惩防体系建设工作总结

第一篇：惩防体系建设工作总结

【范文一：公司惩防体系建设工作总结】

XX-20XX年，我公司惩防体系建设在我xx及相关部门的正确领导下，精心组织，认真实施，开创了惩防腐败体系建设新局面，不断提高了反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平，在思想政治、行政法规、制度建设、机构设置、工作方法、处罚力度等方面都有了一定的突破，现将XX-20XX年来开展的主要工作总结如下：

一、建立惩防体系基本框架

“xx”一经下发，我单位领导高度重视，建立了由党支部书记xx任组长的惩防体系建设领导小组，下设办公室，负责惩防体系建设的具体工作，明确责任分工，对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任，领导小组成员自觉落实反腐倡廉工作任务，全体党员干部思想高度统一。

二、加强思想政治教育与法律常识教育

惩防体系建设领导小组十分重视党员干部的思想道德教育，精心安排学习内容，充分利用党支部学习、支部生活会等开展政治、道德、理想、党的优良传统和作风、党纪、法律法规教育。充分发扬党内民主，坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。坚持“三会一课”制度，组织学习“xxxx”重要思想，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终与党中央保持高度一致。把党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观。

三、加强党员干部廉政教育

XX年以来领导小组始终把党风廉政建设教育放在突出位置，及时传达省、市、及xx关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神，深入开展学习实践科学发展活动，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育切实加强反腐治廉教育。XX年党支部深入贯彻落实中纪委“七不准”要求；组织开展党建调研和理论探讨活动；在开展“四城联创”工作中，发挥党员的优秀带头作用；在抗震救灾过程中，党员同志自发缴纳“特殊党费”，发挥基层党组织在抗震救灾中的作用等等。XX年党支部参加“讲党性、正作风、提效能、促发展”作风建设年活动；认真学习“领导干部和机关作风‘十禁’的规定”；积极参加“学习身边先进典型，争做率先发展标兵”活动；认真学习总结xx同志的领导科学发展观好班子活动动员大会上的讲话等等。XX年党支部开展“xx活动”；参加“一把手”亲自讲党课“五带头”争做好党员活动；深入开展创先争优活动；推进学习型党组织建设工作等等。XX年继续深化“创先争优”活动；为建设学习型党组织、提高党员干部思想政治水平不懈努力；努力实现“五个好”的既定目标；在建党90周年之际邀请xx干部为党支部的党员、入党积极分子进行专题党课教育等等。20XX年领导小组制定《党风廉政工作计划》，参加机关党委开展的“三亮”活动，设立“共产党员示范岗”，组织观看反腐倡廉话剧《xx》等等。通过一系列的教育活动提高了党员干部自我防范能力，强化了党性修养，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

四、深化体制改革，推进管理创新

为健全了机制，加强了监管力度，XX年1月份xx公司工会正式成立。工会成立后积极开展员工教育活动，不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质，维护职工的合法权益，组织职工参与本单位的民主决策。XX年以来工会讨论形成的意见均已采纳，进一步加大了民主管理和民主监督力度。

用人力资源战略来提高企业竞争力，近几年已经得到了诸多企业单位的认同。XX年9月，我公司成立人力资源部，通过加强对外招聘力度，完善绩效考核，开展技能培训，明确岗位职责，有序开展各项工作，今年人力资源部重新修订了《人力资源管理制度》，使我公司的管理工作又上了一个新台阶。

五、加强制度建设，促惩防政建设工作

为积极推进惩防体系建设，我单位在制度建设上下功夫，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，确保惩防工作落实到位。XX年我单位下发了《考勤制度》、《会议制度》等七项制度；XX年下发了《考勤制度补充规定》、《关于进一步加强公务车辆管理工作的通知》等5项制度；XX年下发了《进一步加强公务车辆管理工作通知》、《绩效考核实施方案（试行稿）》等5项制度；20XX年上半年我公司在前几年制度建设的基础上整理和完善了包含《人力资源管理制度》、《财务管理制度》、《行政管理制度》和《党务工作制度》四部分在内的制度汇编，实现了西安市xx公司各项管理制度化、全年工作责任化，促进了惩防建设的有效开展。

六、加强惩防监督处罚力度

为加强对党风廉政建设责任制执行情况，进一步加大责任追究力度，党员同志率先垂范、严格自律、认真履行工作职责职责。党支部以《中国共产党纪律处分条例》为标准，对党风廉政建设工作中出现领导不力，存在不正之风的现象进行坚决的打击，对疏于管理，致使领导班子成员直接或管理的下属发生严重违纪的问题严格追究相关领导的责任。党支部成员认真学习《廉政准则》，定期上报个人《廉政自查报告》，按时开展批评与自我批评的工作。由于监管到位，XX-20XX年间，没有一例因违纪而受到处分的事件发生。

七、积极推行党务政务公开，接受群众监督

我公司在党务政务的执行过程中完全公开，并制定了明确的制度，例如在发展党员的过程中，审核过程严格，入党过程需上墙公示的公布举报电话，接收群众监督与举报，做到了党务工作的公开。在惩防建设的过程中，党员同志自觉接受监督，公开建设举报箱、党务政务公开意见箱、举报电话，进一步强化了外部监督机制。在公司设立宣传栏，将上年的工作内容进行总结，本年的工作计划公开，以做到工作透明。XX年实业公司建立了自己的网站，及时发放公司内部各类通知与新闻，为扩大宣传、打造品牌、工作公开起到了一定的作用。

八、改变工作模式，提高工作透明度

根据XX-20XX年廉政责任书内容，我公司积极组织执行政务公开、首问负责、服务承诺、限时结办、过错追究、效能投诉、评议考核、岗位ab制和执法责任等工作透明运行试点，并自觉接受监督。例如年初工作计划以发文的方式下发到各单位部门，以便做到相互监督；修改《印章管理制度》、《证明函管理制度》主要使其符合岗位ab制和过错追究的要求，解决负责人不在场，急需加盖公章、开证明等一系列问题，既保证了工作的顺利进行，又加强了惩罚力度，做到工作灵活对接；加强固定资产管理，规范了办公用品和固定资产采购、领用程序，采购过程中由办公室和财务部门联合召集三家以上供货单位，进行价格比较后，在同质量、同品牌的情况下，选择最低价格的供应商，做到了节约成本，透明公开。

今年以来，我单位的惩防建设工作虽然取得一定成绩，但离xx的要求仍然存在着差距，今后，我公司会进一步加强教育、完善制度、抓好监督，按照xx的要求，采取有力措施，切实抓好落实，推动我公司党风廉政建设和反腐败工作的全面开展，努力使惩防建设取得新的成效。

【范文二：惩防体系建设工作总结】

20XX年，在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好，深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作，促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。

一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

为全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年工作规划》，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案，成立了领导小组，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）强化职责和载体。

一是强化组织领导，确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我镇及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。镇党委先后制定和出台了一系列文件，对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求，成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵头，各分管领导参加，机关各办（所）参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求，结合我镇实际，将工作任务细化落实到各办所，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。

我镇将镇机关全体工作人员，重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后通过党委中心组学习（扩大范围）、阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明责任，有力促进了我镇惩防工作的开展。

（二）加强党风党纪教育。

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（居）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。

一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的测评活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。

