漯河市脱贫攻坚精神扶贫专项工作方案[共5篇]

第一篇：漯河市脱贫攻坚精神扶贫专项工作方案

漯河市郾城区脱贫攻坚精神扶贫

专项工作方案

（讨论稿）

为强化精神帮扶，进一步激发贫困村和贫困户内生动力，打好精准脱贫攻坚战，根据区委、区政府《关于成立脱贫攻坚专项工作组的通知》（郾办文〔2018〕7号）要求和我区实际，现制定精神扶贫专项工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区委关于脱贫攻坚的重大部署，坚持扶贫与扶志扶智“双轮驱动”，按照扶贫先扶志、治穷先治愚、致富先治心的工作理念，进一步强化精神扶贫举措，为打好精准脱贫攻坚战提供精神动力和智力支持。

二、总体目标

深入贯彻落实区委、区政府工作要求，充分发挥各成员单位的积极性和能动性，按照全面推进、突出重点、分类施策的原则，以道德教育、文明评选、文化帮扶、精神疏导等为主要抓手，针对不同困难群体，因人施策，明确“三大任务”，实施“四项行动”，扎实组织开展各类精神扶贫活动，进一步激发贫困户内生动力，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”的消极思想，－1－ 增强脱贫致富的信心和勇气，全面提升贫困村和贫困户精神风貌，实现物质和精神“双脱贫”。

三、工作任务

（一）以文化人，帮助贫困群众“信念强”。由区文化旅游局牵头，加强对贫困群众的励志教育，组织由文艺骨干、党教宣传员等组成的宣讲队伍，利用理论微宣讲、好人在身边微访谈、新时代农村文明讲习所（站）等载体，引导非贫困户克服落差大、不平衡等短视心态，在农村形成风清气正、文明和谐的良好风气；继续打造一定数量的文化墙和宣传栏，宣传展示好家风、好家训；组织开展文化下乡活动，编排一批戏曲、小品、快板、微电影等农民群众喜闻乐见的文艺作品，用身边事教育身边人，丰富群众精神文化生活，激发贫困群众自信心，确保2018年底前为全区贫困村每村送一台励志戏曲或文艺活动，为全区736户贫困户每户送一本励志书籍。

（二）送医扶贫，帮助贫困群众“身心强”。由区卫计委牵头，深入开展“天使减贫”行动，在全区农村大力实施健康养生知识普及行动，定期开展送医下乡、专家义诊活动；在全区6个镇全面开展身心平衡养生操培训，并组织群众常学常练，确保村级培训到户、群众勤练有成效；组织专家和社会爱心人士组成心理辅导专家团，深入乡村开展心理疏导工作，纠正贫困群众的认识偏差和消极心态，确保2018年底前，对全区有心理疏导需求的贫困群众，心理辅导入户率达到100%。

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（三）倡树新风，帮助贫困群众脱贫“动力强”。由区文明办牵头，持续选树先进典型，积极开展“自强之星”“致富之星”“文明之星”“好公婆”“好媳妇”和“精神脱贫”示范村等评选活动，特别是在贫困村中挖掘勤劳致富的典型事例，推出一批脱贫带富、勤劳致富模范人物；扎实开展各类文明典型评比活动，加大事迹宣传力度，营造“我脱贫、我光荣，我文明、我光彩”的浓厚氛围。由区文明办牵头，区政协办公室、区总工会和区工商联配合，组织发动部分企业家政协委员和工商界人士奉献爱心，通过企业资助、个人捐款、驻村单位帮扶等方式推进村级爱心超市建设，确保2018年底前全区贫困村爱心超市覆盖率达100%。

（四）关爱妇女，实施“妈妈强”行动。由区妇联牵头，开展“关爱贫困母亲”活动，通过“一对一”走访帮扶，帮助贫困母亲解决生活中的困难和心理上的问题，让贫困母亲树立生活信心，激励贫困母亲自立自强，促进家庭和谐。要组织成立“姐妹互助”帮扶队伍，2018年底前实现与贫困妇女结对帮扶率100%。

