佳大教育实践活动第一环节阶段工作总结

第一篇：佳大教育实践活动第一环节阶段工作总结

紧扣主线，多措并举，大力开展学习教育和听取意见工作

佳木斯大学党的群众路线教育实践活动自7月16日启动以来，认真贯彻中央和省委要求，紧密结合学校办学实际，聚焦作风建设，多措并举，大力开展学习教育、听取意见环节的各项工作，确保学校教育实践活动有序推进，做到了起步稳，开局好。

一、提高认识，加强领导，及时做好工作部署

（一）、提高认识，以身作则。学校各级党组织和党员领导干部都对活动给予了高度重视。校党委深刻认识到学习教育、听取意见，是开展好党的群众路线教育实践活动的基础环节。这一环节抓好了，思想认识提高了，征求意见找准了，查摆问题、开展批评才能有的放矢，整改落实、建章立制才能真正取得实效。自活动开展以来，校领导共深入基层单位39次，为活动的有力开展奠定了坚实的领导基础。

（二）、全面部署，夯实基础。7月16日，全校动员大会召开后，学校基层党委、直属党总支（支部）以及机关各部处及时传达动员大会精神，至8月21日，全校各单位、各部门在秋季学期开学一周内全部组织召开了动员会。

（三）、细化方案，加强督导。7月9日，学校召开党委会议，讨论并通过了《佳木斯大学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。7月29日，学校党委又专门制定并下发了学习教育、听取意见环节工作具体方案。根据学校方案，学校各单位各部门结合实际工作分别制定了本单位具体的活动方案。同时，学校成立了以校领导班子成员任督组组长的10个督导组，把全校所有单位和部门全部纳入接受督导范畴，使得全校教育活动的督导全程化，确保全校处级单 位部门各项活动扎实推进。

（四）、积极协调，有序开展。自活动开展以来，学校与省委第29督导组建立了每周工作汇报制度。同时，为了使我校活动按照省委的统一要求顺利开展，对于每个环节、每一项工作部署，都做到了开展前有请示，开展中有汇报，始终把我校活动严格按省委的要求做准、做细，确保活动不跑偏，不流于形式，为我校第一阶段工作的顺利起步、扎实推进奠定了良好基础。

二、多措并举，联系实际，深入开展学习教育

（一）、措施到位，强化学习。校领导、处级干部坚持以学为先，坚持开门搞活动，坚持领导带头，坚持注重实践，推动了活动有序开展。一是加强校院两级领导班子中心组学习，校领导班子先后进行了6次集中学习，班子集中学习3天，对“四风”在学校的表现形式、存在的问题进行了深刻地剖析，在党员领导干部中起到了很好的示范作用。二是学校在网站主页开设了《党的群众路线教育实践活动》专栏，为全校广大党员和师生利用假期和业余自学提供了详实有力的理论和实践参考。三是将相关学习教育读本发至全校各级党组织和广大党员干部，并发出通知，对校领导班子成员、学校中层干部和普通党员干部提出相应的学习要求。四是在本学期开学后，加强“补学”。利用开学初的时间，从领导干部到普通党员，进一步加强集中学习研讨、加强业余“补学”。五是全体校领导在所督导的单位、部门做一次辅导报告，累计完成5次，参加辅导人员260人（次），进一步有的放矢地指导了全校各级党组织学习教育活动的开展。

在学习中，大家把握一个“主题”（为民务实清廉），遵循四个“要求”（照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病），做到四个“反对”（反对形式主义、反对官 僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风），解决四个“问题”（作风不实、标准不高、行为不廉、风气不良），认真对照检查，边学边改，收获很大。通过增强思想自觉、理念自觉促进行动自觉，做到学用结合、知行合一。各级领导干部紧密结合学校工作实际，牢牢把握为民务实清廉这个主题，坚持从严要求，推动了教育实践活动扎实深入开展，也保证教育实践活动与业务工作“两不误”，“两手抓，两手硬”。

（二）、拓展形式，加强教育。学校先后组织了9次处级以上领导干部观看了群众路线警示教育片《生命线》、《四风之害》和《廉政准则》情景短剧，组织参观市、学校反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地7次。累计参加人数1631人（次），做到了全员参与，全部覆盖。活动中，广大党员领导干部通过焦裕禄、郑培民、王江等一个个密切联系人民群众、甘心为民奉献的典型事例，及韩桂芝、马德等近年来一些严重背离人民，腐化堕落的违纪党员领导干部及典型案件，进一步深刻理解了《廉政准则》的有关规定和内容，从而切实巩固了学习教育的成果。

学校还通过组织全校处级以上干部参观我市爱国主义教育基地刘英俊烈士纪念馆进一步增加领导干部从思想上、行动上加深对开展群众教育实践活动认识，通过建党初期，到抗日战争时期、抗美援朝时期，再到和平建设时期等各个时期的英烈人物和英雄事迹，深化每一名领导干部对一心为民，勤政廉政，做为民、务实、清廉，师生满意的好干部的坚定理想信念。