二是组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉，群众无忧”活动，提升了镇机关的行政效能，调动了基层干部全心全意为群众服务的积极性。

（三）狠抓反腐制度建设。

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点

一年来，我镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了积极探索，取得了初步成效，形成了符合师古实际的亮点经验，即“领导重视是根本，教育崇廉是关键，建章立制是保障”。

一是领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环，燕窝镇党委、人大、政府班子历来高度重视，并始终作为头等大事来抓，工作中，不仅将惩防工作表现在言语上，更是落实在行动中。书记、镇长除率先垂范执行规章制度外，同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外，也时刻严格要求自己，以自己良好的形象影响身边人，从而形成合力推进我镇惩防工作的开展。

二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围，构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣，结合身边事身边人，时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”，使党员干部进一步认清腐败的成本，引导党员干部进一步确立正确的权力观。

三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。制度保廉，构建党员干部“不能腐败”的制度体系是燕窝镇推进惩防工作的终极目标。我镇以全面推进农村监督委员会为契入点，以“农村财务核算中心”为平台，从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手，坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击，在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时，也规范了镇村干部的行为。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看，全镇惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小，即无审批权，又无签字权，更无人员管理权，属“上管天下管地中间管空气”，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行；部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

四、下一步工作要求及意见

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。

（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

（二）强化指导促落实。全镇的惩防工作在镇党委的领导下，镇纪委切实履职，各分管领导要积极主动地协助党委扎实推进工作。一是结合廉政风险排查把好审核关，要对分管办所的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。二是各分管领导要加大对所联片的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。

（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实十八大和十八届四中全会的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决各办（所）涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

【范文三：惩防体系建设工作总结】

2015年，宜宾市ｘｘ局在市委、市人民政府的坚强领导下，在市纪委的正确指导下，按照党风廉政建设责任制要求，坚持一手抓现代ｘｘ业发展，一手抓党风廉政建设，实现了党风廉政建设和ｘｘ业生产双丰收。

遵照市委惩防体系建设领导小组《关于报送惩治和预防腐败体系建设工作推进情况的通知》（宜惩防体系办〔2015〕1号）文件精神，我局对2015年惩防体系建设工作情况进行了认真的自查，现将完成情况报告如下：

一、领导班子高度重视惩防体系建设工作，认真学习工作规划，健全工作机制

自中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年工作规划》发布以来，市ｘｘ局领导班子始终高度重视惩防体系建设工作，进一步加强和完善局惩防体系建设领导小组建设，局党组书记、局长罗才源同志担任本局及全市ｘｘ系统惩防体系建设工作的第一责任人，局党组副书记、纪检组长陈景，党组成员、副局长程培光，党组成员、副局长黄旭强，党组成员、机关党委书记张义琅，副局长冯应胜同志为第二责任人。人事科为惩防体系建设工作办公室，对ｘｘ系统党风廉政工作中的责任进行了明确详细的分工，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检组组织协调的局面。

组织广大党员干部认真学习中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年工作规划》《四川省建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年实施办法》和《宜宾市建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年实施方案》。

做到年初有安排，半年有小结，年终有总结。把反腐倡廉工作融入履行职能的各项工作之中。不断推进惩治和预防腐败体系建设工作，使惩治和预防腐败体系建设工作常抓不懈，警钟长鸣。

二、2015年惩防体系建设完成情况

（一）责任意识不断加强

我局党政领导班子成员把惩防体系建设工作摆到重要位置，纳入重要议事日程，以高度的政治责任感认真履行党风廉政建设和反腐败工作。年初，局党组在总结去年惩防体系建设工作的基础上，按照市委、市政府的布置和要求，结合ｘｘ工作实际，部署新的一年ｘｘ系统惩防体系建设工作，把惩防体系建设工作纳入全局工作统筹安排，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，支部组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”，使惩防体系建设工作落实到了每个单位和各个工作环节。

（二）责任分工更加明确

在惩防体系建设工作，坚持“一把手”负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自抓。继续实行“一把手”对班子成员负责，班子成员对职责范围内的党风廉政建设直接负责的制度。“一把手”对本局党风廉政建设和反腐败工作负总责，并对班子其他成员的廉洁从政情况负主要责任，做到了重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。党组副书记、纪检组长陈景，党组成员、副局长程培光，党组成员、副局长黄旭强，党组成员、机关党委书记张义琅，副局长冯应胜同志分别对自己分管科、室及下属事业单位的党风廉政建设负直接领导责任，人事科负责全局党风廉政建设和反腐败工作的日常事务工作，局属事业单位主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，加强领导，加强检查，加强监督。形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”以及人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。

（三）结合党的群众路线教育实践活动，把惩防体系建设引向深入

党的群众路线教育实践活动开展以来，我局在市委、市政府的领导下，在“实践办”督导组的指导下，认真细致、扎扎实实的做好群众路线教育活动的各项任务要求，结合惩防体系建设的实施办法，开展反腐倡廉工作。通过党的群众路线教育实践活动，有效的推动了惩防体系建设工作，把党风建设和反腐败工作很好的结合起来，为民务实清廉形象明显提升，作风转变取得明显成效，群众工作明显加强，使惩防体系建设更实理有效。

（四）抓好“两深”工作

为认真贯彻落实省纪委省监察厅《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》（川纪发〔2015〕10号）部署和全市纪检监察工作暨推进“两深”工作会议要求，确保“两深”工作任务落到实处，结合ｘｘ工作实际，宜宾市ｘｘ局就深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”和深入推进转职能、转方式、转作风工作（简称“两深”工作），制定了宜宾市ｘｘ局两深工作方案。从组织上、制度上、具体实施上、时间上做了明确要求，从而达到思想、作风、职能的转变，推进ｘｘ业工作的扎实开展。

（五）加强督促检查

局党组班子定期召开会议，研究讨论党风廉政建设和反腐败工作开展情况，听取汇报，分析通报情况，检查督促反腐倡廉各项任务和措施的落实，研究解决工作中的困难和问题，推动工作有效开展。并对各部门的党风廉政建设和反腐败工作适时督促检查，提高党员干部廉洁从政意识。

（六）认真自查总结

局领导班子成员，按要求认真总结自己一年来履行党风廉政建设和反腐败工作情况，形成自查总结报告，上报市纪律检查委员会。

（五）狠抓学习宣传

局党组始终把反腐倡廉教育和党纪法规内容纳入中心组学习、中层干部学习和支部学习的重要内容，认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真学习贯彻《廉政准则》。时刻牢记：“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立中心，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至对党和国家不利。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

通过学习，进一步认识到健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度的重要性和紧迫性。

三、取得的成效

（一）强化了领导干部的廉洁意识。局班子对照《廉政准则》要求自己，自觉遵守国家法律法规。与党中央保持高度一致，坚决维护社会稳定大局。在民主生活上，班子成员能够主动报告遵守廉洁自律各项规定情况，并按规定报告个人的有关事项。坚持重大问题集体讨论民主决策制度，认真贯彻实行民主集中制和集体领导。树立了以清廉为荣、以贪腐为耻的观念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

（二）严格遵守党风廉政建设各项要求。始终坚持四项基本原则，思想上、政治上、行动上始终同党中央、省委、市委保持高度一致，没有违背中央和中纪委、省纪委、市纪委的有关规定，没有违法乱纪行为和腐败不廉洁的现象发生。严格遵守《廉政准则》。没有以权谋私以及损害国家、集体和人民群众利益的各种腐败现象，坚持良好的做人原则和品德。每半年向组织报告收入情况，没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和以赌博和交易等形式收受财物以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题发生。

