理健康辅导实务(20学时)6．案例交流与探讨：分学校德育工作、班主任工作、心理健康教育三个专题进行。(1 2学时)7．优秀德育教师经验交流与分享(16学时)8．实践考察：选择有代表性的学校进行考察：并进行讨论。(24学时)9．个人专业发展规划制定。(8学时)(四)德育校本课程研发(40学时)1．校本课程开发的理论与方法(8学时)2．德育校本课程开发的典型经验介绍、调研(16学时)3．德育校本课程设计(16学时)(五)德育科研(40学时)1．教育科学研究方法(8学时)2．德育科研课题的设计及德育论文的写作(8学时)3．德育科研的展示、交流(8学时)4．德育科研论文的撰写(16学时)

四、培训形式

在培训中坚持理论与实践、宏观与微观、动态与静态、主体与客体互动的、平等参与、合作式的学习方式，强化培训内容的针对性、生成性、整合性、实效 性。探索学习方式的灵活性、培训形式的多样性。集中培训采取“围绕主题，全 面辐射”的专题授课方式；举办具有前沿性、学术性的主题研讨会，提升德育理 念；探索培训新模式，根据不同的培训对象和培训内容，采取提升德育理念与提 高德育工作能力相结合；专题讲座与总结反思结合；德育通识与分类型、分层次 相结合；集中学习与参观考察相结合；给每位学员指派一名指导导师，全程指导 学员的整个培训过程。

集中研修与校本培训相结合，使教师自愿、自觉接受培训，并通过考试、考 查和论文答辩等形式进行结业。主要有以下形式：

(一)专题讲座：聘请资深德育专家、中小学德育先进工作者进行专题讲座。(二)经验交流：聘请一线优秀德育工作者介绍德育工作经验。(三)观摩研讨：组织观摩德育专题活动并进行交流、点评和研讨。(四)读书报告：学习优秀作品，举办读书报告会，交流读书心得。(五)案例评析：根据培训模块，采集案例，交流评析。(六)论文撰写：根据科研规范，撰写课程论文和结业论文。

五、考核和认定(一)过程考核

建立学员培训档案，对每位学员进行培训全过程纪录，包括学员修满300 学时(缺课达到40学时，需补足)；学员的学习态度；学习培训总结报告；教育 教学实践能力、创新精神、教学研究成果的实际运用价值和效果；考察收获等。

(二)学业考核

考核采取理论考核与实践考核相结合；自评、互评与专家评定相结合的方式 进行，以强化学员的自我反思意识与能力的培养和学员之间的相互评价与学习。理论考核以课程作业、读书报告、结业论文等形式进行；实践考核以研讨、案例 采集与评析、实务操作、行动研究等方式进行。

德育课题研究报告、德育科研论文等结业论文须经专家组答辩，考核小组由 工作室的领导小组和专家指导组成员构成。

(三)证书考核

学员考核合格者，由浙江省教育厅统一印制、颁发《浙江省农村中小学教师 素质提升工程省级骨干教师培训合格证书》。

六、预期成果

通过300学时的培训，要求学员完成以下任务：

(一)一篇体现时代特点的高质量中小学德育的结业论文。

(二)一个德育案例分析研究报告(从实践模块安排的内容中自选)。(三)一套适合本人特点的德育领域的现状分析和个人发展方案。(四)一项德育校本课程开发设计方案。(五)一份学习培训总结报告。

浙江省“领雁工程”农村中小学骨干教师省级培训方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，促进农村教师专业发展为导向，提高农村教师课堂教 学能力为重点，坚持“统筹规划、突出骨干、倾斜欠发达地区”的原则，统筹规 划农村中小学骨干教师队伍建成设工作，整体设计农村中小学教师培训工作，整 合培训资源，优化培训内容，创新培训模式，增强培训实效，提高培训质量。

二、培训目标

通过培训，使骨干教师具有较高的课堂教学能力、教学管理能力、教育教学 科研能力、引领校本培训的能力、运用现代教育技术能力(简称“五能力”)，使其成长为农村中小学教育优秀领雁人。