（三）、舆论引导立体化，营造和谐氛围。在校网站主页开设的《党的群众路线教育实践活动》专栏上及时全面反映学校教育实践活动情况，切实做好教育活动的宣传工作，在避免铺张立求节俭的基础上，开辟多种形式的学习载体，认真编写教育实践活动简报11期，使得全样师生员工都能够了解开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，及时了解学校教育实践活动的动态。

三、征求意见和建议，形式多样，认真梳理

（一）、广征意见，深入查摆。督导组多次深入到所联系的基层学院、机关部门，深入到假期留校学生宿舍，通过组织座谈、个别谈话等形式，广泛征求师生对校级领导班子及个人、学校发展建设等方面的意见和建议，查找在“四风”方面存在的问题。在开学后，校领导班子及成员，通过召开青年教师代表、中老年教师代表、干部代表、民主党派负责人、离退休教职工代表、学生代表等多场意见听取会，通过召开民主评议、基层党支部组织生活、设立督导组专用工作电子邮箱、公共场所意见征集箱、网络意见留言板等意见听取系统，扩展意见和建议来源渠道，广泛搜集。截止到目前，召开各级各类座谈会58次，下发征求意见表1064份，已梳理出征集到的对校级领导班子存在问题的意见建议206条，对校级领导班子成员存在问题的意见建议150条。这些意见，将对我们理好、更准地查摆存在的问题，制定整改措施，改进工作作风，促进工作开展，起到非常大的作用。

（二）、专项研讨，突出主题。我校各级党员干部按照省委确定的“改作风、树形象、促发展、惠民生”主题，联系自身思想和工作实际，围绕本单位本部门“四风”具体表现和为民务实清廉的具体要求，进行主题研讨和心得交流。一是校级、处级党员领导干部带头开展了学习讨论，并带头交流学习心得。从理想信念、党群关系、干群关系、师德师风上切入，从校院发展、班子谋大事、管理水平与决策力、执行力等方面开展研讨交流。二是全校以支部为单位开展了讨论并召开专题组织生活会1次。从理想信念、党群关系、师德师风上切入，从党支部的凝聚力、合作发展能力、专业发展、教学质量工程等方面着力，开展研讨交流。三是召开了主题报告会、讨论会1次。主要由（1）各教学系部（教研室、实验室、医疗医技科室）主任围绕学科专业建设、学生教育培养、教学质量提高、科研水平提升、实验室建设、医疗水平提高等方面举行专题报告会；（2）机关部处主要领导围绕服务质量、管理水平等方面举行专题报告会。

（三）、全员参与，重在实效。为了使活动更进一步深入开展，提高活动的实效，切实扭转工作作风，增强办学能力，紧紧依靠师生，使得全体师生广泛参与活动中来，校党委开展了一是在全校师生党员中开展了“我是谁，依靠谁，为了谁”主题大讨论活动。在活动中，全体师生从从各自工作岗位出发，深入理解内涵，提高了认识。二是在全校各党支部开展了“我为干部（班子）建一言”活动，通过每一名党员至少向校、院（处）班子或处级以上干部提一条建议和意见。截止到目前，已梳理出征集到的对校级领导班子及成员的意见建议 条，对处级领导班子及成员的意见建议 余条。在活动中，每员党员都能够立足于大学更好的发展、创建和谐校园的角度出发，积极献言献策，提出了中肯的意见和建议，通过这次活动的开展，使每名党员进一步明确了校荣我荣，与校共命运的责任感和使命感。

四、寓改于学，边学边改，真查实改

针对征求到的意见建议和查摆出来的问题，特别是“四风”方面存在的问题，校领导和处级干部坚持对号入座、端正态度、放下思想包袱、认真查摆。在涉及推动内涵式发展、促进提高办学质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题方面，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身存在 的问题与不足，并按照“谁主管、谁负责”的原则，深刻剖析根源，研究提出整改措施。近期，对师生反映的公车、办公用房超标，师生反映意见渠道不畅通、领导作风不深入，以及水、电、住房等问题，已经初步制定出具体整改措施9项，下发整改文件5个，初步解决班子的问题6个，初步解决个人的问题5个。通过这些实质的措施出台和问题的解决，让广大师生看到了活动的实效，并对下一步活动的开展寄予了更高期望。

第二篇：教育实践活动第一环节总结

党的群众路线教育实践活动第一阶段情况总结

涉县第二中学党支部

在上级党组织的领导下，我校扎实有效地推进党的群众路线教育实践活动的开展。在“认真学习、听取意见”第一环节，在督导组的指导下，学校党支部高度重视，积极部署，精心组织，统筹安排，保质保量地完成了活动第一阶段的工作任务。现将我校开展群众路线教育实践活动的情况总结如下：

一、积极准备，有条不紊开展教育实践活动

一是高度重视，及时做好工作部署。按局党委党的群众路线教育实践活动动员会精神，我校于2月20日召开了全体中层干部会议，及时学习传达了樊三明局长在全局党的群众路线教育实践活动动员会上讲话。学校党支部对我校开展党的群众路线教育实践活动做了安排。

