扶贫攻坚工作方案

第一篇：扶贫攻坚工作方案

扶贫攻坚工作方案

全区扶贫攻坚工作方案

为深入贯彻落实总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标。

二、主要目标

决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（年度目标见附表）。

三、实施到村到户到人“六精准”扶贫

（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户

目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区扶贫办。

配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月初。

（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户

1．交通建设。

目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区交委。

配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

2．饮水安全。

目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮

用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区水务局。

配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

３．住房改善。

目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。

牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。

牵头单位：区城乡建委。

配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

4．农网改造。

目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区发改委。

配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

5．村容村貌。

目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区环保局。

配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

6．主导产业。

目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

7．金融扶贫。

目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。

牵头单位：区金融办。

配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

8．劳动力转移。

目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%；有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

9．教育。

目标要求：适龄儿童入学率达100%；贫困户家庭辍学率为零；“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中入学率达80%以上；就读高等学校的学生毕业率达100%。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

10．医疗卫生。

目标要求：建标准化村卫生室1

个以上；配备1名以上乡村医生。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区卫计委。

配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

11．文化。

目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%；建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。

牵头领导：曾益成（区人民政府副区长）。

牵头单位：区文化委。

配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

12．社会保障。

目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%；新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%；符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

13．阵地建设。

目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施；切实加强基层班子及组织建设。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户

目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区审计局。

配合单位：区纪委（监察局）、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2016年底。

（四）措施到户精准，因户制宜因人施策

1．医疗救助一批。

目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

2．教育资助一批。

目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

3．产业扶持一批。

目标要求：结合贫困户劳动力、土

地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

4．培训就业一批。

目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区

人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

6．扶贫搬迁一批。

目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机

制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精准，结对帮扶到村到户

目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户；区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”；乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区人力社保局、区扶贫

办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月。

（六）脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽

目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价）；贫困村解决“八难”，实现“八有”；全区如期脱贫摘帽。

牵头领导：杨宏伟（区委书记）、徐江（区委副书记

区长）。

牵头单位：区扶贫开发领导小组。

配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。

时间要求：2016年底。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年7月17日前）

一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完

善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。

（二）制定规划阶段（2015年7月31日前）

在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。

（三）全面实施阶段（2015年12月前、2016年10月前）

各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困

村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。

（四）验收总结阶段（2015年12月前、2016年11月前）

区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收；在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。

五、保障措施

（一）建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操

作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。

（二）建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。

（三）建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开

发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。

（四）建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。

六、当前工作

1．7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。

2．区“四大家”领导于7月20日前

到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。

3．各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案；各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。

4．各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。

5．区级各部门迅速与上级部门做好各类政策对接，包括“户越线、村脱贫、区摘帽”验收标准等。同时，由主要负责人带队，迅速深入联系村开展扶贫帮扶工作。

第二篇：学校扶贫攻坚工作方案 - 副本

学校教育扶贫攻坚工作实施方案

XX中学 2017年5月

为推进我校教育扶贫攻坚工作有序有效进行，使每一个领导教师明确教育扶贫和脱贫攻坚工作职责，全面落实省市区对于教育扶贫攻坚工作的要求，推进我校教育扶贫和脱贫攻坚工作有序开展，现就我校做好教育扶贫攻坚工作制定如下实施方案：

一、组织机构

为了使我校扶贫攻坚工作有序开展，明确责任，特成立我校扶贫攻坚工作领导小组安排如下：

组长：XX（校长）对我校扶贫攻坚工作负总责，具体对学校扶贫工作做出总的安排部署

副组长：XX（教导主任）具体负责学校扶贫攻坚工作的组织协调和档案收集

组员：X（总务主任）具体负责学校扶贫攻坚工作的后勤保障和贫困家庭学生的相关教育资助工作

XX（政教副主任）具体负责学校扶贫攻坚工作的相关政策宣传和送教下乡工作

二、目标任务

认真按照上级教育扶贫攻坚工作的相关政策要求，以在校“建档立卡”户学生、义务教育阶段智力身体残障学生、定点扶贫户为重点对象落实各项教育帮扶资助政策、采取一切可以帮扶的手段帮助未成年人顺利完成学业、改善其家庭贫困现状，关爱学生的成长，促进学生身心健康，深化家校联系，切实为贫困户的孩子和家庭办实事、办难事、办好事。真正发挥教育帮扶攻坚的应有作用。

