第一篇：人民医院便民惠民措施服务工作开展情况总结
XXX人民医院便民惠民措施服务工作开展情况总结
根据区卫生局统一安排布署，XXX人民医院积极实施了无假日门诊，先看病、后付费等便民惠民措施，我院结合实际，将便民惠民活动与医院改革、创先争优活动、医疗质量万里行活动、纠正行业不正之风、治理商业贿赂、护理优质服务等活动结合起来，把便民惠民活动逐步推向深入，受到了社会的一致好评。现将开展情况总结如下：
一、加强组织领导。医院成立了活动工作领导小组，领导小组下设了办公室，由专人负责。把落实公立医院改革十项便民惠民措施列入重要工作议程，建立责任制，明确主要领导负责制和各级、各岗位职责，层层落实责任制，狠抓落实。
二、开展宣传教育。落实十项便民惠民措施是医院工作一项重要工作内容，我们利用医院网站、报纸、宣传栏、电子显示屏等各种宣传设施，层层宣传动员，创造出人人积极参与的良好氛围。
三、积极组织实施。(一)开展较好的项目：
1、门急诊就医服务：我院进一步优化了门、急诊环境和流程。加强了门诊导医台管理，对危重、行走不便的患者实行全程导医服务；通过预约挂号、门诊不需挂号直接就诊，缩短了门诊病人就医、交费、取药时间，等候时间不超过十分钟。做到安排合理、服务热情、流程通畅，得到了广大患者的一致好评。
2、便民门诊服务：我院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。鼓励、支持医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。
3、预约诊疗活动：我院深入开展预约诊疗服务工作，多渠道为患者提供预约诊疗服务（现场预约、电话预约、网络预约等）建立了完善的预约诊疗管理制度。自去年上半年开始为患者预约挂号 次。
4、合理安排医务人员值班，全面实行了“无假日门诊”及“无假日检查”门诊及住院病人明显增多。
5、新农合服务：市内农、医保病人在我院诊疗时实现医疗费用即时结算报销。
6、“先看病，后付费”服务:开通了绿色通道，为患者就诊提供方便快捷。进一步加大了住院病人医疗费用控制，规范临床用药行为，控制“药占比”、“农医保人均费用”等指标和提高“基药”使用率，切实减轻了广大患者的就医负担，全院6、7、8月份药品收入占业务收入的比例分别为48.06%、47.30%、48.00%；“基药”占药品比例每月逐步提高；农医保人均费用每月逐步降低。切实加强对抗菌药物临床应用的管控，确保了“合理用药”落到实处。8月1日至31日享受此服务就医78人。
7、加强了院务、政务公开工作，落实了医疗服务行为公示制度，定期向社会公布医院医疗质量、服务收费、药品比例、单病种付费等情况。主动接受社会监督。
8、深入开展志愿服务在医院的活动。组织广大医务人员以志愿者的身份深入基层，开展了公共卫生、医疗服务主健康教育等志愿服务，我院医务志愿者有356人，从去年九月至现在服务了219次/人。
9、开展优质护理服务示范工程，外三科和妇产科设为优质护理示范科室以来，在全院营造以病人为中心的服务理念，为患者提供优质护理服务，医护人员
为患者翻身、按摩、梳头、理发、洗脚、剪脚趾甲等方式提供贴心周到的医疗护理服务，深受患者及家属好评。
10、积极开展临床路径试点工作，对实施临床路径的十个病种不受单病种费用的限制，体现了让利于民；实施临床路径进一步规范了诊疗行为，保障了医疗质量和医疗安全，医疗效率进一步提高。
11、落实开展医院对口支援工作。我院一直向乡级医院派驻医务人员，工作时间不少于一年。医院人员晋升中、高级职称均到农村服务了一年。
12、提升服务水平：自2012年1 月至8月，为患者提供轮椅326次，免费为患者提供开水、为外地患者邮寄化验单55次，为患者物品寄存156次，为方便患者在住院部设立小卖部、食堂。
（二）开展有困难有项目：
1、加快医疗信息平台建设，力争在今年年底实行院内诊疗“一卡通”服务。该项工作由市卫生局统一在全市实施方便群众。
2、预约诊疗服务，由于对我院专家宣传力度不够，我院措施中的专家门诊预约率达50%以上未达标。
第二篇：便民惠民服务工作总结
怀远县中医院开展
改善医疗服务和医疗便民惠民服务工作总结
为弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以改善人民群众看病就医感受为出发点，大力推进深化改革和改善服务，我院通过一系列改进措施，为来我院就诊的患者提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务，现将2015便民惠民工作情况总结如下：
一、具体措施
（一）优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境
1、为在高峰期有效引导和分流患者，我院在医技检查科室和临床诊疗室的区域设置上实行分病区、分楼层的方式分散前来就诊和候诊的患者。开足服务窗口使挂号、缴费窗口达到一站式服务流程。
2、与专业物业公司合作，派专人负责巡查、维护医院病区、卫生间等重点部位的卫生，建立无烟医院，做到医院上下干净整洁，卫生间清洁无异味，同时在醒目位置张贴禁烟标识，不得发现有烟头现象。
3、在医院大厅设置查询服务台，为患者提供饮水、应急电话、轮椅、纸、笔等便民设施。大厅、楼梯、电梯等位置设置医院建筑平面图、科室分布图；检验科、放射科等重点部门设置安全警示。
（二）合理调配诊疗资源，有效分流就诊患者
1、与常坟镇、唐集镇等多家卫生院建立对口帮扶协议，提供一定的人力、物力、财力，通过定期安排医生到乡镇卫生院从事全科医疗服务、免费给乡镇卫生院赠送药品、中药柜、办公桌椅等物质的方式，提高乡镇卫生院诊疗能力。
2、为进一步提高床位周转率，缩短住院患者等候时间，逐步推行日间手术；所有临床科室、医技检查科室和服务窗口实行24小时无假日工作制，任何医务人员不得以任何理由拒绝、推诿或拖延就治，保证任何时间都会有专人为患者提供诊疗服务。同时，开通急诊绿色通道、老年人绿色通道，保证急危重患者得到及时诊治。
（三）发挥信息技术优势，改善患者就医体验
建立医院信息社会公开制度。每月通过医院网站向社会公布院务、政务工作，接受社会公开监督。结合开展的“三好一满意”活动，加强对医院的服务质量、医德医风、医药费用的监管，及时公布相关信息；医院自2011年推行电子病历、建立数据库以来，为患者提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务。
（四）改善住院服务流程，实现住院全程服务
1、加强入、出院患者的指引工作。医护人员为患者宣读入院须知，令患者做好入、出院手续办理及结算时间。各临床科室在醒目位置张贴农合登记须知，为患者免去不必要的麻烦。
2、在科室醒目位置张贴病区规范化管理制度，严格执行探视和陪护制度，为患者创造安静、整洁、安全的住院环境。同时相关医技科室需为行动不便的住院患者提供床边检查等服务。
3、建立门诊、住院患者健康教育和重要患者随访制度。及时将患者信息录入电子病历系统，定期提醒医生对患者进行随访，对患者出院后的相关问题进行指导，以期患者早日康复。
（五）持续改进护理服务，落实优质护理要求
我院自2011年开展优质护理服务以来，广受患者的好评。我院优质护理服务以体现中医药特色元素为主，在门诊、住院大厅导医台、健康咨询台、护士站等位置摆放中医药养生保健等宣传册，另外鼓励护理人员床边为患者提供中医药健康咨询等服务。
（六）规范诊疗行为，保障医疗安全
1、开展医患沟通活动，在医患双方之间架起一座桥梁。特别是手术科室，每次手术前，由主治医师、护士长及麻醉师和患者及其家属进行沟通，沟通术中及术后相关情况，最大限度的使病人对自己的手术有一定的了解，让病人能够安心的进行治疗。
2、大力开展临床路径管理，加强合理用药。目前我院实行临床路径管理的病种达130种，进一步令医务人员规范使用激素类药物、抗菌药物等。同时通过临床路径的实施推
行个体化用药，大大降低了患者用药的损害。
3、推行检查检验结果互认制度。我院在推行同城同级医疗机构检查结果互认的基础上，在2015年与蚌医二附院等多家医院建立医联体合作关系，利用合作、远程医疗会诊等手段为基层医疗机构和就诊患者提供检查检验服务。
（七）注重医学人文关怀，促进社工志愿服务
