第一篇:2009年惩防体系建设工作总结
长坝乡关于09年惩防体系建设工作总结
市纪委:
二00九年以来,我乡在市委、政府和市纪委的领导下,认真贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,按照万委发[2009]8号、18号文件和万纪发[2009]3号文件要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全乡经济社会科学发展、又好又快发展。
一、加强领导,落实责任,贯彻《工作规划》。
年初。我们认真组织全体乡干部和乡级机关负责人及村(社区)支书、主任学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并开展《工作规划》知识答题活动,干部参与率达100%;根据市委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》要求,建立健全乡、村(社区)、社的惩治和预防腐败体系,形成党风廉政建设合力的长效机机制。以长委发[2009]17号文件制发了《二00九纪检工作要点》,长委发[2009]18号文件下发了《关于2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工决定的通知》,长委发[2009]44号《成立长坝乡惩防体系建设领导小组的通知》,建立了长坝乡惩防体系建设办公室,配备工作人员3人,全面落实惩防体系建设责任制。一年来,党委研究反腐倡廉工作事项22次,惩防体系建设领导小组召开会议7次,党委书记对重大大问题批示11件、部
署反腐倡廉工作6次,惩防体系建设牵头任务完成3件占100%,协办任务完成24件占100%,今年以来,深入开展“勤廉双优”活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。党委为此制定了长委发[2009]45号《长坝乡机关干部学习学习制度》,经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,规范自己的行动实践。乡村主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度,年底都作了述职述廉报告,开展了民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、乡村党员干部等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。3月组织乡村(社区)干部和机关负责人学习传达贯彻市党风廉政建设和纪检工作会议精神,学习王瑛同志的先进事迹;6月认真学习贯彻中共四川省纪委办公厅《关于严肃机关工作纪律 进一步加强机关作风建设的通知》,杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能;9月组织乡村社干部学习贯彻万纪发[2009]20号文件《万源市农村基层党员干部廉洁自律暂行规定》,开展党风廉政建设工作专项检查活动;10月学习贯彻《万源市廉洁征兵“十个严禁》;11月学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神和市纪委四届五次全会工作要求,加强乡村党组织的执政能力建设。三是坚持主要领导上廉政教育课制度,“
七、一”期书记蒋义松同志作了《严肃纪律与职责,确保年度目标完成》的报告,乡长吴明军同志上了题为《公正廉洁办实事,推进新农村建设》党课,通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感,党风廉政建设责任制更加落。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实万纪发[2009]16号《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规范》、《党风廉政建设责任制》、《长坝乡机关干部工作制度》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;乡村领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到乡办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部因公用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保了全乡社会稳定。
三、落实党务政务公开,抓好机关效能建设。一年来,我们采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好十七大精神的学习教育活动,通过集中学习,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化,特别是城乡环境综合治理中,严格执行各项规章制度和纪律责任追究制,将责任区域划定到乡村干部定岗定责,对2名班子成员因管理不力造成整治不到位责令公开检讨、立即整改,有力地推动了全乡环境污整治工作;三是抓政务公开,增强工作透明度。各部门、站所将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,乡纪委不定期对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;年底组织代表对乡级9个部门站所进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序,乡上人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定;村社落实了议事规则,党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会;村社公路建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、灾后重建、土地审批、计划生育、粮油直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开,乡村(社区)都建立了公示栏,每月将要办的事和已办理的事向社会公示,受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,一年来,对3名乡干部、2名村干部诫勉谈话;对1名乡干部责令停职限期整改;2名乡干部公开检讨;对2名村干部责令辞职。
强化监督,确保强农政策落实。
加强中央、省和市委强农政策的监督落实,全乡退耕还林补助3508、7亩(其中8年内2008、7亩、每亩补助230元,后续1500亩、每亩补助125元)由农服中心管理档案,市财政局将补助金打入信用社“一卡通”兑付给农户;6942亩粮食直补611022、27元,629亩良种水稻补贴69435元,2107亩良种玉米补贴21070元,500亩小麦补助50000元,4050亩良种油菜补助40500元,家电器购置补贴131582、6元由财政所专案管理,补贴资金专户管理,由信用社“一卡(折)通”直接将补贴兑付给农户;全乡农村低保184人(每月补助40元)、城镇低保254人(平均每月补助110元)、五保户孤儿93人(每月补助150元)由民政办进行档案管理,补助资金财政所专户管理,每月按时足额兑现到户;灾后重建去年农村经村民代表评议、公示,乡政府审查公示上报市民政局批准全乡灾后重建 44户,维修加固28户,去年底前已全面完成任务,814000元补助金由财政所直接兑现给重建户和加固户,今年“特殊党费”援助项目全乡受援44户30万元全部兑现“一卡(折)通”到户,并进行了公示;城镇灾后重建严格按照评议、公示、审核上报市房管局鉴定审批(预拔150000元由财政所专户储存);全乡中度破坏18户、轻度破坏116户、严重破坏1户12月20日前维修结束,12月底前兑现维修补助生猪能繁母猪补助1800头由畜牧站管理档案,补助金180000元由财政所专户管理,每年直接兑现给农户。长坝敬老院公开邀标比选,四川亿鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中标承建,现工程建设即将结束,年底交付使用,该工程上级拨款1398000,已支付工程款1265442元,余额132558元由财政所专户储存。城乡环境综合治理上级拨款6万元(其中2008年清理河道白色垃圾拨10000元,2009年国土局赞助10000元,专项拨款50000元),现已支出384000元,主要用河道路清理,修卫生墙、垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾池,购置清运车、垃圾箱、刀旗广告,保洁人员工资和预支房屋美化材料费。