阴底中学2014--2015第二学期教学工作总结（精选五篇）

第一篇：阴底中学2014--2015第二学期教学工作总结

七星关区阴底中学2014—2015第二学期

教 学 工 作 总 结

（二0一五年七月）七星关区阴底中学

2014—2015第二学期教育教学

（二0一四年七月）

一学期来, 我校结合七星关区教育局的相关文件精神, “以人为本,以育人为目标,稳步推进”新课程、新理念、新思路、新策略“的教学新思路。我校教学工作踏踏实实抓好每一个细节,勤勤恳恳做实每一件事情。总体上看,通过全体教师的共同努力,通过扎实细致的工作,顺利完成了本学期教育教学的各项目标任务。现总结如下:

一、基本情况

本期我校共有教职工84人（阴底教管中心借入1人），其中男教师50人，女教师34人.从学历来看，大学本科学历77人，占89.2%，即学历合格率为100%，中专学历1人（工人），占1.1%；从专业来看，汉语言文学专业19人，数学专业13人，英语专业12人，物理专业4人，化学专业4人，历史专业3人，思想政治专业3人，生物专业4人，地理专业2人，音乐专业3人，美术专业2人，小学教育文科专业3人，体育专业4人，从职称来看，中学高级教师7人，中学一级教师9人，中学二级教师46人，未评21人，工人1人，整个师资力量较好。

二、工作完成情况

（一）、重视德育建设。

1、学校作为培养人才的基地,培养出什么样的人,这与开展德育教育是十分重要。因此,学校把德育工作放在学校工作的重要位置上。学校制订了相关的规章制度和工作措施,进一步规范要求。加强师德师风的建设。学校组织党员开展以先进性教育为动力,加强党的凝聚力。我们还要求全体党员、教师要严于律纪,敬岗爱业。把握时代的脉搏,树立良好的竞争意识、服务意识。强调师爱的深层次是理解、尊重、信任和包容学生。在以人为本,以爱育人的教育思想指导下,我们全体的老师们都能把育人放在工作的首要位置上。对学生尊重、平等、民主、关心。各班主任及科任教师能以身作则,做好学生的表率。

2、开展”三风整顿“。开学初学校对”三风整顿“工作提出了具体要求,各班能结合实际扎实开展工作。全体教师严谨的教风,带动了学生学风,学校校风的根本好转,为学校各项教育教学工作的开展奠定了良好的基础。

3、加强学生的个人修养、前途理想、人生价值观、心理健康等教育。

学校经常要求班主任利用班会课加强学生的个人修养、前途理想、人生价值观、心理健康等教育。同时,结合当前时事形势的发展和新人新事的典型事例让师生与时俱进,为适应社会发展的需要。使学生认识学习的重要性和必要性。为培养学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人奠定良好的基础。

4、抓好校风的养成。以开展美德少年评比活动,扎实地推动师生各方面规范化的养成,使学校基本上形成了一个诚信、文明和谐、安全的校园。在这方面做全体老师工作做得细致、初见成效。

5、抓好班级工作。各班主任和科任基本上形成自主管理、协调发展、诚信互助、亲力亲为的局面。在本学期老师们都能本着对学生负责、对家长负责、对学校负责,对社会负责的工作责任感和事业心开展工作的。能密切注意抓好学生的思想教育。做好后进生的转化辅导工作。

6、抓好爱国主义教育这个主旋律,切实抓好学生的行为养成教育,培养学生良好行为习惯。使爱国主义、养成教育均结硕果、赞英雄,爱英雄,良好的行为习惯深入人心。

7.抓好法制教育。

2015年4月28日（周二）下午班会课，我校各班开展“校园涉刀之危害”主题教育；2015年5月14日，学校学校请七星关区交警大队（第六中队队长）蒋奎、阴底乡派出所所长王定富、阴底乡安监站站长罗忠、阴底乡司法所负责人杨天晴等同志对我校学生进行了“政策法规大宣传活动（进校园）”等知识学习。

全校学生通过此次学习，法制意识增强了。

（二）、以建设教师队伍为目标,扎实开展学习实践科学发展观活动暨师德师风建设。

提高教学质量,关键是师资队伍的建设。学校的发展,归根到底决定于教师队伍的素质。这学期,我们以”学习实践科学发展观活动“和”师德师风建设年活动"为契机,狠抓教师队伍建设,努力打造一支甘于奉献、团结和谐的教师队伍。

1、师德师风建设学习活动方面.（1）.组织教师学习《七星关区教育局2015年师德师风建设实施意见》、《七星关区教师师德师风问责暂行办法》、《关于中小学教职工绩效考核工作的指导意见》

（2）.组织教师重温“贵州教育精神”、“贵州教师誓词”、“贵州教师自律歌”，黔教基发（2011）85号《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》

（3）.学习《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，《贵州省义务教育条例》、（4）.学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》、（5）.学习《中华人民共和国教师资格条例》、教育部《中小学教师职业道德规范》；《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》

（6）.学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《教师心理健康教育》

（7）举办了以“争做人民满意的四有好教师”演讲比赛

为进一步增强教师教书育人、为人师表的自觉性，弘扬“树德修身”的师德风范，树立教师良好的职业形象，激发广大教师的工作热情和潜力，我校结合《关于开展学习总书记教师节重要讲话精神，争做四有好老师活动的通知》精神，举办了以“争做四有好老师”为主题的教师演讲比赛。评出（个人）一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。获一等奖的何艳老师推荐参加“鸭朱阴”片区比赛。

2、严于律己,引导教师用自己端正的品行教育影响学生。要求全体教师要树立服务意识，责任、形象、能力、为人师表意识;廉洁从教意识;教学质量意识;团结、协调、凝聚的意识。形成健康的工作心态,用自己端正的品行教育影响学生。

3、开展教研提高教师驾驭教学、驾驭学生的能力。从2015年3月24日开始，学校开展了听课、评课活动, 本期听了曾德义、李文、路言江、罗秀琴、吴亭廷、李勇、王秋兰、孔维芳、王胜勇、朱丹、顾能权、龙开和、王璐、罗丹、罗娜、邱书、刘娟、曾丽等教师的课，并进行评课，通过全体老师的相互交流,极大的促进了我校教师的教学水平。

4、学校继续派出教师参加培训，使教师的知识水平和学历层次得到了进一步提高。本期阴底中学派出到贵州信息工程应用技术学院学习培训的是李勇老师和邱云老师，均参加《2015年中小学教师信息技术骨干教师培训》，时间分别为2015年4月8日—4月14日第一期，2015年4月15日—4月22日第二期。

（三）、加强教学管理 ,提高教学质量

我校坚持以“课堂教学改革，‘提高教学质量’为突破口”的工作思路，聚精会神抓教改，一心一意谋发展，务实地开展了一系列教学工作。具体如下：

1.备课：改革备课方式，全面推行“教学案一体化”，即教案设计主要备课堂上教学的过程，突出重点的方法和突破难点的措施；教案设计主要是体现探究新知的过程，巩固新知的技能训练，立足 “主体参与、主动思维、分层优化、教学相长”思路，坚持“面向全体、全员提高”的原则，各教研组集思广益，扎实备课环节，进一步探索有益的备课模式。我校于2015年5月12日和2015年7月1日两次对教师的备课本、学生作业批改情况进行了两次全面细致的检查，发现大部分教师能能立足本人教学风格，本班学生的实际，精心设计教案、能及时批改作业，做好修改与使用批注，认真写出教学反思。但也存在教案设计照搬教参，过于笼统，技能训练设计过于简单，或者无层次性，教学反思大话、套话等应付现象的存在，教导处及时找这些教师进行诫勉谈话。

2.作业批改：2015年5月12日、2014年7月1日学校教导处对教师的教案及学生作业本批阅情况进行了两次认真细致的检查，发现大部分教师能按照学校全批全改的要求，认真及时地批改学生作业，做到了学生作业本格式正确，作业布置难易适度，题型多样，批改符号准确，批语清晰简洁，有针对性。也发现有个别教师有突击批改作业现象，有批改时态度不端正，错别字、错词、错句均视而不见，一张纸的作业，仅以一个对号了事，针对这种敷衍塞责情况，教导处及时找教师进行诫勉谈话，提出限期改进意见。

3.辅导学生：大部分教师能做到面向全体学生，既重视差生的转化，又注重优生的指导，有效地提高了学科的及格率、优秀率和转化率。班主任老师能主动协调，各科教师积极配合，大面积提高了班级的合格率，优秀率。