1、要求医院工作人员及实习、进修人员着装整洁、规范，佩戴胸卡，易于患者识别。加强对医护人员的人文教育和培训，提高对患者的沟通能力和服务意识。要求医护人员注重对患者的心理疏导和保护患者隐私。2、2015年我院共组织医务人员30余次赴古城乡、魏庄镇、唐集镇、常坟镇及县内荆山广场、步行街、古井商城、荆山社区等处开展志愿者健康咨询义诊服务、病媒生物防治等培训活动，共计发放宣传册20000余份。通过开展一系列的志愿者服务，拉近了我院同乡镇、社区群众的距离，并广受群众好评。
二、存在问题
由于历史的原因，我院的门诊规模较小，布局相对不合理，人才梯队与床护比有待进一步提高。以上相关问题一定程度上影响了我院便民惠民服务的进一步完善与推广。
三、下一步打算
1、积极争取相关政策，尽快实施新门诊楼搬迁，加强特殊科室功能布局设计工作，更好地服务于广大患者。
2、加强临床、护理等专业技术人才培训力度，强化医疗诊疗技术，更好的救治患者。
3、强化优势病种诊疗方案及临床路径管理，进一步规范合理用药，降低患者用药损害。
怀远县中医院
二〇一五年十二月十八日
第三篇：便民惠民总结
高阳县中医医院
便民惠民服务工作开展情况总结
为了响应卫生局的便民惠民服务工作的号召，我院在过去的一年时间里，我院积极开展各项便民惠民措施，现总结如下：
（一）门诊一楼设有导医台，提供就诊咨询服务。备有候诊椅、轮椅、平车、担架，为行动不便者提供无偿服务。医导台免费发放健康教育宣教资料。
（二）实行“无假日医院”。开展双休日及节假日门诊。具体措施为：充实门诊力量，延长门诊时间，确保双休日及节假日门诊质量；合理安排功能检查与医技科室的人员，确保双休日及节假日门诊的患者能及时检查，一般的影像、B超检查能在当日完成；保障双休日及节假日期间医院的后勤服务。
（三）简化服务流程。医院积极推行“先诊疗、后结算”模式，简化服务流程。门（急）诊与住院、入院与出院、诊断与治疗、转科与转院等服务流程合理、便捷、连贯。建立与医院功能任务相适应的重点病种，急诊“绿色通道”、急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务；认真落实首诊负责制和会诊制度，确保急诊服务及时、安全、便捷、有效，不断提高急诊分诊能力与服务水平。
（四）缩短就医等候时间。交费、取药等候时间均不超过10分钟。具体措施包括：合理利用医疗资源，优化门诊布局结构，挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口的数量、布局合理，门
诊、急诊和住院部提供就诊咨询及其他相应的便民服务，服务环境和设施清洁、温馨，服务标识规范、醒目。
（五）实现新农合即时结报。全区所有新农合区级定点医疗机构要全部实现医院管理信息系统与各区县新农合平台无缝对接，新农合住院费用即时结报，实现参合农民“当天出院，当天补偿”。
（六）开展专家名医下基层。医师在晋升副主任医师前必须到基层累积工作一年；做好对口支援工作，通过开展 “名医下基层，为民送健康”等活动，帮助基层医院解决疑难病症。充分利用优质医疗资源。
（七）每月开展院内糖尿病健康知识讲座及免费义诊活动，梁惠副主任医师亲自讲课，为糖尿病病友讲授糖尿病的预防和护理。
（八）建立同级医疗机构检查检验结果互认制度，对同级医院、上级医院提供完整的检查检验报告和相应影像资料的检查、检验项目原则上予以相互认可，避免不必要的重复检查。
2012年9月11日
第四篇：蒙医中医医院便民惠民服务工作开展情况评估总结
蒙医中医医院便民惠民服务工作
开展情况评估总结
“一切以病人为中心”是我院的服务宗旨，为了进一步改善服务态度，提高医疗质量，为患者提供满意、放心、优质的服务，特制定以下便民措施：
一、内容
1、优化服务流程，方便患者就诊。医院从方便病人就医考虑，不断丰富“一站式”服务内涵，实现分科、分层、分散候诊，服务窗口和诊室实行弹性工作制和无假日检查制，做到高峰时开足服务窗口，有序分流病人，同时，开通急诊绿色通道，保证急、危、重病人及时得到治疗。在此基础上，规范医院布局、缩短就医流程，增设服务窗口、窗口服务标识明显，大大缩短了患者就医期间交费、取药、检查的等候时间。
