农民收入平稳增长追赶超越砥砺奋进

第一篇：农民收入平稳增长追赶超越砥砺奋进

农民收入平稳增长 追赶超越砥砺奋进

2017/3/3 10:33:00 陈小云 于秋白

陕西调查 第10期 总第464期

2016年，在经济下行压力加大，陕西农村经济面临诸多困难情况下，陕西省委、省政府带领全省人民深入践行“五个扎实”，实现追赶超越，农村居民收入与经济发展保持基本同步，实现了“十三五”良好的开局。

一、“横向”对比有喜有忧

2016年，陕西农村居民人均可支配收入9396元，同比增加707元，名义增长8.1%，扣除价格因素实际增长6.9%。

（一）与全国平均水平相比，有一定差距

2016年农民人均可支配收入9396元，比全国低2967元，为全国平均水平的76%，在全国31个省（市、自治区）中居第26位、西部12省第7位、西北5省第3位；比全国排序第25位的宁夏少456元，第24位山西低686元，比第27名西藏高302元，比第28名云南高376元。与上年相比名义增长8.1%，比全国低0.1个百分点，居第19位、西部第8位，西北第2位，快于新疆、宁夏、山东、河北、河南、内蒙古、甘肃、湖北、吉林、辽宁、山西、黑龙江等12个省区。

（二）与GDP比较，基本同步

2011-2016年农村居民人均可支配收入实际增幅为14.3%、11.2%、9.4%、9.9%、8.3%和6.9%，同期GDP增长13.9%、12.9%、11%、9.7%、8%和7.6%，农村居民收入与经济发展基本同步。

（三）与城镇居民收入相比，收入差距进一步缩小

从2010-2016年农村居民收入已连续7年快于城镇居民，农村居民收入增幅分别为19.4%、22.5%、14.6%、12.8%、11.8%、9.5%和8.1%，城镇居民收入增幅分别为11.1%、16.2%、13.6%、10.2%、9%、8.4%和7.6%；城乡差距从3.82：1到3.03：1，7年间缩小0.8，城乡差距进一步缩小。

（四）从五等分组来看，高低收入户差距有所扩大

2016年，陕西农村居民人均可支配收入按高低五等分组来看，低收入、中低收入、中等收入、中高收入和高收入户人均可支配收入分别为2122元、6205元、8781元、12144元和21004元，与上年相比，增速除低收入户下降26.9%外，其他组分别增长9.4%、11.5%、10.9%和10.6%。高低收入比由上年的6.5，扩大到9.9，收入差距有所扩大。

二、收入结构进一步优化

从农村居民收入四项构成来看，与上年相比四项收入同步增长，农民增收渠道呈多元化发展。

（一）务工人数、月收入增加拉动工资性收入快速增长

2016年，农村居民人均工资性收入3916元，同比增加368 元，增长10.4%，拉动农村居民收入增长4.2个百分点，对收入增长的贡献率达52%，成为农村居民收入的主要来源。

1.本地农民工务工人数增加，非农务工月工资增长。2016年陕西重点开工代表性项目中新建项目10项，总投资1521.2亿元；技术改造项目10项，总投资142.5亿元；新产业项目10项，总投资180.5亿元，涉及5个市，6-7个行业，这些项目建设促进劳动力就近就业，工价也有所提高。调查显示，2016年本地农民工务工人数214.4万人，同比增长4.6%；本地非农务工农民工月均工资2719.6元，同比增长7.4%。

2.企业工资指导线确定。2016年度企业工资增长基准线为7%。增长上线为11%；增长下线为3%。为发布工资指导线19个省份之一。在增幅方面同比有所下降，但与整体经济发展相适应。

3.村干部待遇提高。从2016年二季度开始全面实行村干部“坐班制”提高村干部待遇，陕西有2.65万个行政村，惠及近13万人(书记、村长、副书记、会计、监委会主任等),人均每月由170-550元，提高到1000-2500元。

（二）第一产业带动家庭经营净收入稳步增长

2016年，农村居民人均经营净收入3058元，同比增加149元，增长5.1%，拉动农村居民收入增长1.7个百分点，对收入增长的贡献率为21.1%。其中，一二三产业分别增长6.2%、4.9%和1.8%。