4.评价方法。本学期，我校所有教师均实行量化考核，基本达到了对所有教师一把尺子进行有效评价目的，全面推动着学校教学工作的蓬勃发展。

（四）、深化素质教育 实施全面育人

培育“优秀加特长”学生是我校始终追求的目标。为此，我们积极开展有益于学生综合素质提高的各类活动，丰富校园文化，深化素质教育。2014年5月21日，我校举行“祖国好，家乡美”系列活动，内容包括“诗文竞赛、数学竞赛、英语竞赛、绘画及书法竞赛等活动，文艺汇演中，部分优秀节目脱颖而出。

三、存在问题和不足

（一）师德师风表现还有待提高

我校部分教师的师德师风优秀，多数教师的师德师风良好，但也有个别教师法制意识和自律能力不强、形象意识差等问题仍然存在，较多的教师教学言行受功利的冲击和影响明显，在具体教书育人行为上不规范的情况仍然存在。部分教师总认为收入不高，并非一心一意谋发展，没有心思开展好一系列教学工作。

（二）传、帮、带及教师培训有待加强

为了让青年教师更快成长，我校实行一帮一或一帮多形式，帮助青年教师提升课堂教学能力的力度还不够。

（三）教师继续教育力度仍需加大

2015年6月9日，七星关区教育局教研室以吴穷为组长，李畅、魏姗姗为成员的三人检查组来阴底中学，对阴底中学“十二五”教师继续教育进行评估验收。检查组对我校继续教育工作指出不足，为此需进一步加强各项建设，教师继续教育力度仍需加大。

四、下步工作打算

（一）狠抓师德师风建设

开展以“我的教育梦”为主题的师德师风教育活动，以读书活动、征文、优秀评选、典型塑造和宣传引领等形式，强化师德师风正能量的培育、凝聚，促进我校师德师风上新的水平。

（二）加强教师培训工作

完善教师培训管理机制，强化教师培训项目实施，高质量、高效率用好教师培训专项经费，尽量努力推进教师培训效果的提升。让教师走出去培训，收获成果回来为教学服务。

（三）加强常规管理，注重全面育人

坚持育人为本，创新德育工作，构建德育工作有效机制。确立思想、情感、行为和谐结合的育人理念，拓宽德育渠道，创新德育载体，丰富德育内容，切实增强德育工作的针对性、时效性和主动性。建立学校、家庭、社会三位一体的育人网络。全面贯彻教育方针，全面推进素质教育

（四）、执行课程标准，保障素质教育实施。各校均能执行课程标准，开设音乐、美术、体育、劳技等非考试学科课程，保证学生在校体育活动时间。

（五）规范办学行为，内部发展均衡。各校均能规范教育教学和教师行为，不办补习班、复习班、重点班，不按分数对学生进行排名，不通过考试等形式选拔学生入学，关爱学困生，不体罚和歧视学生。

（六）树立全面科学素质观，开展科技创新活动。配备科技创新辅导员，组织学生开展了科幻画和科技论文的创作、小发明创造，培养学生创新精神。

（七）开展丰富多彩的艺体活动，培养学生全面发展。

（八）要切实落实安全工作责任制。要进一步提高学校安全工作的认识，学校领导要切实负起第一责任人的职责，加大安全目标责任制的落实力度，把工作措施落实到人，进一步调动广大教师积极性，真正把安全工作落到实处；要强化教育，不断提高安全意识和防范能力，把安全教育列入到学校重要日程中，建立有效机制；要加强管理，加大安全隐患排查力度，建设安全、文明的和谐校园

七星关区阴底中学

2015年7月11日

第二篇：七星关区阴底中学2011-2012第二学期教学工作计划

七星关区阴底中学

（2011-2012学第二学期）

教学工作计划

七星关区阴底中学教导处

二O一二年二月二十八日

七星关区阴底中学2011—2012学年第二学期

教学工作计划

一、工作设想

毕节市七星关区教育发展十二五规划要求：“以科学发展观统领全局，大力实施科教兴市和人才强市战略，坚持教育优先发展、促进区域内教育公平，统筹各级各类教育，推进义务教育均衡发展，加快发展普通高中教育和职业教育，积极发展学前教育。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，办好让人民满意的教育，加快我市从人口大市向人力资源大市转移的步伐，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的奋斗目标提供人才支撑和智力支持。”因此阴底中学将强化精细化管理，促进教师专业化发展的同时使其成为教学的多面手，完善教学常规管理制度，深化改革，创新工作，坚持“抓课改，促创新；抓评价，促改革；抓管理，促质量；抓建设，促发展”四条工作主线，与时俱进，开拓创新，高效率、高质量地完成各项工作任务。

二、工作重点

1、加强课堂教学管理，提高课堂教学质量。进一步深入落实学校各项教学常规管理方案，严格执行“禁止停课、限制调课、经过批准方可代课”的制度，加强教学秩序检查，确保教学秩序稳定；规范课堂教学行为，全面提高课堂教学质量；

2、坚持不懈地开展教育教学常规检查、监督落实工作。强化平时督导和期末评估，加强业务培训，在教学上实施全过程管理；

3、开齐课程，开足课时，教务处加大督查力度。开展指导性的活动，积极探索实现“全面提高教学质量”这一教学目标的有效途径。

4、搞好教师培训，提高教师素质，着力促进提高中青年教师的授课水平，打造一批教学能手和优秀骨干教师；结合学校实际，开展多种形式的学科活动，引导教师和学生积极参与，促进教师的专业水平和学生学业水平同步提高；

5加大课题研究力度，加强教学常规的过程管理，提高课堂教学实效性，实现以研促教的目标；加强校本教研，促进教师专业发展，并成为教学的多面手。

6.加强集体备课制度，做到定时间、定地点、定备课内容、定主备人；

7.进一步严格学籍管理制度，努力做到新生按时入档，学生转出转入手续齐全。

8.在全校举行全国中学生武术健身体操比赛。

9.强化毕业班工作管理，力争中考取得优异成绩。

10.举办各类竞赛活动，提高教师教学技能，培养学生综合能力。

三、工作内容

（一）、坚持不懈地开展教育教学常规检查、监督、指导与常规制度落实工作。

教学常规是落实在日常教学工作中的工作规范，是实现教学目标、开展各项教学工作、全面提高教育教学质量的保证和基础，教学常规工作的落实要求从教学的每一个环节做起。

备课，要求教师严格根据各学科的基本思想和教学的实际情况，备课要对学生进行了解，对课程标准进行学习，对教材进行深入挖掘；

上课，要求教师必须严格把好课堂关，使课堂真正成为教与学的主阵地，严禁其它工作占用课堂或者在课堂上将学生带出教室，严禁体罚或者变相体罚学生，严禁私自调课或者在上课时做与上课无关的事，要求每一位教师上课必须精神抖擞、仪表端庄，要求每一位教师在课后对课堂进行小结，并以“课后小结”、“课后反思”等形式添注在备课之中，重点写教学的得与失。

作业、课后辅导和课外活动必须做到面对全体学生、关爱每一个学生，不选择学生的家庭、生活环境、性格，对待优生和其他学生要一视同仁。

落实工作的方法如下：

1、教务处深入课堂，走进各教室，认真检查教学的开展情况，与教师及时交换意见，要求作业批改力争做到书写认真、规范，批改及时、准确，数量恰当适中。

2、进行随堂听课，听各学科、各年级的课，及时和上课老师交换意见，加强监督管理，促进教学水平的提高。

3、定期开展教研活动，组织教师开展丰富多彩的教研活动，充分利用我校现有的现代化教育技术设备，要求教师进行课件制作的学习，以提高课堂教学效率。

（二）、积极探索实现“全面提高教学质量”这一教学目标的有效途径。

全面提高教育教学质量是我校的立校之本，如何在各学科各年级大面积提高教学质量是教学工作的当务之急，本学期我校将从以下几方面的工作做起，为全面提高教学质量打下坚实的基础。

1、以教研活动平台，进一步提高中青年教师的业务素质和课程实施能力，规范课堂教学常规，提高课堂教学质量，以课堂教学的实施与研究为载体，把进行课堂教学研究、开展教学反思作为提高教师教学水平、促进教师专业化发展的必要途径。

2、加强教务处对各教研组的管理力度，从教学的细节做起，从每一课堂做起，加强教学水平和业务能力的提高。

3、围绕教研课题扎扎实实地开展教研活动，教研活动时间要求教研组成员都要认真对待，教研组长按要求定出研究的内容、操作的步骤。教师要认真上好每一节课，逐步提高教学水平，提高教师课程建设能力、实施能力和研究能力，努力建设一支高素质的教师队伍，以适应课程改革的需要。

4、组织教师开展立足课堂，面向学生、服务教学实际的校本教研。根据教材与学生的实际情况，找准开展校本研究的突破口，扎实、深入地开展工作。不断加强校本培训，做到理论学习与基本功训练有机结合，做到信息技术掌握与课堂教学实践相结合，做到发现问题与教学反思相结合。使培训工作制度化、内容化、科学化。