二、范围对象

（一）帮扶人员：学校所有领导党员教师

（二）帮扶对象： 辖区“建档立卡”户在我校的贫困户学生、智力身体残障的辖区未成年人和定点扶贫户。

三、帮扶内容

1.思想帮扶。加强与建档立卡户贫困学生及定点贫困户家庭成员进行思想沟通，帮助他们克服思想困难、让其建立学习与生活的自信心。

2.心理帮扶。时刻关注、关心定点贫困户及建档立卡户学生身心健康状况，让他们形成积极向上的乐观心态。

3.资助帮扶。深入定点贫困户和建档立卡户学生家庭，根据实际情况落实各项扶贫和教育资助政策，解决他们的后顾之忧，使其能快乐的生活和顺利完成学业。

4.学习帮扶。对学习上有困难的建档立卡户学生和智力身体残障的学生进行针对性的学习帮助，提高其学习能力、学习成绩，全面提升综合素质。

四、工作步骤

1、第一阶段：宣传动员，领会政策。学校专门召开教育扶贫攻坚政策教师宣传培训会，通过给教师发放教育扶贫手册和解读教育扶贫政策的要点提高教师的扶贫水平，提高每位教师参与的主动性和自觉性。各班主任通过召开教育资助政策解读主题班会，给学生发放教育扶贫资助传单等形式给学生及学生家长普及说明教育扶贫资助的相关政策和程序，使学生及学生家长明晰教育资助的相关内容，从而更好的享受相关惠民政策。

2、第二阶段：摸底调查，确定“建档立卡”户、定点扶贫户、智力身体残障学生的实际情况，从而落实精准帮扶。

通过领导党员教师深入家庭走访和调查，深入了解帮扶对象的家庭实际情况，仔细分析贫困户需要帮扶的方方面面，从而为下一步帮扶打下良好的基础。使帮扶工作有针对性有实效，落实精准帮扶。

3、第三阶段：积极动员，开展具体活动。

各责任帮扶领导教师要定期深入“建档立卡”户学生家庭、定点扶贫户家庭、智力身体残障学生家庭了解学具体的困难，根据了解的情况尽自己最大的努力采取一切可采用的办法帮助解决贫困家庭的实际困难，对学生和家长进行思想帮扶、心理帮扶、学习帮扶、生活帮扶等。通过对学生和贫困户家庭的各方面帮助，解决贫困户学生的后顾之忧，让他们树立生活信心，快乐幸福地融入到学校大家庭生活中。

4、第四阶段：总结评比，交流反思。通过对扶贫攻坚活动的开展，不断查找工作过程中的得与失，做好工作交流和反思，并全面进行总结和评价，为今后扶贫工作工作的再提高明确目标和方向。

五、工作措施及要求

1、学校所有领导教师要在思想上高度重视扶贫攻坚工作的重要性，要把此项工作当成当前一项政治任务来完成，任何人都不能疏忽大意，要克服麻痹思想，心向一处想，劲往一处使，确保我校教育扶贫工作有成绩有效果。

2、要向老师学生家长大力宣传扶贫工作的相关内容政策，精心组织安排人员开展扶贫工作，创新工作思路，工作方式，工作内容，把此项“一帮一”扶贫工作的温暖有效传递至学生、家长，使其成为密切家校关系、增进彼此信任的桥梁与纽带。

3、加强组织领导和问责。每一个领导教师要高度重视此项工作，严格按照学校的安排深入贫困户和贫困学生的家庭了解情况，针对贫困户和学生的问题进行有效帮扶，并做好相关的帮扶记录，真正落实精准帮扶的效果。对于在工作中敷衍了事，走形式不采取切实措施的人员学校将会根据情况进行相应的处罚。

4、要根据帮扶情况定期进行工作经验总结，及时发现工作中的问题，反思工作中的漏洞，进一步提高扶贫攻坚工作的水平。

5、及时进行信息上报，要根据工作进度情况进行定期工作上报，对于突发事件要第一时间立即上报，重视上级对扶贫攻坚工作的指导，及时领会上级关于扶贫攻坚工作相关的会议精神，加大工作的力度，努力把扶贫工作落到实处，把教育扶贫工作帮到实处，帮出成效。