二是召开党的群众路线教育实践活动动员大会。2月21日，我校组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署。在动员会上，第二中学的校长、书记，张冰河同志做了动员讲话，对我校开展党的群众路线教育实践活动作了全面部署。督导组成员张永庆科长对我校开展党的群众路线教育实践活动所做的准备工作给予了充分肯定，并对教育实践活动第一阶段的具体工作进行了安排。动员会结束后，各小组高度重视，认真准备，召开了小组会议，及时传达了上级有关群众路线教育实践活动主要文件精神，在学校掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。

三是加强组织领导，制定活动方案。根据教体局《中共涉县教育体育局委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我校实际，及时制定了《涉县第二中学开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并下发到各级部，要求各级部按照方案要求，结合实际，精心组织党员教师开展好活动。同时，我校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实，并 1

确定专人承办活动相关工作。

二、认真组织学习，确保学习质量

学习是首要任务，是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节，进一步提高思想认识，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。根据学校工作的特点，我们创新学习方法，丰富学习内容，深化学习效果，为教育实践活动扎实开展奠定了坚实基础。

根据上级部署和学校党支部安排，我校在2014年2月24日至2月28日期间，组织了两次领导班子成员“党的群众路线教育实践活动”专题集中学习，五次全体党员专题集中学习。

学习采取“分组备课，轮流讲课”的形式进行，全体学习人员分为5个小组，领导班子成员各负责一个小组。各小组在会下精心备课后，选出主讲人负责集中学习时讲课，每小组轮流进行。每次集中学习明确一个专题内容，每次学习指定一名主讲人。

党支部要求参加学习的每位同志列出详细的学习计划，认真做好笔记，月底之前每人自学笔记不少于10篇，其中结合自己工作实际的业务学习笔记不少于2篇。

集中学习期间，全体党员共同学习了《十八大报告》、《中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的指示要求》、《省、市、县委全会文件》、《总书记党的群众路线教育实践活动系列讲话》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等选读科目。

在组织集中学习的基础上，大家围绕“对坚定理想信念、加强党性修养重要性的认识；对新形势下群众路线时代内涵的认识；对“四风” 问题具体表现和危害的认识；如何按照为民务实清廉的要求，加强学校作风建设”为主题，进行了自学，认真记录了学习笔记。

同时，党支部组织全体党员进行了学习体会交流，与会人员结合自己工作实际情况，积极发言，交流了开展群众路线的意义和体会，并且撰写了学习心得体会。

在学习过程中，领导干部起到了率先垂范的作用。通过学习，党员干部的思想意识得到了提升，党性得到了锻炼，群众意识进一步树立，工作作风进一步好转。

三、开展五项教育

在群众路线教育活动过程中，学校认真开展五项教育，做好教育活动的宣传工作。学校组织全体党员教师开展了“129师精神”主题教育，学习了习近平同志在河北正定工作时艰苦朴素的精神，并且组织全体党员观看了党的群众路线教育实践活动相关影片《周恩来的四个昼夜》，使大家的思想境界得到进一步提高，理想信念更为坚定，为我校教育活动的深入进行打下良好基础。

四、开展六个一活动

根据教体局党的群众路线教育实践活动领导小组下发的《中共涉县教育体育局委员会关于在基层党组织和党员中开展“六个一”活动的通知》文件精神，在局党委的具体指导下，涉县第二中学党支部所有党员干部积极认真地贯彻落实了“六个一”活动精神，取得了显著成效。

（一）、周密部署，切实加强组织领导。

我校党委召开会议对此项活动进行安排部署，制定活动方案，细化活动内容，明确目标任务及完成时间。向全体党员干部发放了影像资料、《中共涉县教育体育局委员会关于在基层党组织和党员中开展“六个一”活动的通知》及《论群众路线—重要论述摘编》等学习资料，制定了学习计划，要求各位党员干部结合自身实际，细化任务、明确责任，统筹安排、扎实推进，确保活动取得实效。

（二）、创新载体，不断丰富活动内容。将“六个一”活动与改进工作作风、密切联系群众相结合，突出学习教育、破解难题的工作中心，以切实取得一定的实效。在会议室

召开了深入开展创先争优活动专题民主生活会，会上听取了党员在学习、工作、生活方面的思想汇报，针对党员思想和工作实际，开展了批评与自我批评。党员对照先进找差距，通过组织生活会，发现了一些问题和不足，并制定看整改措施。不断的提升党性，提高了素质，找准了自我定位，找准了工作的切入点和着力点，为深入贯彻落实创先争优活动，推动事业发展提供了保证。

1、学习一本小册子。2014年2月28日，我校全体党员在党员活动室集中学习了《论群众路线—重要论述摘编》一书，我们在第一时间组织党员学习了小册子，确保了基层党员学习全覆盖。党员纷纷表示深受感触，明白了群众路线的具体要求，强化了服务观念、提升了服务自觉性。

2、观看一套影像资料。按照教体局活动办的统一安排，我校制定了学习计划，向每一位参加学习的人员部署了学习任务。2014年3月19日全体参加学习人员共同观看了影片《周恩来的四个昼夜》，观看影片结束后，又组织党员围绕确定的课题现场进行讨论交流，谈认识、谈感受，撰写观后感，进一步强化了宗旨意识和服务理念。

