荔浦县2017年脱贫攻坚工作总结和2018年工作计划

第一篇：荔浦县2017年脱贫攻坚工作总结和2018年工作计划

荔浦县2017年脱贫攻坚工作总结和2018年工作计划

今年以来，按照党中央、国务院、自治区党委、政府和市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求，我县始终坚持把脱贫攻坚当作全县工作的头等大事、一号民生工程来抓，以贫困村为主战场，紧紧围绕脱贫攻坚工作目标任务和脱贫摘帽指标要求，以贫困人口增收脱贫为目标，坚持以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，群策群力，靶向帮扶贫困户，扎实有效的推进精准扶贫、精准脱贫，取得了实实在在的新成效。现将2017年脱贫攻坚工作总结及2018年工作计划汇报如下：

一、基本情况

“十三五”期间，全县精准识别出33个贫困村，建档立卡贫困户4887户13907人。2016年脱贫摘帽10个村，脱贫销号1170户3510人。2017年计划脱贫摘帽7个贫困村，分别是新坪镇双和村、杜莫镇金鸡村、蒲芦乡蒲芦社区、花篢镇南源村、双江镇永吉村、茶城乡清良村、东昌镇东阳村，计划脱贫销号1044户3003人，涉及全县13个乡镇。

二、脚踏实地，脱贫攻坚各工作扎实有序推进

（一）贫困村、贫困户脱贫摘帽指标完成情况。2017年上级下达给我县脱贫摘帽贫困村任务数为5个，奋斗目标数为6个，在县委、政府的高度重视下，我们有信心完成7个贫困村脱贫摘帽，分别是新坪镇双和村、杜莫镇金鸡村、茶城乡清良村、蒲芦乡蒲芦社区、花篢镇南源村、双江镇永吉村、东昌镇东阳村；脱

贫销号贫困人口任务数为2500人，奋斗目标数为3000人。截止到目前为止，通过精准扶持，我县7个预脱贫村基础设施建设跃上了新的台阶，贫困村面貌换然一新，贫困户生产生活环境大为改善，对照自治区“十一有一低于”的脱贫摘帽标准，各乡镇进行动态评估，7个预脱贫村全部达到了验收标准。通过精准帮扶，我县贫困农户生活水平得到了进一步提高，对照自治区“八有一超”脱贫标准，各乡镇进行动态评估，已有1044户3003人达到了验收标准，等待下一步自治区统一安排脱贫摘帽“双认定”。

（二）持续强化，进一步巩固2016年脱贫成果。我县2016年脱贫摘帽10个村，脱贫销号1170户3510人。对2016年的脱贫对象，帮扶措施和帮扶政策保持不变，继续进行结对帮扶，贫困退出户在两年继续扶持期内，继续享受相关扶贫政策，退出后的第3年为跟踪观察期，继续给予贫困退出户发展生产等方面的指导，以此巩固脱贫成果。

（三）稳步扎实，贫困村基础设施建设投入力度进一步加大。今年全县共投入扶贫专项资金8891.46万元，截止10月底累计拨付7429万元，扶贫专项资金拨付进度83%。其中4996.12万元用于改善贫困村基础设施建设，分别由扶贫办、交通局、文体局、民族局和住建局实施。目前已安排4348.62万元用于贫困地区20户以上通屯道路、桥梁、人饮工程项目建设；安排347.5万元用于贫困村村级综合服务中心项目建设；安排300万元用于贫困户危房改造项目。以上的所有项目均已开工建设，大部分项目已完工，正在组织验收，所有建设项目年底前均能全面完工。

（四）积极引导，扶贫产业开发成效显著。2016年以来全县累计投入产业扶贫资金6000多万元，依托“桔子红了”——广西现代特色农业砂糖桔（核心）示范区、荔浦县花卉苗木示范区等17个广西县、乡两级现代特色农业示范区的辐射作用，带动贫困户发展特色农业、休闲观光、特色餐饮、加工销售、商贸物流等配套服务业增收脱贫。截止目前，我县除荔城镇8个社区（经济发展好，不列入发展计划），136个行政村（社区）已全部制定发展计划并选定优势产业，都有达到基本条件的农业示范基地，以种植、养殖为主。全县共有示范基地379个，其中种植基地317个，养殖基地62个。按产业分类，数量较多的有：砂糖桔252个，马蹄15个，荔浦芋4个，花卉苗木8个，百香果5个，生猪49个，养鸡8个。其中砂糖桔连片面积3000亩以上的2个，1000亩以上的9个，50亩以上规模种植户263户。新增种植水果13986亩，马蹄、荔浦芋等6820亩、药材及林间作物2220亩，发展家禽养殖13万羽、家畜养殖15370头等，受益贫困农户达2300多户7900多人，形成了较好的示范带动作用。

（五）多方宣传，“雨露计划”做到应补尽补。印制宣传资料7000份下发到每个乡镇，要求乡镇把宣传资料发给建档立卡贫困户（包括2015年退出户），同时帮扶责任人把雨露计划政策跟贫困户进行宣传，并做好宣传记录。同时积极与教育局招生办联系，印制3000份宣传资料给每个学校，在毕业生录取通知书后附宣传资料，并做好统计。联系教育局，领取6000份教育资助宣传资料下发到各乡镇，乡镇发放给建档立卡贫困户（包括2015年

退出户），同时帮扶责任人把雨露计划政策跟贫困户进行宣传，并做好宣传记录。2017年春季学期发放中职、高职学历“雨露计划”补助 117人，发放补助资金 17.55万元，贫困家庭“两后生”职业培训5人，发放补助资金13750元，做到了“应补尽补，不落一人”； 2017年秋季学期“雨露计划”本科网上申报人数48人，中职、高职“雨露计划”申报人数55人，续培生92人，目前已进入资格审核公示阶段；农民实用技术培训15期，培训建档立卡贫困户1850人次，拨付培训资金18.5万元。

（六）规范管理，扶贫小额信贷工作保障有力。截止2017年9月底全县共发放扶贫小额贴息贷款建档立卡贫困户 1831户，发放贷款6671.8万元，累计发放贴息资金231.84万元。扶贫小额贴息政策惠及农村，为贫困群众发展生产提供了强有力的资金保障，增强了贫困户自我发展能力。风险补偿金涉及金额900万元，由县级财政自筹500万元和中央、自治区下达的财政扶贫补助资金400万元组成。我办根据《关于财政安排扶贫小额信贷风险补偿金有关问题的通知》（桂财农[2017]13号）和《关于印发广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法的通知》（桂财农[2017]58号）文件精神及要求选定荔浦兴荔资产经营投资有限公司作为第三方平台公司，且已签订财政局、扶贫办、兴荔公司三方共管合作协议。本着公开透明、专款专用、科学管理、加强监督的原则，现已将900万风险补偿金全部存入第三方平台公司专户。

（七）多措并举，推动贫困村村级集体经济发展。按照我县“多

种形式并存，多条腿走路发展”的指导思想，自2017年6月以来，我县33个贫困村因地制宜，积极探索适合本地发展特色的村级集体经济收入模式，不断增强贫困村村级集体经济组织“造血”功能，通过光伏产业、入股合作社、入股企业，发展特色种养等方式，壮大村集体经济收入。在市本级与县级财政专项资金用于发展贫困村集体经济共645万元的基础上，整合全县涉农资金，加大资金投入力度，确保33个贫困村均能够有持续稳定的集体经济收入。目前，经过大家的努力，我县贫困村村级集体经济发展创新了多种形式的发展模式，如“特色产业+基地+电商”的花篢南源村香菇产业发展模式、“品牌产业+合作社+贫困户”兴万家柑桔核心示范区产业带动模式、“高科技项目+资产盘活”新坪集装箱养鱼村集体经济项目模式、“资源开发+企业”杜莫镇采石场股份合作模式、“以大带小+入股分红+合作共营”青山镇“田田圈”专业合作社扶贫产业模式，以及“电商+一店一村一产业”电商扶贫模式，能够确保贫困村如期实现今年2万元的村级集体经济收入。

（八）修渠引水，电商扶贫风生水起。出台《荔浦县促进电子商务发展扶持奖励办法（试行）》、《荔浦县加快农村电子商务发展若干意见（试行）》等政策文件，加大对电商企业、电商创业人在财税、用地方面的政策扶持力度。鼓励多家平台共营、优势互补、错位发展，成功引进了阿里巴巴、京东、苏宁易购、乐村淘、村邮乐购等国内知名电商平台进驻荔浦，成为广西区内首个开创多个平台共营的电子商务共享格局。投资1.5亿元的电商一条街重大项目正在快速推进中，着力打造一条涵盖县电子商务公共服

务中心、仓储物流中心、质量检测中心及其他服务配套设施的电商综合发展长廊。目前全县已建成1县级电了商务服务中心，13个乡镇电子商务服务站、200多个农村电子商务服务站，全县33个贫困村均建有服务点，贫困村电子商务覆盖率100%。

