新疆2010年农村共青团工作总结（5篇）

第一篇：新疆2010年农村共青团工作总结

新疆2010年农村共青团工作总结

2010年，在自治区党委的领导和关心下，按照团中央关于农村共青团工作的部署和安排，新疆团区委农村青年工作部们结合实际，紧扣党政中心工作，扎实工作，力争上游，取得了较好成效。现将工作情况总结如下：

一、夯实农村团的基层组织建设，大力推动农村共青团各项工作开展

按照“两个全体青年”的总体要求，我们将扎实做好农村团的各项业务工作与加强团的基层组织建设有机结合，进一步把工作重心向基层下移，把各类资源向基层倾斜，推动各项农村共青团工作实现新发展。

（一）围绕四项工作内容，加强农村团的基层组织建设。按照团中央关于加强农村团建示范和乡镇组织格局创新试点工作的有关要求，在各地确定了23个区级以上各类基层组织建设试点单位，组织各级团组织围绕组织建设、干部配备、工作载体设计、保障机制建立等四项内容，以点带面，着力推进农村团建示范和乡镇组织格局创新试点工作。

1.着力加强组织建设。引导各级团组织争取同级党委工作支持，坚持党建带团建，从集中整顿、加强监督入手，加大对部分组织涣散的乡镇、农村团组织的整顿力度，加强对基层团组织换届情况的监督管理，进一步提升基层团组织的战斗力和基层团干部的活力。喀什地区团委坚持“党建带团建、五带六同步”工作思路，建立督查、指导、监督、考核“四位一体”的工作运行机制，通过争创“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、团建现场观摩例会等形式，进一步打牢农村党团联建组织基础。和田地区团委进一步规范团组织换届工作，实行乡村，站所、学校团组织按期集中统一换届，每年年末按照倒排法以5%的比率，对工作排名末尾的团组织进行集中整顿。博州团委探索“团支部+协会”工作模式，成立了18个协会团支部，覆盖1154名团员青年。

2.配齐配强干部队伍。指导各级团组织通过组织格局创新，探索打破行政区域格局，按照“推选能人、任用能人、培养能人”的原则，积极探索乡党委委员兼任团委书记，乡党建办骨干任专职团委副书记，两新组织负责人、劳务经济人任编外团委副书记，乡技术骨干、经济大户、科技大户等优秀团员任团委委员的组织模式，不断优化团委班子结构。吐鲁番市亚尔乡团委争取乡党委支持，通过组织推荐、考察、公示等环节，从行政村、学校，两新组织、青年创业致富带头人中选出编内专职书记1名，编外副书记6名，团委委员19名，充实了乡团委的工作力量。哈密地区团委联合地委组织部制定下发了《哈密地区共青团干部管理规定（暂行）》，在全地区114名村 2 团支部书记进入村两委班子的基础上，又有首批56名大学生村官兼任村团支部副书记，既增强了工作力量，又有效解决村团支部书记工资待遇问题。

3.灵活设计工作载体。进一步转变各试点单位工作思路，将开展农村团的各项业务工作落脚于加强和服务农村团的基层组织建设，灵活设计工作载体，增强基层团组织的凝聚力和影响力。伊宁市喀尔墩乡团委紧贴乡党委工作中心，先后举办“双语”培训班5期，培训青年690人，举办各种职业技能、农用科技、经营管理知识培训12期，培训青年1620人。福海县阿尔达乡团委成立了由18名青年干部组成的“红枸杞”系列宣讲团，由乡党委班子成员、业务骨干担任义务宣讲员，定期深入农村、学校、企业开展宣讲活动。尉犁县兴平乡团委在乡党委大力发展乡村旅游业和特色餐饮业的实践中，先后帮助20名农村青年实现创业，有24名农村青年签订帮带协议，25名农村青年申领小额贷款61万元。

4.建立健全保障机制。通过调研、电话沟通等方式，督促各试点单位着重加强基层党建带团建工作联系会议、工作例会、党员领导干部联系基层团组织等制度建设，进一步完善工作激励机制，充分发挥“编外”副书记作用，推动各项团的工作有序开展。焉耆县包尔海乡团委采取五项措施，即建立例会制度、联系制度、调研制度、活动制度和绩效考核制度，通过以 3 奖代补、年终给予考核奖励500元的形式，有效保障“编外”团干部才尽其用，增强团组织影响力。沙雅县沙雅镇团委建立完善工作例会制度、定期培训机制、主题活动负责制、建立工作考评机制和工作激励机制，在年底考核中，对考核优秀的编制外副书记，给予200—500元奖励。

（二）构建四位一体模式，深化农村青年就业创业工程。按照团中央关于促进农村青年就业创业的安排部署，广泛整合各类社会资源，大力开展农村青年就业观念引导、技能培训、科技普及和创业小额贷款金融服务工作，为促进青年就业创业营造良好环境。

1.着力加强就业创业思想引领。针对青年就业、择业观念滞后，市场意识、创业意识不强，主动性、积极性不够的现状，重点加强就业创业思想引导。结合当代信息传播迅速、资源分布广等特点，通过各类新闻媒体集中开展青年创业就业宣传活动，广泛开展青年就业、创业典型的选树、表彰和宣传活动，普遍举办青年就业创业论坛，邀请创业青年典型与待业青年零距离接触，交流创业心得，分享创业经验，鼓舞创业信心。共举办各类创业就业政策宣讲活动58场，发放宣传册（单）8000余份，受益8万人次。阿勒泰地区团委创新开展“青年创业十大英雄”评选活动，65万名青年通过网络、信息、报纸参与评 4 选。哈密地区团委通过“三项交流”，即让团组织负责人与青年面对面交流、让致富带头人与青年面对面交流，让企业老总与青年面对面交流，实现零距离接触，沟通交流。最近，我们组织全区各级团组织利用今冬明春的冬闲时节开展宣讲活动。活动以乡镇为单位，本着就地就近就便、符合生产实际、挖掘当地典型的原则组建巡回宣讲团，从当地培育、选树的有一定影响和示范作用的各类致富带头人、返乡务工青年和大学生、农业专业合作组织业务负责人中遴选宣讲成员，采取现身说法、面对面交流、实地参观等灵活多样的方式，开展鲜活生动、贴近实际、切实有效的巡回宣讲活动，促进广大农村青年进一步更新和转变就业创业观念。

2.广泛组织农村青年就业创业培训。为进一步提升农村青年技能水平和致富本领，我们联合人社部门连续2年实施每年6万名青春建功新农村就业创业免费培训项目，联合农业、扶贫、畜牧部门和单独组织开展各类实用技术和少数民族青年常用汉语培训，今年共组织10.6万名青年在90个各级培训机构参加职业技能、实用技术、就业创业、实用汉语培训。博州、哈密地区通过与培训机构协作和自筹资金的方式，给予基层团组织20—40元/人的组织费补助，大大提高了基层团组织参与培训工作的主动性和积极性。两地今年共培训1.2万人，促进 5 就业5662人。博州团委大力发展农村青年劳务经济，狠抓农村青年转移增收工作项目，共培育农村青年劳务经纪人210名，转移农村青年35365人次，人均创收2000余元。吐鲁番地区团委给全地区27名青年设施农业示范户5000元/人的资金补助，并签订帮扶协议书，深入开展“设施农业1+5学徒工程”。区级积极发挥示范作用，筹措资金33万元在新疆农职院开展了600人规模的农村青年致富带头人实用技术培训、组织270名农村青年参加山东寿光、上海种都示范项目培训，制作并给基层免费发放特色林果、设施农业等12类共青团科技播火农业实用技术系列光盘6.2万张。最近，我们联合人社、农业、农机、科协、妇联等部门，大张旗鼓地启动了今冬明春冬闲时节“百万青年学科技学技能”活动，充分发挥共青团组织化动员优势，大力开展创业就业、转移就业、职业技能、实用科技、青年维权、汉语强化培训和现代农牧业实用技术、农业产业化经营、农民经济合作组织、农产品流通知识的宣传普及，努力提高各族青年科技素质、就业技能和创业能力。