（五）帮扶少年，实施“孩子强”行动。由团区委牵头，区教体局参与，开展“知心姐姐心理健康进校园进家庭” “烛光行动”“好少年”评选等活动，挖掘和梳理正面典型，引导贫困家庭的孩子乐观向上向善，阳光健康成长。要成立“阳光少年”帮扶队伍，开展“一对一”结对帮扶，2018年底前实现与贫困家庭

－3－ 孩子（小学、初中、高中教育阶段）结对帮扶率100%。

（六）强化担当，实施“爸爸强”行动。由区总工会牵头，开展宣传辅导活动，增强贫困父亲的责任意识、担当意识和自立自强精神，当好家庭“顶梁柱”。开展“金秋助学”活动，帮助贫困家庭解决实际困难。实施贫困父亲“求学圆梦”行动，帮助其通过培训实现技能扶贫、技能就业、技能成才，2018年底前确保有技能培训需求的贫困父亲参训率达到100%。

（七）提振精神，实施“自己强”行动。由区文明办牵头，对鳏寡孤独、老弱病残等特殊困难群体开展关心关爱活动，通过定期走访、慰问、帮扶等形式，帮助其解决一些实际困难和问题，让其树立生活信心，阳光健康生活。要组织人员逐户走访慰问，确保2018年底前入户率达到100%。督促各镇推进“五老协会”建设全覆盖，充分发挥其在化解矛盾、关爱孤寡、倡树新风中的作用。督促各镇制定出台贫困户增收直接奖励政策，激励贫困户自力更生，调动自主脱贫的主动性和能动性。

四、推进步骤

（一）调研摸底阶段（2018年7月底前）。各成员单位深入贫困村、贫困户，认真了解贫困人群在精神扶贫方面的所需所盼，收集部门和镇村组对开展精神扶贫的做法和经验，制定本单位精神扶贫具体实施方案，明确工作任务，2018年7月31日前将《工作方案》报区脱贫攻坚精神扶贫工作组。

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（二）整体推进阶段（2018年8月—2020年12月）。各成员单位按照精神扶贫组专项工作方案安排，明确时限进度和具体责任人，扎实推进各项精神扶贫任务；采取征集评选“优秀案例”和组织现场观摩等形式，对精神扶贫好经验好做法进行表彰和推广，确保取得实效。

（三）拓展深化阶段（2020年12月以后，并长期坚持）。认真总结精神扶贫工作开展情况，巩固扩大精神扶贫工作成果，将一些经实践证明切实可行的做法和经验固化下来，建立工作长效机制，并长期坚持。