5、课题组全体老师在认真参加教研的基础上，要坚持做到周周有教学反思、月月有教学故事、期期有案例，还要撰写出高质量的教学论文、教育故事、教学随笔。

（三）、搞好教师培训，提高教师素质

1、加强教师培训，突出工作重点，切实推进课程改革工作。

基础教育课程改革的三大标志是：更新教育工作者的教育观念，促进学生学习方式的真正转变，构建新的教学管理制度和评价制度。我校将鼓励广大教师有创新地开展课改教学工作，使课改工作充满生机和活力。

2、继续做好新教材、新课标的培训工作，为课改工作的深入发展打下坚实基础。

各教研组利用教研时间，继续学习新教材，新课标，并做好学习记录。

3、开展形式多样的教研活动

利用教研活动，为青年教师提供展示风采的舞台，打造一支理念新、教艺精、底蕴厚的创新型教师队伍，提高教师的教育教学基本素质。

（四）、结合实际，开展多学科竞赛活动，提高学生学业水平。

本期为了活跃学生学习生活，促进学生全面发展，将开展多种学科竞赛活动。

如：书法竞赛、武术体操比赛、绘画比赛、作文竞赛、数学竞赛、英语技能演讲比赛等，尽量做到形式多样，内容丰富。

四、具体工作安排：

2012年2月份

1、学生报名、注册；

2、做好教科书的发放工作；

3、制定教学工作计划。

3月份

1、加强班级管理，开学教学常规督查；

2、加强全校全校文明礼貌教育。

4月份

1、检查教学计划的制订与执行、课程的开设与实施情况。

2、检查教师教案、作业批改情况等；

3、教研活动：听课、评课。5月份

1、教学常规督查，2、教研活动：听课、评课。

3、作文竞赛、英语技能演讲比赛。

6月份

1、教育教学常规管理评估检查；

2、数学竞赛、3、检查教师教案、作业批改情况等；

7月份

1、组织各学科期末考查、检测工作，做好分析、统计。

2、总结教研活动，评选优秀班级。

3、完成各项总结，资料归档。

七星关区阴底中学教导处

二○一二年二月二十八日

第三篇：阴底乡汇报材料

七星关区**乡区域发展与扶贫攻坚规划工作

汇报材料

（2012年3月16日）

基本情况

一、地理位置

**乡地处东经105°00′—105°14′,北纬27°04′—27°10′，位于毕节市西南部，东邻田坝乡，南与纳雍县以野鸡河划疆而治，西与赫章县隔河相望，北与杨家湾镇、撒拉溪镇、长春镇、千溪乡毗邻。全乡辖12个村，154个村民组。

二、土地现状

根据国土部门提供资料，**乡土地面积117.4平方公里，其中耕地27179亩（其中田1900亩，地25279亩）；林地179648亩；牧草地123000亩。

三、人口状况

**乡有汉、彝、苗、白、布依、穿青、蔡家、仡佬、蒙古等多个民族，全乡总人口41859人，9793户，其中少数民族人口12461人，占总人口的29.77%。

四、交通状况

**乡12个村都基本通公路，其中大丰村、高潮村、对河村3个村交通条件较差，只有便道进入。

自然概况

**乡地貌类型属石灰岩高中山丘陵洼地，境内北高南低，北面**梁子最高海拔2020米，南面野鸡河河谷最低海拔1198.4米，山势起伏较大，多为丘陵洼地，山体为石灰岩、紫砂页岩土为主。处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候特征，其特点是：冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，雨热同季，干湿明显。

全乡年均气温11℃～13.8℃，河谷地区13.5℃～17.5℃，光能资源丰富，年总辐射为5566.5兆焦耳/平方米，年降水量平均为990～

1010毫米。无霜期多，年平均为235～252天。总的气候资源优势是：日照多，辐射强，光质好，气候温凉宜人。9～10月晴阴相间，阳光和煦，日温差大，有利于植物碳水化物的转化和积累。

资源概况

一、水文资源

**乡河流属长江上游水系，境内野鸡河为六冲河上游支流。河流落差小，深切于四周高山峡谷之中，山高水位低，利用困难，属旱作农业区。

水文特点：除高潮村、先锋村两个村外，其余10个村属喀斯特地貌，水源匮乏，干旱严重，人畜饮水困难，农作物生长主要靠天然降水，抗御自然灾害的能力弱。

二、土壤资源

由于受生物气候、地貌组合和人为活动的影响，**乡土壤分布既有地带性土壤分布的规律性，又有河谷深切、浸蚀强烈、保存着较完整的高原面的土壤分布等特性。全乡土壤有黄壤、黄棕壤和棕壤地带之分，属垂直分布与水平复合分布规律。

三、植被资源

**乡为低纬度高海拔的高原山区，四周地势急剧下降，立体气候明显。在野鸡河流域为常绿阔叶林带，海拔1600～1700米的山坡为温带落叶林和针、阔叶混交林，海拔1700～1800米为高山针叶林带，1800～1900米为乔、灌木混生林带，2000米以上为高山灌木林带和灌丛草场。由于人类活动的影响，原生林多被破坏。原生植被类型是以壳斗科常绿阔叶林为主体，经破坏后，原始植被演替为以云南松为主的针叶林及落叶栎类植被。全乡森林植被的主要建群树种有松科、杉科、柏科、木兰科、樟科、蔷薇科、豆科、杨柳科、桦木科、壳斗科、山茶科等多种类型。

四、物产资源

物产资源种类繁多，主要粮食作物有玉米、稻谷、马铃薯、豆类，经济作物有烤烟、大蒜，干鲜水果有核桃、板栗、桃子、柿子，蔬菜以大葱出名；中药材有党参、天麻、黄柏、三

七、半夏、杜仲、金银花等，其中马铃薯常年种植面积达15000亩以上，畜牧业发展独具优势。

五、劳动力资源

2011年底全乡有劳动力19282个，劳动力受教育程度低，文盲半文盲2363人，占12.25%，小学文化11506人，占59.65%，初中文化5044人，占26.15%，高中以上文化程度的只有376人，占1.95%。劳动力主要从事种植业和养殖业的17312人，占89.75%；从事第三产业的451人，占2.34%；外出务工人员4726人，占24.51%。

**乡喀斯特地区扶贫开发成效、现状及原因分析

扶贫开发成效

1986年，国家进行有组织、有计划、大规模的扶贫开发以来，全乡农村的贫困问题得到明显缓解，贫困人口大幅度下降。特别是实施“八七”扶贫攻坚计划和新阶段扶贫开发以来，扶贫开发力度加大，贫困人口逐步减少。

近年来，全乡扶贫开发工作在市委、市人民政府的领导下，认真贯彻落实国家扶贫政策，围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，以基础设施建设作为重点，着力改善群众基本生产生活条件；以农业产业结构调整作为主线，着力解决群众基本增收门路；以精神文明建设作为基点，着力提高群众的基本素质，紧紧围绕“整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫”三项重点开展工作，基础设施有效改善，生态环境初见成效，农村贫困人口有所下降，贫困面逐年减少。

农村贫困现状及原因分析

一、贫困现状

按贫困村综合指标衡量，全乡12 个村有10个村属一、二类贫困村，全乡农村年人均纯收入在1196 元以下的贫困人口有2818户5269人。

二、贫困原因分析

（一）基础设施落后

1、交通不便，虽然12个村都通公路，但由于农户居住分散，现交通不方便的3个村38个村民组，劳动强度大，劳动成本高。

2、水利设施脆弱，全乡常年干旱面积大，有效灌溉面低，远远不能满足农业灌溉的需要。

3、人畜饮水困难，全乡目前仍有2.8万人存在饮水困难。

4、农村供电质量不高，电网老化，还有部分村农村电网改造未完工。

5、中低产田土面积达20384亩，占总耕地面积的75%。

（二）社会发展滞后

1、多数农民不掌握农业科技新技术，增收困难。

2、目前全乡12个村卫生室已建成，解决了群众看病难，村级卫生室不完善，没有场地、基本医疗设备和常用药品不齐全等难题。

3、农业科技推广应用程度低，农技人员没有很好发挥其职责，农业科技仅停留在绿肥种植、地膜玉米上。

（三）生产生活条件差

1、农户生产与生活资料短缺，人均基本农田少，低产田土比重大。

2、农户经营产业单一，经营规模偏小，小农经济意识浓厚，没有塑料大棚等技术含量较高的农业设施，高产优质农作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引进不多。

3、农户生活困难，因病、建房、婚嫁、农业生产、自然灾害等造成了贫困农户，全乡2012还有860户危房（包括一、二、三级）。

（四）生态环境极为脆弱

1、资源总量不足

全乡现有林业用地面积179648亩，有林地面积只有41221亩，森林覆盖率22.95%。森林资源总量不足，无法满足社会经济发展对林业资源总量和生态环境质量不断增长的需求。