3.积极开展农村青年科技特派员创业行动。按照团中央的统一部署，我们联合科技部门建立工作沟通和督导机制，组织各地团组织确定15个县市开展农村青年科技特派员创业行动试点，并采取得力措施推动任务落实。一是建队伍、搭链条。各试点团组织在评选表彰的农村青年创业致富带头人、杰出青 6 年农民、大学生村官、科技志愿者、村团支部书记等各类人才中，选择推荐科技特派员，纳入当地科技部门培养计划。围绕 “粮食、棉花、林果、畜牧”四大基地建设，统筹规划、合理布局，搭建农村青年科技特派员创业链。全区建立创业链113个。二是建基地、抓培训。依托各类农业科技园区、农村青年创业孵化基地、共青团就业创业见习基地、农业龙头企业、农民专业合作社、社会职业教育培训机构等，建立农村青年科技培训基地。在共青团促进农村青年就业创业培训总体框架下，逐级逐批选出有强烈创业愿望、有一定生产经营经验和经济基础的农村青年，开展农业实用技术培训和科技创业培训，切实提高农村青年的农业生产和就业创业技能。三是搞推广、促普及。通过广播、电视、报纸以及科普书籍、挂图、光盘和现场观摩等方式，宣传推介农业新品种、新技术、新项目。依托农村青年科技培训基地，扶持农村科技致富带头人、大学生村官等各类人才率先采用农业良种和先进技术，带头实施科技致富项目，形成以户带户、以户带村的科技推广示范模式。创新大学生西部志愿者、科技支农服务团、大学生“三下乡”服务团的工作方式和内容，开展针对性强、形式多样的科技下乡活动。暑期，全区组织万名大学生开展了社会实践活动，把科技、文化、卫生和新思想、新观念送到基层、送到农牧民家中。共青团组织大力推动农村青年科技特派员创业行动工作得到科技 7 部门充分肯定，我们在全区科技特派员农村创业行动推进会上做了典型发言和经验介绍。

4.扎实推进农村青年创业小额贷款工作。一是积极推行直贷项目。联合自治区农信社出台了《新疆维吾尔自治区农村信用社联合社全国农村青年创业致富带头人、自治区农村青年致富状元创业贷款管理办法》，《办法》明确规定：获得过团中央、自治区团委表彰的农村青年致富带头人、农村青年致富状元、青年致富能手，经团组织推荐确认即可直接获得创业贷款，并且享受贷款利率下浮20%—30%、贷款额度不限、贷款期满可展期、贷款审批程序简化等优惠，先后有500名农村青年致富带头人受益。团阿勒泰地委创立“金山团旗红”青年就业创业扶助金项目，直接滚动给农村青年发放就业创业扶助金154万元，扶持111名农村青年创业，带动就业300人。二是不断优化政策环境。联合自治区农信社、农业银行新疆分行、邮政储蓄银行新疆分行分别下发通知，将共青团农村青年小额贷款项目纳入这几家金融机构的整体工作当中，为农村青年争取到多项优惠政策。近期，我们一方面协调各地积极争取援疆项目和地方财政贴息政策，给农村青年创业小额贷款更大支持，一方面与扶贫部门对接，合力为农村贫困青年依靠小额信贷脱贫致富提供金融服务。今年8月，在团中央和中国青年创业就业基金会的大力支持下，我们发起成立新疆青年创业就业基金会，8 注入资金800万元，为扶持农村青年创业项目孵化、自主创业、发展壮大提供资金支持。三是认真抓好工作落实。实施多种方式的团银合作。团吐鲁番地委与当地银监局联合发文，对团组织推荐的农村青年，贷款利率参照吐鲁番地区失业人员优惠政策，按每年5.4%或每月0.45‰利率执行。团托里县委与人社、财政、信用社联合制定了《托里县就业小额担保贷款发放管理办法》。多方落实贴息政策。团阿勒泰地委在首届“青年创业十大英雄”评选活动中为“青年创业英雄”发放贴息贷款400万元；团和布克赛尔县委争得党政支持，建立了66万元规模的农村青年创业小额贷款担保基金，可发放小额贷款200万元；团富蕴县委争取到每年5万元的贴息资金，为19名创业青年发放贴息贷款89.8万元，带动就业130余人。团塔什库尔干县委争取扶贫办的支持，对团组织推荐的农村青年由扶贫办给予贷款利率5%的贴息。探索信用户增信办法。团伊犁州委与当地银监局共同确定经团组织推荐的农村青年贷款利率依照信用户利率给予优惠的政策；团昌吉州委与当地银监局共同规定，对获得过乡镇以上团组织表彰的青年在信用户评定中给予优先授信。四是大力提高政策覆盖。一方面依托新疆团校、农业职业技术学院加大金融知识培训力度，培训县市、乡镇团委书记及农村团支部书记4000余人；一方面联合金融机构广泛开展“送金融知识下乡”活动，积极开展基层信贷员、团干部、9 创业青年金融基础知识、金融政策法规、创业小额贷款工作案例培训。各级团组织举办金融知识培训班213期，培训团干部和农村青年15577人。团阿勒泰地委以乡（镇）为单位，利用农村党员干部现代远程教育网、中青网和创业中国网，在54个乡（镇）培训基层团干部、农村青年2000人。

（三）突出绿色环保主题，广泛开展“保护母亲河”行动。按照团中央要求，组织引导各级团组织在春季清雪防洪、犁地绿化的关键时期，动员各族青少年和社会公众开展生态环保宣传实践活动。组织开展第9个“保护母亲河日”活动。引导各级团组织联合团内外媒体，在3月初集中宣传节水、护水、爱水的理念，并同步开展绿色咨询、知识竞赛、植绿护绿、文艺演出系列活动。广泛开展青少年生态环保实践活动。组织各级团组织在植树节、世界水日、世界地球日等环保纪念日，动员各族农村青年积极开展植树造林、涵养水源、节约资源等环保实践活动。加强绿色环保业务知识培训。加强与林业、水利、环保等部门的联系，采取灵活有效的方式，将生态环保、治理污染、农田水利保护等基本知识融入农村团支部（青年致富带头人）培训教学内容中，进一步提高农村青年的环保意识。

团中央《关于开展“保护母亲河—种草护草，有你有我”宣传实践活动的通知》下发后，我们推报阿勒泰地区富蕴县、巴州和硕县作为全国活动重点县，并确定博乐州温泉县等4 10 个县为自治区活动重点县，以点带面开展宣传实践活动。博州组建了21支保护母亲河行动志愿者队伍，注册志愿者325名，创建青少年绿色家园3家，组织贴近百姓生活的科普宣传、爱水节水护水宣传教育、农村水源地生态监护、青少年主题实践等活动32场次。

二、积极贯彻自治区团委十一届三次全委（扩大）会议的工作部署，不断创新农村共青团工作

我们结合全区产业结构调整，在摸清农村青年实际需求的基础上，分类分层开展农村青年就业创业系列特色工作，尤其是青春建功新农村就业创业培训、“共青团科技播火专家行”、等团字号品牌活动的开展在各地产生了积极反响。

一是青春建功新农村就业创业培训项目取得实效。通过两年来的协作和实践，各地团组织与人社部门的合作机制不断完善，工作抓手越来越实。今年，全区各级团组织共落实培训资金1336.8万元，落实培训机构94个，开展青春建功新农村就业创业培训6.9万人，单独培训3.7万人，超额完成6万人的培训计划。联合相关部门开展的今冬明春“百万青年学科技学技能”活动，也已经成为“三下乡”、阳光工程、农业富余劳动力转移培训的组成部分，将在全疆营造青年学科技学技能、促就业快致富的良好氛围。新疆自治区城乡就业和职业培训工作领导小组对团组织开展培训工作给予积极评价。

二是“共青团科技播火专家行活动”在全区铺开。在区级的示范带动下，全区各级团组织成立“科技播火专家团”152个，聘请各类专家696人。区级开展“科技播火专家行”活动不仅面向农村青年，而且与各地专家、技术人员进行探讨，深受基层党政和农牧民群众的欢迎。今年，区级先后4次组织现代农牧业、特色种植养殖等方面的双语专家，深入到12个地州的62个乡镇开展“科技播火专家行”活动，覆盖8000多人。各地团组织自行组织“科技播火专家行”活动150余场，有2万名农村青年直接受益。共青团“科技播火”活动，收到了积极的社会评价，被自治区科普工作领导小组确定为科普工作品牌项目。