五、组织领导

组

长：崔邦定

区政协主席 副组长：闫慧英

区政协副主席

成员：王亚勇

区委宣传部副部长、区文明办主任

李慧娜

区总工会常务副主席

张少冰

共青团郾城区委书记

李淑云

区妇联主席 闫志红

区卫计委主任 曹战旗

区文化旅游局局长

工作组下设办公室，办公室主任：

王亚勇(兼)区委宣传部副部长、区文明办主任

办公室副主任：

王酉均

区政协秘书长、办公室主任

－5－ 成员：沈红彬

张银山

殷向锋

刘建华（各有关单位副职一名）

六、制度保障

（一）建立台账管理机制。各相关部门按照工作方案细化分解任务，制定具体工作台账，明确责任主体、完成时限和工作标准，扎扎实实推进。

（二）建立讲评推进机制。精神扶贫专项工作组每月召开一次工作讲评会，了解汇总各部门所承担任务的推进情况，研究解决工作中存在的困难和问题，安排下一阶段工作。

（三）建立跟踪问效机制。适时组织开展督查活动，及时通报督查情况。对工作成绩突出的单位和个人及时向区委 区政府推荐，树立正面典型。

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第二篇：2019脱贫攻坚教育扶贫专项工作总结

2019脱贫攻坚教育扶贫专项工作总结

一、目标完成情况

X年，X县教育扶贫专项计划工作，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“提高贫困群众素质能力，阻断贫困代际传递”总体目标，以“四好四不让”（落实好每一项资助政策，不让一户家庭因学致贫；关爱好每一名困难学生，不让一个孩子因贫辍学;举办好每一个乡村学校，不让一所因弱消失；发展好农村教育，不让贫困代际传递）为总抓手，深入实施教育扶贫“三大专项计划”，充分发挥教育扶贫在脱贫攻坚中的基础性、先导性、根本性作用，进一步提高教育发展水平和人力资源开发水平，各项工作顺利推进，成效明显。

全年计划投入教育扶贫资金X.X万元，其中中央资金X万元，省级资金X.X万元、县级资金X.X万元，截止目前，下达拨付资金X.X万元。

二、重点工作推进情况

（一）实施基础教育追赶跨越计划

X.落实“控辍保学”制度。

完善由“县长、乡（镇）长、村长、校长、家长”共同负责的“五长责任制”，层层签订责任书，落实县级相关部门、乡镇（街道）、村（社区）、学校和适龄儿童父母或其他监护人“控辍保学”责任，健全“控辍保学”目标责任制、联控联保机制和动态监测机制，加强对流动儿童、留守儿童、女童、家庭经济贫困儿童等重点群体的监控、关爱，切实开展对重度残疾儿童的送教上门活动，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度。

推进情况：严格落实“五长”控辍保学责任制。县长、乡长、校长、村长、家长已经签订了控辍保学责任书。严格按照扶贫国家子系统贫困人口数据，通过“村镇协同，逐户摸排”方式，对X年春季入学建档立卡贫困学生进行精准识别，保证义务阶段入学率达到X%。将辍学隐患解决在萌芽状态。

X.落实家庭经济困难学生资助政策

（X）幼儿园保教费减免。据实免除减免X名家庭经济困难在园幼儿保教费。

推进情况：学前教育保教费减免X人X.X万元

（X）义务教育阶段“一补”。在义务教育“三免”基础上，按小学生每生每年X元、初中每生每年X元的标准，为

X名家庭经济困难寄宿生提供生活补助。

推进情况：兑现春季义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助X人X.X万元。

（X）普通高中学生资助。按平均每生每年X元的标准，为全县X名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金。免除全县X名普通高中家庭经济困难学生学费。

推进情况：兑现春季高中免学费X人X.X万元，助学金X人X万元。

（X）中职学生资助。按每生每年X元的标准，为X名符合条件的中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金；免除全县X名(艺术类相关表演专业除外)全日制中职学生学费。

推进情况：兑现中职免学费X人X.X万元，助学金X人X.X万元，高三生活补助X人X.X万元。

（X）建档立卡贫困家庭学生特别资助。按每生每年X元(其中学费资助X元、生活补助X元)的标准，资助X年、X年入学的X名建档立卡贫困家庭本专科学生以及X年新入学的建档立卡贫困家庭本专科学生。按每生每年X元的标准，资助X名建档立卡贫困家庭中职学生。

推进情况：正在开展前期的宣传工作。

（X）按营养改善计划足额兑现营养餐，改善学生上学难。

推进情况：X年春季营养改善计划X人，兑现资金X.X万元。

（X）发挥教育扶贫救助基金作用。推动教育扶贫救助基金发挥作用，对贫困家庭学生开展救助，确保解决贫困学生在享受相关资助政策外的就学困难问题。

推进情况：截止目前累计救助X人次，发放资金X.X万元。建档立卡贫困本专科学生学费和生活补助费X万元。

X.完成“乡乡有标准中心校”目标任务

进一步统筹项目资源、加大资金投入、细化建设方案，倒排工期、挂图作战、强力推进，全面完成X所乡镇中心校标准化建设任务。

推进情况：根据省乡乡有标准中心校建设的要求，我县标准中心校调整为X所，各项指标均达标，目前正在进行X所学校校舍及运动场维修及改扩建前期工作，预计X、X月实施并完工。