2、水土流失面大 由于表土侵蚀，**乡总耕地面积中，中度石漠化面积已达到3200亩，已接近总耕地面积的11.69%，而强度石漠化面积不少于820亩，占全乡基本农耕地的3%，包括轻度石漠化耕地累计，已占全乡耕地总数的1/6。

由于地表径流量的加大，造成地下水的枯竭，使**乡成为全市严重缺水乡镇之一。全乡每年春季缺水总人数2.8万人，占全乡总人口的72.58%，缺水牲畜3.2万头，占全乡总牲畜的 90%。半坡山及河

谷地带每年因春季播种缺水，平均推迟播种期20天左右，是严重制约粮食增产的主要自然因素之一。

**乡扶贫开发规划的指导思想和基本原则

指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，结合毕节试验区“生态建设、扶贫开发”的科学内涵，坚持开发式扶贫方针，以村为单位，以贫困户为主攻对象，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以培植特色产业、增加贫困人口收入、改善生产条件、保护生态环境、提高贫困人口自我发展能力为重点，按照新的扶贫标准，对低收入人口全面实施扶贫政策，不断加大投入力度，发挥行业扶贫作用，广泛动员社会参与，并把整村推进扶贫开发与社会主义新农村建设、构建和谐文明新村等结合起来，增强发展活力，实现经济、社会、生态协调发展。

基本原则

一、坚持尊重民意、参与式扶贫原则

二、坚持整合资源、开发式扶贫原则

三、坚持综合开发、全面发展的原则

四、坚持保护生态、可持续发展原则

五、坚持自力更生、艰苦奋斗的原则

六、坚持政府主导、全社会参与原则

七、坚持统筹安排、整合资金的原则

八、坚持工作到村、扶贫到户的原则

**乡扶贫开发及综合治理战略

基本任务的确定

以“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”为主，以产业发展为先，以基础设施建设为重，以提高人口素质为本。按照“一次规划、当年投入、两年实施、五年见效”的要求，确定整村推进的建设内容，切实做到规划细化到村、项目安排到户、扶贫政策覆盖到户、各项措施落实到户。

一、以农业产业发展为先，努力增加农民收入

从2012年起，把产业开发作为发展村级经济和农民增收的首要任务，调整扶持方式，将扶贫投入的重点向产业发展、农民增收转移。优先把烤烟、生态畜牧业、核桃、板栗产业基地建设列入规划的内容，整合资金用于贫困农户购买种苗、科技培训、基地建设的无偿补助，使每个村建成1至2个能带动群众脱贫致富的支柱产业。通过产业化扶贫，使80%以上的贫困人口人均建成1亩高效经济林园。

二、以基础设施建设为重，切实改善生活条件 把解决基础设施薄弱问题作为发展的重中之重。规划建设的重点内容主要包括：农田水利、村组道路、“一建三改”、人畜饮水、中低产田改造等基础设施建设项目。把尚未完成饮水解困任务的农户纳入扶持范围，解决农村人口饮水困难，基本解决农村人口饮用安全水；基本实现村村通油路，大部分自然村（村民小组）通砂石路，解决80%的农户出行难问题；适宜建沼气池的农户实现“一建三改”，普及率2013年达到60%以上，到2015年达85%。

三、以提高人口素质为本，着力提升发展能力 把加强劳动力培训转移作为提升人口素质、加强能力建设的战略任务纳入规划。资金扶持到户，对象培训到人，覆盖贫困劳动力达到100%，同时，整合各种培训资源集中用于劳动力转移培训，实行特困特扶，着力提高自我发展能力。安排一部分资金用于实用技术培训，使贫困农户能够掌握1至2门实用技术，不断提高劳动力素质。

四、以生态建设为要，确保可持续发展

本着产业建设生态化、生态建设产业化，大力实施草地生态畜牧业、经果林等既能改善生态环境，又能增加农民收益的产业，提高植被覆盖率，改善喀斯特地区石漠化趋势，促进生态环境的改善，提高环境对人类生产生活的承载力，达到生态建设与经济效益之间的最佳平衡。

同时，把农村义务教育、农村卫生基础设施建设、广播电视“村村通”建设、村级文化室建设、创建文明新村活动、基层组织和基层民主建设等社会事业发展作为缓解贫困、促进全面发展的重要保障纳入规划内容。基本实现20户以上的自然村有线电视覆盖率达到

100%；文化条件、卫生条件进一步改善。

扶贫开发的对象

以尚未脱贫的3510人贫困人口为扶贫开发的主要对象，帮助初步超越贫困线的3万贫困人口增加收入，改善生产生活条件，巩固扶贫成果；提高越过贫困线的贫困人口持续发展能力。

**乡扶贫开发综合治理的目标

总体目标

第一阶段：到2013年，全乡农民人均纯收入达到3000元以上，力争4000元，基本消除绝对贫困现象。

第二阶段：到2015年，全乡农民人均纯收入达到4000元以上，力争5000元。

全乡2012—2015年扶贫总的奋斗目标是：以农村最低收入贫困人口为主要扶持对象，确立扶贫开发工作重点村，调整经济结构，推进科技进步，全面加强基础设施建设、生态环境建设、科教文化建设和基层组织建设，促进经济、社会和生态可持续发展。坚持扶贫与扶志（智）相结合，尽快解决剩余贫困人口温饱问题，进一步改善人民群众基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强基础设施建设，改善生态环境，调整农村产业结构，集中连片建设农业产业化扶贫基地，增加贫困人口收入，逐步改变社会、经济、文化落后的状况，基本达到老有所养、病有所医。为真正实现小康创造有利的条件。

具体目标

努力增加农民收入。通过产业扶贫实现全乡人均纯收入到2013年达到3000元、2015年达到4000元以上。到2015年，城乡化比例达到25%左右，农村户均转移1个劳动力；改善**乡基本生产生活条件和生态环境。实现村村通油路，100%的村通电，85%的村通邮、通

程控电话；全乡农村人口基本解决饮用水问题，有条件的地方确保人均旱涝保收高产田土达到0.5亩以上；适宜经果林村组的贫困农户人均达到１亩果园；基本消除无房户，贫困农户住房条件有明显改善；有效控制水土流失，搞好退耕还林，森林覆盖率达到45%以上。提高贫困人口素质，全面巩固“普九”成果，小学辍学率、初中辍学率分别控制在1%和3%以内，小学、初中适龄人口入学率分别达到99%和95%以上，扫除青壮年文盲；逐步提高贫困地区科技创新能力，90%以上的贫困农户户均1人至少掌握一门适用技术；改善卫生院工作环境，村村建有卫生室并增加1名专职妇保员；人口自然增长率控制在13‰以内。

**乡扶贫开发综合治理的途径

基础设施建设扶贫工程

一、交通

**乡属于交通死角，通往境外的公路十分有限，大部分村组至今的道路交通状况还不是很好，多数村仅可通小型农用车，60%的村民组至今仍然沿用过去农户集资修建的马车路。

（一）总体目标

满足广大人民群众生产生活的需要，为保证资源得到合理有效开发，大力构建连接主要通村路的骨架网络，合理规划村组公路建设，确保农用生活物资畅通无阻。

（二）重点项目

到2013年，规划通村油路90公里，通组公路210公里，实现村村通油路，组组通公路。

在现有交通网络基础上，修筑老窑上经公鸡岭止于水井丫口的通乡油路2.5公里，形成环绕**乡中心集镇的**一环路，缓解**中心集镇交通拥挤的压力；修筑罗雄村八组至大丰村岩脚组、先锋村九至高潮村八的通组公路八公里，形成**乡二环；修筑高潮村二组至高潮村七组、高潮村七组至**村二十一组、**村二十一组至路朗村三组、路朗村七组经治中村七组沿河而下止于红星村一组、红星村八组至大丰村高山组、红星村九组经马场村夹岩组止于马场村河边组、马场村学田组经对河村十五组和七组止于对河村四组、对河村二组经对河村一

组和不倮木止于先锋村七组、先锋村四组经先锋村八组止于先锋村九组的通组公路9条136公里，维修原有通组公路56公里，实现村村寨寨交通网络畅通无阻的目标。

二、安全饮水及水利工程

（一）总体目标

结合**乡实际及未来发展要求，抢抓部、省共建毕节水利的大好时机，以切实解决农村工程性缺水问题为重点，以大力夯实水利基础设施为目标，加大对农村安全饮水、中小水源工程、灌区建设、中小河流域治理、小型农田水利设施建设、洼地排涝、水土保持治理、山洪灾害防治等工程的建设力度，为**乡经济社会发展提供支撑和保障。