3、组织一次大走访活动。学校党员干部积极走访，广泛宣传群众，和群众交真心，说真话，付真情，做到“走访不落一户，宣传不少一人”。张冰河校长与张双柱副书记就党的群众路线第二批实践活动来到退休后勤副校长何香顺同志的住处登门征集意见，何校长不仅对我们的工作给予了高度评价，而且还就学校的现状提出了宝贵的意见。同时，我们还通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛了解发生在群众身边的“四风”问题和需要解决的热点难点问题，认真做好走访笔录，梳理群众意见建议，作为对照检查和整改落实的重要依据。

4、开展一系列志愿服务活动。围绕我校实际工作开展志愿服务，结合我校贫困生、校园环境等事项，通过开展“践承诺、亮身份、比服务、做贡献”深化志愿服务，通过贫困生座谈会、党员教师带领学

生美化校园环境、教师党员及学生党员运动会志愿服务等形式，使党员亮出身份，接受群众监督。

5、上一次党课。我校党员领导干部积极开展宣讲活动，让广大党员、群众了解了为什么开展活动，让大家知道了活动怎么开展。我校校长、党支部书记张冰河同志集中为大家详细的解读了《党的十八大报告》，让全体参加学习的人员对党的群众路线教育实践活动有了更深一步的认识。

6、召开一次座谈会。党支部召开了一次座谈会，由校长、党支部书记张冰河主持，全体党员参加，邀请退休党员干部、职工及学生党员等群众代表，对学习教育情况进行了交流、对征求到的意见建议进行了梳理、对需要改进的工作进行了表态。

（三）、严格措施，坚持抓好督促指导。

校党委按照县活动办的要求，在会议上做出统一部署，要求每一位党员干部都要严格按照计划执行，对活动进展较慢的同志及时通报督促。完善学习笔记“一人一本、一学习一心得、一影片一观后感”制度，将笔记完善情况作为活动开展进度的重要内容，建立活动档案，加强督促检查

（四）、开展党性分析活动，推动活动有效开展

党支部通过一周时间，组织广大党员干部进行了一次党性分析，每位党员对照党员标准，结合自身工作实际，全面总结近年来思想、学习、工作、作风方面的情况，进行了查找剖析，提出改进措施，并撰写自我剖析材料。通过此次活动，进一步增强了党员做好本职工作的紧迫感、责任感和使命感，增强了同志间的团结，推动了学校各项工作的开展。

开展党性教育“六个一”活动，进一步强化了党员宗旨观念，加强了党性锻炼，提高了服务能力和水平，促进了各项工作的开展，党员在找问题、找差距、找不足、促整改、抓提高上下功夫，真正把党性教

育的成效体现在了具体的工作实践之中。我们要牢固树立宗旨意识，提高群众工作能力，弘扬求真务实作风，真正让我们的各项工作都能受到人民群众的真心拥护、热心支持。

五、认真听取意见，做到立查立改

通过召开座谈会和民主测评的方式，广泛征求意见。一是听取科室干部和教职工对学校领导在“四风”方面存在的问题提出的意见和建议；二是听取师生员工对学校如何提高教学质量和学生管理的意见和建议。在座谈会上，大家畅所欲言，普遍认为学校领导班子及成员在作风建设方面比较过硬，但在学校发展方面力度不大，需下大功夫进行改革创新。只有培养社会需要的专业人才，学校才有前途，学校才能发展。因此，改革势在必行。我们对征求到的意见建议进行认真梳理，经学校领导认真讨论，针对性地制订整改措施，真正把党的群众路线教育实践活动成果转为推动学校工作的动力。

总之，我校通过精心组织、全力实施、狠抓落实、宣传到位，确保了第一阶段群众路线教育实践活动开展得有形有色，有质有量，全面完成了群众路线教育实践活动第一阶段的各项工作，达到了预期目标。下一步，我们要按照教体局党组组织的部署，组织好教育实践活动，严格落实我校制定的“党的群众路线教育实践活动实施方案”，扎扎实实抓好每一个环节和每一项工作。

第三篇：教育实践活动第一环节总结2014.6.11

登封市人力资源和社会保障局

党的群众路线教育实践活动第一环节开展 情况报告 党的群众路线教育实践活动开展以来，我局按照市委活动办的统一要求，在市第五督导组的有力指导下，坚持高起点开局、高质量开展、高标准推进，从严把握规定动作，着力创新自选动作，把“学习提高、边整边改、群众观点”贯穿始终，确保了活动的扎实推进，现将具体情况汇报如下：

一、总体概况

3月26日，自我局召开党的群众路线教育实践活动动员大会之后，相继印发了《登封市人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动实施方案》等一系列文件，并根据郑州市督导组和我市第五督导组的指导意见，对《实施方案》内容、征求意见形式和资料整理方式等活动涉及的多个方面及时进行了调整。按照活动方案要求，我局先后组织了7次集中学习，3次中心组集中学习，召开专题座谈会3次，撰写心得体会百余篇，较好地完成了第一阶段的学习内容。目前，我们在规定动作做到位的前提下，已经开展了创建服务型社会保险经办机构活动、第一季度综合知识测试、非必要程序专项清理活动、推行一次性告知服务和社会公开承诺等多项自选动作，正逐步将我局学教活动引向深入。