X.全面改善农村学校办学条件

一是实施中央预算内项目。争取资金X万元用于修建X

中学教学用房和学生宿舍。

二是加强教育信息化建设。全面启动教育信息化二期工程，推进完善“三通两平台”和教育城域网建设，拓宽平台功能和资源输送途径，加快应用开发、资源汇聚和“三个课堂”（同步课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设，实现多手段向贫困地区输送优质教育资源，形成区域互联、上下互动、信息快捷、资源共享和远程教育的基础框架，为学校信息化提供全方位服务。

推进情况：一是完成青中校教学用房和学生宿舍前期工作，目前正在进行图纸设计招标工作；二是完成教育信息化二期工程前期设计工作，目前正在进行方案审批。

X.推动扶贫进校园。

推进扶贫进教材、进课堂活动，利用班会、团队会等多种形式向中小学生讲解脱贫攻坚的重大意义、基本形势、主要政策等；通过“小手拉大手”活动，使中小学生及家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性，营造脱贫攻坚良好氛围。

推进情况：进一步梳理了教育扶贫资助救助政策，编印了X份教育扶贫政策宣传手册，为全县县级领导、乡镇干部、教职工、贫困户免费发放；对全县驻村干部、第一书记进行了教育扶贫政策培训；各学校采取开家长会、主题班会、微信公众号、微信群号、制作教育扶贫政策宣传栏、明白卡和告家长书等方式宣传政策；教师利用走村入户，上门“一对一”宣讲，做到了教育扶贫政策入脑入心。

（二）实施就业能力培育计划。（牵头单位：县教育局；责任单位：县人力资源和社会保障局、县发展改革局、县财政局、县扶贫移民局）

X.开展往届初、高中生就读职业学校促进就业活动。

落实往届初、高中毕业生就读职业学校优惠政策，动员、招录初、高中往届毕业生接受免费职业教育X人以上，并针对性做好管理、教学、实习、就业等工作。

推进情况：一是X职业中学与天坤集团联合办学，建立教育培训、推荐就业、终身扶持一体的人才培养模式。二是严格落实助学生和生活补助政策。已完成初、高中毕业生接受免费职业教育X人。

X.引导更多贫困学生接受中职教育。

加强职业教育政策宣传，加强高中阶段教育招生统筹，帮助X职高招收X名以上学生接受中职教育。

推进情况：已做好了前期宣传和招生准备工作，意向就读学生X多人。

X.开展农民夜校“四讲一做”活动。

充分发挥教育阵地和人才优势，配合开展“四讲一做”活动，进一步激发群众脱贫奔康主体意识和内生动力。职业学校、乡镇中心校、村小学积极提供场地、教学设备，选派专业教师授课。教育系统各驻村工作队和驻村“第一书记”做好教学组织保障，引导农民懂政策、学技术、勤致富，确保夜校教学活动做深、做细，取得实效。

推进情况：已做好前期谋划和准备工作，并在曲河乡银洞村组织一次农民工砌砖墙的技术培训。

X.提升贫困劳动力就业能力。

职业学校深入贫困村，面向建档立卡贫困户开展每年至少X次免费职业技能培训，搞好定向、订单培训，带动贫困劳动力提升技能水平，增强就业竞争力。

推进情况：全面实施春季雨露计划，各职业学校就读建档立卡学生正在申报，预计X月下旬可以完成资金兑现。在马鹿镇衡柏村开展一次免费职业技能培训。

（三）实施乡村教师支持计划。（牵头单位：县教育局；责任单位：县财政局、县人力资源和社会保障局）

X.加大农村教师补充力度。

继续实施“特岗计划”，招录特岗教师X名，重点补充音、体、美等紧缺学科教师，有效补充农村边远学校教师；招录免费师范生X名，重点招录补充“一专多能”和音、体、美、学前教育等紧缺学科专业专科层次教师；采取同一区域中小学教职工编制互补余缺的方式解决农村学校师资紧缺矛盾；探索实施“银龄讲学计划”，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师作为志愿者到乡村和基层学校支教讲学。

