塘市镇中心校留守儿童关爱保护实施方案

第一篇：塘市镇中心校留守儿童关爱保护实施方案

塘市中心校留守儿童关爱保护实施方案

为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发【2016】13号）文件精神及省教育督导办《关于开展城乡教育一体化改革发展暨2018年消除义务教育大班额专项行动进展情况专项督导的通知》（湘教办【2018】66号）要求，进一步加强义务教育阶段留守儿童教育和管理，促进我校留守儿童平安健康成长，努力构建学校、家庭、社会共同关爱“留守儿童”的长效工作机制，特制定本方案。

一、指导思想

为全面贯彻党中央关于构建和谐社会，促进和谐发展的战略思想，进一步加强留守儿童思想道德建设，让我校所有留守儿童都拥有一个和谐幸福、快乐的生活、学习环境。保证他们身心健康成长，德、智、体、美、劳等全面发展。

二、领导组织

为加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。特组建塘市中心校“留守儿童关爱保护”领导工作小组：

1.领导小组： 组

长：尹

辉

副组长：黄

胜

曹远发

付相军

黄井贵

组

员：黄启军

李伟海

赵德月

陈诗政

刘显佐

尹海军

尹石宝

李丝彪

陈

桥

2.工作小组

组

长：黄 胜

副组长：李伟海 黄启军 李丝彪 成 员：各班班主任老师、校务会其他成员

三、目标方向

通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。

1、建立留守儿童档案；

2、关爱留守儿童，在班级实行“一对一”结对帮扶活动。

3、使留守儿童们获得同学的关爱，教师的关爱，学校的关爱，社会的关爱。

四、具体措施

(一)健全机制，发挥班级主阵地的作用

制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。

1、各班要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

2、真情关爱，“三个优先”。

(1)学习上优先辅导。从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。让学习好的学生帮助学习困难的留守儿童学习。

(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。学生饮食要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，诚心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动。

3、实施教师结对帮扶留守儿童制度

由校长牵头组织全体教师对留守儿童结对关爱，把特殊困难的留守儿童作为教师关爱的重点对象。教师和学生家长要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记，培养更多帮扶学生家长成为“代理家长”

4、建立健全教师与留守儿童的谈心制度

班级定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。(二)要求教师随时转变角色，既当严师，又当慈母。作为教师，对留守儿童要给予特别的关爱，与他们交朋友，以热情的帮助，真诚的教诲迎取他们的信任，力争成为留守孩子们学习上的促进者，生活上的支持者，活动中的协助者，情感上的知心者，使每一个留守儿童都能无忧无虑的生活，快快乐乐的学习。

五、做好留守儿童家访工作

1、孩子出现安全问题时必访。

2、孩子情绪有变化时必访。

3、孩子生病时必访。

4、孩子出现不良行为时必访。

5、孩子成绩下降或上升时必访。

6、孩子在家庭、生活上有困难时必访。

7、孩子出现频繁迟到、早退时必访。

8、孩子出现厌学时必访。

总之，为了让每一个留守儿童身心健康成长，人人自立自强，作为学校，力争为他们创造一片美丽的蓝天。

塘市中心校

2018年4月16日

第二篇：塘田市镇中学关爱留守儿童行动方案

塘田市镇中学关爱留守儿童行动方案

一、指导思想

随着打工经济的兴起和农村剩余的劳动力的大量转移，越来越多的学生家长由于各种原因，不得不背井离乡，将儿女委托给祖父辈或其他亲戚照管。父母不在身边，学生的安全、教育、心理等成为了一个突出的问题，为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强农村外出务工农民留守子女的教育和管理，让留守学生在学校能安心地学习，特开展此活动。

二、活动目标

1、在教师中倡导“温馨”教育、“赏识”教育，让“留守学生”感受学校、班级温馨的“家”的氛围。

2、让每一个班主任都成为心理咨询的行家里手，让每一个办公室都成为留守生的心灵驿站。每个教师每周不少于一次与“留守孩”谈心、交心。班主任每两月撰写一篇留守生工作随记。

