中共东乡县委领导班子工作总结

第一篇：中共东乡县委领导班子工作总结

中共东乡县委领导班子2006-2010年度工作总结

本届县委领导班子在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会以来的路线方针政策，围绕市委提出的“赶超发展、提速进位、争创一流”的发展思路和“两抓、两化、两转变”的总体要求，团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，以建设“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”为目标，开拓创新、攻坚克难，成功地战胜了2008年低温雨雪冰冻灾害、2009年国际金融危机和2010年“5.23”列车脱轨事故、“6.19”特大洪涝灾害的严重冲击，取得了经济发展高歌猛进，社会事业全面进步的显著成绩。主要表现为：

一是综合实力快速提升。经济总量不断扩大，生产总值由2006年的28.9亿元增长到2010年的70.3亿元，年均增长15%以上；财政收入快速增长，2010年财政收入在全市率先突破10元大关，跃进全省20强，比2006年的1.62亿元翻了2.5番，获得“全省财政三年翻番奖”；发展后劲日益增强，五大支柱产业初步形成，产业支撑能力显著提高，工业主营业务收入由2006年的21.7亿元增加到2010年的102亿元，实现了五年翻两番多，入园工业企业由2006年的70家增加到2010年138家，期间获得全省工业崛起年度贡献奖、全省工业三年翻番全面进步奖、全省非公经济发展先进县等40多项荣誉，并连续三年荣获市目标考评综合第一名。二是两区建设步伐加快。工业园区不断壮大，园区建设由2006年的不足5平方公里的“一区三园”发展到2010年10平方公里的“一区五园”，园区水、电、路、讯等基础设施得到进一步加强；城市建设如火如荼，县城建成区面积由2006年不足10平方公里扩大到2010年的19.8平方公里，一城五区的城市格局初步形成，“两环三纵五横”的交通路网基本建成，城市功能日益完善，城市品位明显提升，全县城镇居民由5年前的10万人发展到现在的近20万人，城镇化率达45%。

三是农业农村稳步发展。农村面貌焕然一新，本届县委班子是领导我县全面开展新农村建设的第一届班子，五年来，共投入资金8000多万元，开展新农村建设点296个，实施集镇建设项目约260个，投入1.4亿元完成“一大四小”等造林绿化面积22.5万亩；特色产业日益显现，形成了生猪、蚕桑、木薯三大特色产业和蔬菜、花卉等“一乡一品”产业，龙头企业引领的农业产业化进程正在逐渐加快；基础地位日渐稳固，大力开展了土地整治、库渠排灌和高标准园田化等农业基础设施建设，实施了粮食增产工程和优质粮食产业工程，巩固了我县粮食主产区地位。

四是商业贸易更加繁荣。商贸体系日趋健全，城乡商贸一派繁荣，县城3000平方米的大型超市达6家，乡镇分店20家；五年来，新增楼盘近20个，新增商品房15000套，建筑面积165万平方米，2010年实现房地产销售收入7.7亿元；货运车辆达4700辆，运力达5万吨，2010年物流销售收入达8000万元，形成了房地产、商贸连锁、饮食住宿、娱乐健身、家政服务、物流运输等商贸体系；三产结构调整优化，三次产业比由2006年的22：49.5：28.5调整为17：53：30。

五是民生事业全面推进。民生工程扎实推进，用于民生工程的投入做到了不低于财政收入的增长，每年完成上级下达的民生工程考核指标80多项，五年共建成经适房370套3.15万平方米、廉租房1686套8.4万平方米；社会事业协调发展，科技、教育、文化、卫生、体育等事业得到了长足进展，先后获得全国体育工作先进县、全国科技进步目标考核达标县等称号；和谐社会加快创建，建立健全矛盾大调解机制，畅通民情民意诉求渠道，加大安全维稳防控力度，人民群众安全感、幸福感进一步增强。

六是党的建设不断加强。组织建设不断创新，在如期完成科学发展观主题教育后，紧接着扎实开展了“创先争优”和“三包为民”活动，结合东乡实际，在广大基层组织和党员干部中推行“真诚承诺、真心履诺、真实评诺”为民服务活动；人才队伍建设成效显著，我县被中组部、省委组织部确定为人才工作直接联系点；在农村和社区广泛开展了“三优选一帮扶”、“五项规范化建设”等活动，不断创新党建工作的活动形式；作风建设不断改善，坚持探索源头治腐和制度创新的新机制，全面进行了机构调整和效能提升的改革，广泛开展了一系列党风廉政宣传教育活动，着力在定点接待、公车维修、工程监管和专项资金监督检查等方面加大了治理力度，党风廉政建设和 反腐败工作取得了新的进展。

围绕上述六个方面，本届县委班子着力做好了以下几项工作：

一、明确思路、坚定信念，努力打牢赶超发展思想基础 县委班子集中全县各级党组织和全县人民的智慧，承上启下、继承发扬，赶超发展的思路不断优化、明晰，先后提出了争做全市发展“排头兵”目标、建设“现代工业新区、生态商贸名城、特色农业大县”和“对接长珠闽、融入大南昌、建设新东乡”的发展思路。主要体现在：

1、在理论学习中提高认识。坚持用科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。始终坚持带头学习科学发展观，在学习型党组织建设中起示范带头作用。坚持中心组学习常规化、制度化，精选课题、精选讲师、把课题与东乡发展的需要联系起来，与当前经济社会发展趋势结合起来，与领导干部精神状态结合起来。在理论学习中拓宽思路，提高认识，充分认识发展是解决所有问题的关键环节，科学发展是当前时代的主流，并进一步使县委领导班子每一位成员深刻认识到我县作为一个欠发达地区的经济欠发达县，实施赶超发展战略是我们唯一的出路、不二的选择。

2、在开宽视野中强化观念。把“走出去”与“请进来”结合起来，把学习外地成功经验与发展思路作为启发灵感、强化观念的重要举措。五年来，每年都安排县委领导班子外出学习考察活动，看发展、找差距，看变化、找原因，在与先进地区的对照中碰撞思路、强化观念。经营城市的理念、主攻工业的 思路、赶超发展的决心正是在一次次放眼看世界的学习考察中得到明晰和增强。

3、在奋起赶超中坚定信念。县委领导班子一致认为，赶超发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。目前，沿海产业加快转移、产业结构优化升级，鄱阳湖生态经济区、海西经济区和国家促进中部地区崛起战略的实施，为我们既提供了良好的发展机遇，也增加了争夺机遇的挑战。能否抓住这个战略机遇期，是决定我县在全市是否领先位子，在全省能否跟紧位子，在全国能否做出名气的关键所在。只有毫不犹豫，凝心聚力，扎实工作，奋力赶超，才能不辜负市委、市政府的厚望和全县人民的期待。

二、攻坚克难、埋头苦干，不断提升赶超发展领导能力 五年来，县委班子努力把发展思路和战略目标转化为现实作为，始终沉住气、潜下心，苦练内功，攻坚克难，引领赶超发展的能力得到了不断提高。

1、不断提升班子引领赶超发展的能力。充分发挥县委领导班子的领导核心作用和班子成员赶超发展的引领作用，坚持在主攻两区、项目建设和维护社会和谐稳定的主战场和一线上锻炼和培养干部。县委领导班子成员带头任招商引资兵团司令和重点工程建设指挥长，带头执行信访值班制，带头信访包案，带头挂乡镇和新农村建设点，为各级领导班子带了好头，树了榜样，也在实践中提升了引领赶超发展的能力。

2、不断提升班子驾驭全局和复杂局面的能力。本届县委领 导班子任期内经历了国际国内复杂经济形势、罕见灾害性天气和突发性事故的严峻考验，面对全局性和复杂性交织的局面，县委领导班子以高度的政治责任感冷静沉着、高效应对，妥善调度企业生产，有序安排群众生活，高效组织干部职工投身到抗洪抢险和应急救灾中来，取得了抗冰救灾、抗洪抢险、应急救援和应对金融危机的一个个胜利，在困难和危急的关键时刻考验了班子，煅炼了干部。