房屋美化由村社组织农户实施,乡政府验收合格给予补助,现房屋美化基本结束,乡政府正在组织验收;下场坝、白燕溪和曹家坝的硬化、美化、亮化和绿化工程由乡政府公告邀标全额垫资承建,公告期内只有1人报名,由党委成员集体同承建设方议价。乡卫生院2009年拨公共卫生经费20000元用疾病预防工作,1至12月享受新农合864人,报销经额372250元严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示,其标准每学期小学作业本费15元、初中作业本费20元,无乱收费行为;2009年春秋各季住校贫困生241人,其中初中104人(补助金每人375元),小学137人(补助金每人250元),住校贫困生补助金全部发放给学生。中西部农村初中校舍改造工程从立项设计按程序办理,由四川建兴工程造价咨询有限公司为招标代理机构进行了公开招标,2009年6月30日在市招监办、市招标站、市发改委和教育局的监督下进行了公开招标评标,四川升华集团有限公司以2766200、15元中标;8月13日施工队入场进行平场,由于“三通一平”工程没有进行招投,乡政府8月25日书面通知“停止施工按规定程序进行招标”,9月1日停工,10月15日市长办公会议决定“‘三通一平’工程作为长坝学校中西部农村校舍改造工程一并实施,由长坝学校负责与施工单位签定附属工程协议。”后开工,现正在建设中。
五、实现村务公开,加强集体资产资源管理。
以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。重点对胡家坪村、桐草湾村、渔窝池村七社、白燕溪村一社的村社集体账务进行了清理和公示。对重点项目建设强化监督职能。对6村7社、7村3社的社道公路从发包、修建、验收进行全程监管,项目资金来源及收支情况进行了公示;对长坝敬老院和长坝学校扩建工程从征地、发包和建设进行了监督检查。
六、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。
一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络,在村(社区)设立了信访工作调处组7个,设立信访信息员共计53人,形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。一年来,乡纪委共受理群众来信来访举报18件(次)。对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访18件,办结18件,回复16件,办结率100%,信访人满意率达95%。上报信息月报13期。
七、认真开展领导干部廉政巡查工作。
一是领导重视,成立了长坝乡领导干部廉政巡查试点工作领导小组,建立了廉政巡查办公室,制定了《长坝乡领导干部廉政巡查试点工作方案》,为7名班子成员配备了廉政巡查专用文件夹每月底将专用文件夹交廉政 巡查办公室由领导审查,确保廉政巡查工作落实;二是职责明确,根据市委的布暑,乡党委班子成员分别落实了廉政巡查对象(人员、单位和部门),并公示全乡,增强了廉政巡查人员的责任感,有力地促进了廉政巡查工作;三是效果明显,通过领导干部廉政巡查试点工作的广泛宣传,增强了人民群众对反腐倡廉建设的信心,在全乡上下形成了廉政巡查试点工作制度的良好氛围,班子成员全面履职,全年开展廉政巡查56次,廉政谈话68人次,实施廉政巡查分级负责管理,促进了干部增强事业心和责任感,廉政意识明显加强,执行能力进一步提高,办事效率加快,全乡群众感受到了领导干部廉政巡查工作的实效,受到社会的好评。
一年来,我乡惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。关于2010年上半年镇党风廉政建设和惩防体系
建设工作总结
我镇在市委、市政府的领导下、在市纪委的具体指导下,始终坚持以“十七大”精神为指引,以科学发展观为指导,紧紧围绕学习实践科学发展观主题教育,深入开展创先争优,教育机关干部树立公仆观念、增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标,立足我镇实际,积极探索和尝试有效的监督、预防机制,切实加强党风廉政建设工作。现将2010年半年来的工作总结如下:
一、主要工作成效
(一)、加强政治理论学习,狠抓干部队伍思想教育工作。
党风廉政建设工作,注重学习和思想教育是基础,预防、监督、检查是关键。为此我镇党委坚持落实镇党委、政府制定的学习制度,一是坚持每月干部职工学习,2010年以来组织干部职工深入学习了“十七大”、科学发展观、新党章及相关文件精神9次;二是坚持领导班子中心组学习制度,组织镇领导班子学习了 “十七”大精神,《领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,通过建立学习制度和认真组织学习,营造了浓厚的学习氛围,取得了良好的学习效果,进一步提高了领导班子执政水平和驾驭各种工作的能力,不断增强了明辨是非和拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育,组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《党风廉政手册》等书中的有关内容;四是大力支持镇村干部职工参加学历教育,不断提高干部队伍的整体素质。通过抓学习,广大干部职工的学习积极性和理论水平得到了较大的提高。
(二)、积极探索有效机制,强化措施,切实转变机关作风。镇党委多次召开专题会议,对如何开展好机关作风建设工作进行了研究部署,确定了草坝镇2009年机关作风建设工作重点,一是狠抓学习,特别是抓好“十七大”和相关纪律的学习;二是加强制度建设。年初制定了规范机关干部行为的文件《关于促进党风廉政建设加强干部纪律的规定》(草委发[2010]2号),制定了严格的请假制度、来人来客接待制度、统一采购制度、财务报销制度、出差报销制度、节假日值班制度、卫生清扫制度、工作服从安排制度等。同时制定了对村、社区的工作考核措施,即《关于2010年对各村(社区)工作实行量化考核的通知》(草委发[2010]4号、5号),对村、社区服务群众的各项工作细化指标,严格任务,认真考核,以促进村社干部的工作效能;三是层层落实党风廉政建设责任制。我镇按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,“一岗双责”和一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了党委各成员在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围。年初,镇党委制定下发了《2010年纪检监察工作要点》、《2010年度构建惩防体系工作意见》、《关于2010年党风廉政建设责任制分工的通知》、《关于推进2010年农村基层党风廉政建设的实施方案》、《2010年村党风廉政建设目标管理责任制考核方案》、《2010年党风廉政建设和构建惩防体系工作计划》、《关于“开展收送礼金 有价证卷支付凭证参与赌博专项治理活动”的工作方案》等相关文件,并与镇中层干部、村(社区)党支书、村主任签定了廉正承诺书,将党风廉政建设目标责任细化到人,并明确规定各级干部对本人和亲属的党风廉政建设问题负责。四是扎实开展干部作风建设“八看”活动。为保证党风廉政建设落到实处,镇党委政府年初制定并开展了干部作风建设“八看”活动。即:全局看统筹,条块看部署,分管看主动,部门看服务,村村看效果,社区看规范,干部看勤绩,人人看作风。
(三)、认真执行各项制度,深入开展宣传活动,增强拒腐防变能力。
1、认真贯彻执行各项制度,确保党风廉政建设取得实效。一是按照党风廉政建设责任书,镇党委对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排,做到了年初有安排、计划,年中有检查、年末有考核,有工作总结。镇纪委制定了工作计划,对工作进行了逐项分解划分,对重点工作进行了安排部署,规定办理时间和工作方式,并以文件的形式下发给各支部。二是由党委书记亲自主抓,认真督促落实镇党委、政府制定的一系列工作和党风廉政建设的规定。
