恒星公司助力扶贫攻坚经验总结

第一篇：恒星公司助力扶贫攻坚经验总结

发挥民营企业优势 合力推进脱贫攻坚 ——河南恒星科技股份有限公司

脱贫攻坚工作

恒星公司创建于1995年，2007年在深交所上市，是河南省首家在中小企业板块上市的民营企业，下辖6个全资子公司和3个控股子（孙）公司，拥有职工3200余人。产品已涉足新材料、新能源领域，广泛应用于汽车轮胎、橡胶软管、电力电缆、架空电力线、高速铁路、港口、光伏太阳能用硅晶片切割、光伏电站等行业。

公司紧紧围绕“资金是血液、创新是灵魂、效率是生命、市场是主体”二十字经营方针，继续推进“资产效率最大化、资产利用最大化、资产价值最大化”三个最大化经营理念，通过强化管理、开拓创新，精益生产，提质增效等措施，降低成本，提高产品核心竞争力，目前公司由平稳经营逐步趋向良好。2016年公司主营产品共实现销售收入20.6亿元，实现净利润1.06亿元，纳税1.25亿元。2017年1-6月份，实现销售收入13.6亿元，同比增加53%，实现净利润7550万元，同比增加32%，实现了公司经营管理稳中有进、稳中提升的良好格局。

二、贫困户就业情况

消除贫困，改善民生，实现共同富裕是社会主义的本质要求，民营企业不仅是当代社会发展的主力军，也是脱贫攻坚的主要力量。我公司作为巩义市的领军企业之一，主动承担社会责任，积极争当脱贫攻坚的贡献者，精准扶贫的实践者。一是不断加大公司与政府扶贫部门的沟通联系，依托公司提供的岗位，促进贫困户的就业，做好精准扶贫；二是不断构筑扶贫救困平台，加大各项投入，给予残疾人、贫困户更多的人文关怀，提高他们的幸福指数，构建和谐社会。截止目前，已帮扶周边地区十八户（19人）贫困户实现了就业，通过优先安排培训上岗，提高其操作技能，确保这些贫困户每月都有着稳定的工资收入，实现了脱贫目标。

三、残疾人扶持情况

公司自1995年创建以来，始终秉承“以产业报效国家，用真情回报社会”的经营宗旨，在公司不断发展壮大的过程中，大力构建促进残疾人就业平台，认真履行扶残助残义务，积极落实残疾人事业。一是积极搭建残疾人就业平台。截止到目前，公司吸收并在岗残疾人职工人数为400人，已成为巩义市乃至全省安排残疾人最多的企业之一；二是不断开展技能培训，做到人尽其才。合理统筹安排残疾人，做到人尽其才。对每名残疾人的培训记录、身体、智力、体能情况做出了详细的电子管理，不断输送分配合格的残疾人到生产一线，实现了残疾人与正常员工的同工同酬，帮助他们实现了自我人生价值；三是加强管理，确保残疾人合法权益。及时缴纳养老、工伤、失业及医疗保险，保证辅助工种不低于巩义市最低工资标准；四是在公司快速发展的同时不断地投入到当地的扶贫扶困公益事业中，通过安居扶持、救济扶持、教育扶持，有力的帮助了周围贫困农户、残疾人全面脱困。目前该公司为当地村镇基础设施建设、教育事业、慈善事业、赈灾捐款、扶贫救困、资助贫困大学生等公益事业捐款已达3000余万元。

四、金融扶贫项目情况

第二篇：消费扶贫助力脱贫攻坚工作要点

消费扶贫助力脱贫攻坚工作要点 为深入贯彻习近平总书记“开展消费扶贫行动”的重要讲话精神，以及市政府办公厅《印发关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案的通知》通知要求，凝聚部门合力共同打通在消费、流通、生产环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，组织好产销对接，切实解决扶贫农畜产品滞销问题，多渠道促进对乡镇旅游服务消费，最大程度化解新冠肺炎疫情对乡镇农畜产品销售和贫困群众增收带来的不利影响，结合我市实际，制定以下工作要点：

一、进一步扩大对贫困乡镇产品和服务的消费规模 （一）进一步贯彻落实《市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室关于印发<市关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案的通知>》精神。在全市范围内遴选并推介一批政府机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织及个人开展消费扶贫的典型案例，推动形成消费扶贫“人人皆能为、人人皆有为”的浓厚氛围。积极组织参加 20xx 年全国消费扶贫论坛。（市发展和改革局会同有关部门负责）