（三）严格规定程序选拔干部。在干部选拔任用上严格执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》任用和选拔干部，坚持公开、公正、公平、择优的原则。坚持把领导干部廉洁从政情况、履行党风廉政建设责任制情况及落实党内五项监督制度情况，作为重要内容进行考评，积极拓宽选拔任用干部的渠道。对拟选拔的干部，坚持执行民主推荐、民主测评、考察、个别谈话、公示、党组集体研究决定的程序。

（四）严格遵守考核制度。在领导干部考核中，严格遵守领导干部述职述廉制度和民主评议制度，带头坚持每年年底将本人及领导班子廉洁从政情况从作风建设、贯彻民主集中制、执行廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制等五个方面向党组和干部职工报告，自觉接受职工群众的监督评议。

（五）搞好信访工作。我局纪检组认真学习和贯彻《信访工作条例》，工作中没有对来信、来访隐瞒不报、不查或责任追究不到位的问题，按程序进行处理解决。

（六）开展自查自纠工作。时刻牢记反腐倡廉的重要性，严格遵守了法律法规和党的各项规章制度，并定期进行自查自纠工作。在执行公务中，没有利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，没有向直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关的申请人和办事人员“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为；认真贯彻落实全市组织工作会议精神，没有直接分管财务、人事、工程建设、物资采购和行政审批工作。从新一届宜宾市ｘｘ局领导班子产生以来，全局未发生一起违规违纪事件。

（七）强化制度建设。为建立健全单位管理制度，提高工作质量和工作效率，规范单位和个人管理，维护单位正常工作秩序，以“制度建设”为重点，建立健全《宜宾市ｘｘ局领导联系指导县（区）工作制度》《中共宜宾市ｘｘ局党组会议制度（试行）》《宜宾市ｘｘ局行政会议制度（试行）》《宜宾市ｘｘ局干部职工政治学习制度（试行）》《宜宾市ｘｘ局干部职工考勤考核制度》《宜宾市ｘｘ局财务管理制度》《宜宾市ｘｘ局公用物资管理制度》《宜宾市ｘｘ局公文办理制度（试行）》和《宜宾市ｘｘ局机关借用人员管理制度》等制度，保障了各项工作有效开展。

（八）增强凝聚力，铸就“ｘｘ梦”。通过惩防体系建设，积极引导全市ｘｘ系统干部职工把思想凝聚到了实现伟大“中国梦”上来，凝聚到了省委多点多极支撑和市委“2365”等一系列重大战略部署上来，凝聚到了全市ｘｘ系统共同应对国内动物疫情严峻形势和市场行情波动等困难的思想认识上来，凝聚到了加快现代ｘｘ业生产方式转变、提升ｘｘ业发展水平，抓特色品牌创建、抓机制创新、抓防疫“三个转移”、抓全程监管和抓作风转变的实际工作上来。

努力实现全市ｘｘ人的“ｘｘ梦”，即：2015年全市农民人均ｘｘ业现金收入达到3500元，全市ｘｘ业综合产值达240亿元，其中，ｘｘ加工业产值达80亿元。农民人均ｘｘ业现金收入、ｘｘ业综合产值分别比“十一五”末翻一番，ｘｘ加工业产值比“十二五”末翻两番。

四、存在的问题

存在认识不到位的思想。由于ｘｘ系统工作性质专业性很强，因此，局领导干部和广大干部职工，平时的工作重心都在业务上。有只要自己清正廉洁就行了，而构建惩防体系是纪检监察部门的事思想，出现主动性不强，对惩防体系建设不够重视的情况。

纪检专职人员缺乏。我局只有一名专职纪检组长，二名兼职组成员，没有纪检监察室。人员不够，纪检监察工作不够专一，大部分精力和时间用在行政业务上，使惩防体系建设的教育、宣传、监督、惩治等工作不能更充分的贯穿到日常工作中去。

五、下一步的打算

组织广大党员干部继续认真学习《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年工作规划》和《四川省建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年实施办法》，落实好《宜宾市建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年实施方案》，把惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作贯穿日常工作的始终。巩固党的群众路线教育实践活动的成员，推进惩防体系建设工作更进一步开展。

结合ｘｘ系统工作实际，加强对2015年ｘｘ资金及项目资金的监督检查。重点督查了对农民的补贴资金，如农业保险保费补贴；农业和农村基础设施建设投入，农村社会事业投入，如财政扶贫资金；其他重点专项资金。强化动物卫生监督，严格动物卫生执法；狠抓饲料、兽药专项整治，严厉查处无证经营、超范围经营、进货渠道混乱、购销渠道记录不完整以及销售假劣兽药等违规经营行为，保障全市畜产品质量安全，推进我市ｘｘ业健康发展。

【范文四：惩防体系建设工作总结】

20XX年沫江党工委在区委和区纪委的正确领导下，在各党支部的大力支持下，深入贯彻党的十八大精神和习总书记《关于励行勤俭节约，反对铺张浪费的批示》，以及中央、省、市、区关于改进工作作风和密切联系群众的相关规定，全面学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设和反腐败各项工作积极融入到沫江的各项工作中，切实抓好了全沫江惩防体系建设工作，扎实推动了沫江党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将全年工作情况总结如下。

一、抓责任，强落实

党工委高度重视以惩预体系建设为重点的反腐倡廉工作，切实加强组织领导，扎实推动党风廉政建设工作。

（一）加强领导，明确职责

印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20XX年—2017年实施办法》，自觉将党风廉政建设纳入20XX年工作的重要议事日程，结合换届选举及时调整了党风廉政建设领导小组成员，明确了党工委班子成员、机关各部门和各党支部工作职责，实现了党工委统一领导，党政齐抓共管，部门、支部各负其责，全党动手反腐败的局面，为全面开展党风廉政建设工作提供了组织保障。坚持“一把手”负总责和班子成员“一岗双责”制，认真履行“两个责任”，班子成员做到了定期或不定期向“一把手”汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，党政班子成员严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

（二）健全制度，明确分工

结合沫江工作实际，进一步完善了党风廉政建设的相关制度，印发了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作暨惩治和预防腐败体系建设实施意见》和《2014年上、下半年提升党风廉政建设社会评价满意度工作宣传走访责任分工》等文件，明确要求各班子成员按照各自职责分工，在抓好分管部门工作的基础上，对责任范围内的党风廉政建设负主要责任，并针对具体的党风廉政建设工作，明确落实了责任领导、责任部门和责任人，做到了分工明确责任落实。

（三）规范管理，明确考核

沫江党工委始终坚持把党风廉政建设与各项工作结合起来，特别是与重点工作相结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行“两个责任”，采取每月工作通报制度，分别对机关各部门和各社区落实上月各项工作情况进行通报，并对落实党风廉政建设责任制情况进行年终考核。同时结合党的群众路线教育实践活动，认真开好班子专题民主生活会，班子认真对照遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定方面、坚持民主集中制方面和党风廉政建设责任制方面存在的6个问题，认真分析、剖析，形成书面材料，在班子内部开展批评和自我批评，把整改措施落到实处，并在予以公示，自觉接受广大干部群众的监督。截止目前，领导班子存在的6个方面的问题已得到解决，树立了良好形象，转变了工作作风，党群、干群关系更加密切，社会更加和谐。