二、工作重点

对“四风”等方面认真听取群众意见；三是领导班子先后组织局中层以上领导干部召开3次专题会议，鼓励大家敢说真话、能说真话，通过面对面交流听取意见建议；四是根据收集到的意见和建议，现已梳理出共性问题23条，由领导班子和相关科室认领整改，并深入剖析个性问题，由局领导小组办公室建立台账，督促落实。

（三）扩大宣传，营造氛围

一是在局网站开设党的群众路线教育实践活动专栏，全面报道我局活动开展动态、做法、成效、经验、典型以及社会反响，传达中央、省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要通知、领导讲话及相关文件精神；二是积极推行灵活多样的宣传方式，以政策咨询台、“春风行动”、党务公开栏为载体，进一步扩大了我局教育实践活动和相关政策宣传的辐射范围；三是荣二平局长通过新闻媒体代表全局干部职工对社会进行公开承诺，表决心，促行动；四是积极营造良好的舆论氛围，向上三级新闻媒体和市本级网络平台投放大量信息稿件，大力宣传我局活动的亮点和各项重点工作的完成情况。截至目前，我局已报送各类学教活动信息40余条，其中省级采用1条，郑州市级采用1条，登封市级采用11条。

三、下一步工作计划

一是做好对“学习教育、听取意见”环节的全面总结，及时开展“回头看”，为“查摆问题，开展批评”的正常推

第四篇：教育实践活动第一环节情况汇报

双坪镇党的群众路线教育实践活动

第一环节工作开展情况汇报

县委第二督导组 ：

我镇开展党的群众路线教育活动以来，在县督导组的指导帮助下，迅速行动，周密安排，按照制定的实施方案稳步推进，取得了初步成效。现汇报如下：

一、活动开展情况

（一）、认真动员，扎实部署。经充分准备，我镇于3月17日上午召开了路线教育动员大会。会后各村、各单位迅速行动，逐步制定活动实施方案，召开动员大会。镇领导干部分别到所包村、分管单位指导会议召开。镇党委制定了《开展群众路线教育实践活动工作流程》，并下发各村、各单位，确保了各村、各单位教育实践活动扎实推进、有序开展。

（二）、制定计划，强化学习。镇党委召开党委会，研究制定镇机关党员干部参加学习活动安排，专门下发了《在机关全体党员干部中深入开展集中学习和交流发言活动的通知》，采取科级领导组织领学和党员干部交流发言相结合的方式加强学习。活动开展以来，我镇组织党员干部认真学习了党章、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，党的十八届三中全会、中纪委三次全会、总书记系列讲话精神及省、市、县领导开展群众路线教育实践活动的重要讲话精神等，同时引导党员干部通过阅读党报党刊做好自学，记好学习笔记，每人撰写一篇“践行群众路线、弘扬延安精神”心得体会在学习园地张贴上墙。镇派督导组定期到各村、各单位督促，检查学习开 1

展情况。

（三）精心组织，深入讨论。镇党委下发了《深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的实施方案》，对各村、各单位开好大讨论活动作了具体安排部署。我镇于3月27日下午召开了由镇科级领导、部分党代表、人大代表、群众代表及干部职工参加的“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论会。会上镇党委书记王平同志带头发言，紧密联系个人思想和工作实际，自觉对照党的群众路线要求，深刻总结反思了自己对马克思主义群众观点的思想认识和贯彻党的群众路线情况。其他科级领导也紧紧围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”主题深入展开讨论，紧密结合自身分管工作，在谈问题、找根源、明方向上下功夫，把查问题、想办法、理思路、创新招有机结合起来，围绕“为民、务实、清廉”主题，就如何进一步改进工作作风，推进工作效能，切实做到让群众满意等做了很好的发言。通过开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，进一步增强了我镇党员干部的宗旨意识和群众观念，使践行党的根本宗旨成为党员干部的自觉行动。

（四）开展调研，征求意见。镇党委邀请镇村干部、镇属单位负责人、部分服务对象、“两代表一委员”、群众代表等参加民主评议，设立意见箱广泛征求群众意见，并组织召开座谈会及个别访谈，收集干部、群众对镇党委领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题和对镇党委开展路线教育活动的意见建议。印发《开展“民生体验”活动的实施方案》，在镇领导干部中开展“民生体验”活动。各领导相继深入村组、深入群众、深入企业体验群众的生产生活和公共交通、公共场所的服务，开展调查研究，广泛听取意见和建议，及时发现问题，提出整改措施逐步解决。

（五）规范制度，完善服务。深入推进“为民服务直通车”工程，加强了镇便民服务大厅和8个村365群众工作室的建设工作。镇便民服务大厅和村365群众工作室的所有制度和牌子、办事指南、为民服务事项均已上墙。各窗口工作人员落实到位，软硬件设施配置到位，做到程序公开、制度上墙、表册齐全、布置规范。制作镇村党群干群连心卡3000张发放给群众，为群众办事和咨询有关政策提供服务，确保了我镇便民服务工作正常有序地开展。