（二）加大政府采购贫困乡镇农副产品工作力度。认真落实《省财政厅、省扶贫开发办公室关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》和《省财政厅、省扶贫办、省供销合作总社关于转发〈政府采购贫困地区农副产品实施方案〉的通知》要求，组织引导各级预算单位通过优先采购、预留采购份额方式，持续加大对贫困乡镇农副产品采购力度。针对新冠肺炎疫情导致部分乡镇农产品滞销问题，为我市乡镇农副产品销售创造良妤的竞争环境。各级预算单位要切实提高政治站位，进一步增强执行消费扶贫政策的自觉性和紧迫性，强化责任担当，实施网上

直接采购，优先购买贫困乡镇农副产品，按时完成预留份额采购任务，确保取得实效。财政部门定期对各级政府采购监管部门进行督导检查，督促引导采购人与入驻贫困乡镇供应商沟通联系，加快采购进度，确保按时完成预留份额采购任务。（市财政局、市扶贫办、市供销合作社分别负责）

（三）积极组织市直机关参与贫困乡镇农产品产销对接活动，定向直购贫困乡镇农产品，在日常食材采购中优先采购贫困乡镇农产品，签订长期购销协议。协调引导有条件的贫困乡镇在市主城区开展本乡镇农产品销售推介活动、设置专卖店（柜台）。（市直机关工委、市扶贫办、市商务局分别负责）

（四）进一步扩大医疗卫生机构参与消费扶贫力度，推动贫困乡镇农畜产品进医院常态化。（市卫生健康局负责）

（五）继续组织开展“千企帮千村”消费扶贫行动，采取集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖、搭建电商销售平台、落实对口支援任务等多种形式，继续动员一批民营企业、社会组织与贫困乡镇建立产销对接关系，面向贫困乡镇采购相关产品和服务。鼓励民营企业采取“以购代捐、以买代帮”方式，优先采购受新冠肺炎疫情影响滞销的贫困乡镇农畜产品。（市工商联负责）

（六）鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困乡镇开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困乡镇产品。（市总工会负责）

（七）发挥统一战线的资源优势和特殊作用，鼓励民营企业积极参与消费扶贫，充分运用自身的销售渠道和客户资源，帮助贫困乡镇发展优势产业、提升产品质量、拓宽销售渠道、创新销售模式、打造优势品牌。（市委统战部、市工商联分别负责）

（八）引导和动员有条件的行业协会商会、慈善组织深入开展消费扶贫参与脱贫攻坚。支持鼓励行业协会商会等社会团体通过组织发动企业会员和个人会员、慈善组织利用多种形式的慈善活动动员爱心企业和爱心人士等社会力量，消费来自贫困乡镇和贫困人口的产品与服务，帮助贫困乡镇和贫困人口增收脱贫。（市民政局负责）

二、进一步打通贫困乡镇产品流通和销售“瓶颈” （九）继续加大对贫困乡镇网络基础设施和公共服务平台建设支持力度，大力发展农村电子商务，扶持一批有发展前景的特色农产品电子商务龙头企业，支持“电商+企业（合作社）+贫困户”和“电商服务站点+贫困户”的直采直销模式，在有条件的镇村建设电商服务站，搭建“网上交易、网下配送”的产销对接平台。充分利用好省农产品电子商务有限公司扶贫商城的作用。鼓励阿里巴巴、京东、苏宁、供销 e 家、叮咚买菜等大型电商平台为贫困乡镇农畜产品和服务搭建网络交易平台，销售农畜产品。开展 20xx 电商扶贫日公益活动，组织电商、超市、批发市场等流通企业参加，帮助贫困户销售农畜产品。支持各大超市、本地电商销售平台、公益性农产品批发市场设立消费扶贫专区，为贫困乡镇农特产品销售提供便利。进一步加大贫困乡镇扶贫产品和旅游资源宣传推介，加快培育邮政寄递与农产品电商协同项目，多措并举帮助贫困乡镇和贫困群众解决好农畜产品销售难题。（市委网信办、市科工局、市农业农村局、市商务局、市供销合作社、市文化广电和旅游局、市邮政局、市扶贫办分别负责）

（十）认真落实支持贫困乡镇加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的政策措施，加快补齐农产品冷链物流的“短板”。鼓励供销合作社、邮政快递和大型

电商企业、商贸流通企业、农产品批发企业等，在贫困乡镇布局建设一批农产品批发市场、冷链仓储物流设施、农产品集配中心等，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输、寄递等综合服务能力，降低农产品损耗和流通成本。（市商务局、市发展和改革局、市交通运输局、市农业农村局、市邮政局、市供销合作社分别负责）

（十一）严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。启动“快递进村”工程，打通农村寄递物流网络。（市交通运输局、市邮政局分别负责）