3、不断提升班子破解难题的能力以及完成中心工作的执行力和操作力。在“两区”建设、项目推进和招商引资以及社会稳定工作中，有许多可预见和不可预见的矛盾和问题成为赶超发展的障碍，需要班子每个领导敢于面对，勇于挑战，善于破解。五年来，我们妥善解决了行政新区和室内体育馆工程拆迁、违法建筑整顿、国企改革、招商引资和园区建设等一系列突出矛盾，顺利完成了“两区”建设和社会稳定中各项目标任务；充分发扬了“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作精神，带头执行“一线工作法”，带头实行“五个一”工作机制和“六个一”项目推进机制，有力配合了市委市政府中心工作和我县赶超发展的需要。

三、精城团结、争创一流，持续创造赶超发展优异成绩 县委班子充分发挥领导核心作用，凝心聚力，奋力拼搏，瞄准市内领先、省内强县、国内名县的目标，取得了经济社会快速发展。

1、统揽全局，凝聚赶超发展强大合力。县委领导班子充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，切实加强和改进对人大、政协和法检“两院”工作的领导，积极支持人大、政协依法依章独立开展工作，支持法检“两院”依法行使审判权、检察权，积极支持政府对经济社会工作的管理，充分发挥党政联席会议、四套班子扩大会议的统筹协调作用，不断增强县委领导班子与其他班子团结，为赶超发展汇集强大合力。

2、主攻工业，实现经济发展快速提升。

坚持把招商引资作为“重中之重”来抓。近几年来，县委班子坚持不懈高调抓好招商引资，每年都特别把招商引资工作实施意见作为县委一号文件下发，要求各地各部门每半个月上报一次进展情况，县招商局每月向全县作一次通报，招商兵团每个季度作一次工作调度，县委县政府每半年举行一次全县性大规模的调度大会，激励先进，鞭策后进，同时把招商引资作为最重要的中心工作列入年终目标管理内容，并与“一把手”的“位子、帽子”挂钩，与单位奖金和评先评优挂钩。

坚持把项目建设作为推动经济社会发展的关键举措。深刻认识“大项目大发展、小项目小发展、没有项目不发展”严峻现实，做到跟踪项目紧叮不放，洽谈项目不停不断，引进项目服务不断，建设项目实干快干，一批大项目纷纷入园落户，仅2010年，就相继引进了投资12亿元的的嘉佳陶瓷、12亿元的新闽泰陶瓷、11亿元的正大焦电、6亿元的博禄德电子等一批大项目，全县共引进5000万元以上工业项目30个，其中亿元以上项目18个，在建项目、新开工项目、亿元以上项目均全市第一，新开辟了总投资20亿元、占地700亩的中国南方轻纺产 业园，开工建设15个亿元以上轻纺项目。

坚持把做大产业作为经济发展的重要支撑。几年来，支撑县域经济的产业体系得到不断完善和持续加强，原有产业规模不断壮大，产业链条不断延伸，产业结构不断升级，新兴产业陆续充实到现有产业体系中来，机电、制药、化工、陶瓷、轻纺已成为东乡工业的五大支柱产业，主营业务收入占全县工业主营业务收入的92%以上。农业产业化进程正在加快，生猪、蚕桑、木薯三大特色产业在龙头企业的带动下不断做大做强，形成了从农户种养—企业加工—商品销售的较完整产业链，其中变性淀粉产业已成功创建为省级产业基地。

坚持把做强企业作为创新驱动、内生发展的本质要求。在做好外引的同时，不断扶持发展现有企业，做大规模，提升效益。支持企业技术创新和技能改造，高信化工、江磷焦电等企业成功地进行了节能减排改造，并获得国家政策资金补助2000多万元；鼓励企业实施新技术、新产品等品牌战略，不断追加企业发展基金，2010年基金总额已增加到3400万元，科伦药业、施美制药、六和化工等一批企业的新产品先后获得国家中小企业创新奖。全县已形成产值亿元以上的企业10家，税收上千万5家。

坚持把加快园区建设作为增强产业承载能力的基础性工程。把产业布局与园区规划结合起来，形成了大富工业园、东山科技园、返乡创业园、陶瓷产业园、轻纺产业园以及正在规划实施的化工科技园，由原来的“一区三园”发展到目前的“一 区五园”；园区面积由2006年的不足5平方公里发展到目前的10多平方公里；园区服务能力、范围和功能得到不断提升，工业污水管网设施逐步建成，省级生态工业园区建设目标已经完成。

3、统筹城乡，推动城乡面貌日新月异。县委班子坚持把适度超前的城市化作为新型工业化的引领，自新班子上任以来，就提出了“一年打基础、二年见成效、三年出新貌”和“一年一小变、三年一大变、五年一巨变”的城市建设新思路，瞄准30平方公里、30万人口的新型中等城市的目标定位，以每年投入20亿元，实施20个左右的重点建设工程的规模和速度推进城市建设步伐。全新打造了城北行政新区，重新改扩建了新火车站，实施了面积达200亩的城南室内体育馆新建工程，新建、改扩建迎宾大道、龙山大道、雄岚大道、物流大道、环城西路延伸等路网工程，构筑成“两环三纵五横”的城市交通网。着力加快城镇化建设步伐，以每年50个左右的集镇建设项目和60左右的新农村建设点的速度推进了农村镇村建设，农村面貌大为改观。孝岗镇牌上村、杨桥殿镇先后获得了省文明村镇称。

4、注重民生，加快社会事业协调发展。坚持一手抓赶超发展，一手托民生事业，不断加大对民生工程和社会事业的投入力度。每年以50%以上的增长率增加对民生和社会事业的投入，仅2010年，用于这一块的财政投入就达到7.6亿元。几年来，先后完成和解决群众关心的生活污水处理工程、文化休闲广场、体育场维修、小街小巷硬化、城市卫生治理、看病难、上学难、就业难等一系列民生实事，加大了对民生方面“三个突出”问 题的治理整顿，提高了城镇居民医疗保险覆盖率和农民新农合参合率，分别达到了90%和95%以上，认真开展了“光明〃微笑”工程和儿童“两病”免费救治试点工作，实行国家基本药物改革试点，几年来共为城乡居民减轻药费负担近1000万元；落实“双百”市场工程和商贸惠农政策，大力开展了“家电下乡”、“农机下乡”和“汽车下乡”活动，仅2010年农民因此受益达2000多万元。

四、强基固本、勤政廉洁，着力强化赶超发展组织保障 加强党的建设是全县经济社会建设事业的组织保障，县委班子在抓政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的同时，进一步加强了党的思想建设、组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。

1、大力开展“创先争优”活动。本届班子任期内全面开展了第二批学习实践科学发展观活动，在认真进行了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段后，科学发展观在全县各级党组织和广大党员干部中得到了深入贯彻；2010年4月，在市委的领导下，县委班子及时启动了以“创建服务发展先进、争当干事创业先锋”主题教育，把“创先争优”活动作为加强党的基层组织建设，提高党的执政能力的重要载体，积极响应市委提出的“早稻损失晚稻补、上半年损失下半年补、大灾之年大发展”党员干部进灾区“三帮”活动（即帮恢复生产、帮灾后重建、帮解决难题）和“办实事、解难题、保稳定、促发展”党员干部下基层“三包为民”活动（即部门包乡、干部包村、党员包户），结合东乡实际，广泛开展了党组织和党员“三真”为民服务活动（即真诚承诺、真心履诺、真实评诺），不断丰富了“创先争优“活动内涵，创新了活动形式。