3、班主任每周至少一次通过电话、书信等方式与家长或托管人联系，家长及托管人每月至少一次通过书信、电话与学校联系。家长与学生也要增加亲子互动与沟通。

4、建立学校家庭联系制度。要求教师要重点做好留守生的家访工作，每位教师对留守生每学期实地家访不少于5次，每月与留守生家长至少联系一次，促使这项工作落到实处，取得实效。

5、建立结对帮扶制度。一是组织教职工与 “留守孩”结成对子，加强个别辅导，实行全程跟踪教育。二是组织同龄优秀学生与“留守孩”结对子，开展生活、学习互动互帮活动。

三、具体措施

(一)切实加强领导，确定专人负责。

在学校建立关爱“留守学生”的领导组织，制订工作方案，安排专人狠抓落实。建立德育、心理教育辅导制度，辅导“留守学生”学习；以班级为单位设立“留守学生”互助小组，并登记造册；两周召开一次“留守学生”会议；设立亲情热线，周末安排“留守学生”和家长通话交流。

(二)建立健全“留守学生”档案。

内容包括学生姓名、班级、性别、年龄、父母姓名、打工地点、联系电话、学生监护人、学习成绩、行为道德、思想品质、学校帮教人等。逐班逐生登记造册，摸底排队，建立档案；做到“七有”：有常规制度，有工作计划，有活动，有记录，有总结，有档案，有专人负责。

(三)管好“留守学生”的学校生活。

安排专人照顾“留守学生”生活，建立留守学生帮扶制度，给“留守学生”过生日；经常与“留守学生”谈心，发现他们在思想上、生活上的问题和困难，及时予以解决。

(四)、积极发挥团组织作用。

团支部积极组织团员和“留守学生”结对子，一帮一；组织开展各类文艺活动、联谊活动，丰富“留守学生”的课余生活。

(五)、办好家长学校。

开好两次家长会，一次安排在寒假，“留守学生”家长打工返乡的时候，利用这次家长会，相互交流学生的学习、思想等各方面情况，指导家长如何做好家庭教育；另一次安排在学期中，邀请全体“留守学生”在家的监护人参加，传授“留守学生”的教育方式、方法。通过办好家长学校，不仅促进了“留守学生”的教育，也提高了学校教育的整体水平。

面对新的形势，如何建立起学校、家庭、社会三位一体的教育管理长效机制，是学校德育工作面临的新的课题，只有让留守学生的生命精彩，才有可能真正的让每一个生命都精彩；只有让每一个留守学生得到关爱，得到发展，我们的教育才能真正实现效益最大化，才能切实加强未成年人思想道德建设。

塘田市镇中学 2012-09-10

第三篇：农村留守儿童关爱保护工作实施方案

农村留守儿童关爱保护工作实施方案

农村留守儿童关爱保护工作的实施方案

农村留守儿童关爱保护工作的实施方案

为切实维护农村留守儿童合法权益，促进留守儿童健康成长，推进我旗儿童福利事业发展，根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔**〕13号）以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》（内政发〔**〕75号）和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》（乌政办字〔**〕149号）的文件精神，结合我旗实际，特制定本方案：

一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标

农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊弱势群体，扎实做好留守儿童关爱保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。近年来，上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作，取得较为显著的成效，但同时也要看到，近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍，辍学、厌学，甚至成为问题儿童，因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义，切实增强责任感、x感和紧迫感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。

各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局，形成家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱保护工作体系和机制，在重点乡镇和服务内容上要有创新和突破。到x年，各乡镇未成年人救助保护机构基本实现全覆盖，未成年人公共服务保障能力得到进一步加强，法规和制度体系更加完善，全社会关爱保护儿童意识普遍增强，儿童成长环境更为安全、更有保障，留守儿童现象明显减少，确保农村留守儿童在祖国同一片蓝天下茁壮成长。