2、实施优质护理服务。临床各护理单元细化优质护理服务内容，为病人提供全方位的便民服务措施，如患者住院期间免费提供针线包、指甲刀、老花镜、笔、纸、轮椅、病床下配备储物箱、免费使用甩干桶等，并为陪护人员提供活动床，免费提供微波炉加热饭菜，协助办理入、出院手续等。
3、建立病人出院随访制度，及时将患者信息录入电脑，1对出院一周后的患者用电话对其康复情况、医护人员服务态度、卫生情况、科室随访情况及疗效进行随访，对患者提出的问题做相应解答，并在节假日期间利用短信平台发送问候、祝福短信。同时，为各病区按照了固定电话，要求科室主治医生在患者出院三天后要对其进行电话随访，对患者出院后出现相关问题给予指导，以期患者早日康复。
4、加强医院基础设施建设，改善医院环境。医院新门诊综合楼投入使用后，随着病人数量的增加，一些检查科室和部分临床科室又出现了用房紧张的情况，有些重点部位人满为患，对此，医院又争取上级支持，筹资700万元在新楼西侧扩建了3300平方米的楼房。另外新增500平方米，用于辅佐用房。同时投资45万元分别对影像科房屋、院内食堂、供应室进行了改扩建，并投资30万元对门诊综合楼前路面进行了硬化，努力为患者创造和优美、舒适的就医环境。
5、关注社会弱势群体，为贫困患者减免医药费。医院肛肠科与左旗慈善总会合作开展对肛肠病患者爱心普查及慈善救助公益活动，期间对200余名肛肠病患者进行了免费检查，检查费用约4000余元，并对20名肛肠病患者实行免费手术治疗，救助费用近4万余元。同时医院还为在本院进行血液透析治疗的贫困患者减免医药费4.6万元，使患者的病情得到了有效的治疗，减轻了患者的经济负担。
6、开展义诊活动，关爱百姓健康。医院妇产科于每年
三.八妇女节期间，开展了主题为“关爱女性健康”的“迎三
八、献爱心”慈善月活动，活动期间免费为440名女性朋友进行了妇科检查，减免阴道镜检查费用50%。同时于母亲节之际，携手北塔社区举办了“感恩母亲节”义诊活动。活动期间，共为40余名北塔社区的贫困家庭女性朋友进行了免费妇科检查与乳腺检查；在此基础上，抽调各科室优秀医务人员组成医疗小分队深入农村、社区、武警、部队、敬老院开展以常见病、多发病为主的免费义诊活动，截止目前共义诊23次，免费体检、义诊1300余人次，心电检查750人次，B超检查860余人次，血糖检测820余人次，测量血压1200余人次，免费发放药品价值10000多元，发放健康宣教资料4000余份，将医院的温暖与爱心送入了百姓心中。
7、免费举办健康教育宣传活动，继续推动健康促进工程。年内举办了三期健康知识讲座，同时走进临潢路社区、东城街道、北塔社区举办三期健康知识讲座，不定期地将防病、治病的相关知识传授给广大群众，此举得到了全院各科室的积极响应，也受到了广大群众的热烈欢迎。自2002年至2012年11年的时间里，我院共举办健康知识讲座88期，发放各种宣传单5万余份，印发健康知识简报15200份。
8、自制蒙中药让利于民。医院蒙中药制剂室生产的蒙中药制剂深受广大患者的信赖与认可，自2010年开展创先争优活动以来，医院在特色制剂方面让利优惠于广大患者
5%，仅此一项，截止目前就让利患者7万余元。
9、深入开展帮扶工作。自今年以来深入帮扶村开展帮扶工作。为帮扶村送去春耕物资化肥、尿素各10袋，并在该村开展了义诊、结对帮扶捐助活动，共在该村接诊200余人次，免费发放药品价值8000余元，同时对该村有需求的病人做了免费B超、心电图、血糖、血压检测，同时开展结对帮扶捐助活动，为该村33名贫困家庭学生捐款13100元，送去了医院的关心与温暖。
10、推行同级医疗机构检查检验结果互认。根据《卫生部办公厅关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知》和《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》的精神，结合医院实际，实施同级医疗机构临床检查、检验结果互认制度。同时强化落实医患沟通制度，主动告知患者保管好检验、检查报告和相关资料，减少因患者自身原因导致的重复检查。对需重复检查的项目，需将原因充分告知患者，取得患者的理解和信任，减少或避免医患纠纷。