具体目标如下：

(一)能够在高层次教育理论指导下，在双导师的专业引领下，逐步形成自己的教学风格，成为本乡镇、本县乃至省内知名领雁人，并能在教育教学改革与面向农村教育中发挥带头、示范和辐射作用。

(二)通过案例教学与实践研讨，了解国际国内教育教学理论研究与实践的动态并熟悉其最新成果，掌握现代教育理论及本学科教育教学、学科心理学及科研发展情况，积极探索总结中小学教育教学规律。拓展相关学科、边缘学科的前沿知识，有较高的学科课堂教学执行能力。

(三)通过课题研究、叙事探究和各种活动，具有独立开展教科研课题研究能力、引领校本培训能力以及运用现代教育技术能力。

三、培训内容

培训内容和时问按照教育理论、师生互动和教学实践各占三分之一课时分配。脱产培训半年，共600学时。

根据培训目标的要求，培训内容分五大模块：(一)教育理论模块(80课时)1．基础教育课程改革的困惑与措施(16学时)2．基础教育课程改革的热点问题(16学时)3．课程、教学、评价的新思想(1 6学时)4．教育心理学理论(8学时)5．中小学生心理(8学时)，6．教师专业发展的理论和教师个人专业发展规划(1 6学时)(二)学科教学理论模块(80学时)1．新课程学科教学设计(20学时)2．新课程学科教材研究(20学时)3．新课程学科教学难点研究(20学时)4．新课程学科教学艺术(20学时)(三)学科教学实践模块(280学时)1．个人教学技能诊断与发展(40学时)2．教学案例研究(32学时)3．特级教师课堂教学观摩和研究(40学时)4．集体研课、同课异构、一课多教(40学时)5．师徒结队(80学时)5．教学考察(40学时)6．教学成果展示(8学时)(四)教育科研模块(80学时)1．选题与论文写作(1 6学时)2．教育科研定性与定量方法(16学时)3．论文点评、论文指导、论文交流、论文答辩和展示(48学时)(五)校本培训模块(80学时)1．校本培训的理论与模式(1 6学时)2．校本培训典型经验介绍与交流(32学时)3．校本培训调研(32学时)

四、培训形式

(一)教学诊断。对每位学员先诊断会诊，后修正、设计，再实践验证。对学员的基础知识、专业知识、教育理论知识、工作态度等进行较全面地会诊，并有针对性地提供诊断结果、提出修整意见。

(二)双导师制。为每位学员指派一名理论导师和一名实践导师。

(三)案例教学。增加案例剖析。纯理论性的培训内容可以印发资料给学员。增加特级教师典型案例的剖析，把精要的理论诠释与贴切的案例剖析有机地结合 起来。

(四)教学实践与考察。创设有利于学员体验的培训环境，引导学员在活动中体验，在体验中思考，在思考中生成。在培训过程中经常组织参与式活动，开展学员备课、磨课、上课(同课异构)、评课活动，安排学员的专题发言、学员模拟主持培训活动等。主要活动有：学习沙龙、教学观摩、实习、异地下乡支教、总结特级教师的教学经验等。

(五)师生课堂互动。课堂上围绕理论或实践问题，在专家的引领下师生和 生生互动。

(六)学员“助理”。参与培训的学员是骨干教师，可发挥他们的经验优势，安排适时、适量的专题发言，在必要时充当某些问题的评判者、解说员，协助专家、组班教师的教学、活动工作。

(七)课题研究。采用论文点评、论文指导和论文答辩几种形式培养学员的科研能力。每位学员在导师的指导下独立完成1个课题的研究，包括选题、文献综述、课题研究方案设计、论文撰写、导师论文指导、论文答辩。

五、考核和认定(一)过程考核

建立学员培训档案，对每位学员进行培训全过程纪录，包括学员修满600 学时；学员的学习态度；学习培训总结报告；教育教学实践能力、创新精神、教 学研究成果的实际运用价值和效果；课题研究报告或论文；科研论文要进行答辩； 考察收获等。(二)学业考核

考核采取理论考核与实践考核相结合，自评、互评与专家评定相结合的方式 进行，以强化学员的自我反思意识与能力的培养和学员之间的相互评价与学习。理论考核以作业、读书报告、论文等形式进行；实践考核以研讨、案例采集与评 析、课堂教学、行动研究等方式进行。(三)证书