三是农村青年致富带头人示范培训被普遍认可。我们依托职业技术院校举办的青年致富带头人实用技术培训班，组织农村青年参加山东寿光、上海种都示范培训，共免费培训农村青年2000人，经培训人员在各地带头发展现代设施农业、特色种植养殖业，起到了积极的示范带动作用。在最近组织的面对面调查问卷中，农村青年对示范培训反响热烈，普遍参与的愿望强烈。

四是农村青年创业小额贷款工作打开新局面。2009年推行农村青年小额贷款工作伊始，直贷项目相对于广大农村青年创业的实际需求来讲，覆盖面很小，团组织创业小额贷款工作社会知晓率很低。我们与自治区农信社、农业银行新疆分行、12 邮政储蓄银行新疆分行进行战略合作后，政策进一步明确，合作模式得以确定，加上“送金融知识下乡”活动广泛开展，团组织开展创业小额贷款工作逐步形成了党政支持、金融协作，社会赞誉、青年关注的局面。财政注入贷款贴息资金的地方日渐增多，为进一步扩大贷款规模和覆盖面奠定了基础。2010年，农村青年创业小额贷款工作覆盖面比2009年大幅提高，目前共为1343名农村青年申领贷款5383万元，两年合计帮助3180名农村青年申领创业小额贷款1亿多元。自治区党委常委尔肯江·吐拉洪欣喜的批示：工作开展的很好，能在边疆少数民族地区做到目前状态实属不易，值得充分肯定。青年创业小额贷款深受广大青年欢迎，也符合中央、自治区的有关精神，发展潜力很大、前景很好，望扎实推进。

五是农村基层团干部培训收到积极成效。我们将农村基层团干部培训纳入自治区团队干部教育培训计划，每年进行轮训，今年举办县市、乡镇团委书记培训班8期，培训基层团干部891名。同时，采取“送培训下基层”的培训模式，将培训班办到地州、县市，以业务知识、民族团结教育和农牧业科技为主要内容，开办培训班30期，培训农村基层团干部3394人，受到了基层党政和团干部的普遍欢迎。

三、存在的主要问题

1.由于经济、社会、文化发展较滞后，基层团组织普遍缺乏工作和活动经费，开展工作受客观环境、基础条件的限制较大，农村团组织活力仍然不足，工作“桥头堡”向乡镇延伸难度很大。

2.由于金融机构贷款利率实行中央统一管理，利率持高不下，“团银”合作结点较少，加上地方财力有限、贷款贴息面还很窄，进一步推进农村青年创业小额贷款工作难度较大。

四、工作建议

1.建议团中央领导和农村青年工作部领导多到新疆调研和检查指导工作，给边疆各级团干部更多的鼓舞和关怀。

2.建议进一步加大对新疆工作的支持力度，在工作项目和经费补助方面进一步予以倾斜，协调对口援疆省市团委给予新疆基层团组织更多的支持和帮助。

3.建议进一步扩大新疆基层团干部和农村青年示范项目培训规模，帮助更多的团干部和农村青年开阔眼界、更新观念、增强自我发展能力。

共青团新疆维吾尔自治区委员会

农村青年工作部 2010年12月15日

第二篇：共青团农村工作总结2011

2011年县农村共青团工作总结

2011年，县团县委按照团地委的统一部署和要求，结合我县实际，紧紧围绕县委县政府中心工作，以服务农村青年成长致富为宗旨，在农村基层团的组织建设、服务农村青年就业创业和保护母亲河行动等方面，积极开展工作，取得了显著成绩，全市农村共青团工作呈现出良好的发展势态，全面活跃了我市农村共青团的工作。

一、强化组织凝聚，有效加强农村基层团的组织建设

（一）确定重点领域，认真排查摸底。在非公有制经济组织中，团县委确定了规模以上非公有制企业、农民专业合作社以及新成立经济组织为主的三个重点突破领域；在新社会组织中，确定了以行业协会、民办非企业单位和社会力量办学为主的三个重点突破领域。要求各市区团委要积极争取党委组织部、非公有制经济党工委办公室和国资、工商、税务、民政、教育、质监（组织机构代码证管理部门）等部门的力量，对上述六个重点领域开展团建基础数据调查统计工作，摸清本地底数，建立工作底本，作为掌握工作动态、谋划设计工作、完成建团任务的重要依据。

（二）制定工作方案，集中分类攻坚。在调查摸底的基础上，团县委针对农村领域的实际情况制定相应的团建工作方案，从中确定主攻领域，列出团建工作进度表，按照党建带团建的要求，坚持重点突破、由易到难的工作原则，分类实施，集中攻坚。继续扩大巩固团组织在两新组织的覆盖率，我委积极进企业，入商户宣传建立团组织的意义和作用，在全县符合建团条件的非公有制经济组织、新社会组织中大力开展建团工作。先后在符合建团条件的16家企业建立团组织，覆盖团员263人。

二、强化服务凝聚，着力实施农村青年就业创业服务行动

（一）整合培训资源，抓好农村青年创业就业培训。

一是积极组织各乡镇青年农牧民青年参加创业就业培训班和技能培训工作。邀请自治区团委创业就业中心教授讲授如何创业、如何选择创业项目和市场调察等形式，使青年走出创业误区，敢于创业，勇于创业；二是争取自治区各项科技下乡活动，开展技能培训工作，邀请自治区农科院、畜牧厅专家来我县开展冬季“科技播火”专家行活动；新疆农业大学暑期三下乡“星火燎原、爱心支农”活动；有针对性的对我县设施农业、红枣、哈密瓜栽培技术和黑羊、斗鸡养殖等内容的开展讲座，先后组织农牧民青年600余人次，参加讲座、现场指导5次，进一步提高了广大青年科学种田、养殖的技能。三是联合人事和劳动保障、就业培训、工会等部门开展召开专场招聘会、在乡镇开展烹饪、电焊、裁缝等技能培训；推荐优秀青年进行小额贷款创业等工作。我委利用青年创业就业培训经费，下发创业就业书籍，提高各乡镇青年的就业创业意识。

通过联合人事和劳动保障局开展青年就业创业培训班，增强他们就业创业的能力，提高他们在就业中的竞争力。

(二)强化宣传，树立典型，营造浓郁深厚的全民创业氛围。

我委通过各种形式的活动，针对青年就业创业进行宣传，为广大青年提供创业就业借鉴和引导,促使他们转变择业观念,提高就业竞争能力。通过深入全县各乡镇、街道挖掘青年创业致富典型，积极引导返乡农村青年自主创业，致富成才；两名优秀青年获自治区级“青年致富能手”称号，起到了很好的鼓励和示范带动作用。

三、2012年农村共青团工作要点

（一）扎实推进农村团的基层组织建设和基层工作

1、加强农村基层团组织建设。巩固和完善县乡、镇、村（社区）各级团的组织体系，根据农村地区青年流动、聚集和分布的新特点，推行联合建团、区域建团、依托建团、“三联一带”、“三联一帮”等各种团建模式。做好“两新”组织和青年自组织团建工作。积极探索农村基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式。

2、加强农村青年专业合作组织等青年组织建设。通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，培育和凝聚一批农村青年专业合作组织。利用农村青年专业合作社组织联系青年、服务青年，增强对农村青年的吸引和凝聚。

3、加强农村基层团的队伍建设。根据各市区实际情况，优化团员

管理模式。与学校建立对接机制，掌握初高中毕业生流向，及时接转团员组织关系。加强农村流动团员管理，推动流出地与流入地团组织有效衔接。做好农村基层团干部选配工作，注重发现和培养农村青年能人、选调生等各领域的青年能人到团的岗位。