二、加强农村留守儿童关爱保护工作的总体要求

（一）家庭监护，父母尽责。

家庭监护是保障儿童健康成长的基础，关爱保护留守儿童的主体责任是家庭。农村留守儿童父母要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。各乡镇、各有关部门要指导和督促家庭切实履行主体责任，在家庭发展中，要优先考虑儿童利益，更加注重以文明方式进行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的发生，确保留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

（二）政府主导，部门联动。

农村留守儿童关爱保护工作在国家的统一部署下，实行以地方为主、分级负责、各部门协同推进的管理体制，各乡镇、各部门要在旗领导小组的组织协调下，主动参与、密切配合、形成合力。切实将留守儿童关爱保护工作列入政府重要工作内容，与各相关部门积极协作、相互支持，促进资源整合和信息共享。严格落实属地管理责任，建立健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护工作机制，切实保障留守儿童的合法权益。民政、教育、团委、妇联等成员单位要切实履行职责，共同构建留守儿童关爱保护工作格局。

（三）社会参与、全民关爱。

各乡（镇）人民政府要充分调动社会力量参与留守儿童关爱保护事业，加强对留守儿童关爱保护的宣传、报告和监督，发挥群团组织、社会组织、民营企业、爱心人士、专业社会工作者、志愿者等方面的积极作用，着力解决留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，不断拓展关爱服务形式的内容，规范关爱行为，加大关爱力度，形成全社会关注留守儿童的良好氛围。

三、构建农村留守儿童关爱保护工作格局

（一）强化家庭文明监护意识

督促家庭依法履行对留守儿童的监护职责和抚养义务，增强家长作为第一监护人的责任意识。重视对儿童家长和其他监护人的培训指导，在政府实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增强家庭教育指导内容。外出务工、创业人员应尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。鼓励父母外出务工、创业期间通过微信等新媒体与留守未成年子女建立经常性联系，及时了解和掌握子女学习、生活和心理等状态，给予更多亲情关爱。培育监护人依法监护意识，监护人进行家庭教育时以文明方式进行，依法履行监护和教育职责，杜绝家庭暴力发生。加强对监护人的监督，各乡（镇）、村委会以乡约村规、邻里互助等方式加大对家庭监护的宣传和监督。父母或接受委托监护人不履行监护职责的，村委会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。

（二）建立覆盖城乡三级（旗、乡、村）救助保护体系

旗人民政府负责协调指导留守儿童关爱保护工作，推动部门间沟通与协作，加强政策衔接和工作对接，切实将国家、自治区和市各项决策部署落到实处；切实加强统筹协调和督促检查，结合我旗实际制定农村留守儿童关爱保护工作方案，细化农村留守儿童关爱保护政策措施，认真组织指导所属乡（镇）人民政府开展关爱保护行动；健全农村留守儿童关爱保护体系和救助保护机制，分管领导专门负责协调农村留守儿童关爱保护工作，统筹整合各方面资源，充分发挥职能部门作用，做到各负其责、相互配合，确保各项具体政策的落实和工作任务的完成。创新管理方式，实施农村留守儿童关爱保护工作台账式管理，健全留守儿童关爱保护工作责任制和监督问责机制，及时解决工作中存在的突出矛盾和问题。对乡（镇）、村委会开展的摸底排查和监护监督等工作要提供政策指导和技术支持。各乡（镇）人民政府要认真落实好上级部门对留守儿童关爱保护工作的各项措施，细化工作任务，打牢工作基础，形成关爱保护工作机制。要建立翔实完备的农村留守儿童信息数据库，实行动态管理，一季度检查更新一次，精准施策。同时要加强对外出务工人员和其他监护人员的法制宣传和指导，组织开展法律知识培训，督促其履行监护职责，提高监护能力。通过党员干部上门家访、驻村干部走访、专业社工随访等方式，对重点对象进行核查，确保留守儿童得到妥善照料。各村委会要细化责任，指定专人负责留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作，建立留守儿童信息台账，一人一档，要熟悉和掌握农村留守儿童和其家长外出务工情况信息，定期走访留守儿童家庭，全面排查、及时掌握留守儿童家庭状况、监护情况、就学情况等基本信息，并向乡（镇）人民政府报告。