（六）注重宣传，营造氛围。我镇采取收听广播、刷写标语、张贴喷绘等多种方式加强党的群众路线教育实践活动的宣传，在公路沿线醒目位置张贴宣传喷绘16幅，涉及“为民、务实、清廉”、反对“四风”、“三严三实”、“为民服务直通车”、弘扬延安精神等内容，突出了我镇路线教育的特色和亮点，营造了良好的舆论氛围。

二、存在问题

一是部分干部思想认识还不够到位，对教育实践活动不够重视，只满足于记学习笔记，写心得体会，没有达到心领神会的境界。

二是谈“四风”问题不够深入。部分干部“老好人”思想比较严重，在征求意见时谈民生问题多，谈“四风”问题少，深层次矛盾和问题触及不够。

三、下一环节工作打算

（一）落实好“规定动作”，继续开展学习，查漏补缺，进一步完善学习机制。突出学习重点，围绕必学篇目和讨论专题真学、实学，学深、学透。组织镇村干部系统学习总书记的系列讲话、十八届三中全会精神以及开展路线教育的相关文件等。

（二）开展调研。结合我镇工作实际，由镇党委班子成员带队开展调研走访，要继续广泛征求群众的意见建议，认真查找存在的突出问题，加大力度建章立制抓整改，不断完善服务机制。

（三）切实加强督导工作。督促各村、各单位高标准、高质量做好第一环节工作，把“四风”问题找准找实，确保查找问题不虚、不空、不偏。重点克服“老好人”思想，勇于开展批评和自我批评，帮助党员干部把“四风”问题找准查实，防止搞形式、走过场，为下一环节开好民主生活会打好基础。

（四）深入推进“为民服务直通车”工程。督促镇便民服务大厅和各村365群众工作室人员要立足岗位，全力做好为民服务工作，全面落实我镇“六个直通”的具体措施。

（五）强化宣传引导。不断加大舆论宣传氛围，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，发挥先进典型的示范带动作用，用身边事教育身边人，警示和教育全镇党员干部。

（六）抓好统筹，把开展路线教育和当前工作紧密结合起来，做到学习和工作两手抓、两不误。适时召开学习小结和经验交流会，总结本环节学习调研成果，进一步巩固深化群众路线学习教育成果，为下一步“查摆问题、开展批评”环节打下良好基础。

中共双坪镇委员会

2014年4月1日

第五篇：关于做好教育实践活动第一环节

关于做好教育实践活动第一环节

“回头看”的通知

各部门（单位）：

按照牡群发[2014]21号文件要求，“从5月10日开始，利用10天左右的时间，对学习教育、听取意见环节进行‘回头看’。” 为召开群众路线教育专题民主生活会奠定基础。

委属全体党员干部要认真学习相关文件（见附件），深入领会习总书记重要指示和刘云山副组长讲话精神，围绕七个“必查必看”，对照“四风”问题25种表现、37条共性问题，认真帮助查找委党委班子、班子成员及其他处级干部存在的类似问题，本着实事求是的态度，切实把问题找准找实。

附件：

1、总书记在第二批教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现

2、第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题（37条共性问题）

3、关于在第二批党的群众路线教育实践动中开展“七查七治”专项整治工作的实施意见

4、中央第二批党的群众路线教育实践活动视频会议传达提纲（复印件）

5、省委党的群众路线教育实践活动领导小组第十一次会议传达提纲（复印件）

6、省委书记王宪魁在牡丹江市调研时的讲话（牡组群发[2014]20号）

7、关于对教育实践活动学习教育听取意见环节工作进行“回头看”的通知（牡群组发[2014]21号）

8、市委书记张晶川在市委教育实践领导小组第四次会议上的讲话（5月12日，讲话文稿另行下发）

第十督导组 2014年5月12日 附件1：

总书记在第二批教育教育实践 活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现

从市县领导班子和领导干部看：

1.有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣，搞变通；

3.有的拍脑瓜决策，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见； 4.有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；

5.有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线； 6.有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；

7.有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房，金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用；

8.有的欺压群众，弱势民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利等等。

从市县直属单位看： 9.有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；

10.有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；

11.有的作风漂浮落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；

12.有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬； 13.有的工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，14.有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；

15.有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；

16.有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；

17.有的滥用职权、搞权力寻租，利益输送、借权营生；

18.有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看： 19.有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用空话代替见面，遇到矛盾绕道走；

20.有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好； 21.有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置；

22.有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；

23.有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；

24.有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；

25.有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等等。

2：

第二批教育实践活动单位 在“四风”方面存在的突出问题

根据中央领导同志指示，中央教育实践活动领导小组办公室对第二批教育实践活动单位党员、干部存在的群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行了调研和梳理分析。调研中，共发放调查问卷12.39万份，个别访谈省、市、县领导干部778名，召开座谈会626个、8684人参加。从调研了解的情况看，第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题。