（二）继续深化服务农村青年就业创业行动

1、开展有针对性的信息服务和就业创业技能培训。以返乡农民工为重点，围绕种植养殖、双语教育、农村服务业的创业技能和创业意识开展培训。与劳动部门合作，广泛开展初高中毕业生的劳动预备制培训。聘请农业科研专家、直接从事农村生产的实践专家组建专家服务团，按产业、分层次为农村青年就业创业、增收致富提供政策、信息、技术咨询等服务。

2、深化“农村青年转移就业服务月”活动。举办专场招聘会，推动用工企业与农村青年的岗位对接，大力培养农村青年劳务经纪人、转移就业带头人，为农村青年转移就业提供服务。协助相关部门做好维护外出务工青年权益和关心留守少年工作。

3、创建农村青年就业创业见习基地。选择优秀的农村青年能人依托其产业、技术和项目，创建 “农村青年就业创业见习基地”，为农村青年就业创业提供实习场所。

第三篇：农村共青团工作总结

巴东县2009年农村共青团工作总结及2010年工作计划

今年，巴东团县委在团州委的正确指导下，在县委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以青春建新农村为主题，以团的基层组织建设、促进农村青年就业创业为重点，努力促进农村团的基层组织建设和农村青年增收成才，在农村经济社会全面发展进程中发挥团组织的积极作用。

一、加强基层团组织建设，提升服务能力及工作水平按照党建带团建的要求，坚持继承与创新、活动与建设、先进性和群众性的有机统一，大力实施基层共青团组织规范化建设，不断扩大基层团组织的有效覆盖，提高基层团组织的服务能力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。进一步深化了党建带团建工作、创建‚五四红旗团委‛等活动和团建创新工作，实现了党建带团建工作制度化、规范化、经常化，带动团的基层组织整体活跃。今年，我县绿葱坡镇团委获得‚全省乡镇共青团工作竞赛优秀奖‛，野三关镇团委获得‚全省农村团建‘百优’乡镇‛称号。大力开展‚全团抓基层‛行动，团县委建立了3个团建示范点，每个乡镇确立1—2个团建示范点。6月，团县委在丹阳事业组织召开了工作推进会，对‚两新‛组织如何发挥团组织的作用带动青年服务企业、服务社会进行了安排及部署，并将丹阳实业作为我县团组织规范化建设示范点进行重点指导，力争树立良心组织中强化团组织建设的典型。加强团员青年和团员干部队伍建设。积极探索团干部培训 的新方法、新内容、新理念，完善团干部培训机构。在全县团员中继续深入开展了学习团史、团情内容的活动，利用上团课、知识竞赛、主题讲座等，提高广大团员的政治意识、组织意识和模范带头意识。加强广大团干部的思想建设和作风建设，通过举办基层团干和青年干部培训班，定期展开团干部和团员骨干交流座谈会，不断提高广大团干的政治修养和业务素质。

二、服务青年，积极组织开展青年创业培训活动

围绕农村和农村现代化建设目标，积极引导广大青年争当青年星火带头人，持续推进青年就业行动。继续开展‚诚信青年创业‛、‚小额贷款‛项目和‚田园小康‛项目的争取和申报，不断充实已经建立的青年创业项目库，为创业青年提供一定的资金和技术支持，鼓励农村青年积极寻找创业致富的新路子，重点推进共青团促进农村青年就业工作。与县就业局通过发放就业政策指南、开展就业形势讲座、举办就业技能培训班、召开专场招聘会等形式，努力促进青年就业。年初，团县委积极与部分企业进行沟通，建立了两个国家级见习基地——‚金果茶叶青年就业见习基地‛、‚纤夫旅行社青年就业见习基地‛，也与丹阳实业、帅巴人酒店、国玖大酒店等企业达成了接受青年见习的协议。今年以来，各级团组织联合相关部门组织500余名青年参加团中央、团省委、州委的各类养猪、茶叶专业技术培训等，帮助其中的200余无业、失业青年成功上岗就业，大力配合上级团组织开展‚双千‛青年培训就业、恩施州返乡青年创业培训工作，积极开展宣传，认真做好参训学员的摸底、上报、输送工作，共有76 人先后到恩施州职业技术学院参加了就业培训，我县参训人员朱典平、赵维森、王绪坤分别获得了巴东信用联社5万、10万不等额度的授信贷款，极大地鼓舞了我县青年参与创业、积极就业的热情。

9月份，为鼓励农村青年积极开展就业创业活动，为农村青年提供相关政策咨询，促进创业就业青年之间的相互交流。团县委组织召开了巴东县农村青年就业创业推进会。县分管领导、县工商局相关负责人、县劳动就业局相关负责人、县信用联合社相关负责人、团县委负责人、县直相关单位团组织负责人，附近乡镇团委负责人、参加州创业就业培训班的学员代表、田园小康项目实施人员、扬帆计划大学生村官、西部计划志愿者代表悉数与会。为巴东县的青年就业创业工作实现新发展、开创新局面夯实了思想基础。

三、整合力量，大力推进保护母亲河项目工作

我县‚小渊基金‛项目目前已经实施了三期，共绿化了荒山330公顷4950亩，苗木的成活率在百分之九十以上，得到了团中央项目中心相关领导的高度肯定。在团县委的积极争取及项目中心的帮助下，我县下一个中日青年友谊林三期项目已经得到批复。县委高度重视，成立了以分管共青团工作的副书记为组长，团县委及林业局相关负责人为副组长的领导小组，组建了一工程技术人员及实施单位负责人为主体的工作专班，整合有效力量，集中进行项目地的勘察、绘图及项目规划，因地制宜的做好了苗木的挑选、调运，为下一个三期项目有序实施夯实了组织基础和人力基础。在11月初，第四期项目在东壤口镇正式启动，计划种植柏木、刺槐1850亩，柑桔400亩，共计150公顷，目前项目处于前期整地阶段。

以‚小渊基金‛项目的实施为契机，我们积极向上争取其他项目落户巴东。今年年初，团县委与县环保局共同成立了‚巴东青年清漂队‛，开始实施‚三峡库区长江干流巴东段漂浮物清理打捞工程‛，并向全国青联国际项目合作中心进行了‚中国青年丰田环境保护奖‛的申报。为确保项目顺利获奖，团县委先后在网站、电视台对该项目的基本情况进行了全方位的宣传，组织动员广大青年积极参与评奖投票，团县委负责人也多次进京对项目的可行性与重要性进行汇报，力争得到项目合作中心的认同与重视。今年四月，‚三峡库区长江干流巴东段漂浮物清理打捞工程‛获得了‚中国青年丰田环境保护奖‛项目资助奖，并将获10万元扶持将，是湖北唯一获得该奖项的项目，全国政协副主席张梅颖、团中央书记处书记卢雍政同志为我县颁奖。

今年以来，巴东县已累计出动打捞船只1000余次，参与打捞人员3000多人次，共打捞漂浮物2900余吨。确保了长江航行及大坝运行的安全，收到了良好的生态效果和社会效果。

两个项目的顺利实施，充分体现了我县团委在引导和推动青年保护母亲河，参与资源节约型、环境友好型社会建设，共同促进生态文明建设方面发挥了积极作用。

四、引导大学生‚村官‛转变角色，扎根基层

巴东县共有19名大学生到村工作，团县委根据青年人的特点，有针对性的开展工作，引导青年大学生转变角色，扎根基层，收到了良好的效果。主要做法：一是积极推荐，帮助转换角色。为了让青年大学生更快的适应从大学校园到农村环境的转变，从大学生到村干部的角色转换。今年重点宣传和推介大学生村官创业成才优秀典型和先进事迹，共同营造良好的社会氛围。二是深入群众，快速熟悉情况。引导他们掌握工作方法，从联系群众、掌握村情村貌入手，参与到村级各项工作中去熟悉村级情况，下组入户、深入到群众中去了解村民所盼所需，了解风土人情。三是工作积极，进入状态快。引导他们能客观的面对现实，克服困难，甚至牺牲休息时间积极工作。除了做好所分配的工作外，还主动配合其他村干部参与农村合作医疗、矛盾纠纷调处、经济普查、计划生育等工作，较快的融入到了农村工作中。‚村官‛们扎实的工作作风，得到所在乡镇党委与所在村广大群众的好评。