（三）加大教育部门和学校关爱保护力度

教育部门要认真落实免费义务教育和“两免一补”教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学；要督促指导公办义务教育学校普遍向农民工未成年子女开放，实现小学、初中阶段就近入学，完善和落实符合条件的农民工子女在输入地参加中考、高考政策；要支持和指导中小学校加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对学校教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力，会同公安部门、共青团组织指导协助中小学校加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范校园欺凌等不法侵害的意识，掌握预防意外伤害的安全常识；中小学校要对留守儿童受教育情况实施全程管理，利用多种方式加强与受托监护人的沟通交流，帮助监护人掌握留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育能力；及时了解无故旷课留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的应书面报旗教育局和乡（镇）人民政府，依法采取措施劝返复学；寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍管理责任，丰富校园文化生活，引导学生积极参加体育、艺术、社会实践活动，增强学校教育吸引力；帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工家长间的联系沟通，形成学校、家长、委托监护人共同关爱培育的合力。

（四）发挥群团组织特点参与关爱服务

强化各群团组织之间横向协作机制。工会、共青团、关工委、妇联、残联等群团组织要积极发挥自身优势，依托妇女儿童之家、职业培训和介绍机构等为留守儿童及其父母创造条件，提供心理疏导、日间照料、课后辅导、就业指导等服务。工会、共青团、妇联要广泛动员广大职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的留守儿童关爱服务和互助活动；加快推进“妇女之家”“儿童之家”“青少年维权岗”等关爱留守儿童服务平台创建工作，有效发挥各群团组织在维护留守儿童权益中的作用；逐步探索、建立观护制度，为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童和其他儿童提供心理辅导和测评服务；妇联要依托妇女儿童之家，为留守儿童和其他儿童提供关爱服务。共青团要重点建设青年志愿者数据库，为留守儿童选择专业青年志愿者提供服务。残联要组织开展残疾留守儿童康复等工作。关工委要组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

（五）大力引入社会力量参与留守儿童保护

坚持全民关爱，充分发挥社会组织、爱心企业和爱心人士、专业社会工作者、志愿者等各方面的积极性，利用寒暑假组织留守儿童开展读书学习、心理疏导、城市体验等活动，为农村留守儿童奉献爱心。加快孵化培育社会工作专门服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织参与留守儿童关爱服务工作。民政部门要通过政府购买服务等方式支持其开展农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。建立农村留守儿童“爱心家长”关爱帮扶机制，支持社会组织、爱心企业帮助援建爱心家园和村委会留守儿童服务中心等关爱服务设施、举办村委会留守儿童托管服务机构，为农村留守儿童提供假日照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,促进全社会共同来关爱保护农村留守儿童。

四、构建夯实农村留守儿童救助保护机制

（一）建立强制报告机制

学校、幼儿园、医疗机构、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等及其工作人员要切实履行报告责任，在工作中发现留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告，负有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务的，其上级机关和有关部门要严肃追责，其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表彰奖励。

（二）完善应急处置机制

公安机关要及时受理有关报告，第一时间出警调查，有针对性地采取应急处置措施，救助保护强制报告责任人和有关单位要协助公安机关做好调查和应急处置工作。发现留守儿童单独居住生活的，要责令其父母立即返回或确定受委托监护人，并对父母进行训诫；属于受委托监护人丧失监护能力或不履行监护责任的，要联系留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料；上述两种情形联系不上留守儿童父母的，要就近护送至其他近亲属、村委会或市救助管理机构、福利机构临时监护照料，并协助通知留守儿童父母立即返回或重新确定受委托监护人。属于失踪的，要按照儿童失踪快速查找机制及时开展调查。属于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要时通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、市救助管理机构或者福利机构实施保护；属于遭受其他不法侵害、意外伤害的，要依法制止侵害行为、实施保护；对于上述情形，要按照有关规定调查取证，协助其就医、鉴定伤情，为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础。公安机关要将相关情况及时通报乡（镇）。法律援助机构应当依法为遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童提供法律援助。留守儿童因遭受侵害等原因需要转学、异地入学接受义务教育的，教育部门应给予保障。