推进情况：已做好特岗教师招录的前期各项准备工作，暑假实施招录。计划招录X人。

X.加大农村教师待遇倾斜力度。

进一步完善符合乡村教师工作特点的职称（职务）评聘办法。按每月X—X元的标准分类兑现农村义务教育阶段教师生活补助。

推进情况：按每月X-X元的标准足额兑现乡村教师生活补助，按每月X元的标准兑现了农村学校职工和农村非义务教育阶段学校教师工作补贴。

X.加大城镇学校教师支持农村学校力度。

进一步落实中小学校长教师交流轮岗制度，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。城镇学校、优质学校每学年交流轮岗到农村学校、薄弱学校的教师不低于应交流轮岗教师的X%。选派X名中级以上职称教师到农村学校支教。

推进情况：已完成选派X名城区优秀教师到农村学校支教，其中：小学X人，镇小X人，幼儿园X人。

X.加大农村教师培训力度。

组织实施X名师“送教到校”农村教师培训X人次；开展“乡村教师访名校”教育扶贫。

推进情况：一是已完成X名师“送教到校”培训农村教师X人次。二是X县教研室开展中小学各学科教学研训活动X次，累计培训X余人次。三是组织全县教师参加了“三笔字”检测考试。

三、项目资金落实情况

X年教育扶贫专项安排资金X.X万元。按投入来源来分，中央资金X万元，省级资金X.X万元，县级资金X.X万元。项目投入情况如下。

（一）中央预算内项目投入资金X万元，其中，中央资金X万元，县级资金X万元。

推进情况：教育扶贫项目资金X万元，其中县级扶贫资金

X万元。现到位资金X万元。教育扶贫项目和维修工程的前期工作基本完成。

（二）家庭经济困难学生资助工作投入资金X.X万元，其中，中央资金X万元，省级资金X.X万元，县级资金X.X万元。

推进情况：累计完成资助X人次，兑现资金X.X万元。

四、督促督导情况

为确保X年教育扶贫工作扎实有效开展，推动工作落实。开展了“查问题、找不足、补短板”，教育扶贫“八不准”，省市县“春季攻势”和X县教育扶贫指挥部五月分组织的教育扶贫全覆盖督导督查整改专项活动。

并采取了教育局“领导包片、干部包校、学校包村、全员参与、同步考核”责任机制，全力推动教育扶贫工作，确保了教育扶贫专项工作有序推进。

五、存在的主要问题及原因分析

（一）学科教师不均衡，城乡学科师资配套不够。边远农村教师学科教师不配套，教师年龄结构、知识结构好不够合理，特别是幼儿教师编制较少，师资力量还需进一步增强。

（二）残疾儿童送教上门，教育教学效果比较差。重度残疾儿童就学保障难度大，特别是重度智力残疾儿童送教上门收效不明显。

原因分析：一方面，部分家长对特殊儿童教育、康复缺乏科学了解，心存顾虑多次婉拒送教队伍上门。若残疾青少年长期缺乏康复训练，与外界缺乏接触，身体机能会逐渐萎缩，心理状况也不容乐观。

另一方面，“与城市相比，农村教师队伍素质的差距远比硬件更令人担忧。”农村教师面临的学历“含金量”低、年龄老化、继续教育形式化等一系列问题。

六、下一步工作打算及建议

（一）继续大力实施教育扶贫专项工作。

实施好民生工程，确保X年改扩建学校目标任务的完成,加强对贫困村学前教育发展工作的指导。

（二）进一步完善就业创业指导服务。

开展一系列专项活动，加强高校毕业生创业培训服务；加强对困难群体的就业援助，继续把贫困高校毕业生就业放在就业工作的首位，支持贫困家庭毕业生就业创业。

（三）进一步加强学生资助管理，落实资助政策。

一是对全县建档立卡贫困家庭学生据实兑现政策资助，做到对象精准、标准精准，过程规范；二是加快“雨露计划”工作进程，及时兑现资助；三是做好大学生源地助学贷款和学费和生活费的补助。