2、加大反腐倡廉宣传力度,防患于未然。一是强化宣传教育。镇党委采取定期教育与经常化教育相结合的方式,利用各种会议及时学习上级党委、纪委的有关文件及其精神,做到常吹反腐倡廉风,时时警钟长鸣,使干部做到常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常做反腐倡廉之事。进一步加强廉政文化建设,把反腐倡廉教育纳入思想宣传工作和党风廉政建设责任制的重要内容,大力促进广大党员干部廉洁自律。二是在全镇11个支部中开展向王瑛等先进人物的学习活动,并掀起了学习的高潮。通过在全镇集体会议上集中学习和各支部单独组织学习座谈的方式,充分学习先进人物精神的内涵和精髓,号召全体干部以他们为榜样,为我镇各项事业而努力奋斗扎扎实实开展工作,一心一意为群众办好事,服好务。三是严肃党的纪律,促进干部廉洁从政。建立了镇村干部廉政档案。持续开展治理“五股歪风”活动,巩固专项治理领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业、收受现金和有价证券、参与赌博、借婚丧嫁娶之机敛财等工作成果,坚决防止出现反弹。
3、认真开展政务、村务、财务公开工作。开展政务、村务、财务公开工作是扩大基层民主,保证人民群众行使权利,加强对政权运行过程的监督,强化群众行使监督权的一项重要工作,是从源头预防和治理腐败的重要措施,镇党委、政府把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来抓,凡涉及群众利益以及重大的事项,一律按程序开展公开工作。
4、深化全程代(领)办便民服务工作。开展便民服务大厅规范化创建活动,将优质便民服务创建与党员干部作风转变和服务质量的考核挂钩,纳入单位主要领导和整体工作的考核,实现行政服务顺应民意、贴近民心。各单位做到绝大部分业务能在便民服务大厅窗口办理,以方便群众。
(四)、加强农村基层党风廉政建设,扎实开展涉农资金的监督检查。
加强农村基层党风廉政建设,是加强基层政权建设,密切党群、干群关系,促进基层干部改进作风,建设社会主义新农村的客观需要。镇党委把加强农村基层党风廉政建设作为今年党风廉政建设的重点工作来抓实抓好。一是强化组织领导。镇党委成立了加强农村基层党风廉政建设领导小组,制定了实施方案,提出了具体措施,制定了相关配套制度,加强对农村基层党风廉政建设的领导,并把农村基层党风廉政建设纳入推进新农村建设工作中。二是加强对涉农资金等方面的监督检查。开展对民政、扶贫、财政、农业、畜牧、教育等重点涉农项目的支农惠农政策、资金执行情况的大检查。确保惠农资金落到实处。
(五)、落实信访举报,认真办理来信来访。
在工作中,镇党委、政府始终把干部、群众的来信来访作为认真实践“三个代表”,倾情为民服务的一件大事来抓。坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行交办、转办,并督促办理落实。对一般性的矛盾纠纷,由分管领导组织镇综治办、司法所等相关单位落实;对涉及党员干部或群众反映比较大的,以及反映经济问题的,镇党委、政府及时进行研究,由镇纪委组成调查组办理。上半年认真做好了群众来信来访工作,及时排查信访案件,信访案件年终结案率达100%,做到件件有回音、件件有落实。
二、存在的问题
我镇党风廉政建设工作,在上级党委的领导下,在市纪委的具体指导帮助下,通过全镇广大党员干部职工的共同努力,虽然取得了一定成绩,但离市委、市政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:个别党员干部仍没有按规定严格要求自己,存在人民群众不满意的地方;少数党员干部工作积极性不高等。
三、下步工作打算
在下一步的工作中,将立足我镇的实际,以加强党风廉政建设,切实转变机关作风为目标,主要开展好以下工作:
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制。
3、加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风。
4、按照学习实践科学发展观和的创先争优的要求,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实。
梅林镇2009年惩防体系建设工作总结
在市委、市政府和市纪委的领导下,我镇认真贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,市委及市纪委的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。
一、加强领导,落实责任,贯彻《工作要点》。年初,我们认真组织全体镇、村(居)干部学习《梅林镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《工作要点》干部参与率达100%;成立了梅林镇惩防体系建设领导小组,建立了梅林镇惩防体系建设办公室,配备工作人员,全面落实惩防体系建设责任制。一年来,党委研究反腐倡廉工作事项6次,惩防体系建设领导小组召开会议5次,党委书记对重大大问题批示3件、部署反腐倡廉工作4次,任务完成5件占100%,今年以来,全镇认真抓好党政领导干部,特别是镇领导班子成员、村(居)书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村(居)干部政治学习(教育)计划,经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片,年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,规范自己的行动实践。镇、村(居)主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度,试行镇、村(居)主要干部述职述廉报告,开展了民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村(居)干部会等会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校和农村。优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村(居)干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神;认真学习贯彻《关于认真执行公职人员行为规范“六条禁令”的通知》,从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象,提高了机关工作效能;坚持组织镇、村(居)干部学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》,开展党风廉政建设工作专项检查活动。三是坚持主要领导上廉政教育课制度,全镇庆祝“
七、一”暨表彰会上书记吴党国同志作了《严肃纪律与职责,确保年度目标完成》的报告党课,通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感,党风廉政建设责任制得到更加落。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。
一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止,完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《梅林镇效能建设制度》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;镇、村(居)领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部因公出差、因公接待审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持班子成员值班接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作,确保了全镇社会稳定。