（三）健全评估帮扶机制

对受到家庭暴力、虐待、侵害的留守儿童，各乡（镇）人民政府在接到公安机关相关情况通报后，要及时会同民政部门、公安机关在村委会、中小学校、幼儿园、医疗机构及亲属、社会工作专业服务机构的协助下，对留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。对监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时将其纳入保障范围。

（四）强化监护干预机制

对实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查，并移送司法机关追究刑事责任。对于监护人将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或者拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童生活无着落的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃留守儿童导致其身心健康严重受损的，其近亲属、村委会、乡（镇）民政管理所等有关人员要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。同时，要发挥好村委会作用，协助做好入户查访。对实施家庭暴力、虐待儿童等行为情节较轻，依法可不予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或出具告诫书。告诫书应在送交加害人、受害人的同时，通知村委会做好入户跟踪查访工作；对申请人身安全保护令的留守儿童，在人身安全保护令送达申请人、被申请人、公安机关及村委会后，公安机关及村委会应当协助执行；对协查中发现告诫书、人身安全保护令不能很好落实与执行的，村委会应及时向有关部门进行报告，确保农村留守儿童得到及时、有效救助保护。

五、加强关爱服务阵地建设和能力建设

（一）加强关爱服务阵地建设。

将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会整体发展规划，加大投入力度，切实提高农村留守儿童关爱服务阵地建设水平。加强农村学前和义务教育投入，结合国家以及自治区关于农村中小学建设相关项目，在有条件且符合整体布局要求的乡（镇）改扩建一批农村中小学寄宿制学校，在留守儿童集中的乡（镇）建立寄宿制学校。改善办学条件，提高容纳能力，突出儿童特色和积极向上的时代特征，积极建设留守儿童之家、爱心家园及“阳光庭院”“有福童享”“快乐学校”等标牌的关爱服务阵地，配备结构合理的专兼职管理人员。对留守儿童数量较少、居住分散的边远村庄，要将留守儿童送至条件较好的寄宿制学校就读。在农村留守儿童较为集中的学校、村委会、社区建设留守流动儿童之家、爱心家园，力争3年内基本实现农村留守儿童关爱服务阵地全覆盖。农村留守儿童之家、爱心家园等关爱服务设施建设，要按照有统一标牌、有固定场所、有完善设备、有人员管理、有儿童档案、有活动计划、有活动台账、有经费保障的标准，强化建设和使用管理，提高经济效益和社会效益。农村留守儿童关爱服务阵地建设要与基层文化中心建设结合起来，发挥基层文化中心的多重服务保障作用。

（二）加强关爱服务能力建设。

着力构建农村留守儿童关爱服务体系，旗、乡、村要建立农村留守儿童关爱保护机构，加强关爱服务队伍建设，配备专职或兼职工作人员，建立旗、乡、村专兼职工作人员微信群，互动交流，促进工作。做到有组织机构、有工作经费、有专职人员、有制度措施。统一城乡义务教育经费保障机制，适当提高寄宿制学校年生均公用经费补助标准。提高农村中小学校师生比例，完善农村学校教师工种结构。择优选拔优秀教职工担任农村留守儿童生活管理员，对于兼职管护人员给予适当补助。创新关爱方式，综合采取学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回归等管护形式，从根本上解决留守儿童成长过程中存在的突出问题。

六、强化农村留守儿童关爱保护工作保障措施

农村留守儿童关爱保护工作政策性强、涉及面广、任务繁重。各乡（镇）、各有关部门要高度重视，精心组织，周密部署，主动作为，抓好落实。

（一）调查摸排，实现精准帮扶

按照《**开展农村牧区留守儿童摸底排查工作实施方案》和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》要求，各乡镇要结合当地农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作实际，认真组织开展留守儿童和困境未成年人摸底调查，建立留守儿童和困境未成年人信息管理系统，建立一人一档动态统计台账。与学校合作，依托全市“三留守”人员（留守儿童、留守妇女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新数据库报旗民政局，持续开展调查分析研究，为实施精准帮扶提供有力支持。