1.第一产业对经营净收入贡献最大。农村居民人均第一产业经营净收入2291元，同比增长6.2%，占经营净收入的比重达74.9%，拉动经营净收入增长4.6个百分点，贡献最大。

（1）粮食生产获得丰收。2016年，夏粮总产479.1万吨，为新世纪仅次于2015年的第2个高产年，属丰收年景；秋粮总产749.2万吨，属于平丰年。全省良种统供超过85%，科技含量高，增产效益良好。

（2）蔬菜价格上涨。据农产品生产价格调查，2016年，蔬菜价格同比提高1.6%，主要是权重较大、日常消费量大的大葱、大白菜、芋头、莴笋、平菇和黄瓜等价格同比分别提高25.8%、24.7%、24.1%、12.5%、2.4%和2%。

（3）生猪养殖盈利处较高水平。据农产品生产价格调查，2016年，生猪价格同比提高15.1%。由于市场供给不足助推猪价上涨，生猪价格在17元/公斤—20元/公斤的高位区间运行，养殖处于历史较高盈利水平。

2.第三产业收入稳步提高。2016年，第三产业经营净收入731元，同比增加13元，增长1.8%，占经营净收入的比重达23.9%。由于陕西大力扶持发展一村一品，鼓励发展特色旅游及“农家乐”，一村一品从业农户134万户，从业人员439万人，人均年可支配收入逾1.1万元，带动住宿和餐饮业经营净收入同比增长20.8%，批发和零售业经营净收入同比增长12.5%。

（三）多重因素助推转移净收入持续增长

2016年，农村居民人均转移净收入2263元，同比增加183元，增长8.8%，拉动农村居民收入增长2.1个百分点，对收入增长的贡献率为25.9%。

1.各地精准扶贫政策落实，带动贫困地区农民收入增速快于全省。2016 年，省市县各级政府下达中央和省级财政资金近40亿元，支持农业主导产业转型升级示范县建设，发展粮食、畜牧、茶叶、设施农业等产业集约化、专业化、现代化，开展供销集团代持股等产业扶贫试点，带动3.8万户贫困户约13万人发展生产，脱贫致富；同时，对转移就业的贫困劳动力给予社保补贴，通过转移就业促进贫困地区农民务工收入快速提升，加快增收步伐，取得明显成效。贫困地区的农民收入达到全省农村居民收入平均水平的88%以上。

2.家庭外出务工寄带回收入增长19.9%。全省外出农民工人数同比增长5.5%，月均收入水平同比增长6.5%，人数、工资双增长，使农村居民人均家庭外出从业人员寄带回收入同比增加191元。

3.赡养收入增长17.4%。中华民族尊老爱幼的传统美德，使子女给予老人的食物和现金增加，同比人均赡养收入增加36元。

4.报销医疗费增长15%。随着农民收入的增加，农民对健康消费意识逐步提高，加之农村基本医疗保险参保覆盖率的扩大及医保政府补助标准由400元提高到440元，推动农村居民人均报销医疗费同比增加21元。

5.养老金或离退休金增长6.4%。从2016年1月1日起，陕西省退休人员养老金上调6.5%，带动全省农村居民人均养老金或离退休金同比增加41元。

（四）土地流转与房屋租赁市场活跃，促进财产性收入有所增长

2016年，农村居民人均财产净收入159元，同比增长4.6%。

1.出租房屋收入增长15.3%。伴随农村工业化发展水平提高及各类大型基础设施工程的开工，带动周边农村出租房屋数量增加，房租收入提高。全年人均出租房屋财产性收入43元，同比增加6元，增长15.3%。

2.转让承包土地经营权租金收入增长11.5%。随着农村土地流转规模扩大，农民从土地中解脱出来，既可以外出打工，还可以获得转让土地经营权租金收入。全年人均转让承包土地经营权租金净收入55元，同比增加6元，增长11.5%。