第三篇：乡镇精准扶贫攻坚工作方案1

乡镇精准扶贫攻坚工作方案

一、指导思想

以习近平总书记关于 20xx 年新年讲话等系列重要讲话精神为引导，全面落实中央 1 号文件精神和省，市，县脱贫攻坚工作部署，以建档立卡贫困户对象为核心，因地制宜，因人因户，内外兼修上下功夫，按照“区分类型、找准问题、分类施策”的要求，实行“社会参与、单位帮村、干部帮户、政策兜底”的分类帮扶方式，全面实行精准扶贫精准脱贫，切实把各项措施帮到点上，扶到根上。

二、20xx 年目标任务

总体目标：按照国家既定的人均纯收入 3535 元贫困线以及达到“两不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房安全）的标准。根据省委、省政府“力争到 2018 年全省基本消除绝对贫困现象”。省级贫困村茜坑村脱贫退出贫困村行列为目标。现结合我镇实际，制定以下具体目标：

（一）力争提前实现减贫目标。

1、2018 年省级贫困村茜坑村脱离贫困村行列。

2、实现全镇建档立卡贫困人口脱贫 70 人目标。

3、到 2019 年底，确保扶贫对象达到“两不愁、三保障”的最低标，基本消除绝对贫困现象。

4、2020 年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果。

（二）贫困对象收入明显提高。对有劳动能力但缺乏发展条件的贫困户，通过扶持生产和就业方式来增加收入，改变贫困状况；对没有劳动能力的贫困户，特别是五保户、纯低保户实行保障兜底。

（三）扶贫对象自我发展能力明显增强。2018 年，有劳动能力的贫困人口都能掌握一门以上劳动技能，新生劳动力具备转移就业基本素质，贫困家庭孩子接受公平的教育。

（四）农村生产生活条件明显改善。2018 年底，力争建档立卡贫困户危房改造基本完成；生存环境恶劣，不宜居住的，进行异地搬迁；全镇各村基础设施完善，实施新农村建设，让群众走平坦路、喝干净水、上卫生厕；公共服务体系

齐全，农民群众安居乐业。

三、工作重点

（一）完善数据。紧紧围绕全镇 417 户 835 人建档立卡贫困户进行科学分析，认真组织编制好全镇各村脱贫攻坚工作方案以及产业扶贫、教育、就业扶贫及兜底脱贫等各项规划、计划。继续完善建档立卡贫困户各项数据，认真核实好所有贫困户家底状况、收入来源、收入等，完善基础数据，做到“明确底数”；帮助解决贫困户需要解决的困难、增加致富渠道、完善问题台账，做到“明确问题”；根据摸查出的问题，提出有针对性的对策，做到“明确对策”；按照“四定”（即定政策、定措施、定责任、定目标）要求，实现一村一个帮扶单位、一户一名帮扶干部，做到“责任明确”。同时以此为依据，对 417 户 835 人建档立卡贫困户进行科学分类并公示，即：五保户、纯低保户、低保贫困户、一般贫困户等 4 大类。

（二）落实好十大扶贫工程。以建档立卡为依据，按照习总书记“六个精准”要求，实施好十大扶贫工程帮助。1、产业发展扶贫工程，2、就业扶贫工程，3、易地搬迁扶贫工程，4、危旧房改造工程，5、村庄整治工程，6、基础设施

建设扶贫工程，7、生态保护扶贫工程，8、社会保障扶贫工程，9、健康扶贫工程，10、教育扶贫工程为基础，进一步加大贫力度。

1、实施干部结对帮扶行动。对各村派出扶贫工作队和帮扶干部，实行结对帮扶，一村一名副科级干部，一个站所办和工作组，结合上级挂点单位，每年至少争资一万元的帮扶资金或项目用于贫困户脱贫工程上。对建档立卡贫困户实行 321 帮扶机制，即：县级挂点领导帮扶 3 户，科级领导帮扶 2 户，一般干部帮扶 1 户的原则.同时各帮扶工作组和责任人要帮助贫困户制定脱贫计划，积极协调和争取帮扶资金和项目，做到一包到底。

2、实施好产业帮扶行动。继续加大产业扶贫资金投入力度，在充分用好用足上级产业支持政策的基础上，积极整合农业、林业、财政等涉农资金，重点支持贫困户发展生产和家庭种养殖项目等，鼓励贫困户参与现有的合作社或新建农民专业合作社。2018 年，全镇每个村都有产业合作社，贫困户参与，所有贫困农户至少有 1 项以上帮扶产业增收项目，以合作社带动贫困群众步入平稳较快协调发展的良性轨道。（责任单位：扶贫和移民办、农技站、林办和各村等）