二、抓教育，提素质

（一）加强党风党纪教育，提高党员干部素质

党工委坚持把日常教育与集中教育、正面典型示范教育与反面警示教育、廉政文化与勤政教育相结合，通过党风党纪教育，使整个党员干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有新的增强。一是组织党员干部认真学xxx省、市、区纪委全会精神，深刻学习中央八项规定、恪守“八个禁止52个不准”，学习中央八条禁令等，通过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识。二是组织机关干部、社区干部、居民小组长、部分党员等观看反腐倡廉教育片3次，利用会前学法集中组织学习各地违法违纪案例，用正反两方面典型，对干部党员开展生动形象的宣传警示教育，弘扬正气，鞭挞邪恶。三是定期组织党支部成员学习上级精神、典型经验，熟悉工作业务，把握工作方法。四是适时利用各种会议，组织党员干部学习党政纪律处分条例，增强遵纪守法自觉性。通过学习提高，广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线，提高了党员干部整体素质，树立了良好形象。

（二）推进“9+3”正风肃纪专项整治，夯实干部队伍建设

党工委紧紧围绕“项目落地年”工作主题，结合以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，根据区群教办《关于深入推进“9+3”正风肃纪专项整治工作的通知》（乐沙委群发[2014]18号）文件要求，沫江扎实推进“9+3”正风肃纪专项整治，扎实开展干部队伍建设活动。一是专题研究。6月25日召开党工委会议，专题研究沫江党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项治理方案，对关于切实解决政绩观不正确的问题、切实解决行政行为不规范和执行不力问题、切实解决侵害群众切身利益问题、切实解决多占办公用房问题、切实解决联系服务群众“最后一公里”问题、切实解决违反上班纪律网上娱乐问题、切实解决学风不浓问题等八个方面专门制定了目标任务、工作措施，并逐项落实了牵头领导、牵头单位、协办单位以及整改时限。二是开展专题教育。由党工委书记上了一堂正风肃纪的专题党课，集中收看正风肃纪专题教育片。三是编发了一期强化正风肃纪边学边查边整改正风肃纪简报。四是修订并完善了《“三重一大”监督办法》、《机关干部会前学法制度》、《党员干部谈心制度》、《廉政谈话制度》等14项廉洁自律规章制度，有效规范了党员干部行政行为。同时，修改完善了《机关工作人员目标管理考核办法》、《2014年信息外宣奖励的实施意见》、《社区目标管理考核办法》、《社区计生业务目标管理考核办法》、《社区干部工作绩效考核办法》和《机关差旅费审批制度》等。五是实行机关干部上下班打卡签到、外出登记、请销假登记制度。从而切实转变了干部作风，加强了干部队伍思想教育，促进干部队伍整体素质。六是积极撰写关于加强党风廉政建设的网评文章，其中在发展论坛发表了2篇专题文章，提高了对加强党风廉政建设重要性的认识。

三、抓纪律，转作风

结合党的群众路线教育实践活动，强化机关干部作风建设，教育引导机关干部强化执行意识，努力提高执行能力和执行效率，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的行为，着力转变干部作风，提高干部工作水平，提升干部形象。一是制定了《关于开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动实施方案》，健全了工作责任体，落实了决策执行报告制度，完善了督查督办机制，建立了执行责任追究制度。二是从制度入手，切实加强了制度建设，进一步规范了机关干部的行政行为。制定了《关于进一步加强机关干部目标管理考核工作的通知》，从德、能、勤、绩、廉五个方面对干部年度工作进行考核，探索了激励机关干部奋发有为和奖勤罚懒机制；完善了沫江办事处首问负责制、限时办结制和责任追究制三项工作制度；明确了限时办结事项、办结时限和承办科室；出台了机关计算机管理的规定，明确要求机关干部不准在公务时间炒股、打游戏、看电影、聊天、听音乐等，并要求各办公电脑必须删除炒股、游戏等与公作无关的软件；建立健全了机关保密制度，加强了计算机、移动存储介质、WIFI、网路连接、打印机、复印机、传真机等信息系统和设备的管理。三是精心部署，上下联动，扎实推进党风廉政建设社会评价工作。党工委认真研究制定了《党风廉政建设社会评价满意度工作宣传、走访活动方案》，组建了由班子成员、机关干部、社区干部、居民小组长组成的共35人的宣传走访队伍，分23个区域（居民小组10个，学校3所、企业、车间、矿井10个）进行走访，涉及居民户2500余户；共制作、发放党风廉政建设社会评价和党的群众路线教育实践活动宣传年画3000张，印制党风廉政建设社会评价标准4000份，惠民便民手册4000本，走访居民7000余人次，收集各类大小问题近500余个。目前，针对存在的问题都及时进行了详细的宣传解释和妥善解决，收到了良好效果，实现了党风廉政建设社会评价满意度指数和排名的双提升。

四、抓监督，促规范

监督工作，贵在落实，党工委认真落实各项规章制度，规范从政行为，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是严格“三重一大”，落实各项决策。在资金管理方面，严格按照“三重一大”要求，均通过党工委会议集体研究通过；在后备干部、入党积极份子、优秀人员等的推荐上，均进行了民主推荐，党工委会议审议，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服，全年共推荐后备干部1名，推荐热心公益、乐于服务、勇于奉献的社区两委班子后备人才5人，其中大专以上2人，35岁以下4人；同时，加大对现有社区两委年轻干部的培养力度，促进全面发展，推荐2名同志参加区委组织部选拔，全部进入区委村居组织负责人后备人才培养；在重大事项决策上，对棚改旧房撤除项目、棚改市政设施规划、棚改撤（搬）迁方案进行集体研究、集体决策，发挥了集体智慧，又避免了不廉洁行为的产生，促进了班子民主、科学和规范决策。二是严格规范公车使用和公务接待。继续深化推进公车治理工作，完善《公务接待制度》、《公务用车管理制度》，规范公务用车的日常管理，做到统一由党政办管理，落实财政工作人员负责日常维护，用车需经主管领导同意，严禁公车私用。同时加强公车维修管理，实行定点维修，所有维修须经主管领导同意后方能进行；在公务接待上，本着勤俭办事的原则，对各种接待活动进行严格管理，原则上在机关食堂接待，坚持厉行节约，坚决禁止一切铺张浪费行为。三是严格各项审批程序。重点审查了居民群众最关心和最关注的低保审批、计生审批、棚改安置房分配等。严格审查民政最低生活保障金的申请和发放等工作，全年共新增低保11户14人，取消51户89人，坚持了应保尽保动态管理的原则；严格审查计生二孩审批和特别扶助奖励政策落实，全年未出现一例违法审批二孩的情况，特别扶助奖励政策资金全部兑现到了个人，没有挤占、挪用和据为己有的现象发生；严格审查棚改抽签选房，全年共分配入住302套棚改安置房，整个棚改抽签选房在居民代表小组的全程监督下做到了公平、公正、公开，得到了棚改户的一致好评，没有出现过一起上访事件。全年没有一起违法、违纪行为发生。四是突出节假日监督。在重大节日到来前，党工委召开专题会议，研究部署廉洁自律工作，严格要求班子成员加强对分管部门和包片社区干部的管理，加强对身边亲属的教育和监督，并签订了廉政教育进家庭承诺书。通过这些活动的开展，全年沫江无收受现金、有价证券、贵重物品行为，无违纪现象发生。