三、对策建议

1.稳定农产品价格，提高农民经营性收入。2016年，全省农产品生产价格指数同比下降2%，低于全国平均水平5.4 个百分点。一是谷物价格下降15%，其中玉米价格下降16.1 %，小麦价格下降10 %，均低于粮食保护平均价格，农业丰收不增收；二是水果价格下降3.9%，水果中产量居全国前列的苹果遭遇来自河南、甘肃等周边省份的同质产品冲击，价格下降9.4 %，还有梨和西瓜价格分别下降12.7%和6.3%；三是畜产品中羊、生牛奶、鸡蛋和牛等大宗产品价格分别下降8.4%、4.5%、4.2%和1.6%。作为农民家庭经营收入主要来源的种植业和畜牧业农产品价格的下降，严重挫伤了农户种殖、养殖的积极性以及生产性投入。建议有关部门应完善农产品生产保护和风险防控机制，同时引导农产品深加工发展，延伸产业链，提升农产品附加值，拓展农产品销路，为农产品产销对接开辟道路、创造条件，筑牢农民增收基础。

2.做好精准脱贫工作，提高低收入户收入水平。我省有一半县是国定贫困县，到2020年实现陕西省现行省级贫困标准下360万人的精准脱贫目标，扶贫面广，任务重。从农村居民人均可支配收入五等份分组来看，高低组收入比9.9，比上年差距有所扩大。建议我省结合精准脱贫工作，制定稳定脱贫的长效机制；要因地制宜，因户因人落实帮扶措施；要强化脱贫实效，实字当头，以干为先，狠抓落实，严禁数字脱贫。发挥社会保障兜底作用，把注意力更多地放在社会底层、放在特困群体身上。

3.实现“追赶超越”，缩小与相邻省份差距。与全国排名相邻的省份相比，比全国排序第25位宁夏少456元，第24名山西低686元，比第27名西藏高302元，比第28名云南高376元，也就是与排名高的省份收入差距拉大，与排名低的省份差距缩小。还有我省农民收入增速有所减缓，要实现农村居民可支配收入“追赶超越”，有一定的难度。要实现“追赶超越”，加快缩小与全国排名相邻省份的差距，要稳住工资性收入水平，提高经营净收入和财产净收入比重，政策性增资增加转移净收入，做到你无我有，你有我优，千方百计提高农村居民收入。

4.推进农业供给侧结构性改革，实现农民增收。我省农业发展的突出问题是低水平供给与高水平需求不匹配，导致农产品不能适应市场需求，出现农产品价格下降，水果出现区域性滞销等现象。要改变这种状况，要从供给侧入手，满足消费者多样性、安全性、个性化需求，优化农业结构，实现优胜劣态，提质增效，增强核心竞争力上下功夫，完成农产品由低水平供需平衡向中高水平供需平衡跃升，助力陕西实现民生改善，农民增收。

第二篇：追赶超越讨论稿

求真务实，全面提高疾病预防检验工作水平

近期，结合单位组织的“持续转变作风，聚力追赶超越，我们怎么办？”学习活动，我检验科组织全体同志认真做好落实工作，使政治学习、思想教育与业务学习、业务工作、科室综合管理工作和谐统一，达到相互促进的作用。立足本科室实际状况，学习讨论后明确了本科室追赶超越新思路。

一、加强实验室建设与管理

继续加强实验室建设与管理，切实落实实验室质量管理制度，提高科室人员政治、业务素质，完善实验室各项规章制度，规范实验室操作规程，提高检验技能，确保实验室检测质量及生物安全，促进疾控事业的发展。

二、提高检测能力，真正发挥检验检测的作用

在中心领导重视和支持下，坚持科学发展、创新发展的方向，充分利用省级、市级培训机会，学习先进的疾控中心卫生检验新技术、新方法、新项目。学习仪器使用、维护、保养及基本维修，以提高检测能力。同时，向市级疾控中心检验科及兄弟县区检验科学习，查找不足，取长补短，努力提高实验室检测能力与质量，确保能够及时适应新的疾病监测。

三、及时完成检验检测任务

积极配合各科室工作，按计划组织完成中心卫生督查科、传防科、免疫规划科、地方病慢性病科、艾防科等科室送检样品的检验任务。做好本地区重大传染病疫情样品、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件样品的采样、检测或送检工作，及时、准确报告检验结果，为各级领导决策提供科学依据。实验室及时保质保量完成上级有关部门下达的盲样考核任务；同时指导、协助辖区内HIV初筛实验室完成盲样考核的检验工作。