（九）抓好贫困人口动态调整，确保“应纳尽纳”。根据自治区、桂林市的安排，结合我县实际情况，多部门联动有序开展我县贫困人口动态调整相关工作，制定工作方案，及时采集、录入、更新、清洗、建立健全建档立卡的信息，对我县贫困人口进行动态调整管理，组织力量加强对建档立卡贫困人口核查识别工作的督导，规范程序，严把关口，确保做到“应纳尽纳、应扶尽扶”，杜绝出现“富人戴穷帽”的现象。全县新增贫困户272户830人；因病、因学、因灾返贫贫困户113户338人，错评剔除户19户60人。同时根据上级最新要求，我县已落实帮扶责任人，让新纳入贫困序列的对象户、2015年退出户863户2758人及时享受到扶贫政策。

（十）龙头引领，新型经济组织迅速兴起。以新型农业经营主体为依托，以龙头企业为总抓手，通过产业选择、主体带动、利益联接、政策激励等精准脱贫措施，引导企业采取“企业+合作社+贫困户”的方式帮扶贫困村、贫困户发展特色种养及农副产品深加工，努力实现贫困户增收、村集体增收、企业竞争力增强的“两增一强”机制。设立贫困村村民合作社是自治区党委、政府发展贫困村集体经济，加快农村脱贫的重要举措。我县目前136个行政村（社区）已全部制定发展计划并选定优势产业，都有达到基本

条件的农业示范基地，以种植、养殖为主，均成立了农民专业合作社。按照桂林市的统一部署，我县作为桂林市贫困村设立村民合作社试点县之一，自今年7月份以来，由县农业局牵头启动、部署了我县2个贫困村和3个面上村进行村民合作社设立试点工作。9月29日，5个试点村村民合作社设立工作顺利完成。试点工作结束后，县政府印发了《荔浦县设立村民合作社试点工作方案》（荔政办发[2017]54号），对33个贫困村村民合作社设立工作进行了全面部署。按照试点村的程序、办法，扎实推进设立工作，截止10月29日，33个贫困村全部召开了村民合作社设立大会，设立了村民合作社。10月25日，县委办、县政府办下发了《荔浦县设立村民合作社工作方案》（办发[2017]21号），对面上村的村民合作社设立工作进行了安排部署，现各乡镇村民合作社设立工作按照时间节点有序推进，预计在11月15日左右，全县136个村（社区）村民合作社设立工作全面完成。

三、强化领导，完善体制机制，凝心聚力全力进行脱贫攻坚

（一）率先垂范，领导坚强有力。今年根据人事变动重新调整了荔浦县扶贫开发领导小组；多次召开县委常委会、县四家班子领导会和县扶贫开发领导小组会，听取脱贫攻坚工作情况汇报，专题研究部署安排脱贫攻坚工作；县四家班子领导带头深入挂点联系乡镇、贫困村和贫困户家中检查工作推进情况，解决工作中存在的问题和困难。今年以来，我县先后召开了4次全县性扶贫工作会议，动员、推进全县脱贫攻坚工作。

（二）构建扶贫中坚力量，精准帮扶到户到人。全面推行

“3+2+1”帮扶模式，落实领导挂点、单位包村、干部包户结对帮扶机制。通过全民参与扶贫，在贫困村构筑起了以县级领导、区市帮扶工作队、帮扶单位、当地政府、帮扶干部五位一体的帮扶格局，五指成拳，形成了强大的扶贫工作合力。全县所有县直单位参与其中，4887户建档立卡贫困户落实了干部帮扶，形成了组团式服务模式，确保实现精准帮扶全覆盖。

（三）完善奖惩体系，增添脱贫新动力。研究制定了《荔浦县精准扶贫精准脱贫工作问责办法》、《2017年荔浦县定点扶贫单位精准脱贫结对帮扶绩效考评方案》、《荔浦县脱贫攻坚工作督查方案》，把工作责任分解细化，做到扶贫领域每处有章可循，有责必追，逐步形成全面完备的奖惩体系，层层督查指导，强化工作纪律，倒逼责任落实，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，为如期实现脱贫攻坚目标提供了坚强有力的纪律保障。

（四）榜样引领，营造同心扶贫打赢脱贫攻坚战的良好社会氛围。我县在深入扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作中，注重展现县委和政府为消除贫困所做的多种努力，广泛宣传我县脱贫攻坚中涌现的模范人物和先进典型，大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，动员社会各界参与脱贫攻坚，进一步激发内生动力。2017年10月17日是我国第4个“扶贫日”，也是第25个“国际消除贫困日”，县委、政府在县滨江公园开展了“同心扶贫，筑梦荔浦”大型扶贫日现场系列活动，广泛动员各定点扶贫单位、各类市场主体、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动，同时，全县上下各界开展了“结对帮扶行动月”、机关党员干部扶贫捐赠、科技专家团队下乡“产业帮扶”、“百企扶百村”社会帮扶、“我为家乡推品牌•电商扶贫”、爱心商家加盟慈善帮扶、“温暖童心”特色扶贫、“爱心扶贫”公益宣传等八大活动，扩大公众对扶贫日的知晓度，营造人人参与扶贫济困的良好社会氛围。我县还注重挖掘树立扶贫典型人物的宣传引领作用。荔浦县榕洞村驻村第一书记张毅，是桂林电视台总编室主任，被组织选派到榕洞村担任第一书记后，在一年多时间里，他与全村干部群众攻坚克难，苦战贫困，榕洞村去年甩掉了贫困村帽子。今年４月２９日，张毅因连续多日超负荷工作劳累过度，突发疾病，经抢救无效去世，生命永远定格在５５岁。张毅用自己的一腔热情和脚踏实地，抒写了一个驻村第一书记从“城里人”到“自家人”的角色转换；用一个共产党员的宗旨追求，诠释了党中央“脱贫攻坚”伟大工程的深远意义，2017年6月，张毅被中共桂林市委追授为“桂林市优秀共产党员”，先进事迹刊登在广西日报、桂林日报等新闻媒体上，在全市举行了先进事迹报告会等，在群众引起了强烈的共鸣，取得了良好的社会反应。

（五）严明纪律，创新工作方式方法。制定了《荔浦县“精准扶贫工作周”实施方案》，在每月25-30日的“扶贫周”期间，全县帮扶单位及帮扶联系人通过听、看、问、做、写、讲、留、报等8种方式，切实帮助贫困村、贫困户解决实际问题。贯彻落实“每日九时网络会商”制度，每个工作日县脱贫攻坚综合服务中心与各挂点单位、乡镇扶贫工作站通过“会商平台”进行文字、语音、视频面对面的工作经验交流，实现全县脱贫攻坚信息线上线下互动管理，有效提升工作效率。

四、严守纪律，严格监管，扶贫资金实施依法依规 我县针对扶贫领域监督执纪工作中发现的问题，突出问题导向，一边抓教育整治，一边抓建章立制，从源头上防范和减少基层侵害群众利益问题的发生。针对村级组织在集体资金、国家补偿款、财政扶贫款使用方面缺乏有效监管，容易滋生贪污腐败等现象，我县就设立村级公共账户问题到多个相关单位进行了走访调研。经过多方努力，目前荔浦县13个乡镇的所有行政村都开设了对公账户，为有效预防职务犯罪，维护群众合法权益提供了制度保障。健全和完善了《荔浦县精准扶贫精准脱贫工作问责办法》、《2017年荔浦县定点扶贫单位精准脱贫结对帮扶绩效考评方案》和《荔浦县社会保险事业局风险管理暂行办法》等一系列规章制度，切实把权力关进“制度的笼子”。在此基础上，将扶贫领域监督执纪问责工作纳入党委（党组）班子党风廉政建设责任制检查考核内容，把工作责任分解细化到每一个部门和每一个责任人，对措施不力、工作进度缓慢、影响扶贫开发目标任务完成的追责问责，做到扶贫领域各个环节的单位和个人的职责都有章可循，有责可追，层层督查指导，倒逼压实责任，倒逼作风转变，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性用人导向，为如期实现脱贫攻坚目标提供了坚强有力的纪律保障。

五、存在的问题

精准扶贫实施以来，我县扶贫工作已经取得了很大的成果，但在实际工作中依然存在诸多问题或亟需解决的困难。

（一）个别贫困户主观能动性不强，发展动力不足，“等、靠、要”思想严重。个别帮扶联系人思想不重视，帮扶不力，流于形式。没有深入实际了解贫困户的实际情况，没有领会党的扶贫惠民政策，宣传不到位，帮扶工作敷衍了事，群众满意度差，影响了整个干部队伍形象。

（二）村级集体经济发展不平衡。贫困村村级集体经济发展始终是一个难点，村无资金、无资产、无资源现象依然严重，加之村委干部对于发展集体经济思想意识薄弱，缺乏开拓创新，我县贫困村村级集体经济发展点子还不够多，路子单一，部分村集体经济发展相对滞后，尚缺乏发展村集体经济的好点子好路子，一些贫困村干部缺乏带动发展集体经济的意识和思路。