2、加强领导班子和干部队伍建设。坚持把打造“核心党委、高效政府”作为一项长期战略任务，切实加强各级领导班子自身建设和干部队伍建设，着力提高领导干部的政治理论修养和推动赶超发展、促进社会和谐的能力。加强和完善班子民主决策机制，加大竞争性选拔干部力度，规范干部任用提名制度，实行党委（党组）决定干部任免票决制，扩大差额选拔领导干部范围；坚持德、能、勤、绩、廉全面评价干部机制和正确的用人导向，注重在项目建设主战场上发现干部、选拔干部和使用干部。2010年进行的15个副科级领导岗位公开选拔工作，坚持做到了公平、公正、公开，在全县干部群众中树立了正气，营造了风清气正的用人环境。

3、推进党风廉政和反腐败建设。几年来，县委班子注重在各级党组织中开展党风廉政教育、腐败风险防控预警排查，力求从源头和制度上防范和治理腐败的发生；加强了大案要案查处以及群众反映的突出问题专项治理工作力度，五年来，县纪检监察机关共受理信访举报543件；全县共立案491件，其中大要案65件；处分452人，其中副科以上干部56人；涉及违纪金额820.6万元，挽回经济损失3400多万元。2010年，县纪委按照“整合基层力量、科学设置机构、强化监督职能”的总体要求，调整机构，优化效能，纪委机关科室由12个精简为8 个，撤销了29个县直单位和部门的纪检监察机构，组建了7个纪工委、监察分局；县委常委会班子成员带头勤政廉政，未出现一起腐败案件，为全县各级党政班子带了好头，树了榜样，总之，这几年，对本届班子是充满挑战、困难重重的几年，也是加快发展、谱写辉煌的几年。我们既看到了成绩，更看到了差距，发展的道路永无止境，赶超的目标任重道远。与发达地区比，我们的经济总量还较小，发展还不充分，人均水平还比较低，经济欠发达的县情还没有得到根本转变；支撑型产业、带动性企业还比较欠缺；体制改革造成的新矛盾、新问题引发的和谐稳定压力仍然较大；创新不足、观念陈旧的现象还在一定程度上存在，还需要班子不断努力，加以克服。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有全县各级领导干部和广大群众的积极配合，有社会各界的大力支持，东乡经济社会发展一定能取得更大的胜利，东乡的明天一定会更加美好！

第二篇：中共赣州市章贡区委领导班子工作总结

中共赣州市章贡区委领导班子工作总结

2011年3月

2006年以来，在市委的正确领导下，章贡区委领导班子高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省委、市委全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，大力实施“依托主城区，建设新章贡”发展战略，扎实推进“一个核心，六个抓实”（坚持以项目建设为核心，抓支柱强工业，抓招商增投入，抓三产促繁荣，抓服务拓空间，抓民生促和谐，抓党建强保障）总体工作部署，全区经济社会保持平稳较快发展，党的建设得到新加强。五年来，先后荣获全国社区卫生服务示范区、全国计划生育优质服务先进区、国家可持续发展实验区工作先进集体、全国群众体育先进单位，全省县级财政收入三年翻番奖、全省财政收入超10亿元县（市、区）、全省固定资产投资先进区、全省固定资产投资增长先进区、全省“七项体系建设”先进单位、江西工业三年翻番全面先进单位、江西工业崛起贡献奖、全省工业园区六大指标综合先进单位、全省引进省外资金先进区、全省外贸出口先进区，全省投资环境十佳区、全省资源节约先进集体、全省主要污染物总量减排先进区、全省“十五”交通建设先进区、全省林业产权制度主体改革验收先进单位、全省民生工程先进区、全省社会建设先进区、全省社会救助工作先进区、全省和谐平安区、全省安全生产工作先进区、全省“双拥”模范区、全省征兵工作先进社区、全省教育工作先进区、全省教育“两基”工作先进区、全省社区卫生服务先进区、全省体育后备人才培养先进区、全

省计划生育优质服务先进区，宣传思想工作连续五年获得全省先进、全省党员电教工作二十周年先进区等称号。

一、区委领导班子政治坚定、务实创新、团结和谐、清正廉洁，是朝气蓬勃、奋发有为的领导集体

始终按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把思想政治建设放在首位，不断加强理论学习、党性修养和作风养成，着力提高领导班子和班子成员的思想政治水平。

1.讲政治、顾大局，班子成员思想政治素质高。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。一是注重加强政治理论学习。健全学习制度，实行学习预告制度、封闭学习制度、月学习制度、撰写读书笔记制度、专题调研制度等“五项制度”。以区委中心组学习为重要载体，着重抓好中央、省委、市委历次全会精神、市场经济理论、政策法规以及外地先进理念的学习，领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力进一步提升。二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。始终扭住经济建设这个中心不动摇，理清思路、敢闯敢干，提出并坚持符合科学发展观要求和章贡区实际的正确思路，全区经济社会发展不断开创新局面。三是坚决服从服务全市工作大局。以“服务城市、服务社区、服务市民”为发展定位，始终顾全大局、服务全局、服从整体，对城市建设、征地拆迁、城市管理、“两城同创”、“三城同创”、开发区社会事务管理和农业农村工作等都能主动靠前，全力做好配合服务工作，体现了较强的党性原则。尤其是紧紧围绕中心城区“六大片区”建设、城市管理治脏治乱治堵、——

棚户区（危旧房）和城中村综合改造等工作，投入了大量人力物力财力，大规模开展征地拆迁工作，有效确保了中心城区城市建设和重点建设项目用地需求；坚决制止和拆除违法违规建筑，违法违规建设行为基本上得到遏制；抓好市容环境卫生综合整治，推进“两城同创”、“三城同创”工作，城区人居环境有较大改观。同时，有力维护了中心城区社会政治稳定。

2.创造性地贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，不断创新发展理念和举措。紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，结合不断变化的实际，抓住影响全区改革发展稳定的主要矛盾和节点难点问题，提出并坚持以“服务城市、服务社区、服务市民”为发展定位，以“依托主城区，建设新章贡”为发展战略，以“在服务中求发展，在配合中求提高，在稳定中求和谐”为工作方略，以“一个核心，六个抓实”为总体工作部署，在更高起点上推进经济社会平稳较快发展。2011年，根据新的形势和任务，确立了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，按照建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州目标，深入实施“立足主城区，建设新章贡”发展战略，大力推进新型工业化、新型城市化、服务业现代化、城乡一体化，促进经济社会发展提速、提质、提效，实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越，不断增强主城区首位度与辐射力，进一步巩固提升龙头引擎地位，努力将我区建设成为经济繁荣、文化活跃、社会和谐、环境优美的赣州首善之区”的总体工作要求。实践证明，这些发展战略、思路和举措符合科学发展观和时代的要求，适合章贡区区情，有力促进了经济社会又好又快发展。

3.总揽全局、协调各方，凝聚干事创业的强大合力。按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，充分发挥人大、政府、政协、各民主党派、工商联以及工、青、妇等群团组织和社会各界的积极作用，形成了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一是区委班子内部通力合作、和谐共事，民主氛围浓厚。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制原则，认真落实《赣州市、县（市、区）党委常委会工作规则》，出台了《章贡区决策议事会议制度》和《关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，涉及重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等，都坚持做到集体讨论决定。班子各成员凡事能从大局出发，大事讲原则、小事讲风格，在工作上分工不分家，彼此间相互宽容、和谐融洽。二是区四套班子各司其职、各负其责，工作协调到位。区委出台了《关于进一步加强人大工作的意见》、《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》等规范性文件，人大、政协的职能作用得到充分发挥，一些重大决策、措施的出台，区委能充分征求、吸纳他们的意见和建议，充分发扬民主，做到集思广益。区各套班子工作协调，工作积极性高；班子成员意志统一，心情比较舒畅。三是全区上下心齐、气顺、劲足，工作积极性得到充分发挥。进一步引导全区上下准确把握工作定位，客观面对经济社会发展中的困难，深化对区情的再认识，以昂扬向上的精神风貌，不断谋求经济社会发展的新突破。全区上下思发展、议发展、谋发展、促发展的氛围浓厚，拥有一支想干事、干成事、好共事、不出事的干部队伍，科学发展、转型发展成为广大干部群众的共识共为。