（二）建立考核问责和激励机制。

旗政府将把农村留守儿童关爱保护工作成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，健全农村留守儿童关爱保护工作责任制，完善工作考核和责任追究机制，奖优罚劣，对认真履责、工作落实到位、成效明显的，要按照有关规定予以表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，要追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人，要适当给予奖励。旗未成年人和农村留守儿童关爱保护工作领导小组将定期采取明察暗访、跟踪问效等方式对关爱保护农村留守儿童工作进行严格督查，及时发现措施不落实、执行不到位等问题，督促限期整改解决，确保农村留守儿童关爱保护工作扎实推进。

（三）加强法治保障。

以法治思维和法治方式做好农村留守儿童关爱保护工作，认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《**未成年人保护条例》，开展立法调研，加强执法检查，进一步明确家长对未成年子女的教育监护义务，强化家庭监护主体责任。健全未成年人保护法规规章和制度体系，增强全社会关爱保护农村留守儿童的法治意识。开展各种形式的法律维权服务，维护农村留守儿童合法权益。

（四）营造关爱保护氛围。

充分发挥广播电视、报纸杂志等传统媒体和微博、微信、QQ群等网络新媒体的优势，利用公益广告、微电影、爱心捐赠等形式，积极宣传农村留守儿童关爱保护工作，营造浓厚社会氛围，吸引更多的企业、公益组织和爱心人士等参与到关爱农村留守儿童行动中来。鼓励城市儿童和农村留守儿童“手拉手”自由结对，互帮互学，共同成长。建立健全舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回应社会关切。加强网络管理，避免对农村留守儿童产生不良影响。认真总结交流农村留守儿童关爱保护工作经验，宣传推广先进典型，全面提高我旗农村留守儿童关爱保护工作水平。

本文网址：/wenmi/fanwen/shishifangan/302723.html

第四篇：关爱留守儿童实施方案

彩衣街社区关爱留守儿童、孤残儿童和

救助流浪乞讨未成年人实施方案

为深入贯彻《未成年人保护法》、《义务教育法》等文件精神，促进广大留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，现结合社区实际，并就进一步做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作制定如下方案。

一、深刻认识做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义

做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作，促进留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是关注民生的重要工作，是构建和谐社会的重要内容。要充分认识做好留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱农村留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人作为一项义不容辞的重要任务，统筹协调各方力量，尽心尽力抓好落实。

二、组织领导

组长：夏蓉

成员：杭庆红、陈宇梅、高文文、**、李赛男、赵禹、尹彪、徐永岚、韦**。

领导小组的职责：统一安排部署关爱、救助工作，督促检查工作的执行情况，协调解决工作中遇到的困难，强化职责领导，使关爱救助工作落到实处。

三、工作目标和任务

总体目标是：以心灵关爱、健康成长为核心，以义务教育阶段留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本

途径，通过基本建成系统化、网络化的关爱体系，力争使所有留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。

五、工作要求

1、深入学习党的十八大精神，充分认识关爱救助留守儿童、流浪乞讨儿童、孤残贫困儿童等这一民心工程的重大意义，要通力合作，齐抓共管。

2、建立健全组织领导机构，制定实施方案，主任是第一责任人，分管领导具体抓，层层签订责任书，明确责任主体，实行责任追究制，把关爱救助留守儿童工作落到实处。

3、加强宣传引导。通过各种途径大张齐鼓地在学校内外做好控辍保学、控辍保学、和学生安全的宣传引导工作，在全社会形成人人关注控辍保学、关爱留守儿童、关心学生安全的良好氛围。对留守儿童进行法制教育、安全教育与感恩教育。讲解法律常识和安全常识，提高他们的自我保护意识和能力。