（四）继续做好项目工作。

一是积极推进“薄改计划”。加强X中学的建设项目；二是加快信息化建设。加快推动落实教育信息化项目落实，让更多的偏远地区学生享受优质教育教学资源，更好的促进全县教育均衡发展。

（五）全力提升教师专业水平。

一是下半年做好教师师德培训与考试，普通话检测考试；二是教师研修培训；三是校长培训。

第三篇：脱贫攻坚专项巡察整改工作方案

脱贫攻坚专项巡察整改工作方案

2020 年 9 月 30 日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单，指出了我市存在的 9 个方面的问题，按照市委、市政府的统一安排部署，对照问题清单，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以市委巡察发现的问题为导向，采取有力措施，建立整改台账，限期整改，确保落实整改工作。

二、整改原则

（一）坚持从严从实。严肃工作纪律，严格整改标准，逐项建立台账，逐一销号处理。

（二）坚持以改促进。以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。

三、整改问题、整改措施及完成时限

（一）村卫生室管理不规范。镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱；镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。

整改措施：卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导，严格按照药品管理进行摆放，对特殊药品按规定进行储存。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（二）村集中供水水井房管控不够严格。镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。

整改措施：加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录，成立由水利局副局长为组长的专项检查小组，对全市所有井房进行细致的排查，防微杜渐，发现问题苗头，及时解决，确保全市农村饮水工程安全。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（三）贫困户 2019 收支明白卡核算工作不细不实。

整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算，确保账目清晰、贫困户认可。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（四）签约医生入户随访工作应付对付。9 月 17 日查阅镇村孟凡才家建档立卡贫困患者“一人一策”记录本，医生随访日期为 9 月 19 日；9 月 18 日查阅

服先镇村、、3 家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本，医生随访日期为9 月 20 日。

整改措施：对随访医生进行培训，全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（五）工作和责任落实不到位。1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范，没有签到簿。

整改措施：加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账，按照“谁开发、谁管理”原则，合理确定数量，签订用工协议，强化公益岗位人员责任意识、职责意识，做到人岗相适、履职尽责。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。

整改措施：由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查，查漏补缺，补齐相关资料。

责任领导：

责任部门：市人社局、市农业农村局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构，未见 2020 年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。

整改措施：由住建局牵头，对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查，参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果，定期开展巡查。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（六）政策落实不到位。镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位，部分贫困户认为有利息不敢贷款。

整改措施：加强宣传，确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点，使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策，贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

5（七）个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕，存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。

整改措施：由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住

房安全情况进行全面排查，查看是否存漏雨、裂痕等安全隐

患，针对排查有问题的住房做到及时修缮。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（八）个别村饮水安全有隐患。镇孟益村水源井 30 米内有厕所，有养殖户养20 只羊，水井附近有垃圾。

整改措施：水源井附近的厕所立即拆除，养羊户羊圈

立即迁移，垃圾立即清理，同时排查全市其它水源井是否存

在同类问题，做到立行立改。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（九）整改工作中存在形式主义。服先镇“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案”下发时间是 2020 年 4 月 16 日。该镇太和村“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见”部署会议时间为 2020 年 6 月 14 日，整改台账

完成时限为 2020 年 6 月 15 日前整改完毕，整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。