（十二）支持贫困乡镇参加中国廊坊农交会、农业嘉年华（北京）、中国国际农交会、博览会等各类影响力大、展示推介效果明显的农业展会，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色农产品。积极推进主城区与贫困乡镇联合举办形式多样的农产品产销对接活动，建立长期稳定的产销关系。针对近期新冠肺炎疫情对农产品销售方面的影响，开通网上抗疫情产销对接专区，公布热线电话和对接方式，积极推进农产品产销对接。（市农业农村局、市商务局分别负责）

（十三）引导地方储备粮食承储企业优先收储贫困乡镇符合国家标准的粮食。积极组织参加第二届全国贫困乡镇优质特色粮油产品展销会，争取更多免费展位和布展，组织更多贫困乡镇的合作社与企业参加。（市发展和改革局负责）

三、进一步提升贫困乡镇产品和旅游等服务供给质量 （十四）支持鼓励龙头企业、新型农业经营主体采取“农户+合作社+企业”等模式，在贫困乡镇建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。开展农产品初加工项目建设，支持贫困乡镇提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困乡镇农产品初加工水平。

引导农产品加工企业向贫困乡镇区域、重点乡镇和产业园区集聚，配套建设一批特色农畜产品生产基地，为贫困群众分享消费扶贫红利提供支撑。（市农业农村局、市发展和改革局分别负责）

（十五）加强贫困乡镇国家级、省级农业标准化示范区项目建设，提升贫困乡镇特色农产品的产量和质量安全水平，促进实现农产品优质优价。持续开展农产品质量安全提升行动，推动实现 20xx 年农产品安全抽检合格率达到 98%的目标。（市市场监管局、市农业农村局分别负责）

（十六）持续加大对贫困乡镇实施粮食安全保障调控和应急设施项目的支持力度，进一步提高贫困乡镇项目补助比例。支持贫困乡镇实施优质粮食工程，发挥优势特色，增加当地优质粮油产品，带动农民增收。（市发展和改革局、市财政局分别负责）

（十七）继续实施乡村旅游提升工程。开发乡村度假、休闲运动、生态康养有机饮食、农事体验等主题产品。打造一批业态产品新、综合效益好、带动能力强、基础设施优、服务水平高的省市级乡村旅游重点村。（市文化广电和旅游局负责）

（十八）大力提升乡村旅游服务水平。积极组织参加国家、省文化和旅游部门组织的乡村旅游及旅游扶贫培训活动，创新乡村旅游人才培养方式，全面提升乡村旅游从业人员素质和水平。（市文化广电和旅游局负责）

（十九）加大对贫困乡镇旅游基础设施支持力度。加快贫困乡镇休闲农业和乡村旅游道路、通村公路、景区景点连接线等基础设施，以及停车场、游客中心、餐饮、宾馆等服务设施建设，提升交通通达性和游客体验度。推进贫困乡镇“旅

游厕所革命”，依托国家省级旅游发展专项资金支持贫困乡镇建设旅游厕所，实施旅游厕所建设台账式管理。20xx 年，全市贫困乡镇新建、改扩建旅游厕所 21座以上。结合市旅游产业发展大会筹办和全域旅游示范区创建，指导具备条件的贫困乡镇逐步完善旅游基础设施，提升旅游公共服务水平。鼓励有条件的贫困乡镇将农村人居环境整治与发展休闲农业、乡村旅游相结合，加强旅游扶贫重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件。（市文化广电和旅游局、市发展和改革局、市交通运输局、市农业农村局分别负责）

四、进一步加强对消费扶贫工作的统筹协调和宣传考核 （二十）加大消费扶贫工作部门协同力度，统筹协调相关政策和资金项目落地落实，加强工作督促指导，共同解决工作推进中遇到的困难和问题。（市扶贫办、市发展和改革局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市委网信办、市文化广电和旅游局等部门分别负责）

（二十一）加强新冠肺炎疫情对贫困乡镇农畜产品销售和旅游产业影响的跟踪监测，积极支持扶贫龙头企业、扶贫车间、农产畜品生产基地、乡村旅游景点尽快复工复产，根据形势变化调整优化消费扶贫政策措施，最大限度降低疫情对贫困群众增收脱贫的影响。（市农业农村局、市文化广电和旅游局、市商务局、市扶贫办分别负责）

（二十二）开展媒体扶贫公益行动。市直主要媒体在主要版面、重点时段继续办好“决战决胜脱贫攻坚”专栏。组织市各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，加大消费扶贫宣传力度。（市委宣传部负责）

（二十三）将消费扶贫纳入相关部门脱贫攻坚工作计划，认真总结好经

验、挖掘好典型，及时统计消费扶贫相关数据。于 12 月 1 日前将消费扶贫工作进展情况和典型经验报送发展和改革局农经科。（各相关部门分别负责）

（二十四）继续将消费扶贫工作开展情况作为考核相关市脱贫攻坚的重要内容，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。（市扶贫办负责）