11、2011年，医院投资3万余元，印制了就医指南、门诊手册、便民手册，使病人随时可找到需要的就医信息，门诊大厅设臵导医服务，各病区安排专业的医务人员担当导医，引导患者就医。
12、实施价格公示制，维护患者知情权，让患者看明白
病，花明白钱。一是实行住院费用“一日清单制”，每天由病区护士把患者一天所产生的费用清单打印给患者；二是在各科室的墙壁上悬挂本科室相关收费项目的收费标准；三是应用科学管理手段遏制乱收费现象，于2011年投资50万元全面改造了收费网络系统，按物价标准建立了全院统一的医疗服务项目收费标准数据。
13、推行后勤服务社会化，优化医院后勤服务工作。2011年医院投资55万元引进了物业公司为医院提供全面的后勤保障，为广大患者提供了温馨、舒适的就医环境。
14、开展了医患沟通活动。在全院以“平等沟通、真诚关怀、尊重理解、正确引导”为医患沟通工作理念，开展了“医患沟通”活动，使患者沟通工作在医患之间架起了一座连心桥，特别是在手术科室，每次手术前，由科主任组织麻醉师、护士长及主治医生和患者及家属进行交流、沟通术中及术后相关情况，最大限度地使病人对自己的手术情况进行了解，使病人安心的接受治疗。
15、提高医疗服务质量，缩短病人住院周期。医院通过对每年的就诊人群进行调查分析，发现来院就诊患者中各苏木镇的患者占到总数的60%以上，他们进城后，除了要负担医疗费用外，还要花费住宿进餐等一系列生活开销，为此，医院设立了24小时开诊及弹性工作制，科学安排工作时间，采取增排手术，提高病房周转率，缩短病人住院周期等一系
列措施，同时，对阑尾切除术等9种疾病实行了单病种费用限额，减少住院病人的住院费用负担。
16、落实医疗服务行为公示制度。加强院务、政务公开工作，接受社会公开监督。结合开展“三好一满意”活动，加强对医院的服务质量、医德医风、医药费用的监管，及时公布相关信息。
二、取得成效
进一步优化了医院服务流程，提高了医疗服务质量，医护人员服务意识增强，方便了患者就医，有效改善了患者就医感受，提高了患者满意度。
三、存在问题
1、“一卡通”实施暂未开展。因我院电子信息化水平没有达到相应水平，所以暂时无法实行“一卡通”，无法实施“先诊疗，后结算”模式。
2、还没有将医务社会工作者服务引入医院。
四、下一步工作打算
1、加大信息化建设投入力度，尽早实施“一卡通”服务。
2、继续深入开展全员优质服务培训，开展“优质服务示范科室”、“优质服务标兵”评选活动和多种形式的演讲比赛，完善服务措施，全面提高医院的服务水平。
3、适时引进医务社会工作团体到我院开展工作。
第五篇：强化便民利民惠民措施
强化便民利民惠民措施 推进三项重点工作深入开展
今年以来，在各级党委、政府和上级业务主管部门的高度重视和大力支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、以人为本、服务为民，以深入推进三项重点工作为目标，以实施“为困难群众和农民工提供法律援助”为民办实事项目为抓手，以深化“法律援助便民服务”活动为载体，以提高法律援助管理服务质量为重点，以人民群众满意为核心，创新机制，狠抓落实，不断提高法律援助工作水平，最大限度地维护了弱势群体的根本利益，实现了法律援助工作的社会效果、政治效果、法律效果的高度统一，为建设平安团风、法治团风、和谐团风作出了积极的贡献。截止十月二十五止，全县共办理法律援助案件128件，其中刑事案件2件，民事案件126件；办理法律援助事项1235件，宣传培训农民工10100余人，避免和挽回各类经济损失450万元，占完成全年目标任务的106.6%，102.9%,101%，提前一个月超额完成了任务，受援面广，社会效益好，深受人民群众欢迎。
一、狠抓“三个到位”，开创法律援助新局面
（一）思想认识到位。县委、县政府从解决群众利益诉求、推动社会矛盾化解、依法管理社会秩序、促进社会管理创新、保障法律正确实施、推进公正廉洁执法的高度，深刻把握法律援助在推进三项重点工作促进社会管理创新上的重大意义，克服财政基础薄弱的困难，把“为困难群众和农民工提供法律援助”列为八大为民办实事项目之一。并从今年起，按照司发通[2004]127号、司发通[2006]69和黄办文（2009）25号规定的要求，我县将法律援助经费列入财政预算，并按照法律援助工作量，建立了法律援助的最低经费保障机制，并随经济发展逐步增加。