整改措施：服先镇组织太和村驻村工作队和村两委成员对系列整改问题进行全面梳理，确保相关整改材料规范合理，各乡镇街针对此类问题全面自查，做到举一反三，真实

整改。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

四、整改要求

各乡镇街、各部门主要负责人要亲自组织抓好问题整改工作，并于 10 月 15日前上报整改报告，经主要领导签字盖章后后报市脱贫攻坚领导小组办公室。

第四篇：扶贫攻坚工作方案

扶贫攻坚工作方案

全区扶贫攻坚工作方案

为深入贯彻落实总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标。

二、主要目标

决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（目标见附表）。

三、实施到村到户到人“六精准”扶贫

（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户

目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区扶贫办。

配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月初。

（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户

1．交通建设。

目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区交委。

配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

2．饮水安全。

目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮

用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区水务局。

配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

３．住房改善。

目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。

牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。

牵头单位：区城乡建委。

配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

4．农网改造。

目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区发改委。

配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

5．村容村貌。

目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区环保局。

配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

6．主导产业。

目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

7．金融扶贫。

目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。

牵头单位：区金融办。

配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

8．劳动力转移。

目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%；有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

9．教育。

目标要求：适龄儿童入学率达100%；贫困户家庭辍学率为零；“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中入学率达80%以上；就读高等学校的学生毕业率达100%。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

10．医疗卫生。

目标要求：建标准化村卫生室1

个以上；配备1名以上乡村医生。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区卫计委。

配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

11．文化。

目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%；建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。

牵头领导：曾益成（区人民政府副区长）。

牵头单位：区文化委。

配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

12．社会保障。

目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%；新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%；符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

13．阵地建设。

目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施；切实加强基层班子及组织建设。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户

目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区审计局。

配合单位：区纪委（监察局）、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2016年底。

（四）措施到户精准，因户制宜因人施策

1．医疗救助一批。

目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

2．教育资助一批。

目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

3．产业扶持一批。

目标要求：结合贫困户劳动力、土

地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

4．培训就业一批。

目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区

人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

6．扶贫搬迁一批。

目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机

制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精准，结对帮扶到村到户

目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户；区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”；乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区人力社保局、区扶贫

办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月。

（六）脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽

目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价）；贫困村解决“八难”，实现“八有”；全区如期脱贫摘帽。

牵头领导：杨宏伟（区委书记）、徐江（区委副书记

区长）。

牵头单位：区扶贫开发领导小组。

配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。

时间要求：2016年底。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年7月17日前）

一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完

善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。

（二）制定规划阶段（2015年7月31日前）

在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。

（三）全面实施阶段（2015年12月前、2016年10月前）

各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困

村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。

（四）验收总结阶段（2015年12月前、2016年11月前）

区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收；在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。

五、保障措施

（一）建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操

作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。

（二）建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。

（三）建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开

发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。

（四）建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。

六、当前工作

1．7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。

2．区“四大家”领导于7月20日前

到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。

3．各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案；各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。

4．各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。

5．区级各部门迅速与上级部门做好各类政策对接，包括“户越线、村脱贫、区摘帽”验收标准等。同时，由主要负责人带队，迅速深入联系村开展扶贫帮扶工作。

第五篇：2017扶贫脱贫攻坚总结

玛乡桑顿村2017年精准扶贫脱贫攻坚

工作总结

为认真贯彻落实中央、区、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，积极响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习全县大会精神，对我村扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全区同步全面建成小康社会。村“两委”高度重视，扎实推进全村精准扶贫工作，现结合本村实际情况，将我村精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、基本情况

该村位于白朗县玛乡，距县城24公里，全村共有62户363人，全村辖7个村民小组，党员27人。全村耕地面积1280亩，林地面积3300亩，草场面积20700亩，粮油总产量96.6万斤，农村经济总收入872.9万元，全村牲畜2159（其中大畜398，小畜1761）头（匹）；各种车辆总数130台，其中大型货车1辆、家用轿车26辆、摩托车43辆、拖拉机46辆、电动车4辆、装载机10辆。其中建档立卡贫困户23户73人，已脱贫20户68人，未脱贫3户5人。农村低保户2户4人，残疾人6人。