第三篇：新形势下工业扶贫助力脱贫攻坚的几点思考

新形势下工业扶贫助力乡镇脱贫攻坚的几点思考

何丽芳

（大理州工信委经济运行科科长、驻洱源县牛街乡福田村第一书记）

关键字：工业扶贫 脱贫攻坚 农业产业化 品牌

摘 要：当前，脱贫攻坚作为大理州头等大事和第一民生工程，统揽经济社会发展全局。摘贫穷之帽，奔小康之道，是大理全州人民矢志不渝的追求。面对新形势、新要求、新任务，笔者结合驻村扶贫的工作经历和单位职能，从工业行业参与扶贫的角度提出了“3张牌”、“7条路径”、“5条建议”的工业扶贫思路，为“工业反哺农业”，助力乡镇走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的脱贫出列道路提供了参考。

前言

“企业下乡拓宽致富路，工业扶贫带动产业兴”。2015年8月以来，大理州积极引导工业企业投身精准脱贫攻坚主战场，通过推进贫困地区产业发展，吸纳贫困人口就业，提升贫困人口素质，捐资支持基础设施建设、教育发展等方式参与扶贫，取得了很好的效果，悄然形成了“工业扶贫”的氛围。实践证明，工业扶贫是贫困地区脱贫摘帽的的重要举措。

目前，我州贫困乡镇发展还存在很多困难和问题，主要有：一是农业规模化、集约化、产业化、工业化程度低。二是缺乏农业产业龙头企业，尤其是农产品加工龙头企业。三是在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。四是与外界信息不对称，对于市场缺乏了解和把控，老百姓抗风险能力弱。五是服务体系建设滞后，产业资金不足。

而这些困难和问题亟待通过工业扶贫加以解决，也就是要通过工业带动农业产业化、企业对口帮扶贫困户的方式，充分调动贫困户自力更生、自主脱贫的主观能动性，从人才、资金、技术、项目、信息等方面提供帮扶，让贫困户走上“贷款入股、带地合作、打工分红、自我创业”的良性脱贫轨道，真正由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。

一、工业扶贫应打好三张牌

（一）打好规划布局牌。农业产业化是工业化的重要内容，而工业化是推进农业产业化的重要手段。因此，要以工业化的思维来谋划农业产业化，通过合理规划产业和产品区域布局，加速区域化、专业化生产和规模化经营。应根据资源优势和区域特色，运用市场机制和政策导向，促进生产要素流动、集中，形成区域明显、优势突出的农业生产布局。

（二）打好特色产业牌。培育和发展优势特色产业，是加快区域经济发展，实现脱贫摘帽，甚至弯道超车的重要基础和前提。各地由于地域、资源、气候等条件的差异，优势产业必然不尽相同，必须从实际出发，因地制宜，确定产业重点，真正培育和发展“人无我有，人有我多，人多我精，人精我特”的特色产业。

（三）打好绿色生态牌。守住生态底线，是贫困地区脱贫致富、安居乐业的一大保障。应加强生态资源开发和利用，发展绿色生态农业、生态农产品加工业，打好高原生态牌。

二、工业扶贫的七条路径探索

（一）以农产品精深加工来推动。要通过实施“农产品产地初加工惠民工程”，大力发展农产品的分等定级、包装、储藏、保鲜等初加工和半成品加工。同时，更要大力发展牛羊肉、中药材、蔬菜、果品等农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、具有品牌优势、附加值高的产品。要通过大力发展农产品精深加工业实现农业结构的调整和地方优势产业的形成。

（二）以龙头企业来带动。龙头企业上连国内外市场，下连广大农民，是农民走向市场的依托，是真正的市场竞争主体。要大力推进农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展，支持民营经济发展，培育壮大一批带动力强、辐射广、创新力强、市场前景好的龙头企业，通过“龙头企业+农户”或者“龙头企业+合作社”等帮扶模式，降低群众的市场交易风险，带动贫困群众多渠道增收致富。

（三）以科技创新来驱动。科技创新是推进产业化快速发展、促进产业优化升级的动力之源。激烈的市场竞争逼迫工业企业不断寻求新的发展路径的同时，必然会催生一批集体、民办等科技服务组织，扩大农技推广队伍，刺激农业产业在技术、服务、管理等方面创新。

（四）以特色品牌来提升。品牌是产品的核心竞争力，也是一种无形资产。品牌是改变“藏在深山无人识”的现状，确保产品“卖得贵、卖得多、卖得广、卖得久”的根本保证。各地区要积极用好、用足品牌奖励政策，依托自身的比较优势资源，推出特色产品，打造差异化品牌，推进脱贫攻坚，实现弯道超车，快速发展。