工作中存在的问题和困难：

（一）基层党组织对团干部的政治待遇落实和对团干部培养、使用不够。当前，基层团干部队伍建设中存在许多客观问题。从待遇上看，基层党组织对团干部的政治待遇落实不够，表现在团干部政治地位较低，真正让村团支部书记列席党支委会，乡镇团委书记列席党委会的不多；经济待遇较差，村团支部书记能完全落实团干部工作报酬的不多；从干部选拔配备上看，在行政村一级，部分村干部担心团干部会夺自己的权，存在着任人唯亲及应付的现象，在团干部配备上不考察，不摸底，认为能配上就行，存有应付心理；从管理上看，个别地方存在着对团干部重使用、轻管理的现象，把团干部当成跑腿的、干活的，而在入党、选拔干部时，将其放在一边，抑制了团干部的积极性。

（二）部分农村团干部工作热情不高，经济意识不强。部分农村团干部思想还不适应时代发展，他们缺乏科技兴农，发展市场经济的综合知识，没有敢闯、敢试、创大业的精神和魄力，对团的工作缺乏热情，缺乏对策，缺乏系统规范，抓不住青年关心的热点问题，不能为青年做好服务。

（三）团的干部兼职过多，主持和设计团的工作无论从时间上还是精力上都难以保证。同时，农村团的活动经费、场所、器材、书籍等的缺乏，制约着活动开展的内容和形式、规模和效果，影响了团组织的吸引力，凝聚力、战斗力，成为制约团的工作健康发展的一个重要因素。

2010年农村共青团工作计划：

2010年巴东县农村共青团工作总的指导思想是，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照团省、市委的团工作部署要求，结合巴东县农村实际，以团建创新为依托，以服务青年创业增收，促进农村团员青年素质提高，培养和造就新型农民为切入点，整合多方资源，大力推进农村共青团工作，为新农村建设作贡献。

（一）要以党建带团建，抓好农村基层团组织建设。农村基层团组织是农村共青团工作的‚前沿阵地‛，团的各项任务要靠他们去落实，基层团组织的状况如何，将直接影响团组织的战斗力。一要以党建带团建，把团支部的整顿和建设作为各地党支部建设的有机组成部分统一安排、统一落实。要结合党建层层抓点，层层示范。要通过党建带团建，选好配强村团支部书记和乡镇团委书记，把热爱团的事业、有责任心、业务精、能创造性地开展工作、影响力大的年轻同志推选到乡镇和村级团的工作岗位上来，严把质量关。二要强化乡镇团委的带动作用。乡镇团委是农村团的工作的龙头，其带动作用发挥得是否充分，直接关系乡镇团的工作大局。要强化乡镇团委在农村基层组织中的地位和作用，带动农村基层团的工作的整体推进。三要搞好农村团干部的政治业务培训，要采取业余团校、短期轮训，以会代训及自学等方法加强对团支部成员的培训，帮助他们提高思想、开阔视野、明确任务、掌握最新工作方法，使他们尽快成为共青团工作的行家里手。

（二）要充分发挥共青团的政治组织优势，引导农村青年成为农业产业化进程中的领头雁，提高农村共青团社会地位。共青团组织有强大的政治组织优势，应充分发挥优势，加强团员意识教育，提高团员的政治素质，增强团组织的吸引力、凝聚力。群众往往是根据团员的形象来认识和评价共青团的，所以，对团员的教育一定要高于一般青年，要按照江总书记在纪念建团八十周年大会上对团员青年提出的要求那样教育青年。通过教育，使团员明白共青团员的光荣称号意味着比群众具有更高的觉悟，担负更多的责任和义务，要在各个方面做表率，成为带头致富的榜样，遵纪守法的模范。此外，共青团组织还要把那些勇于开拓进取，富于创造精神的优秀青年吸引凝聚到团的旗帜下，用邓小平理论和社会主义市场经济知识教育和引导他们解放思想，转变观念，树立起现代科技意识和市场意识。只有让农村青年实现了观念上的突破，把他们的积极性调动起来，把他们的创造精神发挥出来，才能在农村产业的大变革中大有作为；团组织要通过适合市场经济的有效形式和有效载体把农村的团员青年凝聚起来，组织起来，要根据当前农村团员青年的需求热点和农村工作的实际，把握好农村团员青年的思想脉搏，在农业产业化和传统农业向现代农业的大变革中，积极寻求服务青年的有效途径和方法。要尽快找到服务青年的着力点，尽快抓住服务青年的关键，尽快使社会各界重新认识新时期农村共青团组织的地位和作用，尽快形成有利于农村团的工作开展的社会环境。

（三）要培育一大批青年致富人才。培育一大批青年致富人才是新时期团组织服务青年的着眼点和落脚点。当前农村青年在市场经济的大潮中已不再满足于贫困和落后，他们开始探求着走上致富的道路，但由于农村团员青年文化水平的相对有限，他们科技致富的本领不强，因此，团组织就要抓住农村团员青年的需求，把对农村团员青年致富人才的培养作为服务农村青年的出发点，抓在手上。

要充分利用现有的培训基地，不断创造新的培训形式，重点培训两类人才：一要培养一大批掌握一至两门实用技术的青年星火带头人。多年来，培养农村青年科技星火带头人的实践证明，青年星火带头人是农业科技革命的主力军，为农村经济注入了新的生机与活力。同时，掌握1—2门实用技术如种植、养殖、加工等等，是青年依靠科技致富的必要手段，团组织要重点抓好带头人的培养，要通过带头人‚1+1‛、‚1×10‛、‚1×100‛的辐射放大效应，形成一人带几人、几人带一片、一片带一村的辐射带动机制，逐步实现户有主营项目，村有骨干品种，乡有经营强项、县有特色主导产业的致富格局。二要培养一批青年个体工商业者。在农村靠‚学一门手艺‛或‚做买卖‛致富的达50%以上，因此加强对青年个体工商业者的培养也是团组织服务青年的一个重要方面。要积极组织输送外出务工青年，让他们到发达地区开阔视野，学习外地先进的管理经验和经营之道，然后为他们回乡创业创造良好的环境和条件。同时做好小额贷款工作，为广大创业的青年提供资金支持。

（四）参与做好大学生村官工作是农村共青团的重要机遇，也是团组织义不容辞的职责。首先，大学生村官是团的服务对象，参与做好大学生村官工作是团组织基本职责。大学生村官从学校到农村工作，他们在时空转移的同时，也需要调整心理状态，转变身份角色，适应农村生活。这些都需要团组织去做经常性地、深入细致的工作，帮助大学生村官解决心理上、工作上、生活上、学习上的困难和问题。第二，大学生村官是农村团的重要工作力量来源，参与做好大学生村官工作是加强农村基层团干部队伍建设、推进农村基层团组织建设的重要途径。大学生村官多数是学生干部或党员，思想政治素质好，文化水平高，创造活力强，是农村基层团干部的重要来源。团组织参与做好大学生村官工作，大力选拔大学生村官担任基层团的干部，为配齐配强基层团组织领导班子、解决农村基层团干部后继乏人的问题提供了人才保障，对于全面推进团的基层组织建设和基层工作具有十分重要的意义。

农村共青团工作是团工作的重点和难点，只有基层团工作的活跃才能达到团工作的整体活跃。巴东团县委将按照团十六大精神要求和团省委、州委的工作部署，全力推进农村共青团工作创新，为基层团工作的整体活跃做出新贡献。

共青团巴东县委

二○○九年十一月二十七日

第四篇：农村共青团工作总结

2011年农村共青团工作总结

2011年，团委按照团市委的统一部署和要求，结合实际，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以服务农村青年成长致富为宗旨，在农村基层团的组织建设、服务农村青年就业创业和青年农民工培训等方面，积极开展工作，取得了显著成绩，全区农村共青团工作呈现出良好的发展势态，全面活跃了农村共青团的工作。