（三）上级补助资金较少。我县虽然是面上县，却有33个贫困村，脱贫任务仍然很重，对照自治区“十一有一低于”的脱贫摘帽标准，所要实施的项目仍然很多，资金短缺，导致项目实施困难，严重影响了脱贫攻坚的推进速度。

六、下一步工作打算

为确保2017年脱贫攻坚工作任务圆满完成，贫困村、贫困户顺利通过自治区和国家第三方核验评估，我们将大力强化工作措施，积极作为，有序推进脱贫攻坚各项工作深入开展。同时，提前谋划，努力做好2018年脱贫攻坚工作工作任务前期规划工作，打赢“十三五”脱贫攻坚关键之年。

（一）2018年目标任务。计划完成12个贫困村脱贫摘帽，4500人脱贫销号任务。

（二）提高认识，坚定脱贫攻坚决心。继续充实和加强扶贫队伍建设，强化各方责任，不断调整充实扶贫骨干力量，强化对扶贫队伍的培训指导和督促检查，增强工作责任心，把扶贫工作做细做实。通过强化组织领导，做到帮扶目标、脱贫标准、扶贫责任、帮扶措施、工作进度“五个明确”，增强全县党员干部、困难群众攻坚克难的信心和决心。

（三）精准发力，夯实脱贫攻坚举措。早谋划、早打算，严格按照自治区的要求，落实好2017年贫困村摘帽、贫困户“双认定”工作，查缺补漏、做到精准发力。抓好县级层面的顶层设计，充分整合部门资源优势，形成联动作战，不断总结工作中的好经验、好做法。切实做到因户施策、综合施策、组队帮扶，把政策、资金、项目落实到户到人，继续创新电商扶贫模式，壮大村集体经济，确保政策落实到位，有效增强贫困对象的造血功能。

（四）加强督促检查，确保脱贫攻坚质量。把脱贫攻坚督查工作纳入常态化管理，落实任务，明确责任。采取定期或不定期、交叉检查等形式对各乡（镇）、县直后盾单位、帮扶责任人脱贫攻坚、结对帮扶工作开展情况，帮扶责任人到位情况，手册填写情况，群众满意度等内容进行全面督查。严格督查制度，督查结果纳入年终绩效考评。

（五）积极宣传，强化舆论宣传力度。不断加大宣传力度，宣传各项脱贫攻坚政策措施，牢牢把握正确的舆论导向，提高群众的知晓率和获得感，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好 12

氛围。通过宣传板报标语、惠民政策宣传单、媒体广播电视等宣传手段，积极宣传国家的扶贫惠民政策，营造全民参与的良好氛围。重点培育典型，不断总结在工作中好的经验做法，深度挖掘工作亮点，积极宣传先进典型事例，创造更多“荔浦经验”，培育更多“荔浦典型”。

荔浦县扶贫开发办公室 2017年11月13日

第二篇：脱贫攻坚年终工作总结及明年工作计划

脱贫攻坚年终工作总结及明年工作计划

今年以来，我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将今年脱贫攻坚进行年终总结及明年工作计划如下：

一、基本情况

20xx年以来，全县农村贫困人口从xx万人下降到20xx年初的xx万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从xx元增加至xx元，年均增长10%以上。

(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。

一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调x名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。

二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。

三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项x余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。

四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准，精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。

一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入x元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡x户、x万人。

二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县x个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。

脱贫攻坚工作总结【范文2】

为扎实开展扶贫攻坚工作，提高农民致富能力，促进农民增收，根据xx县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和xx县扶贫攻坚专项工作会议精神，乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议，现总结如下：

一、工作开展情况

(一)成立领导小组，落实相关责任。xx乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡人大主席任副组长，乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。

(二)积极动员，统一安排部署。20xx年x月xx日，召开xx乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。

(三)深入各村社开展调查工作。20xx年x月xx日-x月x日，乡人大主席团组织调查组先后深入xx、xx等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近一年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。

(四)组织召开集中评议和测评工作。20xx年x月x日，乡人大主席团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。

二、存在的问题

(一)新村建设规划不尽合理，群众参与不高

公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。

(二)扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨

我乡共有精准扶贫x户x人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。

(三)农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业

我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。

三、几点建议

(一)立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村

结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。

(二)明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战

紧紧抓住秦xx区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。

(三)创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”

进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。

(四)大力调整经济结构，打造地方特色产业

结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。比如xx这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。

第三篇：脱贫攻坚工作总结及工作计划

（篇一）

今年以来，**镇全面落实市委、市政府的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，紧盯目标，坚持问题导向，狠抓脱贫攻坚各项工作落实，现将工作开展情况汇报如下：

（一）2018预贫困村和预脱贫户指标达标情况

经过“一微调”后，我镇今年预计脱贫56户226人，贫困村蒙村脱贫摘帽。目前56户预脱贫户已全部达“八有一超”脱贫标准。预脱贫村蒙村“十一有一低于”指标均已达标。

（二）住房保障情况工作情况。一是易地搬迁开展情况，我镇有37户贫困户易地移民搬迁，其中6户无房，8户与他人房屋共房共墙无法拆除，其余23户已全部拆除，9月27日区里派出的验收工作组已对23户搬迁户的拆旧复垦工作进行验收；

二是今年我镇共有18户贫困户进行危房改造，13户已开工建设，7户建设完成。

（三）贫困人口动态管理开展情况。根据贫困人口动态管理章程要求，我镇按时间节点、程序步骤，组织开展贫困人口动态管理工作。经调整，我镇今年新增42户164名贫困人口，现全镇共有建档立卡贫困户697户，2345人。

（四）贫困村村集体经济发展情况。蒙村、福兴、同安通过村民合作社将扶持资金合股投入四季花田种植香水莲，目前蒙村香水莲花已采摘10000多朵，获得收入30000元；

福兴村、同安村的香水莲花已摘花4000多朵,收入10000元。

（五）项目库建设情况。经过村级申报和镇审查，我镇拟入库项目需投入资金7248.776万元。其中基础设施建设项目341个，需投入资金6642.976万元；

危房改造项目35个，需安排资金192万元；

产业以奖代补项目1267个，需安排资金300.6万元；

雨露计划项目351个，需安排资金113.2万元。现已安排人员抓紧时间录入系统。

(六)使用**脱贫攻坚大数据平台情况。举办推广使用**脱贫攻坚大数据平台培训班，镇全体领导干部职工、第一书记及工作队员、各村支书及主任参加。要求各村要组织本村的帮扶人进行再培训,全体帮扶人务必一个不漏全部下载并认真学习熟练使用扶贫app，按照要求的时间节点入户采集数据、考勤打卡，完善好系统相关信息。

（七）产业帮扶开展情况。鼓励有劳动能力在家务农的贫困户，发展特色种养，增强贫困户自身“造血”能力。在帮扶联系人的引导下，贫困户发展了富硒水稻、马蹄等种植业和生猪、牛等养殖业，目前已有355户贫困户递交以奖代补项目申请。建立了兴成、金洲、蓬塘等3个沃柑产业基地；

福兴、同安、沙岭等3个百香果种植基地和吉丰肉鸽养殖基地并成立了合作社，带动贫困户入股，通过发展产业增加收入。

二、抱团发展村集体经济，香水莲开出致富花

引导扶贫资金“精准输血”。在认真研究产业发展前景的基础上，**镇3个贫困村福兴村、同安村、蒙村将2018年扶持资金抱团创业，与四季花田合作发展种植香水莲11.1亩，由四季花田负责技术和销售，村民合作社负责采购和日常管护，预计年投资回报率达到20%以上，实现村集体收入超过3万元的目标。

三、2019年脱贫计划

**镇将继续集中力量，保持力度，强化措施，科学部署，有序推进脱贫攻坚工作，计划2019年脱贫934人，巩固摘帽村脱贫成果。

（一）全面推进产业开发

始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚的2本之策，立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道，促进贫困人口有效参与产业发展，为脱贫成果打下坚实基础。坚持乡村旅游走出扶贫新路，依托富硒水稻、香水莲和乡村旅游等扶贫主导产业，强化龙头企业带动作用，整合扶贫资源和资金，促进扶贫工作整体推进，达到扶持一户、脱贫一户、致富一户的扶贫效果。

（二）全面推进基础设施建设

坚持把扶贫开发与加大基础设施有机结合起来，强化道路、水利的基础设施建设。多方争取资金推动各村道路基础设施，加快建设重点屯硬化路、水利设施，切实改善贫困人口生产生活和交通出行条件

（三）全面实施扶贫扶志行动

坚持志智双扶。开展扶志教育活动，办好扶贫大讲堂、推进新时代农民（市民）讲习所建设，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，培育“人穷志不穷，脱贫靠自身”“脱贫光荣”等思想观念，激发贫困人口内生动力，引导贫困户自立自强，引导贫困户参与产业扶贫项目，实现增收。