（五）以电子商务来推动。作为新兴的网络销售手段，电子商务无疑是将农产品推向市场最直接、最快捷的手段。因此，要进一步鼓励发展农村电商，通过电商平台对接市场，发布供求信息，拓宽农产品订单渠道和农资采购渠道，提高农业合作效率，使贫困农民从根本上解决种什么、怎么种、种多少、如何卖的问题，减少三农产品买卖剪刀差，从而从根本上杜绝盲目生产，形成稳定的生产模式，实现长久增收与脱贫。

（六）以机制突破来促动。在产业的初级阶段，机制推动是加快产业建设的一种十分有效的形式和措施。一方面政府要在完善产业发展扶持政策的基础上，制定促进项目引进、企业建设、产品营销等方面的优惠政策。另一方面要建立企业、合作社、行业协会、贫困户等各经营主体的利益共同体，切实形成 “风险共担，利益均沾”的利益分配机制，提高农业生产的组织化程度。

（七）以支持自主创业来驱动。自主创业是激发贫困群众内生动力，将“要我发展”转变为“我要发展”的直接体现。要全面落实“两个十万元工程”等各项优惠政策，鼓励大中专毕业生、下岗失业人员和农村劳动力自主创业，鼓励致富能手回乡创业，支持贫困人口自主创业，以自主创业、返乡创业为导向解决贫困人口就业、增收。

三、基于政府层面的5条保障措施建议

（一）强化组织领导。州、县两级要将出列贫困乡镇工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手，加强组织领导，落实工作责任，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。要进一步转变作风，深入开展调查研究，积极帮助贫困乡镇解决问题和困难，要把过去“县乡跑上来”变为“主动跑乡镇”。

（二）加大支持力度。积极争取扶贫专项资金和项目向贫困乡镇工业扶贫的倾斜和支持，要加大对贫困乡镇工业发展的支持力度，确保项目优先安排，资金优先保障，工作优先对接，措施优先落实。

（三）强化平台建设。强化小企业创业孵化器、创业基地和中小企业公共服务平台建设，拓宽融资渠道，鼓励民间资本参与公共服务平台建设，扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务平台。

（四）加大人才培育。充分利用滇西技师大学等优势教育资源，积极鼓励、引导农村贫困家庭劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训，通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。

（五）强化监督管理。结合各乡镇工业发展和扶贫工作实际，进一步建立健全以资金为基础，以项目为手段，以人才为根本的乡镇工业扶贫长效管理机制，推进乡镇工业持续健康发展。注重目标考核和监督检查，定期通报工作推进情况，及时解决乡镇工业扶贫推进过程中存在的问题，确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。

第四篇：推进教育精准扶贫 助力县域脱贫攻坚(修改版)

推进教育精准扶贫

助力县域脱贫攻坚

——在全县精准扶贫研讨班上的辅导报告

县教育局

按照全县精准扶贫专题研讨班安排，就如何做好教育精准扶贫工作与大家作一个探讨和交流，不妥之处请大家指正。

一、教育精准扶贫的背景、政策和意义

（一）背景——教育扶贫是最根本的扶贫

1.习总书记的讲话要求。2012年12月29日，总书记到河北阜平县考察扶贫开发工作时，首次提出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。”2015年9月9日，第31个教师节来临之际，总书记在给北京师范大学贵州研修班参训教师回信中再次强调：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

2.中央的决策部署。2015年11月29日，中央扶贫开发工作会议之后，出台了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。《决定》正式将教育精准扶贫纳入到“五个一批”，由此吹响了教育精准扶贫的号角。

3.教育部门的部署安排。2015年10月17日，我国第二个扶贫日，也是世界第二十三个消除贫困日，教育部召开新闻发布会，介绍了20项教育扶贫惠民政策措施。今年全国“两会”期

间，教育部副部长杜玉波表示，教育部门将坚决落实中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略和总书记“扶贫先扶智”思想,扎实推进教育扶贫,特别是家庭经济困难学生资助工作。2015年12月21日，省教育厅出台了《湖北省教育精准扶贫行动计划(2015-2019年)》，明确实施“五个精准”（精准改造、精准招生、精准资助、精准就业、精准培训），努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭。

（二）政策——教育扶贫是最大的民生工程 1.国家政策

国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜。（1）健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。（2）统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。（3）加大对乡村教师队伍建设的支持力度，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜，为贫困地区乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师，制定符合基层实际的教师招聘引进办法，建立省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，建立乡村教师荣誉制度。（4）合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。（5）普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专

业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。（6）努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。（7）建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。（8）对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。（9）实施教育扶贫结对帮扶行动计划。