（二）组织领导到位。为把法律援助为民办实事项目好事办好，实事办实，我们成立了以县委书记为顾问，县长为组长，分管法律援助工作的副县长为副组长，各相关单位一把手为成员的法律援助工作领导协调小组。县司法局也成立了法律援助为民办实事项目领导小组，从上到下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，一级抓一级、一级对一级负责的工作体系，为法律援助为民办实事项目的落实提供了坚强的组织保证。
（三）责任落实到位。我们将省、市政府下达的责任目标进行分解，根据团风的实际情况，确立了我县的目标任务，并层层签订了目标责任状，将责任逐一落实到单位和个人。县委、县政府印发了《关于认真做好“为困难群众和农民工提供法律援助”工作的通知》，县政府出台了《团风县法律援助实施细则》，促进了法律援助制度化建设。同时，每个月县政府把法律援助为民办实事情况和其他的七件实事一起布置，一起检查督办，县长刘应文亲自主持召开专题会议，对法律援助工作一月一督办，一季一评议，及时总结法律援助好的经验和作法，解决存在的问题，有力促进了法律援助为民办实事项目的顺利进行。同时，我们还邀请县人大、县政协对法律援助为民办实事项目进行视察，详细地了解为民办实事的落实情况，进行检查督导。
二、完善“三大网络”，拓展法律援助新领域
（一）完善系统纵向网络。整合司法行政资源，建立了由法律援助、公证律师、司法鉴定、法制宣传与基层法律服务等多个部门参与配合的维权网络；依托基层司法所和法律援助机构建立了13个基层法律援助工作站，同时还在村组设立了法律援助信息联络员，形成了县、乡（镇、街道）、村（居）三级法律援助网络，实现了全县法律援助网络的全覆盖，打造了“一小时法律援助圈”服务，做到了应援尽援。
（二）健全部门横向网络。与工、青、妇、老、残等相关单位联合设立法律援助工作站5 个。加强了与法院、检察院、公安、民政、人力资源社会保障、工商、国土资源、建设、卫生、工青妇等部门的联系和协调，联合制订下发了《关于加强残疾人法律援助的通知》、《关于开展妇女儿童法律援助工作的意见》等，形成了部门联动、齐抓共管的工作格局。
（三）建立异地维权协作网络。针对我在省外务工的农民工拖欠劳动报酬、工伤赔偿、劳动争议、交通事故等维权难的实际，县司法局组成“工作团”，先后奔赴深圳、佛山、广州三个市，就如何建立跨省法律援助协作机制进行了深入调研。并选择了3个我县农民工相对集中的地方，依托广东广立信律师事务所，广东卓明律师事务所，广东鹏城律师事务所建立起3个驻外“团风县法律援助工作站”，结束了我县在外省无法律援助工作站（点）的历史，为拓展法律援助工作异地协作网络奠定了基础。
三、着力“三个主导”，凸现矛盾化解新威力
（一）全力主导社会矛盾的排查。我县法律援助工作者队伍长年战斗在农村法律战线，知法律、懂政策、明风俗，成了农村群众表达讼求的“贴心人”。他们既是农村普法的“宣讲员”、农民法律的“咨询员”也是收集社会矛盾的“信息员”、矛盾纠纷的“消防员”。吸纳法律援助工作者参与基层乡镇政法综治维稳中心工作，不但能及时收集研判社会矛盾信息，做到提前排查予以防范，还可在矛盾发生后直接界入矛盾化解，是社会矛盾预警、排查、调处和应急处置一系列工作的行家里手，已经成为我县基层社会矛盾化解的中间力量。今年，全县法律援助工作者排查矛盾纠纷210件，调处205件，调处成功182件。现在我县基层乡镇综治维稳中心大都是以基层司法所为主导，为有效化解社会矛盾提供了人才支撑。
（二）倾力主导社会矛盾的调解。法律援助工作者善于把普法宣传、安置帮教、法律服务渗透到社会矛盾调解过程中，综合运用人民调解、行政调解、司法调解手段，积极推行程序简单、方便快捷、成本低廉、效果显著的非诉讼调解方法，能在最短的时间里解决当事人的讼求，既节约了司法资源，实现法律援助效益的最大化，又及早消除了矛盾冲突隐患，已经成为农村解决法律矛盾纠纷的的主要手段。今年办理的126件法律援助民事案件中，通过非诉讼调解的案件就达58件之多，接近总案件的一半。如今年发生的淋山河三死一伤特大交通事故案、但店镇森林纵火自杀案，都是在县法律援助中心及时指派律师开展非诉讼法律援助的方式及时解决了矛盾纠纷的。