一、形式主义方面

市、县领导班子和领导干部。（1）搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路，不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。（2）上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”，“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“政治统计学”。（3）文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量，不管执行和效果。

市、县直属单位。（4）脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户。（5）工作不实、落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。（6）热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基层疲于应付、造假对付。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（7）口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真办事。（8）搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻

四、百般拖延、漠视群众。乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（9）搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。（10）落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。（11）弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果。

二、官僚主义方面

市、县领导班子和领导干部。（12）拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主，拍胸脯蛮干，几个人一碰大项目就上了，留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。（13）不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问、有问题能捂则捂，甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。（14）疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导，低声下气傍大款，指手画脚对群众，甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少，说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层，不为基层排忧解难，动不动就搞“一票否决”。（15）心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子，搞团团伙伙、搞裙带之风。

市、县直属单位。（16）衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。（17）部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。（18）工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（19）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。（20）吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。（21）执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（22）身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时，不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。（23）“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报，遇到矛盾绕道走。（24）方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服。

三、享乐主义方面

市、县领导班子和领导干部。（25）思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外，给自己“留后路”，随时准备“跳船”。（26）组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，甚至持有多个身份证和私人护照。（27）贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重，玩风很浓，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇，热衷比房、比车、比吃穿，样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博，甚至借赌敛财。（28）迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房，时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中，“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书，事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私，巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”，在土地供给、税费减免等方面滥用职权，给国家造成损失。

市、县直属单位。（29）有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗，常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。执法监管部门和窗口单位、服务行业。（30）有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（31）有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

四、奢靡之风方面

市、县领导班子和领导干部。（32）挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房，高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，轮流安排、搞变相旅游。（33）违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车，公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。（34）以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财，婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病，连到党校学习几天，都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”，“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏、腐化堕落。

市、县直属单位。（35）有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（36）有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建，一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施，为领导和关系人提供各种服务。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（37）有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账。有的挤占、挪用项目资金购买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

附件：

关于在第二批党的群众路线教育实践动中开展

“七查七治”专项整治工作的实施意见

为了深入贯彻落实中央和省委关于开展专项整治的要求部署，确保我省第二批教育实践活动专项整治工作扎实推进，使群众反映强烈的突出问题真正得到有效解决，现就以“七查七治”为重点开展专项整治工作，提出如下实施意见。

一、总体要求

做好“七查七治”专项整治工作，要不折不扣地贯彻落实中央和省委关于第二批教育实践活动的指导思想、目标任务和要求部署，始终强化问题导向，敢于向问题“叫板”，在继续抓好第一批教育实践活动专项治理和深入整治领导机关、领导班子、领导干部自身“四风”问题的基础上，进一步聚焦群众反映强烈的突出问题，重点解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，让群众的理有人听、群众的事有人办、群众的困难有人帮，促进党员干部作风转变，不断增强党同人民群众的血肉联系，以真查真改的实际成效取信于民。

二、整治重点和主要任务 要搞好第一批和第二批教育实践活动专项整治项目的衔接，对在第一批活动上下联动中已经着手整治的文山会海、检查评比泛滥；超标准接待和公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房；私建“小金库”和“三公”经费开支过大；违反规定配备秘书等问题，继续抓好深入整治，切实巩固工作成果，防止回潮和反弹。在此基础上，要围绕群众意见大、反映强烈、关系群众切身利益的问题，重点开展“七查七治”：

1、排查心中没有群众的问题，整治“面子工程”、“政绩工程”。要认真查找违背客观规律、超出地方财力和社会承受能力，盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”和好大喜功的“政绩工程”等问题。重点整治以各种名义违规建设装饰楼堂馆所，脱离实际投入搞建设的现象，以及在工程建设中，重进度、轻质量，搞“献礼工程”的行为；整治重工作“政绩”、轻百姓疾苦，弄虚作假、欺上瞒下，民生改善不明显，公共服务和社会管理不到位的问题。

2、排查服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。要认真查找官气十足、态度蛮横，重监管轻服务，设卡刁难、推诿扯皮、效率低下等官僚主义作风。重点整治设置门禁，把群众拒之门外，便民措施不健全、不科学、不到位的问题；整治对办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴的问题；整治对国家和省取消或下放的行政审批项目不落实，办事和行政审批程序繁琐，前置条件过多，办结时限过长的问题；整治工作不在状态、上班时间不在岗位或做与工作无关事情的问题；整治利用职权谋取不正当利益，弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。

3、排查侵害群众利益的问题，整治滥用公权、执法不公。要认真查找无视群众权益、侵害群众利益、伤害群众感情等问题。重点整治公、检、法、司、路政、城管、工商、税务、质监等与群众密切联系的执法监管部门中，个别人滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生、徇私枉法的问题；整治执法不公，搞选择性执法、随意性执法，甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题；整治办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，搞权钱交易、接礼受贿等问题；整治该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。

4、排查漠视群众诉求的问题，整治信访案件积压不办。要认真查找对群众的合理合法诉求，态度消极、熟视无睹，无理由久拖不办等问题。重点整治由于党政机关干部对群众的诉求漠不关心、麻木不仁、不认真对待、不及时受理、不尽职尽责解决，以及“新官不理旧帐”、不敢担当、不愿担当，导致问题和矛盾越积越多，群众长期上访、重复上访的问题；整治对人民群众的来信来访和举报案件重视不够、查处不力的问题。