（二）重点项目

1、解决全乡2.8万人的饮水困难。

2、**管道饮水工程30公里。

3、复修野鸡水库1座，解决先锋村、对河村8000亩耕地的防洪灌溉和两个村的人畜饮水问题。

4、完成小水利建设3700亩（高潮村防洪排涝工程300亩、先锋村防洪排涝工程400亩、踏石朗村小型农用水利灌溉200亩、大丰村小型农用水利灌溉700亩、**村小型农用水利灌溉700亩、箐口村小型农用水利灌溉700亩、罗雄村小型农用水利灌溉300亩、路朗村小型农用水利灌溉400亩）。完成对河村、马场村、先锋村、治中村、红星村小河流治理15公里。

三、基本农田建设

**乡虽然实施了以粮代赈、以工代赈、财政扶贫、巩固退耕还林成果、石漠化综合治理等为主要内容的基本农田建设工程，但由于投入低，工程基本上是群众投工投劳，质量不高，加之人口过快增长和管理不善等原因，森林植被破坏严重，抗御自然灾害的能力低，水土流失依然严重，石漠化速度进一步加快。

到2015年，全乡规划实施基本农田建设1.92万亩，其中：坡改梯0.72万亩、石灰改土1.2万亩。

1、坡改梯7200亩安排在以下四个村：大丰村2000亩、对河村2000亩、先锋村2500亩、治中村700亩。

2、石灰改良土壤1.2万亩安排在以下8个村：**村4000亩、箐口村5000亩、路朗村1000亩、罗雄村1000亩、踏石朗村1000亩。

3、恢复水毁工程3000亩，其中：箐口村600亩、对河村600亩、马场村600亩、先锋村600亩、高潮村600亩。

4、农耕道路180公里，其中：箐口村30公里、对河村30公里、马场村30公里、先锋村30公里、高潮村30公里、**村30公里。

5、引水沟渠15公里，其中：马场村3公里、对河村4公里、先锋村5公里、高潮村3公里。

新农村建设扶贫工程

一、村庄整治建设

（一）总体目标 到2015年，全乡完成100%行政村村庄治理整顿，对60%农户进行全面治理。庭院、主干道路、绿化美化率达95%以上；村内主干道建成柏油路或水泥路，连户水泥便道通达率达95%以上；农村住房按标准改造比例达60%以上；村内整洁卫生，公共场所保洁率90%以上；围绕资源抓好生态主导产业和良好的运行机制。

（二）规划布局 到2013年，完成12个村60%的行政村庄治理整顿（包括村寨绿化、庭院、主干道路、河岸绿化美化），村内主干道建成柏油路或水泥路，完成连户水泥便道建设，改善村级服务设施，覆盖72个组；以户为单位按标准完成农村住房改造任务，比例达40%（包括改厕、改圈、改厨、改卫）。

到2015年，完成12个村50%的行政村庄治理整顿（包括村寨绿化、庭院、主干道路、河岸绿化美化），村内主干道建成柏油路或水泥路、完成连户水泥便道建设，改善村级服务设施，覆盖72个组；以户为单位按标准完成农村住房改造任务，比例达40%（包括改厕、改圈、改厨、改卫）。

二、农村危房改造

（一）总体目标

到2015年，农村危房改造工程全面推进，高质量、高标准完成农村危房五保户、低保户、困难户和其他农村贫困农户危房改造任务；完成地质灾害户危房改造任务。

（二）建设内容

改造农村危房2283户（其中：一级危房924户，二、三级危房

1359户）

三、农村能源建设

（一）建设内容

以一池三改为单元，即农户沼气池建设与改圈、改厕、改厨相结合，同步设计，同步施工。同时，以沼气建设为龙头，利用沼气池生产的沼液、沼渣优质有机肥料，生产优质水果、优质蔬菜、优质牧草等，利用蔬菜下脚料发展养殖业，如此循环往复，形成猪—沼果（菜、粮等）循环经济模式，达到变废为宝，相互依赖，共同推进，循环发展，增加收益的目的。

（二）建设规模

到2013年，建成沼气池400口。

四、集乡集贸市场建设

到2015年，投资**乡小城镇建设项目1个；建成农村集贸市场4个（其中：马场、箐口、老街、新街各建成农村集贸市场各1个）。

农业产业扶贫工程

一、主导产业（生态畜牧业）

（一）总体目标

2015年，全乡通过天然草地改良、“三元结构”种植、冬闲田土种草、岩溶地区草地综合治理、石漠化综合治理、巩固退耕还林成果后续畜牧业等工程项目的实施，集中连片建成草地生态畜牧业基地1个，新建成连片人工种草2万亩，种植绿肥1万亩以上，绿肥转化利用率达 80%，农作物秸秆利用率达20%以上。

（二）区域布局及重点产业带

1、项目实施区域布局

本着统筹规划，突出重点，集中连片，因地制宜，示范带动，以点带面的原则，以先锋、对河两个村为主，覆盖全乡。促进生态、经济、社会效益的协调发展，从而拉动全乡草地生态畜牧业的全面发展。

2、产业带规划

**乡畜牧业产业带，主要集中在草地草坡资源丰富、土地宽广、农民养牛经验丰富，积极性高，经济意识强的村组，规划在高潮村戈嗨大梁子、野鸡水库、先锋村不倮木草场、大丰村郭家梁子、路朗村木枝大梁子、**梁子等六片万亩级草山草坡为核心的适宜畜牧业发展 的五个村建设六个畜牧业养殖专业合作社，形成**乡畜牧业产业带。

**乡生猪产业带，规划以12个村为主，覆盖全乡。工作重点是：大力推广混合饲料，以保护地方良种为主，生产基础母猪和优良种公猪。

二、辅助产业

（一）经果林

1、总体目标

从2012年到2015年，建成10000亩优质核桃基地和2000亩优质板栗基地及3000亩优质桃园，使项目区农民依靠核桃、板栗等产业脱贫致富。

2、基本布局

在15度以上适宜核桃生产的坡耕地实行林粮间作，建立优质核桃基地建设规模1万亩。

3、产业带规划

以箐口村—马场村—对河村—先锋村一线为核桃种植主要产业带，覆盖全乡。

（二）中药材

1、总体目标

到2015年，建成1.83万亩中药材基地，分别种植天麻300亩，金银花10000亩，板兰根8000亩。使项目区农民依靠中药材产业增加收入，脱贫致富。

2、基本布局

在**至箐口、踏石朗、马场建成板兰根基地8000亩、金银花基地10000亩、天麻基地300亩。

（三）蔬菜种植

1、总体目标

到2015年，建立蔬菜生产基地3个，共计2700亩，连续实施三年。

2、重点区域布局

（1）夏秋反季节蔬菜：主要布局在水源方便、地块平整，海拔在1600—1800米之间的马场、对河、先锋、高潮一线，产品以辣椒、大蒜、白菜类、西红柿类蔬菜为主，辅以莴笋、胡萝卜、芹菜、甜脆豌豆类蔬菜等。

（2）地方特色蔬菜：主要有辣椒、大蒜等地方特色蔬菜。主要

布局在箐口、高潮、**等海拔1800米以下的区域。

（3）冬春蔬菜：主要有辣椒、大蒜、白菜、莲花白等，布局在罗雄、路朗等2000米以下区域。

三、持续产业

（一）马铃薯产业

1、总体目标

2012—2015年，全乡商品薯种植面积6万亩（分三年实施,每年2万亩）；总产量从2009年的2万吨增加到3万吨，产值2400万元。单产水平从现在的1162.5公斤增加到2012年的1300公斤，2015年，单产水平达到1500公斤。

2、区域布局及商品薯建设内容

**乡属毕节市马铃薯重点生产乡镇之一，重点规划用于外销的针对专门用途和市场需求的商品马铃薯生产，如鲜食菜用型、加工型商品薯等，针对不同的商品用途和市场需求，建设商品薯生产基地，发展专用马铃薯生产。

3、建设内容

（1）全乡种植商品薯基地示范8.1万亩(分三年实施)，分别布置在以下12村：**村3000亩、箐口村4000亩、高潮村2000亩、先锋村3000亩、踏石朗村1000亩、马场村2000亩、大丰村3000亩、红星村3000亩、治中村2000亩、罗雄村2000亩、路朗村2000亩。

（二）增粮工程

1、总体目标

全面实施玉米标准化示范基地，配套其它综合增产技术，提高全乡粮食及其它经济作物生产科技水平，改善品质，提高单产，增加总产，确保2015年玉米总产15000吨以上，人均占有粮食达400公斤以上。