五、抓线索，强惩处

自开展违纪案件查办以来，在查找案件线索上想办法、下功夫。一是实行线索奖励机制。对提供线索者，为预防打击报复，统一实行单线联系，直接向纪工委书记报告，确保保密；对提供的线索，一经初步核实，给予现金300－500元不等的奖励。二是严格督查。每季度带领财务、民政、计生、劳动保障等涉及向居民兑现惠民政策最多的部门工作人员到3个社区开展督查，具体审查党务、居务公开内容是否属实，是否达到要求，收支是否明晰，做到及时发现问题及时处理，有效杜绝了违纪违规情况的发生。三是保持信息畅通。坚持每月与纪检小组长一次联系，听取他们当月工作和监督情况；组织了1期由机关各部门负责人为主讲人员的社区“两委”干部、居民小组长、理财小组成员、监督小组成员的培训会，培训会主讲人员培训内容涵盖了涉及沫江相关的政策、办事（证）流程等，做到了浅显易懂，具有可操作性，即让机关、社区各方面工作、办事流程在阳光下进行，又让监督者们懂得在哪些方面进行监督。四是审计社区财务。从7月份开始，对3个社区的财务进行了审计，审计时间从2012年1年到2014年6月，对审计出的问题提出了整改意见、建议。如支出无经手人的问题、无监督小组长签审的问题、无明细开支备注的问题等。五是请求外援协助。请太平派出所不定期对沫江范围内的赌博场所、茶馆、黑网吧等人员聚集地进行查处，一经发现有党员、干部、未成年人参与的情况立即取消相关证照。全年共处理违纪党员2名。

一年来，通过抓党风廉政建设和反腐败工作，进一步增强班子的整体合力，凝聚人心，树立领导干部的良好形象，使整个办事处风气正，干劲足，人员思想稳定，但与上级要求和群众的期望还有一定差距，一是要进一步加大对党员干部的警示教育力度；二是要进一步加强制度建设，从源头上防止腐败；三是要进一步加大日常监督力度，发现一起查处一起，达到惩前毖后，治病救人；四是积极查找违纪案件线索，加大摸排力度，加大对案件线索提供者的奖励力度。我们有信心和决心，在区委、区政府的领导下，扎实工作，开拓进取，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为全面建设小康社会，为实现沫江新发展提供有力的纪律保证。

【范文五：惩防体系建设工作总结】

2015年以来，我镇在县纪委的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国家总书记系列讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会发展。

一、强化教育，加强领导，落实惩防体系工作责任

认真组织全体镇干部学习《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系20XX—2017年的实施意见》，全面落实惩防体系建设责任制。

1、抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织机关党员干部每月学习1次，组织观看反腐警示教育片。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行学习领会，党委书记作了镇党委履行党风廉政建设主体责任述责报告，纪委书记作了落实纪委监督责任的述责报告。

2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、进学校和进农村（社区）等，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，加强了镇村党组织的执政能力建设。

二、健全制度，加强防控，做好干部廉洁自律工作

1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定，制定了党委中心组学习制度、机关干部学习培训制度、财政管理制度、首问责任制、民主生活会制度、干部工作考核实施细则、党务政务纪务公开制度等，供镇机关干部参考执行。

2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；抓好自己分管科室的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则，使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

三、完善机制，提高能力，抓好机关效能建设工作

落实党务政务公开，抓好机关效能建设。半年来，我镇采取有效措施，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

1、规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律，修订了机关干部学习制度、值班制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，坚持从实际出发，把严密制约权力和提高机关工作效率相结合，与方便群众办事相结合，实现了机关干部工作的正常化、规范化。

2、抓政务公开，增强工作透明度。将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；到年底时将组织代表对其进行民主评议。

3、不断规范民主决策程序，大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定，落实了议事规则。新农村建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村（社区）民会议或村民代表会议，实现了党务、政务和村（居）务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度，强化监督，确保强农政策落实。

4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是全镇把党员干部的廉洁行为，作为年度考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织班子成员，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

四、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐

1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任科室和责任人。建立并完善信访接待制度，扎实抓好接待工作，不断完善信访工作网络，促进了社会秩序稳定。

2、认真解决群众反映的突出问题。村（社区）党支部书记、村（社区）主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访，我镇一直以来都高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、在抓党风廉政建设的过程中，注重机关党员干部学习规范多，而针对村（社区）班子和其他一般党员的少。

3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看，全镇惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小，即无审批权，又无签字权，更无人员管理权，属“上管天下管地中间管空气”，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行；部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

六、下一步工作计划

1、继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以副科以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善镇党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。

3、突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续实施和加强对用人、财务管理监督，对干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督，加强对全镇经济活动的监控。

4、加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强全镇的凝聚力、战斗力。

5、注重纪委自身建设。坚持每季度进行一次集中学习的制度，提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全镇重大事项的决策和监督活动，通过实际工作锻炼，增强纪检委员履行职责的能力。

一年来，我真惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，决心在今后工作中，进一步加大工作力度，落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉新成效。

【范文六：惩防体系建设工作总结】

县纪委、监察局：

半年来，我乡在县委、县政府和县纪委、监察局的领导下，我乡认真贯彻落实县委《荥经县建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2017年实施办法》文件精神，以党的第二批群众路线教育实践活动为契机，结合学习实践科学发展观活动，立足自身工作实际，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现就我乡惩防体系建设半年工作总结如下：

一、抓责任，重落实，推进惩治和预防腐败体系建设

（一）抓目标任务的分解

按照《荥经县建立健全惩治和预防腐败体系20XX-2017年实施办法》的文件要求，结合自身工作实际，年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》文件精神，将任务分解落实到各职能部门和村组，形成党委统一领导、党政齐抓共管，部门和村组各负其责，共同推进惩治和预防腐败体系建设，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

（二）抓目标任务的落实

按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，认真落实“一岗双责”制，落实班子成员廉政建设责任制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。领导班子成员实行廉政公开承诺，遵纪守法、廉洁自律，二、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色

（一）以学习实践活动，促进反腐倡廉教育

结合深入学习实践科学发展观活动，领导班子成员包村进行党风廉政建设和反腐倡廉建设专题辅导，组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《行政监察法》及党内监督“两个条例”等党政纪条规，要求认真笔记和撰写学习心得体会文章，加强反腐倡廉理论学习，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

（二）大力开展廉政文化“为民、务实、清廉”活动

以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全乡广大党员干部中着力开展廉政文化“为民、务实、清廉”活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

（三）多形式加强反腐倡廉宣传教育

把“渲染”作为反腐倡廉宣传教育的主要方式，借赶场天向群众散发宣传资料、重要路段悬挂宣传标语、各村开设“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传专栏，广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

三、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

（一）认真落实中央廉洁自律各项规定

严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，坚决开展“四风”整顿工作，对今年重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。

（二）深入开展党政主要领导廉政承诺制

一是开展领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全乡党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，乡党委班子成员签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺，向社会公开作出廉政承诺，接受群众的监督，有效促进全乡党风廉政建设责任制工作的深入开展。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进