（篇二）

今年以来，市文体广新局认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要会议、文件精神和安排部署，从政治的高度深刻认识做好脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性，综合协调，高位推动，大力实施文化惠民扶贫专项方案2018年工作计划和干部驻村精准帮扶，对照贫困户脱贫通广播电视、贫困户退出有村文化室的标准找准短板，精准破解难题，扎实推进文体广新系统脱贫攻坚工作各项目标任务。现就我局2018年脱贫攻坚工作总结和2019年工作要点报告如下。

一、2018年脱贫攻坚工作情况

（一）文化惠民扶贫专项方案2018年工作计划完成情况

对照《**市文化惠民扶贫2018年工作计划》，今年我局以加强公共文化设施建设与管理、加大公共文化产品与服务有效供给、开展示范创建与精神文明创9个文化惠民扶贫项目。总投资1705.188万元，截至10月底，完成投资1663.68万元，完成投资率97.53%，预计文化惠民扶贫2018年工作计划圆满完成。其中，加强公共文化设施建设与管理投资1001.47万元，包含贫困村文化室达标建设（投资469.73万元）、贫困村广播村村响（投资178.3万元）、贫困户电视户户通（投资353.44万元）3个子项目；

加大公共文化产品与服务有效供给投资451.428万元，包含送文化下乡与戏曲进乡村（投资185.55万元）、贫困村农村公益电影放映（投资175.178万元）、农家书屋图书补充更新（投资90.16万元）3个子项目；

开展示范创建与精神文明创建工程投资27.5万元；

加强文化人才队伍建设总投资224.78万元，包含“三区”人才支持计划文化工作者专项计划（投资130.88万元）、文化管家培养工作（投资93.9万元）。

（二）贫困村、贫困户退出指标达标完成情况

涉及我局的两项指标为贫困村退出“一低五有”中“有村文化室”和贫困户脱贫“一超六有”中“有广播电视”。

截至10月底，111个贫困村文化室全部按照“三个有”（有多功能文化活动室、有室外文化活动场地、规章制度健全）的标准建设达标，完成率100%。我市今年省定广播电视减贫人口目标任务2896户，全部按照“户有广播电视”和“村有村级广播系统（有一套广播器材）”的标准建设达标。

（三）扶贫领域作风建设开展情况

1.加强组织保障，落实工作责任。成立由市文体广新局牵头、各直属单位参与的文化扶贫行动工作小组，统筹推进、督促检查文化惠民扶贫工作。强调各县（区）的实施主体、工作主体、责任主体外，将责任细分到各科室和相关直属单位。把文化扶贫工作摆在突出位置，狠抓工作落实。研究制订下发《关于实施乡村振兴战略开展农村文化内容品牌建设的实施意见》，以农村文化品牌建设为统领实施乡村振兴战略，繁荣发展包括贫困村在内的农村文化。咬定“村有广播、户有电视”的工作目标，编制《**市新闻出版广播影视攻坚惠民工程电视户户通建设方案》，突出基建、技术“两个优势”，强化组织、制度、责任“三个保障”，聚焦任务、项目、用户、时限“四个精准”，坚持“有线、无线、直播卫星”三位一体，统筹解决贫困户信号接入问题。

2.积极创建示范，发挥引领带动。按照省委宣传部、省文化厅统一部署，严格按照《**省“文化扶贫示范村”创建活动领导小组办公室关于开展2018年“文化扶贫示范村”创建申报工作的通知》（川文办发〔2018〕122号）要求，组织开展文化扶贫示范村创建申报工作。从**年经省上验收合格确定退出的105个贫困村中推荐申报“文化扶贫示范村”，经过县（区）宣传文化部门推荐、市考评组实地复查、市文体广新局党委会议专题审议、市委宣传部审定等程序，最后确定11个“文化扶贫示范村”推荐名单。在创建推荐审查过程中，发挥示范村的引领带动作用，夯实贫困村基层文化阵地。

3.加强阵地建设，推动文化扶贫。推进贫困村村史馆建设，全市共启动农耕文化陈列室、孝廉文化陈列室等30个村史馆建设，其中部分已完工。加强文化扶贫文艺创作，共创作《千年一滴雨》《文化志愿之歌》《精准扶贫进农家》等文艺作品30余件，以艺术形式推动文化扶贫工作。编辑创办内部刊物《雅州文艺》、举办《雅州讲坛》，弘扬主旋律，倡导先进文化，促进文化艺术交流，丰富人民精神生活，同时发现人才、培养人才，繁荣文艺创作，并通过此类文化阵地宣传开展文化扶贫。开展庆祝改革开放40周年系列文化活动、中秋国庆等传统节假日主题文化活动、“欢乐大舞台”文化活动，如最深的牵挂——2018年**市脱贫攻坚主题公益晚会、我们的节日2018**·中秋经典诵读晚会、千村万镜小康路展览等，强化“四好意识”宣传。加大对现实题材和**本土特色文化题材作品的创作力度，以优秀作品宣传“四好意识”，扶贫扶智。

4.完善志愿服务，促进精准扶贫。设立了全市文化志愿者工作协调小组，办公室设在**市文体广电新闻出版局文艺科，负责对全市文化志愿服务工作的管理，确保文化志愿活动规范有序开展，各县（区）设立相应的文化志愿服务工作协调小组，县（区）文化部门文艺科（股）履行本地文化志愿服务工作的管理。**市文化志愿服务支队由市文化馆牵头组建，支队长由文化馆长担任，在省文化志愿服务总队的统一安排部署下，**市构建了**市文化志愿服务网络。参照省上的文化志愿服务管理办法（征求意见稿），出台了《**市文化志愿服务管理办法（试行）》，对**市文化志愿服务组织机构、服务标识、制度建设、招募程序、档案管理、权利义务、服务记录、退出机制等工作提出了具体要求。通过文化志愿服务制度的完善弥补公共文化的不足，从而促进精准扶贫工作开展。

5.主动积极对接，借智借力扶贫。按照文化厅统一部署，文化厅剧目工作室对口联系**市汉源县、芦山县，**省艺术研究院对口联系**市名山县、石棉县，**省诗书画院对口联系**市雨城区。市文体广新局积极主动组织相关县（区）人员赴省上相关单位深入对接文化扶贫工作，借智借力开展文化扶贫。在艺术创作培训、创作基地建设、文化活动策划、文化志愿队伍组建、地方特色文化品牌挖掘、国家艺术基金申报指导、文化项目包装储备申报等方面初步达成合作意向。目前，**省诗书画院雨城区创作基地已在雨城区合江镇正式挂牌成立；

文化厅剧目工作室已到芦山县开展芦山花灯创作指导及培训、到我市开展了国家艺术基金申报培训、积极开展对我市“共筑中国梦·颂歌献给党”迎“七·一”歌咏比赛等群众文化活动的艺术指导，组织了“格桑花”文艺小分队编创人才培训班组织汉源、芦山文艺人才参加培训；

**省艺术研究院积极支持指导我市本土原创歌曲的发行推广；

省图书馆与天全县政府签订乡村文化振兴合作协议，在天全县建立“川图·微图书馆”，并在公共数字文化资源共建共享、惠民服务等方面开展合作。

6.加强信息报送，扩大宣传推广。高度重视文化脱贫攻坚信息报送及宣传工作，督促各县（区）做好文化扶贫先进经验、典型成果的收集和宣传工作，及时发现典型，提炼经验，及时报送和宣传文化扶贫扶志扶智的好经验和优秀成果，及时向省文化厅、**法制报、**新闻网、市脱贫办、市信息办等单位和媒体报送脱贫攻坚工作信息，同时通过**日报、**新报、**电视台、**市文体广新局微信公众号及全市文体广新系统传统媒体和新媒体平台发布文化脱贫工作信息和相关新闻。截至10月底，全市共在省、市级以上媒体宣传各类文化脱贫攻坚工作信息约175条，得到省文化厅等部门肯定，扩大了文化扶贫工作的社会影响力。

二、2019年工作要点

（一）继续以贫困村文化活动室建设督导为契机，夯实贫困村文化阵地根基。依托基层文化服务中心更好保障村民文化权益，更加丰富村民文化生活。

（二）继续大力实施农村文化品牌建设。计划到2019年底，每个县（区）3个以上示范点切实发挥示范带动作用，以文化品牌活动切实提升包括贫困村在内的村民文化素养，增强文化认同感和凝聚力，提升乡村文化自信。