5、排查克扣群众财物的问题，整治不按政策办事。要认真查找部门和小团体利益至上，本位思想严重，与民争利，违规克扣群众财物等问题。重点整治在征地拆迁、棚户区改造、土地确权等方面，信息不公开，违规操作，补偿款不及时足额发放的问题；整治城乡低保、医保工作中的骗保、错保、漏保、失保、重复保、关系保、人情保的问题；整治保障性住房建设中质量不达标，分配不公开不透明，偏亲向友，办事不公，勒拿卡要的问题；整治良种补贴、农资农机具购置补贴、退耕还林补贴等惠农补贴发放不及时，挤占、截留、挪用、虚报冒领的问题。

6、排查拖欠群众钱款的问题，整治“打白条”、耍赖账。要认真查找党政机关、事业单位、国有企业和党员干部拖欠群众钱款不还或在偿还中要好处、拿回扣等问题。重点整治因公务接待、公务活动、购买办公用品、租用公务活动场所等事项，拖欠群众餐饮费、住宿费、供货款、租金等钱款，或以种种借口“打白条”、耍赖帐的问题，以及政府投资工程项目因监管不力，层层发包，造成拖欠农民工工资的问题。

7、排查增加群众负担的问题，整治各种乱收费、乱摊派。要认真查找未经许可，巧立名目，私自增加收费项目、提高收费标准、增加群众额外负担等问题。重点整治教育系统乱办班、乱补课、乱订教辅资料的问题；整治医疗卫生系统开单提成、开大处方、收取红包、过度医疗、违规参与推销医药产品和医疗器械的问题；整治执法监管部门吃拿卡要、雁过拔毛，乱检查、乱罚款、乱摊派，以罚代管的问题；整治窗口单位和服务行业，强制性收取高价服务费，利用工作之便向服务和管理对象摊派报刊资料的问题。

三、推进措施

各地各单位要高度重视，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得人民群众满意的成效。

1、排查问题，找准原因。要通过多种形式，充分听取群众意见，对照专项整治的重点任务，对照政策法规、典型案例、群众需求和意见呼声，结合地方实际和执法监管部门、窗口单位、服务行业的特点，深入查找本地本部门本单位具有普遍性、表现具体、群众反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要进行归纳梳理，分清班子问题和个人问题、共性问题和个性问题、表象问题和深层问题，做到问题清晰、心中有数。要根据不同性质的问题，深入剖析问题形成的原因，区分轻重缓急，有针对性地制定具体措施办法，做到有的放矢、对症下药。

2、突出重点，集中攻坚。要针对重点领域、重点行业和重点部门，围绕群众反映强烈的突出问题，确定本地本部门本单位专项整治项目，制定具体整治方案，并在一定范围内公示，接受群众监督。要拉出具体问题清单，建立整改台账，明确责任人、任务书、时间表、路线图，做到工作有目标、责任有主体、推进有措施、完成有时限。要集中力量、集中时间、集中精力，出重拳、下猛药，拿出硬措施，啃下硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各市(地)的专项整治方案要经督导组把关后，报省委教育实践活动领导小组办公室备案。

3、依靠群众，积极整改。要畅通群众诉求反映渠道，邀群众参与、让群众知情，通过公开领导干部岗位电话，建立民声网站、民情热线，开通群众诉求直通车等形式，切实了解民情、倾听民声、反映民意。要实行开门整改，向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众监督、由群众评判。要加快专项整治步伐，能解决的问题马上解决，不能马上解决的想办法尽快解决，确保整治效果让群众看得见、摸得着。

4、标本兼治，形成长效。要强化正风肃纪，大力解决领导机关和领导干部不担当、不作为、不务实、不公正、不受理、不维护、不诚信的问题，通过明察暗访等方式，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的党员、干部严肃查处、及时曝光，防止把作风问题发展为侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合的原则，注重用系统的思维、改革的办法加强建章立制，搞好顶层设计，进一步建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制，着力从体制机制上解决问题。要及时总结专项整治工作中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，进一步推进加强作风建设和联系服务群众的制度化、常态化和长效化。

5、加强领导，落实责任。各地各部门各单位要把专项整治摆上突出位置，纳入重要日程，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，使每项整治任务都有班子成员牵头负责，都有专门工作力量具体抓落实。要加强统筹，既要抓好本地本部门本单位的专项整治工作，又要领导和指导下属单位开展好专项整治。要坚持条块结合、上下联动，进一步强化省直厅局与地方的上下联动和相互推动，做到当地的事情当地办，系统的事情系统抓，形成整治工作合力。要加强调查研究，注重分类指导，区分不同领域、不同行业，分类组织实施。各级督导组和指导组要加强督促检查，注意发现苗头性、倾向性问题，有针对性地提出要求。各级教育实践活动领导小组及其办公室要严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”。

各地各部门各单位要根据本《实施意见》，制定具体的实施方案。