3、实施好金融扶贫行动。进一步加大金融知识宣传力度，打造良好金融环境，加大金融扶持力度，充分用好用活扶贫小额贷款和县政府安排的信贷基金，确保贫困户生产和发展产业的贷款需求；（责任单位：扶贫和移民办、财政所、农商行、各村等）

4、教育扶贫再对接行动。大力推进教育扶贫工作，健全完善家庭经济困难学生助学机制，保证贫困家庭孩子上得起学。凡贫困户子女直接享受义务教育和就读普通初中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策。用活用好‘雨露计’“希望工程”、“春蕾计划”、“慈善助学”等工程专项资金，扩大贫困生资助覆盖面；积极引导全镇干部和社会各界有识之士捐资助学，帮助贫困学生度过难关。确保建档立卡贫困户子女不因贫困而失学；确保贫困户子女（初中毕业、高中毕业未能继续升学的）能够参加中、高职业技术培训或职业技术学历教育；确保有劳动能力或部分劳动能力的贫困户至少有 1 人参与培训，掌握 1-2 门实用技术。（责任单位：扶贫和移民办、财政所、中小学、工会、关工委、各村等）

5、实施健康扶贫再提升。2018 年，进一步加大财政投入力度，完善低保和五保户、大病救助、临时救济机制，建立健全覆盖全镇贫困户政策性扶助和救助保障制度体系。按

照“托底线、救急难、可持续”的原则，对遭遇突发事件、重大疾病或其他原因导致暂时生活困难的家庭视情况给予应急性、过渡性的扶助。对全镇建档立卡贫困户中的五保户、纯低保户人口政府实行兜底保障；因病、因灾、因残等特别原因致贫的困难家庭给予特别救助；农村孤儿和事实无人抚养儿童得到全面的保障救助。（责任单位：扶贫和移民办、民政办、农医所、卫生院、计生办和各村等）

6、住房安全再落实。把建档立卡贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排危房改造指标；到 2018 年底基本解决贫困群众的安居问题。（责任单位：扶贫和移民办、村建站、各村等）

（三）完善机制、合理进退。完善贫困户动态管理机制，按照“脱贫出、返贫进”的原则，以村为单位、以为节点，以脱贫为目标，逐村逐户建立贫困户帮扶档案各村统一管理，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

四、贫困村脱贫退出

2018 年，实现省级贫困村茜坑村按规划脱贫退出，全村

贫困户全部脱贫退出。此项工作是我镇的一项重点中心工作，任务艰巨。为实现贫困户增加收入，实施以下计划；（全镇）。

（一）实施产业项目扶贫：1、通过光伏产业增收。2、实施养蜂扶贫项目增收。3、实施养鱼扶贫产业增收计划，使全村贫困人口户户实现增收，脱贫致富。

（二）实施就业扶贫，引导他们转产就业，或外出务工，增加收入。

（三）各项政策覆盖到户，特别是医疗、安居和教育政策支持，使贫困户减轻家庭支出，增加家庭收入。

（四）实施基础设施扶贫，完成好村庄整治建设，改造基础设施，是经济增长的必要前提，改善贫困群众生产生活环境和条件。

（五）脱贫规划制定到户，针对贫困户特点，帮助制定发展脱贫计划，并认真组织实施。

（六）扶贫开发与最低生活保障制度相结合，做到无劳动能力无收入来源贫困人口应保尽保。

通过上述举措实现全村贫困户全部脱贫退出，增加村级集体经济收入，实现贫困村整村脱贫退出攻坚目标。

五、保障措施

（一）强化责任落实。1、按照 2018 年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，落实各项举措。全镇各村要切实履行好精准扶贫精准脱贫的责任。把脱贫攻坚作为今后几年的重点工作来做，要坚持治标与治本结合，输血与造血并举，找准切入点，提高精准度，切实把各项帮扶工作扶到点上、根上。2、各村第一书记、驻村工作队和帮扶责任人确实履行好责任，严禁挂空名帮扶，此外，鼓励和支持各类企业帮助贫困人口提供就业岗位；鼓励和引导社会各界有识人士广泛开展扶贫济困和志愿者服务等扶贫活动。3、各村要配合驻村单位和帮扶责任人的帮扶工作。

（二）加强检查督查。2018 年，我镇将对各村和各帮扶责任人的帮扶情况每季度和重点阶段进行督查，督查结果报镇党委政府，同时，对县派驻扶贫单位帮扶责任人严重失职或造成不良影响的报其所在单位和县扶贫攻坚领导小组。