2.湖北省政策

（1）落实家庭经济困难学生资助政策，并建立资助标准调整机制。（2）落实贫困户子女免费高中教育政策。（3）建立保障贫困地区学生上重点高校的长效机制，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。（4）合理布局贫困地区农村中小学校，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。将贫困县所有学校全部纳入“全面改薄”中央和省级资金支持范围，优先安排项目。（5）努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。（6）实施贫困地区乡村教师安居工程，加大对乡村教师队伍建设的支持力度，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜，制定符合基层实际的教师招聘引进办法，建立省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。全面落实片区乡村教师生活补助政策，建立完善乡村教师荣誉制度。

（三）意义——阻断贫困代际传递 1.国际社会的经验总结

诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚〃森说，教育的缺失是“能力剥夺的贫困”，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发“贫困的代际传递”。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者

提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。

2.拔掉穷根的根本出路

总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在贫困地区，而教育发展的滞后、受教育程度偏低是老少边穷地区贫困的主要症结之一。由于没有文化，没有技术，劳动者普遍存在着“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。要补上贫困地区的短板，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。

刘雪荣书记在解读《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》时强调：“要把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把实施精准扶贫、精准脱贫作为黄冈工作大局和中心任务，摆在经济社会发展的重要位臵强力推进。”

陈安丽市长在湖北省教育精准扶贫黄冈战区现场推进会上强调:“要在五个方面推动教育精准扶贫工作：强化扶贫对象管理工作，构建贫困信息大数据平台；实施贫困生资助工程，确保不让一名学生因贫失学；实施贫困村所在地学校改薄工程，让所有学生都能上好学；实施贫困村所在地学校教师提升工程，确保贫困村所有学生都有好老师教；实施贫困家庭“明白人”培养工程，通过就业创业脱贫致富。”

3.补齐教育短板的关键工程

教育扶贫既是国家意志的强力推动，也是源自英山教育自

身发展的迫切需要。根据全县扶贫和教育两家调查摸底，精准识别，具体对象包括贫困家庭学龄人口10933人，其中：幼儿园1023人，小学4248人，初中1847人，高中1428人，中职509人，大学生1878人；包括贫困村所在地学校47所(含附设幼儿园)教师 460人。贫困地区的孩子普遍缺乏优质教育资源，贫困村所在地的学校办学条件差，教师数量不足，年龄偏大，学科结构失衡，有的甚至不能开齐开足课程。我们就是要借教育精准扶贫的东风，迅速补齐上述短板，让广大贫困地区的孩子和城区的孩子站在同一起跑线上，充分发挥教育在促进扶贫、防止返贫方面的基础性、先导性、长远性作用。

二、全县教育精准扶贫工作的目标、任务和举措

（一）全县教育精准扶贫的具体目标是“四个确保”：即到2017年底，确保所有建档立卡贫困家庭学生资助全部落实，确保贫困村所在地学校改薄工程全面完成，确保贫困村所在地学校教师全员培训，确保贫困农户“明白人”培养工程全部覆盖。

（二）全县教育精准扶贫的主要任务是实施“五大行动”：即实施贫困学生关爱行动、薄弱学校改造行动、学校信息化建设行动、乡村教师提升行动、家庭“明白人”培养行动，切实为我县人民群众同步奔小康作出贡献。

（三）全县教育精准扶贫的工作举措 1.实施贫困学生关爱行动

（1）针对建档立卡的贫困户子女就学，构建政府、社会、教育多方参与的资助体系，形成精准扶贫合力。农村贫困家庭子女在校就读期间，优先享受以下政策：

学前教育阶段：特困家庭幼儿可以享受学前资助，资助标准为1000元/生•年

义务教育阶段：免除学杂费，免费提供教科书；学生在校期间享受营养餐补助，补助标准为400元/生•期；农村义务教育阶段贫困寄宿生实施生活费补助，补助标准为小学1000元/生•年，初中生1250元/生•年。

高中阶段：对建档立卡贫困家庭学生实行国家助学金倾斜政策，资助标准为2500元/生•年。各高中学校每学期公用经费中计提不少于4%用于资助农村困难学生。如国家实行新的高中资助政策，则按新的资助政策执行。

中职学校：实行全部免除学费，就读中职的一二年级学生在校期间享受2000元/生•年的国家中职助学金，安排三年级学生到企业参加顶岗实习。

大学教育阶段：对家庭经济困难大学生（含高职高专）入学落实国家开发银行生源地信用助学贷款政策，全日制普通本、专科生每人每年可申贷1000—8000元，全日制研究生每人每年可申贷1000—12000元，在校期间享受国家财政贴息。对家庭经济特别困难大学新生优先落实《中央彩票公益金资助普通高校家庭经济困难新生入学项目》资助金，资助标准为省内高校500元/生，省外高校1000元/生。学生在校期间优先推荐其参与社会实践和勤工俭学，以减轻家庭经济负担。