一、做好农村青少年思想引导工作。

（一）不断健全青少年思想道德建设参与体系。利用中国青年志愿者日、清明节、青年节、儿童节、成人宣誓仪式、团课、团会等重大节庆和活动为契机开展了系列主题教育，以‚民族精神代代传‛为重点，在广大青少年中开展了诗歌朗诵、演讲等比赛，加强对青少年的理想信念教育。以弘扬和培育爱国主义为核心的伟大民族精神，加强了中华民族传统道德和艰苦奋斗教育，社会主义国家公民意识教育，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。起草下发了《关于深化‚党团共建、创先争优‛活动认真开展‚3.5‛志愿活动的通知》，并通过召开启动会及在电视台等发布《关于积极参与‚3.5‛志愿活动的倡议书》，从三月志愿行动在机关、在乡镇、在学校、在企业、在村社（区）等方面，分领域科学安排志愿服务活动：3月4日，团委牵头在希望小学组织开展了‚和谐大唐助学献爱心，创先争优共建促发展‛活动，15名小学生获得9年帮扶支持，标志着x区三月志愿行动正式拉开序幕；4乡镇成立乡青年志愿者服务队，并在成立当天组织开展了环境卫生清扫活动。大河乡率先成立，南川乡在成立当天还组织志愿者到两户困难群众家庭开展志愿服务活动，x电视台进行了宣传报道；机关各单位由公安局团委、农牧局团支部牵头，组织法院、检察院、卫生、国土、农牧、卫生、移动、联通、消防、农村信用社、邮政等单位在3月4日在罗山商城门口开展政策宣传活动，共发放各类宣传材料5000余份。同时法院、检察院、司法局还分别组织专人深入城区3所中学、2所小学、4所乡镇中心小学集中开展了法律知识讲座活动；各学校在‚3.5‛前夕，集中开展了主题班队会，x第二中学在3月4日下午组织48名学生前往敬老院，帮助老人整理房间，并为老人表演了内容丰富的节目；x回民中学在3月5日召集全校学生开展‚向雷锋学习，践行志愿者精神‛启动大会，并组织了‚党团共建、创先争优，让团徽熠熠闪光‛的主题演讲比赛，37名学生入围，18名学生进入决赛，共同唱响了三月青年志愿在行动的社会氛围。五四期间，团x区委经过积极争取，以区委办公室文件下发了《关于开展庆祝‚五四‛运动92周年系列活动的实施意见》（红党办发[2011]45号），按照‚高举团旗跟党走，创先争优做贡献‛主题，精心策划各级各类活动，使广大团员青过了一个多彩青年节。举办‚学党史、知党情、跟党走‛、感恩教育等专题讲座，5000余人聆听报告；开展基层团建突击月专项行动，分管领导亲自带队深入各基层单位，全力推行共青团凝聚力工程，分领域、有步骤推进团建基础工作，不断扩大团建覆盖面，重点培育8个团建示范点；利用‚5.4‛时节，新发展学生团员873名，不断壮大团员队伍；联合工会开展了‚激情五月‛职工健身操，并在城区3所中学举办‚红歌献给党‛主题歌会3次、主题演讲1次；以开展‚党团共建〃创先争优‛活动为契机，表彰一批优秀团干部及先进集体；建立经常性关爱残疾特困家庭少年儿童固定阵地；继续抓好青年文明号、青年安全生产示范岗的创建活动，共有8家单位进行创建申报，‚5.4‛当天，动员三级青年文明号集体，在罗山商城等人口密集场合开展政策法规的宣讲活动，共参与单位15人，发放资料5000余份，服务群众千余人；积极响应区委、政府的要求，积极全体干部参加党政口移民新区新歌会,并向‚一帮一联‛村五户经济困难户发放救助金1000元；七一当天，组织各界团员青年认真收看胡锦涛总书记的七一讲话；按照区、市要求，认真做好学联、青联、青企协代表推报工作。

（二）充分发挥手机报的新兴媒体作用，做好青年人的思想引领工作

借助移动公司技术平台，创办了x共青团手机报，以充分挖掘新兴媒体在组织青年、教育青年、引导青年、维护青年合法权益的作用，实现‚小手机、团服务；小手机、大服务；小手机，常服务‛，切实增强共青团组织的凝聚力、向心力。x共青团手机报坚持每周一期，主要开办x区情通报、团情我知道、流行语之2010、热点事件‘酷’点评、我创业我快乐、青年心语、用工快讯、团务小知识等栏目，自去年开通以来，已发布57期，发展目标客户3000余人。

（三）选树一批先进

积极争取党政支持，将青年英才培养工作纳入区委八大人才培训计划中，以x区人才工作领导小组办公室专门出台了《吴忠市x区‚青年英才‛培养工程实施方案》，提出依托x区80后财富俱乐部，创新人才培养形式，大力实施‚青年英才‛培养工程，创建青年人才培养实训基地，打造x区人才工作品牌，2011年计划创建青年人才培养基地2个，选树青年党政后备干部人才20名，青年企业经营管理人才20名，青年专业技术人才20名，热心公益事业好青年20名，青年农村实用技术人才40名。用5年时间创建10个青年人才培养实训基地，选树青年党政后备干部人才100名，青年企业经营管理人才100名，青年专业技术人才100名，热心公益事业好青年100名，青年农村实用技术人才100名。目前，各基层团队正在积极建立完善各级各类人才库，已选树青年英才66人，青年集体38家。推报自治区级五四红旗团支部1个、优秀共青团员1人，推荐第七届宁夏五四青年奖章获得者1人、全区优秀西部计划志愿者3名；自治区级少先队‚魅力大队‛1个，自治区级少先队‚特色中队‛2个，自治区级‚四好少年‛2个，自治区级‚优秀少先队辅导员‛2个；推报吴忠市十大优秀青年2名、五四红旗团委1个，五四红旗团支部3个，优秀共青团员4名，优秀团干部3名，优秀青年岗位能手3名，市级青年文明号3家；表彰x区2010共青团工作先进集体6个，少先队工作先进集体2个；共青团工作先进个人8个，少先队工作先进个人2个，五四红旗团委5个、五四红旗团支部15个、优秀团干部15名、优秀共青团员10名、青年标兵10名。

二、希望工程进一步向农村倾斜

（一）积极筹措募集资金，加大对农村青年的扶持力度。围绕‚三下乡‛主题，动员组织人大代表、政协委员开展‚暖冬‛行动，筹资2.5万元，慰问经济困难家庭40户；着力发挥80后财富俱乐部作用，向会员募集爱心捐款2000元，以工作经费的形式拔付各乡镇，支持他们购臵成立青年志愿者服务队相关设施；积极争取宁夏青少年发展基金会及社会力量支持，建设2所（韶山、求索）爱心书屋，争取价值5万元共3000余册；建立希望工程快乐电影院1所，价值10万元；联系中电投能源铝业来红开展爱心活动，发放助学金7000元，向全体师生赠送新华字典310部；联系爱心企业x鑫月驾校捐资2万元，为20名留守儿童人均发放助学金1000元；紧跟区委、政府大力发展慈善事业的步伐，团委指导在x区南川乡菊花台村成立青春爱心社，成立当天募集资金1.15万元，建立经常性关爱残疾特困家庭少年儿童固定阵地；‚六一‛当天，团委负责人随党政主要领导前往x一小与广大师生欢度六一，并向农民工子女比较集中的x镇回民小学赠送了50个小书包。积极响应区委、政府的要求，积极全体干部参加党政口移民新区新歌会,并向‚一帮一联‛村五户经济困难户发放救助金1000元。

（二）壹基金再现新突破

紧跟区委发展慈善事业步伐，坚定不移地抓好希望工程x壹基金项目实施，实现x区政府每年固定注入资金由5万元增加到10万元跨越。借助宁夏大学挂职干部牵线搭桥，6月30日成功召开‚青春建功生态移民及x壹基金宁夏大学启动大会，x团委与宁夏大学团委现场签订壹基金推广项目合作协议书，开拓了壹基金新的筹资平台，实现x壹基金走出x的跨越。今年，壹基金共募集资金27.8万元，累计整合57余万元，资助学生282名而且资助的学生大部分来自于农村。