4.勤政廉政、务实为民，班子整体战斗力强。在区级建制条——

件下，尽管部分重要行政职能缺失，政府调控能力不如兄弟县（市），工作难度较大，但始终保持奋发有为的精神状态，始终不渝地攻坚克难、开拓奋进。区委领导班子不断解放思想，改革开放意识比较浓，政策观念、法制观念比较强；能经常深入基层一线，耐心细致地做群众工作，切实帮助群众排忧解难，宗旨意识比较强；能弘扬党的优良作风，坚持科学发展观和正确政绩观，务实冷静，不图虚名；班子成员能严格执行党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，作风正派，清正廉洁，在干部群众中具有较高威信。

二、围绕提升主城区首位度与辐射力，坚定不移推进科学发展、转型发展，经济综合实力跃上新台阶

坚持发展为先，抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在发展中促转变，在转变中谋发展，着力推进经济发展提速提质提效，壮大经济综合实力。2010年，完成全区生产总值144.2亿元，同比（下同）增长14.8%；实现财政总收入10.31亿元，地方财政收入5.92亿元，分别增长3%和5.1%；全社会固定资产投资121亿元，增长35.85%；社会消费品零售总额90亿元，增长18.6%；城镇居民人均可支配收入1.42万元，农民人均纯收入5514元，分别增长10.1%、11.3%。

1.着眼于夯实发展基础，深入实施项目带动战略。坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，突出抓好重大项目，以大项目促进大发展。我区“抓项目促发展”案例被列为全省典型，被评为全省固定资产投资先进区、全省固定资产投资增长先进区。围绕国家产业政策导向和重点投资领域，全力抓好项目策划、包装、储备、推介工作，精心运作了一批优势项目，2010年有33

个项目入选市级项目库，是全市唯一超额完成项目编制任务的县（市、区）。大力推进“重点项目建设会战年”和重点项目“百日决战”活动，2010年，实施重点建设项目42个，总投资突破百亿元、达109亿元，完成投资23.1亿元，列入市重点调度的11个项目提前5个月完成全年投资计划，重点项目建设进度居全市之首，开工项目数量和投资力度为历年之最。抢抓中央扩大内需政策机遇，积极开展争资争项工作，2010年争取国家和省级资金5861.6万元。认真抓好以抢信贷资金、抢用地指标为内容的“双抢”工作，2010年获得批准信贷（转贷）资金4.33亿元、新增区本级用地报批指标246.6公顷，有力保障了项目建设的资金与用地需求。

2．着眼于增强发展后劲，强势推进招商引资。坚持选商引资、招大引强，主攻产业招商，引进了一批重大投资项目。将微电子新型材料产业作为新的招商重点，出台专项政策，在深圳举办首个县级专题招商会，2010年引进投资亿元以上微电子新型材料产业项目7个，总投资达32.8亿元，为我区打造全国新兴的微电子新型材料产业基地奠定了坚实基础。不断创新招商方式，以协会和商会为重点，推行敲门招商、企业招商、顾问招商、以商招商，招商引资成效显著。2006年以来，全区共引进重大投资项目170个，累计实进内资69.2亿元，实际利用外资2.54亿美元。其中，2010年，全区新引进总投资5000万元以上项目18个，其中亿元以上项目12个，重大项目引进取得历史性突破，实进内资16亿元，实际利用外资5733万美元，现汇进资2267万美元，分别增长12%、9.35%和178.16%，现汇进资增幅居全市第一。先后被评为全省引进省外资金先进区、全省外贸出口先进区、全市引进内资工作先进区、全市外贸工作先进区，被认定为全省第一批区域——

出口基地。

3．着眼于做大工业经济总量，强力推进产业集群发展。深入实施主攻工业战略，大力发展工业经济，优势产业集群加快形成，先后被评为江西工业三年翻番全面先进单位、江西工业崛起贡献奖。继2008年区属规模以上工业企业总产值、销售收入、利税均实现三年翻番后，2010年区属工业三项指标大幅增长，规模以上工业企业主营业务收入首次突破百亿元、达103亿元，实现增加值22亿元、利税10.7亿元，分别增长50%、24%和50.4%。实施工业产业发展五年规划，突出做大做强有色冶金及新材料、机械制造、现代轻纺、汽车及汽车零部件制造等四大支柱产业，培育扶持中成药和生物制药、精细化工、电子电器及信息等三大成长型产业。2010年，四大支柱产业实现主营业务收入76亿元、利税8.5亿元，分别占规模以上工业的74%、80%。坚持每年抓好“三个十”工作，即新引进企业十个，新开工企业十个，新投产企业十个，产业集聚效应进一步凸显。扶持壮大龙头企业，每年确定一批企业实行重点帮扶。全区现有规模以上工业企业64户，目前利税5000万元以上企业4户、亿元以上3户。

4．着眼于壮大工业发展平台，加快推进工业园区（基地）建设。坚持“特色建园、效益建园、生态建园、和谐建园”原则，按照“土地集约化、项目族群化、产业链条化”思路，开展“园区提升年”活动，加快功能配套建设和产业集聚，园区产业发展层次和水平进一步提升。沙河工业园区规划面积15平方公里，已开发面积4平方公里，引进企业126家。2010年，园区实现主营业务收入106亿元、利税10.73亿元、上缴税金4.2亿元，分别增长65.6%、72.4%、4.92%；主营业务收入过亿元的骨干企业达13家。先后被

评为全省重点工业园区、全省工业园区六大指标综合先进单位、全市生态环保工业园（区）创建活动先进单位，被命名为省机电工业城、省级民营科技园。水西有色冶金基地规划面积10.8平方公里，完成员工生活服务区、纸制品产业区、微电子新型材料电子产业区、金属深加工产业区、工业基础配套区、货运仓储区等6大功能区规划；以建设3900亩赣州微电子新型材料产业园为重点，全力推进基础设施及配套建设，基本形成了“三横五纵”道路格局。近年来，基地引进企业25家，2010年签约项目9个，签约资金48.18亿元，实现税收2183万元，基地综合竞争力明显增强。

5．着眼于繁荣活跃城市经济，大力发展现代服务业。发挥中心城区优势，按照“规划引导，项目带动，集约提升”思路，做大生产性服务业，做强生活性服务业，城市经济发展活力显著增强。科学编制《2010—2020年章贡区现代服务业发展规划》，重点培育发展专业市场、大型商贸零售业、现代物流业、高档文化娱乐业等符合中心城区需要和特点的服务业，推进现代服务业集群式、高端化发展。成立了全市第一家物流行业管理协会，赣州港水西货运综合码头物流中心、赣南金属交易物流中心和白云货场等现代物流项目稳步推进，传统物流正加速向现代物流迈进。大力发展连锁经营、代理配送等新兴业态，加快推进农村现代流通体系建设。全面抓好家电下乡、汽车下乡及以旧换新工作，家电下乡零售额6040万元，兑付率达99%；家电以旧换新销售额3758万元，兑付率达100%，位居全市第一。策应鄱阳湖生态经济区建设，培育发展文化休闲旅游业，举办两届文化休闲旅游节，重点打造仰屏山、火燃等生态旅游项目。宝葫芦农庄、五龙客家风情园先后被评为国家4A景区。