（2）落实贫困家庭学生优录政策。县一中每年拿出一定招生计划招收农村贫困家庭学生。优先推荐建档立卡优秀学生参加省部属重点高校自主招生考试。落实省属高等职业院校单独招收

中职毕业生计划。

（3）联系爱心企业、爱心人士对特困家庭子女实施“一对一”帮扶。对留守儿童、残疾少年儿童、随迁子女就学与生活予以关爱，重点扶持乡镇学校建设留守儿童关爱中心，落实思源实验学校留守儿童免费乘车上学。

在过去的工作中，我们建立健全学生资助体系，从学前教育到大学阶段，通过“免补助贷”等形式每年资助家庭贫困学生3000多万元，实现学生“有学上”的目标。

2.实施贫困村所在地学校改薄行动

（1）优先改善贫困村所在地薄弱学校办学条件。将贫困村所在地学校全部纳入“全面改薄”规划，优先安排建设项目，按照“缺什么，补什么”和“分项、分校推进”的原则，统筹各类项目资金，向贫困村所在地学校倾斜，确保贫困村所在地学校校舍、教育装备、运动场地、生活设施等逐步达到国家办学条件基本要求。近三年，主要实施了农村初中薄弱学校改造工程、学前教育推进工程、薄弱学校食堂改造工程、薄弱高中改造工程、职业技术教育工程、“全面改薄”项目及设备购臵项目等计290个，累计投入资金15650万元。十三五期间，我们主要实施“薄改”工程、信息化建设、教师周转房、县职教中心建设、城北第二幼儿园、城西小学、长四小学迁建、留守儿童关爱中心等项目建设，每年投入1亿元。今年，将对33个贫困村所在学校、教学点投入 2036万元，进行改造升级。

（2）扩大贫困村所在地学前教育资源。大力推进二期学前

教育三年行动计划，集中建设资金，推进学前教育资源向贫困村延伸。在有条件的贫困村，依托现有小学富余的校舍新建、改扩建附属幼儿园，到2017年基本实现贫困村学前教育全覆盖。

3.实施乡村教师提升行动

（1）培训项目重点向贫困村所在地学校倾斜，实现贫困村所在地教师培训全覆盖。

（2）加大对贫困村所在地学校支教力度。开展名师定期送教下乡活动，建立城乡教师交流补充机制，将特岗计划和山区人才计划向贫困村所在地学校倾斜。

（3）提高贫困村所在地学校教师待遇。统一中小学教师职称制度，对贫困村所在地学校教师职称评审重点倾斜。在落实乡镇镇区学校、农村完小、教学点教师每人每月300元、400元、600元生活补助的基础上，再提高300—500元。建立乡村教师奖扶制度，对在村小、教学点教育教学岗位上作出突出贡献且任教达20年以上的教师予以表彰奖励，建立乡村教师关爱基金，实施乡村教师定期体检制度。落实乡村教师周转房优先制度。

4.实施贫困村所在地学校信息化建设行动

加快教育信息化建设步伐。加强贫困村所在地学校信息技术基础设施建设，大力推进“互联网＋教育扶贫”，通过信息技术手段，将优质教育资源输送到贫困地区，实现“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习人人通”。提升贫困地区“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果，逐步扩大“在线课堂”开设规模。建立贫困村教学点网络学校，采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式，促进贫困村教学点开齐开足课程，全面提

升办学质量。到2017年，全县贫困村教学点实现与省级网络平台互联互通。

5.实施贫困家庭“明白人”培养行动

充分发挥“治穷先治愚，扶贫必扶智”的教育功能作用，实现教育扶智脱贫。

（1）加强贫困家庭学生职业技术教育。对初中毕业没有升入普通高中的学生进行免费中等职业教育，并优先推荐就业。

（2）加强贫困家庭职业技能和实用技术培训。整合全县各类培训资源，以县理工中专为主阵地，对贫困家庭劳力力开展全免费的职业技能培训。培训机构要加强专业和教师队伍建设，打造“培训包”和“培训菜单”，提高培训质量和吸引力，助推精准扶贫。

三、全县教育精准扶贫工作的进展和打算

（一）工作进展

——召开了一次现场推进会。3月29日，县教育局以孔坊乡中心小学为主会场，召开了全县教育精准扶贫现场推进会。下发了多项工作方案和计划，与学校和乡镇签订了责任状，现场发放学生资助资金，组织县直学校送教下乡等活动。

——接受了省市两次检查。4月10日、4月26日，分别接受了省教育厅、市教育局两次教育精准扶贫工作检查。同时，县教育局就推进落实“三进”、实施“包保”等重点教育精准扶贫工作，先后进行三轮督查和明查暗访，并下发通报，限期整改问题，实行问题销号制度。目前，学生资助信息进档案盒、进村公示栏、进贫困户家庭等“三进”工作完成率达100%。