2、计划

从2012年起，在全乡建立玉米标准化示范基地3000亩（分三年实施,每年1000亩），良种比重达到80%以上。

（三）烟草种植

**乡烟草种植仍以烟草部门规划的村组为主,每年计划种植5000亩。

四、林业

2012—2015年，全乡实施退耕还林工程2万亩。

社会事业

一、普通教育

（一）义务教育

1、总体目标

2012年，全乡小学适龄儿童入学率达99.12%，初中适龄少年入学率达62%，小学六年巩固率达82.5%，初中三年巩固率达81%，适龄残疾儿童少年入学率达73.5%，义务教育完成率达65%；小学师生比达1:26，初中师生比达1:23；小学教师中，专科以上比例达52.53%，初中教师中，本科以上比例达39.1%，教师多渠道交流率为1.47%，校长持证上岗率为100%；小学生均校园占地面积9平方米，初中生均校园占地面积14平方米，小学生均校舍面积3.4平方米，初中生均校舍面积4.6平方米，体育场地达标率70%，音体美器械达标率70%，理科实验仪器达标率70%，小学计算机生机比202:1，初中计算机生机比33:1，小学生均图书8册，初中生均图书15册。

2013年，全乡小学适龄儿童入学率达99.2%，初中适龄少年入学率达68%，小学六年巩固率达86.5%，初中三年巩固率达86%，适龄残疾儿童少年入学率达77.3%，义务教育完成率达73%；小学师生比达1:24，初中师生比达1:21，小学教师中，专科以上比例达62.42%，初中教师中，本科以上比例达50.5%，教师多渠道交流率为4.73%，校长持证上岗率为100%；小学生均校园占地面积12平方米，初中生均占校园占地面积16.5平方米，小学生均校舍面积3.7平方米，初中生均校舍面积6平方米，体育场地达标率74%，音体美器械达标率78%，理科实验仪器达标率78%，小学计算机生机比140:1，初中计算机生机比27:1，小学生均图书12册，初中生均图书22册。

2015年，全乡小学适龄儿童入学率达99.28%，初中适龄少年入学率达74.5%，小学六年巩固率达91%，初中三年巩固率达92%，适龄残疾儿童少年入学率达83.4%，义务教育完成率达85%；小学师生比达1:22，初中师生比达1:18，小学教师中，专科以上比例达73.73%，初中教师中，本科以上比例达62.7%，教师多渠道交流率为6.48%，校长持证上岗率为100%；小学生均校园占地面积15平方米，初中生均校园占地面积21平方米，小学生均校舍面积4.59平方米，初中生均校舍面积7.2平方米，体育场地达标率95%，音体美器械达标率

88%，理科实验仪器达标率88%，小学计算机生机比80:1，初中计算机生机比18:1，小学生均图书18册，初中生均图书25册。

2、主要任务

2012年～2013年，小学适龄儿童入学率提高0.08%，初中适龄少年入学率提高6%，小学六年巩固率提高4%，初中三年巩固率提高5%，适龄残疾儿童少年入学率提高5.27%，义务教育完成率提高8%。

2014年～2015年，小学适龄儿童入学率提高0.08%，初中适龄少年入学率提高6.5%，小学六年巩固率提高4.5%，初中三年巩固率提高6%，适龄残疾儿童少年入学率提高6.1%，义 务教育完成率提高12%；

３、重点项目。

建设戈不底小学、兴旺小学、大苗寨小学，按照500人的办学规模进行建设，建设面积1980平方米。

二、社会福利

新建**乡救助站办公用房一所，建筑面积300平方米。

三、农民技术培训

加大农村教育培训工作，改变农民劳动意识，创造增收致富空间。到2015年，农民产业技术培训1.5万人；农村剩余劳动力转移培训0.5万人；村组党员干部培训0.1万人。

四、打造民族风情景区

以先锋村倚姿小总督府古城遗址开发为中心，重建小总督府及基础附属建筑群，探访彝王小总督慕德的遗物，传说，揭开被民间神化了的慕德的神秘面纱，开发慕德古杉林资源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族民居小区，打造集休闲、娱乐、健身、餐饮、住宿、民族歌舞欣赏为一体的山村旅游风景区。

以踏石朗梅子沟白族民俗风情村建设为中心，开发踏石朗博物大洞和陆家大树林景区，打造集休闲、娱乐、溶洞景观、戏水、游泳、垂钓、饮食、白族风情体验为一体的山村旅游风景区。

以罗雄七仙山喀斯特风景区开发为中心，重建罗雄安官爷府弟，开发官家大塘、官家大溶洞，打造集休闲、娱乐、饮食、赛马、射弩、苗族风情、苗族文化欣赏为一体的苗族风情景区。

农村社会保障工程

一、社会救助

（一）发挥社会人道主义，积极筹集救助资金，实施临时救助困难群众。

（二）将全乡农村五保对象186户280人供养金逐步提高，同时将农村五保对象全部纳入农村居民最低生活保障，实现应保尽保。

（三）推进城乡医疗救助。严格按照相关政策规定，为全乡农低保对象、优抚对象、五保对象代交参合金，建立了城乡特困群众救助制度和城乡医疗救助制度。

（四）设立流浪乞讨人员救助所一个。

（五）救灾减灾救助。**乡自然灾害频繁发生，尤以山体滑坡灾害为重。进一步完善市、乡、村三级自然灾害应急预案编制工作，建立救灾减灾专项资金。

二、农村医保

（一）总体目标

合作医疗参合率达到应参加人员的94%，实现应保尽保，预计到2015年将有3.7万人参加合作医疗。

（二）基本任务

根据中央新医改的政策，全面完善新农合制度，逐步提高政府补助水平，逐步适当增加农民缴费金额，提高保障能力。到2015年，农民参加新型农村合作医疗个人筹资比例可由现在的20元增加到50元～80元。

新型农村合作医疗补偿起付线从现在的100元～300元可降低至0；住院费用最高补偿封顶线从现在的5万元可提高到6～10万元或更高。同时，兼顾门诊报销，门诊报销从现在的200元可提高到每人每年500—700元或更高。每人每种慢性病从现在的3000元可提高到每人每年5000元—1万元或更高的补助标准。建立国家、单位、家庭和个人责任明确，分担合理的多渠道筹资机制，实现社会互助共济，提高筹资水平；参合率提高到95%以上；新农合最高支付限额提高到当地农民纯收入的10倍以上。

三、农村最低生活保障 根据**乡当前实际，全乡农村最低生活保障标准定为年人均补差513.74元，保障线标准为年人1196元。做到应保尽保，凡达不到农村最低生活标准的，按家庭人均实际收入实施差额补助。

四、计生服务

发展目标

2012年至2015年人口与计划生育发展目标：到2013人口计生，人口计生工作新机制建立健全，干部管理服务能力已适应新时期人口计生工作的开展，新型婚育观念在全乡基本形成。全乡年人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率下降到7‰左右，育龄妇女总和生育率下降到1.9%左右，人口规模控制在4.2万人以内，60%的村实现无常住人口政策外多孩出生，30%的村实现无常住人口政策外二孩出生。到2015人口计生，全乡出生率控制在12‰左右，人口自然增长率下降到6‰左右，人口规模控制在4.3万人以内，50%的村实现无常住人口政策外二孩出生，80%的村实现无常住人口政策外多孩出生。出生缺陷发生率降低到6‰以下，综合治理出生人口性别比失衡初见成效，人口素质明显提高；优质服务体系全面建立，达到省级优质服务基本合格县标准；完善奖励扶助制度；流动人口计划生育工作步入规范化管理轨道。

**乡重点项目投资概算及资金来源

投资概算

本规划涉及基础设施、农业产业扶贫、社会事业项目3大类63个小项，其中：

基础设施建设35个，分别是：交通2个、饮水安全及“三小工程”15个、电力2个、基本农田建设4个、新农村建设3个、危房改造2个、农村能源建设1个、农村集乡集贸市场建设6个。

农业产业扶贫18个，分别是：生态畜牧业4个、经果林3个、中药材3个、蔬菜3个，持续产业3个、林业2个。

社会事业10个，分别是：农村教育3个、民族风情景区建设项目3个、社会福利1个、农民技术培训3个。

投资总额为42392.5万元（另附规划项目表于后）。其中，农业产业扶贫类4799万元，占总投资的11.62%；基础设施类36262.5元，占总投资的85.16%；社会事业类1331万元，占总投资的3.22%。

一、基础设施

（一）交通

1、建设内容

通村油路建设88公里（其中，**经罗雄、治中至红星16公里、**经箐口、踏石朗至马场13公里、箐口岔路口至先锋不倮木14公里、先锋分水石丫口至对河6公里、野鸡水库至踏石朗5公里、煤厂丫口至路朗6公里、箐口岔路口经大丰至马场13公里、**至高潮9公里、**经老窑上、公鸡岭、水井丫口至水塘6公里）；通组公路建设200公里。