追赶超越、争先进位，顾名思义，就是争取先进、提升位次，当排头兵、做先行者。“追赶超越、争先进位”是一种责任、一种追求，更是一种气魄、一种动力。追赶超越、争先进位”中，我们要鼓足干劲，主动作为，把精力用在干事上，把心思用在抓落实上，使争先进位真正成为推动全面发展、促进社会和谐、服务人民群众的经常性动力。疾控中心实验室检测能力在重大疾病防控和公共卫生事件处置中起着“一锤定音”的重要作用，是衡量传染病和突发公共卫生事件预测预警和处置能力高低的重要标准。根据《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》提出的标准，可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情仍不容忽视，加强实验室的建设和管理至关重要，这就要求我们在做好日常工作的同时还要做好应急准备，随时应对突发事件。充分利用现有的仪器资源，积极开展新业务，拓宽业务范围，不断增加新的检测项目，以满足监测需求。全面提高疾控中心检验工作水平，为疾病预防控制工作作出更大地贡献。

检验科 2017年3月26日

第三篇：农民收入增长

农民收入增长“九连快”是如何实现的

董峻

农村居民人均消费支出５９０８元，同比增长１０．４％，增幅比城镇居民人均现金消费支出增速快３．３个百分点。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入实际增速达到７．５％以上。

新闻分析：农民收入增长“九连快”是如何实现的 ——访农业部产业政策与法规司司长张红宇

新华网北京１月１９日电(记者董峻)国家统计局１８日公布的数据显示，刚刚过去的２０１２年，我国农村居民人均纯收入达７９１７元，实际增长１０．７％，这意味着农民收入已连续九年较快增长，连续三年增幅达到两位数以上。１９日，农业部产业政策与法规司司长张红宇对此进行了分析和解读。

在收入快速增长的同时，收入结构也逐步优化，家庭经营收入比例继续下降，工资性收入比例继续提高。张红宇说，２０１２年家庭经营收入占农村居民人均纯收入的比重为４４．６％，比上年下降１．６个百分点；工资性收入占４３．５％，提高１．１个百分点；第一产业收入占３４．４％，下降１．７个百分点；转移性收入占８．７％，提高０．６个百分点。

此外，农村居民收入增速继续快于城镇居民。２０１２年农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入高１．１个百分点。城乡居民收入之比连续三年下降，由２００９年的３．３３∶１下降到３．１０∶１。

农民收入持续较快增长，为扩大国内需求、改善农民生活创造了有利条件。２０１２年，乡村消费品零售额同比增长１４．５％，增速高于城镇０．２个百分点。农村居民人均消费支出５９０８元，同比增长１０．４％，增幅比城镇居民人均现金消费支出增速快３．３个百分点。

据张红宇分析，农民收入持续较快增长，主要得益于４方面因素：

一是主要农产品产量增、价格好。２０１２年全国粮食总产量达到１１７９１亿斤，比上年增加３６７亿斤，增长３．２％，实现了“九连增”。棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等连续两年全面增产。国家还不断完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价水平，市场粮价总体呈上涨趋势。

二是农民外出务工人数增、工资涨。２０１２年农村外出务工劳动力１６３３６万人，同比增长３．０％。１８个省市提高了最低工资标准，农民工工资随之水涨船高。年末外出务工劳动力月收入２２９０元，同比增长１１．８％。

三是强农惠农政策力度大、含金量高。２０１２年中央财政支出总量中“三农”支出达１２２８０亿元，占１９．２％，比上年提高０．６个百分点。农业部门启动实施了农业防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等多项补贴补助项目。新型农村社会养老保险实现全覆盖，新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素都带动了农民转移性收入快速增长。

四是农村改革深入推进。引导农村土地承包经营权有序流转，全国农户家庭承包土地流转比例达到２０％。推动完善农村征地补偿制度，大幅度提高征地补偿标准。深化农民负担重点治理，减轻农民负担５．９亿元。支持农民开展多种形式的联合与合作，鼓励有条件的地方开展农村产权制度改革，增加农民的股金红利收入。

张红宇表示，党的十八大提出了到２０２０年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番的目标，中央农村工作会议明确提出在“收入倍增”中着力促进农民增收。农业部将按照中央的部署，继续努力拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入实际增速达到７．５％以上。