——落实了三项精准资助。2016年，已落实学前教育资助300人次，义务教育5221人次，高中学校1827人次，共计796万元。同时，积极争取社会资助10多次，其中4月23日和5月9日，县教育局联系中国社会福利基金会和湖北省青少年发展基金会分别到贫困村所在地两所薄弱学校进行教育精准扶贫点对点捐赠，捐赠金额共计35万元。

——推进了四项重点工作。一是积极推进项目建设。启动25所贫困村所在学校、教学点进行标准化建设，逐校实地制订建设方案，即将进入施工程序。二是开展送课下乡活动，向贫困村所在地学校送教。4月份县直各学校累计送教下乡（包括示范课、评讲课、专题讲座等）500多节次。三是组织系列培训活动。对贫困村所在学校的460名教师，开展以信息技术应用能力提升为主的省市县各类培训 1428 人次。组织教育精准扶贫业务培训班，对中心学校校长和资助业务干事进行专项培训。四是广泛宣传活动，营造良好氛围。通过广播、电视、网络、宣传栏等方式广泛宣传教育精准扶贫政策；教师进村入户，开精准扶贫对象户识别，“一对一”家访式宣传政策；在乡镇镇区等集中地展示《英山县社会救助工作教育资助项目公示》宣传教育资助政策和申请、办理流程；印制《英山县教育精准扶贫学生资助明白卡》15000册，发放到学生手里。

（二）后段工作打算

（一）确保所有贫困生按照不落一生、不落一村要求享受政策资。目前，全县10933名贫困生中，只有6000多名建档立卡贫困生符合国家现有资助政策，尚有4700多名贫困生未纳入国

家资助范围。要争取方方面面的资助，争取政策支持，将所有贫困生全部纳入资助范围，确保贫困生资助不落一生、不落一村。

（二）整合资金改善办学条件。要加大投入力度，整合各类资金，大力改善没有进入国家项目库的贫困村所在学校和教学点的办学条件，切实保障中小学整体推进、均衡优质发展。

（三）整合各类资源助力扶贫攻坚。积极争取整合社会资源，争取社会各界特别是爱心企业对教育的支持，在物资、资金上对贫困村所在学校及教学点予以捐赠支持。

（四）整合资源实施精准培训。由政府主导，整合人社、财政、妇联、统战、民政等部门的培训资源，对贫困村所在学校教学点教师进行培训。同时，为建档立卡贫困家庭培训一名“明白人”，为贫困村培训一批致富带头人，通过“扶智”达到如期脱贫的目的。

（五）建立教师补充机制。争取政府重视和支持，落实乡村教师“退一补一”机制，特别要补充学前教育师资，通过特招、委培等方式，解决农村幼儿园教师不足问题。

在推进教育精准扶贫工作的路上，我们以“两学一做”为基本要求，举全县教育系统之力全力以赴，扎实工作，狠抓落实，克服困难，确保圆满完成扶贫攻坚任务。

第五篇：供销联社“党建+扶贫”联动助力脱贫攻坚

2020年7月19日，勐腊县供销联社机关支部与象明彝族乡倚邦村委会倚邦二组党支部积极联动，构建“党建+扶贫”联动助力脱贫攻坚。

召开村民大会，深入宣讲政策法规。在会上宣读《致国家脱贫攻坚普查对象的一封信》，向群众宣传国家的惠农富农政策及脱贫攻坚相关政策，提高群众对脱贫攻坚政策的知晓率和帮扶成效的满意度，同时，及时向农户告知脱贫攻坚普查时农户应注意的事项，确保脱贫攻坚普查工作顺利开展。

组织党员干部群众合唱《倚邦贡茶走远方》，用歌声唱响新时代奋斗之音，提振村民脱贫致富精气神，激发贫困群众脱贫致富内生动力。

开展党支部书记讲党课“主题党日”活动。在倚邦村委会会议室，勐腊县供销联社机关支部书记以“打击整治种茶毁林等破坏森林资源违法违规行为”为主题，为党员、群众讲党课，通过运用生动案例，以通俗易懂的方式向群众宣讲非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治相关要求，传达生态文明建设的相关政策法规，让群众了解保护生态资源的重要性，认识破坏生态资源的严重性以及需要承担的法律后果。通过党课活动，进一步增强群众生态保护意识。

开展环境卫生大整治行动，切实提升人居环境。组织群众开展环境卫生大扫除，对村寨环境卫生进行了一次彻底的整治。在整治村寨环境卫生过程中，所有参加劳动的党员、群众拿起清扫工具，不怕脏、不怕累，把村寨活动场所、排水沟、村道路的垃圾、杂草清理的干干净净。通过党员干部群众齐上阵，整治村寨环境卫生，使乡村变得更美！