三、青少年民族团结教育赢得党政认可

立足x区回族人口占总人口57%的实际，借助x民族团结进步良好的工作基础，5月12日在全区率先启动青少年民族团结教育工作，提出了‚制定一个方案《关于印发〈x区2011青少年民族团结教育工作方案〉的通知》、依托三个抓手（x青少年民族团结教育十知道、青少年民族团结教育义务宣传员、青少年民族团结教育志愿服务基地）、4个阶段（启动、宣传扩面、服务实践和总结表彰和巩固提高）推介，力争年底实现五个一（每个乡镇有一个青少年民族团结教育服务基地，每所学校有一名青少年民族团结教育义务宣传员，每个班级有一处青少年民族团结教育宣传阵地，每个学生有一篇青少年民族团结教育宣传作文，每所学校每一学期有一次青少年民族团结教育大型主题活动）的目标的工作思路，全开展青少年民族团结教育。目前，x团委已被列入区委2011首批开展民族团结进步创建的十家单位之一，国家民委、区、市民族宗教系统来红调研青少年民族团结教育工作3次。

四、存在的问题

今年以来，团x区委做了一些工作，但距离党的要求和广大青少年的期待还存在很大的差距，主要问题是：

1、人员少。因设区和机构改革，x目前各单位普遍存在人员缺少的问题，团区委目前仅有一名正式人员带 2、2名志愿者工作，机关繁重的工作使团的工作虚化，各乡镇年轻优秀的工作人员基本全部调到机关，基层机关特别是乡镇团委存在无人办事的问题。

3、素质不高。团干部均为兼职，本身工作头绪多，对团的业务知识掌握不够，工作主动性、积极性不高。

4、服务能力弱。由团自主决定的项目少，在当前青年普遍关注关心的就业指导和创业贷款方面，共青团作用发挥有限，在一定程度上影响青年对团的归宿感，基层团建无抓手，很多时候将工作停留在就团的建设抓团的建设本身，影响了团的工作在基层的展开和推进。

五、下一步工作打算

2011年，团x区委将在区委的正确领导，立足x实际，以更大的决心，以更大的气力，抓好团的青年思想引领工作、助学项目、团委创新项目等方面的工作。

思想引领方面：充分运用青少年维权中心、青年中心、手机报及重大节假日，利用场地、人脉优势，培养创业精英；抓好中小学生的入学教育、十八岁成人教育，以开展‚人大代表、政协委员与青少年面对面‛、‚团委书记与青少年面对面‛等活动为依托，组织开展至少10次以上的主题教育；继续发挥志愿者精神，组织广大青少年开展志愿服务活动，帮助青少年思想不断进步成长。

成长成才方面：总结2011壹基金运行好的经验做法，力争2012壹基金助学活动有大的跃升。争取早动手，充分准备，把大学生助学项目做成x的品牌工程，同时积极联系爱心企业，以x区‚黄河善谷‛为依托，积极拓展资金的募集途径，不断加大助学项目的扶持力度。

创新项目方面：做好手机报的市场化推广工作；做好青春爱心社工作；做好青少年维权中心的管理工作；做好青少年民族团结教育工作；做好80后财富俱乐部的管理工作。

三、强化活动凝聚，深入实施‚青‛字号绿色工程

（一）继续深化‚青春〃绿色〃家园‛行动。2010年团市委围绕市委、市政府提出的争创国家级森林城市的要求，团市委继续深入开展了‚青春〃绿色〃家园‛活动，植树节前后，一是在中学生中开展了‚争当鹰城绿色环保小卫士‛活动，举办了形式多样生态环保宣传，并组织他们到市区部分地带捡拾白色垃圾；二是组织了市区青年志愿者到市区参加义务植树活动，参加两次活动人数近1000余人。县（市）、区也结合当地的城市园林绿化、农村林网和各种防护林带建设，选定重点工程、认真组织实施。

（二）不断加大青少年绿化基地建设力度。今年以来，全市各级团组织共建设绿化基地21个，建设总面积4400余亩，植树32万余棵，较好地发挥了青少年在绿化中的生力军和突击队作用，充分展示了共青团在完成整体绿化目标中的实际贡献率。其中，环翠区生子沟青少年绿化基地被团省委、省林业厅命名为山东省第六批青少年绿化基地。

（三）开展‚弘扬生态文明，共建绿色校园‛活动。联合林业部门在广大青少年中开展绿化校园、绿化环境等弘扬生态文明活动，并以此为契机，带动农村青年倡导低碳生活、参加义务植树等活动。

四、2011年农村共青团工作要点

（一）扎实推进农村团的基层组织建设和基层工作

1、加强农村基层团组织建设。巩固和完善市区、镇、村（社区）各级团的组织体系，进一步加强团市、区委的统筹协调作用，根据农村地区青年流动、聚集和分布的新特点，推行联合建团、区域建团、依托建团、‚三联一带‛、‚三联一帮‛等各种团建模式。做好‚两新‛组织和青年自组织团建工作。积极探索农村基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式。

2、加强农村青年专业合作组织等青年组织建设。通过典型示范、政策支持、提供服务等方式，培育和凝聚一批农村青年专业合作组织。利用农村青年专业合作社组织联系青年、服务青年，增强对农村青年的吸引和凝聚。

3、加强农村基层团的队伍建设。根据各市区实际情况，优化团员管理模式。与学校建立对接机制，掌握初高中毕业生流向，及时接转团员组织关系。加强农村流动团员管理，推动流出地与流入地团组织有效衔接。做好农村基层团干部选配工作，注重发现和培养农村青年能人、选调生等各领域的青年能人到团的岗位。

（二）继续深化服务农村青年就业创业行动

1、努力拓宽农村青年融资渠道。积极探索与金融机构的合作方式，重点协调联合市农业银行等金融部门结合实际出台促进农村青年就业创业的小额贷款等金融政策，助推农村青年围绕种植、养殖、农产品加工和农村服务业就业创业。

2、开展有针对性的信息服务和就业创业技能培训。以返乡农民工为重点，围绕种植养殖、农产品加工、农村服务业的创业技能和创业意识开展培训。与劳动部门合作，广泛开展初高中毕业生的劳动预备制培训。聘请农业科研专家、直接从事农村生产的实践专家组建专家服务团，按产业、分层次为农村青年就业创业、增收致富提供政策、信息、技术咨询等服务。

3、深化‚农村青年转移就业服务月‛活动。举办专场招聘会，推动用工企业与农村青年的岗位对接，大力培养农村青年劳务经纪人、转移就业带头人，为农村青年转移就业提供服务。协助相关部门做好维护外出务工青年权益和关心留守少年工作。

4、创建农村青年就业创业见习基地。选择优秀的农村青年能人依托其产业、技术和项目，创建 ‚农村青年就业创业见习基地‛，为农村青年就业创业提供实习场所。

二○一○年十一月

第五篇：新疆农村公路建设管理办法

新疆维吾尔自治区人民政府令

第181号

《新疆维吾尔自治区农村公路管理办法》已经2012年12月7日自治区第十一届人民政府第35次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。

自治区主席 努尔•白克力

2012年12月19日

新疆维吾尔自治区农村公路管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强农村公路的建设、养护和管理工作，保障农村公路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内农村公路的规划、建设、质量监督、管理和养护，适用本办法。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道、村道及其附属的桥梁、隧道和渡口。

第三条 农村公路建设、养护和管理所需资金投入采取州、市（地）、县（市）筹措，国家和自治区补助，社会多元化投资，农民自愿投工投劳相结合的方式。

农村公路发展应当坚持因地制宜、经济实用、保护环境和建设、管理与养护并重的原则。

第四条 各级人民政府应当加强农村公路工作的领导，采取有效措施，扶持和促进农村公路发展。

县级人民政府负责组织、协调有关部门实施本行政区域内农村公路规划、建设、质量监督、养护和管理工作。乡（镇）人民政府按照县级人民政府确定的职责，负责农村公路的相关管理工作。

第五条 县（市）以上交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路管理工作。县（市）交通运输主管部门所属的农村公路管理机构负责农村公路的养护和路政管理工作。

发展和改革、财政、国土资源、公安、环境保护、建设等有关部门在各自法定职责范围内，履行相关的农村公路管理工作职责。

第六条 农村公路受法律保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地和公路附属设施。

任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务；都有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地和公路附属设施的违法行为。