学员考核合格者，由浙江省教育厅统一印制、颁发《浙江省“领雁工程”，农村中小学骨干教师省级培训合格证书》。

六、预期成果

通过600学时的培训，要求学员完成以下9项任务上：

(一)一篇体现新课程改革和《课程标准》精神的高质量结业论文(答辩后修改，汇集出版)。

(二)一份中小学新教材的详细教案或评课稿(培训期间人人上研讨课、采用同课异构教研)。

(三)一个中小学教学叙事或典型案例分析。(四)一份适合本人特点的诊断报告和个人发展方案。(五)一份小学教学考察报告或支教感言。(六)一篇读书报告。

(七)一个学员的课堂实录光盘。(八)一个合作导师的个案研究。’

(九)一本研修过程记录或报告(省厅、学校备案并有宣传和展示意义的材料)

“领雁工程”省级骨干中小学校长培训方案

根据《浙江省农村中小学教师和校长“领雁工程”实施计划》和浙江省中小 学骨干校长培训I工作经验，特制定本培训方案。

一、指导思想

以建设有中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，以国家教育政策法规 为依据，以加强党的执政能力，建设高素质、专业化中小学校长队伍和深化教育 改革为目标，以骨干引领，辐射区域，共同提高为导向，努力培养一支具有较高 政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，懂教育、善管理、作风优良的高素质、专业化、和谐发展的农村中小学骨干校长队伍。

二、培养目标

通过培养，着力加深对现代教育思想的理解，树立现代教育观念，掌握现代学校管理的思维方法；着力增强依法治校的意识，提高依法治校的能力；着力把握新时期教师队伍建设和管理的若干对策，提高实施素质教育的管理水平和创新能力，努力使他们成为农村中小学优秀校长和学校管理工作的带头人。具体目标如：

(一)依法办学的知识和能力

进一步学习和领会党和国家的教育方针政策、法规，确立坚定正确的政治方 向，增强顾全大局和明辨是非的能力，遵照教育规律，依法办学。(二)更新教育观和学校管理观

进一步深刻领会现代教育理论和新课程的基本理念，掌握构建!学习型和谐学校的新思路、新理论和新方法，了解国际教育管理理论前沿，拓宽校长人文、社会和科学知识基础。

(三)提升校长办学能力和专业发展能力

进一步发展校长科学决策能力、教学改革能力、协调沟通能力、总结反思能 力、教师专业发展指导能力和校长自身专业发展能力，从而提升学校教育教学质 量，创建学校特色和品牌。

三、培训内容

根据农村中小学农村骨干校长培训班的培训目标和要求，培训内容坚持“高 起点、高规格、高质量”的原则，突出前沿性、实用性、精练性、研修性，精心 组织，科学安排。具体培训内容分四大板块：第一板块，综合素质提高课程，着 眼于提高校长的综合理论素养，开拓思路与拓展视野，更新校长的知识结构，提 高他们的职业成熟度和管理专业的学术水平，强化校长掌握和运用政策法规的水平以及个性化的管理艺术水平，帮助他们增强自我提高能力。第二板块，个性化 培养特色课程，根据校长的不同类型、起点、需要，组织开设丰富多样的开放式 选修课程或专题。以专家诊断、建议和学员自愿相结合的形式，组织小班化教学，为培养个性鲜明、风格独特的名校长创造条件。第三板块，经验借鉴与课题研究，着眼于帮助校长总结与借鉴各种学校管理经验，努力强化校长们科学分析、解剖 教育和教育管理中的重点、热点、难点问题的意识和能力。第四板块，省内外名 校观摩考察：组织校长走访省内名校，了解省内名校与名校长的成长与管理。具 体模块安排如下：

(一)政治理论与教育政策法规模块(50学时)

1、“十七”报告辅导

2、中国经济社会发展与教育改革

3、浙江经济社会改革与发展

4、当代科技发展前沿知识

5、教育法制基础知识

6、国家新颁布的教育法规和规章解读

7、地方新颁布的教育法规和规章

8、教育法规纠纷典型案件分析(二)现代教育理论模块(60学时)