三、落实党务政务公开,抓好效能建设。一年来,我们采取有效措施,抓好镇、村(居)干部和部门工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好十七大精神的学习教育活动,通过集中学习,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范镇、村(居)干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃干部工作纪律,建立和完善了机关干部学习制度、值班制度、驻村责任制度等规章制度,狠刹干部的工作作风散漫现象,实现了干部工作的正常化、规范化,特别是在城乡环境综合治理中,严格执行各项规章制度和纪律责任追究制。实行工作干部包片(点)、领导班子成员包片包治一乱。对1名工作干部因管理不力造成整治不到位进行诫勉谈话,责令立即整改。有力地推动了全镇环境整治工作;三是抓政务公开,增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委不定期对部门干部工作质量、工作作风进行抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;2009年度将对镇便民服务中心等窗口单位进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序,涉及人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定;村(居)落实了议事规则,党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会;村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议;实现了党务、政务和村务公开,镇村(居)都建立了公示栏,及时将要办的事和已办理的事向社会公示,受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,一年来,对1名村干部诫勉谈话。
四强化监督,确保强农惠农政策落实。
加强中、省、市、市强农惠农政策的监督落实,全镇退耕还林补助由农服中心管理档案,中心财政所将补助金打入农户存折“一卡通”兑付给农户;粮食直补,良种水稻,家电购置补贴由中心财政所专案管理,补贴资金专户管理,由 “一卡(折)通”直接将补贴兑付给农户;全镇农村低保由民政办进行档案管理,补助资金财政所专户管理,每月按时足额兑现到户; 1至12月享受新农合对象,报销经额严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示,其标准每学期小学作业本费15元、初中作业本费20元,无乱收费行为;住校贫困生补助金全部发放给学生。
五、实现村务公开,加强集体资产资源管理。以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是督促村级财务进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。对重点项目建设强化监督职能。
六、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐。一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络,镇设立调解中心,在村(居)试点,设立信访信息员共计15人,形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。一年来,镇共受理群众来信来访举报2件(次)。对群众的来信来访,高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,同时做好向群众解释工作和信访人息访工作,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,诫勉谈话,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访2件,办结2件,回复2件。
一年来,我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,我们决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。2009年惩防体系建设工作总结
2009年,我局惩防体系建设工作按照县委、县纪委的安排部署,认真贯彻执行上级工作会议精神,夯实基层监管基础,强化镇乡和部门安全生产职责,强化落实企业主体责任,强化监察执法,有效地预防和减少了安全事故发生,全县安全生产继续保持平稳态势。按照《关于扎实做好惩防体系建设检查准备工作的通知》(新惩防体系办[2009]2号)要求,现将我局2009年惩防体系建设工作情况总结如下:
一、领导重视,全面贯彻落实党风廉政建设责任制 我局结合本单位实际,制定下发了《新津县安监局关于2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,将党风廉政建设工作和各科室工作职能结合起来,形成一把手负总责、局班子成员按照分工各负其责、各科室具体承办的工作机制,将党风廉政建设和反腐败工作落实到了实处。
二、加强教育,深入推进党员干部廉洁自律
我局把抓好党风廉政教育作为干部队伍建设的一项基础工作来抓。
一是突出教育重点。以安全执法人员特别是领导干部为重点,以树立正确的权力观为内容,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,使执法人员特别是领导干部牢记党的宗旨,忠诚于安全生产事业。
二是开展专题教育。为增强教育的针对性和实效性,我们以国家安监总局“九条纪律”、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》,以及近年来全国安监系统违法违纪案件等为内容,积极开展专题教育,为廉洁执法奠定了较好的基础。三是丰富教育形式。第一,建立了主要领导与分管领导、分管领导与中层干部、纪检干部与执法人员的廉政谈话制度,加强沟通了解,做到早提醒,早打招呼。第二,运用正反面典型开展好示范教育和警示教育。开展了向王瑛、谭东同志学习活动,广泛宣传先进模范人物的事迹,对照发生在身边的案例,现身说法。第三,开展中层干部半年述职述廉活动,使广大干部思想上警钟长明。
三、完善制度,积极规范安全监管执法行为
结合科学发展观学习,我们在对现有制度进行全面清理的基础上,围绕容易发生腐败问题的关键环节和重点岗位,健全完善了《新津县安监局经费管理制度》、《新津县安监局党组班子议事办公会议制度》、《新津县安监局党风廉政建设制度》、《新津县安监局督查及违纪处罚制度》。突出加强制度建设,以制度强化对权力的监督和制约。
四、突出重点,不断加强对党员干部的监督
今年,我们在对党员干部的监督上,突出抓了以下几个方面: 一是重视强化党内民主和党内监督。结合工作实际,进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度,完善决策程序与规则,增强制度的刚性和约束力。
二是重视加强对领导干部的监督。把领导班子成员和中层干部作为党风廉政工作监督的重点,明确规定分管领导要按照“一岗双责”的要求,既要抓好业务工作的开展,更要对分管科室和人员的廉政负责。
五、着眼大局,狠抓惩防体系建设牵头工作
一是全面落实各级安全生产责任制。认真部署2009年安全生产工作,组织召开了全县安全生产工作会、防范重特大安全事故会,下达了2009年安全生产控制指标,并与各镇乡和有关部门签定了安全生产目标管理责任书。为传达贯彻上级各种会议和文件精神,安办今年以来发文20余个。
二是切实抓好安全生产专项整治。从全县的实际出发,我办将危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路及水上交通安全、公共聚集场所消防安全、建筑施工安全等6个行业列为今年的监察重点,开展专项整治。今年以来,共开展全县性的安全大检查10余次,发出监察指令书120多份,整改隐患240多处。同时我们还组织开展了企业重大危险源排查、登记、建档工作,加强危险化学品生产、经营、储存单位的主要负责人、安全管理人员及从业人员培训,先后举办培训班6期,参训人数300余人,开展危险化学品生产企业安全标准化建设,确定了四川航嘉生物医药科技有限责任公司、成都市新津拓展油墨有限公司和成都双赢产业生产态园有限公司3家生产企业为年内完成标准
化建设企业。
创新烟花爆竹生产企业日常巡查监管机制,率先在全省施行了烟花爆竹生产企业主要负责人季考,企业星级考评和24小时无缝监管制度。培训烟花爆竹从业人员600余人次;强化打击烟花爆竹“三非”力度。县“打非”办每月在全县各镇乡不间断开展巡查工作,共查获“三非”35起,其中,非法生产5起,非法储存11起,非法销售19起。行政拘留27人。收缴并销毁鞭炮成品1795饼,烟花成品104组,空饼20饼,药饼1216饼,响笛76把,黑蜘蛛217盒,魔术弹8把,鱼雷5件,引线152余把,结鞭机10台,粉碎机1台,氯酸钾1袋,硫磺、木炭若干,价值15万余元。三是认真开展安全生产管理规范化创建活动,提高企业本质安全水平。为了指导和帮助企业建立健全各类安全管理制度,我们印发了《关于做好2009年企业安全生产管理规范化企业创建工作的通知》,指导镇乡建立健全了乡镇安全机构和村(社区)安全协管员制度;进一步落实乡镇安全生产监管责任、监管机构做到“八有”(有牌子,有职能,有人员,有岗位,有固定办公场所,有印章,有工作经费,有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施)对安全生产达标乡镇、村(社区)实行动态考评和管理,巩固创建成果;今年新创建2个安全生产管理规范化乡镇、5个村(社区)。