二、主要工作措施(一)加强领导，落实责任。成立以村第一支部书记为第一组长，村支部书记为组长，副书记为副组长，各村干部为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了村领导亲自抓，村干部具体抓，明确工作职责和任务分工，落实专项工作，做到了人员、经费、责任“全面到位”，为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

(二)强化宣传，统一思想。

以全县开展脱贫攻坚工作为契机，组织村干部、驻村工作队进户入家，大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会 80余次，喷绘宣传横幅10余幅。通过支部会议、村民大会，广泛宣传精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策。争取宣传到户，到人，形成了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了村干部及驻村工作队的思想。

(三)提供生态岗位，坚持增收脱贫。

按照上级单位要求，认真筛选、仔细甄别。为全村95人提供生态岗位，推动增收脱贫。

(四)鼓励劳务输出，拓展致富门路。

根据本村实际，鼓励青壮年富余劳动力在农闲时期外出打工，拓宽家庭收入。2017年全村在近四个月的农闲期内输出劳务90余人次，人均每人收入9500元。针对妇女外出打工不方便的实际情况，我村“白朗县玛玉罗布林妇女编织厂”为全村30余名妇女设立了编织岗位，平均每人每日收入140元。提高了在农闲时期的家庭收入。(五)开展“四讲四爱”，拔除贫困穷根。

良好的民风，关系到一个地方的发展，关系到一个地方的形象，关系到一个地方的机遇。大力开展“四讲四爱”主题教育，以活动为契机，做好脱贫思想教育。引导和教育村民树立“脱贫奔小康、文明爱生活”的民风，严厉打击要钱不要脸，顾己不顾人，为利不为德的不正之风。让群众对生活有信心、对生活有希望、对生活有热爱。

三、取得的成效

根据全县“百企帮百村”计划和“贫困户结对帮扶”工作的安排部署，对全村23户73名精准扶贫对象(建档立卡、低保户)一一有了结对帮扶资助对象，充分落实了结对帮扶和帮扶措施，结合本村实际，以劳务输出和劳动技能培训为主要载体，发展农作物产业、抓好劳务输出、找准生态岗位对象、鼓励教育扶贫等工作。截止目前，全村已实现脱贫20户68人，还剩未贫困3户5人。

四、存在的问题

一是个别村民思想认识不到位，导致返贫风险。二是思想引导不到位，导致部分村民误认为被确定为贫困对象后便可以“等”“靠”“要”。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导。

进一步加强全村脱贫攻坚工作的组织领导，为全乡脱贫巩固工作提供基层保障和参考依据。为全村村民带好头，树立好形象。

（二）进一步加强政策宣传。

进一步加大惠民政策宣传力度，使全村村民知政策、感党恩。寻找到更加宽裕的致富门路。

（三）进一步加强思想教育。

进一步加强思想引导，让全村村民认识到位、责任到位，使全村村民有信心共同迈入小康社会。

（四）进一步加强产业发展。

进一步加强本地产业发展，依托现有资源，拓展产业发展方向，努力为贫困户提供就近工作岗位，预防脱贫户返贫。

（五）进一步加强技术培训班。

进一步加强劳动技术科学化培训，为劳务输出提供技术保障，是劳务输出变得更加有效率有质量，从而增收。

玛乡桑顿村“两委” 玛乡桑顿村驻村工作队

2018年1月8日

玛乡桑顿村

2017 脱 贫 攻 坚 工 作

总 结

该村位于白朗县玛乡，距县城24公里，全村共有62户365人，全村辖7个村民小组，党员27人。全村耕地面积1280亩，林地面积3300亩，草场面积20700亩，粮油总产量96.6万斤，农村经济总收入872.9万元，全村牲畜2159（其中大畜398，小畜1761）头（匹）；各种车辆总数130台，其中大型货车1辆、家用轿车26辆、摩托车43辆、拖拉机46辆、电动车4辆、装载机10辆。其中建档立卡贫困户23户73人，已脱贫20户68人，未脱贫3户5人。农村低保户2户4人，残疾人6人。