（三）合力主导突发事件的处置。突发事件具有偶发性、新奇性、高情感、冲突性、不可控制、社会关注性、背景关联性等七大特点，如果处置不当，往往会演演变成危机。法律援助工作者，特别是法律援助律师因其独特的法律智慧、高超的谈判技巧、巧妙的语言演绎、经典的案例类比，增强了双向沟通的效果，往往为当事人所信任，从而成功地对当事人心理危机进行干预，能较大程度上防止事态的扩大，达到正确引导当事人用法律的手段解决争端和诉求。如黄湖移民承建老板拖欠一百多名农民工的工资案件，阳逻三死十四伤的特大交通事故案，都是通过法律援助律师的辨法析理，让当事人及其亲属按法律程序解决诉求的。成功避免了恶性重大群体事件的发生。
四、创新“三项机制”，促进社会管理新提升
（一）规范内部管理机制。出台了《关于在全县开展法律援助“规范化建设年”活动的实施意见》和《关于办理法律援助案件暂行规定》，制定了来访接待、咨询解答、案件申请、受理、审批等一系列工作制度，实行流程化运作、规范化管理。全方位向社会公示法律援助的条件、业务范围、服务形式、工作流程，自觉接受社会和群众监督。建立了 “统一受理、统一审查、统一指派、统一监督”的工作体系，健全了法律援助案件的质量管理、档案管理、经费管理等工作制度,将全县法律援助工作纳入了制度化、规范化的管理轨道。
（二）创新完善便民利民机制。今年，我们在创新便民措施上狠下功夫。一是深入全面开展了推行“八零”服务举措，争创优胜服务单位、争当服务明星的活动，要求全县法律援助机构和法律援助工作人员为困难群众和农民工提供法律援助时实行“八零”服务。即：对特殊当事人实行零审批，服务流程零障碍，服务受理“零推诿”，服务事项“零积压”，服务方式“零距离”，服务质量“零差错”，服务在规定之外零收费；服务结果“零投诉”。二是全面推行便民八大新举措。即：畅通法律援助申请渠道措施、降低受援经济审查条件、简化援助办理程序、开展异地维权协作、建立受援人联系告知制度、选择有利于受援人的服务方式、提高人民群众知晓率、提高服务质量，有效地提高了服务水平。三是全面落实“三个做到”，即凡是符合法律援助条件的，都要做到立即受理、及时指派；凡是求助办事的，都要做到来有迎声、坐有请声、问有答声、走有送声；凡是承办的法律援助案件和事项，都要做到严谨细致、热情服务，努力实现法律效果和社会效果的统一。认真开展了对受援人的回访调查，将当事人的满意度作为评审办案人员工作质量的依据。四是出台了《团风县法律援助实施细则》，明确了审查法律援助申请的相关标准，适当放宽和降低了经济审查条件的要求。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿两类案件，一律免除审查经济困难条件，直接给予援助服务。五是扩大了援助范围将土地承包经营权流转、交通、医疗、产品质量、高危作业、环境污染损害赔偿等重要事项纳入法律援助补充事项范围。六是努力提高办案效率。将申请、审查和受理的期限，由15个工作日缩短到7个工作日，及时受理和承办困难群众提出的援助申请。
（三）建立重点案件督办机制。我们一直把服务农民工、未成年人、残疾人、老年人等特殊当事人的法律援助案件作为工作的重点进行督办。在受理审批农民工、未成年人、残疾人、老年人等特殊当事人的法律援助案件时，畅通渠道，简化程序，做到一般的事快办，特殊的事特办，紧急的事急办。尤其是对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿两类案件，以及未成年人、残疾人、老年人申请的案件一律免除审查经济困难条件，做到有问必答、有案必接、应援尽援。据统计，元至十月，全县受理农民工维权案件77件，办结62件；办理老年人案件3件，残疾人案件4件，妇女案件19件,仅农民工一项就已经挽回了经济损失172万元，让当事人真真切切地感受到了政府的关怀和法律援助的实惠，有力地维护了弱势群体的合法权益。