四是依法查处责任事故和违法行为。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,按照“四不放过”原则,会同相关部门,积极组织开展事故调查,依法对成都安泰烟花爆竹有限责任公司“2009.4.11”燃爆事故、四川新津晨龙纸业有限公司“2009.5.15”机械伤害事故、新津棠中页岩建材有限责任公司“2009.07.07” 机械伤害事故、成都市新津县兴盛页岩砖有限公司“2009.07.15” 机械伤害事故,进行了立案查处。
六、工作中存在的不足及2010年党风廉政建设和反腐败工
作打算
总的来说,在县委、县纪委的领导下,我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。今年以来,我局干部都严格遵守有关党风廉政建设的规定,未发现有违法违规案件发生。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距,主要表现在:一是制度建设存在一些差距,一些制度亟待制定和完善。二是学习不够,创新意识不强。三是“一岗双责”落实还不够扎实 2010年,我们将把反腐倡廉放在安全生产监管工作的全局中来谋划部署,在组织实施中,做到“三个同步”:即反腐倡廉建设与安全监管工作同步部署、规范执法权力运行与创新监督机制同步要求、严肃执法纪律与制度建设同步实施。认真落实党风廉政建设“一把手”的责任制和其他班子成员“一岗双责”,切实加强思想、作风建设,自觉服务服从于全县安全稳定发展大局。
一是从制度建设入手,加强对各种规章制度的完善和内部管理,坚决杜绝违反组织原则和纪律事件的发生。二是加强反腐倡廉宣传教育,认真开展好纪检监察工作,全面完成县纪委下达的目标和临时交办的工作任务。三是加强对全县安全生产法律法规执行情况的监督检查,认真落实安全生产责任制和事故调查处理程序。
为我县在二、三圈层率先初步实现城乡一体化,提供安全保障。
第二篇:惩防体系建设工作总结
惩治和预防腐败体系建设工作总结
在公司、公司党委和公司纪委的正确领导下,****以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻中纪委七次会议精神,大力推进分公司惩治和预防腐败体系建设。积极按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,遵循“立足实际、科学规划、系统推进、注重实效”的思路,围绕中心、服务大局、强化教育、加强领导,圆满完成了2008-2012年惩防体系建设确定的工作任务。现将分公司惩防体系建设情况总结如下:
一、充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性 惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求,是从源头上防治腐败的根本举措。惩防体系的建设对于确保企业的经营方向,树立良好形象,提升企业竞争力具有重大意义。根据公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》文件精神,我分公司将惩防体系建设工作提上日程,始终摆在突出位置,召开了专题会议研究分析分公司党风廉政建设实际情况,制定了惩防体系建设实施方案并以文件形式下发到各项目、各部门,以制度促落实,明确各自的工作职责和具体要求,充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性,增强责任意识,配合分公司纪委扎实开展好体系的构建工作。
二、加强反腐倡廉教育,营造良好的廉洁氛围 分公司认真组织学习党中央关于反腐倡廉的重要论述,认真学习党章等党内法规和国家法律法规,切实加强党性修养、从业道德、法制观念和纪律意识,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,不断完善学习制度,带头抓好反腐倡廉理论学习,加强党的作风和纪律教育。加大反腐倡廉教育力度,努力推进廉洁文化建设,把廉洁文化建设与分公司各项工作有机结合起来,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,在全分公司范围内大力推行廉洁文化。把廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容之一,纳入工作日程,制定措施、完善机制、创新方法,引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,推动党风和反腐倡廉建设不断开创新局面。
三、惩治和预防腐败工作得到了全面推进
(一)强化职责和载体,形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力
一是强化组织领导,确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中,结合年内工作重点,我分公司及时将任务分工进行具体化,严格落实责任。成立了在分公司党委领导下,由纪委牵头,各部门领导参加的惩治和预防腐败工作领导小组,配备兼职工作人员。按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求,结合我分公司实际,将工作任务细化落实到各项目、各部门,明确党委、班子成员的责任,突出工作重点,逐步推进,严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实,最终实现目标任务。
二是全面推进廉政风险排查工作。结合分公司党风廉政建设的相关措施积极开展分公司廉政风险排查工作,及时把“廉政风险排查关口前移”,将分公司全体工作人员,重点是领导班子成员纳入排查范围。通过中心组政治学习、保持党的纯洁性活动等方式不厌其烦的向员工讲意义、明责任。并在借鉴兄弟单位廉政风险排查成功经验的基础上,结合分公司实际,制定排查方案,有力促进了分公司惩防工作的开展。
三是全面落实“三重一大”议事规则,从严规范领导行为。分公司纪委及时下发《关于推行“三重一大”定期报告制度的通知》、《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》深化对领导干部的廉洁自律要求。在落实“三重一大”过程中,除坚持重大事项民主集中制原则外,还结合分公司实际积极探索了党风监督和群众监督的有效形式,如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上,使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时进行民主讨论,分公司领导对职工代表进行现场情况说明,从而最大限度的规避腐败风险的发生,规范了领导干部工作决策行为。
(二)加强党风党纪教育,营造反腐倡廉的良好氛围
分公司把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,各部门、各项目共同配合的党风廉政宣传大格局。针对分公司在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了分公司干部的培训计划进行廉政教育,达到了预期目的。
将分公司领导班子的民主生活会和基层组织建设以及保持党的纯洁性教育活动纳入工作日程。结合分公司阶段重点工作的推进及时进行。开展好创建廉政文化一系列活动,努力营造分公司风清气正的氛围。通过举办廉洁从业讲座、制作宣传栏、悬挂廉政勤政的格言警句、观看反腐警示教育影片等方式,以温馨加警示的形式营造了廉政氛围。
(三)以强化监督为重点,狠抓制度建设,着力体现分公司防腐工作的决心
预防和遏制腐败关键在源头,核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全,分公司以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,制订和出台了各项配套制度。
一是继续实行党风廉政建设责任制,坚持谁主管谁负责的原则,实行一级抓一级,层层抓落实。结合公司纪检监察工作要点,我分公司研究制定了纪检监察工作意见,对纪检监察工作进行了规划。采取多种形式,扎实开展党风廉政教育,促进领导干部廉洁自律,加强监督力度。为强化各级干部的责任意识,分公司党委责成分公司纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求,对班子、班子成员及各项目的党风廉政建设责任目标进行了细化,分解到了部门和责任人。同时,印制了《****党风廉政建设目标责任书》,拟定了分公司党政负责人与分公司班子成员签订的目标责任书内容14项,班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项。