脱贫攻坚工作是党中央国务院的一项重大政治部署，全镇各村各部门单位、要继续打好脱贫攻坚战，把上级各项政策落实到户，精准扶贫工作人人重视，贫困人口生活得到提高。确保我镇脱贫攻坚各项措施落实到位，从而加快我镇贫困人口脱贫致富奔小康。

第四篇：广西开展职业培训扶贫攻坚工程工作方案

广西开展职业培训扶贫攻坚工程工作方案

为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》（桂发„2012‟7号），使贫困地区农村劳动力通过职业培训提高职业技能和就业能力，取得初级、中级职业资格证书并实现转移就业，结合我区实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以促进贫困地区经济发展，改善贫困地区生产、生活条件为目标，切实帮助农村劳动力通过职业培训提高职业技能和就业能力，取得初级、中级职业资格证书并实现转移就业，促进社会公平，维护社会稳定。

二、目标任务

以我区29个集中连片特困地区滇桂黔石漠化区县和自治区21个扶贫开发工作重点县，以及享受国定扶贫开发重点县待遇的合山市为重点，面向全区“在法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业愿望”的农村劳动力，整合现有各类涉及农村劳动力职业培训的资金，按照“渠道不变、用途不变、各负其责、各计其功”的原则，大力开展各类农村劳动力职业培训。

2012－2015年，每年组织30万人以上农村劳动力参加各类培训。其中：

人力资源和社会保障部门负责实施农村劳动力转移就业职业技能培训工作，每年培训15万人以上；

扶贫部门负责实施“雨露计划”扶贫培训工作，每年培训8万人以上；

农业部门负责实施农村劳动力阳光工程培训工作，每年培训6万人以上；

商务部门负责实施“家政服务工程”培训工作，每年培训1万人以上。

三、组织实施

（一）农村劳动力转移就业职业技能培训。

一是大力开展就业技能培训。依托各类职业院校和定点培训机构，以国家职业技能标准为依据，以获得国家职业资格证书为目标，突出劳动者实际操作技能训练和职业素质培养，对有就业要求和培训愿望的贫困地区农村富余劳动力普遍开展就业技能培训，确保他们达到上岗要求或掌握初、中级职业技能。培训要突出实际操作技能训练，适当安排劳动者权益保护、政策法规、城市生活常识、求职技巧等方面的知识。各地要以促进就业为导向，大力推行与就业紧密结合的培训模式，按照市场用工需求和劳动者个人意愿，瞄准我区经济转型发展的重点行业领域和地方特色产业，改革培训课程，创新培训方法，增强培训针对性和有效性，确保培训质量，提高培训后的就业率。二是重点开展创业培训。对具有创业愿望和一定创业能力的贫困地区农村富余劳动力，重点开展创业培训。各地要通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式，不断提高创业培训质量。结合当地产业发 展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训。通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式，增强培训效果，提升劳动者的创业能力。各地要为创业培训合格人员提供项目推荐、开业指导和后续咨询等服务，强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的“三位一体”的工作机制，帮助他们提高创业成功率，带动更多贫困地区农村富余劳动力就业，实现创业促就业的倍增效应。三是有针对性地开展劳动预备制培训。对未继续升学的应届初、高中毕业生，积极引导和组织他们按规定参加1－2个学期的劳动预备制培训，提升其技能水平和就业能力。劳动预备制培训要根据培训对象的个人意愿，按照不同的职业（工种）单独编班，采取全日制脱产学习方式进行培训，每学期培训时间要与学制教育规定的学习周数相同，且实训、实操时间不低于理论课时间。培训结束后，要组织培训对象到同级人力资源和社会保障部门所属的职业技能鉴定机构参加相应等级职业技能鉴定。劳动预备制培训结束后，学员可选择相同或相近专业继续就读高一级技能教育班，接受学制教育；也可由学校或人力资源市场推荐就业。

（二）“雨露计划”扶贫培训。

一是中短期职业技能培训。面向贫困地区农村有文化的青壮年劳动力，通过定点培训、订单培训、委托培训、定向培训等方式，取得技术技能资格证书并实现转移就业，使贫困地区的农民整体素质得到提高，就业能力与创业能力明显增强。二是农村实用技术培训。通过“农家课堂”、专家现场授课等方式进行，使贫困农户掌握1－2门有 一定科技含量的农业生产技术。三是学历教育。面向贫困地区就读普通高校或中高等职业学校的家庭经济困难学生，通过完善家庭经济困难学生资助政策体系，拓宽资助面，提高资助标准，采取“奖、贷、助、补、减” 等多元资助措施，使家庭经济困难学生能够完成高等学校或职业院校的学历教育。