（三）继续加强与省级相关部门的沟通对接。争取在更广泛的领域开展合作，深化合作交流，提升文化扶贫工作成效，借智借力扶志扶智，推动文化脱贫攻坚向高质量发展。

（四）继续完善文化志愿服务工作机制。充分发挥文化志愿者在文化精准扶贫中的作用，完善志愿服务网络，壮大志愿服务队伍，以文化志愿服务推动文化脱贫攻坚再上新台阶

（篇三）

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是打好脱贫攻坚的关键一年，是脱贫攻坚领域作风建设年，我乡既要巩固成果，又要完成的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。我乡始终以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦贫困对象退出标准、持续巩固提升脱贫成果，坚持脱贫攻坚致富奔康与绿色发展、特色发展、转型发展与相融合，着力在精准施策上下功夫，着力在优化生产生活环境、提升产业就业水平上出真招，着力在创新机制方法、提高群众满意度上见实效，高标准高质量完成我乡55户130人全部脱贫的目标任务，实现已退出对象稳定脱贫。

一、工作开展情况

集体开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季战役”“秋季冲刺”，认真贯彻落实中央、省委有关脱贫攻坚重要会议精神，力争找出问题，补齐短板，落实政策，攻克难题,把各项扶贫政策落到实处。聚焦精神传达，凝聚力量。多次传达学习习近平总书记来川视察重要讲话精神和脱贫攻坚座谈会精神、兰开驰书记脱贫攻坚座谈会精神等，提高政治站位，凝聚人心力量，统一思想认识，为目标任务完成提供坚强思想保障。聚焦工作短板，补齐问题。全乡扎实开展“查问题、找不足、补短板”和扶贫领域作风问题专项治理活动，全面做好中央、省各级反馈问题整改工作“回头看”，自查各类问题共计70项，罗列责任清单、任务清单、整改清单进行整改，截止目前全面完成问题整改，为摸清家底，明确方向提供了坚实基础。聚焦脱贫任务，明晰责任。认真分解55户130人减贫目标任务，因村因户制定脱贫攻坚目标责任书，定村定人明晰脱贫任务，签订目标责任书14份。专题组织召开15余次脱贫工作领导小组会议，会商工作计划，统筹工作部署，制定了《思经乡2018年脱贫工作计划》《“春季攻势”实施方案》等。聚焦产业先行，增加贫困户收入。通过高速公路沿线产业调整、“竹海渔乡，美丽渔村”项目申报，结合全县产业扶持政策落实，目前已完成了百家村300亩丁糖李基地、黍子村50亩重楼基地和大河村60余亩观光茶园建设工作，完成劳动村170亩茶叶种植、太阳村200余亩茶叶种植等产业发展工作。结合思经乡冷水鱼、林竹、茶叶、中药材四大优势产业，完成了贫困户“一户一产业”帮扶台账完善，并启动了工作开展。聚焦帮扶干部，调整充实力量。调整新帮扶单位1个，调整充实帮扶干部63人，完善帮扶责任台账14个，进一步明确了帮扶责任，整合了帮扶力量，目前，全乡已完成帮扶走访全覆盖309户，会商2018年脱贫工作30次，提出意见建议20条。聚焦问题整改，开展排查走访。全体联系村领导、包村干部对全乡建档立卡贫困户，低保、五保等特殊群体进行100%走访，全面摸排贫困户的“一超六有”、脱贫攻坚档案完成等情况，摸清家底，找准问题，全面进行整改。

二、目标任务完成情况

（一）贫困人口脱贫标准评估。“一超过”即2018年人均纯收入超过4000元。我乡2018年计划脱贫55户130人，通过“五个一”帮扶力量、帮扶单位、帮扶责任人和贫困户自身的努力，截止2018年10月我乡预脱贫人口收入全部达脱贫标准，人口算达标率为100%。“两不愁”即不愁吃不愁穿。我乡通过加大对贫困户的帮扶，新增公益性岗位21人，截止目前全乡共计77人享受公益性岗位，提高了贫困户的收入，改善了生活质量，帮扶走访过程中密切关注贫困户的动态，确保贫困户在两不愁方面达标。“三保障”即义务教育、基本医疗和住房安全有保障。一是义务教育有保障。我乡严格落实教育扶贫相关政策，通过对建档立卡贫困户子女的摸排，2018年全乡共有261人享受教育扶贫政策，其中学前阶段23人，小学阶段123人，初中阶段57人，高中阶段20人，中职阶段17人，大专阶段6人，本科阶段15人，救助金额15.7650万元。二是医疗保障全覆盖。在医疗保障方面，我乡建档立卡贫困户均参加了“新农合”，并按照国家政策享受了医疗保障。三是住房安全有保障。按照住房安全有保障的的要求，我乡对全乡建档立卡贫困户进行全面摸排，49户贫困户纳入改造住房提升台账，贫困户危房改造5户，截止目前已完成改造，进入验收阶段，经过改造后，居住环境大幅提升，计划脱贫的贫困户住房安全均有保障；

“三有”即有安全饮水、有生活用电、有广播电视。2018年我乡计划脱贫的55户贫困户均有安全饮水、生活用电和广播电视。

（二）贫困村退出巩固提升。集体经济收入方面，截止目前，劳动村通过投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司收入15000元，人均33.18元；

大河村通过出租集体茶园和老活动室、投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司、集体土地费用征收等收入150555元，人均148.33；

百家村通过投资天全县汇美农业有限责任公司和出租农业产业展示平台，收入34300元，人均37.94。三个贫困村贫困发生率均低于3%，有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网方面均达标。

三、亮点工作

（一）聚焦基层组织建设，促党建助力扶贫。一是加强党员教育培养，确保攻坚力量，利用微信、手机短信、农民夜校、大走访、宣传栏等形式向党员干部和群众宣传党的理论方针政策，开展“感恩奋进、自强脱贫”主题教育，激发广大党员脱贫攻坚内生动力。二是加强村级人才培养，积极推动党员发展工作，新发展党员5名，培养入党积极分子5名，为脱贫攻坚输入新生骨干力量。三是推进村各项工作民主化、规范化、制度化，营造好干群关系相互信赖的良好氛围，为汇聚合力打下了坚实基础。

（二）聚焦村集体经济发展，促贫困村脱贫致富。成立思经乡贫困村村级集体经济发展领导小组，结合各村实际制定了《天全乡思经乡2018年发展壮大村级集体经济实施方案》及《思经乡产业扶持基金实施方案》，明确了各村集体经济增收目标及措施。利用上级安排的贫困村产业扶持基金，积极稳妥探索村企合作经营形式，实现多元化经营和村级集体经济稳定增收。结合县、乡产业结构调整，发展生态、特色、转型农业的工作安排，制定了劳动村以笋用竹、黄柏种植、茶叶为主，大河村以观光茶园打造，百家村丁糖李基地带动农户的产业发展思路，助推群众和集体经济增收。

（三）聚焦金融扶贫，促农户内生动力脱贫。发挥资产收益扶贫资金的规模化效应和实现扶贫资金稳定收益，解决贫困村以及插花式贫困户产业定位缺特色，产业发展缺技术，产业发展缺龙头等现实问题，按照突出扶贫、利益共享、折股量化、公开公示、台账管理的原则，以优先股的形式将资产收益扶贫资金入股**农耕时代生态农业有限公司，2018年，33户贫困户获取2.5万元保底收益分红，并在股权量化创新、红利分配创新、经营方式创新、保障措施创新，进一步带领贫困户增加收入，脱贫致富。

四、存在问题

(一)基础设施和公共服务仍较滞后。思经历年基础设施投入少，欠帐多。

(二)扶贫投入和效益发挥不够。虽然目前扶贫项目较往年已有较大提高，但现有贫困村基础条件和资源条件都较差，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，资金投入还远远不能满足实际需求。

(三)产业发展同质化，效益不高。产业发展基础设施投入不够，群众“等、靠、要”思想较为突出。

（四）政策宣传还需进一步加强。个别村对脱贫方面的相关政策宣传不够，贫困户对享受相关方面的政策还不够清楚。

五、2019年脱贫攻坚工作计划

（一）完成全乡贫困村和已脱贫309户贫困户提升巩固。确保在2019年全乡已脱贫贫困户在“一超六有”指标以及三个贫困村在“一低五有”指标上全面巩固提升。

（二）加大基础设施扶贫力度。进一步加快禁思路改造进度、城厢-思经快速通道建设进度和入户便民路建设，为贫困户后继发展奠定基础。

（三）加强扶贫开发项目及资金管理。加大对19项目实施管理，严格按照项目实施方案和扶贫项目管理要求认真组织项目实施，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，确保项目如期完工并发挥最大效能。切实加强扶贫资金管理，认真执行扶贫项目公告公示制度，着力解决扶贫资金监管不到位的问题。

（四）加快推进贫困村党建示范项目成效显现。完成贫困村百家村、进步村高速公路沿线产业结构调整；

完成大河村50亩观光茶园、劳动村笋用竹、百家村刺梨子党建示范项目成型。新发展适度规模的冷水鱼养殖户2家，新建2个笋用竹种植示范基地，启动2个标准化茶园建设，培育2个中药材示范基地。加强贫困户田间地头种养殖技术培训指导，不断提高种养殖质量。建立“公司+贫困村+贫困户”发展模式，持续补齐村集体经济和产业发展短板，不断巩固“一人就业、全家脱贫”的就业扶贫成果。继续开展贫困人口劳动就业技能培训，进一步提高贫困人口的劳动技能，同时在坚持1户1人就业的前提下，对目前就业对象进行适当调整。