二是强化资金管理。根据公司文件精神,分公司积极开展效能监察工作,陆续制定了《工资发放办法》、《物资设备管理办法》、《验工计价管理办法》、《财务管理办法》等,制定和印发了各部门及部门领导的岗位职责,并成立了“预算管理委员会”、“文明施工环境保护管理领导小组”、“执行建造合同领导小组”、“物资采购领导小组”、“废旧物资设备处理领导小组”、“合同评审小组”等机构。完善了执行《建造合同准则》部门职责的划分,制定了相应的业务流程。为切实提高分公司管理效率、效益、效果和持续盈利能力提供制度保障。
三是制定了中层领导及管理人员考评办法。从德、能、勤、绩、廉五个方面对中层干部进行考核,被考评人员在民主评议会上述职后,参加民主评议的人员填写民主测评表,对成绩优秀者进行表彰,对业绩较差者进行诫勉谈话,将考核结果与年终综合考评挂勾并存入个人档案,促使各级领导干部牢固树立廉洁工作意识。
四是进一步完善各项管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格的规章制度,明确了学习制度、考勤制度、领导班子民主决策制度,同时对办公经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范日常行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
四、工作中存在的问题及原因
从总体上看,分公司惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。特别是各项目部,认为作为施工单位就是以工程建设为重点,片面的将完成生产任务、保证施工质量作为日常工作的唯一出发点和落脚点,廉政风险的防范意识不强,在工作的开展过程中没有引起足够的重视;部分职工认为惩防工作主要是防止领导腐败,作为一名普通职工,无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步,甚至工作完成了,记录工作没跟上。三是在配合惩防工作制定的廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了保障廉洁从业的相关措施,但自己东西少,没有与本单位的实际紧密结合,重点不突出,可操作性不强,仍需进一步修改。
五、下一步工作打算
今后,惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进惩治和预防腐败工作的开展,确保取得实实在在的成效。
(一)加强宣传促落实。下步工作中,进一步加大对推进惩防工作宣传力度,使广大干部职工充分认识开展此项工作的重大意义,增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。
(二)强化指导促落实。分公司的惩防工作在分公司党委的领导下,由纪委切实履职,要充分发挥纪委的组织协调和监督检查作用。各分管领导要积极主动地协助配合,保证工作的扎实推进。结合党风廉政建设把好审核关,要对各项目、各部门的廉政风险排查情况逐一进行审核,看风险点查找的是否准确,防范措施是否具体管用。对应付了事的,要责令“返工”,直至通过为止。
(三)抓住重点促落实。下步工作中,要按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位,着力解决关系职工切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,有序推动预防腐败工作向纵深发展。
(四)强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设为重点。廉政风险防范排查和管理,不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容,也是推动效能建设、保持党的纯洁性的重要载体。在具体工作中,要做到五个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与效能建设结合起来、与维护职工的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设结合起来”,从而确保权力运行到哪里,惩防体系建设措施就跟进到哪里,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,将腐败现象遏制到最低程度。
二〇一二年九月二十六日
第三篇:2009惩防体系建设工作总结
2009惩防体系建设工作总结
2009年以来,中日友好环境保护中心(环境保护部环境发展中心——以下简称中心)党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和全国环保系统党风廉政建设工作会议精神,在环保部党组和驻环保部纪检组的领导下,紧密联系中心特点,大力加强惩防体系建设,不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制,实施有效监督,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,为中心科学健康发展提供了坚强的政治保证。
一、党委重视,责任明确,主要领导亲自抓
(一)坚持把惩防体系建设摆在党委工作的突出位置
惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作,中心党委始终把它列入重要议事日程,认真抓紧抓好。2009年3月,中心领导班子进行了调整,新一届党委在原有工作的基础上,进一步加大了惩防体系建设的力度。一是认真学习《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》,研究制定了中心贯彻落实措施;二是及时传达学习全国环保系统党风廉政工作视频会议精神和环保部周部长在贯彻落实国务院第二次党风廉政会议大会上的重要讲话,进一步提高和统一党委“一班人”的思想认识;三是联系工作实际,制定《2009年党风廉政建设工作计划》,明确党风廉政建设和反腐败工作任务;四是将党中央、国务院、中纪委和部党组有关党风廉政建设的指示、文件作为党委中心组学习的重要内容,全年组织3次集体学习;五是各级主要领导认真履行第一责任人的职责。中心党委书记、主任唐丁丁同志,非常重视党风廉政建设,三月份到任以后主持召开的第一个会是中心党风廉政建设大会,并在会上作了重要讲话。中心党委和领导班子成员实行了责任制,明确各自的工作职责和具体要求,从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识,形成了一把手负总责,副职领导各司其责的工作机制。
(二)明确职责,落实责任
根据中心《党风廉政责任制实施办法》,中心主任、党委书记为党风廉政建设第一责任人,负总责,其他中心领导对分管部门包干负责,部门和单位主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
按照环保部党风廉政领导小组的统一部署,2009年2月,中心原主任陈燕平同志与中心其他领导和各部门、各单位主要负责人签订了责任书。3月份中心主要领导进行了调整,为了使党风廉政责任制不因领导同志调整受到影响,唐丁丁主任又及时与他们补签了责任书,成为唐丁丁同志到任后签署的第一份文件,从而保证了党风廉政建设责任制的连续性。
二、强化教育,提高认识,打牢思想根基
为了切实加强中心惩防体系建设,中心党委坚持从思想教育入手,增强党员干部思想“免疫力”。一年来,我们按照上级的部署和中心党委的计划,在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育,做到警钟长鸣。
(一)坚持党委中心组和党员学习制度
党委中心组坚持每月一次集中学习制度,各党支部每月开展一次党员干部学习活动。2009年组织了三次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七届三中、四中全会精神和中纪委十七届二、三、四次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话,学习中央和环保部党组、驻部纪检组有关加强党风廉政建设的文件指示,学习周生贤部长在全国环保系统党风廉政建设视频会上的讲话,学习《中国共产党巡视工作条例(试行)等六个重要文件等。
(二)组织开展政治教育,增强党员干部理想信念。