（三）农村劳动力阳光工程培训。

围绕农业发展方式转变和新农村建设的需要，面向农业产前、产中、产后服务和农村社会管理领域的从业人员开展短期技能培训和农业创业培训，加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍，拓宽农民增收渠道，为我区现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。一是种植业生产服务人员。包括病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工、割胶工等。二是畜牧和渔业生产服务人员。包括畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、渔业船员、水产养殖技术员、水生动物病害防治员等。三是兽医服务人员。包括村级动物防疫员、兽药经销员等。四是农机服务人员。包括农机操作员、农机维修员等。五是农业经营管理和农村社会管理人员。包括农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员等。六是涉农企业从业人员。包括农产品贮藏加工和流通企业技术工人、乡村旅游服务员等。七是农业创业人员。包括在农业生产、服务和农产品加工、休闲农业领域，创（领）办企业、专业合作社或其他经济组织的农民。同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性培育、农村青年 和妇女发展等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。

（四）“家政服务工程”培训。

针对家政服务市场需求，充分运用家政服务促进政策，采取以奖代补方式，发挥培训机构、家政服务企业作用，组织贫困地区农村富余劳动力参加家政服务员培训，为家政服务市场输送经过专业培训，具备家政服务基本技能的服务人员，促进家政服务就业，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，满足人民群众日益增长的生活服务需求。一是重点支持大中型家政服务企业自主培训。大中型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训；学员考试合格后，由企业优先安排就业。二是依托培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报当地当地商务部门，并签订承诺安排就业的相关协议后，由当地商务部门委托承担家政培训项目的培训机构按照《家政服务员培训大纲》进行培训；学员考试合格后，由企业按承诺安排就业。

（五）加强职业技能鉴定。

各地要切实加强职业技能鉴定工作。以质量建设为核心，按照国家职业标准建立健全技能人才培养评价标准，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。支持职业院校、企业、行业建立职业技能鉴定机构，面向职业院校、企业和社会推行职业技能鉴定工作。各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。对参加技能鉴定考核合格者，颁发相应《职业资格证书》或专项能力证书。对符合条件的 劳动者，按照自治区有关规定给予职业技能鉴定补贴。

（六）强化公共就业服务。

各地要进一步完善市、县（市、区）、乡（镇）三级公共就业服务体系，以人力资源市场为载体，以基层公共就业服务机构为依托，强化公共就业服务能力建设，提高服务质量和效率，将公共就业服务向乡镇、村屯延伸，为贫困地区农村富余劳动力提供完善的就业政策咨询、职业培训信息、职业指导、职业介绍等优质高效的就业服务，实现用人单位、培训机构、劳动者个人供需信息的准确收集、快速发布、及时共享、按需匹配、有效对接。各级公共就业服务机构要创新服务模式和方法，针对贫困地区农村富余劳动力情况，制定专门的服务方案，加强与劳务协作省市的沟通和协作，主动与各类企业和其他用人单位联系，了解用人单位的用工需求，积极开发适合岗位，落实扶持政策，鼓励、引导贫困地区农村富余劳动力实现转移就业或自主创业，提高就业稳定性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各级政府、各有关部门要进一步提高对扶贫培训工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，切实加强领导，制定符合本地实际、切实可行的工作措施，明确操作程序和工作步骤，严格工作要求，实行分类指导，稳步有序推进。

（二）明确工作职责。

职业培训扶贫工作以政府统筹协调为主，各有关部门各司其职、分工合作、密切配合、形成合力，推进职业培训扶贫各项工作顺利开 展。人力资源和社会保障部门负责实施农村劳动力转移就业职业技能培训工作；扶贫部门负责实施“雨露计划”扶贫培训工作；农业部门负责实施农村劳动力阳光工程培训工作；商务部门负责实施“家政服务工程”培训工作；财政部门主要负责资金筹措和资金监管工作。

（三）资金保障。

2012－2015年，自治区每年筹措职业培训专项资金2.5 亿元，其中：通过整合各类涉及农村劳动力职业培训的就业专项资金、“雨露计划”扶贫培训资金、农村劳动力阳光工程培训资金、“家政服务工程”培训资金等共2亿元，自治区本级财政安排0.5亿元。按照资金来源渠道和用途，用于各类农村劳动力培训的开展，保障职业培训扶贫任务的完成。