（五）开展脱贫攻坚领域作风专项治理。乡纪委集中力量解决存在责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。

（六）继续实行脱贫攻坚考评制度，每月的25日前乡脱贫办组织开展一次对上个月脱贫攻坚成效考评，考评结果作为村及村脱贫攻坚专干绩效考核的主要依据。

（七）实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加大教育脱贫攻坚力度，增加贫困户的就业机会。鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高贫困户的创业能力，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。加强政策宣传，全乡培育14个脱贫攻坚示范典型，每村培养3-5户脱贫示范户，每村制定一个有关脱贫攻坚方面的《村规民约》，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育；

同时，在对贫困户范围内开展“洁美家庭”等评比活动，开展“孝星”等各类评比，让有赡养能力的贫困户子女和贫困户签订《赡养协议》，以“孝”促脱贫，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，防止以贫为荣，破坏社会规则。

（八）营造脱贫攻坚良好社会氛围。在10月17日，组织开展好我国第6个脱贫攻坚日活动，通过“送温暖、献爱心”，动员全社会为贫困家庭捐款捐物和项目认领，汇聚脱贫攻坚正能量。充分利用“中国扶贫网”汇集各项帮扶资金和帮扶资源，发挥互联网优势助力脱贫攻坚。

（九）推进基础设施建设。完成65万元村级运维经费使用项目，新建成5公里农业产村便道。初步完成投资6000余万元的5公里思经——城厢快速通道建设，完成禁思路改善提升工程，和劳动村5组通组道路项目，争取茶叶、笋用竹基地生产道路项目各1个。进一步提升村民安全饮水保障水平。

（十）继续落实好“雨露计划”。儿童及在校生营养餐计划、义务阶段在校生免簿本费、免一教一辅、本科在校生助学补贴等教育脱贫攻坚政策和小额信贷、意外伤害保险、实用技术培训等其他脱贫攻坚政策。

（篇四）

根据会议安排，下面由我汇报我区今年以来脱贫攻坚工作情况汇报。

一、工作开展情况

（一）贫困户贫困村脱贫摘帽达标情况。截止9月12日，今年预脱贫户**中有1902户“八有一超”指标全部达标，占任务的94.6%。20个预脱贫村的“十一有一低于”12个指标全部达标的贫困村0个，只有木梓镇官联村“十一有”指标全部达标，贫困发生率低于3%以下的只有木格镇**村、**镇蒙村。

（二）整合扶贫资金投入方面。今年以来整合投入财政扶贫资金1.47亿元，截止9月底财政专项扶贫资金支出8000万元，支出率54.2%。

（三）基础设施建设方面。安排406万修建29条11.315公里村屯道路。投资279万元实施农村饮水安全巩固提升工程项目11个。投入1015万元实施农村危房改造386户。投入320万元建设贫困村村级公共服务中心8个。

（四）产业扶贫和壮大村集体经济方面。分别出台了《港南区脱贫攻坚产业发展三年行动方案》和《港南区特色产业扶贫以奖代补实施方案》根据方案，积极扶持发展壮大我区“5+2”、村“3+1”特色产业，确保每个贫困村都有产业支撑。年内投入3030万元，探索“党建+村民合作社+贫困户”产业扶贫基地发展模式，共种植沃柑1.2万亩、百香果1.5万亩。为预脱贫的20个村每村投入50万元，34个面上“空壳村”每村投入5万元作为发展村集体经济资金，在全市率先对村集体经济“空壳村”资金扶持全覆盖。每个村培育发展3-5名创业致富带头人，今年与**师范学院合作，于10月9日至23日，选送今年20个预脱贫村共150人到该校扶贫创业致富带头人培训基地进行培训，通过带头人带动贫困户发展产业，增加村集体和贫困户收入。

（五）易地扶贫搬迁方面。严格落实“八包”责任制，6月13日举办了易地扶贫搬迁交房入住仪式暨就业双选招聘会，完成了今年137户685人搬迁入住任务，提前完成十三五期间1602人的搬迁入住任务，完成213户搬迁户旧房拆除工作，拆除率达304%。同时抓好后续扶持政策，在易地扶贫搬迁点就近流转440多亩土地种植沃柑作为贫困户后续发展产业基地，实行“统一种植、统一管理、统一分红”，带动搬迁贫困户后续产业发展和促进持续稳定增收。建设了爱心超市、扶贫车间，解决贫困户的就业和持续发展难题。成立了搬迁点党群服务中心，为服务搬迁贫困户提供了组织保障。

（六）公共服务保障方面。春季期为1181名贫困生发放雨露计划资助177.15万元；

投入350万元引进商业保险进行兜底，确保贫困户住院报销比例达90％以上；

贫困人员参保养老保险人数为23464人，参保率为92.63%；

贫困人口职业技能培训484人，超额完成培训任务；

完成建档立卡贫困户乡村医生签约服务29658人，签约率为100%；

建设就业扶贫车间有14家，已完成全年任务，实现130名贫困人员就业；

开发乡村公益性岗位50个。

（七）组织保障方面。加强帮扶工作，选派了443名工作队员，实现“吃在村、住在村、工作在村”工作机制，开展后盾单位业绩考核，压实挂点村、帮扶人责任。举办188期“扶贫讲堂”活动，提高贫困群众自我发展能力和对扶贫政策知晓度、满意度。加强宣传，营造氛围，在中央级媒体刊发新闻7篇，在《经济日报》、《中国新闻》、《**日报》刊发20多篇脱贫攻坚新闻报道。其中，区委杨亚俊书记撰写的《坚持“三种思维”推动易地扶贫搬迁走在**前列》经验文章被国务院扶贫办主办的《扶贫开发》杂志刊登，多家知名媒体转载。

二、遇到的困难和存在问题

一是扶贫资金支出进度慢。如项目建设、产业以奖代补资金支出缓慢。

二是村集体经济收入达到3万元以上难度较大，目前今年20个计划脱贫村只有2个村集体经济指标达标（三板村、官联村），现在10月份了，按照去年自治区12月初就开始“四合一”脱贫摘帽核验了，时间紧迫，需要各镇、街道办采取超常规措施尽快实现村集体经济收入达标；

三是建档立卡贫困生义务教育控辍命保学工作难度大，有义务教育保障指标是实行一票否决，“一个不能少”。我区辍学学生46人，目前劝返贫困学生39人，尚有7人未返校学习，辍学对象主要原因是厌学，辍学学生思想态度坚硬，劝返思想工作成效不大。

四是建档立卡贫困人口有医疗保障难度较大，根据考核新指标要求是100%参保，对象同时包含退出户。我区**、**年退出户确有未购买情况，现在补买无论在资金和思想上难度都大。

下一步我们将围绕任务指标，强化措施，调动一切力量，重点抓好八方面的工作。一是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，让贫困户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”；

二是做好产业扶贫和就业扶贫工作，提高产业覆盖率，带动增收脱贫；

三是加快做好基础设施建设工作，补齐基础设施短板；

四是做好发展壮大村集体经济工作，确保年内村集体经济收入达到3万元以上；

五是做好教育扶贫和健康扶贫工作，提升公共服务保障；

六是做好激发贫困户脱贫内生动力工作，提高扶贫工作满意度。七是提前谋划2018年脱贫“双认定”和自治区“四合一”实地核查工作，确保完成今年脱贫攻坚工作；

八是强化督查指导，及时发现问题，整改问题。

（篇五）

2018年以来我县紧紧围绕以习近平同志为核心的治疆方略、特别是社会稳定、长治久安总目标，认真贯彻自治区党委“1+3+3+改革开放”工作总要求，对标各级党委各项脱贫攻坚工作要求，坚持“六个精准”，在“七个一批”“三个加大力度”上持续发力，紧盯8个贫困村、1777户脱贫户，以补短板缩差距为首要任务，全面巩固提升攻坚实效。

一、脱贫攻坚基本情况

**年底，我县完成全县1777户6274名建档立卡贫困户的脱贫和8个贫困村的退出任务。2018是我县扶贫开发工作巩固提高时期，扶贫对象重点将集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村；