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6．着眼于统筹城乡发展，纵深推进城郊型新农村建设。按照服务城市、富裕农民的思路，全力推进“五新一好”各项工作，在加快建设现代农业、提高农民素质、农民建房、深化农村综合改革、探索建立新型乡村治理机制等方面实现新突破，城郊型新农村建设取得新成效。2010年，投入新农村建设资金2415万元，开展25个省、市、区共建点建设，农村面貌发生显著变化。围绕满足市民生活需要，加快郊区“菜篮子”工程建设，扶持发展蔬菜、食用菌、花卉苗木等主导产业，农业产业结构进一步优化。抓好农产品质量安全检测体系建设，大力引导无公害农产品生产，无公害农产品达16个，总量居全市第一；建立了区级农产品质量安全检测检验站，有力保障了中心城区农产品质量安全，连续2年被省农业厅评为农产品质量安全工作先进区。积极发展农村合作经济组织，被评为全市新农村建设组建合作经济组织先进单位。注重农村精神风貌的塑造，被评为全市新农村建设塑造新风貌先进单位。推进统筹城乡发展示范区建设，打造集居住、休闲、购物于一体的城市综合体，着力建设沙石郊区生态示范镇，启动水西“赣江两岸统筹城乡发展示范镇”建设，通过试点推进，有力提升全区城乡统筹发展水平。加快推进造林绿化“一大四小”工程建设，2010年完成造林面积1.63万亩，完成省下达计划任务的135%，被评为全省2009—2010造林绿化“一大四小”工程城镇绿化先进县（市、区）。

7.着眼于增强发展动力和活力，着力推进体制机制创新。按照“打造亮点，突出特色”的要求，开展了“十大体系”进工业园区、进市场、进城乡社区活动，被评为全市十大体系建设综合先进县（市、区）、全市承接产业转移体制机制对接先进区。在全市率先

实行“镇财区管”和“村财镇管”改革，镇村财务管理进一步规范。优化整合国有资产资源，组建区财源投资担保公司、城市建设投资公司，进一步加快全区融资步伐。稳步推进农村综合改革，林业产权制度主体改革基本完成，被评为全省林业产权制度主体改革验收先进单位。全面推行事业单位人员合同聘用制和收入分配制度改革，卫生、教育系统新进人员实行了人事代理制。推进政务信息网内网扩容工程建设，被评为全市信息化工作先进区。与赣州开发区社会事务管理和农业农村工作对接，实现平稳过渡，并运行有序。

三、围绕建设赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市，全力做好配合服务工作，城市化水平实现新跨越

立足“服务城市、服务社区、服务市民”工作定位，按照“新城区富有现代都市气息，老城区彰显历史文化特色”要求，主动融入中心城区建设和管理，做大做强中心城区，做优做美城市环境，为打造赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市奠定了坚实基础。

1．紧扣提升城市品位，扎实推进城市化重点项目建设。坚持把城市化项目建设作为拉开城市框架、提升城市品位的龙头工程，重点抓好国有改制困难企业职工危旧房改造、章江新区农民返迁房、新市民公寓、水西有色冶金基地职工生活服务中心、园区（基地）基础设施、区政中心、奥林匹克广场改造等项目建设，并取得较好成效。着手启动中心城区棚户区（危旧房）和城中村综合改造，扎实做好宣传动员、调查摸底、制定政策等前期工作。在全市率先建设新市民公寓，一期518套住房已竣工并公开摇号，极大改善了进城务工农民居住条件。区政中心正式投入使用，首——

次实现区四套班子机关集中办公，促进了群众办事环境的改善和机关工作效能的提高。全力支持市重点项目建设，被评为市重点工程建设先进责任单位。

2．紧扣构建特大城市，全力推进征地拆迁。坚持“依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、文明拆迁、平安拆迁”理念，着力破解征地拆迁中的节点难点问题，全区征地拆迁工作呈现规范、快速、有序的良好局面。分片区成立5个征地拆迁工作推进组，进一步强化责任落实，有效汇聚强大合力。实行属地化管理以来，共完成土地征用19376.22万亩，拆迁房屋 14115户、339.35万平方米。2010年实施了征地拆迁项目34个，完成征地5093亩，拆迁房屋8542户、218万平方米，有效保障了中心城区“六大片区”建设和市、区重点建设项目用地需求，为构建赣州特大城市储备了充足的土地资源。

3．紧扣优化城市建设环境，坚决制止和打击违法违规建设行为。按照“高位推动、综合治理、标本兼治”思路，深入开展违法违规建设清理整治工作，制违拆违工作成果进一步巩固和扩大。强化舆论宣传，积极开展全方位、立体式、多角度宣传活动，形成制违拆违的强大声势。加大对违法违规建设行为的巡查及清理整治力度，保持制违拆违行动常态化，并适时组织大规模集中强制拆除行动，有效震慑了违法违规建设行为。实行属地化管理以来，全区共拆除违法违规建筑7282处、107万平方米。2010年共拆除违法违规建筑1750处、37.3万平方米，其中组织大规模拆违行动24次，违法违规建设行为基本上得到遏制。

4．紧扣提高城市文明程度，全面提升城市管理和社区建设水平。全力推进中心城区治脏、治乱、治堵工作，采取标本兼治、— 11 —

综合治理的方法，对重点区域、节点路段开展大力度集中整治，中心城区城市面貌在短时期内实现大变样。扎实开展“两城同创”、“三城同创”和“城市管理年”活动，着力抓好日常保洁、市场秩序、占道经营、车辆停放等管理工作，市容环境得到较大改善。开展标准化菜市场建设工作，卫府里、蕻菜塘等5个菜市场通过部、省级验收；推进农贸市场升级改造，东阳山、张家围2个农贸市场升级改造项目通过市级验收。深入探索现代社区建设新路子，大力开展文明社区创建工作，面向社会公开招聘社区干部，适时上调村（居）干部待遇，社区凝聚力和居民归属感进一步增强。中山路社区被评为全国文化先进社区、全国平安家庭创建活动先进示范社区、全省民族工作先进社区，东郊路社区被评为全省十大和谐社区。

四、围绕构建和谐平安章贡，着力保障和改善民生，社会建设取得新成效

始终坚持民生为本，把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力发展社会事业，创新社会管理，促进社会公平正义，人民群众幸福感和社会和谐度进一步提高。2010年，投入民生资金7.55亿元，占财政支出的65%，同比增长14.4%。先后被评为全省民生工程先进区、全省社会建设先进区。

1.大力发展普惠型社会事业，促进社会全面进步。加大科技创新力度，国家可持续发展实验区顺利通过复评，2010年科技工作位居全市第一、获全省先进。深入实施教育优先发展战略，新（改、扩）建义务教育学校11个，推进了16所合格学校建设，先后被评为全省教育工作先进区、全省教育“两基”工作先进区，被确定为全省扩充城区义务教育优质资源改革试点区。完善公共文——

化服务体系，再度荣获“全国文化先进区”称号。实施全省城市社区卫生服务试点，着力改善市立医院、镇卫生院、村（社区）卫生室硬件水平和服务质量，市立医院被评为“三级甲等医院”，被评为省三星级社区卫生服务机构14个、省级示范社区卫生服务机构8个，被评为全国社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务先进区。落实国家扩大规划免疫工作，实现儿童国家免疫规划疫苗免费接种全覆盖。全面提升群众性体育竞技水平，被评为全国群众体育先进单位、全省体育后备人才培养先进区，2010年在全省竞技体育中位居第九，荣获“江西省县（市、区）竞技体育贡献奖”。认真抓好人口计生工作，人口出生率控制在9.85‰以内，人口自然增长率控制在5.6‰，先后被评为全国、全省计划生育优质服务先进区。

2.着力抓好民生工程，全面提高社会保障水平。实施积极的就业政策，以创业带动就业，2010年实现城镇新增就业1.5万人，城镇就业率达96%，零就业家庭就业安置率100%；发放小额贷款4900万元，其中扶持个人创业贷款3515万元。强化社会基本养老保险扩面征缴工作，五年来新增扩面39355人，确保了全区离退休人员养老金按时足额发放。推进被征地农民参加养老保险工作，被征地农民身份确认等工作有序进行。进一步提高医疗保障水平，在全市率先实施农民免费体检工作，为1752户农民家庭建立健康档案。新型农村合作医疗参合11.3万人，参合率95.5%；城镇职工医疗保险参保3.46万人，同比增加4267人；城镇居民医疗保险实现市级统筹，参保19.35万人。率先在全省实现城乡居民医疗保障动态全覆盖，城乡居民最低生活保障全覆盖，被评为全省、全市社会救助工作先进区。