第七条 禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。第二章 规划与建设

第八条 农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和自治区农村发展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划相衔接。

农村公路渡口和客货运点、停车港湾等设施应当与农村公路统一规划、统筹建设。

第九条 县道规划由县（市）交通运输主管部门会同有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准实施，并向自治区交通运输主管部门备案。

乡道、村道规划由县（市）交通运输主管部门会同乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准实施，并向上级交通运输主管部门备案。

经批准的农村公路规划需要修改的，应当经原批准机关批准，并向原备案机关备案。

第十条 县道、乡道的命名和编号由自治区交通运输主管部门按照国家和自治区有关规定确定。

村道的命名和编号由州、市（地）交通运输主管部门按照自治区交通运输主管部门有关规定确定。

第十一条 县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准应当根据当地实际需要和经济条件确定。

县道、乡道、村道均应当按照国家有关标准设置交通标志、标线、防护等安全设施。

第十二条 州、市（地）交通运输主管部门负责编制农村公路建设计划建议，经本级人民政府同意后，报自治区交通运输主管部门；自治区交通运输主管部门应当会同发展和改革、财政等有关部门根据全区农村公路发展需求以及建设资金性质、来源，批准下达农村公路建设计划。

第十三条 农村公路建设项目应当由具有相应资质的设计单位按照国家和自治区有关规定进行设计。

农村公路建设项目设计，由县（市）以上交通运输主管部门按照管理权限审批。

第十四条 农村公路建设项目依法实行项目法人负责制度、招标投标制度、施工许可制度、工程监理制度、合同管理制度和工程质量责任追究制度。

第十五条 自治区交通运输主管部门负责履行农村公路质量监督工作的指导职责，具体工作由其所属的农村公路质量监督机构实施。

州、市（地）、县（市）交通运输主管部门应当建立农村公路建设质量管理体系，其所属的农村公路质量监督机构应当加强对农村公路建设质量的技术指导和监督检查。未设立农村公路质量监督机构的，由交通运输主管部门委托公路管理机构实施农村公路质量管理。

第十六条 农村公路建设项目施工现场应当设立质量责任公告牌，公告有关责任单位、责任人、主要质量控制指标和质量举报电话。

农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期不低于竣工验收后一年。

第十七条 农村公路建成后，应当按照国家和自治区有关规定进行交工、竣工验收；竣工验收合格后方可交付使用。

第十八条 农村公路建设单位应当按照档案管理有关规定，收集、整理、保存工程资料，建立工程档案，并在竣工验收合格后移交县（市）农村公路管理机构。第三章 养护管理

第十九条 县（市）交通运输主管部门应当根据农村公路养护类别和公路技术状况，编制农村公路养护计划建议，报州、市（地）交通运输主管部门批准后实施。

第二十条 县道的日常养护由县（市）农村公路管理机构组织实施；乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施，县（市）农村公路管理机构应当进行技术指导和检查。

第二十一条 农村公路养护应当遵守技术规范和操作规程，做到路基稳定，路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好，保证公路处于良好的技术状态。

第二十二条 农村公路养护工程按照工程性质、规模、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修三类。

农村公路养护工程应当依法进行公开招标，择优选择专业化施工单位，并实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于一年。

鼓励农村公路沿线单位出资或者农民投工投劳实施乡道、村道小修保养。

第二十三条 县（市）农村公路管理机构和乡（镇）人民政府应当根据农村公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护作业单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程。

第二十四条 实施农村公路养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志；养护作业人员应当穿着安全标志服；利用车辆、机械作业时，应当在车辆、机械上设置明显作业标志。县道和乡道因养护作业需要中断交通的，应当设置绕行标志；必要时向社会公告。

第二十五条 因自然灾害等原因造成农村公路严重损坏时，县级和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。

第二十六条 县（市）交通运输主管部门应当根据养护规范，定期组织对养护的公路、桥梁进行检查和评定；需要检测的，应当委托有资质的检测机构进行；经检测荷载等级达不到原设计标准的，养护单位应当设置明显的限载标志，并及时进行维修和加固；对严重影响通行安全的桥梁，应当采取封闭交通和绕行措施，向社会公告，并及时修复。

第二十七条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的，应当依法办理相关手续。

从事前款规定的活动，由县（市）人民政府统筹协调，乡（镇）人民政府应当给予支持和协助。第四章 路政管理

第二十八条 农村公路两侧自公路用地外缘以外，按照县道不少于10米，乡道、村道不少于5米划定公路建筑控制区。具体范围由县（市）人民政府依法划定并公布。

第二十九条 除农村公路保护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、扩建建筑物和构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经县（市）以上交通运输主管部门按照管理权限审批。

第三十条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路。

因工程建设确需占用、挖掘农村公路的，建设单位应当事先征得县（市）交通运输主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得同级公安机关交通管理部门的同意。占用、挖掘农村公路造成农村公路损坏或者改线的，建设单位应当按照原有技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第三十一条 跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在农村公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县（市）交通运输主管部门同意，影响交通安全的，还应当征得同级公安机关交通管理部门的同意。所修建、架设或者埋设的设施应当符合国家和自治区农村公路技术标准的要求，对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

第三十二条 禁止在农村公路上实施下列行为:

（一）摆摊设点、设置集贸市场；

（二）打场晒粮、堆放物品或者设置其他障碍物；

（三）挖沟引水、漫路灌溉或者利用边沟灌溉；

（四）法律、法规、规章规定禁止实施的其他行为。

第三十三条 机动车辆不得在标明限载、限高、限宽、限长标识的农村公路超限行驶。

违反前款规定的，县（市）农村公路管理机构应当就近引导至固定超限检测站点进行处理；附近没有固定超限检测站点的，应当选择适宜卸货的地点进行卸载和处理。

第三十四条 县（市）农村公路管理机构执法人员对车辆进行超限检测时，不得收取检测费用；对接受调查处理的超限行驶车辆，不得收取停车费用。

第三十五条 县（市）农村公路管理机构应当实行路政巡查制度，及时发现、制止和纠正、依法查处各类损坏、侵占、污染、占用农村公路路产的违法行为。第五章 资金筹措与管理

第三十六条 农村公路建设、养护、管理资金投入来源：

（一）政府安排的财政性资金；

（二）国家和自治区的专项补助；

（三）村民委员会筹集的村道建设、养护资金；

（四）社会多元化投资、捐助；

（五）利用农村公路、桥梁冠名权、路域资源开发权等方式筹集的资金；

（六）农民自愿投工投劳；

（七）法律、法规、规章规定的其他投资、投入。

第三十七条 自治区人民政府对列入自治区农村公路建设计划的建设项目安排资金给予补助，并对贫困地区予以扶持。州、市（地）、县（市）人民政府安排的建设资金应当与自治区人民政府安排的补助资金同步到位。

第三十八条 自治区人民政府结合县（市）经济发展状况，对农村公路养护给予资金补助。州、市（地）、县（市）人民政府安排的养护资金应当与自治区人民政府安排的补助资金同步到位。

第三十九条 农村公路建设、养护、管理资金应当专款专用，任何单位、个人不得截留、挤占和挪用。

第四十条 交通运输、财政、审计等部门应当依法对农村公路建设、养护、管理资金的使用情况进行监督和检查。第六章 法律责任

第四十一条 有关行政机关违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）农村公路建设项目应当依法招标而未招标的；

（二）因管理失职，造成农村公路重大质量问题的；

（三）因监督不力，造成农村公路损坏的；

（四）截留、挤占、挪用农村公路建设、养护资金的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

第四十二条 违反本办法第十一条规定，擅自变更经批准的农村公路建设标准的，由自治区交通运输主管部门暂停批准项目所在地县（市）下一农村公路建设项目。

第四十三条 违反本办法第三十二条规定的，由县（市）农村公路管理机构责令改正，可以处1000元以上5000元以下的罚款。

第四十四条 违反本办法第三十三条第一款规定的，由县（市）农村公路管理机构责令改正，可以并处3万元以下罚款。

第四十五条 违反本办法规定的其他行为，应当承担法律责任的，依照有关法律、法规的规定执行。第七章 附则

第四十六条 本办法自2013年3月1日起施行。