全面聚焦因病、因残、因学等难以脱贫致富的贫困户；

对已经出列的8个贫困村将进行能力提升，道路、人饮、水利、电力、通信、住房、文体场所等基础设施上再聚焦、再提升，使贫困村能够得到全面有效的发展。

二、成效和亮点及工作措施

（一）强化扶贫保障机制。一是完善工作机制。积极对接自治区、地区脱贫攻坚政策，进一步细化完善全县脱贫攻坚各项措施。成立富蕴县群众工作领导小组，下设由扶贫办等部门组成的脱贫攻坚工作指导组，对各乡（镇）、村（社区）扶贫工作进行指导检查，对不明白的问题当场进行解答，对存在的问题立查立改。二是加强学习培训。将脱贫攻坚政策纳入县委中心组、政府党组学习内容，县四套班子领导定期学习自治区、地区脱贫攻坚政策和相关文件精神。通过县、乡、村视频会议系统，定期组织扶贫办业务熟悉的干部对县领导、各乡（镇）、各部门（单位）开展“两个全覆盖”工作的干部职工、驻村工作队、村两委等人员开展脱贫攻坚的政策讲解大课堂，及时印制下发脱贫攻坚政策、办法指导手册，让广大干部扎实掌握脱贫攻坚政策，明确工作任务。三是完善巩固提升方案。结合“两个全覆盖”工作加强入户走访和宣传力度，让各族群众更加了解扶贫政策。要求住户干部按照贫困群众家庭实际制定脱贫巩固提升方案，各乡（镇）结合住户干部制定的方案，完善脱贫巩固提升年乡、村、户的实际脱贫攻坚巩固提升实施方案，确保方案符合贫困家庭实际。四是强化财政力度，2018年安排县级财政配套资金600万元用于完善脱贫村的基础设施建设，有效改善，提高了群众生产生活条件，有效改善了贫困村的村容村貌。

（二）突出产业引领，促进增收增效。积极探索脱贫新模式，以到村到户项目为抓手，因村施策、因户施策，把产业发展作为保证贫困人口持续增收提升的重要举措：一是投入产业扶持资金102.3万元，鼓励支持贫困户优先发展以“三苗”工程为主的庭院经济，发展特色家禽、蔬菜大棚种植；

二是投入39万元发展以白豌豆、黑加仑、马铃薯等为主的特色种植业；

三是以农（牧）家乐、奇石销售为主的旅游服务业等；

四是积极探索资产收益型扶贫模式投入158万元，依托可可托海景区旅游资源，在旅游沿线为吐尔洪乡托留拜克孜勒村购置门面房2套、新建旅游产品销售摊位20个，在克孜勒希力克乡新建200平米电子商务示范服务站；

五是投入139万元，杜热镇克孜勒加尔村及吐尔洪乡托留拜克孜勒村实施自然控温保鲜窖、菜窖等项目；

六是继续完善农田水利基础设施，投入资金104万元，实施杜热镇克孜勒加尔村、喀拉布勒根乡喀拉塔斯村防渗渠项目。

（三）加强转移就业培训。结合“两个全覆盖”工作，用好“村规民约”，在“扶志”和“扶智”上出实招，加强贫困群众的教育引导，切实解决“等、靠、要”思想。充分发挥农牧民夜校、科技之夏（冬）、农村实用技能培训等载体，不断提高贫困群众国家通用语言表达能力并强化种养技术、旅游服务、建筑工人、产业工人的就业技能培训，确保有能力、有意愿的贫困户实现稳定转移就业、持续增收。截止目前已投入17.5万元，开展了国家通用语言、汽车驾驶、电商运用工作等培训，助力贫困家庭脱贫致富。

（四）扎实开展结对帮扶。2018年确定15个地直部门（单位）和63个县直部门（单位）对口帮扶全县15个村（贫困村8个、非贫困村7个），通过帮扶，力争使帮扶村“两委”建设有效加强，领导班子坚强有力，有效解决帮扶村突出的民生问题和制约发展的薄弱环节，特色产业发展、自我发展和可持续发展能力显著增强。将“民族团结一家亲”结亲干部作为贫困户的结对帮扶责任人，实现建档立卡户结对帮扶全覆盖。通过加大精准帮扶力度，帮助贫困户算清“两笔帐”，不断提升贫困群众的获得感和幸福感。

（五）大力实施健康扶贫。在全面落实全民免费健康体检政策的基础上，积极协调各级资金137万元，为全县6274名建档立卡户购买商业保险，确保建档立卡户不会因病返贫。全面落实贫困户先诊疗后付费扶贫政策，印发《富蕴县农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作实施方案》（富政办发〔2018〕28号文件），切实解决建档立卡贫困人口看病就医筹资难的问题，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。同时，投入资金34万元，为全县符合条件的建档立卡户购买养老保险。

（七）加大监督管理力度助力巩固提升。不断加大扶贫项目实施和资金使用的监督管理力度，坚持资金跟着项目走，严格执行公告公示制度，确保每一笔资金用足用到位，绝不碰触“带电”的“高压线”。由财政局、扶贫办联合成立的扶贫资金督查组，对全县8个贫困村扶贫资金使用情况进行再核查。

（八）强化监督执纪问责助力巩固提升。坚持以“零容忍”态度严查扶贫领域违纪问题，涉及扶贫领域违纪问题，做到快查快办、快处快结，不漏项、不漏管。县纪委监委对扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”。2018年以来，查处扶贫领域线索问题共43条，立案2件，结案2件，党纪警告处分1人，政纪警告处分1人；

给予组织处理5人，其中诫勉谈话3人，提醒谈话2人。

三、工作存在的不足

一是贫困帮扶工作有待进一步加强。虽然我县制定并下发了定点结对帮扶工作实施方案，但从开展工作情况看，在帮扶过程中仍然存在忽热忽冷，重“量”轻“质”的现象。帮扶干部对贫困户享受的扶贫政策宣传不到位，造成贫困户仍然存在不愿意、不想脱贫的消极思想。二是对特殊贫困户的关注还需加大。调查中发现，乡（镇）对“两线合一”低保群体新的政策措施还不够全面。对因病致贫贫困户帮扶措施不够多，如**年我县为贫困户购买了医疗保险、意外伤害险、家庭财产保险和责任保险，很好的解决了贫困户因病致贫需要长期治疗服药的医疗开销，但对于长期的保障措施未做好规划。

四、2019年扶贫攻坚工作计划

1、加大项目实施和监管督促力度。一是从项目库中提取2019年扶贫专项资金项目，积极争取资金、及时下拨，对各乡镇项目实施跟踪督导，加快入户类项目的实施和加大扶贫资金的拨付力度，确保各类项目保质保量如期完工，早日见效；

二是加强对扶贫项目、扶贫资金的监督指导工作，进一步规范项目管理制度。同时纪检委巡查工作常态化，确保督查的各类问题能立查立改、件件落实到位。同时联合行业部门对乡（镇）实施的扶贫项目进行督导、检查，并及时验收，确保项目合理、合规，进展有序。

2、重点关注易返贫人群。2018年至2020年是我县脱贫攻坚巩固提升年，在巩固提升脱贫成效的过程中最大难度就是因病、自身发展不足的建档立卡户，这类人群是极易返贫的群体，我们应该加大关注度；

一是在医疗、社会救助上提供最实惠的政策，让其不会因为大额的医疗支出而返贫；

二是对于家庭无劳动力自身发展不足的户，通过社会兜底政策落实全额低保，保证其家庭人均收入在国家脱贫线以上；

三是通过实施资产收益型项目所得收益，对该类人群进行特殊的帮扶。同时巩固提升阶段该类人群是关注的重点，各乡（镇）、村要及时发现情况，及时制定救助计划，确保他们能够及时享受救助政策，达到稳定脱贫的要求。

3、做好建档立卡户再核验工作。按照自治区对已脱贫建档立卡户的相关政策要求，需要对已脱贫的建档立卡户每年做好进行信息采集、家庭收入测算、验收登记工作，要求各乡（镇）为主体责任，县扶贫办做好业务指导工作、各驻村工作队要作为主要力量、发动住户干部，将建档立卡户的家庭、收入等情况摸清楚，及时掌握易返贫户，做好相关帮扶工作。

4、全面完善健康扶贫机制。在全面落实全民免费健康体检政策的基础上，我县为建档立卡贫困人口购买四类主要保险，同时我们将聚焦贫困残疾人、重大疾病患者，继续做好商业医疗补充保险工作，为每一名贫困人口购买一份保险。

5、创新培训模式，提高转移就业成效。整合各行业部门培训资源，结合劳动力培训意愿，有针对性的集中开展实用技能培训（包括有针对性的开展国家通用语言的培训），围绕工矿企业和建筑业开展钢筋工、砌筑工、土石方机械操作等方面的转移就业技能培训；

围绕发展特色旅游产业，积极开展酒店服务、导游员，旅游餐饮、农家乐经营等服务业培训。

6、加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我县将利用“民族团结一家亲、结对帮扶、周一升国旗宣讲”等方式，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶和引导，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，让贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，用好外在推力，激发内生动力，形成攻坚合力，要不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

7、做好精准帮扶工作。进一步完善各级部门包村帮扶工作体系，着力整合精准帮扶力量，发挥好帮扶部门行业优势和自身特点，充分利用本地资源，因地制宜为贫困村群众开辟出脱贫致富的新路子，增强贫困户的自我发展和脱贫致富的能力。结合“民族团结一家亲”和“两个全覆盖”工作，强化帮扶责任人对贫困户的走访和帮扶力度，帮助贫困户算好年收入支出账，收集、提供有利于贫困群众生产发展、增加收入的各类信息，“因地、因户、因人”制定帮扶计划，为贫困户理思路、想办法、选好致富门路，进一步巩固提升贫困家庭的脱贫成效。