3.切实加强信访、维稳和安全生产工作，确保中心城区社会和谐稳定。树立积极的维稳观，完善维护稳定的长效机制和综合工作体系，落实重大决策社会稳定风险评估、重大政策文件备案审查、维稳信息快速研判和三级预警等机制，有效防范和化解了不稳定因素。在全省率先实行信访工作责任倒查追究制度，被评为全省县（市、区）领导大接访先进集体；全力做好改革开放30周年、建国60周年、上海世博会、广州亚运会等期间信访稳定工作，确保了重要敏感时期的社会稳定，被评为全省和谐平安区，并连续9年被评为全市社会治安综合治理目标管理先进区，在2009年全省99个县（市、区）公众安全感指数测评中名列第9位。深入开展“安全生产年”活动，全区安全生产形势总体稳定，先后被评为全省安全生产工作先进区、全市安全生产工作先进单位。

4.扎实推进民主法治建设，加快“依法治区”进程。深入推进“五五普法”工作，被评为全国、全省先进。加强党管武装工作，被南京军区授予“抗冰抢险先进单位”，军事训练、征兵工作等被评为全省先进，拥军优属工作被评为全市先进。狠抓司法改革与队伍建设，区法院被评为“全国模范法院”，区检察院检察长吕端胜被评为“全国十大杰出检察官”，区公安分局被评为全省优秀公安局，并被命名为全省执法示范单位。

五、围绕增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，大力加强党的建设，全区党建工作科学化水平得到新提升

坚持以执政能力和先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”建设，出台《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进党的建设的实——

施意见》，全区党的建设得到新加强。

1．立足推动科学发展，深入开展主题实践活动。扎实推进深入学习实践科学发展观活动，我区突出践行科学发展观学习教育活动有关经验做法在全省作巡回报告，被评为全市先进集体；第二批深入学习实践科学发展观活动作为我市县（市、区）唯一代表在全省作典型发言。抓住固本强基、促进和谐这个关键，在基层党组织和党员中开展创先争优活动，创有标准、争有平台、学有标杆氛围浓厚，相关经验被人民网、中国共产党新闻网、《农村党建》、《社区党建》、《组织人事报》、《江西日报》等媒体刊发推介。同时，结合实际，创造性开展以“抓基层、抓基础，促发展、促和谐”为主题的“双抓双促”活动、以“弘扬苏区精神和焦裕禄精神，服务基层、服务群众、服务发展”为主题的“一弘扬三服务”活动，以及“科学发展见行动，千名干部下基层”、“三送”等活动，建立区领导联系镇（街道）和村（社区）、区直单位联系村（社区）、镇（街道）领导挂点村（社区）的定点联系责任制度、干部定期深入基层制度和联系服务责任追究制度，解决了群众关心关注的突出问题，密切了党群干群关系。

2．立足营造心齐气顺的干事氛围，不断提升宣传思想工作水平。以提升文化软实力为主调，大力加强宣传思想和舆论监督工作，深入推进社会主义核心价值体系建设，为全区经济社会发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。组织开展了“给温总理写信”活动，温总理亲笔回信，在全国引起较大反响。扎实推进学习型党组织、学习型领导班子建设，2010年举办千人以上形势报告会3场，邀请中国科学院和高校专家学者开展学习讲座。组织开展了建国60周年、建区10周年系列活动，举办了社区、农民、— 15 —

工业园区文化艺术节、大型合唱节等系列文化艺术活动，组建了大型军乐团，凝聚起加快发展、促进和谐的强大合力。围绕项目建设、产业招商、征地拆迁、制违拆违、“两城同创”等中心工作，加强新闻宣传与舆论引导。全区宣传思想工作连续5年获全省先进。

3．立足抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。加强村、社区党组织建设，开展社区党组织“四联四创”活动和村党组织“创建先进村班子，打造综合实力强村”活动，全区有10个社区被评为市级“红旗社区”。坚持党建带群建，突出“两新”组织党组织建设，创新“一会三组”非公企业党建工作机制，相关经验获中组部《党建研究》“十佳创新”奖。创新“1+5”市场党建工作机制，开展“十佳党员经营示范户”创评活动。建设赣州城区流动党员服务中心，推行网络信息化服务管理模式，成立流动党员互助会，流动党员教育管理和“两新”组织党建工作在全市作典型发言。在全区各村建立“党员议事会”，推广“四议两公开”工作法，推进基层党内民主建设。打造新型农村社区组织服务网络，推进党组织进区入会，突出抓好城乡结合部和农民返迁小区党建。加强远程教育，远程教育学用管理的做法在全市推进会上作典型发言。“和谐社区126”党建工作机制、农村党员干部现代远程教育“选学积分制”等，得到中组部和省委肯定；党建和组织工作宣传被评为全省先进；党员电教连续多年获全市第一，被评为全省党员电化教育工作二十周年先进区；好班子创建被评为全市先进，沙河镇五龙村被中组部表彰。

4．立足提高选人用人公信度，切实加强干部队伍建设。着眼于扩大干部选任民主、落实干部选任责任，建立干部人事制度改——

革联席会议制度，完善基层一线培养选拔、差额选拔、竞争性选拔干部和署名推荐、差额推荐、差额考察、常委会差额票决干部等措施，我区深化干部人事制度改革做法在全市作典型发言。注重在实践中培养考察干部，推行经济建设、征地拆迁、信访稳定“三个平台”培养锻炼干部的办法，举办离岗考察培训班4期，考察培训133人。加大公选力度，在全省县（市、区）中率先开展“无领导小组讨论”测试方式，事业单位补充工作人员一律实行公开招考。实行考选人员试用期“绩效档案”考核机制和差额淘汰机制，对新考选（选聘）的事业单位人员全部放到镇、村试用，试用一年后按不低于10％的淘汰比例，做到好中选优，有效解决了干部招聘中“会考不会干”、“一考定终身”等问题，相关经验做法被新华网、人民网、《江西日报》等10余家主流媒体转载。2010年差额选拔37名科级干部，公开选拔12名科级干部，考选586名干部到行政事业单位工作，营造了良好的用人环境。在干部选拔任用工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部工作法规，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实把能干事、会干事、干好事、不出事的优秀干部选拔到各级领导岗位。换届以来，区委共调整科级干部630人次，其中：提拔231人，平职交流215人，免职、改任非领导及其他172人，公开选拔正科级干部4人，副科级干部8人。在全省率先探索建立了体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部绩效考核工作体系，增强了领导班子和领导干部考核科学性，调动了广大干部干事创业的积极性。干部监督工作作为全市典型得到省委组织部充分肯定。在2009年全省99个县（市、区）组织工作满意度综合排名中，我区列全省第13位、全市第1

位，其中干部选拔任用满意度、防止和纠正用人不正之风满意度分别列全省第14位和第11位。同时，加强人才队伍建设，探索引进高层次紧缺人才和盘活用好现有人才资源的办法，健全区领导挂点联系企业高层次人才机制，在全市人才工作会议上作为县（市、区）唯一代表作典型发言，《江西日报》头版头条以《章贡区工业发展“人才两盛”》为题报道了我区人才工作，我区获“赣州市突出贡献人才”和第二届“享受市政府特殊津贴专家”人数均居县（市、区）之首。