第四篇：追赶超越目标

“追赶超越”奋斗目标

白秋娥

为响应我办开展的“追赶超越”活动，以提高自身工作主动性、积极性为目标，不断增强责任意识、实干意识、创新意识，结合本人工作，现制定本人“追赶超越”的奋斗目标。

一、思想上以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深化“两学一做”学习教育，严格落实“三严三实”要求，以全面争先进位为目标，以改进工作作风为根本，以提升服务为核心，切实提高思想认识和工作效率，为更好做好各项工作打下坚实基础。

二、业务目标，向其它先进乡、镇（办）学习，找不足、找差距，积极参与一系列争先创优活动，从而解决好自己工作中不担当、不主动的现象，以高标准、严要求扎实搞好自己分管的各项工作。一是优抚工作要向红土镇学习，去年红土镇的优抚工作搞得比较突出，优抚政策落实比较快，双拥工作做的比较好，今年，我们要积极向他们学习，特别是双拥工作，要充分利用“八一”建军节、春节等节假日，做好走访慰问、座谈等工作；二是老龄工作，向三里洞办学习，三里洞办的各项老年社会活动搞得丰富多彩，形式多样；我办去年也努力搞了一些活动，可是比三里洞办还是有差距的，希望今年通过努力，能追赶超越他们；三是宗教工作，去年我办做了很多工作，取得了一定成绩，但是和金锁关镇还是有一定差距，希望通过今年努力，宗教工作在有所突破。

总之，2017年，我要通过学习先进，学习典型，在工作中形成“比位次、争上游；比创新、争突破；比工作、争先进；比作风、争一流”的良好氛围，全面提升创新能力、谋划能力和执行能力，能使自己所分管的各项工作都能有所推进。

2017-2-10

第五篇：追赶超越实施方案

劳司“追赶超越当先锋、打造铁军做表率”开

展活动实施方案

按照上级2017总体安排部署，以及追赶超越相关精神，为全面贯彻落实习总书记来陕讲话精神，持续深入地推进“五个扎实”，进一步深化干部作风建设，追赶超越当先锋 打造铁军做表率，现结合发改工作实际，特制定劳司追赶超越实施方案，报告如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，以及落实追赶超越的要求，紧紧围绕市局提出的追赶超越总体目标和2017年的重点工作任务，扎实做好各项重点工作，打造过硬的队伍，为实现追赶超越而努力奋斗。

二、追赶超越目标方向

1、提高经济收益，扩宽经营思路，开拓新业务渠道，主要在材料供应和中介服务代理方面拓展业务，加快金地大厦装修改造，提升服务档次，争取全年收入达到历史最好水平。

2、认真落实从严治党，切实抓好干部理想信念、党性修养、能力素质教育培训。认真落实中央部署的七项重点工作，提升党支部的战斗力和对上级的执行力。

3、加强精神文明建设，开展多样的文娱活动，丰富宣传教育活动载体，加大思想宣传力度，营造精神文明工作的浓厚氛围，提高干部职工思想政治素质和道德水平。

4、做好职工生活待遇的提高，努力解决下岗职工实际困难，确保和谐稳定。

三、实施要求

追赶超越是习总书记来陕视察对我省提出的发展指示，全体干部要深刻领悟总书记讲话的精髓，勇于担当，把追赶超越作为今年乃至未来五年，推进各项工作的重中之重，以高标准、严要求，奋力实现各项重点工作任务。

1、加强组织领导，推进工作有序进行。成立追赶超越领导小组，负责劳司追赶超越工作的组织协调。各部门要按照实施方案，明确目标、制定推进措施，负责各项工作任务顺利进行。

2、细化目标任务，夯实工作责任。各部门要在统一安排部署下，紧盯追赶超越的工作重点，强化分析研判，科学分析追赶超越的目标和路径，把追赶超越总体目标和目标层层分解，形成目标明确、任务分解精细的重点工作清单，逐项落实到责任领导、责任部门、责任人。

3、大力宣传引导，营造赶超氛围。进一步强化宣传引导作用，全体职工要通过报纸、网络、手机、标语等各种载体大力宣传工作动态。营造追赶超越的浓厚氛围，引导全体职工积极支持、热情参与到赶超工作中来，形成强大的赶超合力，确保追赶超越发展目标的顺利实现。

西安市房地产管理局劳动服务公司

2017年1月6日