第四篇：脱贫攻坚工作计划

由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。为大家整理的相关的脱贫攻坚工作计划，供大家参考选择。

脱贫攻坚工作计划

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改

(一)坚持目标导向

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余 420 户、702 人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对 10 个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

(二)坚持精准导向

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)坚持问题导向

总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制

(一)强化政策落实

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村(居)增建文化广场 7 个、修村(居)组道路 374 公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。

(二)强化业务指导

强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展 提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

(三)强化奖惩机制

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。

脱贫攻坚工作计划

认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫，认真总结我乡2018 年脱贫经验成效，努力实现到 2020 年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。

一、脱贫攻坚现状

我乡深入实施脱贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村(**村为 2019 年重新启动目标任务、**村 2017 年已退出贫困序列)，建档立卡贫困户 493 户 1170 人，实现全乡整体脱贫(其中全国开发系统中有 17 户 29 人贫困户已脱贫未标注成功，返贫 23 户 56 人)。

二、脱贫攻坚总体要求

(一)指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。

坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向，坚持目标标准，坚持精神方略，坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持大扶贫工作格局，加强攻坚作风建设，坚决打赢脱贫攻坚战。

抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实，积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实，真抓实干、埋头苦干，高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化，保持政策连续性、稳定性，完善稳定脱贫长效机制，增强贫困人口获得感，做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。

(二)基本原则

以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。

落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。

注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。

三、目标任务

2014-2018 年 453 户 1085 人已脱贫，确保 453 户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求，同时巩固提升已退出**村各项指标，坚决防止“返贫”现象发生;2019 年全面完成 40 户 85 人的脱贫目标任务，顺利实现“一超六有”，**村的贫困村顺利退出。

(一)分阶段强力推进。按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役，各地各部门要打好“提前量”，及时筹措资金，及早启动项目，按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度，确保工作持续稳定推进。

(二)分层级推动落实。按照“县(区)主体、乡(乡)主责、村组主抓、部门帮扶”的要求，严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制，层层签订责任书，传导工作压力，压实工作责任，实行市县乡村四级书记一起抓，大力实施四级书记遍访贫困户行动，察民情、看实情、转作风，发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法，分月列出任务清单、责任清单，做到目标分解到县到乡到村到户，工作责任落实到部门、到人头。

(三)分战线协同推进。按照“四个一批”工作计划，统筹各方资源，协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标，扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫，将项目资金全面梳理、打捆整合，精准投入到村到户。

(四)多举措防止返贫。坚持继续攻坚和防止返贫并重，把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制，在攻坚期内，确保脱贫政策的延续性和稳定性，对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”，按照“缺啥补啥”原则，及时补差补短。加强返贫监测，做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估，完善贫困动态监测机制。

四、脱贫攻坚重点工作

(一)加快贫困村基础设施建设。加快**村电网升级改造，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设，实现贫困村的“一低五有”。

(二)加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将结合“四好村”创建活动，在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，认真开展早间十分钟清扫活动，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(三)加大国家扶贫政策宣传力度。我乡组织结对帮扶责任人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个村显著位置张贴宣传标语。同时通过网络、村村响广播、LED 宣传等多种形式进行宣传，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。

(四)做好贫困户的小额信贷工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导有劳动能力的贫困户充分利用小额贷款进行产业发展，持续增收。

脱贫攻坚工作计划

2018 脱贫攻坚工作，虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生;到 2020 年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究，结合我村工作实际制定如下工作计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保 2020 年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫 29 户 54 人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点

(一)产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有 1 人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动

1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到 100%;二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。2019 年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于 2 个，用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到 100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施

(一)脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在 2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导

(一)全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(三)锻造过硬攻坚干部队伍。根据脱贫攻坚任务需要，加强扶贫机构设置，配强领导班子，充实干部力量。持续加强驻村帮扶干部队伍建设，建立完善驻村工作、谈心交流、民情日记、工作督查、责任追究等制度，全面落实严管措施。、(四)营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

第五篇：脱贫攻坚工作计划

广庙村脱贫攻坚工作计划

为进一步巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保脱贫人口不返贫、不致贫，发展产业，促进就业，提高保障，逐步致富，全面建成小康社会，根据中央和省市区有关精神，结合本村实际，特制定2020年广庙村脱贫攻坚计划。

一、基本情况

广庙村位于顺河镇西部，属丘陵岗区，2004年由广庙村和王安村合并而成，西与丁集镇高峰村隔河相望，北与单王乡南郢村为邻，总面积20平方公里，占全镇面积15.6%，耕地面积10775.34亩（其中水田占3/4，旱地占1/4），主产水稻、玉米、小麦、花生、棉花等农作物，经济作物以红桃、打瓜为主。2014年被列入建档立卡贫困村，识别贫困户288户、766人，经历年动态管理后，全村建档立卡贫困户229户，548人，2019年村级集体经济实现年收入11.3万元，人均纯收入9977元。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不撤，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

三、基本原则

（一）坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固已脱贫成果，建立长效机制，加大对建档立卡贫困人口的帮扶力度，确保完成脱贫攻坚任务。

（二）坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变，对自身发展能力较弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题；加大政策兜底，予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破；确保脱贫保持稳定脱贫。

（三）坚持帮扶不变。帮扶干部继续开展帮扶，保持工作连续性。继续执行驻村帮扶。落实社会帮扶政策，实现社会扶贫长期化、制度化。

（四）坚持监管不变。对村两委成员继续实行最严格的考核，强化监督管理，确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。

四、主要工作

（一）强化基层组织建设，突出党建引领。发挥基层党组织政治功能，坚持把政治建设作为根本性建设，严肃党内组织生活，全面加强基层党建基础性工作。扎实做好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作，加大村“两委”班子建设力度，打造自身建设强、群众工作强“双强”型农村党支部，推动先进党支部巩固提升、继续开展“四联四帮”活动，充分发挥党员先锋模范作用。发展壮大村各类新型经营主体，全面实施新型职业农民培育工程，着力培育一批农村致富带头人。加强农村专业人才队伍建设，激发科技人才创造活力，支持返乡人员创新创业，着力建设一支高素质的“三农”工作干部队伍。

（二）强化特色产业增效，突出群众增收。按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商、宜工则工”原则，调整优化农业产业结构，提高农业绿色化、优质化、特色化。全面推行“四带一自”产业扶贫模式，确保村已建成特色种养业扶贫产业基地。，每年都有收益，确保村集体经济提升和广大群众受益。

（三）强化智志双扶合力，激发内生动力。始终围绕“教育强民、技能富民、就业安民”教育扶贫工作目标，确保各教育段学生资助全覆盖，保障贫困家庭学生都享有公平有质量的教育，努力从根本上阻断贫困代际传递。树立“勤劳致富、脱贫光荣”的导向，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，增强遵纪守法意识，深入实施户户明白人工程，变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。

（四）强化“双基”工程建设，改善人居环境。持续加强扶贫项目全流程管理、健全完善扶贫工作的体制机制，着重围绕发展农村现代特色产业需要、改善群众生产生活条件需求，积极争取上级各种扶持农村基础设施建设和基本公共服务投入，统筹推进村水电路网等基础设施建设，加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展，提高基本公共服务能力。全面推进美丽乡村建设，实现农村生产生活条件明显改善。

（五）强化政策支持保障，巩固脱贫成果。持续完善脱贫户政策落实和帮扶制度，坚持攻坚期内脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保干劲不松、力度不减。继续开展“深贫保”产业扶贫商业保险工作，充分发挥保险在产业扶贫中的保障作用，解决贫困户因自然灾害、动物疫病及市场价格下跌等原因造成的种养产业损失风险，切实做到“扶上马，送一程”。建立健全返贫防控体系，对已脱贫贫困户根据不同情况分类管理、因户施策。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，有效管控返贫风险。

五、保障措施

（一）加强组织领导。进一步明确工作职责，抓好统筹协调，健全工作机制，按照党委政府脱贫攻坚决策部署要求，细化脱贫攻坚后续帮扶计划，抓好组织实施，并定期向镇脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。

（二）强化舆论宣传。坚持正确舆论导向，多层次、多形式、多媒体宣传脱贫攻坚相关政策，大力挖掘扶贫领域的先进人物和典型案例，总结好的经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全村群众参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。

（三）树立务实作风。坚持将作风建设贯穿脱贫攻坚后续帮扶全过程，提高村两委的攻坚能力，增强村两委的服务意识，力戒形式主义、官僚主义，树立正确导向，强化工作举措，狠抓责任落实，突出工作实效，注重发现并解决问题，提升群众满意度和获得感。

(四)严格考核问责。进一步健全防范返贫机制，制定防范和处置风险的应对措施，切实做好防范返贫工作，将脱贫后续巩固提升工作纳入各项工作中。