2、投资概算

通村油路建设88公里，按每公里35万元计，需投资3080万元；通组公路建设200公里，按每公里20万元计，需投资4000万元。共需投资7080万元。

（二）饮水安全及小水利工程

1、建设内容

全乡农村饮水安全工程覆盖2.8万人；治中村和红星村管道饮水工程30公里；复修野鸡水库1座；小水利建设12处5700亩。

2、投资概算

（1）建设覆盖2.8万人农村饮水安全工程，按人均投资500元计，需投资1800万元。

（2）治中村和红星村管道饮水工程30公里，按每公里1.2寸管道2万元计，需要投资60万元。

（3）复修野鸡水库1座，概算为150万元。（4）水利建设12处，其中： 红星村小河流域治理工程500亩，按每亩7200元计算，共计360万元；治中村小河流域治理工程400亩，按每亩7000元计算，共计280万元；马场村小河流域治理工程500亩，按每亩7200元计算，共计360万元；对河村小河流域治理工程600亩，按每亩7166.67元计算，共计360万元；高潮村防洪排涝工程300亩，按每亩1600元计算，共计48万元；先锋村防洪排涝工程400亩，按每亩1600元计算，共计64万元；踏石朗村防洪排涝工程240亩，按每亩1600元计算，共计32万元；大丰村防洪排涝工程700亩，按每亩1600元计算，共计112万元；**村防洪排涝工程700亩，按每亩1600元计算，共计112万元；箐口村防洪排涝工程700亩，按每亩1600元计算，共计112万元；罗雄村防洪排涝工程300亩，按每亩1600元计算，共计48万元；路朗村防洪排涝工程400亩，按每亩1600元计算，共计64万元；

饮水安全及水利建设共需投资4032万元。

（三）电力保障

1、建设内容

改造**乡10KV分支线路(LGJ～70)41.5公里，更换容量为3500千瓦变压器31台。

2、投资概算

改造10KV分支线路(LGJ～70)471.5公里，需投资415万元，更换容量为3500千瓦变压器31台，需投资318万元，共需投资733万元。

（四）基本农田建设

1、建设内容

（1）坡改梯：针对坡耕地多、土壤耕作层薄、水土流失严重、石漠化速度加快的实际，为炸取“卧牛石”，增加耕地面积和增厚耕作层，减少水土流失，遏制石漠化，在取材方便、自然坡度为6—20度的范围内，规划实施坡改梯。规模为0.72万亩，其中：大丰村2000亩、对河村2000亩，先锋村2500亩，治中村700亩。

（2）石灰改土：现有土壤酸性重，ph值一在般在4—6之间。按照传统的耕作习惯，结合现代农业发展趋势，规划实施石灰改土，中和酸碱度。规模为1.2万亩，覆盖5个村。

（3）恢复水毁工程：共3000亩，其中：箐口600亩、对河村600亩、先锋村600亩、高潮村600亩、马场村600亩。

（4）农耕道路：180公里，其中：箐口村30公里、对河村30公里、先锋村30公里、高潮村30公里、马场村30公里、**村30公里。

（5）引水沟渠：15公里，其中：马场村3公里、对河村4公里、先锋村5公里、高潮村3公里。

2、投资概算

（1）坡改梯：规划实施0.72万亩，每亩投资1500.00元，共投资1080万元。

（2）石灰改良土壤: 规划实施2.2万亩，每亩投资500.00元，共投资1100万元。

（3）恢复水毁工程3000亩，每亩投资150元，共投资45万元。（4）农耕道路180公里，每公里投资5万元，共计900万元。（5）引水沟渠15公里，每公里投资20万元，共计300万元。

基本农田建设共需要投资2615万元。

（五）新农村建设扶贫工程

1、建设内容

完成全乡12个行政村庄治理整顿，按标准完成全乡农村庭院硬化和修通串户道路。平均按每户硬化庭院35平方米，8972户共需硬化314020平方米，串户道路每村按108.4公里概算。

2、投资概算

庭院硬化按每平方米30元，全乡需要942.06万元；串户路1300公里，每公里6万元，全乡需要7800万元，共计8742.06万元。

（六）危房改造

建设内容

初步统计，全乡尚有农村危房860户，涉及12个行政村。2012—2013年基本改造完全乡农村危房及地质灾害造成的严重危房，实现住有所居的目标。

（七）农村能源建设

到2015年，建成沼气池500口，每口按2250元计，需投资113万元。

（八）**乡综合市场和农贸市场建设

1、建设内容

到2015年，建成**乡小集镇建设1个（集镇道路建设2.5公里、宽24米、集镇亮化绿化），建成农贸市场3座（新街、箐口、马场）。

2、投资概算

**小集镇建设项目一个，需要投资2000万元；道路建设250万；亮化（路灯200盏）绿化2万平方米需要投资450万。农贸市场按每个350万元计算，3个农贸市场需要1050万元。六项共计3750万元。

二、农业产业扶贫工程

（一）主导产业（生态畜牧业）１、种草养畜建设内容 人工种草0.6万亩，能繁母猪养殖700头，能繁母牛养殖600头，发展黑山羊养殖4000只，建圈舍4000平方米。

２、投资估算

（1）人工种草6000亩，按每亩200元，需投资120万元。

（2）养牛600头，按每头3000元，需投资180万元。（3）能繁母猪养殖700头，按每头3000元计，需投资210万元。（4）发展养羊4000只，按每只1200元计，需投资480万元。（5）建圈舍4000平方米。按每平方米300元，需要120万元。

（二）辅助产业

1、经果林

（１）建设内容

优质核桃干果基地1万亩，其中：箐口村3000亩、对河村2000亩、先锋村2000亩、路朗村1000亩、红星村1000亩、治中村1000亩。

马场村建桃园0.1万亩。箐口村种板栗0.2万亩。（２）实施时间

2012年实施0.9万亩。（３）资金估算

按每亩种苗及田间管理500元、整地300元计，亩需投资800元，共需要480万元.2、中药材

（１）建设内容

板兰根8000亩，其中：**村3000亩、箐口村3000亩、马场村2000亩。

天麻300亩，在踏石朗村种植300亩。

金银花10000亩，其中**村3000亩、箐口村5000亩、马场村2000亩。

（２）实施时间

2012年实施5000亩，2013年后每年实施1.83万亩。（３）资金估算

板栏根每亩需种子3公斤，每公斤80元，亩需240元，8000亩需要种子钱192万元；天麻300亩，每亩投资400元，共需投资12万元；金银花每亩需种苗150株，每株8元，亩投资1200元，10000亩需要种苗1200万元。合计共需资金1404万元。

3、魔芋

（１）建设内容

新建魔芋基地2000亩，项目区规划在对河村和先锋村，各村1000

亩。

（２）实施时间

2012年实施2000亩。（３）资金估算

按每亩2000元计，0.2万亩需投资400万元。

4、蔬菜产业（１）建设内容

在箐口村种植大蒜0.1万亩；在马场建大棚蔬菜100亩，在**村建综合蔬菜基地1000亩。

（2）实施时间 2012年实施2100亩

（3）投资估算

大蒜1000亩，每亩投资230元，共23万元；大棚蔬菜100亩，每亩投资1.3万元，共需投资130万元；蔬菜基地1000亩，每亩投资2000元，共需投资200万元。

蔬菜产业共需投资353万元。

（三）持续产业

1、马铃薯产业（１）建设内容

全乡种植商品马铃薯薯4.8万亩，分三年实施，每年实施1.6万亩，各村分配计划为：**村2000亩、箐口村3000亩、高潮村1500亩、先锋村1500亩、对河村1500亩、大丰村2000亩、马场村1000亩、踏石朗村500亩、红星村1500亩、治中村1500亩、路朗村1500亩、罗雄村1600亩。

投资时间：2012年16000亩，2013年16000亩，2014年16000亩。

（２）投资估算

全乡种植商品薯4.8万亩，按每亩150元计，需补助720万元。

2、增粮工程（玉米）（１）建设内容

玉米标准化示范基地共0.3万亩，分三年实施，每年0.1万亩。其中：红星村500亩、治中村500亩。

（2）实施年限

2012年1000亩，2013年1000亩，2014年1000亩。

（3）投资估算

按每亩补助良种和地膜100元计，0.3万亩每年需要国家扶持30万元。

3、现代烟草

计划种植1.5万亩，分三年实施，每年0.5万亩，按每亩投资100元计，每年需投资50万元，三年共需投资150万元。

（四）退耕还林

1、建设内容及实施时间

2012年冬，全乡连片实施退耕还林工程20000亩。

2、资金估算 每亩按前8年（2012年～2019年）国家补助242元、后8年（2020～2027年）国家补贴137元计，需国家投资共606.4万元。

三、社会事业

（一）农村教育

1、建设内容

新建戈不底小学、兴旺小学、大苗寨小学，每所按660平方米规划。

2、投资概算

新建戈不底小学、兴旺小学、大苗寨小学，每所按660平方米规划。三所小学建筑面积共1980平方米，需资金约240万元。

农村教育共计需投资240万元。

（二）社会福利

1、建设内容

新建**乡救助站办公房1所300平方米。

2、投资概算

**乡救助站按每平方米1200元计，300平方米需要资金36万元。

（三）农民技术培训

1、培训内容

农民产业技术培训1万人；农村剩余劳动力转移培训0.05万人；村组党员干部培训0.06万人。

2、投资概算

农民产业技术培训1万人，按每人200元计,需资金200万元；农村剩余劳动力转移培训0.05万人,按每人500元计,需资金25万元；村组党员干部培训0.06万人,按每人500元计,需资金30万元。共需