市、县财政也要根据各地的实际情况，安排职业培训专项资金，加大对本市、县职业培训投入，提高农村劳动力转移就业的技能水平。

（四）加大宣传力度。

各地、各有关部门要加大宣传力度，制订切实可行的宣传方案，通过电视、广播、报刊、网络等多种形式向社会广泛宣传通过职业培训提高就业能力，改善生活条件的重要意义，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心，提高广大农村劳动力主动参加培训的积极性，努力营造良好的社会氛围。

第五篇：扶贫攻坚演讲稿

扶贫攻坚演讲稿

扶贫攻坚演讲稿

同志们：

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向，二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施**综合扶贫开发，大幅改善*区生产生活条件，但全县仍有**万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，*区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年*月上旬至*月上旬，根据省委部署，*位省级领导和*位厅级领导带队集中赴四大片区*个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出**个村*千余户*万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、**贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展，抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让*区孩子都接受好的教育，不输在起跑线上，割断贫困的世代传递，拔掉穷根。

(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。

(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。

(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

扶贫攻坚演讲稿

同志们：

扶贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时刻。上午召开的县委七届七次全会，下达了宣战贫困、决胜小康的战斗号令。下午这个会，集结了***个市级部门和***个县级部门，这既是攻坚力量的一次集结点验,也是大战之前的誓师动员。千名干部人才驻村帮扶是全市的统一部署，市委、市政府希望我们在扶贫攻坚中像战士一样冲锋陷阵、夺取胜利。大家在接受**书记的军礼的同时，也接受了市委、市政府传导的责任和压力。在此，我们热烈欢迎***个市级驻村帮扶工作组加入我县扶贫攻坚的战斗序列。我代表县委、县政府向即将奔赴*区扶贫主战场的同志们致以崇高的敬意。出征前，我想讲五句话,与同志们共勉。

第一句话：胸怀全局.贫困是小康的敌人。集中力量扶贫攻坚，是落实四个全面、实现第一个百年目标的迫切需要，是背水一战形势下必须打赢、没有退路的攻坚战。**有贫困村**个，贫困户**户3****人，贫困面积全市、贫困发生率全省、农民收入全省最低，因学、因病、因残、因灾致贫返贫问题突出。我们通过精准识别摸清家底、对接省市争取政策、制定方案增添措施、干部联户精准帮扶、量身定做发展产业，已经全面铺开了决战贫困、决胜小康的战线，同志们就是在这个关键时期投入战斗的主力军。我们要胸怀全局，既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康的重大意义，又要清醒认识扶贫攻坚对**转型升级、美丽发展的深远影响;既要看到**贫困的严峻形势，增强工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚定信心、鼓舞干劲;只要我们胸怀全局、瞄准目标、众志成城、攻坚克难，一步一步踏石留痕，就一定能够取得扶贫攻坚的全面胜利。

第二句话：饱含深情.保持与人民群众的血肉联系，这是我们的力量源泉和胜利之本。要始终带着深厚的感情去做驻村联户帮扶工作，在驻村联户帮扶工作中与贫困群众建立起深厚的感情。带着感情，就是要真真切切深入**区、了解**区、热爱**区，听得懂一些**话、唱得会几首**歌，喝得了几口泡水酒，啃得动荞面粑，吃得下坨坨肉。带着感情，就是要真真正正进村入户，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面、同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情、分析致贫的原因、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想感情上和贫困群众融为一体。带着感情，就是要实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难。带着感情，就是要真心实意突出群众主体，尊重群众意愿，时刻注意倾听群众的意见，集中群众的智慧，凝聚群众的力量，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力量。

第三句话：选准路子.干部驻村联户帮扶，首要的任务是帮助贫困村找到发展的路子，帮助贫困户找到脱贫的办法。贫困的现状大同小异，但致贫的原因千差万别;脱贫的目标只有一个，但脱贫的办法需量身定做.要带着科学的方法驻村帮扶，在驻村联户帮扶中找到精准扶贫的科学方法和路子。同志们来自市县各行业、各系统，各自有不同的行业优势、人才优势和发展路子，要把这些优势和路子融合到驻村联户帮扶中，发挥好牵引作用。要结合贫困村村情实际找路子，分析群众致贫原因找路子，立足群众脱贫需求找路子，运用自身行业优势找路子，着眼**区长效脱贫找路子。要因人施策、因村施策,谋划一个又一个项目，培育一个又一个产业;要找到具体的门路，脱贫一个又一个家庭，带富一个又一个村子。无论工作组驻村，还是干部联户，总是会有期限的，我们真心希望，在驻村联户帮扶中找准路子、建好机制，让贫困群众如期脱贫，全面小康不返贫。