一是召开建党八十八周年纪念大会,引导党员干部进一步坚定政治信仰,进一步认清肩负的历史使命;二是组织召开国庆六十周年座谈会,引导党员干部畅谈祖国六十年的巨大变化,进一步增强民族自豪感;三是积极开展探索中国环保新道路的学习教育,组织党员干部系统学习周生贤部长的重要讲话,成立探索环保新道路研究小组,召开环保新道路理论研讨会,组织开展探索环保新道路调研活动,进一步激发党员干部献身中国环保事业的积极性;四是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动,引导党员干部提高党性观念和道德观念,进一步增强当先锋做模范的责任感;五是组织观看廉政警示片,通过活生生的反面教材,引到党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐,进一步提高敬廉崇俭的自觉性;六是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《新时期共产党员的楷模---王瑛同志》学习活动,引领党员干部学习先进人物的崇高精神,进一步提高党性觉悟和道德修养。
(三)开展形式多样的教育配合活动
为了提高党风廉政教育效果,中心结合自身实际,组织开展一系列配合活动。一是专题出了一期开展向新时期共产党员的楷模---王瑛同志学习活动板报;二是组织全体员工观看了电影《南京、南京》;三是开展了以“弘扬革命传统,激发爱国精神”为主题的专题党日活动;四是组织党员干部参观了“辉煌六十年”----建国六十周年成就展;五是重大节日前,中心党委专门发出通知,明确提出做好党风廉政建设的要求,防止发生问题;六是为了配合“小金库”专项整治,邀请国家审计署资源环保审计局原局长冯丽茹同志作专题报告,引导党员干部了解和掌握国家财经政策、制度的相关知识,进一步提高执行国家财经纪律的自觉性。
(四)开展文明创建,弘扬廉政文化
中心党委认真组织创建文明和谐单位活动,把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中,大力培育中心廉政文化建设氛围,陶冶党员干部思想情操。一是组织中心员工、家属参加“建国六十周年摄影展”;二是举行迎新年文艺演出和积极参加环保部国庆六十周年文艺演出活动;三是举办篮球、羽毛球比赛等活动;四是组织团员青年开展“共建绿色家园”植树活动。极大地提升了中心廉政文化建设品位,有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。
三、健全制度,构筑防线,加强源头防控
建立健全行之有效的规章制度,是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来,中心结合实际,先后制定了一系列相关制度规定:一是依照《环保部党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》,研究制定了中心《贯彻落实部党组〈建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划实施办法〉的措施》,积极探索适合中心特点的反腐倡廉的新方法、新路子;二是中心研究制定了《政府采购管理办法(试行)》,规范中心各项采购招标活动;三是制定《关于规范领导干部请假报告制度》,加强对党员干部的管理;四是提出了《关于工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》,防止在公务活动中发生问题;五是制定了《中日中心纪委履行监督职责实施办法(试行)》,明确了中心纪委在监督工作中的责任和作用。这些制度的有效实施,进一步完善了廉政制度建设,加强源头控制。
四、完善机制,提高能力,加强廉政监督
(一)注重队伍建设,努力提高水平
1、搞好学习培训。中心纪委近年来,组织纪委委员和支部纪检委员采取以会代训的方式,进行集中培训。并购置了学习资料,帮助大家增强政治责任感,提高监督能力水平。
2、注重实践锻炼。中心纪委委员通过参加员工招聘、政府采购、工程和设备招标等重大活动的全程监督工作,在实际工作中锻炼履行职责的能力。
(二)健全机制,加强监督
1、严格报告制度。依据上级有关规定,中心严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度,定期填写上报,便于组织监督。
2、加强财务审计监督。一是中心定期对各部门预算执行情况和经费使用情况进行重点检查;二是每年十二月份,聘请地方会计师事务所对中心所属的四个公司进行一次全面的财务审计;三是认真组织开展“小金库”专项治理工作。成立了中心“小金库”专项治理工作领导小组,制定了治理方案,召开了“小金库”专项治理工作部署会,开展了认真的自查工作。
3、确定监督重点。一是根据中心各部门工作性质,把固废中心、认证中心、环评中心和基建处列入重点监督部门;二是协助重点部门制定和完善廉政措施;三是结合中心季度考核,及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。
4、加大对重大事项的监督力度。中心招聘员工、重大政府采购项目、工程和设备招标等,纪委都及时派人参加,履行监督职能。
5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是中心把党员干部的廉洁行为,作为考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;三是组织中层以上干部,年终向群众作述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。
五、存在的主要问题
1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工,惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。
2、惩防体系中的制度建设还不够完善。如实施对外经济活动中的监督制度、国库经费使用过程中的监督制度等还没有形成专项制度,目前,中心正在着手研究,计划在2010年制定出台。
3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。
六、2010年工作思路
2010年中心惩防体系建设工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻中央和国家环保系统党风廉政建设工作会议精神,全面落实巡视工作的整改措施,抓好环保部2008—2012年贯彻落实《实施纲要》工作规划的贯彻落实,加强中心党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导,健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设,发挥服务和保证作用,为中心又好又快发展提供坚强的政治保证。
一是继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以处以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改进教育方式方法,引导党员干部增强环保廉政风险意识,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善中心党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉制度体系建设,填补空白、堵塞漏洞,努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。
三是突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督,对处以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度、个人收入申报落实情况进行监督,开展财务检查和审计,加强对中心二级核算部门经济活动的监控。
四是加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明和谐单位,争当人民满意工作人员”活动,营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强中心的凝聚力、战斗力。
五是注重纪委自身建设,提高委员能力水平。坚持组织纪委委员和各支部纪检委员每季度进行一次集中学习的制度,及时传达学习上级有关文件精神,提高思想和政策水平。继续组织纪检委员参与中心和各部门重大事项的决策和监督活动,通过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的能力。