5．立足标本兼治，努力推进反腐倡廉建设。坚持严肃执纪与科学执纪相统一，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断加强反腐倡廉建设。抓好“廉内助”培训和廉政文化示范点建设，教育引导广大党员干部廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉制度，增强惩治和预防腐败的综合效能。建立健全预警信息网络，在全市率先成立财政国库集中收付核算中心。加强对重要领域和关键环节权力行使监督。加快行政审批制度改革，完成网上审批和电子监察系统建设。扎实开展民生领域三个突出问题专项治理工作，及时清退不符合条件的低保对象。对46个区属单位公务用车改革制度执行情况进行了专项清查。加强干部作风建设，出台了机关效能建设“七不准”规定。深入开展“机关效能年”、“创业服务年”等活动，创新“扣分预警制”管理并在全市推广，发展软环境进一步优化，被评为全市机关效能年活动先进区、全市创业服务年活动先进区。按照省、市统一部署，推进区镇纪检监察机构管理体制改革工作，区纪委监察局被评为全省纪检监察信访举报先进单位。

五年来，得益于市委的正确领导和全区上下的共同努力，我——

区工作取得了新的成绩。同时，我们也清醒地认识到，工作中仍然存在不少困难和问题。主要表现在：一是产业结构不尽合理，转变经济发展方式的任务较为艰巨。二是工业大企业、大项目落户不多，支撑财税增长的后劲不是很足。三是安全生产、社会稳定形势依然严峻，就业和社会保障工作仍需加强。四是一些体制机制瓶颈和难题还未得到有效解决。五是党员干部队伍素质与新形势、新任务、新要求还不完全适应。对这些问题，区委领导班子正结合实际，认真研究，争取尽快解决。今后，我们将在市委的正确领导下，认真贯彻党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和市委三届九次全会精神，团结带领全区人民，振奋精神、励精图治，真抓实干、开拓创新，积极应对新形势，迎接新挑战，开拓新局面，不断增强中心城区首位度与辐射力，进一步巩固提升龙头引擎地位，努力将我区建设成为经济繁荣、文化活跃、社会和谐、环境优美的赣州首善之区。

第三篇：中共县委领导班子工作总结

中共县委领导班子工作总结

2018年，在市委、市政府的正确领导下，县委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，团结带领全县人民以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋力追赶，顺利完成了各项目标任务。

一、坚持第一要务，聚精会神推动县域经济持续健康发展

去年以来，面对经济下行压力加大、要素制约严重和特大旱灾考验等复杂严峻形势，县委牢牢把握发展第一要务，紧紧扭住经济建设中心，不徘徊、不懈怠、不折腾，全县全县经济发展稳中有进、稳中向好。全县生产总值同口径增长7.2%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15%，财政收入增长23.3%，农民人均纯收入增长14%。

一是紧抓经济发展不放松。工业支撑不断增强，新增规模工业企业27家，总数达81家，实现规模工业增加值16.6亿元，增长16%；工业企业实现税收首次突破亿元大关；工业用电量达到2.3亿千瓦时，增长50%。农业综合生产能力不断提高，粮食总产达179万吨，新增各类农民专业合作经济组织213家，新增土地流转面积7.7万亩，农业产业化龙头企业达到109家，农民人均纯收入7150元，增长14%，荣获“全国一事一议规范管理县”称号。第三产业发展不断加快，社会消费品零售总额61亿元，增长14%；累计接待游客343.6万人次，实现旅游综合收入21.6亿元，增长20.3%，安丰镇荣获“安徽省特色景观旅游名镇”称号，通过省级水利风景区评审；金融机构新增贷款15亿元，新增存贷比60%。三次产业结构由36.5:28:35.5调整为34:29.5:36.5。

二是紧抓城乡建设不放松。着力推进县城建设，优化城南新区控制性规划，完善豆腐村、凤鸣湖、龙吟湖、文化艺术中心等项目控规、修规和单体设计，城市规划控制范围扩展到102平方公里；稳妥推进征迁安置工作，搬迁房屋624户8.54万平方米；实施城市重点工程48项，新建、续建城市主要道路27.2公里，12处商住小区和6个安置小区加快建设，交付使用保障房815套、新开工1403套；公安局指挥中心、宾阳大厦、二中、三中、实验小学、中医院、妇幼保健所、公园、城市防洪排涝渠等工程加快推进，县行政中心、县一中、县医院建成投入使用，机关出城基本完成。着力推进美好乡村建设，大力开展集镇环境综合整治，集镇面貌有所改观，9个重点示范村建设和100个自然村整治成效明显，梧桐村成功入选全国“美丽乡村”创建试点。着力加强农田水利基本建设，完成投资4.42亿元，改善灌溉和除涝面积15万亩；实施千万亩森林增长工程，完成植树造林3.5万亩；土拐路完成升级改造，改扩建县乡道路46.8公里。

三是紧抓项目建设不放松。完成26个省“861”项目投资21.2亿元、96个市“253”项目投资42.1亿元园完成基础设施投入8亿元，起步区12平方公里工业熟地基本完成，入园企业50余家；县工业园区完成基础设施投入1.2亿元；8个乡镇工业集中区完成基础设施投入6865万元。、百仓食品、燊元机械、蓝博旺工程车辆、瑞博电气、海宇电气、艾慕若尔玻璃、乾元管业等一批投资亿元以上企业已经投产；商杭高铁寿县站已纳入正在编制的可研报告。全县完成固定资产投资103.6亿元，增长25%。

四是紧抓改革开放不放松。全面完成教育学区建设，基本完成水管体制改革，稳步推进农联社改制和“营改增”试点，完善乡镇财政体制管理，推行城乡环卫体制改革。徽商银行寿县支行、联合村镇银行、亿鑫小贷公司正式运营。县城投公司成功入股市城投集团，实现融资达20亿元。招商引资项目137个，到位资金100亿元，增长131%，韩国工业园、大运汽车城等项目相继签约，中皖水务给排水、瑶海大市场、汉邦日化等项目加快推进。利用外资1453万美元，增长22.6%；实现外贸出口额4230万美元，增长25.5%。全面深化与合肥市结对合作，在推进空港新城规划编制、园区共建、基础设施配套、农业结构调整、人才培训等方面取得积极进展。

二、坚持以民为本，千方百计保证全县社会政治和谐稳定

加强以改善民生为重点的社会建设，让改革发展成果惠及更多的人民群众。

一是持续改善民生事业。33项民生工程投入资金13.3亿元，落实县级配套资金1.6亿元。发放养老金3.7亿元、低保金9685万元，兑现城镇居民医疗和新农合资金3.68亿元，受益群众171万人次。新增就业岗位15300个，新增转移农业劳动力19800人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。光荣院、流浪乞讨人员救助站建成使用。

二是加快发展社会事业。加强教师队伍建设和教学质量管理，全市文、理科状元双双花落寿县。巩固基层医改成果，城乡医疗卫生服务体系不断完善。坚持以“三把一提”为导向，低生育水平继续保持稳定。涉老、民族宗教、扶贫开发、科技、体育、环保、档案等各类社会事业取得新进步。

三是加强和创新社会管理。坚持以人为本、服务为先，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理综合治理机制。坚持以群众工作统揽信访工作，认真开展领导干部开门接访、带案下访等活动，断完善社会矛盾纠纷排查化解机制，坚持重大事项社会稳定风险评估制度，到市去省进京访明显下降。加强虚拟社会管控，强化舆论舆情引导，营造健康网络环境。积极推进网格化管理，提升基层社会管理和服务水平。深入推进平安寿县和社会治安防控体系建设，切实加强安全生产和食品、交通、校园等安全监管工作，保障人民生命财产安全。

三、坚持从严管理，坚持不懈地实施党的建设新的伟大工程

按照围绕发展抓党建的要求，丰富载体，扎实推进，不断提升党建科学化水平，为加快发展提供坚强的政治保证。

一是抓学习，强化理论武装。把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为重要政治任务紧抓不放，采取中心组学习、集中教育培训、举办报告会、组建宣讲团宣讲等多种形式，不断掀起学习贯彻全会精神的热潮。设立宣传专题、专栏，推动学习贯彻会议精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。开展以“贯彻党的十八大、走访十万农户家”为主题的“四走访四推动”活动，全县3660余名党员干部走访农户21.6万户，收集合理化建议8000余条，解决难题、办实事近万件。