（一）深入开展治理专项工作，巩固自查自纠工作成果

重点围绕灾后重建、产业发展、城乡环境卫生综合治理等领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行整改，并研究制定了长效机制。

（二）全面推进村务公开、政务公开、财务公开

我乡成立了村务监督小组，各村采取了以公开栏、村民代表会议等形式，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，不断完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。各村村务公开栏开辟有新农村建设、财务公开、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。

（三）加强制度建设，力求取得实效

严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用，由乡领导班子集体讨论决定；严格执行政府采购有关规定，进一步完善内部采购制度；坚持民主生活会和党员年度民主评议制度，认真开展批评与自我批评切实增强班子团结和协调，党内的团结和协调，以优良的党风促政风带乡风。

五、落实惠民惠农政策，建大监督检查力度

（一）落实各项强农惠农政策工作

灾后重建补助、退耕还林、粮食直补惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中；加强对扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金的监管，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度。目前，我乡专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。

（二）狠抓民主评议政风行风工作

切实转变乡政府各内设机构间的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。

六、抓队伍，强素质，干部队伍建设进一步得到加强

一是加强政治理论学习。认真组织全乡党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和开展学习实践科学发展观活动，学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定，不断提高广大党员干部的思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。突出抓班子、带队伍，加强班子成员之间的协调与沟通，充分发扬民主，提高领导水平，营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围，努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的纪检监察干部队伍。三是注重干部培养和锻炼。加大干部交流力度，使干部进得来、出得去，形成一潭“活水”，吸引各方人才。

回顾半年来的推进惩治和预防腐败体系建设工作，我乡在源头治理上建立规章制度，干部廉洁从政，领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，对我乡的经济发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。虽然我们取得了一些成绩，但也还存在一些不足，一是对推进惩治和预防腐败体系建设认识不足，二是存在一手硬、一手软的现象，在树典型这方面还存在欠缺。在下半年的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，以完善惩治和预防腐败体系为重点，严格落实党风廉政建设责任制，全面加强作风建设。

第二篇：惩防体系建设工作总结

在市委、市政府和市纪委的领导下，我镇认真贯彻党的xx大和xx届三、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，市委及市纪委的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《工作要点》。

年初，我们认真组织全体镇、村（居）干部学习《梅林镇建立健全惩治和预防腐败体系XX—2013年工作规划》、《工作要点》干部参与率达100%；成立了梅林镇惩防体系建设领导小组，建立了梅林镇惩防体系建设办公室，配备工作人员，全面落实惩防体系建设责任制。一年来，党委研究反腐倡廉

工作事项6次，惩防体系建设领导小组召开会议5次，党委书记对重大大问题批示3件、部署反腐倡廉工作4次，任务完成5件占100%，今年以来，全镇认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村（居）书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村（居）干部政治学习（教育）计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。镇、村（居）主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，试行镇、村（居）主要干部述职述廉报告，开展了民主测评活动

。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村（居）干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村（居）干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神；认真学习贯彻《关于认真执行公职人员行为规范“六条禁令”的通知》，从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能；坚持组织镇、村（居）干部学习《农村基层党风廉政建设工作简易读本》，开展党风廉政建设工作专项检查活动。三是坚持主要领导上廉政教育课制度，全镇庆祝“

七、一”暨表彰会上书记吴党国同志作了《严肃纪律与职责，确保目标完成》的报告党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制得到更加落。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《梅林镇效能建设制度》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村（居）领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

三、落实党务政务公开，抓好效能建设。

一年来，我们采取有效措施，抓好镇、村（居）干部和部门工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好xx大精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范镇、村（居）干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃干部工作纪律，建立和完善了机关干部学习制度、值班制度、驻村责任制度等规章制度，狠刹干部的工作作风散漫现象，实现了干部工作的正常化、规范化，特别是在城乡环境综合治理中，严格执行各项规章制度和纪律责任追究制。实行工作干部包片（点）、领导班子成员包片包治一乱。对1名工作干部因管理不力造成整治不到位进行诫勉谈话，责令立即整改。有力地推动了全镇环境整治工作；三是抓政务公开，增强工作透明度。

各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委不定期对部门干部工作质量、工作作风进行抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；XX将对镇便民服务中心等窗口单位进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，涉及人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村（居）落实了议事规则，党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，镇村（居）都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度，一年来，对1名村干部诫勉谈话。

四 强化监督，确保强农惠农政策落实。

加强中、省、市、市强农惠农政策的监督落实，全镇退耕还林补助由农服中心管理档案，中心财政所将补助金打入农户存折“一卡通”兑付给农户；粮食直补，良种水稻，家电购置补贴由中心财政所专案管理，补贴资金专户管理，由 “一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全镇农村低保由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户； 1至12月享受新农合对象，报销经额严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，其标准每学期小学作业本费15元、初中作业本费20元，无乱收费行为；住校贫困生补助金全部发放给学生。

五、实现村务公开，加强集体资产资源管理。

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。对重点项目建设强化监督职能。

六、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐。

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，在村（居）试点，设立信访信息员共计15人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。一年来，镇共受理群众来信来访举报2件（次）。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访2件，办结2件，回复2件。一年来，我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉新成效。

第三篇：惩防体系建设工作总结

中共喜德县委群众工作局关于党的十七大以来系统推进惩防体系建设工作的情况总结

党的十七大召开以来，县群众工作局结合全县信访工作实际，认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，按照县纪委安排，围绕党风廉政建设提出的各项任务和新要求，积极畅通信访渠道，不断健全工作机制，认真受理群众来信来访，着力解决实际问题，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，积极构筑信访系统惩防体系，为维护全县反腐倡廉建设的深入开展，密切党同人民群众的血肉联系,为构建和谐、美丽新喜德做出了贡献。十七大以来，我们主要做了以下几项工作：

一、在思想认识上，着力提高建立健全惩防体系的自觉性 建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是一项长期而紧迫的任务。县纪委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作安排部署之后，信访局立足实际，着眼长远，积极探索，认真实践，思想上高度重视，行动上高度自觉，方法上灵活多样，工作中注重实效。在具体工作中，牢牢以加强干部教育为重点，结合科学发展观活动，坚持不懈地把廉政教育作为一项基础工作紧 紧抓在手上，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以社会主义核心价值体系改造思想，不断增强信访干部政治上的坚定性，思想上的统一性，行动上的自觉性。积极参加警示教育活动，深刻吸取各类案件的沉痛教训，时刻绷紧廉政关、把好自律关，过好实践关，管好自己，带好队伍，抓好落实，以实际行动推动反腐倡廉建设深入开展。党的十七大以来，县群工局全体班子成员和中层干部在局长阿果打体的组织下不断加强党员干部党风廉政教育，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，进一步增强信访干部搞好党风廉政责任制的坚定性、责任性和自觉性，从而做到讲党性、重品行、作表率。

二、在机制建设上，着力构建规范有序、制约有效的信访工作惩防体系

构建惩防体系就是要将制度建设贯穿于加强教育、强化监督、深化改革、从严惩治等构建体系的各个环节，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。因此，我们始终坚持把制度建设作为构建惩防体系的一个主抓手，促进反腐倡廉工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。制定实施与构建惩防体系相配套的法规制度建设计划，切实抓好信访工作制度的制定和修订工作，把制度建设涵盖于防治腐败的方方面面，注重制度与制度之间的内在关联度，使之形成有效的 “制度链”或“制度网”，提高制度的整体协防能力，以制度建设成果来体现构建工作成果。