1、中外教育思想比较研究

2、中小学校本课程设计与开发

3、新课程的理念与实施

4、新课程教学评价

5、学生发展理论

6、学习理论与案例研究

7、新课程学生评价与指导

8、学生心理健康指导

9、教育科研论文、研究报告和专著的撰写

10、教育名著导读

(三)现代教育领导与管理研究模块(80学时)

1、办学思想创新研究

2、学校发展规划分析

3、创建学校特色研究

4、学校文化建设

5、教师专业发展研究

6、建设学习型学校

7、校长用权的艺术

8、校长决策艺术

9、校长协调沟通的艺术

10、学校团队管理

11、校长形象塑造与社交礼仪

12、领导学名著导读

(四)分岗选修模块(30学时)l、人事管理

(1)中小学人事政策法规(2)设计并建立学校的组织结构(3)选拔和聘用教师(4)关心和激励教职工

(5)评价、监督教职工工作，鼓励和规划教师在职进修

2、财物资源管理(1)中小学财物政策法规(2)校园建筑规划(3)学校财政的编制与预算

(4)学校财产的安全使用与监督，学校资源分配与整合(5)社会资源的整合与利用

3、德育管理

(1)学校与社会关系法律问题分析(2)与家长沟通合作的技巧(3)构建校际合作伙伴关系(4)德育理论与实践(5)德育案例研究

(五)省内名校调研模块(40学时)

1、参观省内名校、听取校长经验介绍

2、校长异校蹲点解剖

3、学校管理诊断

(六)省外学习考察模块(40学时)

1、了解发达地区先进办学思想

2、与省外学校建立广泛联系(七)教育管理研究模块(20学时)

1、学校改进计划研究与写作

2、论文交流与答辩

四、培训时间与形式

根据有关文件规定，农村中小学农村骨干校长脱产培训时间为二个月，在一 年内完成。可一次集中培训完成，也可分两个阶段完成，共计320学识。

培训形式应坚持理论与实践相结合、集中上课与分散自学相结合、专家引领 与自主研修相结合的原则，具体可采用专家讲座、拓展训练、名校长现身说法、名校经验介绍、交流互动、管理诊断、参观考察、总结反思等形式。要根据农村中小学校长的实际情况，不断提高培训质量，增强培训的有效性。具体包含以下形式：

1、专题讲座：聘请资深管理专家、著名中小学校长作专题讲座。

2、经验交流：聘请一线优秀农村中小学校长介绍办学经验。

3、观摩研讨：组织观摩校长办学行为并进行交流、点评和研讨。

4、读书报告：学习优秀名著，举办读书报告会，交流读书心得。

5、案例评析：根据培训模块，采集案例，交流评析。

6、论文撰写：根据科研规范，撰写学校发展改进计划和结业论文。

五、考核与认定(一)过程考核

建立学员培训档案，对每位学员进行培训全过程纪录，包括学员修满320学时(缺课达到40学时，需补足)；学员的学习态度；学习培训总结报告；办学实践能力、创新精神、教学研究成果的实际运用价值和效果；考察收获等。(二)学业考核

考核采取理论考核与实践考核相结合；自评、互评与专家评定相结合的方式 进行，以强化学员的自我反思意识与能力的培养和学员之『白J的相互评价与学习。理论考核以课程作业、读书报告、结业论文等形式进行；实践考核以研讨、案例采集与评析、实务操作、行动研究等方式进行。

学校发展改进计划和课题研究报告．、科研论文等结业论文须经专家组答辩，考核小组由工作室的领导小组和专家指导组成员构成。(三)证书考核

学员考核合格者，由浙江省教育厅统一印制、颁发培训合格证书，并由培训 单位出具学时证明，作为“十一五”中小学校长培训学时的组成部分。

六、预期成果

通过320学时的培训，要求学员完成以下任务： 1、1份读书报告 2、1份学校发展改进计划 3、1份学校管理案例分析研究报告 4、1 套适合本人特点的个人发展方案 5、1份学习培训总结报告。