二是夯基础，强化基层组织建设。深化城乡基层党组织结对共建，统筹抓好农村、社区、学校、机关、“两新”组织等领域基层党组织建设。整合资金1922余万元，规范村级组织活动场所建设，打造党代表联络工作室256个。加强村级干部队伍建设，组织6名村书记参加省级培训和异地挂职，选拔50名村干部参加村干部学历教育。畅通党员进出渠道，不断优化党员队伍结构，始终保持党的队伍的先进性和纯洁性。建成安徽第一面党旗纪念园，成功举办小甸集特支成立90周年纪念活动。

三是重导向，强化干部队伍建设。认真贯彻《干部任用条例》和干部监督工作四项制度，明确“五个褒奖重用、五个惊醒惩戒”的用人导向，注重从基层一线、急难险重岗位、重大事务中发现、使用干部。大胆进行探索实践，出台《县委管理干部选拔任用初始提名办法（试行）》，明确提名主体、推荐程序、提名责任等关键环节；制定《县委常委会差额票决科级干部试点工作方案》、《寿县科级干部交流轮岗暂行办法》等文件，先后对县政协秘书长、县委党校常务副校长、县发改委主任等科级领导职位实施差额票决；先后对7名乡镇和县直单位主要负责人及11名副科级干部进行了轮岗交流。

四是严管理，强化反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央和省市委关于转变工作作风、密切联系群众有关规定，及时出台九项制度，“三公”经费支出明显下降。不断强化效能建设，强力整治“庸懒散奢”等不良风气，共受理投诉53件，办结44件；给予党纪处分6人、政纪处分13人、通报批评11人、效能告诫3人、停职检查3人、撤职1人。深入推进党风廉政建设，扎实开展阳光村务、党务公开工作。继续开展“三责联审”，对39名单位主要负责人进行了离任联审或任中联审。突出查办违纪违法案件，全县纪检监察机关共结案72件，处分70人，其中给予党纪处分51人、政纪处分29人，刑事处理12人，挽回直接经济损失747万元。

五是树形象，强化县委自身建设。县委常委会重视加强自身建设，不断健全完善协调、议事、决策机制，坚持抓总揽、抓大事、谋全局、谋发展，县委常委会决策的科学化、民主化水平不断提高。积极支持县人大、县政府、县政协依法依章独立开展工作，注意发挥党代表、人大代表、政协委员及各界人士的作用。加强国防教育和民兵预备役建设，军政军民团结得到巩固。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团组织立足本职，围绕中心、服务大局，调动了各方工作的积极性，形成了团结奋进、务实苦干的强大合力。

回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：经济总量不大、结构不优的基本县情尚未得到有效改变；资金、土地、人才、环境等要素制约依然突出；城镇管理相对滞后；城乡居民收入和社会保障水平仍然不高；实现起跳目标尚有差距；部分党员干部思想解放不够、作风松散、执行力不强等问题亟须纠正，我们决心在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深入开展群众路线教育活动为契机，进一步增强责任意识、忧患意识，抢抓机遇、克难攻坚、奋力追赶，为促进全县经济社会更好更快发展打下坚实基础。

第四篇：中共清远市清城区委

中共清远市清城区委

组 织 部 文 件

清城组通„2011‟98号 ★关于在全区组织系统开展

“学先进、见行动”活动的通知

各街道党工委、镇党委，区直局以上单位：

近日，中共中央组织部决定，追授李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号，并在全国组织系统广泛开展向李林森同志学习活动，要求在“学先进、见行动”上下功夫，把学先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中国共产党，1991年9月参加工作，1999年起历任四川省达州市宣汉县三河乡乡长、东林乡党委书记、五宝镇党委书记，宣汉县副县长，成源市委常委、副市长，2006年11月任万源市委常委、组织部部长。2009年7月被确诊患肝癌晚期后，他仍坚守岗位、忘我工作，2011年7月31日因医治无效去世，年仅42岁。

李林森同志的一生，是对党忠诚、无私奉献的一生，是生命不

息、奋斗不止的一生。他始终牢记党的完旨，对人民群众怀有深厚感情，经常资助困难群众，在抗击特大洪灾中舍生忘死，被群众称为“救命书记”，生命的最后时刻仍牵挂着困难群众，被誉为“老百姓的组织部长”。他始终恪守公道正派、选贤任能的政治责任，坚守党的干部原则，树立重品行、重实干、重基层、重公认的用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部，营造风清气正的用人环境。他始终注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定。他始终严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利，淡泊名利，甘为人梯。他始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，为党的事业燃尽了生命之火。

李林森同志的先进事迹和崇高精神，感受人至深、催人奋进。

他是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的典范。学习宣传他的先进事迹，大力弘扬他的崇高精神，对于深入贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，具有重要意义。

根据市委组织部《关于在全市组织系统开展“学先进、见行动”

活动的通知》（清组通[2011]387号）文件精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、活动形式

1、开展“大讨论”促意识强化。12月上旬，全区各级组织部

门和组工干部要结合正在开展的创先争优活动，以“向李林森学什

么、比李林森差什么、学李林森做什么”为主题，运用座谈会、演讲会等形式，开展专题学习和大讨论，每一位组工干部结合实际畅谈体会，交流心得，确保学习入脑入心，以李林森等同志的先进事迹和崇高精神来荡涤心灵、陶冶情操，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。学习讨论期间，区委组织部每位干部要撰写一篇2000字左右的心得体会文章，交部办公室汇总。

2、开展“大谈心”促对照检查。要对照李林森等先进典型，对

照陆正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，订措施、抓整改。从今年12月开始至2012年3月底，开展“大谈心”活动，做到组织部长与同级副职以及下级组织部门领导必谈，分管领导与分管组室以及下级组织部门分管领导必谈，各室组长与本室组干部必谈“三个必谈”，做好释疑解惑，积极回应合理诉求，着力化解思想问题，认真进行整改。组织部在今年12月25日前召开一次领导班子民主生活会，班子成员汇报对照检查情况，积极开展批评与自我批评。组织系统各支部要专门召开一次组织生活会，每名党员都要对照李林森等先进典型，查摆自身不足，提出整改措施。

3、开展“大述职”促承诺践诺。在学习讨论基础上，围绕提出

承诺、公示承诺、履行承诺、评议承诺等环节，在组织部门和组工干部中开展承诺践诺活动。尚未公开承诺的，要及时作出承诺，主动公布；已经公开承诺的，要适时开展“回头看”，检查践诺情况。承诺践诺等情况要通过组工干部“大述职”活动来总结提升。“大述职”活动以中层干部向部务会（可扩大至单位全体干部职工大会）述职，各室组向分管领导季度述职，每位干部每月在室组内述

职等形式进行，促使各级组织部门形成经常性反思研究工作的机制，使各级组工干部养成勤思考、善总结的良好习惯。

二、工作要求

1、抓好组织领导。各级组织部门要把学习活动作为组织系统

“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织部门加强自身建设的重要举措，作为组工干部带头创先争优的重要抓手，进一步提高思想认识，加强组织领导，采取有力措施，将学习活动不断引向深入。

2、抓好材料报送。

①各单位、各部门要将开展学习活动情况的书面报告在12月

25日前报区委组织部办公室。联系人：朱焕霞，电话：3939258，电子邮箱：huanxia2005@163.com。

②各街镇要挑选2篇以上较好的心得体会文章于12月25日前

报区委组织部调研电教组，电子邮箱：zzb3939294@163.com。

中共清远市清城区委组织部

2011年12月9日

抄送：市委组织部

中共清远市清城区委组织部 2011年12月9日印发

(共印75 份)

第五篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批