4、进一步落实文件精神，认真抓好五老、志愿者与留守儿童结对关爱帮扶工作，形成一对

一、几对一、一对几的关爱帮扶对子，为留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，真正把留守儿童当着自己的子女一样对待，真正帮助留守儿童解决学习和生活上的困难。针对未成年人心理特点和成长规律，加强对留守儿童的思想道德教育和引导。通过开展陪留守儿童玩一场游戏、聊一次天、郊游一**活动，了解其思想状况，关心他们的情感生活，对早恋、自卑、孤僻乖张、自负等现象进行教育，引导他们养成乐观、自信、大方、开朗的健全人格。对懒散、自私、不文明礼貌进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯。

5、全面及时排查摸清留守儿童底数，建好、完善留守儿童档案工作。建立健全单亲、失亲、残疾等儿童档案，并作出关爱措施。

6、强化学生安全保障机制，制定突发事件应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。

7、社区关工委要积极配合做好关爱、救助工作，要力所能及地与政府及有关部门对接，把关爱、救助工作协调到位。

第五篇：关爱留守儿童实施方案

关爱留守儿童实施方案（2016—2017学上学期）

一、指导思想

为认真落实上级有关留守儿童教育的相关文件精神，打造我校在留守儿童教育方面的特色，为迫切需要关爱的特殊少年儿童群体尤其是“留守儿童”提供服务和帮助，关注留守儿童的健康成长，丰富留守儿童的校园文化生活更好地培养、发展学生的个性特长，提高综合素质，培养集体荣誉感，让每个孩子在活动中寻找快乐、培养自信、得到进步，营造积极向上、文明和谐的校园文化氛围。为更好地推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化，特制定本实施方案。

二、成立领导机构

为切实做好留守儿童教育保护工作，尽量减少我校留守儿童数量，让全校学生能健康成长，特成立小学留守儿童教育保护工作领导机构：

组 长：

副组长：

成 员：

三、问题分析

随着经济的发展，农村劳动力转移步伐加快，青壮年出去打工的越来越多，许多孩子都交给老人或亲戚抚养，监护人的文化程度明显偏低。忽略了对留守儿童关爱。留守儿童因隔代教养、亲朋搭帮教养等等，缺少亲情关爱和正确家庭教育，在安全、健康、品德、学业、生活以及心理素质方面面临诸多困难问题，在很大程度上影响了他们健康成长。

留守儿童问题背后是中国农民问题，反映出社会对农民的关心还远远不够。关爱留守儿童，关系到农民工权益的维护，甚至对于加快经济发展、构建和谐社会都具有重要意义。

四、要解决的问题

1、学业失教：部分留守学生不能很好完成学业，学习习惯差。

2、心理失衡：留守儿童普遍存在着不同程度的心理问题：抱怨、自卑、骄横、、焦虑，有的甚至沉迷网吧，行为失控、如校园暴力等恶劣行为。

3、亲情失落：留守儿童感到亲情失落和孤独。

4、安全失保：由于缺少亲人的照料，留守儿童在生活中存在着严重的安全隐患问题。

5、不利于身心健康：由于少数留守家庭中的孩子父母不在身边，孩子的独立生活能力强，比起一般儿童，他们对父母少有依赖性，因为少数留守儿童承担生活劳动量超出了范围，对身心健康不利。

五、具体措施：

1、摸底造册，建立留守儿童特别档案。班主任对留守儿童的情况深入了解，随时关注留守儿童的动态。

2、班主任每周同留守儿童交谈一次，对他们的心理需要进行了解，并正确引导，给予关爱。每两周同留守儿童的家长通一次电话，汇报儿童的进步，增强家长和留守儿童的自信心。

3、任课教师要了解学生在家中学习、生活的实际情况，发现潜在的问题，帮助他们解决生活与学习上的困难。主动、真诚地关心、帮助他们，让他们感受到来自老师的温暖。

4、部分留守儿童学习成绩欠佳，在班级开展“手拉手、结对子” 帮扶活动，让留守儿童与班级同学成为“手拉手”小伙伴，一起学习，一起游戏，让留守儿童感受到来自小伙伴的关怀与温暖。