如因浠水县某建材建设工程公司项目经理秦旺林拒绝支付工资，107名参与团风县黄湖移民工程建设的农民工到团风县信访局集体上访。我局按县清欠小组的要求，指派鄂东律师事务律师朱志刚、汪林为农民工提供法律援助，协助清欠工作。通过县清欠领导小组和法律援助律师的共同努力，2010年4月16日，变卖浠水县某建材建设工程公司在团风县境内的房产所得款项12余万元，解决了湖南籍32名民工的工资欠款。2010年5月6日，又追回了15万元，将外县籍36名农民工的工资全部兑现完毕。余下还有本县39名民工工资未付清，已通过诉讼的程序办理结案，不久将对被告进行强制执行。
五、开辟“三大阵地”，展示法律援助新形象
（一）组织活动开展宣传。一是深入开展“法律援助进农户”、“法律援助进社区”活动。在人口较集中的位置开设法律援助宣传专栏，发放法律援助宣传单35000份。特别是移民喜迁黄湖后，我们及时组织了法律援助工作人员，深入到黄湖移民家中开展法律援助宣传，面对面地进行交流沟通释疑解惑，发放法律援助知识手册800份，免费提供各类法律咨询56件，办理法律援助案件2件。二是是利用农民工大型招聘会的时机，加强了法律援助宣传。共发放农民工维权手册3000册，宣传资料1600份，受宣传的群众多达4000余人，现场免费提供法律咨询128件，接受法律援助申请4件。
（二）借助媒体深化宣传。我们加强了与《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《团风创业报》、《团风县人民政府》门户网站、《今日团风》网站、县电视台等新闻媒体构建了协作机制，通过制作每月法律援助动态、拍摄专题片、开辟专栏等形式，重点宣传法律援助工作，增加群众对法律援助的了解和知晓程度，让法律援助做到电视上有影、电台上有声、报纸上有文。
（三）集中培训扩大宣传。县法律援助中心与县劳动就业局合作开办了农民工法律援助课程，以讲授法律援助制度，宣传和解答法律援助知识为重点，以法律援助典型案例为正面引导为契入点，让更多的农民工知晓法律援助、学习法律援助、依靠法律援助、利用法律援助，目前已举办农民工法律援助课程18期，培训农民工5000人。
六、严把“三个关口”，打造队伍新气象
公正廉洁执法，维护社会公平正义，是法律援助工作的生命线。要建立教育、制度、监督并重的惩治预防体系，从根本上保证法律援助队伍公正廉洁。
（一）教育警示促公正。通过组织法律援助工作者学习胡锦涛等领导同志的重要讲话、全省政法会议精神和《律师法》、《法律援助条例》等法律法规，以李庄违法违纪案件为反面教材，在全县法律援助队伍中大力开展以社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从政教育为主的“警示教育”，要求法律援助队伍要以“三个至上”、“三个维护”、“三个统一”的法治理念来履行法律援助使命，让每个干警切实从思想上受到教育、心灵上受到触动、情操上受到洗礼，始终自觉做到公正廉洁。
（二）制度规范保公平。制定了《团风县法律援助实施细则》、《关于在全县开展法律援助“规范化建设年”活动的实施意见》、《关于办理法律援助案件暂行规定》、法律援助工作流程、法律援助范围和咨询接待、案件申请审批等制度，并予以公示，还建立健全了工作奖惩机制，防止审批不规范、办理不严谨的现象出现。
（三）公开透明守廉洁。我们树立以公开促公正，以透明保廉明的思想，大力推进“阳光审批”。全面公开了法律援助范围、条件、程序、并以宣传单的形式散发。建立了法律援助信息网上录入监督系统，做到审批信息网上公示、办理流程网上管理、结案情况网上监督、案件质量网上考评，自觉接受公众监督。
我县法律援助工作虽然在上级党委政府和业务部门的正确领导和指导下，在实践中不断探索，在摸索中不断创新，取得了一定的成绩和经验，但与领导的要求比、与群众对我们的殷切希望比还有一定的差距。今后，我们将进一步创新机制、规范管理、强化服务，为全面推进法律援助工作再立新功、再创辉煌！
二○一○年十一月十七日
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