培训资金255万元。

（四）民族风情景区建设

1、建设内容

开发先锋倚姿小总督府古城遗址资源，打造彝族风情景区；开发踏石朗梅子沟峡谷资源，打造白族风情景区；开发罗雄七仙山喀斯特地质资源，打造苗族风情景区。

2、建设时间：2013年，建设先锋倚姿小总督府古城遗址，打造彝族风情景区；2014年，建设踏石朗梅子沟峡谷，打造白族风情景区；2015年，建设罗雄七仙山喀斯特地质，打造苗族风情景区。

3、投资概算：建设先锋倚姿小总督府古城遗址彝族风情景区需投资约500万元；建设踏石朗梅子沟峡谷白族风情景区需资金约100万元；建设罗雄七仙山苗族风情景区需资金约200万元，合计需投资约800万元。

保障措施与机制创新

保障措施

一、组织保障

（一）按照“省负总责，县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，建立扶贫开发领导小组，把扶贫开发摆在重要位置，成立项目发展办公室，由分管领导任办公室主任，协调企业与项目村的关系，保证项目的顺利实施。

（二）完善贫困户建档立卡管理，根据每个村、每一户的不同情况，制定具体的扶持计划，有针对性地采取措施，做到扶贫规划到户，领导联系到村，帮扶措施到村。涉及项目的贫困农户都必须做到“户建卡、村造册”，农户卡要完整记录农户生产生活和经济现状、农户项目规划建设内容、农户资金物资领用情况、农户项目执行进度与效益等。重点村要根据村级规划建好农户基本情况登记册、农户项目规划登记册、农户资金物资使用登记册、项目监督检查验收登记册、农户实用术培训登记册等，形成全面反映扶贫规划与项目执行的项目管理档案。

（三）成立不同类别的农民专业合作社，负责项目实施、技术培

训、产品销售、滚动发展事宜的全面落实。

二、资金保障

扶贫资金保障主要是依靠财政投入、部门配套、企业垫付和群众自筹四个部分。

机制创新

一、成立农民专业合作社实施扶贫项目

针对实施的不同项目，分别成立全乡性的农民专业合作社，负责项目资金的监督管理和组织项目实施，充分调动群众全程参与的积极性，不断增强项目建设和管理的透明度。在项目实施过程中，不断探索发展路子，总结帮扶经验，扩大项目规模，实施企业+合作社+基地+农户的产业扶贫模式。2012年，成立经果林农民专业合作社、畜牧业专业合作社、蔬菜专业合作社，与相关扶贫项目对接。

合作社以项目户为社员，由退休干部和村组干部、科技兴农带头人为股东组建理事会，负责项目的全程实施。

二、扶贫资金滚动使用持续发展

（一）扶贫要扶志，新一轮的扶贫工作主要是培育造血功能，为此，扶贫资金应当滚动使用，农民专业合作社就责无旁贷地应承担起扶贫资金的管理、回收和滚动使用工作。

（二）畜牧业的扶贫资金，可在投入的第四年回收，用作帮扶下一家贫困户；经果林资金在投入的第八年回收，用于经果林项目的滚动发展；蔬菜和中药材扶贫资金在投资见效的当年回收，用于下年的滚动发展（种子种苗款垫付）。

（三）农民专业合作社在组织产品销售时就扣除发展资金，完善会计出纳和管理制度，向社员公布资金回收和使用情况，接受社员和审计部门监督，使农民专业合作社真正发展成为农民的经济组织。

第四篇：阴底中学“整脏治乱”整改方案

毕节市七星关区阴底中学

关于“整脏治乱”工作监督不力的整改方案

根据毕节市《关于对贵毕公路及七星关区学校公厕进行抽查暗访的情况通报》（毕市文明委[2014]11号）和七星关区教育局《七星教督通字【2014】15号》文件精神，为进一步提升学校优美的育人环境，提高学生的良好文明行为习惯，根据学校实际，特对学校存在的问题进行整改。

一、工作目标

1、校园环境：

一是加强学校的环境卫生的打扫和保持，做到教学环境卫生良好。二是学生宿舍无乱堆乱放现象，食堂、厨房、及周边环境无生活垃圾。三是垃圾存放区要按时处理填埋，确保无异味。

四是要按时对厕所进杀毒杀菌，确保无异味，无蛆、无蚊蝇。五是校园墙壁无乱涂乱画，墙面干净清洁。

六是办公室物件摆放整洁，桌面无灰尘，无乱丢乱扔。

2、校园周边环境：

校门进出入场所干净整洁，校园周边无堆放垃圾，无乱搭乱建及非法摆摊设点现象。

二、工作措施

1、加强领导、不断提高“整脏治乱”工作的力度。根据学校实际，建立整脏治乱工作领导小组，以校长为“整脏治乱”第一责任人，主要领导

亲自管，分管领导亲自抓，做到责任层层分解，层层落实，实现“齐抓共管”的工作机制。

2、加强学生的环境教育，促进学生“整脏治乱”意识的提高。学校要结合实际，以《公民道德建设实施纲要》、《未成年人思想道德建设》，加大对“整脏治乱”的宣传力度，促进“整脏治乱”工作宣传进课堂，提高师生的知晓率、支持率和参与率，形成全体教职工学生共建的良好局面。

三、存在的问题

在上级部门的督查中，我校主要存在监督不力的情况，在今后工作中，我们将加大监督力度全面督查学校“整脏治乱”工作，并按相应的规章制度落实责任，以之取得更好的宁静文明清新舒适的育人环境。

毕节市七星关区阴底中学 2014年4月1日

第五篇：阴底中心卫生院简介

阴底中心卫生院简介

阴底中心卫生院是一所集医疗、预防、保健为一体的综合性公立医院，创建于1950年，是相临乡镇建院最早的卫生院。卫生院位于位于阴底乡阴底街上，坐落在毕节市七星关区西南部，距市区48公里，全乡地势北高南低，南面与纳雍县姑开乡隔河相望，西南面与赫章县古达乡山水相连，周边自东向西分别与七星关区的田坝、千溪、长春堡、撒拉溪、杨家湾等乡镇接壤，处于七星关、纳雍、赫章三县（区）结合部。总面积117.4平方公里,辖12个行政村、154个村民组，居住着汉、彝、苗、白、布依、仡佬等10多种民族，辖区总人口42846人，连同周边乡镇共服务人口约12万人。现有业务用房1500平方米，职工宿舍770平方米。编制职工53人，编制床位60张。于2002年被评为“爱婴医院”，2012年被评为“一级甲等医院”。

我院开设门诊部和住院部，有内科、妇科、儿科、普外科、口腔科、中医科、公共卫生科和医技科（B超室、心电图室、检验室、透视室），主要设备有多功能生化分析仪、全自动血液分析仪、显微镜、B超、彩超、多普勒、心电监护仪、洗胃机、多功能治疗仪、中频治疗仪、TPD神灯、X线等仪器，配备救护车1辆，能独立开展普外科、妇产科、五官科等部分小手术。阴底中心卫生院在各级政府和区卫生局的正确领导和支持下，认真贯彻执行党的卫生工作路线、方针、政策，牢固树立和落实科学发展观，坚持以“解决群众看病难、看病贵问题”为目标，以“普及健康知识，惠及大众健康”为服务宗旨，倡导“专业、精准、人文”的服务理念，不断深化医药卫生体制机制改革, 大力加强公共卫生管理、医疗服务管理、新农合管理各项工作，努力为人民群众提供优质、安全、便捷、价廉的医疗卫生服务，促进了全乡卫生事业健康科学发展。卫生院的各项工作稳步推进，干部职工的精神面貌和工作水平不断提高，赢得了各级政府和区卫生局及社会各界的一致好评。

在今后的运作发展过程中，我们将始终以提升民众的整体健康水平和生命质量为己任，努力构建和谐社会，大力倡导社会主义荣辱观，全力塑造先进的医疗卫生工作单位，为人民健康事业发展做出更大的贡献。

阴底中心卫生院

二0一三年九月十八日