第四篇:惩防体系建设工作总结
二○一一年福民街道惩防体系建设
工作总结
一年来,按照市委、市纪工委文件要求,街党工委统一思想,提高认识,落实任务,明确职责,抓重点,求实效,在加强教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破;在完善各项机制,强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。主要抓了五个方面工作:
一 抓好教育,突出廉洁从政。
深入持久地开展党的基本理论教育和理想信念、纪律法律教育。街党工委中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次,在全街党员干部中,开展以“五个一”为载体的党风廉政宣传教育月活动。
二 加强制度建设,突出制度的保证作用。
加强党内制度建设。建立健全党员干部从政行为规范,完善领导干部重大事项报告制度。明确党风廉政建设具体责任范围、组织领导与责任分工,确保责任制工作落到实处。进一步健全领导干部民主生活会制度,探索干部选拔任用责任追究制度。不断完善规范性文件的制定、备案和公示制度。
三 完善机制,突出权力正确行使。
加强党内监督。在日常工作过程中,盯紧“重要岗位”、关注“重要时期”、聚集“重要事件”、放大“重要领域”,对预算审批、资金管理,制订各项政策,选人用人等方面,在严格执行各项制度的基础上,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,重大问题一起进行集体讨论,做到决策的科学化、民主化。
四 规范党员、干部行为、全力防治行业不正之风。
一是抓好惠农政策落实情况的监督检查。认真做好减轻农民负担工作,重点抓好惠农政策“六个落实”,即:“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实,粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策,要实行公示制,接受群众、社会的监督,不断提高补贴政策的透明度,确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层,落实到农户。二是切实做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,维护全街大局和谐稳定。
五 认真抓好案件的查办、查处工作。
2011年,我街纪工委认真查办违纪案件,已查办案件三起,分别给予违纪当事人党内警告和严重警告处分。完成市纪工委下达任务的150%。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,主要表现在: 一是部分群众反映的情况带有个人成见,不能如实反映事实的真相,给案件办理带来了人为的困难;二是个别村委会“三公开”时帐目不够细;三是个别村工作安排不够紧密,受其他经济工作影响,存在拖踏的现象等。在今后的工作中,我们将继续围绕社会主义新农村建设开展党风廉政建设,认真总结经验,改进不足,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为福民街道的各项事业发展和社会稳定做出新贡献。
第五篇:2011惩防体系建设工作总结
印江自治县合管局
2011惩防体系建设工作总结
按照县委《印江自治县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》(印委[2008]28号)、《印江县2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》文件要求,明确任务为主体,结合今年以来县委、县政府和县纪委、县监察局的安排部署,对我局党风廉政建设责任制落实情况,反腐倡廉各项工作推进情况和工作措施运用情况进行认真自查。现将我局推进惩治和预防腐败体系建设2011工作总结如下:
一、领导高度重视,措施具体落实
成立了以局党支部书记、局长为组长,各股室主要负责人为副组长的印江县合管局惩治和预防腐败体系建设领导小组,一把手亲自抓惩治和预防腐败体系建设工作,建立健全和完善了《印江自治县合管局党风廉政建设责任制》,制定了合管局《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解实施方案》,制定了《党风廉政及反腐败工作意见》,对领导成员在党风廉政建设工作中应负的责任进行了明确规定。按照集体领导、个人分工负责的原则,坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。局党支部对
本局的党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任,局长、党支部书记为第一责任人,副组长为具体责任人。局务会按各自分工负责的股室对职责范围内的党风廉政建设负责,分工合作,责任落实到人,明确局机关和基层单位党风廉政建设和反腐败工作总体要求及具体任务。局党支部高度重视党风廉政建设工作,在年初的工作安排部署会上、在每周学习会上、在党支部中心组的学习会上都要强调党风廉政建设工作,每年专题研究在3次以上。同时,严格要求各股室认真督促检查,党支部书记亲自讲廉政党课,认真帮助各股室搞好党风廉政建设工作。
二、加强廉政教育,强化廉洁从政意识
我局党支部把党风廉政教育贯穿于各项工作的始终,把党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作的学习内容纳入党支部学习计划之中,认真组织班子成员和党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真学习了《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》,认真贯彻县委十届十次全会精神,认真落实局党组《党风廉政建设责任制》,严格按照廉洁自律规章制度办事。认真组织好党组的民主生活会,领导成员必须自觉、主动地参加组织生活会,认真开展批评和自我批评,互相帮助,互相提醒。党组成员既是领导成员中的一员,同时也是党风廉政建设及惩治和预防腐败体系工作的具体责任人,既要严以
责己,又要对局的各项决定进行监督。班子成员自觉地、主动地接受监督,领导之间相互尊重、相互帮助,相互监督,相互提醒,时时处处严格遵守《党内监督条例》,严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的党内议事规则办事,坚决反对家长作风,坚决不搞个人说了算。
三、健全监督制约机制,强化重点工作监督
(一)加强行政许可与审批监督
2010年,行政许可和审批项目严格执行了行政许可审批程序,公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果。通过窗口办理、舆论公示、社会监督,强化了对行政许可审批的监督力度,防止了违法违纪和腐败苗头的发生。
(二)加强对新农合资金补偿环节的监督
严格按照《印江自治县新型农村合作医疗管理办法》开展资金补偿工作,完善补偿方案,定期或不定期对各乡镇合管站、定点医疗机构进行督查,跟踪资金去向,确保医保资金按时足额到达参合农民手中。
(三)加强对干部选拔任用的监督
选拔任用干部坚持了公开、公正,竞争上岗、民主推荐、严格考核考察、任前公示的选拔任用制度。
(四)加强行政监察,抓好专项监督
2011年,我局将勤政廉政,工作效率和执政能力建设结合起来,促进了机关工作人员的工作作风、纪律作风、规范
了廉洁从政行为,从而提高了行政管理和工作效能。完善了对领导班子及成员的监督;逐步开展了对重大决策、重大项目安排,大额资金使用、行政审批、招投标和政府采购等行为的专项监察,加大了对违法违纪违规行为监察、督办的力度。
四、加强班子作风建设和廉政建设
2011年.我局认真开展了支部学习活动,认真开展创“六带头”班子活动,认真贯彻县委《关于开展中心学习组活动》的通知精神,不断提高班子成员和干部职工的理论水平、服务水平、工作效率和思想素质。认真落实《党风廉政建设责任制》,严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取的不正当利益的若干规定》,认真落实和完成《印江县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划>实施细则》和《印江县2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》明确的各项任务,加强警示教育,预防腐败滋生,表彰先进,弘扬正气。全局上下,党员干部职工,团结一心,为创建“六型”机关而努力。
二○一一年十二月十五日