自我县开展县级领导接访、下访活动以来，我局就着手建立信访工作长效机制。在机关内部建立完善了班子、党组织民主生活会制度，党风廉政建设责任制度，党员承诺制度等多项制度。结合深入学习实践科学发展观活动，结合在信访工作领域中如何预防和消除腐败的问题，根据中央、省、州、县委的要求和我县信访工作的实际，建立完善了《领导干部信访接待日工作制度》等各项制度、办法。县信访工作领导组召开会议对此进行了研究讨论。特别是针对信访工作中不作为、乱作为、工作不负责任、损害群众利益，影响社会稳定，甚至存在不廉洁、腐败等行为，我们注重充实、细化了《信访工作考核办法》等制度的内容，建立健全了较为完备、较具操作性的一系列制度。同时，注重加强制度执行情况的监督检查，建立督办机制，及时汇总执行中存在的突出问题，并责成有关部门认真研究解决，努力发挥制度体系在防治腐败中的最佳效能。

三、在工作渠道上，着力形成宽领域、多层次、全覆盖的信访监督态势

信访监督体现了党内监督与党外监督的结合，体现了预防腐败和惩处腐败的结合，体现了监督制约与保护支持的结合。搞好信访工作，特别是做好信访监督工作，对于预防和惩治腐 败具有重要的意义。为此，我们不断建立和拓宽各种信访工作渠道，架起人民群众与党和政府联系沟通的桥梁，方便群众反映问题，确保群众提出诉求、行使揭发检举等信访监督权利的落实。在实际工作中，我们畅通了受理渠道。通过新闻媒体向群众广泛公布信访受理、信访举报机构的通讯办法、接待时间、接待地点，印发信访指南，在接待场所公布信访受理、信访举报有关事项，努力做到文明热情接待来访群众，认真负责办理群众来信，耐心细致接听群众来电，及时高效处理核实群众举报。据统计，2011年以来，群工局共成功协调化解群众来信来访75批（件）423人次，努力实现工作效能最大化、解决问题彻底化。通过多渠道、多层次、多形式受理信访事项，接受群众信访监督，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权，极大地促进了机关、单位工作人员依法行政，廉洁自律。

四、在实际效果上，坚持以“事要解决”为抓手，着力提高群众对惩防体系建设的认可度和满意度

能否解决好群众关心的热点难点问题，是检验预防和惩治腐败体系建设成效的重要标准。维护群众合法权益，这是我党惩治腐败，依法行政，保持党的先进性的根本目标。在具体工作中，我们把解决信访突出问题，维护群众合法权益，作为信访工作服务和谐社会的核心问题，采取各种措施，认真加以解决。一是扎实搞好矛盾纠纷排查工作。今年以来，共排查出各 类信访积案9件，对排查清理出的积案列清单，建档案，抓落实，搞督办。二是认真进行分析研判。对排查清理出的信访问题，认真进行梳理，深入分析研究，找准症结所在，确定解决办法。三是分门别类化解。首先是通过领导接待日化解。其次是通过领导包案制度化解。第三是通过交办、督查化解。组成工作组，深入基层交办、督办信访案件，对信访案件分门别类予以化解。

党的十七大以来，我县信访部门尽管在构筑惩防体系方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足：一是个别干部对建立惩防体系工作的重要性认识不高，个别同志对贯彻落实《廉政准则》的重要性认识不够深刻，认为信访部门是“清水衙门”，腐败距离自己非常遥远，对自身的党风廉政建设海停留在理论层面，不同程度上存在者务虚；二是廉政建设与信访具体工作的结合还不够密切，廉政规章制度还需要进一步完善，长效机制还需要进一步健全。处理信访老户择机串访、闹访等费正常上访问题的垫资不多，措施不够有效；三是忙于处访，党的廉政建设经常性学习教育方面还存在时紧时松现象。在建立完善工作机制、严格落实各项规章制度等方面海有待于加强；四是在惩防体系建设中，牵头单位与配合单位之间，情况信息沟通不及时的问题和在信访工作中，因一些信访问题较复杂，实行责任倒查并进行责任追究较难的问题仍然存在。这些问题需在 今后工作中努力加以改进。

中共喜德县委群众工作局

2012年5月3日

第四篇：惩防体系建设工作总结

惩防体系建设工作总结

在工程局、分局领导下，我项目部认真贯彻落实第五分局党【2012】17号关于《二0一二年惩防体系建设工作计划分解细则》的要求，健全机制，完善措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设工作与安全生产工作紧密联系，惩防并举、注重预防，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，组织不断完善，党风廉政工作不断深化，教育力度不断加强，有效地预防和遏制各类违纪事件的发生，纪检监察工作取得了明显成效。

一、落实党风廉政建设责任制，为体系建设奠定基础。党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，也是抓好惩防体系建设的制度保障。

项目部领导班子始终坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的抓手长抓不懈，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。同时，明确项目部“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与安全生产工作紧密结合，做到了同部署，同落实，使党风廉政建设责任制得以落实，为惩防体系建设奠定了良好的基础。

二、加强反腐倡廉教育，为体系建设提供支持。

加强反腐倡廉教育是惩防体系建设的重要一环，我项目部始终坚持狠抓廉政教育不放松。项目部通过电视、网络媒体等手段鼓励员工观看廉政教育、警示教育的电视电影作品，组织全体党员领导干部及管理人员学习有关文件精神，增强了党员领导干部对于廉政教育和惩防体系建设的思想重视程度，为惩防体系建设基本框架的形成建立提供了支持。

三、强化监督制约，为体系建设提供保证。

将多种监督方法相结合，通过分局对项目、员工对项目、项目领导间的监督，强化对权力的监督制约，预防未发生的腐败可能、惩治已发生的腐败事实，保障惩防体系建设的推进。

项目部领导干部自觉履行监督职责和义务，加强自我教育，不断改进工作。加强安全生产法律风险的防控力度，积极配合工程局、分局相关部门对工程的分包进行管理，通过对分包工程的安全生产资质审核，签订安全生产责任书，防范安全事故带来的法律风险。针对施工现场实际情况，加强工程领域突出问题的专项治理工作，排查、整改安全隐患；按照“四不放过”原则，严肃处理安全生产事件背后的失职、渎职和腐败问题；积极落实节能减排和环境保护措施，做到安全生产、文明施工。

四、加强资金投入管理，为体系建设提供保障。

资金投入在于控制，实现专款专用，监督防范于一体，为体系建设提供资金保障。

项目部加强对安全生产投入专项资金的管理，加大安全生产物资投入，严格控制资金使用项目，建立安全生产专项资金投入台账，使专项资金用于生产，利于生产。通过积极的态度、有效的手段，加强项目部对上、对下结算工作，建立结算台账、资金流使用情况表，确保项目部资金使用正规、及时、有效，杜绝工作中的贪污、腐败现象。

五、改善工作作风，落实惩防体系建设。

惩防体系建设重点在与预防。在工作中，时刻牢记预防腐败的思想防线不放松。主动接受相关部门、领导及员工的监督、评议，吸取有价值的意见和建议，改善工作作风，将预防腐败落实到日常工作中。