第四句话：树好形象.**区贫困乡村山高路险、条件艰苦，我们要把优良作风、良好形象留在**家山寨、群众心中。要牢记宗旨，把贫困群众的事当做驻村联户帮扶的头等大事，在全心全意服务贫困群众中树好公仆形象。要自觉践行三严三实,严格遵守市委、市政府关于驻村联户帮扶工作的纪律要求，严格约束自己，始终做到一名党员就是一面旗帜、一名帮扶干部就是一个标杆、一个驻村工作组就是一个坚强战斗堡垒，扛好扶贫攻坚的大旗。要发扬艰苦朴素的作风，心中装着贫困群众，用好亲情工作法,经常性开展基层夜话、新寨心话、走访谈话，当好人民的服务员、勤务员.第五句话：干出成效.驻村就要注入活力，帮扶就要帮出成效，扶贫就要脱贫摘帽。要干出成效就必须苦干，我们倡导一天当作两天干、晚上当作白天干、周末当作上班干,不脱贫不脱钩，不致富不出村，不小康不罢休.要干出成效就必须实干，我们倡导白天走干讲、晚上读写想:走就是走村串户、了解实情、摸清家底，干就是落实项目、发展产业、解决困难，讲就是传授技术、宣讲政策、鼓舞斗志，读就是学政策、学理论、学科技，写就是总结经验教训、梳理心得体会，想就是探索发展路子、完善发展规划。要干出成效还要使劲干、拼命干，我们希望我们的联户干部要一竿子插到底，具体项目上要包品种、包送达、包技术、包成活、包挂果、包出栏、包销售、包见效。驻村联户帮扶干部要当好群众脱贫致富的主心骨,乡村组织和县级部门要当好驻村干部的后勤部,县委、县政府要把精准扶贫的指挥部设在最前线，所有县级领导一线指挥、一线战斗，全县上下一心、众志成城、攻坚克难、不胜不休!

扶贫攻坚演讲稿

脱贫攻坚要不留死角“揪扯”出脱贫成果的漏洞缺项。纵观近年来各类督查、考核及进展成效情况来看，当前脱贫攻坚仍存在诸如“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“游走式”脱贫等问题。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃;百步之室，以突隙之烟焚。”作为扶贫一线的党员干部，一定要在脱贫工作中下足“绣花功夫”，聚焦“一户一策”“一村一策”的落实，坚决杜绝“走过场”“搞形式”等现象，全面摸排影响“两不愁三保障”实现的突出问题，做到防虚功、防急躁、防懈怠，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，善始善终抓好脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚要掷地有声“频敲”出基层一线的感人故事。一个前进的时代总有一种孜孜不息的精神，一个发展的社会总有一种同德一心的信念。“只为百姓说话”的毛丰美，他用“干”字精神让大梨树村“改天换地”;“只为百姓笑”的朱仁斌，他用自己独到的眼光和执着的坚守诠释了“三个到位”。榜样就是旗帜，先进就是力量，在脱贫攻坚工作中需要树立榜样，宣传典型，讲好感人故事，营造良好风气，这样可以使得广大党员干部和群众深入了解并参与学习先进典型活动中来，进而产生“一花引来万花开”的社会效应，推动脱贫攻坚任务如期完成。

脱贫攻坚要不遗余力“深挖”出*疫情的次生影响。*疫情发生以来，人们的生产生活受到较大冲击，尤其是部分困难群体、低收入和刚脱贫群众，由于外出务工受阻、扶贫项目停工等原因，基本生活保障和收入来源无法得到及时补充，有可能出现因疫致贫、因疫返贫现象。本次疫情是对脱贫攻坚工作的严峻考验，作为基层党员干部，不仅要“硬核”防疫，更要“硬核”扶贫，要切实保障群众生活和生产所需物资供应，着力做好春耕备耕、动物疫病防控、生猪和禽类生产等工作，“全覆盖式”联系周边园区企业，积极支持贫困群众就近创业就业，稳定有序推进农民工返岗务工，确保群众不会因疫致贫、因疫返贫。