从总体上看，我项目部的惩防体系建设工作已初步形成，干部职工反腐倡廉的自觉性不断提高，惩防体系建设工作初有成效，进展顺利。在下一步的工作中，我们将把思想认识统一到工程局、分局的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，下大力气把这项事关大局的工作抓实、抓好、抓细，确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

郭大寨水库导流泄洪洞工程项目部

2012年10月11日

第五篇：惩防体系建设工作总结

惩治和预防腐败体系建设工作总结

在公司、公司党委和公司纪委的正确领导下，****以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委七次会议精神，大力推进分公司惩治和预防腐败体系建设。积极按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，遵循“立足实际、科学规划、系统推进、注重实效”的思路，围绕中心、服务大局、强化教育、加强领导，圆满完成了2008-2012年惩防体系建设确定的工作任务。现将分公司惩防体系建设情况总结如下：

一、充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性 惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。惩防体系的建设对于确保企业的经营方向,树立良好形象,提升企业竞争力具有重大意义。根据公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》文件精神，我分公司将惩防体系建设工作提上日程，始终摆在突出位置，召开了专题会议研究分析分公司党风廉政建设实际情况，制定了惩防体系建设实施方案并以文件形式下发到各项目、各部门，以制度促落实，明确各自的工作职责和具体要求，充分认识加强惩防体系建设的重要性和紧迫性，增强责任意识，配合分公司纪委扎实开展好体系的构建工作。

二、加强反腐倡廉教育，营造良好的廉洁氛围 分公司认真组织学习党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，切实加强党性修养、从业道德、法制观念和纪律意识，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，不断完善学习制度，带头抓好反腐倡廉理论学习，加强党的作风和纪律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设与分公司各项工作有机结合起来，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在全分公司范围内大力推行廉洁文化。把廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容之一，纳入工作日程，制定措施、完善机制、创新方法，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推动党风和反腐倡廉建设不断开创新局面。

三、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

（一）强化职责和载体，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

一是强化组织领导，确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我分公司及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。成立了在分公司党委领导下，由纪委牵头，各部门领导参加的惩治和预防腐败工作领导小组，配备兼职工作人员。按照公司《<建立健全惩防体系2008—2012年工作规划>任务分解方案》的要求，结合我分公司实际，将工作任务细化落实到各项目、各部门，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。结合分公司党风廉政建设的相关措施积极开展分公司廉政风险排查工作，及时把“廉政风险排查关口前移”，将分公司全体工作人员，重点是领导班子成员纳入排查范围。通过中心组政治学习、保持党的纯洁性活动等方式不厌其烦的向员工讲意义、明责任。并在借鉴兄弟单位廉政风险排查成功经验的基础上，结合分公司实际，制定排查方案，有力促进了分公司惩防工作的开展。

三是全面落实“三重一大”议事规则，从严规范领导行为。分公司纪委及时下发《关于推行“三重一大”定期报告制度的通知》、《工程发包、分包、设备物资采购和市场营销等领域廉洁从业若干规定》深化对领导干部的廉洁自律要求。在落实“三重一大”过程中，除坚持重大事项民主集中制原则外，还结合分公司实际积极探索了党风监督和群众监督的有效形式，如将对重大项目落地、大额度资金使用的责任风险分摊到班子成员肩上，使“千斤重担人人挑”。同时对“三重一大”事项的决策和推进及时进行民主讨论，分公司领导对职工代表进行现场情况说明，从而最大限度的规避腐败风险的发生，规范了领导干部工作决策行为。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围

分公司把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，各部门、各项目共同配合的党风廉政宣传大格局。针对分公司在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了分公司干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。

将分公司领导班子的民主生活会和基层组织建设以及保持党的纯洁性教育活动纳入工作日程。结合分公司阶段重点工作的推进及时进行。开展好创建廉政文化一系列活动，努力营造分公司风清气正的氛围。通过举办廉洁从业讲座、制作宣传栏、悬挂廉政勤政的格言警句、观看反腐警示教育影片等方式，以温馨加警示的形式营造了廉政氛围。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现分公司防腐工作的决心

预防和遏制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，分公司以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，制订和出台了各项配套制度。

一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持谁主管谁负责的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。结合公司纪检监察工作要点，我分公司研究制定了纪检监察工作意见，对纪检监察工作进行了规划。采取多种形式，扎实开展党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律，加强监督力度。为强化各级干部的责任意识，分公司党委责成分公司纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求，对班子、班子成员及各项目的党风廉政建设责任目标进行了细化，分解到了部门和责任人。同时，印制了《****党风廉政建设目标责任书》，拟定了分公司党政负责人与分公司班子成员签订的目标责任书内容14项，班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项。

二是强化资金管理。根据公司文件精神，分公司积极开展效能监察工作，陆续制定了《工资发放办法》、《物资设备管理办法》、《验工计价管理办法》、《财务管理办法》等，制定和印发了各部门及部门领导的岗位职责，并成立了“预算管理委员会”、“文明施工环境保护管理领导小组”、“执行建造合同领导小组”、“物资采购领导小组”、“废旧物资设备处理领导小组”、“合同评审小组”等机构。完善了执行《建造合同准则》部门职责的划分，制定了相应的业务流程。为切实提高分公司管理效率、效益、效果和持续盈利能力提供制度保障。

三是制定了中层领导及管理人员考评办法。从德、能、勤、绩、廉五个方面对中层干部进行考核，被考评人员在民主评议会上述职后，参加民主评议的人员填写民主测评表，对成绩优秀者进行表彰，对业绩较差者进行诫勉谈话，将考核结果与年终综合考评挂勾并存入个人档案，促使各级领导干部牢固树立廉洁工作意识。

四是进一步完善各项管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格的规章制度，明确了学习制度、考勤制度、领导班子民主决策制度，同时对办公经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范日常行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

四、工作中存在的问题及原因

从总体上看，分公司惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是各项目部，认为作为施工单位就是以工程建设为重点，片面的将完成生产任务、保证施工质量作为日常工作的唯一出发点和落脚点，廉政风险的防范意识不强，在工作的开展过程中没有引起足够的重视；部分职工认为惩防工作主要是防止领导腐败，作为一名普通职工，无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，记录工作没跟上。三是在配合惩防工作制定的廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。尽管制订了保障廉洁从业的相关措施，但自己东西少，没有与本单位的实际紧密结合，重点不突出，可操作性不强，仍需进一步修改。

五、下一步工作打算

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作的开展，确保取得实实在在的成效。

（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对推进惩防工作宣传力度，使广大干部职工充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

（二）强化指导促落实。分公司的惩防工作在分公司党委的领导下，由纪委切实履职，要充分发挥纪委的组织协调和监督检查作用。各分管领导要积极主动地协助配合，保证工作的扎实推进。结合党风廉政建设把好审核关，要对各项目、各部门的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。

（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决关系职工切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

（四）强化结合促落实。以全面落实廉政风险防范管理工作促进惩防体系工作建设为重点。廉政风险防范排查和管理，不仅是落实党风廉政建设责任制的重要内容，也是推动效能建设、保持党的纯洁性的重要载体。在具体工作中，要做到五个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与效能建设结合起来、与维护职工的切身利益结合起来、与开展反腐倡廉制度建设结合起来”，从而确保权力运行到哪里，惩防体系建设措施就跟进到哪里，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，将腐败现象遏制到最低程度。

二〇一二年九月二十六日